Tratti caratteriali lo status amministrativo e giuridico delle imprese statali può essere trovato sull'esempio delle imprese statali unitarie. In considerazione dell'assenza di una legge federale su di loro, attualmente viene attribuita loro una caratteristica prevalentemente di diritto civile come entità giuridiche di tipo speciale. Ma anche la normativa civile contiene una serie di disposizioni che sono direttamente legate alle caratteristiche amministrative e giuridiche unitario imprese.
In primo luogo, un'impresa è rilevata come impresa unitaria, alla quale alcuni beni sono attribuiti dal suo proprietario, vale a dire stato. Tale impresa può essere creata solo come impresa statale (se non si tiene conto della possibilità di creare imprese municipali unitarie).
In secondo luogo, un'impresa unitaria viene creata per decisione di un ente statale autorizzato, che approva il documento costitutivo dell'impresa: il suo statuto. L'autorità esecutiva pertinente è implicita. Pertanto, il Ministero delle Ferrovie della Federazione Russa crea, riorganizza e liquida le imprese di trasporto ferroviario federale, approva le loro carte, ecc.
In terzo luogo, l'ente di impresa unitaria è il capo designato dal titolare o un ente da lui autorizzato. Il capo dell'impresa risponde sia al proprietario che all'organismo specificato.
Il quarto, il capo di un'impresa unitaria statale è dotato di un certo numero di poteri di natura giuridicamente autorevole, che sono attuati nell'ambito dell'impresa.
Quinto, un'impresa unitaria è soggetta all'iscrizione statale presso l'autorità giudiziaria.
A ciò va aggiunto che sono le autorità esecutive che esercitano il controllo e la vigilanza sulle attività delle imprese unitarie, applicano nei loro confronti vari tipi mezzi di influenza amministrativa e coercitiva, autorizzano le loro attività in casi accertati, hanno il diritto di imporre loro determinati tipi di ordini statali per la fornitura di prodotti (ad esempio, un ordine di difesa dello stato).
Un'impresa unitaria svolge in modo indipendente la pianificazione attuale ea lungo termine delle proprie attività di produzione.
La direzione di un'impresa unitaria (la sua amministrazione) è dotata dei poteri necessari per organizzare il suo lavoro, garantire il lavoro e la disciplina statale. Esercita per conto di un'impresa che agisce come persona giuridica la propria personalità giuridica civile e amministrativa. I poteri amministrativi sono da lui esercitati solo nei confronti del team di produzione da lui guidato. Nei rapporti di natura esterna con le autorità esecutive, l'amministrazione ha facoltà: di adire ad esse con idonee istanze; impugnare le loro azioni sia amministrativamente che giudizialmente; sottoporre loro la questione del fallimento dell'impresa, ecc. Nei confronti dei dipendenti dell'impresa, l'amministrazione ha potere disciplinare.
Lo specifico status amministrativo e giuridico di una tale varietà di imprese statali come di proprietà statale. Possono essere costituite sulla base di proprietà di proprietà federale e quindi sono imprese statali federali. Il decreto del Presidente della Federazione Russa "Sulla riforma delle imprese statali" del 23 maggio 1994 ha stabilito che le imprese statali sono create sulla base di imprese statali federali liquidate.
La violazione dei diritti delle associazioni pubbliche offre loro l'opportunità di rivolgersi al tribunale o con un reclamo amministrativo contro le azioni degli organi esecutivi (funzionari) che sono trasgressori. Gli organi esecutivi e i funzionari che hanno arrecato danno ad associazioni pubbliche sono responsabili in sede penale, civile e amministrativa.
Le associazioni pubbliche che hanno violato la legislazione della Federazione Russa ne sono responsabili. In caso di violazione commessa da un'associazione non iscritta all'autorità giudiziaria, sorge la responsabilità dei soggetti che sono membri degli organi sociali delle associazioni.
L'attività delle associazioni pubbliche può essere sospesa, anche su iniziativa degli organi esecutivi. Tuttavia, viene eseguito per un massimo di sei mesi solo dal tribunale. Allo stesso modo, un'associazione pubblica può essere liquidata, il che significa il divieto delle sue attività.
Lo Stato, compresi i suoi organi esecutivi, fornisce il supporto necessario alle associazioni pubbliche e garantisce la tutela dei loro diritti.
Questi sono segni comuni, che consentono di comprendere il posto e il ruolo delle associazioni pubbliche di vario tipo nell'ambito della pubblica amministrazione .
Per quanto riguarda alcune tipologie di associazioni pubbliche, vengono stabilite alcune caratteristiche del loro statuto. Così, legge federale“Sui sindacati, i loro diritti e garanzie di attività” dell'8 dicembre 1995 (SZ RF. 1995. n. 21. Art. 930) al fine di rappresentare e tutelare gli interessi e i diritti sociali e del lavoro dei loro iscritti, i sindacati sono investiti del diritto di concludere contratti collettivi con l'amministrazione di imprese e istituzioni e di controllarne l'attuazione. Esercitano il controllo sul rispetto della legislazione sul lavoro e sulla sua protezione, hanno il diritto che la loro opinione sia presa in considerazione quando le autorità esecutive elaborano decisioni su problemi sociali e del lavoro, nonché di presentare le loro proposte su tali questioni, di partecipare a lo sviluppo, l'attuazione e il controllo sull'attuazione delle misure statali che garantiscono l'occupazione della popolazione, per proteggere i diritti dei cittadini in materia di occupazione, impiego, licenziamento, erogazione di benefici e indennità, ecc. In materia di tutela del lavoro, i sindacati hanno il diritto di chiedere la sospensione del lavoro in caso di minaccia diretta alla vita e alla salute dei lavoratori; rilasciare ai dirigenti l'obbligatorietà delle istanze sull'eliminazione delle violazioni della legislazione del lavoro rilevate nel corso del controllo pubblico, rivolgersi alle autorità esecutive con richieste di assicurare alla giustizia i responsabili di tali violazioni dei funzionari.
Imprese e istituzioni non statali. In epoca moderna, tali formazioni di vario genere si sono diffuse a seguito di un ampio processo di privatizzazione di molti beni demaniali e dello sviluppo della proprietà privata. Lo Stato non partecipa alla loro gestione, ma crea un regime giuridico per la loro organizzazione e attività, ed esercita anche il controllo e la supervisione sul loro funzionamento.
Fondamentalmente, tali imprese svolgono attività commerciali. A causa di ciò stato giuridico le loro varie varietà sono regolate dal diritto civile. Significato tipi diversi società di persone, società per azioni, cooperative di produzione, ecc. Sono tutte persone giuridiche, pertanto la loro registrazione statale presso le autorità giudiziarie è obbligatoria.
Controllo affari interni imprese e associazioni non statali - la funzione degli organi che creano (consigli, consigli di sorveglianza, direzioni, ecc.). Di norma, l'organo di governo più alto è l'assemblea generale dei membri (ad esempio, gli azionisti).
Infine, alcune considerazioni sullo stato associazioni religiose. Sono separati dallo stato (Parte 2, Articolo 14 della Costituzione della Federazione Russa). Di conseguenza, in termini di obiettivi, non sono una sorta di organizzazioni pubbliche. Le loro attività sono regolate da un atto legislativo speciale - la Legge Federale "Sulla Libertà di Coscienza e sulle Associazioni Religiose" del 26 settembre 1997.
Lo stato non interferisce nelle loro attività, ma fornisce loro supporto, ad esempio, sotto forma di regolamentazione delle tasse e di altri benefici loro forniti. Le associazioni religiose sono soggette all'iscrizione statale presso l'Autorità giudiziaria, presentando a tal fine la documentazione prevista dalla legge. Se la registrazione viene rifiutata, l'associazione può impugnarla in tribunale.
La liquidazione delle associazioni religiose o il divieto delle loro attività è possibile solo con decisione del tribunale. La ragione di ciò potrebbe essere la loro attività antisociale, ad esempio la diffusione di credenze che promuovono l'odio e l'inimicizia religiosa, la superiorità religiosa, ecc.
Organizzazione sociale- associazione volontaria di cittadini non governativa e non statale basata su interessi e obiettivi comuni. Il termine "terzo settore" (pubblico) viene talvolta utilizzato in aggiunta ai settori pubblico e privato.
Il termine ha un significato giuridico - L'articolo 8 della legge federale del 19 maggio, n. 82-FZ "Sulle associazioni pubbliche" afferma:
"Un'organizzazione pubblica è un'associazione pubblica basata sull'appartenenza, creata sulla base di attività congiunte per proteggere interessi comuni e raggiungere gli obiettivi statutari dei cittadini uniti".
I membri di un'organizzazione pubblica in conformità con il suo statuto possono essere individui e persone giuridiche a - associazioni pubbliche, se non diversamente previsto dalla presente legge federale e dalle leggi su alcuni tipi di associazioni pubbliche.
Avendo l'appartenenza, un'organizzazione pubblica differisce da un movimento sociale, in cui non è richiesta l'adesione.
Il più alto organo di governo di un'organizzazione pubblica è il congresso (conferenza) o l'assemblea generale. L'organo di governo permanente di un'organizzazione pubblica è un organo collegiale eletto responsabile di fronte a un congresso (conferenza) o incontro generale.
In caso di registrazione statale di un'organizzazione pubblica, il suo organo di governo permanente esercita i diritti di una persona giuridica per conto dell'organizzazione pubblica e svolge i suoi compiti in conformità con la carta.
Internazionale organizzazione sociale- associazione non governativa/non governativa, i cui membri (sulla base di attività congiunte a tutela di interessi comuni e raggiungimento di finalità statutarie) sono enti di paesi diversi e la legislazione statale che consente a persone fisiche o giuridiche straniere (senza alcuna discriminazione sulla base della nazionalità) di formare organizzazioni pubbliche ed essere elette nell'organo di governo di tale organizzazione. La scelta di questa forma di attività - quando un ente è registrato in un paese, ma opera in altri paesi, consente ad un ente pubblico di mantenere la propria personalità giuridica anche in caso di possibile conflitto con le autorità nazionali di un determinato Stato. Lo spazio (territorio) delle attività di INGO è determinato dalla Carta dell'organizzazione. Le organizzazioni pubbliche internazionali sono dotate di personalità giuridica internazionale nella misura in cui tale personalità giuridica è definita dall'uno o dall'altro trattato internazionale, ad esempio il diritto di ricorrere contro le violazioni delle norme della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali o, ad esempio, il diritto di ricorso contro le violazioni delle norme della Carta Sociale Europea.
La proprietà non statale è il fondamento di una moderna economia di mercato. I proprietari di oggetti di proprietà non statale prendono autonomamente le principali decisioni economiche e hanno completa libertà economica.
