As reformas econômicas de Khrushchev. Reforma da gestão econômica sob Khrushchev

REFORMA ECONÔMICA N.S. Khrushchev

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Assunto do artigo:	REFORMA ECONÔMICA N.S. Khrushchev
Rubrica (categoria temática)	Política

No segundo semestre de 1953, começaram as transformações cardeais na economia do país. As mudanças diziam respeito, em primeiro lugar, à ascensão acelerada da agricultura para fornecer à população alimentos e indústria leve - com matérias-primas. Melhorar o bem-estar do povo foi declarado uma das tarefas centrais da nova liderança. Para resolvê-lo, iniciou-se o desenvolvimento de uma nova política agrária, cujos fundamentos foram aprovados no Plenário de setembro (1953) do Comitê Central do PCUS. A implementação de reformas econômicas está associada ao nome de N.S. Khrushchev, que em setembro de 1953 se tornou o primeiro secretário do Comitê Central do PCUS.

A fim de fortalecer o interesse material dos colcosianos e dos trabalhadores, aumentaram os preços de compra dos produtos agrícolas, reduziram-se significativamente as normas de entrega obrigatória dos terrenos subsidiários pessoais e reduziram-se pela metade o imposto monetário que incide sobre cada estaleiro coletivo. O social e status legal agricultores coletivos. Eles receberam passaportes, salários em dinheiro foram introduzidos por seu trabalho. No entanto, os camponeses não receberam o direito de escolher as formas de gestão.

Desde 1954, foi lançada uma campanha para desenvolver terras virgens e pousadas no norte do Cazaquistão. 500 mil voluntários, 120 mil tratores, 10 mil colheitadeiras foram enviados para cá. No entanto, esta medida teve sucesso a curto prazo.

Desde meados da década de 1950, esforços têm sido feitos para resolver o problema habitacional. Para 1956-1960 a inauguração da casa foi celebrada por cerca de 54 milhões de pessoas (um quarto da população do país). Foi aprovada uma lei sobre pensões, que estabeleceu um dos limites de idade mais baixos do mundo. Todos os tipos de propinas foram abolidos. Os salários cresceram em média 3% ao ano. No final da década de 1950, em comparação com 1950, os rendimentos reais dos trabalhadores e empregados aumentaram 60% e os agricultores coletivos - 90%.

Em 1957 N. S. Khrushchev está tentando reformar a gestão da economia nacional. Em vez de ministérios e departamentos setoriais, foram criados conselhos econômicos - administrações territoriais.

A liderança de Khrushchev tentou resolver muitos problemas econômicos naqueles anos por métodos políticos, através de reformas administrativas e campanhas ('campanha do milho', 'campanha da carne' em Ryazan, 'registros de leite', etc.).

No início dos anos 1960, havia escassez de carne, leite, pão e manteiga. A União Soviética foi forçada a comprar comida e ração no exterior. Isso se deveu a uma política míope em relação aos aldeões (os aldeões tinham seus tramas pessoais, eles foram proibidos de ter mais de uma vaca), bem como com a reestruturação interminável da gestão agrícola. No entanto, o período de 10 anos do reformismo de Khrushchev foi o período de aumento mais notável na economia do país, o padrão de vida do povo soviético. Em 1956-1958 em média, cerca de 800 empreendimentos foram colocados em operação por ano. Em 1957, o quebra-gelo atômico ''Lenin'' foi lançado. Como parte de programas governamentais resolveu os problemas da exploração espacial, o desenvolvimento da eletrônica e outros.

A inconsistência e inconsistência de muitos empreendimentos deveu-se ao fato de que Khrushchev se desenvolveu como partido e estadista em condições de estrita centralização do estilo de liderança do comando administrativo.

REFORMA ECONÔMICA N.S. Khrushchev - conceito e tipos. Classificação e características da categoria "REFORMA ECONÔMICA N. S. Khrushchev" 2015, 2017-2018.

1. Em abril de 1956, foi emitido um decreto do Presidium Supremo Conselho A URSS, que aboliu a responsabilidade criminal por absenteísmo e saída não autorizada da empresa, foi substituída pela responsabilidade disciplinar.

2. Em janeiro de 1957, foi adotado um novo regulamento sobre o procedimento de resolução de conflitos trabalhistas, com base no qual foram criadas comissões sobre conflitos trabalhistas nas empresas (em questões de demissão, transferência, pagamento, etc.). As decisões da comissão poderiam ser apeladas para o comitê de fábrica e depois para o tribunal.

3. A Comissão do Trabalho e remunerações realizado em 1955 – década de 1960 uma série de medidas para racionalizar os salários.

4. Desde 1956, a duração da jornada de trabalho aos sábados e dias pré-feriados foi reduzida em 2 horas; para os adolescentes trabalhadores, foi estabelecida uma jornada de trabalho de 6 horas; a duração da licença de maternidade aumentou.

5. Em julho de 1958, o Presidium do Soviete Supremo da URSS adotou o Regulamento sobre os Direitos da Fábrica, Fábrica e Comitê Sindical Local. Aos comitês sindicais foi confiado o controle sobre a implementação pela administração da empresa da legislação trabalhista e regulamentos de segurança, sobre o trabalho das empresas comerciais e de alimentação pública, sobre o pagamento correto do trabalho, etc. A demissão de empregados por iniciativa da administração só poderia ser realizada com o consentimento dos sindicatos.

6. Em julho de 1956, foi adotada uma lei sobre pensões do Estado, que estabeleceu critérios uniformes para a concessão de pensões. A idade de reforma para os homens foi fixada em 60 anos, para as mulheres – aos 55 anos. A experiência geral de trabalho de um cidadão começou a desempenhar um papel importante na nomeação de uma pensão trabalhista. Para os homens, foi fixado em 25, para as mulheres – aos 20 anos. Na atribuição de pensões de invalidez, em consequência de acidente de trabalho ou em caso de doença profissional, não foram tidos em conta a idade e o tempo de serviço. A lei estabeleceu os pagamentos mínimos e máximos das pensões. Para as categorias de trabalhadores de baixa remuneração, as taxas de pensão foram aumentadas em 2 vezes ou mais.

7. As propinas nas escolas e universidades foram abolidas.

8. A construção de moradias aumentou. A industrialização contribuiu para a aceleração de seu ritmo. obras de construção, uso na construção de habitações de concreto armado pré-fabricado, casas de painel com pequenos apartamentos. Ao mesmo tempo, foram desenvolvidos novos princípios para o desenvolvimento de microdistritos residenciais, como o microdistrito Cheryomushki, conhecido em Moscou, onde edifícios residenciais foram combinados com instituições e instituições culturais. - uso doméstico: escolas, hospitais, creches, lojas, cabeleireiros, etc.

Resultados de N.S. Khrushchev. O programa habitacional desenvolvido e implementado na União Soviética com a participação ativa de N.S. Khrushchev, permitido em apenas alguns anos, já na segunda metade de 50 - década de 1990, para realocar quase um quarto da população do país para novos apartamentos confortáveis. O famoso "Khrushchev" reduziu a gravidade do problema da habitação. Além disso, mandados de entrada no painel "Khrushchev" foram emitidos para cidadãos carentes da URSS é grátis.E isso é apenas uma década após o fim da devastadora Grande Guerra Patriótica, que destruiu quase um terço de todo o potencial econômico de um país enorme, quando quase 2 mil cidades e 70 mil aldeias e aldeias ficaram em ruínas.

Na era das reformas de Khrushchev, indústrias intensivas em ciência, como eletrônica, construção de aeronaves, astronáutica e outras, estavam se desenvolvendo rapidamente. Sob Khrushchev, o primeiro satélite artificial Terra (4 de outubro de 1957) e o primeiro voo espacial tripulado do mundo. Além disso, o voo de Yu.A. Gagarin no espaço em 12 de abril de 1961 tornou-se um triunfo não apenas para a ciência e tecnologia soviética, mas por algum tempo para todo o país soviético, liderado por N.S. Khrushchev, autor de muitas reformas daquele período.

