Nell'anno del 25° anniversario dell'Assemblea interparlamentare degli Stati - Membri del Commonwealth Stati indipendenti Il sito web dell'IPA CIS continua una serie di pubblicazioni sulle commissioni permanenti dell'IPA CIS, i consigli di esperti nell'ambito dell'IPA CIS, sulla loro creazione e attività.
Presentiamo alla vostra attenzione un articolo sull'Expert Council on Health presso l'IPA CIS.
Il Consiglio di esperti sull'assistenza sanitaria nell'ambito dell'Assemblea interparlamentare degli Stati membri della CSI è stato istituito in conformità con la risoluzione del Consiglio della CSI IPA dell'11 aprile 2013 come organo consultivo permanente dell'Assemblea interparlamentare.
L'obiettivo principale del Consiglio di esperti è assistere l'Assemblea interparlamentare nel miglioramento del modello Quadro legislativo nel campo della protezione della salute, della maternità e dell'infanzia, dell'igiene e dell'igiene, dello sviluppo della scienza medica, dell'educazione medica e farmaceutica.
Con la partecipazione dell'Expert Council on Healthcare nell'ambito dell'IPA CIS, è stato preparato un progetto di Programma di cooperazione tra gli Stati membri della Comunità degli Stati Indipendenti sulla prevenzione e il trattamento diabete per il 2016-2020. In conformità con la risoluzione del Consiglio dell'IPA CIS, il progetto il programma specificatoè stato approvato e inviato al Comitato Esecutivo del Commonwealth degli Stati Indipendenti per l'esame nel modo prescritto. L'8 aprile 2016 a Mosca, il progetto di programma è stato esaminato in una riunione del Consiglio dei ministri degli Esteri della Comunità degli Stati indipendenti e il programma è stato approvato in una riunione del Consiglio dei capi di governo della CSI il 7 giugno 2016 a Biskek.
L'Expert Council on Healthcare nell'ambito dell'IPA CIS ha preparato le raccomandazioni "Sulla convergenza della legislazione degli Stati membri della CSI nel campo dell'assistenza sanitaria", il cui scopo è promuovere il supporto legislativo per la convergenza delle norme giuridiche sulla tutela della salute dei cittadini nei paesi del Commonwealth e la formazione di una politica sociale efficace con la previsione di garanzie di accessibilità e qualità cure mediche sul territorio dei paesi della CSI. Nella sessione plenaria dell'Assemblea interparlamentare del 16 aprile 2015 queste raccomandazioni sono state adottate.
Commissione Permanente dell'IPA CIS on politica sociale e diritti umani, sono stati approvati il disegno di legge modello “Sulla medicina assicurativa” e le Raccomandazioni sulla protezione del personale medico e delle strutture sanitarie durante i conflitti armati e altre situazioni di violenza, che hanno ricevuto una valutazione positiva dal Consiglio di esperti. Documenti specificati adottato nella riunione plenaria dell'IPA CIS il 25 novembre 2016
Il Consiglio di esperti tiene anche riunioni specialistiche, in particolare, su temi quali “Prospettive di convergenza della legislazione in materia di assistenza sanitaria e fornitura di farmaci degli Stati membri della CSI”, “Sulle problematiche della circolazione dei farmaci”. Il 23 settembre 2015, alla vigilia dell'Eurasian Women's Forum, si è tenuta una riunione dell'Expert Council on Healthcare, in cui sono state affrontate le questioni della salute delle donne. Nella riunione del 31 marzo 2016, la domanda principale era "Sull'unione degli sforzi per migliorare la qualità dell'assistenza medica, la fornitura di farmaci e il rispetto dei diritti di un bambino paziente negli Stati membri della CSI (approcci medici, farmacoeconomici, legali e umanitari )”. Sulla base dei risultati della riunione del Consiglio di esperti, le Raccomandazioni "Garantire i diritti dei bambini alla salute negli Stati membri della CSI" sono state sottoposte all'esame della Commissione permanente della CSI per la politica sociale e i diritti umani dell'IPA per l'inclusione in piano a lungo termine modello legislativo nella Comunità degli Stati Indipendenti per il periodo 2016-2020.
