Empresas e instituições estatais e não estatais. Estatuto jurídico das instituições não estatais

Traços de caráter a situação administrativa e jurídica das empresas estatais pode ser encontrada no exemplo das empresas estatais unitárias. Tendo em vista a inexistência de lei federal sobre eles, atualmente eles recebem uma característica predominantemente civil como pessoas jurídicas de tipo especial. Mas mesmo a legislação civil contém uma série de dispositivos que estão diretamente relacionados às características administrativas e legais unitário empreendimentos.

Primeiramente, uma empresa é reconhecida como uma empresa unitária, à qual determinada propriedade é atribuída pelo seu proprietário, ou seja, Estado. Tal empresa só pode ser criada como empresa estatal (se não for considerada a possibilidade de criação de empresas municipais unitárias).

Em segundo lugar, uma empresa unitária é criada por decisão de um órgão estatal autorizado, que aprova o documento constituinte da empresa - sua carta. A autoridade executiva relevante está implícita. Assim, o Ministério das Ferrovias da Federação Russa cria, reorganiza e liquida empresas federais de transporte ferroviário, aprova suas cartas, etc.

Em terceiro lugar, o órgão de uma empresa unitária é o chefe nomeado pelo proprietário ou um órgão por ele autorizado. O chefe da empresa responde tanto ao proprietário quanto ao órgão especificado.

Quarto, o chefe de uma empresa estatal unitária é dotado de uma certa quantidade de poderes de natureza legalmente autoritária, que são implementados no âmbito da empresa.

Quinto, uma empresa unitária está sujeita a registo estatal junto das autoridades judiciais.

Acrescente-se a isso que são as autoridades executivas que exercem o controle e a supervisão das atividades das empresas unitárias, aplicáveis ​​em relação a elas vários tipos meios administrativos e coercitivos de influência, licenciam suas atividades em casos estabelecidos, têm o direito de colocar sobre eles certos tipos de ordens estaduais para o fornecimento de produtos (por exemplo, uma ordem de defesa do estado).

Uma empresa unitária realiza de forma independente o planejamento atual e de longo prazo de suas atividades de produção.

A direção de uma empresa unitária (sua administração) é dotada dos poderes necessários para organizar seu trabalho, assegurar o trabalho e a disciplina estatal. Exerce, por conta de uma empresa que actua como pessoa colectiva, a sua personalidade jurídica civil e administrativa. Os poderes administrativos são exercidos por ele apenas em relação à equipe de produção por ele liderada. Nas relações de natureza externa com as autoridades executivas, a administração tem o direito de: dirigir-se a elas com as petições cabíveis; contestar suas ações administrativa e judicialmente; colocar diante deles a questão da falência da empresa, etc. Em relação aos empregados da empresa, a administração tem poder disciplinar.

O estatuto administrativo e legal específico de uma variedade de empresas estatais como estatal. Eles podem ser formados com base em propriedades de propriedade federal e, portanto, são empresas estatais federais. O Decreto do Presidente da Federação Russa “Sobre a Reforma das Empresas Estatais” de 23 de maio de 1994 estabeleceu que as empresas estatais são criadas com base em empresas estatais federais liquidadas.

A violação dos direitos das associações públicas dá-lhes a oportunidade de recorrer ao tribunal ou com uma reclamação administrativa contra as ações dos órgãos executivos (funcionários) que são infratores. Os órgãos executivos e funcionários que causaram danos às associações públicas são responsáveis ​​pela legislação penal, civil e administrativa.

As associações públicas que violaram a legislação da Federação Russa são responsáveis ​​por isso. Em caso de infração cometida por uma associação não registada junto da justiça, a responsabilidade surge para os membros dos órgãos sociais das associações.

As atividades das associações públicas podem ser suspensas, inclusive por iniciativa dos órgãos executivos. No entanto, é realizado por até seis meses apenas pelo tribunal. Da mesma forma, uma associação pública pode ser liquidada, o que significa a proibição de suas atividades.

O Estado, incluindo os seus órgãos executivos, presta o apoio necessário às associações públicas e garante a proteção dos seus direitos.

Estes são sinais comuns, que permitem compreender o lugar e o papel das associações públicas de vários tipos no âmbito da administração pública .

Com relação a certos tipos de associações públicas, certas características de seu status são estabelecidas. Então, lei federal“Sobre os sindicatos, seus direitos e garantias de atividade” de 8 de dezembro de 1995 (SZ RF. 1995. Nº 21. Art. 930) para representar e proteger os interesses e direitos sociais e trabalhistas de seus membros, sindicatos estão investidos do direito de celebrar acordos coletivos com a administração de empresas e instituições e controlar sua implementação. Exercem o controle sobre o cumprimento da legislação trabalhista e sua proteção, têm o direito de ter sua opinião levada em consideração quando o poder executivo elabora decisões sobre problemas sociais e trabalhistas, bem como de apresentar suas propostas sobre essas questões, de participar de o desenvolvimento, implementação e controle sobre a implementação de medidas estatais que garantam o emprego da população, para proteger os direitos dos cidadãos no campo do emprego, emprego, demissão, concessão de benefícios e compensações, etc. No domínio da proteção laboral, os sindicatos têm o direito de exigir a suspensão do trabalho em caso de ameaça direta à vida e à saúde dos trabalhadores; expedir aos gestores a obrigatoriedade de apreciação de submissões sobre a eliminação de infrações à legislação trabalhista constatadas no curso de controle público, aplicam-se às autoridades executivas com demandas para levar à justiça os responsáveis ​​por tais infrações de funcionários.

Empresas e instituições não estatais. No período moderno, tais formações de vários tipos se difundiram como resultado de um amplo processo de privatização de muitos objetos estatais e do desenvolvimento da propriedade privada. O Estado não participa na sua gestão, mas cria um regime jurídico para a sua organização e actividade, exercendo ainda o controlo e fiscalização do seu funcionamento.

Basicamente, essas empresas realizam atividades comerciais. Devido a esta status legal suas diversas variedades são regulamentadas pelo direito civil. Significado tipos diferentes parcerias empresariais, sociedades anônimas, cooperativas de produção, etc. Todos são pessoas jurídicas e, portanto, é obrigatório o seu registro estadual junto à justiça.

Ao controle assuntos internos empresas e associações não estatais - a função dos órgãos que criam (conselhos, conselhos fiscais, direcções, etc.). Como regra, o mais alto órgão de governo é a assembleia geral de membros (por exemplo, acionistas).

Por fim, algumas considerações sobre o status associações religiosas. Eles são separados do estado (Parte 2, Artigo 14 da Constituição da Federação Russa). Assim, em termos de seus objetivos, eles não são um tipo de organização pública. Suas atividades são regulamentadas por um ato legislativo especial - a Lei Federal "Sobre a Liberdade de Consciência e Associações Religiosas" de 26 de setembro de 1997.

O Estado não interfere em suas atividades, mas lhes dá suporte, por exemplo, na forma de regulação de impostos e outros benefícios que lhes são concedidos. As associações religiosas estão sujeitas a registo estatal junto das autoridades judiciárias, apresentando a documentação estabelecida por lei para o efeito. Se o registo for recusado, a associação pode recorrer em tribunal.

A liquidação de associações religiosas ou a proibição de suas atividades só é possível por decisão judicial. A razão para isso pode ser suas atividades anti-sociais, por exemplo, a disseminação de crenças que promovem ódio e inimizade religiosa, superioridade religiosa etc.

Organização social- associação voluntária não governamental e não estatal de cidadãos com base em interesses e objetivos comuns. O termo "terceiro setor" (público) às vezes é usado em adição aos setores público e privado.

Organização pública na Rússia

O termo tem um significado legal - o artigo 8 da Lei Federal de 19 de maio, nº 82-FZ "Sobre associações públicas" afirma:

“Uma organização pública é uma associação pública baseada em membros, criada com base em atividades conjuntas para proteger interesses comuns e alcançar os objetivos estatutários dos cidadãos unidos”.

Os membros de uma organização pública de acordo com seu estatuto podem ser pessoas físicas e entidades legais a - associações públicas, salvo disposição em contrário desta Lei Federal e leis sobre certos tipos de associações públicas.

Por ter filiação, uma organização pública se diferencia de um movimento social, no qual a filiação não é exigida.

O órgão máximo de governo de uma organização pública é o congresso (conferência) ou assembléia geral. O órgão de governo permanente de uma organização pública é um órgão colegiado eleito responsável perante um congresso (conferência) ou reunião geral.

No caso de registro estadual de uma organização pública, seu órgão de governo permanente exerce os direitos de uma pessoa jurídica em nome da organização pública e desempenha suas funções de acordo com a carta.