Assim, a implementação de reformas legais do Estado por Khrushchev, empreendimentos progressistas na indústria, agricultura, o desenvolvimento de terras virgens e pousadas, uma nova política social bem sucedida, a eliminação do regime repressivo de Stalin por ele, o desmascaramento do culto à personalidade do líder de todos os povos – tudo isso se tornou manifestações de uma nova abordagem da administração pública. O período Khrushchev de governar o país acabou sendo um passo importante no desenvolvimento de nosso estado.

Alguns progressos em público - reformas legais, economia, esfera social, promete N. S. Khrushchev, fez no XXII Congresso do Partido, que "a atual geração do povo soviético viverá sob o comunismo", deu origem a muitas ilusões na sociedade sobre as possibilidades do sistema econômico socialista. Os projetos do reformador não estavam destinados a se concretizar: a construção em duas décadas foi materialmente - a base técnica do comunismo, que permitiria a implementação do princípio "de cada um de acordo com sua capacidade, a cada um de acordo com suas necessidades", era uma utopia óbvia de outro sonhador do Kremlin.

Suspensão de N. S. Khrushchev do poder. O voluntarismo de Khrushchev, seu afastamento gradual dos princípios de liderança coletiva, a concentração do poder do partido e do Estado em uma mão e outros erros levaram ao fato de que o círculo interno ficou insatisfeito com seu governo e tomou medidas para remover o líder do poder. potência.

Por iniciativa de L. I. Brezhnev e seus partidários em 13 de outubro de 1964, uma reunião extraordinária do Presidium do Comitê Central foi convocada ostensivamente para discutir questões relacionadas à agricultura. N.S. Khrushchev estava no sul naquela época, de férias, mas se encontrou com o ministro francês da Agricultura. Portanto, ele não aceitou imediatamente a oferta insistente de Brejnev de chegar com urgência a Moscou, pois Khrushchev e seu companheiro A.I. Mikoyan, que chegou a Moscou, já no aeroporto, onde foram recebidos apenas por um oficial da KGB, ficou claro que o Plenário do Comitê Central não seria sobre agricultura. PCUS, 22 pessoas reunidas, ministros da URSS presentes, vários secretários de comitês regionais. A discussão foi tempestuosa, afiada, franca. Khrushchev negou resolutamente quase todas as acusações contra ele e ele próprio fez várias acusações contra os membros do Presidium do Comitê Central presentes. Khrushchev foi defendido por um A.I. Mikoyan, que afirmou que as atividades de Khrushchev – um grande capital político do partido, que não tem o direito de esbanjar tão facilmente. Mas Mikoyan não foi apoiado por ninguém presente. Era óbvio que desta vez o Plenário do Comitê Central do PCUS não estaria do lado do primeiro-secretário. No entanto, não foi possível convencer Khrushchev a renunciar voluntariamente, e a reunião, que começou na tarde de 13 de outubro, teve que ser interrompida tarde da noite para descanso. Todos foram para casa, combinando de se encontrar na manhã de 14 de outubro. No entanto, à noite Khrushchev decidiu: “Se eles não me querem, que assim seja”, e no dia seguinte a reunião do Presidium do Comitê Central não durou mais que uma hora e meia. L.I. foi eleito o primeiro secretário do Comitê Central do PCUS. Brejnev, A. N. Kosygin Em 14 de outubro foi aberto o próximo Plenário do Comitê Central do PCUS no Kremlin, cujos membros já haviam chegado a Moscou de todo o país com antecedência. A reunião foi aberta por L.I. Brezhnev, presidido por A.I. Mikoyan. Ele esteve presente na reunião do plenário e N.S. Khrushchev, que não disse uma palavra. EM. Suslov leu um relatório no Plenário, no qual não houve análise objetiva das atividades de Khrushchev por 11 anos, mas houve comentários principalmente de natureza pessoal relacionados ao seu voluntarismo nos últimos tempos. Plenário do Comitê Central do PCUS lançado N. S. Khrushchev de todos os cargos ocupados. O primeiro secretário do Comitê Central do PCUS foi aprovado L.I. Brejnev. Este plenário do Comitê Central é uma reminiscência de - então o palácio golpe XVIII século: conspiração – tendência – nomeação de um novo monarca.

13.3. Desenvolvimento socioeconômico do país na "era Brezhnev"

Leonid Ilitch Brejnev, que chegou ao poder como resultado de um "golpe palaciano" do partido, era um representante típico da nomenklatura. Durante a Grande Guerra Patriótica, ele foi coronel, chefe do departamento político de uma divisão que lutou na Malásia Zemlya, perto de Novorossiysk. Após a guerra, ele chefiou o Zaporozhye, então os comitês regionais de Dnepropetrovsk do Partido Comunista da Ucrânia. Durante o desenvolvimento das terras virgens, liderou o Cazaquistão, em 1950 – 1952 – Moldávia. Em uma conspiração contra N.S. Khrushcheva L.I. Brezhnev participou no cargo de secretário do Comitê Central do PCUS.

Administração do Estado na era Brezhnev. Após a eliminação de N.S. Khrushchev do poder de L.I. Brejnev, então cheio de energia e energia, levou a cabo toda uma série de reformas estatais-jurídicas, económicas e sociais que mudaram significativamente a face do nosso país. L.I. Brezhnev realizou algumas contra-reformas da administração pública. Em vez dos conselhos econômicos de Khrushchev, ele reviveu tudo ministérios de linha. Junto com eles, retornou-se ao princípio setorial de planejamento e gestão da indústria. No entanto, alguma independência das repúblicas sindicais foi preservada. O planejamento foi realizado pelo Comitê Estadual de Planejamento da URSS por meio dos ministérios sindicais e republicanos.

L.I. Brezhnev a princípio não tinha um programa claro para administrar o estado soviético, realizando reformas urgentes. Ele não tinha sua própria equipe de profissionais - pessoas afins para implementar as mudanças planejadas. Mas ele, como um apparatchik experiente, reforçou a posição da nomenclatura partidária, ampliou seus poderes na gestão das regiões e do país como um todo. Um pouco mais tarde, uma equipe de reformas apareceu. Claro, foi baseado na elite do partido, membros e membros candidatos do Politburo do Comitê Central do PCUS, o aparato do Comitê Central do partido.

Sem a sanção (resolução, aprovação) do setor ou departamento competente do Comitê Central do PCUS, e em alguns casos – da Secretaria ou do Politburo, nenhum órgão da administração estatal poderia aceitar um único de qualquer forma decisão importante enquanto. Por meio do Comitê Central do PCUS, foi realizada a chamada liderança política, muitas vezes direta, das indústrias. economia nacional.

Uma situação semelhante se desenvolveu nos lugares onde o Comitê Central dos Partidos Comunistas das Repúblicas da União, os comitês regionais e comitês regionais monopolizaram a adoção de todas as decisões políticas e controlaram as atividades das organizações soviéticas e do Komsomol, tribunais locais, empresas industriais e agrícolas.

No XXIII Congresso do PCUS (1966) foi restaurado o título de "Secretário Geral do Comitê Central do PCUS". Mais tarde, Brezhnev combinou a principal posição do partido com o cargo de presidente do Presidium do Soviete Supremo da URSS e presidente do Conselho de Defesa.