Nell'ambito del sesto congresso internazionale "La sicurezza stradale per la sicurezza della vita", si è tenuta una riunione specializzata del Consiglio di esperti sulla salute nell'ambito dell'IPA CIS sul tema "Sulla sicurezza medica traffico". A seguito della discussione è stata adottata una risoluzione, in base alla quale si propone di tenere una riunione specializzata del Consiglio di esperti sul tema dell'unione delle forze al fine di elaborare raccomandazioni cliniche basate sui principi della medicina basata sull'evidenza e utilizzato nella fornitura di cure mediche ai cittadini degli Stati membri della CSI colpiti da incidenti stradali. Al fine di creare le condizioni per l'armonizzazione del quadro normativo per l'assistenza sanitaria, il monitoraggio della salute pubblica, la formazione avanzata degli operatori sanitari e il miglioramento della qualità dell'assistenza medica nei paesi del Commonwealth, compresi i feriti in incidenti stradali, il Consiglio di esperti intende promuovere la diffusione e l'utilizzo Classificazione internazionale malattie della 10a revisione (ICD‑10).
I rappresentanti partecipano attivamente alle riunioni del Consiglio di esperti Organizzazione Mondiale Salute, Programma congiunto delle Nazioni Unite sull'HIV/AIDS (UNAIDS), Federazione Internazionale Società di Croce Rossa e Mezzaluna Rossa, Comitato Internazionale la Croce Rossa, l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Educazione, la Scienza e la Cultura (UNESCO), il Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA), ecc. Ciò consente di tenere conto delle principali direzioni di sviluppo legge internazionale nel campo della sanità pubblica. Sono in corso lavori con l'Ufficio regionale per l'Europa dell'Organizzazione mondiale della sanità per diffondere informazioni sul programma Città sane.
L'interazione dei paesi del Commonwealth nell'affrontare i problemi di salute pubblica sta diventando sempre più importante e necessaria in connessione con lo sviluppo dei processi di globalizzazione, la migrazione di massa, l'apertura delle frontiere e la formazione di uno spazio economico comune. Le attività del Consiglio di esperti sull'assistenza sanitaria contribuiscono allo sviluppo e all'armonizzazione della legislazione nel campo della protezione della salute degli Stati membri dell'IPA CIS.
Il Consiglio di esperti sanitari del Comitato del Consiglio della Federazione per le politiche sociali è un organo consultivo permanente del Comitato sanitario sotto la sua giurisdizione. Il Consiglio di esperti è stato istituito nel 2008 e conta più di 60 membri, tra cui politici, organizzatori sanitari, direttori di istituti di ricerca federali e regionali, membri corrispondenti e accademici dell'Accademia delle scienze russa, rappresentanti della comunità scientifica e medica, organizzazioni pubbliche. Nell'ambito del Consiglio di esperti sono attivi gruppi di lavoro sulla cardiologia, sul contrasto alla diffusione della resistenza agli antibiotici, sull'epatite virale, sulla valutazione del carico socio-economico delle malattie, sulla salute riproduttiva, sulla prevenzione dei vaccini, sui partenariati pubblico-privato , sulle malattie infiammatorie intestinali, ecc.