Internacional organização social- associação não governamental/não governamental, cujos membros (com base em atividades conjuntas para proteger interesses comuns e atingir objetivos estatutários) são entidades de países diferentes e legislação registrada pelo Estado que permite que pessoas físicas ou jurídicas estrangeiras (sem qualquer discriminação com base na nacionalidade) formem organizações públicas e sejam eleitas para o corpo diretivo de tal organização. A escolha desta forma de atividade - quando uma organização está registrada em um país, mas atua em outros países, permite que uma organização pública mantenha sua personalidade jurídica mesmo em caso de possível conflito com as autoridades nacionais de um determinado estado. O espaço (território) das atividades da ONGI é determinado pela Carta da organização. As organizações públicas internacionais são dotadas de personalidade jurídica internacional na medida em que tal personalidade jurídica é definida por um ou outro tratado internacional, por exemplo, o direito de apelar contra violações das normas da Convenção Europeia para a Proteção dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais ou, por exemplo, o direito de recurso contra violações das normas da Carta Social Europeia.

Veja também

Notas

Literatura

  • Gulyakhin V. N. , Galkin A. P. , Vasilyeva E. N. Associações de jovens e crianças como sujeitos de socialização secundária: a experiência da pesquisa regional // Pesquisa sociológica. - 2012. - Nº 6. - págs. 127-132.
  • Dijkzöl D., Moke M. Estratégia para Atividades de Informação de Organizações Humanitárias Internacionais // Revista Internacional da Cruz Vermelha. - 2005. - T. 87, nº 860. - págs. 93-119.
  • Ilina I. N. Organizações Públicas Russas na década de 1920. - M.:, 2000. - 216 p.
  • Tishkov V. A. Antropologia das ONGs // Reserva de emergência. - 2005. - Nº. Nº 1 (39).
  • Ferris E. (Inglês)

A propriedade não estatal é a base de uma economia de mercado moderna. Os proprietários de objetos de propriedade não estatal tomam independentemente as principais decisões econômicas e têm total liberdade econômica.

Os sujeitos da propriedade não estatal no setor sem fins lucrativos são cidadãos e (ou) pessoas jurídicas. Qualquer propriedade pode ser objeto de propriedade não estatal. Em uma economia de mercado, o limite superior da propriedade não estatal não pode ser quantitativamente limitado.

Organizações não governamentais sem fins lucrativos podem ser criadas na forma de organizações educacionais, médicas, científicas, culturais, beneficentes e outras. A base de seu funcionamento pode ser propriedade individual ou coletiva. Nas organizações não estatais sem fins lucrativos que operam com base na propriedade individual, a propriedade da propriedade pertence a uma pessoa. Estas podem ser fundações beneficentes e outras sem fins lucrativos, organizações autônomas sem fins lucrativos, etc. Como regra, essas organizações sem fins lucrativos são bastante fáceis de estabelecer, seus proprietários têm considerável liberdade de ação. Ao mesmo tempo, eles também têm algumas desvantagens: recursos financeiros limitados, etc.

Nas organizações não estatais sem fins lucrativos que operam com base na propriedade coletiva, o direito de propriedade pertence a um grupo de pessoas. Tais organizações incluem partidos políticos, movimentos sociopolíticos, sindicatos, cultura física e desportiva, associações criativas, científicas, técnicas, culturais e de lazer, associações de inválidos de guerra e trabalhadores, organizações religiosas, associações, sindicatos, parcerias sem fins lucrativos, etc. .

Um dos tipos de propriedade coletiva é cooperativo ter. Entende-se como propriedade de pessoas que reuniram seus fundos para realizar atividades conjuntas. Esta forma de propriedade é típica de cooperativas de consumo, construção de moradias, construção de garagens, etc.

As organizações não governamentais sem fins lucrativos são caracterizadas pelas seguintes características:

Educação voluntária;

Sistema de controle flexível;

Natureza inovadora do desenvolvimento;

Economia de custos de produção com alta qualidade dos resultados finais das atividades;

Uso eficaz lucro possível.

Na literatura econômica e jurídica estrangeira, o termo "terceiro setor" é frequentemente usado para caracterizar organizações não governamentais sem fins lucrativos. Ele destaca que o setor não estatal sem fins lucrativos é um setor especial da economia, diferente dos setores privado comercial e público da economia. Este termo é cada vez mais usado por pesquisadores russos.

razão principal formação e desenvolvimento de organizações não governamentais sem fins lucrativos em uma economia de mercado são os recursos limitados do Estado, sua incapacidade de atender à crescente diversificação das necessidades dos membros da sociedade. Além disso, em alguns casos, essas organizações funcionam com mais eficiência do que estruturas estatais semelhantes. Isso é facilitado por seu sistema de gerenciamento flexível inerente, a capacidade de se adaptar rapidamente às necessidades em mudança, uma certa independência das decisões das organizações estatais superiores, etc.

As organizações não governamentais sem fins lucrativos atuam no interesse público, proporcionam acesso a valores universais, defendem o princípio do pluralismo e da igualdade de oportunidades para todos os membros da sociedade.

Na moderna economia de mercado, nas condições de crescente personalização da demanda, são atribuídas às estruturas não estatais sem fins lucrativos funções que antes eram tradicionalmente desempenhadas pelo Estado. Isso se torna possível devido ao propósito funcional especial de tais organizações em uma economia de mercado, as especificidades do uso de seus lucros. Como resultado, as organizações sem fins lucrativos, sendo não governamentais, atendem principalmente às necessidades de bens públicos. Eles expressam os interesses não apenas pessoais, mas também da sociedade como um todo. Ao mesmo tempo, no processo de funcionamento, seguem as leis do mercado em maior medida do que as organizações estatais. Isso se expressa em uma resposta rápida à demanda, na intenção de fornecer produtos de qualidade, reduzir custos de produção, desenvolver ativamente novas áreas de atividade, etc.

O funcionamento das organizações não governamentais sem fins lucrativos não visa substituir os benefícios econômicos gerados pelas empresas privadas e pelo Estado, mas, ao contrário, ampliar a estrutura das necessidades sociais, criando oportunidades de oferta alternativa adicional de benefícios econômicos aos consumidores. Nessa ótica, as organizações não governamentais sem fins lucrativos contribuem para o aumento da concorrência entre os diversos setores da economia, o que tem um efeito positivo no desenvolvimento socioeconômico da sociedade.

Consumidores de benefícios criados por organizações não estatais sem fins lucrativos são pessoas físicas e jurídicas que não conseguem atender às necessidades de bens públicos que excedem a demanda de massa, interesses comuns, projetos, ideias em detrimento do Estado ou empresas, recebem do Estado mais alto nível seguro Social. Seu comportamento econômico difere dos comportamentos típicos de "consumidores - compradores", guiados por sinais de mercado, e "consumidores - clientes" do setor público, recebendo benefícios econômicos gratuitamente ou a preços subsidiados. Comparado com este último, os consumidores de bens criados por organizações não governamentais sem fins lucrativos estão mais interessados ​​nos resultados finais de suas atividades.

Organizações não governamentais sem fins lucrativos têm uma longa história nas principais economias de mercado. Atualmente, ocupam posições de destaque em diversos setores da economia.

Há um aumento no número e fortalecimento do papel das organizações não governamentais sem fins lucrativos em muitos países em desenvolvimento na África, América Latina, países pós-socialistas (Hungria, Polônia, Bulgária).

Na Rússia, organizações não governamentais sem fins lucrativos surgiram já na virada dos séculos XVIII para XIX. Seu maior desenvolvimento cai no final do século 19 - início do século 20. Eles contam seu segundo nascimento de 1987-1990. Um crescimento particularmente rápido no número de organizações não governamentais sem fins lucrativos tem sido observado na Rússia desde 1992. Assim, o atual estágio de desenvolvimento de organizações não governamentais sem fins lucrativos em nosso país representa, em grande medida, o renascimento das antigas tradições russas.

Atualmente, de acordo com o Comitê Estadual de Estatística da Rússia, existem mais de 417 mil organizações não governamentais sem fins lucrativos em nosso país (incluindo instituições municipais). Eles funcionam em vários campos economia: educação, saúde, previdência social, cultura física e esportes, ciência, etc.

Deve-se notar que o ritmo de desenvolvimento das organizações não governamentais sem fins lucrativos diminuiu um pouco após a crise em agosto de 1998. Isso se deve à falta de recursos financeiros das organizações não governamentais sem fins lucrativos, bem como das empresas e organizações que participam do seu financiamento.

A prática mostra que, para países em transição para uma economia de mercado, o funcionamento de organizações não governamentais sem fins lucrativos é mais importante do que para países desenvolvidos com economia de mercado. Isso se deve ao subdesenvolvimento das relações de mercado, aos recursos extremamente limitados do Estado, à complexidade de resolver questões socioeconômicas no período de transição. Como resultado, nesses países, as organizações não governamentais sem fins lucrativos têm que resolver parcialmente tarefas que são tradicionalmente relacionadas ao Estado em uma economia de mercado.

Na maioria dos países com economias em transição, a formação e o desenvolvimento de organizações não governamentais sem fins lucrativos ocorrem em condições econômicas desfavoráveis: a situação instável de potenciais doadores; sistema tributário imperfeito; a ausência de um programa estatal para o desenvolvimento e apoio ao setor sem fins lucrativos como um todo, bem como legislação que regule suas atividades, etc. Tudo isso obriga as organizações não estatais sem fins lucrativos a utilizarem parcialmente métodos e princípios de gestão que são incomuns para eles, por terem uma estrutura de fontes diferente daquelas de países desenvolvidos com financiamento em economia de mercado.