Inicialmente, Brejnev mostrou-se um líder enérgico e bastante competente, embora gravitasse em direção ao conservadorismo, mas exerceu uma liderança competente no interesse do país. L.I. Brezhnev em meados dos anos 60. foi um ardente defensor das reformas econômicas e apoiou o chefe de governo Alexey Nikolaevich Kosygin - autor de reformas na indústria e na agricultura. No entanto, mais tarde, em meados dos anos 70, começaram as divergências entre Brezhnev e Kosygin sobre questões de reforma da economia. Infelizmente, esse confronto terminou com a derrota de Kosygin, e Brejnev empreendeu ações políticas que consolidaram a recusa do estado soviético a reformas de mercado. No entanto, alguns resultados de suas atividades conjuntas deram impulsos positivos ao desenvolvimento socioeconômico do país.

reforma agrária foi proclamado no plenário de março (1965) do Comitê Central do PCUS. Incluiu medidas para enfrentar os problemas sociais do campo, o uso de incentivos econômicos na agricultura e o aumento do financiamento para a produção agrícola. Durante a implementação reforma agrária foram feitas as seguintes alterações.

1. Os camponeses receberam terra adicional para uso pessoal para o desenvolvimento de lotes domésticos, e a terra “extra” não foi mais cortada.

2. Os camponeses tinham direito a uma pensão.

3. Nas fazendas coletivas, o salário mínimo era garantido em dinheiro e o restante era pago em espécie (grãos, legumes, etc.).

4. O preço de compra dos produtos agrícolas voltou a subir, enquanto as normas de entregas obrigatórias às “lixeiras da Pátria” foram reduzidas. Para a venda acima do previsto, foi introduzida uma sobretaxa adicional ao preço de 50%.

5. Foi estabelecido um plano firme para compras estaduais de grãos e outros produtos agrícolas por um período de 6 anos. Isso aumentou a estabilidade e o interesse dos camponeses pelos resultados de seu trabalho.

6. A epopeia do milho chegou ao fim: agora eles não eram forçados a semear a “rainha dos campos” e girassóis em terras próximas ao Pólo Norte.

Tudo isso levou a um aumento da produtividade do trabalho na agricultura. Ao final do oitavo plano quinquenal (1965-1970), a rentabilidade total da produção agrícola estatal era de 22%, e a da produção kolkhoziana era ainda maior. – 34%. Graças à reforma agrícola, a oferta de produtos agrícolas do país melhorou significativamente.

O caminho para o aumento da produção agrícola foi continuado com a aprovação do nono e décimo planos quinquenais para o desenvolvimento da economia nacional da URSS. Em apenas três planos quinquenais de 1966 a 1980, quase 400 bilhões de rublos. Se levarmos em conta o fato de que o rublo naquela época era mais do que o dólar americano à taxa de câmbio, fica claro que quantias gigantescas foram alocadas sob L.I. Brezhnev para a implementação de reformas agrárias. No entanto, esses fundos foram usados ​​de forma extremamente ineficiente. Eles investiram na construção de complexos gigantes e caros, recuperação de terras mal concebidas e quimização de campos que não trouxeram retornos reais.

Reformas na indústria. Em novembro de 1965 A. N. Kosygin fez um relatório no plenário do Comitê Central do PCUS, no qual substanciava a necessidade de reforma econômica na indústria. O chefe do governo propôs introduzir categorias e conceitos de mercado em atividade econômica empresas: lucro, lucratividade, contabilidade de custos, custo de produção, etc. A reforma reduziu significativamente a lista de indicadores planejados introduzidos anteriormente pelo estado. Um dos principais indicadores do trabalho das empresas industriais foi o volume de produtos vendidos, e não todos os manufaturados. Foi um avanço para o conceito moderno de "condições de mercado", ou seja, para produzir o que o consumidor precisa.

Para o estímulo econômico do trabalho e da produção de bens, decidiu-se deixar parte dos lucros à disposição das empresas. Devido às deduções dos lucros das fábricas e fábricas, foram formados fundos especiais: 1) incentivos materiais; 2) desenvolvimento da produção (autofinanciamento) e 3) desenvolvimento sociocultural e doméstico (o dinheiro foi direcionado para a construção de moradias, sanatórios, casas de cultura, etc.). Este foi um passo significativo para a independência das empresas, estimulando a produtividade do trabalho.

Kosygin reforma econômica deu um impulso notável à economia nacional estagnada. Já em 1966, mais de 700 equipes de produção começaram a trabalhar sob as novas condições econômicas. De acordo com a reforma, começaram a ser criadas associações de produção com o objetivo de cooperar na produção de produtos complexos. Um exemplo dessa cooperação é a associação da fábrica de automóveis de Moscou com o nome de I.A. Likhachev com empresas especializadas em Roslavl e Mtsensk, que produziam componentes e peças de reposição para carros. Isso ajudou a fortalecer os laços econômicos e eliminou a duplicação de capacidades de produção.

Na União Soviética durante este período, para desenvolver a ciência e a tecnologia, foram criadas novas indústrias de alta tecnologia: microeletrônica, engenharia nuclear, etc., cientificamente - associações de produção que atendiam às exigências da época.

Sobre o significado progressivo das reformas econômicas na era Brejnev, especialmente no Estado inicial, os seguintes números e fatos testemunham. Apenas para o oitavo plano quinquenal a produção industrial aumentou pela metade, produtividade do trabalho – em 33%. O Oitavo Plano Quinquenal tornou-se um dos mais bem sucedidos para a economia do país. Foi construído 1900 novas empresas industriais, foi concluída a construção da primeira etapa da Fábrica de Automóveis Volga em Tolyatti, o Western - Usina Metalúrgica da Sibéria, usinas termelétricas em Konakovo e Krivoy Rog, a colocação do gasoduto "Ásia Central – Centro" com uma extensão de 2750 km. A construção da primeira etapa do famoso oleoduto "Druzhba" com uma extensão de 8.900 km. O comprimento total dos tanques de petróleo construídos na URSS - e gasodutos ultrapassaram 35 mil km.

A taxa de crescimento da economia sob L.I. Brezhnev em 60 – 70- x anos. foram significativamente maiores do que nos países desenvolvidos da Europa. A taxa média de crescimento anual da renda nacional nos anos do Oitavo Plano Quinquenal atingiu 7,7%. Este número excede significativamente o atual ritmo de desenvolvimento da economia russa.

Desde meados dos anos 70 - x anos. o controle real do partido estava concentrado no Politburo do Comitê Central do PCUS. Dentro da estrutura desse órgão, um grupo estreito da superelite do partido foi formado, composto por Yu.V. Androva, A. N. Gromyko, D. F. Ustinova, M.I. Suslova, K.U. Chernenko, que, junto com Brezhnev, realmente resolveu todas as questões mais fundamentais.

Os líderes do partido, percebendo a importância do desenvolvimento da ciência e da tecnologia, instaram o povo soviético a "combinar as conquistas da ciência - progresso tecnológico com as vantagens do socialismo. No entanto, foram justamente essas “vantagens” que dificultaram o desenvolvimento da ciência e da tecnologia, a introdução de suas conquistas na produção, pois o problema da incentivos. Os incentivos econômicos foram substituídos pela competição socialista no campo científico. - institutos de pesquisa e - associações de produção. De tempos em tempos, no entanto, havia relatos de novas descobertas e desenvolvimentos importantes, mas se não eram de importância militar, na maioria das vezes não o faziam. não implementado em produção em massa então de - por "falta de fundos", então de - pela falta de forte apoio dos desenvolvedores nos casos em que o destino das descobertas foi decidido.

Ao mesmo tempo, as relações foram plantadas no país devoção pessoal, nepotismo na seleção e colocação de pessoal. Por exemplo, aquelas pessoas que já haviam trabalhado com Brezhnev na Ucrânia, Moldávia ou Cazaquistão e eram infinitamente dedicadas a ele acabaram em altos cargos de liderança, e o filho e o genro de Brezhnev foram apresentados ao Comitê Central do PCUS.