I soggetti del patrimonio non demaniale nel settore del non profit sono i cittadini e (o) le persone giuridiche. Qualsiasi proprietà può essere un oggetto di proprietà non statale. In un'economia di mercato, il limite superiore della proprietà non statale non può essere limitato quantitativamente.
Le organizzazioni non governative senza scopo di lucro possono essere create sotto forma di organizzazioni educative, mediche, scientifiche, culturali, di beneficenza e di altro tipo. La base del loro funzionamento può essere la proprietà individuale o collettiva. Nelle organizzazioni senza scopo di lucro non statali che operano sulla base della proprietà individuale, la proprietà della proprietà appartiene a una persona. Queste possono essere fondazioni di beneficenza e altre fondazioni senza scopo di lucro, organizzazioni autonome senza scopo di lucro, ecc. Di norma, tali organizzazioni senza scopo di lucro sono abbastanza facili da costituire, i loro proprietari hanno una notevole libertà di azione. Allo stesso tempo, presentano anche alcuni svantaggi: risorse finanziarie limitate, ecc.
Nelle organizzazioni senza scopo di lucro non statali che operano sulla base della proprietà collettiva, il diritto di proprietà appartiene a un gruppo di persone. Tali organizzazioni includono partiti politici, movimenti socio-politici, sindacati, cultura fisica e sport, associazioni creative, scientifiche, tecniche, culturali e del tempo libero, associazioni di invalidi di guerra e di lavoro, organizzazioni religiose, associazioni, sindacati, associazioni senza scopo di lucro, ecc. .
Uno dei tipi di proprietà collettiva è cooperativa possedere. È inteso come proprietà di persone che hanno messo insieme i loro fondi per condurre attività congiunte. Questa forma di proprietà è tipica delle cooperative di consumo, edilizie, edilizie di garage, ecc.
Le organizzazioni non governative senza scopo di lucro sono caratterizzate dalle seguenti caratteristiche:
Educazione volontaria;
Sistema di controllo flessibile;
Natura innovativa dello sviluppo;
Risparmio sui costi di produzione con un'elevata qualità dei risultati finali delle attività;
Uso efficace profitto possibile.
Nella letteratura economica e giuridica straniera, il termine "terzo settore" è spesso utilizzato per caratterizzare organizzazioni non governative senza scopo di lucro. Sottolinea che il settore non-profit non statale è un settore speciale dell'economia, diverso dal settore pubblico e commerciale privato dell'economia. Questo termine è sempre più utilizzato dai ricercatori russi.
motivo principale la formazione e lo sviluppo di organizzazioni non governative senza scopo di lucro in un'economia di mercato è la limitatezza delle risorse dello Stato, la sua incapacità di soddisfare la sempre crescente diversificazione dei bisogni dei membri della società. Inoltre, in alcuni casi, queste organizzazioni funzionano in modo più efficiente rispetto a strutture statali simili. Ciò è facilitato dal loro intrinseco sistema di gestione flessibile, dalla capacità di adattarsi rapidamente alle mutevoli esigenze, da una certa indipendenza dalle decisioni delle organizzazioni statali superiori, ecc.
Le organizzazioni non governative senza scopo di lucro agiscono nell'interesse pubblico, forniscono accesso a valori universali, sostengono il principio del pluralismo e delle pari opportunità per tutti i membri della società.
Nella moderna economia di mercato, in condizioni di crescente personalizzazione della domanda, alle strutture non statali senza scopo di lucro sono assegnate funzioni che prima erano tradizionalmente svolte dallo Stato. Ciò diventa possibile grazie allo speciale scopo funzionale di tali organizzazioni in un'economia di mercato, le specificità dell'utilizzo dei loro profitti. Di conseguenza, le organizzazioni senza scopo di lucro, essendo non governative, soddisfano principalmente i bisogni di beni pubblici. Esprimono gli interessi non solo personali, ma anche della società nel suo insieme. Allo stesso tempo, nel processo di funzionamento, seguono le leggi del mercato in misura maggiore rispetto alle organizzazioni statali. Ciò si esprime in una rapida risposta alla domanda, nell'intenzione di fornire prodotti di qualità, ridurre i costi di produzione, sviluppare attivamente nuove aree di attività e così via.
Il funzionamento delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro non è volto a sostituire i benefici economici creati dalle imprese private e dallo stato, ma, al contrario, ad ampliare la struttura dei bisogni sociali, creando opportunità per ulteriori prestazioni alternative di benefici economici per consumatori. Da questo punto di vista, le organizzazioni non governative senza scopo di lucro contribuiscono a una maggiore concorrenza tra i vari settori dell'economia, che ha un effetto positivo sullo sviluppo socio-economico della società.
I consumatori di benefici creati da organizzazioni non statali senza scopo di lucro sono persone fisiche e giuridiche che non possono realizzare i bisogni di beni pubblici che superano la domanda di massa, interessi comuni, progetti, idee a spese dello stato o delle imprese, ricevono dallo stato di più alto livello sicurezza sociale. Il loro comportamento economico si discosta dai comportamenti tipici dei "consumatori - acquirenti", guidati dai segnali del mercato, e dei "consumatori - clienti" del settore pubblico, che ricevono benefici economici gratuitamente oa prezzi agevolati. Rispetto a questi ultimi, i consumatori di beni creati da organizzazioni non governative senza scopo di lucro sono più interessati ai risultati finali delle loro attività.
Le organizzazioni non governative senza scopo di lucro hanno una lunga storia nelle principali economie di mercato. Attualmente occupano posizioni significative in numerosi settori dell'economia.
Vi è un aumento del numero e un rafforzamento del ruolo delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro in molti paesi in via di sviluppo in Africa, America Latina, paesi post-socialisti (Ungheria, Polonia, Bulgaria).
In Russia, le organizzazioni non governative senza scopo di lucro sono nate già a cavallo tra il XVIII e il XIX secolo. Il loro maggior sviluppo cade tra la fine del 19° e l'inizio del 20° secolo. Contano la loro seconda nascita dal 1987 al 1990. Una crescita particolarmente rapida del numero di organizzazioni non governative senza scopo di lucro è stata osservata in Russia dal 1992. Pertanto, l'attuale fase di sviluppo delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro nel nostro paese rappresenta, in larga misura, la rinascita delle antiche tradizioni russe.
Attualmente, secondo il Comitato statale di statistica della Russia, ci sono più di 417 mila organizzazioni non governative senza scopo di lucro nel nostro paese (comprese le istituzioni municipali). Funzionano vari campi economia: istruzione, sanità, sicurezza sociale, cultura fisica e sportiva, scienza, ecc.
Va notato che il ritmo di sviluppo delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro è leggermente rallentato dopo la crisi dell'agosto 1998. Ciò è dovuto alla mancanza di risorse finanziarie da parte delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro, nonché dalle imprese e le organizzazioni che partecipano al loro finanziamento.
La pratica mostra che per i paesi in transizione verso un'economia di mercato, il funzionamento delle organizzazioni non governative senza scopo di lucro è più importante che per i paesi sviluppati con un'economia di mercato. Ciò è dovuto al sottosviluppo delle relazioni di mercato, alle risorse estremamente limitate dello stato, alla complessità della risoluzione dei problemi socioeconomici nel periodo di transizione. Di conseguenza, in questi paesi, le organizzazioni non governative senza scopo di lucro devono risolvere parzialmente compiti che sono tradizionalmente legati allo stato in un'economia di mercato.
Nella maggior parte dei paesi con economie in transizione, la formazione e lo sviluppo di organizzazioni non governative senza scopo di lucro avviene in condizioni economiche sfavorevoli: la posizione instabile dei potenziali donatori; sistema fiscale imperfetto; l'assenza di un programma statale per lo sviluppo e il sostegno del settore non profit nel suo complesso, nonché di una normativa che ne regoli le attività, ecc. Tutto ciò costringe le organizzazioni non statali senza scopo di lucro a utilizzare parzialmente metodi e principi di gestione che sono insoliti per loro avere una struttura di fonti diversa da quelle dei paesi sviluppati con un finanziamento dell'economia di mercato.
In molte economie di mercato, le organizzazioni non profit straniere partecipano attivamente al settore non profit. Onlus straniera – un'organizzazione la cui proprietà è di proprietà di una persona straniera: un'organizzazione internazionale senza scopo di lucro, un'organizzazione di uno stato estero, una persona giuridica straniera, un cittadino straniero, un apolide. Nella Federazione Russa alle organizzazioni straniere senza scopo di lucro in conformità con Classificatore tutto russo Le forme di proprietà comprendono anche le organizzazioni la cui proprietà è di proprietà di cittadini russi che hanno la residenza permanente all'estero.
Secondo il Comitato statale di statistica della Russia, tra le organizzazioni straniere senza scopo di lucro che operano in Russia, la quota principale è rappresentata da uffici di rappresentanza, filiali e altre divisioni separate di persone giuridiche. Tra le altre organizzazioni, la quota maggiore è rappresentata da associazioni (sindacati), partnership senza scopo di lucro.
La partecipazione attiva allo sviluppo socio-economico della società è svolta da organizzazioni miste e miste senza scopo di lucro. Organizzazione mista senza scopo di lucroè un'organizzazione basata su una combinazione di diverse forme di proprietà senza la partecipazione della proprietà straniera. Organizzazione congiunta senza scopo di lucro opera sulla base di varie forme di proprietà, inclusa la proprietà straniera.
In un'economia di mercato, la diversità delle forme di proprietà nel settore non profit consente di utilizzare più efficacemente i vantaggi dell'una o dell'altra delle sue forme e, allo stesso tempo, di correggere eventuali conseguenze socioeconomiche negative.
Si tratta di un gruppo abbastanza eterogeneo di organizzazioni, tra le quali, prima di tutto, si dovrebbero citare le associazioni pubbliche, altri tipi di organizzazioni commerciali e senza scopo di lucro, imprese e istituzioni private, ecc.
Associazioni pubbliche sono organizzati e operano sulla base della legge federale "Sulle associazioni pubbliche" del 19 maggio 1995 (SZ.RF. 1995. n. 21. Art. 1930).
Un'associazione pubblica è una formazione volontaria, autonoma e non commerciale, creata su iniziativa di cittadini uniti sulla base di un interesse comune al fine di raggiungere gli obiettivi comuni specificati nello statuto dell'associazione (articolo 5). Sono state legalizzate diverse tipologie di associazioni pubbliche o le loro forme organizzative e giuridiche: organizzazione pubblica; movimento Sociale; fondo pubblico; Istituzione pubblica; organo di iniziativa pubblica.