Em muitas economias de mercado, as organizações estrangeiras sem fins lucrativos são participantes ativos no setor sem fins lucrativos. Organização estrangeira sem fins lucrativos uma organização cuja propriedade é propriedade de uma pessoa estrangeira: uma organização internacional sem fins lucrativos, uma organização de um estado estrangeiro, uma entidade legal estrangeira, um cidadão estrangeiro, um apátrida. Na Federação Russa para organizações estrangeiras sem fins lucrativos, de acordo com Classificador de toda a Rússia As formas de propriedade também incluem organizações cuja propriedade pertence a cidadãos russos que têm residência permanente no exterior.

De acordo com o Comitê Estatal de Estatística da Rússia, entre as organizações estrangeiras sem fins lucrativos que operam na Rússia, a principal parcela é representada por escritórios de representação, filiais e outras divisões separadas de pessoas jurídicas. Entre outras organizações, a maior parcela é representada por associações (sindicatos), parcerias sem fins lucrativos.

A participação ativa no desenvolvimento socioeconômico da sociedade é desempenhada por organizações sem fins lucrativos mistas e conjuntas. Organização mista sem fins lucrativosé uma organização baseada em uma combinação de diferentes formas de propriedade sem a participação de propriedade estrangeira. Organização conjunta sem fins lucrativos opera com base em várias formas de propriedade, incluindo a propriedade estrangeira.

Numa economia de mercado, a diversidade de formas de propriedade no setor sem fins lucrativos permite utilizar de forma mais eficaz as vantagens de uma ou outra das suas formas e, ao mesmo tempo, corrigir possíveis consequências socioeconómicas negativas.

Trata-se de um grupo bastante diversificado de organizações, entre as quais, em primeiro lugar, deve-se citar as associações públicas, outros tipos de organizações comerciais e sem fins lucrativos, empresas e instituições privadas, etc.

Associações públicas são organizadas e funcionam com base na Lei Federal "Sobre Associações Públicas" de 19 de maio de 1995 (SZ.RF. 1995. No. 21. Art. 1930).

Uma associação pública é uma formação voluntária, autônoma e não comercial, criada por iniciativa de cidadãos unidos com base em um interesse comum, a fim de alcançar os objetivos comuns especificados no estatuto da associação (artigo 5). Vários tipos de associações públicas ou suas formas organizacionais e jurídicas foram legalizadas: organização pública; movimento social; fundo público; instituição pública; órgão de iniciativa pública.

Cada tipo de associação pública tem as suas especificidades, que se refletem nos seus estatutos. Além da lei geral sobre as organizações públicas, foram adotadas leis sobre suas variedades mais significativas. Assim, em 8 de dezembro de 1995, foi adotada a Lei Federal “Sobre os Sindicatos, Seus Direitos e Garantias de Atividade”, em 11 de agosto de 1995, a Lei Federal “Sobre Atividades Beneficentes e Organizações Beneficentes”, etc.

Estes e outros atos legislativos geralmente determinam o estatuto jurídico geral das associações públicas, decorrente do conteúdo do art. 30 da Constituição da Federação Russa (o direito dos cidadãos à associação). Por isso, uma análise detalhada de sua situação é objeto de estudo no curso de direito constitucional. Devemos nos interessar apenas pelos aspectos de sua organização e atividade, em que se manifestam as relações dessas associações com as autoridades executivas, ou seja, seu próprio situação administrativa e jurídica.

O que é típico para esse aspecto de conhecimento das associações públicas? As manifestações mais significativas deste estatuto de associações públicas são as seguintes:

não interferência mútua do Estado e das associações públicas nas atividades umas das outras;

não há necessidade de autorização prévia das autoridades executivas;

registro estadual não obrigatório de associações públicas (isso é necessário apenas no caso de uma associação desejar adquirir os direitos de uma pessoa jurídica, ou seja, tornar-se participante da circulação civil).

A criação e as atividades de associações públicas cujos objetivos ou ações visam alterar à força os fundamentos da ordem constitucional, violar a integridade da Federação Russa, minar a segurança do Estado, criar grupos armados, incitar grupos sociais, raciais, nacionais ou religiosos ódio são proibidos. No caso de registro estadual de associações públicas, as autoridades judiciais competentes verificam seus documentos constitutivos (principalmente o alvará) quanto ao cumprimento desta proibição.

As autoridades executivas não podem ser fundadoras de associações públicas.

O registro estatal de associações públicas de toda a Rússia é realizado pelo Ministério da Justiça da Federação Russa e regionais - pelas autoridades judiciais das entidades constituintes da Federação Russa. Estes organismos emitem um certificado de registo ou decidem sobre uma recusa fundamentada de registo. Tal decisão pode ser apelada pela associação pública em tribunal.

As associações públicas cooperam estreitamente com as autoridades executivas. Eles podem participar do desenvolvimento das decisões desses órgãos; realizar comícios, manifestações, marchas e piquetes, informando sobre isso os órgãos executivos competentes e observando as regras e condições por eles estabelecidas; representar e proteger seus direitos e interesses legítimos no poder executivo; tomar iniciativas sobre diversos assuntos da vida pública e apresentar propostas (principalmente, obviamente, em assuntos de sua competência) às autoridades executivas.

As associações públicas podem exercer atividades empresariais de acordo com seus objetivos estatutários. Nesses casos, passam pelo procedimento de licenciamento nos órgãos executivos competentes para tal.

A fiscalização da observância da legalidade pelas associações públicas é exercida pelo Ministério Público. Noutros casos, as funções e competências de fiscalização em relação às associações públicas são atribuídas a órgãos de fiscalização administrativa (por exemplo, ambiental, incêndio, epidemiológica, etc.). O cumprimento das obrigações fiscais por eles é realizado pelos órgãos do Ministério das Finanças da Federação Russa e do Ministério da Federação Russa para Cobrança de Impostos.

A violação dos direitos das associações públicas dá-lhes a oportunidade de recorrer ao tribunal ou com uma reclamação administrativa contra as ações dos órgãos executivos (funcionários) que são infratores. Os órgãos executivos e funcionários que causaram danos às associações públicas são responsáveis ​​pela legislação penal, civil e administrativa.

As associações públicas que violaram a legislação da Federação Russa são responsáveis ​​por isso. Em caso de infração cometida por uma associação não registada junto da justiça, a responsabilidade surge para os membros dos órgãos sociais das associações.

As atividades das associações públicas podem ser suspensas, inclusive por iniciativa dos órgãos executivos. No entanto, é realizado por até seis meses apenas pelo tribunal. Da mesma forma, uma associação pública pode ser liquidada, o que significa a proibição de suas atividades.

O Estado, incluindo os seus órgãos executivos, presta o apoio necessário às associações públicas e garante a proteção dos seus direitos.

Estes são os sinais gerais que permitem compreender o lugar e o papel das associações públicas de vários tipos no âmbito da administração pública.

Com relação a certos tipos de associações públicas, certas características de seu status são estabelecidas. Assim, a Lei Federal "Sobre os sindicatos, seus direitos e garantias de atividade" de 8 de dezembro de 1995 (SZ RF. 1995. No. 21. Art. 930) com o objetivo de representar e proteger os interesses e direitos sociais e trabalhistas dos seus membros, os sindicatos são dotados de direitos sobre a celebração de acordos coletivos com a administração de empresas e instituições e sobre o controle de sua implementação. Exercem o controle sobre o cumprimento da legislação trabalhista e sua proteção, têm o direito de ter sua opinião levada em consideração quando o poder executivo elabora decisões sobre problemas sociais e trabalhistas, bem como de apresentar suas propostas sobre essas questões, de participar de o desenvolvimento, implementação e controle sobre a implementação de medidas estatais que garantam o emprego da população, para proteger os direitos dos cidadãos no campo do emprego, emprego, demissão, concessão de benefícios e compensações, etc. No domínio da proteção laboral, os sindicatos têm o direito de exigir a suspensão do trabalho em caso de ameaça direta à vida e à saúde dos trabalhadores; expedir aos gestores a obrigatoriedade de apreciação de submissões sobre a eliminação de infrações à legislação trabalhista constatadas no curso de controle público, aplicam-se às autoridades executivas com demandas para levar à justiça os responsáveis ​​por tais infrações de funcionários.

Empresas e instituições não estatais. No período moderno, tais formações de vários tipos se difundiram como resultado de um amplo processo de privatização de muitos objetos estatais e do desenvolvimento da propriedade privada. O Estado não participa na sua gestão, mas cria um regime jurídico para a sua organização e actividade, exercendo ainda o controlo e fiscalização do seu funcionamento.

Basicamente, essas empresas realizam atividades comerciais. Por causa disso, o status legal de suas diversas variedades é regulamentado lei civil. Refere-se a vários tipos de sociedades empresariais, sociedades anônimas, cooperativas de produção, etc. Todas são pessoas jurídicas e, portanto, seu registro estadual na justiça é obrigatório.