A natureza fechada da elite dominante, sua inamovibilidade prática e falta de controle, a "inafundabilidade" da nomenklatura do partido e altos funcionários, não importa quais erros cometam na liderança, – tudo isso causou descontentamento na sociedade, apatia social dos cidadãos. Assim, em 12 de dezembro de 1979, um estreito círculo de membros do Politburo na dacha de Brejnev decidiu enviar tropas soviéticas para o Afeganistão. Como se viu mais tarde, este foi um grave erro político.

A diferenciação social cresceu, baseada não na entrada de mão de obra, mas no grau de acesso à escassez. Foi exacerbado por um aumento de privilégios imerecidos e ilegais para certas categorias de cidadãos, principalmente trabalhadores do partido e soviéticos, e outras nomenklaturas.

Em meados dos anos 70 - x anos. as reformas na economia foram praticamente reduzidas. Com isso, a taxa de crescimento da produtividade do trabalho no Nono Quinquenal (1971-1975) caiu de 6,8% para 3% em comparação com o Oitavo Quinquenal, ou seja, mais que dobrou.

A liderança do país explicou isso com razões objetivas: uma situação demográfica desfavorável e uma diminuição da Gravidade Específica população apta, o esgotamento da base de recursos tradicionais e um aumento acentuado no custo da mineração; deterioração física e obsolescência dos equipamentos; um aumento significativo nos gastos militares, etc. Todos esses fatores realmente aconteceram e tiveram um impacto negativo no desenvolvimento da economia. No entanto, a principal circunstância que explicava o fracasso das reformas era que o próprio modelo diretivo da economia havia esgotado seus recursos. Ela poderia ter um pouco mais - esse tempo a desenvolver por inércia, mas historicamente estava condenado.

Os métodos existentes de administração do Estado não podiam mais fornecer soluções para os problemas enfrentados pela economia. extenso esgotaram-se as formas de desenvolvimento da economia nacional. Fatores como a necessidade de subsidiando empresas não lucrativas e territórios ineficientes, gastos militares exorbitantes e empréstimos multibilionários da URSS a países do terceiro mundo.

A situação foi salva apenas por petróleo, gás e outros recursos energéticos, cujas reservas foram descobertas usando satélites espaciais. A exportação de "ouro negro" para o exterior tornou-se uma poderosa fonte de obtenção de moeda adicional, varinha mágica para enfrentar problemas sociais agudos - problemas econômicos. À custa de petrodólares, o estado começou a comprar equipamentos e tecnologias ocidentais e, com base nisso, resolver problemas urgentes.

Em vez de tentar melhorar a qualidade do produto, intensificação da produção, lucro, introduzindo as conquistas do progresso científico e tecnológico na produção, a burocracia tem contado com bombeamento importado. A principal tarefa era manter as taxas de produção alcançadas. Como resultado, a URSS realmente “adormeceu” a revolução da informação – informatização e tecnologias de TI. Enquanto os Estados Unidos, a Europa Ocidental e o Japão se desenvolviam nas áreas pós-industriais de modernização, a economia soviética desenvolvia-se tradicional e inercialmente dentro do estágio industrial. Sobre o atraso União Soviética evidenciado pelo fato de que em 1985 ele tinha mil vezes menos computadores pessoais e computadores do que, por exemplo, nos EUA. A situação escalou de - por trás das sanções impostas pelo Ocidente contra a URSS após o início guerra afegã quando o acesso ao país dos melhores modelos estrangeiros de tecnologia e altas tecnologias realmente parou.

Na URSS no início dos anos 80. houve sinais de desaceleração do crescimento econômico, estagnação e estagnação. Mas o rótulo de "estagnação e estagnação" dado por políticos e economistas partidários não é inteiramente correto em relação à para todosépoca de Brejnev. Se tomarmos como um todo o período de desenvolvimento de Brezhnev de um país enorme que ocupava uma área de 22,4 milhões de metros quadrados. km, em que viviam quase 280 milhões de pessoas, então o quadro geral será muito diferente do que é imposto aos russos inexperientes por meios dependentes mídia de massa e, em primeiro lugar, canais de TV federais.

Os fatos testemunham: no início da perestroika 80 - x anos. um poderoso potencial industrial foi criado na União Soviética. Nos 18 anos de 1970 a 1988, a produção industrial na URSS aumentou 2,38 vezes. Os países desenvolvidos da Europa ao longo dos mesmos 18 anos deram um aumento muito menor na produção industrial. Na Inglaterra, aumentou apenas 1,32 vezes, ou quase metade do que na União Soviética; Na Alemanha – em 1,33; na França – 1,48 vezes, ou seja, significativamente menos do que na URSS no "período de estagnação e estagnação". Mesmo os Estados Unidos ficaram atrás da URSS, dando um aumento na produção industrial em apenas 1,68 vezes.

O volume do produto interno bruto no período de 1960 a 1988 na URSS aumentou quase 5 vezes! Além disso, a taxa de crescimento do produto social acabado permaneceu quase durante todo o período de Brejnev. Em comparação com 1960, seu volume em 1970 foi superado em 2,1 vezes; – 3,5 vezes, e em 1988 – 4,7 vezes. Portanto, é no mínimo anticientífico colocar o rótulo de "estagnação de Brezhnev" em uma economia que estava à frente não apenas dos países desenvolvidos em termos de indicadores econômicos-chave. Europa Ocidental, mas também os EUA. Os indicadores econômicos da URSS teriam sido muito mais altos se Brezhnev não estivesse tão doente em últimos anos liderança do país ou deu lugar a tempo a um líder mais enérgico do estado.

As bases da economia lançadas na era Brejnev, as reservas exploradas de petróleo e gás permitiram sobreviver ao fracasso da perestroika de Gorbachev, quase uma década e meia da crise sistêmica de Yeltsin e ao fracasso da gestão Putin-Medvedev. Assim, as reformas Brezhnev-Kosygin na indústria e na agricultura, que deram resultados positivos, são de grande importância histórica.

Com todas as falhas e vícios sistema político, a lentidão do aparato burocrático de gestão da economia sob L.I. Brezhnev proporcionou um nível relativamente alto de bem-estar da população.

Sucessos na esfera social. Os sucessos no campo econômico permitiram ao Estado socialista resolver muitos Problemas sociais. A Constituição da URSS, adotada em 1977, e leis especiais que regulam a política social do estado foram destinadas a isso. Os fundos de consumo público aumentaram, investimentos financeiros sérios foram feitos em medicina estatal, educação, esportes e recreação.

Educação em instituições de ensino superior e outras instituições de ensino sob L.I. Brezhnev estava livre. (Para comparação: o custo de um ano de educação no prestigiado estado universidades russas em 2010 foi: em ensino médio Economia na Faculdade de Administração Estadual e Municipal - 250 mil rublos. por ano., na Universidade Estatal de Moscou. M.V. Lomonosov na Faculdade de Ciência Política para programas de mestrado - 261,6 mil, no MGIMO para programas de bacharelado - de 280 mil rublos).

No período de Brezhnev, foi dada muita atenção à qualidade da educação, ao alto nível de treinamento de especialistas. O grau de formação profissional da época pode ser julgado pelo fato de os atuais líderes estado russo, autoridades e administrações regionais, reitores das principais universidades (a lista pode ser continuada) foram educados sob L.I. Brezhnev.

assistência médica permitiu combater com sucesso a mortalidade infantil, as epidemias e outras doenças. As operações, mesmo as mais complexas, eram gratuitas para as pessoas.

Provisão de pensão geralmente atendia às necessidades de pessoas que haviam tirado um merecido descanso. As pensões foram aumentadas para metalúrgicos ferrosos, mineradores e outras categorias com condições difíceis atividade laboral. Os bônus foram introduzidos por experiência de trabalho contínua em uma empresa, instituição ou organização. As pensões para os deficientes e veteranos da Grande Guerra Patriótica, bem como para as famílias dos militares que morreram no front, aumentaram visivelmente.