Ogni tipo di associazione pubblica ha le sue specificità, che si riflettono nei loro statuti. Oltre alla legge generale sugli enti pubblici, sono state adottate leggi sulle loro varietà più significative. Pertanto, l'8 dicembre 1995 è stata adottata la legge federale "Sui sindacati, i loro diritti e garanzie di attività", l'11 agosto 1995, la legge federale "Sulle attività di beneficenza e sulle organizzazioni di beneficenza", ecc.
Questi ed altri atti legislativi determinano generalmente lo statuto giuridico generale delle associazioni pubbliche, nascendo dal contenuto dell'art. 30 della Costituzione della Federazione Russa (diritto di associazione dei cittadini). Per questo motivo, un'analisi dettagliata del loro status è oggetto di studio nel corso del diritto costituzionale. Dovremmo interessarci solo di quegli aspetti della loro organizzazione e attività, in cui si manifestano i rapporti di queste associazioni con le autorità esecutive, ad es. il loro stato amministrativo e giuridico.
Qual è la caratteristica di questo aspetto della conoscenza delle associazioni pubbliche? Le manifestazioni più significative di questo statuto di associazioni pubbliche sono le seguenti:
non ingerenza reciproca dello Stato e delle associazioni pubbliche nelle reciproche attività;
nessuna necessità di previa autorizzazione da parte delle autorità esecutive;
registrazione statale non obbligatoria delle associazioni pubbliche (questo è necessario solo nel caso in cui un'associazione desideri acquisire i diritti di una persona giuridica, ovvero diventare un partecipante alla circolazione civile).
La creazione e l'attività di associazioni pubbliche i cui obiettivi o azioni sono volti a modificare con la forza le basi dell'ordine costituzionale, violare l'integrità della Federazione Russa, minare la sicurezza dello Stato, creare gruppi armati, incitamento sociale, razziale, nazionale o religioso l'odio è proibito. In caso di registrazione statale di associazioni pubbliche, le autorità giudiziarie competenti verificano i loro atti costitutivi (in primis la carta) in termini di rispetto di tale divieto.
Le autorità esecutive non possono essere fondatrici di associazioni pubbliche.
La registrazione statale delle associazioni pubbliche tutte russe è effettuata dal Ministero della Giustizia della Federazione Russa e da quelle regionali - dalle autorità giudiziarie delle entità costituenti della Federazione Russa. Questi organismi rilasciano un certificato di registrazione o decidono un rifiuto motivato di registrazione. Tale decisione può essere impugnata dall'associazione pubblica in tribunale.
Le associazioni pubbliche collaborano strettamente con le autorità esecutive. Possono partecipare allo sviluppo delle decisioni di questi organi; tenere comizi, manifestazioni, marce e picchetti, informandone gli organi esecutivi competenti e osservando le regole e le condizioni da essi stabilite; rappresentare e tutelare i propri diritti e legittimi interessi presso le autorità esecutive; prendere iniziative su vari temi della vita pubblica e formulare proposte (principalmente, ovviamente, su questioni di loro competenza) alle autorità esecutive.
Le associazioni pubbliche possono svolgere attività imprenditoriali nel rispetto delle proprie finalità statutarie. In tali casi, passano attraverso la procedura di autorizzazione negli organi esecutivi competenti a farlo.
La vigilanza sull'osservanza della legalità da parte delle associazioni pubbliche è esercitata dalla procura. Negli altri casi, le funzioni ei poteri di vigilanza nei confronti delle associazioni pubbliche sono attribuiti agli organi di vigilanza amministrativa (ad esempio, ambientale, antincendio, epidemiologica, ecc.). L'adempimento degli obblighi fiscali da parte loro è svolto dagli organi del Ministero delle Finanze della Federazione Russa e del Ministero della Federazione Russa per la riscossione delle tasse.
La violazione dei diritti delle associazioni pubbliche offre loro l'opportunità di rivolgersi al tribunale o con un reclamo amministrativo contro le azioni degli organi esecutivi (funzionari) che sono trasgressori. Gli organi esecutivi e i funzionari che hanno arrecato danno ad associazioni pubbliche sono responsabili in sede penale, civile e amministrativa.
Le associazioni pubbliche che hanno violato la legislazione della Federazione Russa ne sono responsabili. In caso di violazione commessa da un'associazione non iscritta all'autorità giudiziaria, sorge la responsabilità dei soggetti che sono membri degli organi sociali delle associazioni.
L'attività delle associazioni pubbliche può essere sospesa, anche su iniziativa degli organi esecutivi. Tuttavia, viene eseguito per un massimo di sei mesi solo dal tribunale. Allo stesso modo, un'associazione pubblica può essere liquidata, il che significa il divieto delle sue attività.
Lo Stato, compresi i suoi organi esecutivi, fornisce il supporto necessario alle associazioni pubbliche e garantisce la tutela dei loro diritti.
Sono questi i segnali generali che consentono di comprendere il posto e il ruolo delle associazioni pubbliche di vario tipo nell'ambito della pubblica amministrazione.
Per quanto riguarda alcune tipologie di associazioni pubbliche, vengono stabilite alcune caratteristiche del loro statuto. Così, la legge federale "Sui sindacati, i loro diritti e garanzie di attività" dell'8 dicembre 1995 (SZ RF. 1995. n. 21. Art. 930) al fine di rappresentare e proteggere gli interessi e i diritti sociali e del lavoro di i loro iscritti, i sindacati sono dotati dei diritti sulla conclusione di contratti collettivi con l'amministrazione delle imprese e delle istituzioni e sul controllo sulla loro attuazione. Esercitano il controllo sul rispetto della legislazione sul lavoro e sulla sua protezione, hanno il diritto che la loro opinione sia presa in considerazione quando le autorità esecutive elaborano decisioni su problemi sociali e del lavoro, nonché di presentare le loro proposte su tali questioni, di partecipare a lo sviluppo, l'attuazione e il controllo sull'attuazione delle misure statali che garantiscono l'occupazione della popolazione, per proteggere i diritti dei cittadini in materia di occupazione, impiego, licenziamento, erogazione di benefici e indennità, ecc. In materia di tutela del lavoro, i sindacati hanno il diritto di chiedere la sospensione del lavoro in caso di minaccia diretta alla vita e alla salute dei lavoratori; rilasciare ai dirigenti l'obbligatorietà delle istanze sull'eliminazione delle violazioni della legislazione del lavoro rilevate nel corso del controllo pubblico, rivolgersi alle autorità esecutive con richieste di assicurare alla giustizia i responsabili di tali violazioni dei funzionari.
Imprese e istituzioni non statali. In epoca moderna, tali formazioni di vario genere si sono diffuse a seguito di un ampio processo di privatizzazione di molti beni demaniali e dello sviluppo della proprietà privata. Lo Stato non partecipa alla loro gestione, ma crea un regime giuridico per la loro organizzazione e attività, ed esercita anche il controllo e la supervisione sul loro funzionamento.
Fondamentalmente, tali imprese svolgono attività commerciali. Per questo motivo, lo status giuridico delle loro varie varietà è regolamentato diritto civile. Questo si riferisce a vari tipi di società di persone, società per azioni, cooperative di produzione, ecc. Tutte sono persone giuridiche, quindi la loro registrazione statale presso le autorità giudiziarie è obbligatoria.
La gestione degli affari interni delle imprese e delle associazioni non statali è una funzione degli organi che creano (consigli, consigli di sorveglianza, direzioni, ecc.). Di norma, l'organo di governo più alto è l'assemblea generale dei membri (ad esempio, gli azionisti).
Oltre alle società per azioni di tipo aperto e chiuso, in questa versione operano le cooperative di produzione. L'8 dicembre 1995 è stata adottata la legge federale "Sulla cooperazione agricola".
Cooperativa di produzione - economia agricola, peschereccia, cooperativa. La co-fattoria è creata dai capi delle aziende agricole. cooperativa di consumatori - Associazione per finalità di lavorazione, commercializzazione, fornitura, attività orticole, orticole, zootecniche.
Lo stato stimola la loro creazione, li sostiene stanziando fondi di bilancio. Le cooperative sono soggette a registrazione statale e sono tenute a presentare i propri bilanci alle autorità fiscali. L'illegittimità della decisione o degli atti degli organi esecutivi (funzionari) rivolti alle cooperative può essere riconosciuta da un tribunale generale o arbitrale. Le cooperative sono soggette ai poteri di controllo e supervisione delle autorità esecutive. Le cooperative di produzione sono organizzazioni commerciali e sono soggette a registrazione statale. Le cooperative di consumatori non sono tali, anche se viene loro data l'opportunità di svolgere attività imprenditoriali che corrispondono agli obiettivi della loro creazione. Tuttavia, sono anche classificati come persone giuridiche dal diritto civile.
In ottemperanza alla normativa vigente, oltre alle cooperative di consumo, le organizzazioni senza scopo di lucro comprendono anche le fondazioni e le associazioni religiose (ovviamente enti pubblici).
Cosa devi sapere sui fondi Fondi pubblici - organizzazioni senza scopo di lucro senza adesione, costituite sulla base di contributi volontari e che operano con finalità sociali, caritative, educative e altre socialmente utili.
Ma l'educazione è possibile fondi statali. Se il Fondo Gorbaciov può essere definito un esempio di fondo pubblico, il secondo tipo può essere attribuito al Fondo federale per la proprietà, al Fondo statale per l'occupazione e al Fondo pensioni. Pertanto, il Fondo per la proprietà federale russo è amministrato dal Ministero della proprietà statale della Federazione Russa; il suo capo è nominato dal governo della Federazione Russa; il fondo partecipa ai lavori sulla privatizzazione di oggetti di proprietà federale, ecc. E il Fondo per l'occupazione opera nel sistema del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa. I suoi fondi sono formati dai contributi obbligatori delle imprese e sono utilizzati, in particolare, per pagare le indennità di disoccupazione. Questi fondi sono sotto il controllo operativo del Ministero del Lavoro della Federazione Russa. Vi è, quindi, un collegamento diretto tra il funzionamento dei fondi statali e l'attività dei soggetti rilevanti del potere esecutivo.
Per quanto riguarda i fondi pubblici, le autorità esecutive sono autorizzate a vigilare sulle loro attività.
come organizzazioni non governative imprese e istituzioni private. Le loro attività sono maggiormente sviluppate nel campo delle piccole e medie imprese (qui opera il Fondo Federale per il Sostegno alle Piccole Imprese), sebbene l'efficacia di questo tipo di attività imprenditoriale non sia ancora percepibile; nell'ambito socio-culturale, dove sono presenti numerose scuole private, licei e altre istituzioni educative, nonché istituzioni sanitarie; in ambito amministrativo-politico (ad esempio agenzie investigative private). Le principali forme di influenza statale su di loro sono le licenze e la supervisione sul rispetto dei termini delle licenze e dei requisiti della legislazione della Federazione Russa.