A gestão dos assuntos internos das empresas e associações não estatais é função dos órgãos que criam (direcções, conselhos fiscais, direcções, etc.). Como regra, o mais alto órgão de governo é a assembleia geral de membros (por exemplo, acionistas).

Além das sociedades anônimas de tipo aberto e fechado, operam nesta versão cooperativas de produção. Em 8 de dezembro de 1995, foi adotada a Lei Federal "Sobre Cooperação Agrícola".

Cooperativa de Produção - agricultura, artel de pesca, economia cooperativa. A co-fazenda é criada pelos chefes das fazendas. cooperativa de consumo - Associação para fins de transformação, comercialização, abastecimento, atividades hortícolas, hortícolas, pecuárias.

O Estado estimula a sua criação, apoia-os através da atribuição de fundos orçamentais. As cooperativas estão sujeitas a registro estadual e são obrigadas a apresentar suas demonstrações financeiras às autoridades fiscais. A ilicitude da decisão ou atos dos órgãos executivos (funcionários) dirigidos às cooperativas pode ser reconhecida por um tribunal geral ou arbitral. As cooperativas estão sujeitas aos poderes de controle e supervisão das autoridades executivas. As cooperativas de produção são organizações comerciais e estão sujeitas a registro estadual. As cooperativas de consumo não são assim, embora tenham a oportunidade de realizar atividades empreendedoras que correspondam aos objetivos de sua criação. No entanto, eles também são classificados como pessoas jurídicas pelo direito civil.

De acordo com a legislação vigente, além das cooperativas de consumo, as organizações sem fins lucrativos também incluem fundações e associações religiosas (claro, organizações públicas).

O que você precisa saber sobre fundos Fundos públicos - organizações sem fins lucrativos sem filiação, estabelecidas com base em contribuições voluntárias e operando com fins sociais, beneficentes, educacionais e outros fins socialmente úteis.

Mas a educação é possível fundos estaduais. Se o Fundo Gorbachev pode ser chamado de exemplo de fundo público, o segundo tipo pode ser atribuído ao Fundo Federal de Propriedade, ao Fundo Estadual de Emprego e ao Fundo de Pensão. Assim, o Fundo de Propriedade Federal da Rússia é administrado pelo Ministério da Propriedade do Estado da Federação Russa; seu chefe é nomeado pelo Governo da Federação Russa; o fundo participa do trabalho de privatização de objetos de propriedade federal, etc. E o Fundo de Emprego opera no sistema do Ministério do Trabalho e Desenvolvimento Social da Federação Russa. Os seus fundos são formados a partir das contribuições obrigatórias das empresas e destinam-se, nomeadamente, ao pagamento do subsídio de desemprego. Esses fundos estão sob o controle operacional do Ministério do Trabalho da Federação Russa. Há, portanto, uma ligação direta entre o funcionamento dos fundos estatais e a atuação dos sujeitos relevantes do poder executivo.

No que diz respeito aos fundos públicos, as autoridades executivas estão autorizadas a fiscalizar as suas atividades.

como organizações não governamentais empresas e instituições privadas. Suas atividades são mais desenvolvidas no campo das pequenas e médias empresas (aqui atua o Fundo Federal de Apoio às Pequenas Empresas), embora ainda não seja perceptível a eficácia desse tipo de atividade empresarial; na esfera sociocultural, onde existem muitas escolas particulares, liceus e outras instituições de ensino, bem como instituições de saúde; na esfera político-administrativa (por exemplo, agências de detetives particulares). As principais formas de influência do Estado sobre eles são o licenciamento e a supervisão do cumprimento dos termos das licenças e dos requisitos da legislação da Federação Russa.

Legalmente não-estatais são empresas e instituições municipais. Eles, no entanto, constituem a maior parte dessas organizações. Mas eles são administrados por autoridades municipais, e sua propriedade é propriedade municipal.

Por fim, algumas considerações sobre o status associações religiosas. Eles são separados do estado (Parte 2, Artigo 14 da Constituição da Federação Russa). Assim, em termos de seus objetivos, eles não são um tipo de organização pública. Suas atividades são regulamentadas por um ato legislativo especial - a Lei Federal. "O liberdade de consciência e de associação religiosa” de 26 de setembro de 1997.

O Estado não interfere em suas atividades, mas lhes dá suporte, por exemplo, na forma de regulação de impostos e outros benefícios que lhes são concedidos. As associações religiosas estão sujeitas a registo estatal junto das autoridades judiciárias, apresentando a documentação estabelecida por lei para o efeito. Se o registo for recusado, a associação pode recorrer em tribunal.

A liquidação de associações religiosas ou a proibição de suas atividades só é possível por decisão judicial. A razão para isso pode ser suas atividades anti-sociais, por exemplo, a disseminação de crenças que promovem ódio e inimizade religiosa, superioridade religiosa etc.

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Introdução

Nos países onde a propriedade privada é reconhecida e existe ou está se formando uma economia de mercado, costuma-se subdividir todo o conjunto de pessoas jurídicas em três setores.

O primeiro setor reúne organizações estaduais e municipais, ou seja, organizações cujos bens são de propriedade estadual ou municipal.

O segundo setor são as organizações comerciais privadas, ou seja, as organizações que buscam o lucro como objetivo principal de suas atividades, e cuja propriedade não é de propriedade estadual ou municipal.

O terceiro setor são organizações privadas sem fins lucrativos. O primeiro diferencial dessas organizações é que elas não têm como objetivo principal de suas atividades a lucratividade e não distribuem os lucros recebidos entre seus participantes. Segundo marca- a propriedade dessas organizações não é de propriedade estadual ou municipal.

Não é incomum se referir a esses setores como os setores governamental, comercial e não comercial, respectivamente.

Organizações sem fins lucrativos podem existir em diferentes formas organizacionais e legais. Poderia ser cooperativa de consumo, organização pública ou religiosa (associação), fundação, instituição, organização autônoma sem fins lucrativos e outras. Por sua vez, as instituições podem ser estaduais, municipais e privadas. As instituições estaduais e municipais pertencem ao primeiro dos setores acima. Mas as instituições privadas, ou seja, as instituições cuja propriedade não é de propriedade estadual ou municipal, mas de cidadãos e pessoas jurídicas, e outras formas de organizações sem fins lucrativos constituem o Terceiro Setor.

Organizações não governamentais sem fins lucrativos (organizações do Terceiro Setor) desempenham um importante papel criativo na formação de uma sociedade civil moderna na República da Bielorrússia, no estabelecimento da democracia, na proteção dos direitos e liberdades dos cidadãos. A sua contribuição para a solução das tarefas nacionais e regionais relacionadas com o desenvolvimento da economia e a proteção social da população é cada vez mais notória. O impacto do emergente Terceiro Setor na situação social e econômica do país depende diretamente da interação das organizações não governamentais com os órgãos representativos e executivos do Estado, bem como com os governos locais.

A relevância do tema escolhido está no fato de que hoje muitas questões relacionadas às mudanças fundamentais na economia e na política, a formação de relações fundamentalmente novas entre o Estado e a sociedade, dizem respeito a todas as organizações do terceiro setor, e devem ser resolvidas esforços conjuntos, tendo em conta os interesses de muitas partes.

O objetivo da redação do trabalho é considerar questões relacionadas às organizações não governamentais, seu posicionamento e regulamentação governamental.

Para atingir esse objetivo, é necessário resolver uma série de tarefas:

1. Definir o conceito de "organizações não governamentais",

2. Caracterizar os tipos de organizações não governamentais;

3. Considerar os fundamentos da situação administrativa e jurídica e os limites da regulação estatal das atividades das organizações não governamentais.

No processo de redação do trabalho, foram utilizados dados estatísticos do Ministério das Finanças da República da Bielorrússia, documentos legais, livros didáticos de autores bielorrussos, russos e estrangeiros, periódicos.

1. O conceito e os tipos de organizações não governamentais

Organizações não-governamentais- elementos da sociedade civil não dotados de poderes estatais, atuando como intermediários entre o Estado e a sociedade na realização dos interesses dos cidadãos em todas as esferas da vida.

partidos políticos (ocupados localização central);

· associações públicas socioeconômicas e socioculturais;

movimentos sociais de massa.

Partidos políticos.

Os partidos políticos ocupam um dos lugares mais importantes nos sistemas políticos de países estrangeiros. Sem eles, sob um regime democrático, o próprio exercício do poder estatal é impossível. A palavra "festa" vem do latim "pars", que significa "parte".

Um partido político é uma parte ativa e organizada da sociedade, unida por interesses, objetivos ou ideais comuns e que luta para tomar o poder do Estado ou influenciar decisivamente sua implementação.

Os sistemas partidários são muito diversos. Em regra, os países estrangeiros caracterizam-se pela presença de vários partidos políticos.

Os sistemas multipartidários podem ser divididos nos seguintes grupos:

Sistemas multipartidários sem partido dominante monopolista. Nenhum partido tem maioria absoluta no parlamento - Itália, Bélgica, Dinamarca, Holanda.