La posizione attiva dei rappresentanti del Consiglio di esperti è stata presa in considerazione nello sviluppo di una serie di leggi e progetti di legge: n. 323-FZ "Sulle basi della protezione della salute dei cittadini Federazione Russa”, n. 61-FZ “In circolazione medicinali”, n. 44-FZ “Sull'effettuazione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per esigenze statali e comunali”, n. 171-FZ “Sulla regolamentazione statale della produzione e della circolazione di alcol etilico, alcolico e prodotti contenenti alcol”, ecc. È il Consiglio di esperti per la prima volta diventato l'iniziatore di discussioni e decisioni su livello federale una serie di questioni mediche e sociali: lo sviluppo della Politica nazionale sull'alcol, l'introduzione della posizione di capo nefrologo specialista, la preparazione e la revisione pubblica della procedura per l'erogazione di cure mediche ai pazienti nel profilo nefrologico, la valutazione del -onere economico delle malattie, l'introduzione del concetto di distribuzione del rischio nell'attuazione appalti pubblici medicinali.
Alle riunioni del Consiglio di esperti, questioni di medicina dipartimentale e finanziamento monocanale, regolamentazione legale del finanziamento dell'assistenza medica nella Federazione Russa, partenariati pubblico-privato nel settore sanitario, introduzione di un istituto per la valutazione delle tecnologie sanitarie in Russia Sono state prese in considerazione la federazione, ecc. lavoro di ricerca, che ha permesso di analizzare i dati statistici, il carico socioeconomico delle malattie in cardiologia, reumatologia, pneumologia e in una serie di malattie infettive. I dati sono stati utilizzati nella preparazione di incontri sui temi rilevanti.
Naturalmente, una figura così potente a capo del consiglio aumenterà la sua autorità. Andrey Kaprin- non solo il direttore generale del Centro nazionale di ricerca medica di radiologia: brillante chirurgo e scienziato, è membro di molte associazioni professionali russe e internazionali, è il capo urologo del paese e il suo capo oncologo. Governato da Caprina L'MRRC si sta sviluppando rapidamente: solo di recente sono stati aperti un nuovo reparto di chirurgia a raggi X, una clinica gamma, una nuova unità di terapia intensiva, un centro di protonterapia, è in fase di creazione un centro per gli studi preclinici di radiofarmaci...
Il nuovo consiglio riunirà professionisti - capi di ospedali pubblici (MRRC, CB n. 8), leader commerciali cliniche mediche e catene di farmacie. Considerando che già a Obninsk per molto tempo non esiste un dipartimento sanitario cittadino (tale è il requisito della legislazione federale), la necessità di una tale struttura è attesa da tempo. Oggi ci sono 52 istituzioni mediche private a Obninsk, senza contare le piccole sale mediche. pratica privata. È chiaro che una comunità così seria dovrebbe elaborare regole comuni del gioco e dell'interazione. Dopotutto, solo in condizioni di concorrenza leale vince il paziente.
In una parola, il consiglio sanitario si occuperà del coordinamento del lavoro delle istituzioni mediche. E non va confuso con il consiglio pubblico alla KB n. 8. Quello ha un obiettivo diverso: aiutare l'ospedale cittadino, e la composizione è composta da persone che non sono legate alla medicina, ma che hanno una notevole risorsa pubblica.
La tavolozza medica della città della scienza è ricca e varia. Circa una dozzina di cliniche sono grandi centri: "Nearmedic", "Clinic No. 1", "Rehabilitation Center", "Medcity", ecc. Si tratta di istituzioni multidisciplinari, dove è possibile ottenere consigli da vari specialisti, sottoporsi alle ricerche necessarie, persino sdraiarsi in ospedale. Ci sono anche studi medici strettamente focalizzati in città - nella salute delle donne, nella medicina dello sport, nell'osteopatia, nell'odontoiatria, nella psichiatria.
"La presenza di un sistema di istituzioni mediche commerciali è un enorme vantaggio per la città", ritiene il capo dell'amministrazione Vladislav Shapsha. - E il fatto che più di due decenni fa Obninsk abbia intrapreso la strada dello sviluppo della medicina privata insieme a quella statale, penso giusta decisione. Le persone hanno una scelta, i medici hanno l'opportunità di realizzare se stessi e la città riceve entrate aggiuntive dalle entrate fiscali. Nel nostro paese, ci sono molti esempi deludenti quando le città,
quelli inclusi nel sistema FMBA si trovano letteralmente in una situazione di stallo: il livello della medicina di stato non è alto come vorremmo ed è impossibile ottenere ulteriori aiuti: non ci sono medici, non ci sono cliniche. Probabilmente nessuno vorrebbe provare situazione simile. Pertanto, dobbiamo unire gli sforzi e le capacità del nostro intero ricco sistema medico".