Legalmente non statali lo sono imprese e istituzioni comunali. Tuttavia, costituiscono la maggior parte di tali organizzazioni. Ma sono gestiti dalle autorità municipali e la loro proprietà è di proprietà comunale.
Infine, alcune considerazioni sullo stato associazioni religiose. Sono separati dallo stato (Parte 2, Articolo 14 della Costituzione della Federazione Russa). Di conseguenza, in termini di obiettivi, non sono una sorta di organizzazioni pubbliche. Le loro attività sono regolate da un atto legislativo speciale: la legge federale. "O libertà di coscienza e associazioni religiose” del 26 settembre 1997.
Lo stato non interferisce nelle loro attività, ma fornisce loro supporto, ad esempio, sotto forma di regolamentazione delle tasse e di altri benefici loro forniti. Le associazioni religiose sono soggette all'iscrizione statale presso l'Autorità giudiziaria, presentando a tal fine la documentazione prevista dalla legge. Se la registrazione viene rifiutata, l'associazione può impugnarla in tribunale.
La liquidazione delle associazioni religiose o il divieto delle loro attività è possibile solo con decisione del tribunale. La ragione di ciò potrebbe essere la loro attività antisociale, ad esempio la diffusione di credenze che promuovono l'odio e l'inimicizia religiosa, la superiorità religiosa, ecc.
Gli studenti, i dottorandi, i giovani scienziati che utilizzano la base di conoscenze nei loro studi e nel loro lavoro ti saranno molto grati.
introduzione
Nei paesi in cui la proprietà privata è riconosciuta ed esiste o si sta formando un'economia di mercato, è consuetudine suddividere l'intero insieme delle persone giuridiche in tre settori.
Il primo settore unisce le organizzazioni statali e municipali, cioè le organizzazioni la cui proprietà è di proprietà statale o municipale.
Il secondo settore sono le organizzazioni commerciali private, cioè organizzazioni che perseguono il profitto come obiettivo principale delle loro attività e la cui proprietà non è di proprietà statale o comunale.
Il terzo settore è costituito da organizzazioni private senza scopo di lucro. La prima caratteristica distintiva di queste organizzazioni è che non hanno il profitto come obiettivo principale delle loro attività e non distribuiscono i profitti ricevuti tra i loro partecipanti. Secondo segno distintivo- la proprietà di queste organizzazioni non è di proprietà statale o comunale.
Non è raro riferirsi a questi settori rispettivamente come settore governativo, commerciale e non commerciale.
Le organizzazioni senza scopo di lucro possono esistere in diverse forme organizzative e legali. Potrebbe essere cooperativa di consumatori, organizzazione pubblica o religiosa (associazione), fondazione, istituzione, organizzazione autonoma senza scopo di lucro e altri. A loro volta, le istituzioni possono essere statali, municipali e private. Le istituzioni statali e comunali appartengono al primo dei suddetti settori. Ma costituiscono il Terzo Settore le istituzioni private, cioè le istituzioni i cui beni non sono di proprietà statale o comunale, ma appartengono a cittadini e persone giuridiche, e altre forme di organizzazioni senza scopo di lucro.
Le organizzazioni non governative senza scopo di lucro (organizzazioni del terzo settore) svolgono un importante ruolo creativo nella formazione di una moderna società civile nella Repubblica di Bielorussia, nell'instaurazione della democrazia, nella protezione dei diritti e delle libertà dei cittadini. Il loro contributo alla soluzione dei compiti nazionali e regionali relativi allo sviluppo dell'economia e alla protezione sociale della popolazione sta diventando sempre più evidente. L'impatto dell'emergente Terzo Settore sulla situazione sociale ed economica del Paese dipende direttamente dall'interazione delle organizzazioni non governative con gli organi rappresentativi ed esecutivi dello Stato, nonché con i governi locali.
La rilevanza del tema prescelto sta nel fatto che oggi molte questioni relative ai cambiamenti fondamentali dell'economia e della politica, alla formazione di rapporti fondamentalmente nuovi tra Stato e società, riguardano tutte le organizzazioni del terzo settore e devono essere risolte da sforzi congiunti, tenendo conto degli interessi di molte parti.
Lo scopo della stesura del lavoro è considerare le questioni relative alle organizzazioni non governative, alla loro posizione e alla regolamentazione del governo.
Per raggiungere questo obiettivo, è necessario risolvere una serie di compiti:
1. Definire il concetto di "organizzazioni non governative",
2. Caratterizzare i tipi di organizzazioni non governative;
3. Considerare le basi dello status amministrativo e giuridico ei limiti della regolamentazione statale delle attività delle organizzazioni non governative.
Nel processo di scrittura del lavoro sono stati utilizzati dati statistici del Ministero delle finanze della Repubblica di Bielorussia, documenti legali, libri di testo di autori bielorussi, russi e stranieri, periodici.
1. Il concetto ei tipi di organizzazioni non governative
Organizzazioni non governative- elementi della società civile che non sono dotati di poteri statali, fungendo da intermediari tra lo stato e la società nella realizzazione degli interessi dei cittadini in tutti gli ambiti della vita.
partiti politici (occupati posizione centrale);
· associazioni pubbliche socio-economiche e socio-culturali;
movimenti sociali di massa.
Partiti politici.
I partiti politici occupano uno dei posti più importanti nei sistemi politici dei paesi stranieri. Senza di loro, sotto un regime democratico, l'esercizio stesso del potere statale è impossibile. La parola "festa" deriva dal latino "pars", che significa "parte".
Un partito politico è una parte attiva e organizzata della società, unita da interessi, obiettivi o ideali comuni e che si sforza di prendere il potere statale o influenzare in modo decisivo la sua attuazione.
I sistemi dei partiti sono molto diversi. Di norma, i paesi esteri sono caratterizzati dalla presenza di più partiti politici.
I sistemi multipartitici possono essere suddivisi nei seguenti gruppi:
Sistemi multipartitici senza un partito dominante monopolista. Nessun partito ha la maggioranza assoluta in parlamento: Italia, Belgio, Danimarca, Paesi Bassi.
Sistemi multipartitici con un partito dominante monopolista. La maggioranza assoluta parlamentare appartiene a un partito, che forma governi monopartitici: Messico - Partito Rivoluzionario Istituzionale; India - Congresso nazionale indiano.
sistemi bipartisan. Dominio monopolistico di due partiti, che si sostituiscono alternativamente al potere: USA - Repubblicano e Democratico; La Gran Bretagna è conservatrice e laburista.
sistemi monopartitici. Esistono in paesi con regimi politici autoritari - Gabon, Zaire, Camerun, ecc.
Principali tipi di partiti politici:
1. Conservatore - a favore di una regolamentazione governativa limitata nel campo dell'economia e sfera sociale, nonché per le riduzioni delle tasse (partiti repubblicani e democratici degli USA, partito conservatore Gran Bretagna, CDU Germania, LDP Giappone, ecc.).
2. Socialdemocratico - sostenere un maggiore intervento statale nell'economia, compresa la nazionalizzazione parziale e il finanziamento dei programmi sociali aumentando le tasse progressive (il Partito Laburista della Gran Bretagna, i partiti socialisti in Francia, Italia e Spagna, i partiti socialdemocratici in Germania e i paesi scandinavi).
3. Comunista - sostenere la nazionalizzazione dell'economia, in un modo o nell'altro aderire all'ideologia del marxismo-leninismo o alle sue modifiche.
4. Confessionale (religioso) - utilizzare attivamente l'ideologia religiosa nelle loro attività (CDU della Germania, partiti sociali cristiani e del popolo cristiano del Belgio).
5. Liberale - aderire a posizioni centriste (LDP della Gran Bretagna, il Partito Liberale del Canada, il Partito Democratico Libero della Germania).
6. Nazionalista (fascista e neofascista) - l'ala destra del Partito della Libertà Austriaco, il Faulksuni (Unione Popolare), il Fronte Democratico dei Francofoni di Bruxelles e il Blocco Fiammingo (un partito nazionalista di estrema destra) in Belgio, il Partito nazionalista scozzese e il Partito nazionalista gallese (Plaid Camry) nel Regno Unito.
Funzioni dei partiti politici:
· sviluppo di un percorso politico volto a risolvere i problemi esistenti nella società;
· reclutare nuovi membri, educare attivisti, mobilitare gli elettori per sostenere i candidati dei partiti, selezionare i leader e promuoverli a posizioni di rilievo negli organi statali e nelle organizzazioni pubbliche di massa;
Formazione e controllo sulle attività degli organi di governo;
· partecipazione diretta o indiretta allo sviluppo, formazione e attuazione della politica interna ed estera dello Stato.
risoluzione pacifica dei conflitti sociali;
· ideologico;
Comunicativo (stabilimento e mantenimento di un feedback efficace tra le élite dominanti e la società nel suo insieme).
Struttura organizzativa dei partiti politici
Parti organizzate formalmente ("Parti del personale"). Hanno un apparato di partito centralizzato. Un membro del partito riceve un biglietto del partito, paga le quote del partito ed è soggetto alla disciplina del partito (LDP del Giappone, CDU della Germania, Partito popolare austriaco, Partito centrale della Svezia, INC, ecc.).
Partiti organizzati non formati. Non esiste un'istituzione di appartenenza ufficiale. Tuttavia, ciò è compensato dalla presenza di un vasto apparato di funzionari professionisti del partito. Il compito principale di tali partiti è ottenere la vittoria alle elezioni (i partiti repubblicano e democratico degli Stati Uniti, il partito conservatore della Gran Bretagna).
L'istituzionalizzazione dei partiti politici
Esistono due metodi principali per regolare lo status giuridico e la procedura per le attività dei partiti politici:
Il metodo esterno di regolamentazione si attua attraverso l'adozione di costituzioni, leggi parlamentari ordinarie e l'emanazione di decisioni giudiziarie. In questi atti il grado di dettaglio e di certezza delle disposizioni relative ai partiti politici è diverso, ma la loro stessa presenza è un tratto ben preciso del costituzionalismo moderno.
Il metodo interno di regolamentazione è svolto dagli stessi partiti politici attraverso i loro organi di governo centrali e locali. Gli organi direttivi dei partiti sono congressi, conferenze, comitati centrali e nazionali, ecc. adottare programmi, statuti, regole, istruzioni in merito struttura organizzativa e attività di festa. La fase attuale è caratterizzata da una tendenza a contatti più stretti tra l'apparato dei partiti politici e l'apparato statale.
Organizzazioni e movimenti pubblici di massa.