A pensão máxima para cidadãos comuns (professores, médicos, engenheiros, etc.) era de 132 rublos e lhes permitia viver quase confortavelmente. Um pedaço de pão custa pouco mais de 10 copeques, salsicha – 2 rublos 20 copeques por 1 kg, carne – não mais de 2 rublos por kg, 1 kWh de eletricidade – 4 copeques, gasolina – 7 copeques por 1 litro, o aluguel foi cobrado não mais que 10-15 rublos por mês, etc. A esses preços, o custo de vida era baixo e os aposentados podiam pagar alguns - o que adiar para um dia chuvoso.

Não houve atrasos no pagamento das pensões, os salários não estavam à vista. “De fato, era assim antes, 132 rublos da pensão trabalhista soviética, traduzidos em Produtos naturais tais como: pão, leite, carne, etc. – foram, sem dúvida, mais significativas do que a minha pensão de hoje. O que você poderia comprar pagando 16 rublos 39 copeques por um apartamento e eletricidade: 730 pães, 60 kg de linguiça cozida, 32 kg de queijo suíço. Hoje são meus 3.500 rublos de pensão, remanescentes do pagamento de contas de serviços públicos, – escreveu a aposentada Lidia Kulikova em 2007 para a revista da Federação Russa, – permitem comprar 290 pães, 17 kg de salsicha, 23 kg de queijo russo, ou seja, em todos os aspectos, três vezes menos. Assim, a proteção social dos aposentados no período de governo de Brejnev era muito maior do que na Rússia moderna.

O povo soviético no período de governo de Brezhnev teve outras garantias sociais, incluindo habitação. A legislação habitacional vigente na época determinava o procedimento para gratuitamente proporcionando aos cidadãos um espaço de vida. Ressalte-se que a legislação habitacional daquele período também previa a melhoria condições de vida cidadãos à custa do Estado.

A lei estabelecia as categorias de cidadãos que tinham benefícios no fornecimento de habitação. Essas categorias incluíam pessoas com deficiência e participantes da Grande Guerra Patriótica, Heróis da União Soviética e Heróis do Trabalho Socialista, detentores da Ordem da Glória de três graus, etc. Se uma pessoa tivesse menos de 12 metros quadrados. m de espaço vital, então os cidadãos que viviam em condições tão apertadas também tinham o direito de melhorar suas condições de vida às custas do Estado.

Ninguém podia despejar um cidadão de um apartamento ou prédio residencial ocupado por lei. Sua casa era seu verdadeiro castelo. Invadir uma casa era punível por lei.

Sob L. I. Brezhnev foi construído em mais de 1,5 bilhão de metros quadrados. m de habitação, o que permitiu mais de 40% dos soviéticos recebem apartamentos bem equipados gratuitamente. Segundo estatísticas oficiais, no início dos anos 80 - x anos. século 20 quase 80% das famílias tinham apartamentos separados, incluindo famílias de cidadãos da Bielorrússia, Moldávia, Ucrânia, repúblicas bálticas, Ásia Central e Transcaucásia. Nessas repúblicas, que deixaram a URSS em dezembro de 1991, a maior parte do parque habitacional ainda é composta por apartamentos do período de "estagnação e estagnação" de Brejnev.

Em 1966 – 1967 não sem a participação de L.I. Brejnev foi apresentado semana de trabalho de cinco dias com dois dias de folga. Os salários das principais categorias de trabalhadores cresceram, o tamanho do salário mínimo aumentou significativamente. Em 1970, foram adotados os Fundamentos da Legislação Trabalhista da URSS e das Repúblicas Sindicais. Com base neles, novos códigos trabalhistas das repúblicas sindicais foram desenvolvidos e postos em prática. Na RSFSR, o novo Código do Trabalho foi adotado em 1971. A nova legislação trabalhista atribuiu grande importância à proteção dos direitos trabalhistas de mulheres e jovens. As mulheres tinham direito a licença parental parcialmente remunerada até um ano de idade. Os direitos das mulheres grávidas foram protegidos: ninguém poderia privá-las de seus empregos e ganhos, recusar a licença-maternidade etc.

Durante o período de reformas de Brezhnev alimentação para a população e bens de consumo atingiram o maior alto nível em comparação com outros períodos do desenvolvimento socialista do país. Além disso, os preços dos bens e serviços eram relativamente baixos, acessíveis ao consumidor médio. Por exemplo, com um salário de 200 rublos, pode-se comprar quatro vouchers para um sanatório no Mar Negro (com tratamento, refeições e acomodação em quartos mobiliados) por um período de 24 dias.

100 recentes - aniversário do nascimento de L.I. Brezhnev na Rússia "passou sob um suspiro nostálgico amigável: muitos lembraram a estagnação como uma" idade de ouro ", felicidade histórica – brilhante, despreocupado – publicado em janeiro de 2007 por Komsomolskaya Pravda. Refletindo sobre esse fenômeno, o jornal russo mais influente no artigo "A URSS está voltando?" escreve: “É uma coisa estranha, às vezes ironicamente sobre nosso passado engraçado e triste, de repente encontramos na vida de hoje onde há tudo o que sonhamos – de salsichas e carros estrangeiros a viagens gratuitas ao exterior... – nossos concidadãos de repente começaram a sentir saudades da viscosa "estagnação" de Brezhnev. O jornal cita as palavras de Arkady Inin, que contêm a resposta à pergunta de por que os ex-cidadãos soviéticos gostaram tanto da era Brejnev. “Não sonho com nada mais do que acordar numa “estagnação dourada”, – famoso escritor disse - satirista. – Quando havia estabilidade, confiança em amanhã, segurança, cuidado com as pessoas, respeito aos veteranos, pensões, que não só poderiam viver, mas também relaxar na Crimeia, a ausência de um culto ao dinheiro, a desigualdade de classe selvagem, vilões em Courchevel, sem-teto e crianças de rua na Rússia ruas. E o mais importante – havia respeito pela dignidade humana. Estas são as memórias dos russos de hoje que viveram na era Brejnev, que muitas vezes é não muito justo chamou a era da "estagnação e estagnação".

Para manter a objetividade, deve-se notar que no final do artigo, A. Yining lista o que ele não gostou naquela época. Ele não gostaria que a maioria dos ex-cidadãos soviéticos visse novamente a Cortina de Ferro, o poder do PCUS e a censura política.

Fim da era Brezhnev. Deve-se ter em mente que o início e o fim da era Brejnev são notavelmente diferentes um do outro. Isso se deve principalmente ao próprio líder do estado, sua atitude em relação ao estado - reformas legais e mudanças na - esfera econômica. No final de seu reinado, Brezhnev perdeu a possibilidade de pensamento crítico e até tentou, com o apoio de sua comitiva, organizar uma aparência de culto à sua personalidade. Alguns historiadores tendem a explicar as mudanças dramáticas por graves problemas de saúde do reformador, uma atitude negativa em relação às transformações de seu círculo íntimo, especialmente os membros idosos do Politburo do Comitê Central do PCUS.

Todas essas suposições são baseadas em fatos reais. Seja como for, no final da era Brejnev, ocorreram mudanças que se tornaram a fronteira do desenvolvimento da sociedade. O país começou contra-reformas sobre muitas esferas da sociedade soviética. Na política, o conceito de construção do comunismo foi substituído pelo conceito de socialismo desenvolvido. No aparelho estatal, os princípios da liderança colegial foram substituídos pela gestão de um homem só. O partido esqueceu o princípio da rotação do pessoal. Na sociedade civil, houve um crescimento perseguição de dissidentes.

No final de 70 - X – início dos anos 80 - x anos. em conexão com o início da queda dos preços de exportação do petróleo, os investimentos na esfera social diminuíram acentuadamente. O seu financiamento segundo o "princípio residual" teve um efeito particularmente duro nas condições de vida da população rural. O fornecimento de instituições médicas e pré-escolares infantis, serviços ao consumidor e empresas de alimentação pública aos aldeões ficou significativamente atrás da cidade.