L'unico problema è che la stragrande maggioranza dei servizi medici nelle cliniche private è fornita in denaro, il listino prezzi, per la maggior parte, è di capitale e non tutti i cittadini hanno l'opportunità di pagarlo. E quindi, secondo gli stessi medici, è estremamente sbagliato opporsi alla medicina pubblica ea quella privata. Ogni struttura svolge le proprie funzioni. Così l'Ospedale Clinico registra circa 800mila visite all'anno, 21mila persone sono ricoverate. Per quanto riguarda l'assistenza di emergenza, solo un'istituzione statale è in grado di fornirla.
"A Obninsk è stato creato un mercato serio di servizi medici", continua Shapsa. - La medicina privata oggi ha ampie opportunità: ad esempio, alcune cliniche private stanno già prendendo piede operazioni chirurgiche, comprese quote piuttosto complesse e persino high-tech. Naturalmente, le persone fanno richieste più elevate alle cliniche commerciali: vogliono ricevere servizi di qualità, maggiore attenzione. Allo stesso tempo cure di emergenza i cittadini possono entrare solo in un ospedale pubblico. Pertanto, non un singolo mattone da questo schema dovrebbe cadere.
Foto di Victoria STASEVICH
1. Disposizioni generali
1.1 Il Consiglio Pubblico sotto l'amministrazione della città di Megion (di seguito denominato il Consiglio Pubblico) è un organo consultivo collegiale permanente istituito al fine di garantire la partecipazione pubblica dei cittadini del quartiere cittadino alla preparazione e all'attuazione decisioni di gestione organo del governo locale.
1.2 Il Consiglio pubblico nelle sue attività è guidato dalla legislazione della Federazione Russa e dal Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra, dagli atti normativi del distretto urbano della città di Megion, nonché dal presente Regolamento.
2. Compiti del Consiglio Pubblico
2.1 Garantire la partecipazione dei cittadini al processo di preparazione e attuazione delle decisioni dei governi locali in materia di assistenza sanitaria.
2.2 Coinvolgimento di un'ampia fascia di cittadini che rappresentano gli interessi nelle decisioni manageriali nel settore sanitario vari gruppi popolazione del distretto urbano della città di Megion.
3. Funzioni del Consiglio Pubblico
3.1 Elaborazione di proposte all'organo di autogoverno locale finalizzate alla risoluzione di problematiche di rilevanza locale e all'attuazione individuale poteri statali nel settore sanitario.
3.2 Attuazione di competenze pubbliche, progetti legali comunali nel campo dell'assistenza sanitaria.
4. Diritti del Pubblico Consiglio
4.2 Formulare proposte di propria competenza all'amministrazione della città di Megion per migliorare le attività delle autorità sanitarie.
4.3 Interagire con i Consigli pubblici stabiliti sotto le autorità, le autorità locali del Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra.
4.4 Invitare i rappresentanti degli organi di autogoverno locale alle loro riunioni per la discussione di questioni la cui soluzione è di competenza del Consiglio pubblico.
5. Procedura per la formazione del Consiglio Pubblico
5.1 Il Consiglio pubblico è formato tra i cittadini della Federazione Russa - residenti dell'Okrug autonomo di Khanty-Mansiysk - Yugra di età superiore ai 18 anni. I membri del consiglio pubblico non possono essere persone che ricoprono incarichi pubblici nel Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Ugra, posizioni municipali, posizioni nel servizio civile statale del Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug - Yugra, nonché posizioni nel servizio municipale, persone che hanno una condanna non cancellata o in sospeso, persone dichiarate incompetenti da una decisione del tribunale.