Segni:
non si prefiggono l'obiettivo di realizzare un profitto;
· partecipazione politica non è il loro scopo principale.
Organizzazioni pubbliche - sono caratterizzate da un'appartenenza fissa, dalla presenza di uno statuto, riunioni periodiche, sessioni, ecc. Sono spesso indicati come sindacati, leghe, società.
I movimenti sociali non hanno un'appartenenza formale (a volte c'è un'appartenenza collettiva), spesso anche statuti. Anche i loro nomi sono vari.
Funzioni:
· individuare gli interessi comuni dei singoli strati e gruppi della popolazione;
· orientare i deputati, gli organi amministrativi a tener conto di questi interessi nello sviluppo e nell'attuazione della politica statale e dei vari programmi socioeconomici;
formare un sistema di opinioni sui problemi sociali attuali;
supporta quelli forze politiche che contribuiscono alla soddisfazione degli interessi di questa organizzazione, ecc.
Tipi:
· sindacati;
società;
movimento;
"iniziative civili";
unioni di imprenditori, consumatori;
organizzazioni ambientaliste e pacifiste;
· società culturali;
associazioni su base nazionale;
fondazioni di beneficenza, ecc.
Dipende da regime politico e l'attività dei membri in ogni paese particolare, le associazioni pubbliche possono svolgere un ruolo diverso.
sindacati. Queste sono le organizzazioni più grandi. Il compito principale è proteggere gli interessi dei lavoratori salariati. Insieme alle attività nella sfera economica, influenzano spesso gli eventi politici (organizzando e conducendo scioperi, chiedendo nuove leggi, sostenendo alcuni politici).
Unioni e associazioni di imprenditori. Si tratta di organizzazioni che riuniscono i produttori per proteggere e coordinare gli sforzi congiunti nel campo degli interessi socioeconomici. Varietà: camere di commercio e industria, associazioni di categoria degli imprenditori, unioni contadine; organizzazioni di lobbying (gruppi di pressione).
Unioni dei consumatori. Si tratta di associazioni che tutelano gli interessi e i diritti dei consumatori (diritto al soddisfacimento dei bisogni primari, diritto alla sicurezza, diritto di scelta, diritto all'informazione, diritto all'indennizzo, diritto ad essere ascoltati, diritto al consumatore istruzione, diritto a un ambiente sano).
Associazioni religiose
Il rapporto tra Chiesa e Stato è determinato dal livello di sviluppo socio-economico del Paese, dalle tradizioni storiche. Sono possibili diversi modelli di tali relazioni.
1. Nelle condizioni di uno Stato democratico, è generalmente riconosciuta l'uguaglianza di tutte le religioni e chiese, sono vietati la libertà di coscienza e di religione, ogni privilegio e ogni discriminazione per motivi religiosi.
Lo statuto delle associazioni religiose è regolato dalla normativa costituzionale e vigente. La maggior parte delle costituzioni fissano la separazione tra chiesa e stato, riconoscono la religione come una questione esclusivamente privata dell'uomo.
Allo stesso tempo, in alcuni paesi (Grecia, Bulgaria, Gran Bretagna) c'è una posizione speciale della religione e della chiesa. Così, il monarca britannico si dirige Chiesa Anglicana Inghilterra e la Chiesa presbiteriana di Scozia e lo nomina alle più alte cariche ecclesiastiche.
In Francia, lo stato non riconosce né sovvenziona nessuna chiesa, non paga i suoi ministri. Sono vietati gli assembramenti politici nei luoghi designati per le funzioni religiose.
Forse l'esistenza di rapporti contrattuali tra lo Stato e la Chiesa (Italia). Riconosce l'indipendenza e la sovranità dello Stato e della Chiesa di ciascuno nella propria sfera.
In un certo numero di stati esiste una pratica di sostegno finanziario per la chiesa dal bilancio statale e lo status di associazioni pubbliche si estende alle associazioni religiose.
possibile persecuzione per motivi religiosi dei credenti da parte dello Stato (Albania 1976);
è possibile che lo stato riconosca la religione e la chiesa come base del potere statale ( Arabia Saudita, Pakistan, Iran - qui la religione di stato è l'Islam);
un confronto diretto tra Chiesa e Stato è possibile (l'America Latina negli anni '60, i cattolici dell'Ulster in lotta contro le discriminazioni).
2. I motivi dello status amministrativo e giuridico
Un'organizzazione non governativa può essere creata a seguito della sua costituzione, nonché a seguito della riorganizzazione di un'organizzazione senza scopo di lucro già esistente. È stabilito per decisione dei fondatori. I documenti costitutivi sono:
· Carta - per un'organizzazione pubblica o religiosa, una fondazione, un'associazione senza scopo di lucro e un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro;
· Atto costitutivo e Statuto - per associazioni e sindacati;
· La decisione del proprietario di costituire un ente e la Carta approvata dal proprietario - per gli istituti.
I fondatori o partecipanti di partenariati non governativi, nonché le organizzazioni non governative autonome, hanno il diritto di concludere un accordo costitutivo. Nei casi previsti dalla legge, le organizzazioni non governative possono agire sulla base di posizione generale su organizzazioni di questo tipo.
La riorganizzazione delle organizzazioni non governative si realizza sotto forma di fusione, adesione, divisione, separazione e trasformazione.
I partenariati non governativi possono essere trasformati in un'organizzazione pubblica, una fondazione o un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro. Un'istituzione può trasformarsi in una fondazione, in un'organizzazione non governativa autonoma o in un ente imprenditoriale. La trasformazione di istituzioni statali in organizzazioni non statali di altre forme di proprietà o società economiche è consentita nei casi e con le modalità stabilite dalla legge. Un'organizzazione non governativa autonoma ha il diritto di trasformarsi in un ente pubblico o in una fondazione. Un'associazione o un sindacato può trasformarsi in una fondazione, in un'organizzazione non governativa autonoma, in un ente imprenditoriale o in una società di persone.
Un'organizzazione non governativa può possedere o gestire edifici, strutture, patrimonio immobiliare, attrezzature, inventario, Contanti in rubli e valuta estera, titoli e altre proprietà, nonché appezzamenti di terreno di proprietà o in uso perpetuo.
Le fonti di formazione della proprietà delle organizzazioni non governative sono:
ricevute regolari e una tantum da fondatori, partecipanti, membri;
Contributi e donazioni immobiliari volontarie;
proventi dalla vendita di beni, lavori, servizi;
Dividendi, interessi ricevuti su titoli e depositi;
Reddito ricevuto dalla proprietà di un'organizzazione senza scopo di lucro, ecc.
La legislazione può stabilire restrizioni sulle fonti di reddito di alcuni tipi di organizzazioni non governative.
Viene determinato l'ordine delle ricevute regolari dei fondatori, dei partecipanti, dei membri documenti costitutivi. L'utile ricevuto non viene distribuito tra i partecipanti e i membri dell'organizzazione senza scopo di lucro.
Le organizzazioni non governative non pagano compensi ai membri del suo supremo organo direttivo per lo svolgimento delle funzioni loro assegnate, salvo il compenso delle spese direttamente connesse alla partecipazione ai lavori del supremo organo direttivo.
Gli organi del potere statale e dell'autogoverno locale creano istituzioni statali, assegnano loro proprietà sulla base del diritto di gestione operativa, le finanziano in tutto o in parte. Nell'ambito delle loro competenze, possono fornire sostegno economico alle organizzazioni non statali in varie forme, Compreso:
fornire benefici per il pagamento di tasse, dogane e altri oneri e pagamenti a organizzazioni senza scopo di lucro create con scopi caritativi, educativi, culturali e scientifici, al fine di tutelare la salute dei cittadini, lo sviluppo educazione fisica e sport, in altri, stabilito dalla legge finalità;
esonerato in tutto o in parte dal pagamento per l'uso di demanio;
· piazzare ordini sociali statali tra organizzazioni non commerciali su base competitiva;
· fornire agevolazioni fiscali a persone fisiche e giuridiche che forniscono supporto finanziario a organizzazioni senza scopo di lucro.
Le esenzioni fiscali individuali non sono concesse a determinate organizzazioni senza scopo di lucro, nonché a persone fisiche e giuridiche che forniscono supporto materiale a queste organizzazioni senza scopo di lucro.
La dimensione e la struttura del reddito di un'organizzazione non statale, nonché le informazioni sulla dimensione e la composizione della sua proprietà, sulla dimensione, sul numero e sulla composizione dei dipendenti, sulla loro retribuzione, sull'uso del lavoro non retribuito dei cittadini in le attività di un'organizzazione non statale non possono essere oggetto di segreto commerciale.
Le organizzazioni non governative possono creare filiali e aprire uffici di rappresentanza. Una succursale e un ufficio di rappresentanza non sono persone giuridiche, sono dotati di proprietà della onlus che li ha creati e agiscono sulla base del regolamento da essa approvato. I beni delle succursali e degli uffici di rappresentanza sono iscritti in un bilancio separato e nel bilancio della onlus che li ha creati. I capi di una filiale e di un ufficio di rappresentanza sono nominati da un'organizzazione non governativa e agiscono sulla base di una procura. La filiale e l'ufficio di rappresentanza svolgono attività per conto dell'organizzazione non governativa che le ha create, che ne è responsabile.
Attualmente esistono tre modalità di finanziamento:
· Finanziamento stimato- si tratta di una modalità di finanziamento in cui sono previsti fondi gratuiti per coprire i costi di tali istituzioni. Questi fondi sono forniti per scopi specifici nella misura del bisogno secondo le norme stabilite. Questo metodo ampiamente utilizzato nelle istituzioni sociali e culturali.
· Metodo autosufficiente - inerente a un certo numero di imprese non statali, i cui costi sono rimborsati dai proventi della vendita di beni materiali e servizi (vendita di biglietti, pagamento per riparazioni). Questo metodo è utilizzato nei servizi ai consumatori, nelle istituzioni di intrattenimento, nelle istituzioni artistiche, nell'assistenza sanitaria. Tuttavia, i ricavi di queste imprese spesso non compensano i costi non solo della riproduzione ampliata, ma anche della semplice riproduzione (teatri, cinema). Pertanto, fino a poco tempo fa, le sovvenzioni dal bilancio (per riparazioni di capitale) erano ampiamente utilizzate per tali istituzioni. La contabilità a pieno costo attualmente avviene solo in organizzazioni come le banche, nel sistema delle assicurazioni statali e commerciali e in alcune altre. Qui, le entrate coprono i costi e viene creato il profitto (la differenza tra entrate e spese).