Um contraste especial na seguridade social dos trabalhadores rurais era perceptível em comparação com o padrão de vida dos líderes dos partidos e dos órgãos soviéticos, que ocupavam uma posição especial e privilegiada no sistema de distribuição da riqueza material. Para eles, havia uma oferta especial de alimentos e bens industriais, eram atendidos por clínicas especiais, hospitais e sanatórios. No final do governo de Brejnev na URSS, os fatos se tornaram cada vez mais óbvios, como os servos do povo se transformaram em senhores. Eles adquiriram vários privilégios, benefícios e muitos funcionários do partido e soviéticos – e riqueza.

Nome do parâmetro	Significado
Assunto do artigo:	As reformas de Khrushchev.
Rubrica (categoria temática)	Indústria

Após a morte de Stalin em março de 1953, uma luta pelo poder eclodiu entre Malenkov, Beria e Khrushchev. Khrushchev venceu na luta pelo poder. A partir de setembro de 1958, Khrushchev combinou os cargos de Primeiro Secretário do Comitê Central do PCUS e Presidente do Conselho de Ministros. Chegando ao poder, Khrushchev realizou uma série de reformas políticas:

- subordinou o Ministério da Administração Interna e a KGB aos órgãos locais do partido;

- parou repressões, revisou casos, reabilitou prisioneiros, mudou o sistema Gulag;

- No XX Congresso do Partido em fevereiro de 1956, ele fez um relatório sobre o culto à personalidade de Stalin.

Como resultado dessas reformas, ele conseguiu remover os partidários de Stalin da burocracia do partido e colocar seus adeptos em seu lugar.

A) agricultura. A política de Stalin fortaleceu muito a indústria pesada e arruinou a agricultura. Khrushchev decidiu fortificar a aldeia. Por esta:

- os impostos foram reduzidos;

- aumento do apoio financeiro;

- o desenvolvimento de terras virgens no norte do Cazaquistão começou.

Em primeiro lugar entre os problemas econômicos nacionais estava a produção agrícola. No plenário de setembro do Comitê Central em 1953 ᴦ. Khrushchev fez uma série de propostas para o desenvolvimento da agricultura que eram importantes para a época:

Aumentar os preços de compra de produtos agrícolas,

Introduzir um adiantamento para o trabalho dos colcosianos (antes disso, o pagamento era feito apenas uma vez por ano), etc.

No final de 1958 ᴦ. por iniciativa de N. S. Khrushchev, é tomada a decisão de vender máquinas agrícolas, que estavam à disposição do MTS, para fazendas coletivas. A venda de maquinaria a colcoses teve um impacto positivo na produção agrícola longe de ser imediato. A maioria não conseguiu comprar tratores e colheitadeiras imediatamente e pagou o dinheiro em parcelas. Isso, num primeiro momento, piorou a situação financeira de uma parte significativa das fazendas coletivas e deu origem a um certo descontentamento. Uma consequência negativa da venda de equipamentos foi também a perda real de pessoal de operadores de máquinas e reparadores.

Ao visitar os EUA em 1959 ᴦ. Khrushchev visitou os campos de um fazendeiro americano que cultivava milho híbrido. Khrushchev chegou à conclusão de que era possível elevar o nível de desenvolvimento da pecuária soviética resolvendo o problema da produção de forragem. Do seu ponto de vista, era extremamente importante passar para lavouras amplas e ubíquas de milho, que produziriam grãos e massa verde para silagem. A introdução indiscriminada dessa ideia, sem levar em conta a natureza características climáticas levou ao seu descrédito.

B) indústria.

Devido à construção de usinas nucleares e grandes hidrelétricas, a capacidade do sistema energético da URSS foi aumentada, a eletrificação do país foi concluída e a venda de eletricidade no exterior começou. As empresas começaram a se reequipar com novos equipamentos.

C) burocracia. Khrushchev iniciou todas as reformas com uma mudança nos sistemas de gestão. O objetivo das reformas era tornar a principal tarefa de todas as reformas realizadas no país que Khrushchev considerava o desenvolvimento acelerado da economia, a fim de ultrapassar a taxa de crescimento da economia dos EUA. Devido a tarefas incorretamente definidas, os métodos foram escolhidos incorretamente (a burocracia, cuja posição era muito instável, tornou-se o motor das reformas). As reformas foram feitas às pressas e não tiveram uma organização clara. A burocracia não estava interessada financeiramente em reformas e trabalhava por causa de relatórios. Por esta razão, todas as reformas falharam. Como resultado, em meados da década de 1960:

- aprofundou-se a crise na agricultura;

- começou a crise na indústria;

- a burocracia deixou de apoiar Khrushchev;

- Devido à escassez de alimentos e à introdução de cartões, a agitação começou no país.

sistema de gestão mais eficiente.

As reformas de Khrushchev. - conceito e tipos. Classificação e características da categoria "reformas de Khrushchev". 2017, 2018.

- As últimas reformas de Khrushchev.

No verão de 1964, Khrushchev iniciou uma nova reorganização do sistema de gestão. A agricultura se tornaria um campo de testes para seu desenvolvimento. Em julho de 1964, no Plenário do Comitê Central, fez um longo relatório no qual tentou justificar a necessidade de criar um chamado. especializado... .

- As reformas de Khrushchev

Ele foi vago sobre os meios para atingir seus objetivos. Na economia, Khrushchev viu a tarefa principalmente na mudança dos métodos de gestão dos ministérios e da Comissão de Planejamento do Estado, mas não conseguiu perceber a necessidade de reformas estruturais profundas. Khrushchev não estava pronto para ...

O período de permanência de N.S. Khrushchev no poder é caracterizado por reformas na Áreas diferentes a vida da sociedade. As transformações por ele iniciadas nem sempre traziam um resultado exclusivamente positivo, muitas vezes suas ações eram vistas com reprovação.

Reformas agrícolas	agosto-setembro de 1953. foram tomadas medidas para fortalecer a situação econômica das fazendas coletivas, incluindo: anulação de impostos agrícolas atrasados ​​de agricultores coletivos e redução do valor do imposto agrícola Campanha das Terras Virgens de 1954
	O desenvolvimento de terras virgens na década de 1950 ocorreu no Cazaquistão Grandes colheitas	Declínio completo no Centro Não-Chernozem
		A erosão do solo destruiu terras intactas.
	milho épico
	amplamente utilizado incentivos materiais agricultores coletivos de trabalho	uma política de limitar parcelas subsidiárias pessoais foi realizada
	colcosianos receberam passaportes	a plena autossuficiência alimentar do país não foi alcançada
		voluntarismo injustificado de N.S. Khrushchev
		Boom de gado fracassado
Reformas de 1957 no campo da gestão administrativa e econômica	descentralização administrativa e reestruturação organizacional e estrutural dos órgãos governamentais substituição de ministérios órgãos territoriais gestão economia - conselhos econômicos estabelecimento do princípio setorial de gestão da indústria A divisão dos corpos do partido e soviéticos em rural e urbano Os novos órgãos de governo da economia do país durante o reinado de N. Khrushchev tornaram-se (s): SNKh (Conselhos de Economia Nacional)
	A reforma abriu reservas para o crescimento da produção	Confusão de gerenciamento
Reforma monetária	alterando a escala de preços e substituindo as notas
	Em 24 de fevereiro de 1958, o Conselho de Ministros da URSS adotou uma resolução sobre a cunhagem de moedas de um novo tipo.	compras de bens de consumo aumentaram acentuadamente, o ingresso de depósitos das famílias nas caixas econômicas aumentou
	A população trocou o dinheiro com calma e no momento conveniente.	alterando a escala de preços e substituindo o dinheiro atual por dinheiro novo
	O novo dinheiro soviético era lastreado em ouro.	Os bilhetes em dinheiro do modelo de 1947 e as moedas de prata, níquel, cobre e bronze foram retirados de circulação e trocados por novos na proporção de 10:1.
		circulação de dinheiro falso, feito de acordo com novas amostras.
		Houve um aumento dos preços nos mercados de fazendas coletivas.
	destacou-se que "a reforma monetária de 1961, realizada em nosso país, é a mais humana da história".	Os recálculos de salários e pagamentos eram frequentemente realizados com erros - os salários na nova tabela de preços eram superestimados, as pensões e benefícios do estado eram subestimados, o superfaturamento era mais comum nas lojas do que o subfaturamento.