5.2 La composizione personale del Consiglio pubblico è approvata dall'ordinanza dell'amministrazione della città di Megion su proposte di organizzazioni pubbliche, membri della Camera pubblica del Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug-Yugra.
5.3 Le informazioni sulla composizione e le attività del Consiglio Pubblico sono pubblicate sul sito ufficiale dell'amministrazione del comune di Megion.
6. Organizzazione delle attività del Consiglio Pubblico
6.1 Nella prima riunione organizzativa, il Consiglio Pubblico, con voto palese, elegge al proprio interno il Presidente del Consiglio Pubblico, il Vice Presidente del Consiglio Pubblico e il Segretario del Consiglio Pubblico.
6.2 Presidente del Consiglio Pubblico:
svolge la direzione generale delle attività del Consiglio Pubblico;
approva l'ordine del giorno delle riunioni del Consiglio Pubblico.
6.3 Le riunioni del Consiglio Pubblico si tengono nella città di Megion.
6.4 Le riunioni del Consiglio Pubblico possono svolgersi mediante sistemi di videoconferenza.
6.5 Le riunioni del Consiglio Pubblico si tengono secondo necessità, ma almeno due volte l'anno.
6.6 La riunione del Consiglio Pubblico è valida se è presente almeno il 50% dei membri del Consiglio Pubblico.
6.7 I membri del Consiglio pubblico partecipano personalmente alle riunioni del Consiglio.
6.8 Le deliberazioni del Consiglio Pubblico sono assunte a maggioranza semplice dei voti dei suoi membri presenti in assemblea e sono redatte in un protocollo, firmato dal presidente della seduta del Consiglio Pubblico e dal segretario. In caso di parità di voti si considera determinante il voto del presidente del Consiglio Pubblico.
6.9 La partecipazione dei membri del Consiglio Pubblico ai lavori del Consiglio Pubblico avviene sulla base della partecipazione volontaria e gratuita.
7. Disposizioni finali
7.1. Il supporto organizzativo e tecnico alle attività del Consiglio Pubblico è svolto dall'amministrazione del comune di Megion.
Nell'ambito dell'attuazione della legge della città di Mosca del 12 luglio 2006 n. 38 "Sull'interazione dei corpi potere statale della città di Mosca con organizzazioni non commerciali non governative” Il Dipartimento della salute della città di Mosca (di seguito denominata DZM) collabora attivamente con le associazioni pubbliche e le organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, fornendo loro l'accesso al attuazione della politica statale nel campo della salute pubblica nella città di Mosca.
L'interazione include il lavoro dei consigli pubblici, lo svolgimento di eventi congiunti, tavola rotonda”, conferenze, forum, mostre su vari temi dell'organizzazione delle cure mediche.
Il Consiglio pubblico del Dipartimento della salute della città di Mosca è stato istituito nel 2013 per garantire interazione efficace Dipartimento della Salute con associazioni pubbliche, religiose, altre organizzazioni non governative a orientamento sociale senza scopo di lucro della città di Mosca, rappresentanti degli ambienti economici, figure pubbliche scienza e cultura, rappresentanti sindacati su temi di attualità dello sviluppo del sistema sanitario della città di Mosca.
Presidente del Consiglio Pubblico - KV Remchukov, Presidente della Camera Pubblica della Città di Mosca, Direttore Generale e Caporedattore"Giornale indipendente".
Vice Presidenti del Consiglio Pubblico - NP Tokarev, membro del consiglio di fondazione organizzazione non profit Fondazione internazionale di beneficenza "Konstantinovsky", Presidente di JSC "Società per azioni per il trasporto di petrolio "Transneft"" e GN Golukhov, Consigliere del vicesindaco di Mosca nel governo di Mosca per le questioni dello sviluppo sociale.