· Il metodo dell'autosufficienza non autosufficiente - significa che l'organizzazione produce i corrispondenti beni e servizi materiali a pagamento, ma non sono in un bilancio separato, ma nel bilancio delle organizzazioni economiche. Tali organizzazioni includono case della cultura, parchi della cultura e altri. Imprese, sindacati, ecc. sono utilizzati come fonti di finanziamento. Le imprese coprono ingenti costi associati a nuove costruzioni e ricostruzioni. Alcune imprese costruiscono istituzioni per bambini, piscine, sanatori.
Tra i metodi elencati di finanziamento della sfera non statale, il principale è il finanziamento stimato. La formazione primaria delle risorse finanziarie di molte istituzioni non statali viene effettuata a spese del bilancio (assistenza sanitaria, istruzione). Di recente si sta sviluppando una rete di istituzioni di ambito non statale, per le quali la fonte della formazione delle risorse finanziarie sono i fondi propri dei cittadini (università non statali).
Le risorse finanziarie nelle istituzioni e organizzazioni non governative sono utilizzate per:
· Copertura dei costi correnti, inclusi accordi con terzi, e pagamento degli interessi su un prestito;
· Formazione di fondi di incentivazione economica.
I fondi di incentivazione economica comprendono:
ь Fondo per lo sviluppo industriale e sociale;
ь Fondo di incentivazione materiale (fondo salariale);
ь Fondo detrazioni valutarie.
Le fonti di formazione dei fondi di incentivazione economica sono il reddito complessivo dell'ente e le entrate specifiche.
Esempi di entrate specifiche da cui è possibile reintegrare il fondo per lo sviluppo industriale e sociale sono:
1. risparmio sui costi materiali (tranne il risparmio sul costo del cibo per i pazienti, l'acquisto di medicinali e medicazioni);
2. risparmio sugli accordi con enti terzi e sul pagamento degli interessi per un prestito;
3. proventi dalla vendita di attrezzature, materiali e altri beni materiali in eccedenza, obsoleti e logori;
4. fondi ricevuti per la locazione di immobili, strutture, attrezzature, veicoli, ecc.
Associazione pubblica- una formazione volontaria, autoregolata, non commerciale, creata su iniziativa di cittadini uniti sulla base di un comune interesse a raggiungere gli obiettivi comuni specificati nello Statuto di un'associazione pubblica, in conformità con la legge "Sulle Associazioni Pubbliche" .
Le associazioni pubbliche sono create sulla base di:
1. appartenenza delle persone ad una professione;
2. appartenenza di persone ad un gruppo sociale;
3. interessi comuni, hobby;
4. approcci generali alla soluzione di problemi di significato civile generale, ideologico.
Esempi di associazioni pubbliche sono: sindacati, partiti politici, sindacati creativi, società sportive, società di volontariato (inventori, innovatori), fondi fiduciari speciali, fondazioni di beneficenza e altri.
Le finanze delle associazioni pubbliche sono costituite a spese di:
1. pagamento delle quote di ingresso e di adesione;
2. erogazione di benefici e pagamenti da fondi di associazioni;
3. donazioni materiali di enti, imprese, istituzioni a favore di associazioni pubbliche;
4. costituzione e utilizzo dei fondi associativi (fondo del salario, fondo di investimento di capitali, ecc.);
5. trasferimento di reddito da parte delle autorità superiori e ricevere assistenza dalle stesse.
La principale fonte di risorse finanziarie delle associazioni pubbliche sono l'ingresso e le quote associative. Le associazioni pubbliche possiedono anche immobili e proprietà, anche in condivisione, e la proprietà non costituisce una fonte di reddito per i singoli membri delle associazioni pubbliche. L'organizzazione delle finanze di queste associazioni è regolata dai loro statuti e solo in parte dallo Stato. Tutti i redditi delle associazioni pubbliche sono destinati ai loro bisogni statutari.
Le attività economiche e finanziarie delle associazioni pubbliche combinano il calcolo commerciale e il finanziamento stimato, che si riflette nei loro piani finanziari.
La parte delle entrate dei piani delle associazioni pubbliche è composta da:
1. quote di ingresso e di adesione;
2. proventi da attività di imprese economiche;
3. proventi derivanti dall'organizzazione di eventi a pagamento;
4. detrazioni speciali dagli utili dell'impresa.
La parte di spesa dei piani finanziari delle associazioni pubbliche comprende:
1. costi associati alle attività principali;
2. il costo della manutenzione del dispositivo;
3. il costo di gestione della costruzione del capitale e delle grandi riparazioni;
4. spese amministrative ed economiche;
5. spese per comunicazioni internazionali.
In conformità con le loro attività statutarie, le associazioni pubbliche, di norma, non hanno obblighi finanziari rispetto al bilancio.
Le imprese subordinate ad associazioni pubbliche operano secondo i principi del calcolo commerciale. L'organizzazione delle loro finanze è simile alle finanze delle imprese di varie forme organizzative e legali in termini di formazione di basi e capitale circolante, ricevere e distribuire utili, rapporti con il budget.
In caso di aumento del reddito derivante dalle attività delle imprese subordinate, sono diretti all'acquisizione di proprietà e alla diminuzione della quota delle quote di ingresso e di iscrizione nell'importo totale del reddito.
I fondatori di un'associazione pubblica sono persone fisiche e giuridiche che convocano un congresso, una conferenza o un'assemblea generale, in cui viene adottato lo Statuto, vengono formati gli organi di governo e controllo e di revisione contabile.
Un'associazione pubblica è costituita in una delle seguenti forme organizzative e giuridiche:
· Organizzazione sociale;
· Movimento Sociale;
· Fondo pubblico;
· Istituzione pubblica;
· Organo di iniziativa pubblica.
organizzazione pubblicaè considerata un'associazione pubblica basata sull'appartenenza, creata sulla base di attività congiunte per la tutela di interessi comuni e il raggiungimento degli scopi statutari dei cittadini uniti. Il più alto organo di governo di un'organizzazione pubblica è il congresso (conferenza) o l'assemblea generale. Il suo organo di governo permanente è un organo collegiale eletto responsabile dinanzi al congresso, alla confederazione o all'assemblea generale.
I proprietari di immobili sono organizzazioni pubbliche con i diritti di una persona giuridica. Un membro di un'organizzazione pubblica non ha diritti di proprietà sulle azioni della sua proprietà.
Nelle organizzazioni pubbliche che uniscono le organizzazioni territoriali come entità indipendenti in un'unione o associazione, i proprietari di beni creati e acquisiti per l'uso nell'interesse dell'organizzazione pubblica nel suo insieme sono il sindacato o l'associazione. Le organizzazioni territoriali che sono membri di un sindacato o di un'associazione come entità indipendenti sono i proprietari dei loro beni.
movimento Socialeè un'associazione pubblica di massa senza appartenenza che persegue obiettivi sociali, politici e altri socialmente utili supportati da membri del movimento pubblico. Il più alto organo di governo di un movimento sociale è un congresso, una conferenza o un'assemblea generale, un organo di governo permanente - un organo collegiale eletto responsabile del congresso, della conferenza o dell'assemblea generale. In caso di registrazione statale di un movimento pubblico, il suo organo di governo permanente esercita i diritti di persona giuridica per conto del movimento pubblico e svolge i suoi compiti in conformità con la Carta.
Fondo pubblicoè un'associazione pubblica non associativa, il cui scopo è quello di costituire un patrimonio sulla base di contributi volontari, altre entrate non vietate dalla legge e l'uso di questo patrimonio per scopi di utilità sociale. La proprietà ceduta alla fondazione dai suoi fondatori è di proprietà della fondazione.
I fondi sono impegnati in attività imprenditoriali che soddisfano gli obiettivi statutari. Per fare ciò, le fondazioni creano società commerciali o vi partecipano. Le fondazioni sono tenute a pubblicare relazioni annuali sull'uso dei loro beni.
La supervisione delle attività della fondazione, l'adozione da parte degli organi della fondazione delle decisioni e la garanzia della loro attuazione, l'utilizzo dei fondi, il rispetto della legge è svolta dal consiglio di fondazione della fondazione. Il Consiglio di fondazione opera su base volontaria.
Le associazioni pubbliche possono svolgere attività imprenditoriali che servono al raggiungimento degli scopi statutari per i quali sono state create e corrispondenti a tali scopi, creare società economiche, società di persone e altre organizzazioni economiche, nonché acquisire proprietà destinate allo svolgimento di attività imprenditoriali. I proventi delle attività imprenditoriali delle associazioni pubbliche non possono essere ridistribuiti tra membri o partecipanti di tali associazioni e devono essere utilizzati solo per il raggiungimento degli scopi statutari. Le associazioni pubbliche possono utilizzare i propri fondi per scopi di beneficenza, anche se ciò non è specificato nei loro statuti.
Le associazioni pubbliche, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, possono costituire unioni e associazioni sulla base di atti costitutivi o statuti, costituendo nuove associazioni pubbliche.
Nella Repubblica di Bielorussia vengono create e operano associazioni pubbliche interamente repubblicane, interregionali, regionali e locali.
Associazione pubblica tutta repubblicana un'associazione è considerata un'associazione che svolge le sue attività in conformità con gli obiettivi statutari sul territorio di più della metà degli enti costitutivi della Repubblica di Bielorussia e ha le proprie divisioni strutturali lì - organizzazioni, dipartimenti o rami e rappresentanti uffici.
Associazione pubblica interregionaleè riconosciuta un'associazione che svolge la propria attività secondo le finalità statutarie nel territorio di meno della metà dei sudditi della repubblica e vi ha proprie divisioni strutturali.
Attività associazione pubblica regionale svolto secondo i suoi fini statutari nel territorio di un suddito della repubblica.
Attività associazione pubblica locale svolto in conformità con i suoi scopi statutari nel territorio del governo locale.
Il sostegno statale alle attività delle associazioni pubbliche si esprime in:
· Finanziamenti mirati sotto forma di sovvenzioni statali per singoli programmi socialmente utili;
Conclusione di eventuali contratti, anche per l'esecuzione di lavori e la prestazione di servizi;
Ordine sociale per l'attuazione di vari programmi di governo su base di concorrenza.
Gli organi di potere statale e di autogoverno locale non possono essere fondatori, membri e partecipanti di associazioni pubbliche.
Quando si creano associazioni pubbliche sotto forma di organizzazioni pubbliche, i fondatori di tali istituzioni diventano automaticamente loro membri, acquisendo diritti e doveri appropriati. Quando si creano associazioni pubbliche in altre forme organizzative e giuridiche, i diritti e gli obblighi dei fondatori sono indicati negli statuti.
Un'associazione pubblica ha il diritto di non registrarsi presso l'autorità giudiziaria. In questo caso, non acquisisce i diritti di una persona giuridica.