Mudanças fundamentais no sistema de gestão da economia nacional, feitas durante o reinado de N. Khrushchev:

prós	Contras
Uma tentativa de passar dos métodos de gestão administrativos aos econômicos, da coerção para levar em conta os interesses materiais do trabalhador, da estrita centralização pela indústria para a organização territorial da vida econômica.	A estrutura de gestão tornou-se mais complicada, o número de funcionários aumentou. Uma política unificada na gestão da produção foi prejudicada.
	Um golpe na agricultura: a criação de agro-cidades, a transferência da agricultura para uma base industrial. Prosseguiu-se uma política de consolidação das fazendas estatais e fazendas coletivas.
	A decisão de vender equipamentos para fazendas coletivas e liquidar o MTS.
Introdução de novas tecnologias, renovação da produção.	O atraso em relação ao Ocidente continuou a aumentar.
Os incentivos morais começaram a desempenhar um papel cada vez mais ativo (brigadas de trabalho comunista)	Em vez de buscar interesse material, como resultado de seu trabalho, foram feitas mudanças no racionamento. E sem isso, os incentivos materiais não altos ao trabalho começaram a declinar acentuadamente.
A demagogia estava entrelaçada com inovações genuínas e preocupação com as pessoas comuns.

Características da política socioeconômica da URSS durante a liderança do país N.S. Khrushchev e L.I. Brejnev

Semelhanças
Muito tem sido feito na esfera social para melhorar o bem-estar das pessoas. A construção de casas pré-fabricadas e de blocos foi amplamente desenvolvida.	Sob Khrushchev, há menos incentivos materiais.
Crescimento de salários e pensões Aumento gradual dos padrões de vida	Na era de Khrushchev, uma política de limitação de parcelas subsidiárias pessoais foi seguida, o desenvolvimento de terras virgens e pousadas começou
Reduzir a pensão e a duração da semana de trabalho.	Durante a era Brezhnev, as compras ativas de alimentos foram realizadas no exterior
	Durante a era Brezhnev, investimentos significativos começaram a ser direcionados para a agricultura

Conclusões sobre as reformas de Khrushchev

Apesar do fato de que o período de N.S. Khrushchev no poder é chamado de degelo, a avaliação de suas ações políticas está se tornando cada vez mais negativa. Muitos historiadores observam que as reformas econômicas e sociais realizadas por Khrushchev não foram levadas à sua conclusão lógica, e seus métodos de desmascarar o culto de Stalin minaram a autoridade do partido. Além disso, algumas ações administrativas realizadas por Khrushchev foram consideradas completamente ilógicas, causando indignação entre os demais representantes do partido no poder. A reforma monetária de Khrushchev também foi avaliada negativamente, o que quase levou a um calote. Ao mesmo tempo, o líder do partido conseguiu uma ascensão industrial ainda maior da URSS. Foi durante esse período que a indústria pesada foi fortalecida e a ciência de foguetes ativa começou. Apesar da confusão em política doméstica, Khrushchev está trabalhando para fortalecer a imagem global do país. A destituição de Khrushchev do cargo ocorreu em 1964 e tornou-se lógica, porque as reformas secretário geral levantou muitas questões. O lugar de Khrushchev foi ocupado por L.I. Brezhnev, e logo o degelo foi substituído pela estagnação.

Transformações N.S. Khrushchev foi afetado lados diferentes a vida da sociedade soviética e foram parcialmente associados à crítica do culto à personalidade de I. Stalin.

Reforma da governança

No final de janeiro de 1957, uma nota de N.S. foi enviada a um amplo círculo de líderes do país para discussão. Khrushchev sobre a melhoria da gestão da indústria e da construção. A essência da nota era uma proposta para abolir a subordinação departamental das empresas e entregá-las à jurisdição das regiões.

Após discussão, em maio de 1957, foi aprovada uma lei sobre a gestão da indústria através dos Conselhos da Economia Nacional (Sovnarkhozes), subordinados diretamente aos Conselhos de Ministros das Repúblicas da União. A reforma consistiu em dividir o território da URSS nas chamadas "regiões administrativas econômicas" com a criação dentro das regiões, territórios e repúblicas da URSS de uma rede de conselhos territoriais da economia nacional, sob cuja jurisdição foram transferidas empresas que eram anteriormente subordinados aos ministérios industriais e agroindustriais. Ao mesmo tempo, muitos ministérios, tanto federais quanto republicanos, foram abolidos.

Em novembro de 1962, por iniciativa de Khrushchev, o plenário do Comitê Central do PCUS estabeleceu um curso para a reestruturação de todos os órgãos de governo de acordo com o princípio da produção. As organizações partidárias - do regional e de baixo - foram divididas em industriais e rurais. Depois disso, as organizações e departamentos regionais de comunicações, comércio, educação pública e assistência médica, subordinados ao partido industrial e rural e aos órgãos soviéticos, começaram a receber diariamente resoluções e ordens duplicadas sobre as mesmas questões.

Em 1962-1963 houve uma nova ampliação dos conselhos econômicos, novos órgãos foram construídos sobre eles (conselhos econômicos republicanos e sindicais). Em março de 1963, foi criado o Conselho Supremo da Economia Nacional, que efetivamente reviveu a estrutura centralizada de gestão econômica.

Para perseguir uma política técnica unificada, em vez dos extintos ministérios industriais, foram formados comitês estaduais de produção - órgãos de gestão setoriais que concentravam organizações de pesquisa científica, design e design em sua jurisdição para prestar assistência direta às empresas subordinadas aos conselhos econômicos. Eles passaram da descentralização para a centralização, mas as tentativas de corrigir a reforma ainda não conseguiram dar o impulso necessário para desenvolvimento Econômico desde que foi formado na década de 1930. o sistema de gestão comando-administrativa continuou existindo mesmo quando se tentou introduzir algumas características da administração territorial.

Em julho de 1964, Khrushchev propôs a ideia de outra reestruturação da gestão agrícola: planejava-se criar cerca de uma dúzia de departamentos centrais especializados responsáveis ​​​​pela produção de certos tipos de produtos. A ascensão da agricultura e o aumento da produção de bens de consumo, ele se propôs a realizar reduzindo o custo do exército e dos armamentos.

Indústria

Na década de 1950, a URSS realizou a primeira etapa da revolução científica e tecnológica do século XX, que se expressou no desenvolvimento de novos ramos da economia, como a eletrônica, a energia nuclear e a astronáutica. Ao mesmo tempo, a indústria pesada desenvolveu-se a um ritmo mais rápido, as empresas do Grupo B (leve, alimentos e outras indústrias) se desenvolveram mais lentamente, mas seu crescimento também foi duplo. Os anos de Khrushchev representaram 2 planos de cinco anos (1951-1955; 1955-1958) e um plano de sete anos (1959-1965).

Taxas médias de crescimento anual da produção industrial na URSS em 1951-1955. representaram, segundo dados oficiais, 13,1%, e 1956-1960. - 10,3%, em 1961-1965. - 8,6%.