Il Consiglio Pubblico comprende giornalisti, artisti, ma anche religiosi e operatori sanitari, tra i quali: AI Agalarov- Vicepresidente della Moscow International Business Association, Vicepresidente dell'organizzazione pubblica tutta russa delle piccole e medie imprese "Supporto della Russia", Amministratore delegato(Presidente) CJSC "CROCUS INTERNATIONAL" "CROCUSINTERNATIONAL"; R.R. Abbyasov- Membro del Consiglio per l'Interazione con le Associazioni Religiose sotto il Presidente della Federazione Russa, Vice Presidente e Capo dell'Ufficio del Consiglio dei Mufti della Russia; V. N. Vinokur - Artista popolare della RSFSR; PS Goldschmidt- Presidente del Consiglio dei Rabbini d'Europa, Rabbino Capo di Mosca, capo della corte rabbinica nella CSI e nei paesi baltici; SONO.Gofstein– Avvocato, Partner presso Padva & Partners Law Office dell'Ordine degli Avvocati di Mosca; E.Dapkunaite - Co-presidente del Consiglio di fondazione del Vera Charitable Hospice Fund, attrice teatrale e cinematografica; AI Kryukov- Membro del Consiglio dell'ente pubblico " società russa otorinolaringoiatri”, membro del Council of Chief Physicians presso il DZM, direttore del GBUZ “Moscow Scientific and Practical Center of Otorinolaringoiatria intitolato a A.I. L.I. Sverževskij"; MA Kurtser - Presidente del Presidio del Partenariato Non Commerciale" Società di Mosca ostetrici-ginecologi”, Presidente del Consiglio di Amministrazione del gruppo di imprese “Madre e Bambino”; RA. Laishev- Primo Vicepresidente dell'organizzazione pubblica regionale "Moscow Sambo Federation", membro della Camera pubblica della città di Mosca; E.V. Malysheva- Presentatore televisivo, autore e capo dei programmi "Salute", "La vita è fantastica! ", membro dell'Accademia della televisione russa; AV Torkunov- Rettore di MGIMO, Ambasciatore Straordinario e Plenipotenziario; LS Shaffer- Fondatore della Fondazione B.C. Meyerhold.
Il Consiglio delle organizzazioni pubbliche per la protezione dei diritti dei pazienti opera sotto il dipartimento della salute della città di Mosca . Il consiglio nominato è guidato dal ministro del governo di Mosca, il capo del dipartimento della salute della città di Mosca A.I. rauca. Il consiglio comprende rappresentanti di associazioni pubbliche, organizzazioni di pazienti e volontari, fondazioni di beneficenza, organizzazioni pubbliche di disabili a Mosca.
Da maggio 2013 il lavoro dei Consigli Pubblici è organizzato su base permanente organizzazioni mediche sistema statale assistenza sanitaria della città di Mosca, che comprende rappresentanti della popolazione locale, consigli di veterani, organizzazioni pubbliche, comprese organizzazioni di disabili, madri di famiglie numerose, deputati, operatori sanitari, ecc. 106 Consigli pubblici nella città di Mosca, anche nei territori annessi (distretti amministrativi di Troitsky e Novomoskovsky), si occupano di questioni che riguardano la popolazione. I membri del Consiglio Pubblico dialogano non solo con le persone leali, ma anche con coloro che sono negativi, critici e, purtroppo, non vogliono cercare soluzioni costruttive.
I moscoviti hanno semplicemente un bisogno vitale di informazioni su ciò che sta accadendo, sulle nuove opportunità per l'assistenza sanitaria di Mosca. In termini di attuazione Programma statale della città di Mosca per il 2012 - 2020 "Sviluppo dell'assistenza sanitaria della città di Mosca (assistenza sanitaria metropolitana)" Il dipartimento, insieme ai membri dei consigli pubblici, spiega ai cittadini il significato delle azioni, aiutandoli ad adattarsi alle mutevoli condizioni, parlando di nuove opportunità per le cliniche capitali.