Sistemas multipartidários com um partido dominante monopolista. A maioria parlamentar absoluta pertence a um partido, que forma governos de partido único: México - Partido Revolucionário Institucional; Índia - Congresso Nacional Indiano.

sistemas bipartidários. Dominação monopolista de dois partidos, substituindo-se alternadamente no poder: os EUA - Republicano e Democrata; A Grã-Bretanha é conservadora e trabalhista.

sistemas de partido único. Eles existem em países com regimes políticos autoritários - Gabão, Zaire, Camarões, etc.

Principais tipos de partidos políticos:

1. Conservador - a favor da regulamentação governamental limitada no campo da economia e esfera social, bem como para cortes de impostos (partidos republicanos e democratas dos EUA, partido conservador Grã-Bretanha, CDU Alemanha, LDP Japão, etc.).

2. Social-democrata - defendem o aumento da intervenção do Estado na economia, incluindo a nacionalização parcial e o financiamento de programas sociais através do aumento de impostos progressivos (o Partido Trabalhista da Grã-Bretanha, os partidos socialistas na França, Itália e Espanha, os partidos social-democratas na Alemanha e os países escandinavos).

3. Comunista - defendem a nacionalização da economia, em um grau ou outro aderir à ideologia do marxismo-leninismo ou suas modificações.

4. Confessionais (religiosos) - usam ativamente a ideologia religiosa em suas atividades (CDU da Alemanha, partidos sociais cristãos e cristãos da Bélgica).

5. Liberal - aderir a posições centristas (LDP da Grã-Bretanha, o Partido Liberal do Canadá, o Partido Democrático Livre da Alemanha).

6. Nacionalista (fascista e neofascista) - a ala direita do Partido da Liberdade austríaco, o Faulksuni (União Popular), a Frente Democrática dos Francófonos de Bruxelas e o Bloco Flamengo (um partido nacionalista de ultradireita) na Bélgica, o Partido Nacionalista Escocês e o Partido Nacionalista Galês (Plaid Camry) no Reino Unido.

Funções dos partidos políticos:

· desenvolvimento de um curso político voltado para a solução dos problemas existentes na sociedade;

· recrutar novos membros, educar ativistas, mobilizar eleitores para apoiar candidatos partidários, selecionar dirigentes e promovê-los a altos cargos em órgãos estatais e organizações públicas de massa;

Formação e controle das atividades dos órgãos governamentais;

· participação direta ou indireta no desenvolvimento, formação e implementação da política interna e externa do Estado.

resolução pacífica de conflitos sociais;

· ideológico;

Comunicativo (estabelecimento e manutenção de um feedback efetivo entre as elites dominantes e a sociedade como um todo).

Estrutura organizacional dos partidos políticos

Partes formalizadas organizacionalmente ("Partes do pessoal"). Eles têm um aparato partidário centralizado. Um membro do partido recebe um ingresso do partido, paga as taxas do partido e está sujeito à disciplina do partido (LDP do Japão, CDU da Alemanha, Partido Popular Austríaco, Partido do Centro da Suécia, INC, etc.).

Partidos organizacionalmente não formados. Não há nenhuma instituição de filiação oficial. No entanto, isso é compensado pela presença de um extenso aparato de funcionários profissionais do partido. A principal tarefa de tais partidos é alcançar a vitória nas eleições (os partidos Republicano e Democrata dos EUA, o Partido Conservador da Grã-Bretanha).

A institucionalização dos partidos políticos

Existem dois métodos principais para regular o status legal e o procedimento para as atividades dos partidos políticos:

O método externo de regulação é realizado através da adoção de constituições, leis parlamentares ordinárias e emissão de decisões judiciais. Nesses atos, o grau de detalhamento e certeza das disposições relativas aos partidos políticos é diferente, mas sua própria presença é uma característica bem definida do constitucionalismo moderno.

O método interno de regulação é realizado pelos próprios partidos políticos através dos seus órgãos de governo central e local. Os órgãos dirigentes dos partidos são congressos, conferências, comitês centrais e nacionais, etc. adotar programas, estatutos, regras, instruções sobre estrutura organizacional e atividades do partido. A fase atual caracteriza-se por uma tendência para contactos mais estreitos entre o aparelho dos partidos políticos e o aparelho do Estado.

Organizações e movimentos públicos de massa.

Sinais:

não estabelecem o objetivo de obter lucro;

· participação política não é seu objetivo principal.

Organizações públicas - são caracterizadas por uma associação fixa, a presença de uma carta, reuniões regulares, sessões, etc. Eles são muitas vezes referidos como sindicatos, ligas, sociedades.

Os movimentos sociais não têm filiação formal (às vezes há filiação coletiva), muitas vezes até estatutos. Seus nomes também são variados.

Funções:

· identificar os interesses comuns de estratos individuais e grupos da população;

· orientar deputados, órgãos administrativos para que tenham em conta estes interesses na elaboração e implementação da política estatal e dos diversos programas socioeconómicos;

formar um sistema de pontos de vista sobre problemas sociais atuais;

apoie aqueles forças políticas que contribuam para a satisfação dos interesses desta organização, etc.

Tipos:

· sindicatos;

sociedade;

movimento;

"iniciativas civis";

sindicatos de empresários, consumidores;

organizações ambientais e pacifistas;

· sociedades culturais;

associações a nível nacional;

fundações beneficentes, etc.

Dependendo do regime político e atividade dos membros em cada país em particular, as associações públicas podem desempenhar um papel diferente.

Sindicatos. Estas são as maiores organizações. A principal tarefa é proteger os interesses dos trabalhadores assalariados. Juntamente com as atividades na esfera econômica, muitas vezes influenciam eventos políticos (organizando e realizando greves, exigindo nova legislação, apoiando certos políticos).

Sindicatos e associações de empresários. São organizações que reúnem fabricantes para proteger e coordenar esforços conjuntos no campo dos interesses socioeconômicos. Variedades: câmaras de comércio e indústria, associações industriais de empresários, sindicatos camponeses; organizações de lobby (grupos de pressão).

Sindicatos de Consumidores. São associações que protegem os interesses e direitos dos consumidores (direito à satisfação das necessidades básicas, direito à segurança, direito à escolha, direito à informação, direito à indemnização, direito a ser ouvido, direito educação, o direito a um ambiente saudável).

Associações religiosas

A relação entre igreja e estado é determinada pelo nível de desenvolvimento socioeconômico do país, tradições históricas. Vários modelos de tais relacionamentos são possíveis.

1. Nas condições de um Estado democrático, a igualdade de todas as religiões e igrejas é geralmente reconhecida, a liberdade de consciência e religião, todos os privilégios e qualquer discriminação por motivos religiosos são proibidos.

O estatuto das associações religiosas é regulado pela legislação constitucional e em vigor. A maioria das constituições fixa a separação entre Igreja e Estado, reconhece a religião como um assunto exclusivamente privado do homem.

Ao mesmo tempo, em alguns países (Grécia, Bulgária, Grã-Bretanha) há uma posição especial da religião e da igreja. Assim, o monarca britânico dirige Igreja Anglicana Inglaterra e a Igreja Presbiteriana da Escócia e o nomeia para os mais altos cargos da igreja.

Na França, o estado não reconhece ou subsidia nenhuma igreja, não paga seus ministros. Reuniões políticas são proibidas em locais designados para serviços religiosos.

Talvez a existência de relações contratuais entre o Estado e a Igreja (Itália). Reconhece a independência e a soberania do Estado e da Igreja de cada um em sua própria esfera.

Em vários estados existe a prática de apoio financeiro à igreja a partir do orçamento do estado, e o estatuto das associações públicas estende-se às associações religiosas.

possível perseguição por motivos religiosos de crentes pelo Estado (Albânia 1976);

é possível que o estado reconheça a religião e a igreja como a base do poder do estado ( Arábia Saudita, Paquistão, Irã - aqui a religião do estado é o Islã);

é possível um confronto direto entre Igreja e Estado (América Latina nos anos 60, católicos do Ulster lutando contra a discriminação).

2. Fundamentos da situação administrativa e jurídica

Uma organização não governamental pode ser criada como resultado de sua criação, bem como como resultado da reorganização de uma organização sem fins lucrativos já existente. É estabelecido por decisão dos fundadores. Os documentos fundadores são:

· Estatuto - para organização pública ou religiosa, fundação, parceria sem fins lucrativos e organização autônoma sem fins lucrativos;

· Memorando e Estatuto Social - para associações e sindicatos;

· A decisão do proprietário de estabelecer uma instituição e a Carta aprovada pelo proprietário - para instituições.

Os fundadores ou participantes de parcerias não governamentais, bem como organizações não governamentais autônomas, têm o direito de celebrar um acordo constituinte. Nos casos previstos em lei, as organizações não governamentais podem atuar com base em posição geral sobre organizações deste tipo.

A reorganização das organizações não governamentais é realizada na forma de fusão, adesão, cisão, separação e transformação.

As parcerias não governamentais podem ser transformadas em organização pública, fundação ou organização autônoma sem fins lucrativos. Uma instituição pode ser transformada em fundação, organização não governamental autônoma ou entidade empresarial. A transformação de instituições estatais em organizações não estatais de outras formas de propriedade ou sociedades econômicas é permitida nos casos e na forma estabelecida por lei. Uma organização não governamental autônoma tem o direito de ser transformada em organização pública ou em fundação. Uma associação ou sindicato pode ser transformado em fundação, organização não governamental autônoma, entidade empresarial ou parceria.