Em 27 de junho de 1954, a primeira usina nuclear do mundo em Obninsk deu corrente. Em junho de 1959, o Angara foi bloqueado, onde estava sendo construída a usina hidrelétrica de Bratsk, que, após a introdução de todas as capacidades, tornou-se a mais poderosa do mundo em 1964.

O curso para a reestruturação do complexo de combustível e energia do país foi tomado em 1956-1961, a URSS gradualmente se afastou do uso do carvão em favor do gás e do petróleo. Desenvolvimento da indústria do gás no território Norte do Cáucaso e a região do Volga permitiu a gaseificação de mais de 160 cidades. Em 1962, começou o desenvolvimento dos primeiros depósitos ricos em petróleo na Sibéria. Em 1963, a produção total de petróleo e gás pela primeira vez na história da URSS ultrapassou a parcela de combustível de carvão.

reforma agrária

O novo rumo, proclamado em agosto de 1953 na sessão do Soviete Supremo da URSS, proclamava, entre outras coisas, a ascensão da agricultura, que atravessava tempos difíceis. Os fundamentos da nova política agrária foram aprovados no plenário de setembro do Comitê Central do PCUS em 1953. Desde então, a posição econômica das fazendas coletivas foi fortalecida, o valor do imposto agrícola foi reduzido e os preços de compra foram aumentou. Os agricultores receberam empréstimos, receberam nova tecnologia. Para fortalecer os quadros dirigentes das fazendas coletivas, os trabalhadores do partido (“trinta mil”) foram enviados para trabalhar nelas.

Em 1954, foi lançada uma campanha para desenvolver terras virgens no Cazaquistão, na Sibéria, nos Urais e na região do Volga. Já nos três primeiros anos da campanha, foram desenvolvidos 32 milhões de hectares de novas terras. Houve um salto brusco de colheitas abundantes. O apelo Komsomol desempenhou um papel importante no desenvolvimento de terras virgens. Mas devido à erosão eólica do solo, a maior parte da terra desenvolvida teve que ser convertida em pastagens. O centro não-chernozem do país caiu em completo declínio, devido à atenção redobrada para as terras virgens (todos os equipamentos, os jovens foram enviados para lá).

Em 1957, Khrushchev declarou que nos próximos anos a URSS não apenas alcançaria, mas até ultrapassaria os EUA na produção per capita de carne, leite e manteiga. Essa competição se transformou em um constrangimento associado a pós-escritos e abate em massa de gado. O mais famoso foi o caso ocorrido em Ryazan, o secretário do comitê regional local A.N. Larionov recebeu o título de Herói do Trabalho Socialista, mas no final de 1960 o engano foi revelado e o secretário se suicidou.

Em fevereiro de 1958, foi tomada a decisão de reorganizar as estações de máquinas e motores (MTS) em estações de reparação e tratores em fazendas coletivas. Tal fusão colocou um pesado fardo sobre as fazendas coletivas pobres, que foram forçadas a comprar equipamentos. Para resolver esse problema, Khrushchev propôs ampliar as fazendas coletivas - transformá-las em fazendas estatais. Em seguida, foram criados os conselhos econômicos.

A fim de realizar as tarefas da construção comunista o mais rápido possível, as autoridades lançaram um ataque a terrenos subsidiários privados. Os terrenos dos colcosianos foram novamente cortados (de 1,5 acres por um pátio de fazenda coletiva em 1955-1956 para cem metros quadrados em 1959-1960; em 1950-1952 havia 32 acres), o gado foi resgatado à força. Neste contexto, desenrolou-se uma campanha de condenação pública dos comerciantes e ladrões de dinheiro, uma luta contra os invasores das terras kolkhozes. Como resultado, houve um declínio na agricultura subsidiária pessoal.

Após a visita do chefe da URSS aos Estados Unidos em 1959, o épico do milho também se tornou parte da imagem de Khrushchev - essa cultura foi plantada intensivamente em todos os lugares, mesmo onde não podia crescer em princípio. A redução na semeadura de centeio e trigo por causa do milho levou a uma diminuição geral na colheita de grãos. Portanto, uma colheita ruim em 1962 levou a uma escassez de trigo e centeio. O déficit teve de ser compensado com a compra de trigo dos Estados Unidos. Depois disso, ficou claro que a agricultura precisa de outras saídas para a crise. Em dezembro de 1963, o plenário do Comitê Central adotou uma resolução especial sobre o desenvolvimento da indústria química, encarregada de desenvolver fertilizantes minerais na agricultura. O retorno dessas medidas veio já na década de 70.

Reformas sociais

Foram estabelecidos padrões de tempo de trabalho, em particular - um dia de trabalho de 6 horas para adolescentes de 16 anos. Em 1956, a jornada de trabalho dos trabalhadores e empregados aos sábados e dias pré-feriados foi reduzida em 2 horas; em 1957, iniciou-se a transição para uma jornada de trabalho de sete horas. Em março de 1957, os impostos sobre trabalhadores e empregados foram reduzidos.

O fundo habitacional estava se expandindo ativamente, enquanto a construção de moradias era baseada em métodos industriais, Moscou Cheryomushki tornou-se um símbolo da nova construção de moradias padrão. Final dos anos 50 - início dos anos 60. em termos de ritmo de construção e quantidade de espaço residencial introduzido, a URSS ficou no topo do mundo. O parque habitacional do país está aumentando em 40% no período de sete anos. Isso estimulou o desenvolvimento de setores da economia relacionados à construção. É verdade que as habitações construídas ficaram na história sob o nome de "khrushchev", mas a crise habitacional foi resolvida no país, os apartamentos comunitários gradualmente começaram a se tornar uma coisa do passado. Para 1956-1960 quase 54 milhões de pessoas mudaram-se para novos apartamentos.

A partir de setembro de 1956, foi tomada a decisão de abolir as propinas nas classes superiores e nas universidades. Em 1958, em vez do período de sete anos, foi criada uma escola politécnica obrigatória de oito anos. Os que pretendessem completar o ensino secundário tinham de prosseguir os estudos numa escola secundária politécnica (em escola profissionalizante, nocturno ou por correspondência), e para os que pretendiam prosseguir os seus estudos numa universidade, era obrigatória uma experiência de trabalho introduzido. Mas tal reforma não teve o efeito desejado, o nível de educação caiu e desde 1964 Ensino Médio fez dez anos novamente.

Sob Khrushchev, ocorreu uma reforma radical da legislação previdenciária; a partir de julho de 1956, homens com mais de 60 anos e mulheres com mais de 55 anos começaram a receber pensões. A partir de fevereiro de 1958, iniciou-se a passaportetização gradual dos colcosianos. Em julho-novembro de 1964, foi adotado um conjunto de medidas para pagamento de pensões aos camponeses, que foi a última iniciativa na carreira de N.S. Khrushchev. Pela primeira vez na história do campo soviético, as pensões de velhice começaram a ser recebidas por homens aos 65 anos e mulheres aos 60. Os pagamentos foram feitos a partir de um fundo criado à custa de fundos de fazendas coletivas e do orçamento do Estado. Mas, ao mesmo tempo, deve-se notar que as pensões dos colcosianos eram significativamente mais baixas do que as dos trabalhadores e empregados.

Resultados das reformas

Um resultado positivo das reformas de N.S. Khrushchev foram impressionantes em comparação com os indicadores econômicos quantitativos de países economicamente desenvolvidos. Em particular, em 1965, a renda nacional da URSS aumentou 53% em relação a 1958, os ativos de produção aumentaram 91%, a produção produtos industriais— em 84%. A renda real da população aumentou em um terço.

Ao mesmo tempo, inúmeras reformas não conseguiram resolver a questão da modernização da economia. Após os fracassos da atividade reformadora contraditória de N.S. Khrushchev, uma síndrome de fadiga por reformas constantes surgiu na sociedade e, depois disso, começou a era da “estagnação”.