L'associazione pubblica è obbligata:
1. pubblicare annualmente una relazione sull'uso dei propri beni o assicurarne la lettura;
2. presentare, su richiesta dell'autorità di registro, le decisioni degli organi sociali e dei funzionari, nonché le relazioni annuali e trimestrali sull'attività svolta nella misura delle informazioni fornite all'amministrazione finanziaria.
Un'associazione pubblica che è una persona giuridica può possedere proprietà necessarie per il supporto materiale delle sue attività. Un'associazione pubblica può anche possedere istituzioni, case editrici, mass media creati e acquisiti a spese di questa associazione pubblica in conformità con le sue finalità statutarie. I fondi pubblici possono svolgere le loro attività sulla base della gestione fiduciaria.
I partiti politici, i movimenti politici e le associazioni pubbliche i cui statuti prevedono la partecipazione alle elezioni non hanno diritto a ricevere assistenza finanziaria e altro materiale da Stati, organizzazioni e cittadini stranieri per attività legate alla preparazione e allo svolgimento delle elezioni.
Partnership non commerciale- un'organizzazione associativa senza scopo di lucro costituita da cittadini o persone giuridiche per assistere i suoi membri nello svolgimento di attività finalizzate al raggiungimento di obiettivi comuni.
La proprietà trasferita a una società senza scopo di lucro dai suoi membri è di proprietà della società. I membri di una partnership non commerciale non sono responsabili per i propri obblighi e una partnership non commerciale non è responsabile per gli obblighi dei propri membri.
Una partnership senza scopo di lucro svolge attività imprenditoriali che corrispondono agli obiettivi per cui è stata creata.
I membri di una partnership senza scopo di lucro hanno diritto a:
1. ricevere all'uscita dalla società una parte del suo patrimonio o il valore di tale proprietà entro il valore del patrimonio trasferito alla proprietà della società, fatta eccezione per le quote associative;
2. in caso di liquidazione, ricevere una parte dell'immobile residuo dopo le transizioni concorsuali, ovvero il valore di tale immobile entro il valore dell'immobile ceduto ai soci della società non commerciale in sua proprietà.
I membri di una società senza scopo di lucro, esclusi da essa, hanno il diritto di ricevere parte della proprietà o il valore di questa proprietà.
Istituzione pubblicaè un'associazione pubblica non associativa che ha lo scopo di fornire servizi specifici che soddisfino gli interessi dei partecipanti e le relative finalità statutarie di questa associazione. L'ente pubblico ei suoi beni sono gestiti da soggetti nominati dai fondatori.
Gli enti pubblici creati e finanziati dai proprietari esercitano il diritto di gestione operativa in relazione all'immobile loro assegnato. Le associazioni pubbliche che sono persone giuridiche e possiedono proprietà in base al diritto di gestione operativa possono essere proprietarie dei beni da loro creati e acquisiti. Le istituzioni pubbliche ricevono la proprietà sulla base del diritto di gestione operativa dai fondatori. In relazione a questa proprietà, le istituzioni pubbliche esercitano i diritti di possesso, uso e disposizione.
Fondatori - i proprietari di beni trasferiti a istituzioni pubbliche possono ritirare i beni in eccesso, non utilizzati o utilizzati in modo improprio e disporne a propria discrezione. Gli enti pubblici non possono disporre dei beni loro assegnati e dei beni acquisiti a spese dei fondi loro assegnati secondo il preventivo, senza l'autorizzazione scritta del proprietario. Se, ai sensi degli atti costitutivi, è stata riconosciuta alle istituzioni pubbliche la facoltà di svolgere attività imprenditoriali, i redditi percepiti da tali attività e i beni acquisiti a spese di tali entrate sono messi a disposizione indipendente delle istituzioni pubbliche e contabilizzati in un bilancio separato.
Le istituzioni pubbliche rispondono dei loro obblighi con i fondi a loro disposizione. Se questi fondi sono insufficienti, il proprietario del relativo immobile è responsabile in via sussidiaria degli obblighi dell'ente pubblico.
Un'istituzione educativa ha le sue caratteristiche, stabilite dalla legge "Sull'istruzione". Al fine di garantire le attività educative secondo la carta, il fondatore gli assegna i beni necessari. Terra sono assegnati alle istituzioni educative statali e comunali per un uso gratuito illimitato. Gli oggetti assegnati dal fondatore alle istituzioni educative sono nella gestione operativa dell'istituzione.
Un istituto di istruzione non statale gode del diritto di prelazione per acquisire beni demaniali o comunali alienati in precedenza ad esso assegnati o da esso dati in locazione.
Un'istituzione educativa ha il diritto di proprietà sul denaro, sui beni e su altri oggetti ad essa trasferiti da persone fisiche e giuridiche sotto forma di dono, donazione o testamento, sui prodotti del lavoro intellettuale e creativo risultanti dalle sue attività, nonché a reddito dalle proprie attività e acquisito su tali oggetti di reddito.
Un istituto di istruzione può fungere da inquilino e locatore di proprietà. La locazione da parte di un istituto scolastico statale o comunale di oggetti di proprietà ad esso assegnati, nonché appezzamenti di terreno, viene effettuata senza diritto di riscatto con il consenso del consiglio Istituto d'Istruzione a prezzi che non dovrebbero essere inferiori a quelli in vigore questa regione. Fondi. Ricevuti come affitto, vengono utilizzati per garantire e sviluppare il processo educativo in questa istituzione educativa.
Nel caso in cui i fondatori e proprietari dell'immobile loro assegnato siano enti statali o enti locali di autogoverno della stessa unità amministrativo-territoriale, agli istituti scolastici statali e comunali non viene addebitato l'affitto per l'uso di tale immobile, nonché le spese delle riparazioni attuali e maggiori e della manutenzione degli istituti è a carico del fondatore, salvo diversa disposizione degli accordi tra i fondatori e le istituzioni educative.
Infrastrutture industriali e sociali assegnate a istituzioni educative statali o comunali che non hanno diritto alla gestione operativa o sono a loro disposizione autonoma, compresi locali residenziali situati in edifici scolastici, industriali, sociali, culturali e in aree rurali, dormitori, nonché in quanto le basi cliniche degli istituti di istruzione medica che sono nella gestione operativa degli istituti di istruzione o in altre giurisdizioni non sono soggette a privatizzazione.
La base delle garanzie statali affinché i cittadini ricevano un'istruzione entro i limiti degli standard educativi statali è il finanziamento statale dell'istruzione. Lo Stato garantisce lo stanziamento annuale di risorse finanziarie dal bilancio per il fabbisogno di istruzione nella misura di almeno il 10%, nonché la protezione delle relative voci di spesa del bilancio repubblicano, i bilanci dei sudditi della Repubblica di Bielorussia e bilanci locali. Gli importi e le norme di finanziamento delle istituzioni educative sono soggetti a indicizzazione trimestrale a seconda del tasso di inflazione. La quota delle spese per il finanziamento dell'istruzione professionale superiore non può essere inferiore al 3% della parte di spesa del bilancio repubblicano. A spese del bilancio statale, l'istruzione nelle istituzioni educative statali di istruzione professionale superiore è finanziata da almeno 170 studenti ogni 10.000 persone che vivono nella Repubblica di Bielorussia.
Le istituzioni educative, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, in termini di attività imprenditoriali previste dal proprio statuto, sono esenti dal pagamento di ogni tipo di imposta, comprese le tasse fondiarie.
Al fine di attrarre investimenti nel sistema educativo, lo Stato prevede un sistema di incentivi fiscali per imprese, istituzioni e organizzazioni, indipendentemente dalla loro forma organizzativa e giuridica, nonché individui, compresi i cittadini stranieri, investendo i propri fondi, anche in natura, nello sviluppo del sistema educativo della Repubblica di Bielorussia.
Gli standard minimi degli oneri finanziari a tal fine per imprese, istituzioni e organizzazioni, nonché le modalità di utilizzo delle risorse finanziarie, sono stabiliti dal Governo.
I costi di formazione e riqualificazione del personale su base contrattuale con gli istituti di istruzione comprendono i costi associati a: pagamento da parte delle imprese in conformità al contratto di servizi (non previsto da curricula) forniti da istituzioni educative in fase di formazione di specialisti; con corrispettivo per la formazione del personale che non ha superato i concorsi ed è stato ammesso alla formazione con contratto, nonché con corrispettivo per la riqualificazione e l'alta formazione del personale. Tali costi sono soggetti a inclusione nel costo di prodotti, lavori, servizi, previa conclusione di contratti con istituti di istruzione professionale statali e non statali che hanno ricevuto l'accreditamento statale, nonché con istituti di istruzione stranieri. Quando si concludono accordi con istituti di istruzione professionale per la fornitura di servizi all'impresa per la formazione, la riqualificazione e la formazione avanzata del personale, l'importo totale delle spese attribuibili al costo di prodotti, lavori, servizi non può superare il 2% del costo del lavoro incluso nel costo di prodotti, lavori, servizi .
Ai genitori e ai loro rappresentanti legali coinvolti nell'educazione e nell'educazione di un figlio minore in famiglia vengono pagati fondi aggiuntivi per l'importo del costo dell'istruzione per ciascun figlio, determinato dagli standard di finanziamento statali e locali. I pagamenti sono effettuati a carico dei fondatori degli istituti di istruzione statale delle relative tipologie e tipologie fino a quando il figlio non riceve un'istruzione professionale secondaria generale o primaria o fino al raggiungimento dell'età stabilita dalla legge come massima per il pagamento delle prestazioni sociali per i figli . L'importo di tali pagamenti non è compreso nel reddito annuo totale dei cittadini soggetti all'imposta sul reddito.
L'attività di un istituto di istruzione è finanziata dal suo fondatore in base ad un accordo concluso tra di loro. In base a tale accordo, un istituto di istruzione può operare su base autofinanziata.
Il finanziamento delle istituzioni educative viene effettuato sulla base degli standard di finanziamento statali, dipartimentali e locali, determinati per studente (allievo), per ogni tipo, tipo e categoria di istituto di istruzione. Per le istituzioni rurali e educative di piccola scala considerate tali dalle autorità statali e dalle autorità educative degli istituti di istruzione, gli standard di finanziamento sono stabiliti tenendo conto dei costi che non dipendono dal numero di studenti.
Lo schema di finanziamento delle istituzioni educative statali è determinato dal regolamento standard sugli istituti di istruzione dei tipi e dei tipi corrispondenti. Gli standard di finanziamento per le istituzioni educative non statali non possono essere inferiori agli standard di finanziamento per istituzioni statali simili in un determinato territorio. Gli istituti di istruzione generale non statali hanno diritto a finanziamenti statali dal momento del loro accreditamento statale nel caso in cui implementino programmi di istruzione generale di base.