Uma organização não governamental pode possuir ou administrar prédios, estruturas, parque habitacional, equipamentos, inventário, dinheiro em rublos e moeda estrangeira, títulos e outros bens, bem como terrenos próprios ou em uso perpétuo.

As fontes de formação de propriedade de organizações não governamentais são:

recibos regulares e únicos de fundadores, participantes, membros;

Contribuições e doações voluntárias de propriedade;

produto da venda de bens, obras, serviços;

Dividendos, juros recebidos sobre títulos e depósitos;

Renda recebida da propriedade de uma organização sem fins lucrativos, etc.

A legislação pode estabelecer restrições sobre as fontes de renda de certos tipos de organizações não governamentais.

A ordem de recebimentos regulares dos fundadores, participantes, membros é determinada documentos fundadores. O lucro recebido não é distribuído entre os participantes e membros da organização sem fins lucrativos.

As organizações não governamentais não pagam remuneração aos membros do seu órgão superior de administração pelo desempenho das funções que lhes são atribuídas, salvo compensação de despesas diretamente relacionadas com a participação nos trabalhos do órgão superior de administração.

Os órgãos do poder estatal e o governo local autônomo criam instituições estatais, atribuem-lhes propriedades com base no direito de gestão operacional, financiam-nas total ou parcialmente. No âmbito da sua competência, podem prestar apoio económico a organizações não estatais em várias formas, Incluindo:

fornecer benefícios para o pagamento de impostos, taxas alfandegárias e outras e pagamentos a organizações sem fins lucrativos criadas para fins beneficentes, educacionais, culturais e científicos, a fim de proteger a saúde dos cidadãos, o desenvolvimento Educação Física e esportes, em outros, estabelecido por lei propósitos;

isentos total ou parcialmente de pagamento pelo uso de bens do Estado;

· colocar ordens sociais estatais entre organizações não comerciais em bases competitivas;

· conceder benefícios fiscais a pessoas físicas e jurídicas que apóiam financeiramente organizações sem fins lucrativos.

As isenções fiscais individuais não são concedidas a determinadas organizações sem fins lucrativos, bem como a pessoas físicas e jurídicas que fornecem suporte material a essas organizações sem fins lucrativos.

O tamanho e a estrutura da renda de uma organização não estatal, bem como informações sobre o tamanho e composição de sua propriedade, sobre o tamanho, número e composição de funcionários, sobre sua remuneração, sobre o uso de trabalho não remunerado de cidadãos em as atividades de uma organização não estatal não podem ser objeto de segredo comercial.

As organizações não governamentais podem criar filiais e abrir escritórios de representação. Uma sucursal e um escritório de representação não são pessoas colectivas, são propriedade da organização sem fins lucrativos que os criou e actuam com base no regulamento por esta aprovado. A propriedade das filiais e escritórios de representação é registrada em um balanço separado e no balanço da organização sem fins lucrativos que os criou. Os chefes de sucursal e escritório de representação são nomeados por uma organização não governamental e atuam com base em uma procuração. A sucursal e o escritório de representação exercem atividades em nome da organização não governamental que os criou, que é responsável por eles.

Atualmente existem três formas de financiamento:

· Financiamento estimado- trata-se de uma modalidade de financiamento em que são disponibilizados fundos gratuitos para cobrir os custos dessas instituições. Esses recursos são disponibilizados para fins específicos no valor da necessidade de acordo com as normas estabelecidas. Este método amplamente utilizado em instituições sociais e culturais.

· Método autossustentável - inerente a um conjunto de empresas não estatais, cujos custos são reembolsados ​​com o produto da venda de bens materiais e serviços (venda de bilhetes, pagamento de reparações). Este método é usado em serviços ao consumidor, instituições de entretenimento, instituições de arte, assistência médica. No entanto, as receitas desses empreendimentos muitas vezes não compensam os custos não apenas da reprodução ampliada, mas também da simples (teatros, cinema). Portanto, até recentemente, subsídios do orçamento (para reparos de capital) eram amplamente utilizados para tais instituições. Atualmente, a contabilidade de custos total ocorre apenas em organizações como bancos, no sistema de seguro estatal e comercial e em alguns outros. Aqui, a receita cobre os custos e o lucro é criado (a diferença entre receitas e despesas).

· O método de autossuficiência não autossustentável - significa que a organização produz os bens materiais e serviços correspondentes por uma taxa, mas eles não estão em um balanço separado, mas no balanço de organizações econômicas. Tais organizações incluem casas de cultura, parques de cultura e outros. Empresas, sindicatos, etc. são usados ​​como fontes de financiamento. As empresas cobrem grandes custos associados à nova construção e reconstrução. Algumas empresas constroem instituições infantis, piscinas, sanatórios.

Dos métodos listados de financiamento da esfera não estatal, o principal é o financiamento estimado. A formação primária de recursos financeiros de muitas instituições não estatais é realizada às custas do orçamento (cuidados de saúde, educação). Recentemente, vem crescendo uma rede de instituições da esfera não estatal, para as quais a fonte de formação de recursos financeiros são os fundos próprios dos cidadãos (universidades não estatais).

Os recursos financeiros em instituições e organizações não governamentais são usados ​​para:

· Cobertura de custos correntes, incluindo acordos com terceiros, e pagamento de juros de um empréstimo;

· Formação de fundos de incentivo econômico.

Os fundos de incentivo econômico incluem:

ь Fundo para o desenvolvimento industrial e social;

ь Fundo de incentivo material (fundo salarial);

ь Fundo de deduções cambiais.

As fontes de formação dos fundos de incentivo econômico são a receita total da instituição e as receitas específicas.

Exemplos de receitas específicas das quais o fundo para o desenvolvimento industrial e social pode ser reabastecido são:

1. economia de custos de material (exceto para economia de custo de alimentação para pacientes, compra de medicamentos e curativos);

2. economias em acordos com organizações terceiras e pagamentos de juros de um empréstimo;

3. produto da venda de equipamentos, materiais e outros bens materiais excedentes, obsoletos e desgastados;

4. fundos recebidos para locação de prédios, estruturas, equipamentos, veículos, etc.

Associação pública- uma formação voluntária, autorregulada e não comercial, criada por iniciativa de cidadãos unidos com base em um interesse comum para alcançar os objetivos comuns especificados na Carta de uma associação pública, de acordo com a lei "Sobre Associações Públicas" .

As associações públicas são criadas com base em:

1. pertença das pessoas a uma profissão;

2. pertencimento de pessoas a um grupo social;

3. interesses comuns, hobbies;

4. Abordagens gerais para resolver problemas de significado civil e ideológico geral.

Exemplos de associações públicas são: sindicatos, partidos políticos, sindicatos criativos, sociedades esportivas, sociedades voluntárias (inventores, inovadores), fundos fiduciários especiais, fundações beneficentes e outros.

As finanças das associações públicas são constituídas à custa de:

1. pagamento das taxas de entrada e de adesão;

2. concessão de benefícios e pagamentos dos fundos das associações;

3. doações materiais de organizações, empresas, instituições em favor de associações públicas;

4. formação e utilização de fundos associativos (fundo salarial, fundo de investimento de capital, etc.);

5. transferência de renda por autoridades superiores e receber assistência delas.

A principal fonte de recursos financeiros das associações públicas são as taxas de inscrição e de filiação. As associações públicas também possuem imóveis e propriedades, inclusive de forma compartilhada, e a propriedade não funciona como fonte de renda para os membros individuais das associações públicas. A organização das finanças destas associações é regulada pelos seus estatutos e apenas parcialmente pelo Estado. Todas as receitas das associações públicas são direcionadas para as suas necessidades estatutárias.

As atividades económicas e financeiras das associações públicas combinam o cálculo comercial e o financiamento estimado, que se reflete nos seus planos financeiros.

A parte da receita dos planos das associações públicas é composta por:

1. taxas de entrada e de adesão;

2. rendimentos das atividades das empresas econômicas;

3. rendimentos da realização de eventos pagos;

4. deduções especiais dos lucros da empresa.

A parte de despesas dos planos financeiros das associações públicas inclui:

1. custos associados às atividades principais;

2. o custo de manutenção do aparelho;

3. o custo de gerenciamento de construção de capital e grandes reparos;

4. despesas administrativas e econômicas;

5. despesas com comunicações internacionais.

De acordo com suas atividades estatutárias, as associações públicas, em regra, não têm obrigações financeiras com o orçamento.

As empresas subordinadas a associações públicas funcionam segundo os princípios do cálculo comercial. A organização de suas finanças é semelhante às finanças de empresas de várias formas organizacionais e jurídicas em termos de formação de base e capital de giro, recebimento e distribuição de lucros, relacionamento com o orçamento.

Em caso de aumento dos rendimentos das actividades das empresas subordinadas, estes são direccionados para a aquisição de bens imóveis e diminuição da participação das quotas de entrada e de adesão no montante total dos rendimentos.

Os fundadores de uma associação pública são pessoas físicas e jurídicas que convocam um congresso, conferência ou assembleia geral, na qual é adotado o Estatuto, constituídos os órgãos de direção e controle e fiscalização.

Uma associação pública é criada em uma das seguintes formas organizacionais e legais:

· Organização social;

· Movimento social;

· Fundo público;

· Instituição pública;

· Órgão de iniciativa pública.

organização públicaé considerada uma associação pública baseada em filiação, criada com base em atividades conjuntas para proteger interesses comuns e alcançar os objetivos estatutários dos cidadãos unidos. O órgão máximo de governo de uma organização pública é o congresso (conferência) ou assembléia geral. Seu corpo diretivo permanente é um órgão colegiado eleito responsável perante o congresso, confederação ou assembleia geral.

Os proprietários de imóveis são organizações públicas com direitos de uma pessoa jurídica. Um membro de uma organização pública não tem direitos de propriedade sobre ações em sua propriedade.

Nas organizações públicas que unem organizações territoriais como entidades independentes em um sindicato ou associação, os proprietários dos bens criados e adquiridos para uso no interesse da organização pública como um todo são o sindicato ou associação. As organizações territoriais que são membros de um sindicato ou associação como entidades independentes são donas de sua propriedade.

movimento socialé uma associação pública de massa sem filiação que busca objetivos sociais, políticos e outros objetivos socialmente úteis apoiados por membros do movimento público. O órgão máximo de governo de um movimento social é um congresso, conferência ou assembleia geral, um órgão permanente de governo - um órgão colegiado eleito responsável perante o congresso, conferência ou assembleia geral. No caso de registo estatal de um movimento público, o seu órgão de gestão permanente exerce os direitos de pessoa jurídica em nome do movimento público e desempenha as suas funções de acordo com a Carta.

Fundo públicoé uma associação pública não filiada, cuja finalidade é a constituição de bens com base em contribuições voluntárias, outras receitas não proibidas por lei e a utilização deste imóvel para fins de utilidade social. A propriedade transferida para a fundação por seus fundadores é propriedade da fundação.

Os fundos estão engajados em atividades empresariais que atendem aos objetivos estatutários. Para fazer isso, as fundações criam empresas de negócios ou participam delas. As fundações são obrigadas a publicar relatórios anuais sobre o uso de seus ativos.

A supervisão das atividades da fundação, a adoção pelos órgãos da fundação das decisões e a garantia de sua implementação, o uso dos fundos, o cumprimento da lei é realizado pelo conselho de administração da fundação. O Conselho de Curadores funciona de forma voluntária.

As associações públicas podem desenvolver atividades empresariais que sirvam para atingir os objetivos estatutários para os quais foram criadas e que correspondam a esses objetivos, criar sociedades económicas, parcerias e outras organizações económicas, bem como adquirir imóveis destinados à realização de atividades empresariais. Os rendimentos das atividades empresariais de associações públicas não podem ser redistribuídos entre os membros ou participantes dessas associações e devem ser utilizados apenas para atingir objetivos estatutários. As associações públicas podem usar seus fundos para fins de caridade, mesmo que isso não esteja especificado em seus estatutos.

As associações públicas, independentemente da sua forma organizacional e jurídica, podem criar sindicatos e associações com base em documentos constitutivos ou estatutos, formando novas associações públicas.

Associações públicas totalmente republicanas, inter-regionais, regionais e locais são criadas e operam na República da Bielorrússia.

Associação pública totalmente republicana uma associação é considerada uma associação que realiza suas atividades de acordo com os objetivos estatutários no território de mais da metade das entidades constituintes da República da Bielorrússia e tem suas próprias divisões estruturais - organizações, departamentos ou filiais e representantes escritórios.

Associação Pública Inter-regionalé reconhecida uma associação que exerça suas atividades de acordo com os objetivos estatutários no território de menos da metade dos súditos da república e tenha suas próprias divisões estruturais.

Atividade associação pública regional realizado de acordo com seus objetivos estatutários no território de um súdito da república.

Atividade associação pública local realizado de acordo com seus objetivos estatutários no território do governo local.

O apoio do Estado às atividades das associações públicas é expresso da seguinte forma:

· Focar o financiamento sob a forma de subvenções estatais para programas individuais de utilidade social;

Celebração de quaisquer contratos, inclusive para execução de trabalhos e prestação de serviços;

Ordem social para a implementação de vários programas governamentais em regime de competição.

Órgãos do poder estatal e autogoverno local não podem ser fundadores, membros e participantes de associações públicas.

Ao criar associações públicas na forma de organizações públicas, os fundadores de tais instituições tornam-se automaticamente seus membros, adquirindo direitos e obrigações apropriados. Ao criar associações públicas em outras formas organizacionais e legais, os direitos e obrigações dos fundadores são indicados nos estatutos.

Uma associação pública tem o direito de não se registrar junto às autoridades judiciárias. Nesse caso, não adquire os direitos de pessoa jurídica.

A associação pública é obrigada:

1. Publicar anualmente um relatório sobre a utilização dos seus bens ou assegurar a sua leitura;

2. apresentar, a pedido da autoridade de registo, as decisões dos órgãos sociais e funcionários, bem como relatórios anuais e trimestrais sobre a sua actividade na medida da informação prestada às autoridades fiscais.

Uma associação pública que seja pessoa jurídica pode possuir bens necessários ao suporte material de suas atividades. Uma associação pública também pode ser proprietária de instituições, editoras, meios de comunicação de massa criados e adquiridos à custa dessa associação pública de acordo com seus objetivos estatutários. Os fundos públicos podem realizar as suas atividades com base na gestão fiduciária.

Os partidos políticos, movimentos políticos e associações públicas cujos estatutos prevejam a participação em eleições não têm direito a receber assistência financeira e material de outros estados, organizações e cidadãos estrangeiros para atividades relacionadas com a preparação e realização de eleições.

Parceria não comercial- uma organização sem fins lucrativos de caráter associativo, criada por cidadãos ou pessoas jurídicas para auxiliar seus membros na realização de atividades destinadas a alcançar objetivos comuns.

A propriedade transferida para uma parceria sem fins lucrativos por seus membros é propriedade da parceria. Os membros de uma sociedade não comercial não são responsáveis ​​pelas suas obrigações, e uma sociedade não comercial não é responsável pelas obrigações dos seus membros.

Uma parceria sem fins lucrativos desenvolve atividades empreendedoras que correspondem aos objetivos para os quais foi criada.

Os membros de uma parceria sem fins lucrativos têm o direito de:

1. Receber na saída da sociedade uma parte do seu património ou o valor deste imóvel dentro do valor do imóvel transferido para a titularidade da sociedade, excepto as quotas de adesão;

2. Em caso de liquidação, receber uma parte do imóvel remanescente após acordos com os credores, ou o valor desse imóvel dentro do valor do imóvel transferido para os sócios da sociedade não comercial na sua titularidade.

Os membros de uma sociedade sem fins lucrativos, dela excluídos, têm o direito de receber parte do imóvel ou o valor desse imóvel.

instituição públicaé uma associação pública não filiada que visa a prestação de serviços específicos que vão ao encontro dos interesses dos participantes e dos respetivos objetivos estatutários desta associação. A instituição pública e seus bens são administrados por pessoas nomeadas pelos fundadores.

As instituições públicas criadas e financiadas pelos proprietários exercem o direito de gestão operacional em relação aos imóveis que lhes são atribuídos. As associações públicas que sejam pessoas colectivas e que possuam imóveis com base no direito de gestão operacional podem ser proprietárias dos imóveis por elas criados e adquiridos. As instituições públicas recebem propriedade com base no direito de gestão operacional dos fundadores. Em relação a essa propriedade, as instituições públicas exercem os direitos de posse, uso e disposição.

Fundadores - os proprietários de bens transferidos para instituições públicas podem retirar bens em excesso, não utilizados ou mal utilizados e aliená-los a seu critério. As instituições públicas não podem alienar os bens que lhes são atribuídos e os bens adquiridos à custa dos fundos que lhes são atribuídos de acordo com a estimativa, sem autorização escrita do proprietário. Se, de acordo com os documentos constitutivos, tiver sido concedido às instituições públicas o direito de exercer atividades empresariais, os rendimentos obtidos com essas atividades e os bens adquiridos à custa desses rendimentos serão colocados à disposição independente das instituições públicas e contabilizados em um balanço separado.

As instituições públicas são responsáveis ​​pelas suas obrigações com os fundos à sua disposição. Se esses fundos forem insuficientes, o proprietário do imóvel em causa responderá subsidiariamente pelas obrigações da instituição pública.

Uma instituição de ensino tem características próprias, estabelecidas pela lei "Sobre Educação". A fim de assegurar as atividades educativas de acordo com a carta, o fundador atribui-lhe os bens necessários. Terra são cedidos a instituições de ensino estaduais e municipais para uso gratuito e ilimitado. Os objetos atribuídos pelo fundador às instituições de ensino estão na gestão operacional da instituição.