Un istituto di istruzione attrae ulteriori finanziamenti, inclusi valuta estera, fondi fornendo servizi educativi aggiuntivi a pagamento e altri servizi previsti dalla carta di un istituto di istruzione, nonché attraverso donazioni volontarie e contributi stanziati da persone fisiche e giuridiche, inclusi cittadini stranieri e stranieri persone giuridiche. L'attrazione di fondi aggiuntivi da parte di un istituto di istruzione non comporta una riduzione degli standard e degli importi assoluti del suo finanziamento a spese dei fondi del fondatore.
L'ottenimento dell'istruzione professionale secondaria e superiore gratuita su base competitiva negli istituti di istruzione statale di istruzione professionale secondaria e superiore all'interno della componente repubblicana dello standard educativo statale viene effettuata a spese del bilancio repubblicano e dei bilanci degli enti costitutivi della Repubblica della Bielorussia in conformità con gli incarichi (cifre obiettivo) per l'ammissione degli studenti all'istruzione gratuita.
Nel caso in cui i soggetti della Repubblica di Bielorussia introducano la componente regionale dello standard educativo statale, i costi associati per l'istruzione gratuita degli studenti sono finanziati dai bilanci dei rispettivi soggetti della Repubblica di Bielorussia.
I fondi sono stanziati dal bilancio repubblicano per il mantenimento dei dormitori e delle altre strutture sociali e culturali del sistema di istruzione professionale secondaria e superiore, nonché per l'attuazione di misure per la protezione sociale degli studenti. Per attuare queste misure, a ogni studente di un istituto di istruzione professionale secondaria o superiore che studia a spese del bilancio repubblicano vengono assegnati stanziamenti di bilancio mensili.
Le istituzioni educative statali determinano in modo indipendente le direzioni e la procedura per l'uso dei loro fondi di bilancio ed extrabudget, inclusa la loro quota destinata ai salari e agli incentivi materiali per i loro dipendenti.
Un istituto di istruzione può partecipare al capitale autorizzato di un'organizzazione commerciale solo con proprietà propria.
Un istituto di istruzione ha il diritto, con il consenso del proprietario, di utilizzare le risorse finanziarie e altri oggetti di proprietà ad esso assegnati nel corso di attività legate alla generazione di reddito. In questo caso, il proprietario riceve il diritto a una parte del reddito derivante dall'uso degli oggetti di proprietà a lui assegnati nella quantità determinata dall'accordo tra il proprietario e l'istituto di istruzione. Un'istituzione educativa assicura la manutenzione di edifici, strutture, attrezzature e altri beni di consumo, sociali, culturali e di altro tipo ad essa assegnati e di sua proprietà al livello della norma in vigore nel determinato territorio.
Un istituto di istruzione non statale ha il diritto di addebitare agli studenti i servizi educativi, comprese le tasse scolastiche entro i limiti degli standard educativi statali. Le attività educative retribuite di tale istituto di istruzione non sono considerate imprenditoriali se il reddito da esso percepito è interamente utilizzato per rimborsare i costi associati all'organizzazione del processo educativo, nonché per salari dipendenti di un istituto di istruzione, il suo sviluppo e miglioramento.
I rapporti tra un istituto di istruzione non statale e uno studente, i suoi genitori e rappresentanti legali sono regolati da un accordo che determina il livello di istruzione, i termini di studio, l'importo delle tasse universitarie e altre condizioni.
Un istituto di istruzione ha il diritto di svolgere attività imprenditoriali previste dal suo statuto.
Le attività imprenditoriali di un istituto di istruzione comprendono: la vendita e la locazione di beni immobili e proprietà di un istituto di istruzione; commercio di beni acquistati, attrezzature; fornitura di servizi di intermediazione; partecipazione equa nelle attività di altre istituzioni e organizzazioni; acquisizione carte preziose e ricevendo da loro un reddito; condurre altre operazioni non operative generatrici di reddito.
Le attività di un istituto di istruzione nella vendita di manufatti, opere, servizi sono classificate come imprenditoriali solo nella misura in cui il reddito ricevuto da questa attività non viene reinvestito direttamente in questo istituto di istruzione per le esigenze di garantire, sviluppare e migliorare l'istruzione processi.
Il fondatore o gli organi di autogoverno locale hanno il diritto di sospendere l'attività imprenditoriale di un istituto di istruzione se ciò va a scapito delle attività educative previste dalla carta.
L'attività pedagogica del lavoro individuale, accompagnata dal percepimento del reddito, è considerata imprenditoriale ed è soggetta a registrazione. Questa attività non è autorizzata. Al momento della registrazione, il richiedente presenta all'amministrazione locale competente solo una domanda e un documento attestante il pagamento della quota di iscrizione.
Non è consentita l'attività pedagogica del lavoro individuale non registrata. Tutte le entrate che ne derivano sono soggette a riscossione nelle entrate del corrispondente bilancio locale.
Organizzazione autonoma senza fini di lucro- trattasi di un'organizzazione senza scopo di lucro senza adesione, costituita da persone fisiche e giuridiche sulla base di conferimenti volontari patrimoniali al fine di fornire servizi nel campo dell'istruzione, della sanità, della cultura, della scienza, del diritto, della cultura fisica e dello sport, ecc.
La proprietà ceduta a un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro dai suoi fondatori è di sua proprietà. I fondatori di tale organizzazione non conservano il diritto alla proprietà trasferita da loro alla proprietà di questa organizzazione.
Un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro svolge attività imprenditoriali corrispondenti agli obiettivi per cui è stata creata.
I fondatori di un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro possono usufruire dei suoi servizi solo in condizioni di parità con altre persone.
Al fine di coordinare le proprie attività commerciali, nonché di rappresentare e tutelare interessi comuni di proprietà, le organizzazioni commerciali possono, previo accordo tra loro, creare associazioni nella forma associazioni e sindacati che sono organizzazioni senza scopo di lucro.
Se, per decisione dei partecipanti, all'associazione o al sindacato è affidata la conduzione di attività imprenditoriali, tale associazione o sindacato si trasforma in società d'impresa o società di persone.
Le organizzazioni senza scopo di lucro possono unirsi volontariamente in associazioni o unioni di organizzazioni senza scopo di lucro che sono organizzazioni senza scopo di lucro.
Un membro di un'associazione (sindacato) utilizza i suoi servizi gratuitamente e può recedere da essa alla fine del anno fiscale. In tal caso egli assume, in proporzione al proprio contributo, la responsabilità sussidiaria per gli obblighi dell'associazione (sindacato) entro due anni dalla data di recesso dalla stessa.
Un membro di un'associazione (sindacato) può esserne espulso per decisione dei restanti membri. La responsabilità di un membro escluso di un'associazione (sindacato) è simile alla responsabilità di un membro ritirato.
Con il consenso dei membri dell'associazione (sindacato), un nuovo membro può iscrivervi. L'ingresso di un nuovo socio può essere condizionato dalla sua responsabilità sussidiaria per gli obblighi dell'associazione (sindacato) sorti prima del suo ingresso.
Cooperazione dei consumatori- è una collezione società di volontariato gli azionisti, le loro associazioni, che agiscono sulla base di statuti al fine di soddisfare i loro bisogni di beni e servizi a spese di quote di ingresso monetarie e materiali. Una società dei consumi è un'associazione volontaria di cittadini e persone giuridiche sulla base dell'appartenenza e delle quote di proprietà per l'attuazione vari tipi attività nell'interesse della soddisfazione dei suoi membri in conformità con la legge "Sulla cooperazione dei consumatori (società di consumo, i loro sindacati) nella Repubblica di Bielorussia".
Le istituzioni come organizzazioni, la loro classificazione a seconda del tipo di funzione socio-culturale o amministrativo-politica che svolgono. Caratteristiche dello status amministrativo-giuridico delle imprese. Differenze tra imprese e istituzioni.
abstract, aggiunto il 03.10.2014
La storia dell'emergere e la definizione del concetto di organizzazioni non governative apolitiche per i diritti umani. Caratteristiche dell'interazione delle organizzazioni per i diritti umani con lo stato. Basi legislative per la creazione di organizzazioni non governative senza scopo di lucro.
tesina, aggiunta il 12/07/2009
Analisi del quadro normativo che disciplina i rapporti nell'ambito delle attività dei fondi pensione non statali. Problemi esistenti in quest'area e modi per risolverli. Sviluppo delle forme pensionistiche non statali, valutazione delle prospettive.
articolo, aggiunto il 25/05/2016
Storia dello sviluppo e del miglioramento dei fondi pensione non statali in Russia. Forma giuridica e attività delle NPF, valutazione delle loro condizione finanziaria. Analisi del sistema di assicurazione pensionistica della Federazione Russa. Modi per risolvere problemi e fattori di rischio.
tesina, aggiunta il 18/02/2014
Storia dello sviluppo, tipi e principi di organizzazione dei fondi pensione non statali in Russia, regolamentazione legislativa delle loro attività. Pratica internazionale della previdenza sociale. Tassazione degli utili dei fondi pensione non statali.
tesina, aggiunta il 03/06/2014
Le organizzazioni non profit come persone giuridiche: essenza, caratteristiche, caratteristiche. Istituzione come una sorta di organizzazione senza scopo di lucro. Caratteristiche dello status giuridico delle istituzioni autonome. Stato giuridico istituzioni del bilancio statale.
tesina, aggiunta il 27/08/2012
Il concetto di istituti di credito, le specificità del loro status giuridico nella Federazione Russa e gli ordinamenti giuridici stranieri. Segni degli istituti di credito, loro principali tipologie e analisi della creazione. Analisi dei poteri di un istituto di credito, la sua personalità giuridica.
tesina, aggiunta il 22/12/2013
Organizzazioni pubbliche e religiose come forme di organizzazione senza scopo di lucro, i principali problemi del loro status giuridico e delle loro attività. Lo stato giuridico degli enti pubblici e religiosi, la procedura e le caratteristiche della loro creazione, riorganizzazione e liquidazione.
tesi, aggiunta il 03/10/2015
Il concetto e la struttura della materia amministrativa regolamentazione legale. Il concetto ei tipi di metodi di regolamentazione amministrativa e giuridica. L'oggetto e il metodo della regolamentazione giuridica come base per dividere il diritto in succursali e istituzioni.
tesina, aggiunta il 01/10/2004
Classificazione degli enti creditizi, loro forma giuridica. Caratteristiche e problemi della regolamentazione legale degli istituti di credito nella Federazione Russa, loro creazione, registrazione e liquidazione. Esperienza straniera della forma giuridica degli enti creditizi.