A instituição de ensino não-estatal gozará do direito de preferência na aquisição de imóveis estaduais ou municipais alienados anteriormente a ela cedidos ou por ela arrendados.

A instituição de ensino tem o direito de propriedade sobre dinheiro, bens e outros objetos que lhe sejam transferidos por pessoas físicas e jurídicas na forma de doação, doação ou testamento, a produtos do trabalho intelectual e criativo resultantes de suas atividades, bem como aos rendimentos das suas próprias atividades e adquiridos sobre esses objetos de rendimento.

Uma instituição de ensino pode atuar como inquilino e locador de propriedade. A locação por instituição de ensino estadual ou municipal de objetos patrimoniais a ela atribuídos, bem como de terrenos, é realizada sem direito de resgate com anuência do conselho instituição educacional a preços que não devem ser inferiores aos preços praticados esta região. Fundos. Recebidos como renda, são utilizados para garantir e desenvolver o processo educativo nesta instituição de ensino.

Caso os fundadores e proprietários dos imóveis a eles atribuídos sejam autoridades estaduais ou autarquias locais da mesma unidade administrativo-territorial, as instituições de ensino estaduais e municipais não pagam aluguel pelo uso de tal imóvel, e os custos das reparações correntes e de grande envergadura e da manutenção das instituições é suportada pelo fundador, salvo disposição em contrário dos acordos entre os fundadores e as instituições de ensino.

Instalações de infraestrutura industrial e social atribuídas a instituições de ensino estaduais ou municipais que não tenham direito à gestão operacional ou estejam à sua disposição independente, incluindo instalações residenciais localizadas em prédios educacionais, industriais, sociais, culturais e em áreas rurais, dormitórios, bem como como bases clínicas de instituições de ensino médico que estão na gestão operacional de instituições de ensino ou em outras jurisdições não estão sujeitas à privatização.

A base das garantias estatais para que os cidadãos recebam educação dentro dos limites dos padrões educacionais estaduais é o financiamento estatal da educação. O Estado garante a dotação anual de recursos financeiros do orçamento para as necessidades da educação no valor de pelo menos 10%, bem como a proteção das rubricas de despesas relevantes do orçamento republicano, os orçamentos dos súditos da República da Bielorrússia e orçamentos locais. Os valores e normas de financiamento das instituições de ensino estão sujeitos a correção trimestral em função da taxa de inflação. A parcela das despesas de financiamento da educação profissional superior não pode ser inferior a 3% da parte das despesas do orçamento republicano. À custa do orçamento do estado, a educação em instituições educacionais estaduais de ensino profissional superior é financiada por pelo menos 170 alunos para cada 10.000 pessoas que vivem na República da Bielorrússia.

As instituições de ensino, independentemente da sua forma organizativa e jurídica, no que respeita às atividades empresariais previstas no seu estatuto, estão isentas do pagamento de todos os tipos de impostos, incluindo taxas fundiárias.

Para atrair investimentos no sistema educacional, o Estado oferece um sistema de incentivos fiscais para empresas, instituições e organizações, independentemente de sua forma organizacional e jurídica, bem como indivíduos, incluindo cidadãos estrangeiros, investindo seus fundos, inclusive em espécie, no desenvolvimento do sistema educacional da República da Bielorrússia.

Os padrões mínimos de custos financeiros para esses fins para empresas, instituições e organizações, bem como o procedimento de utilização dos recursos financeiros, são estabelecidos pelo Governo.

Os custos de formação e reciclagem de pessoal em regime contratual com instituições de ensino incluem custos associados a: pagamento pelas empresas de acordo com o contrato de serviços (não previstos por currículos) prestados por instituições de ensino em processo de formação de especialistas; com pagamento de formação de pessoal reprovado em concursos e aceite para formação sob contrato, bem como com pagamento de reciclagem e formação avançada de pessoal. Estes custos estão sujeitos a inclusão no custo de produtos, obras, serviços, sujeito à celebração de contratos com instituições de ensino profissionalizantes estatais e não estatais que tenham recebido acreditação estatal, bem como com instituições de ensino estrangeiras. Ao celebrar acordos com instituições de ensino profissional para a prestação de serviços à empresa para treinamento, reciclagem e treinamento avançado de pessoal, o valor total das despesas atribuíveis ao custo dos produtos, obras, serviços não pode exceder 2% dos custos trabalhistas incluídos no custo de produtos, obras, serviços.

Os pais e seus representantes legais envolvidos na criação e educação de um filho menor da família recebem fundos adicionais no valor do custo da educação para cada filho, determinado pelos padrões de financiamento estaduais e locais. Os pagamentos são feitos a expensas dos fundadores de instituições educativas estatais dos tipos e tipos relevantes até que a criança receba um ensino secundário geral ou profissional primário ou até que atinja a idade determinada por lei como máxima para o pagamento de benefícios sociais para crianças . O valor destes pagamentos não está incluído no total dos rendimentos anuais dos cidadãos sujeitos a imposto sobre o rendimento.

A atividade de uma instituição de ensino é financiada pelo seu fundador de acordo com um acordo celebrado entre eles. De acordo com esse acordo, uma instituição de ensino pode operar em regime de autofinanciamento.

O financiamento das instituições de ensino é realizado com base nos padrões estaduais, incluindo padrões de financiamento departamentais e locais, determinados por aluno (aluno), para cada tipo, tipo e categoria de instituição de ensino. Para as instituições rurais e educacionais de pequena escala consideradas como tal pelas autoridades estaduais e autoridades educacionais das instituições de ensino, os padrões de financiamento são estabelecidos levando em consideração custos que não dependem do número de alunos.

O esquema de financiamento de instituições educacionais estaduais é determinado pelo regulamento padrão sobre instituições educacionais dos tipos e tipos correspondentes. Os padrões de financiamento para instituições de ensino não estatais não podem ser inferiores aos padrões de financiamento para instituições estatais semelhantes no território determinado. As instituições de ensino geral não-estatais têm direito a financiamento estatal a partir do momento da sua acreditação estadual no caso de implementarem programas de educação geral básica.

Uma instituição de ensino atrai recursos financeiros adicionais, incluindo divisas estrangeiras, fornecendo serviços educacionais adicionais pagos e outros serviços previstos no estatuto de uma instituição de ensino, bem como por meio de doações voluntárias e contribuições vinculadas de pessoas físicas e jurídicas, incluindo cidadãos estrangeiros e estrangeiros entidades legais. A atração de fundos adicionais por uma instituição de ensino não implica uma redução nos padrões e valores absolutos de seu financiamento em detrimento dos fundos do fundador.

A obtenção do ensino secundário e superior profissional gratuito, em regime de concurso, nos estabelecimentos de ensino estatal do ensino secundário e superior profissional da componente republicana do padrão educativo estadual é realizado a expensas do orçamento republicano e dos orçamentos das entidades constituintes da República da Bielorrússia de acordo com as atribuições (valores-alvo) para a admissão de estudantes ao ensino gratuito.

Caso as disciplinas da República da Bielorrússia introduzam o componente regional do padrão educacional estadual, os custos associados à educação gratuita dos alunos são financiados pelos orçamentos das respectivas disciplinas da República da Bielorrússia.

São atribuídos fundos do orçamento republicano à manutenção dos dormitórios e demais equipamentos sociais e culturais do sistema de ensino profissional secundário e superior, bem como à implementação de medidas de protecção social dos estudantes. Para implementar estas medidas, a cada aluno de uma instituição de ensino profissional secundário ou superior que estude à custa do orçamento republicano são atribuídas dotações orçamentais mensais.

As instituições estaduais de ensino determinam de forma independente os rumos e procedimentos para o uso de seus recursos orçamentários e extra-orçamentários, incluindo sua parcela destinada a salários e incentivos materiais para seus funcionários.

Uma instituição de ensino pode participar do capital autorizado de uma organização comercial apenas com propriedade própria.

Uma instituição de ensino tem o direito, com o consentimento do proprietário, de utilizar os recursos financeiros e outros objetos de propriedade que lhe sejam atribuídos no desenvolvimento de atividades relacionadas com a geração de rendimentos. Nesse caso, o proprietário recebe o direito a uma parte da renda do uso dos objetos de propriedade que lhe são atribuídos no valor determinado pelo acordo entre o proprietário e a instituição de ensino. Uma instituição de ensino assegura a manutenção dos edifícios, estruturas, equipamentos e outros bens de consumo, sociais, culturais e outros que lhe sejam atribuídos e de que sejam propriedade ao nível da norma em vigor no território determinado.

Uma instituição educacional não estatal tem o direito de cobrar dos alunos por serviços educacionais, incluindo mensalidades dentro dos limites dos padrões educacionais estaduais. As atividades educativas remuneradas de tal instituição de ensino não são consideradas empreendedoras se os rendimentos dela recebidos forem integralmente utilizados para reembolsar os custos associados à organização do processo educativo, bem como para remunerações funcionários de uma instituição de ensino, seu desenvolvimento e aprimoramento.

As relações entre uma instituição de ensino não estatal e um aluno, seus pais e representantes legais são reguladas por um acordo que determina o nível de ensino, prazos de estudo, valor das propinas e outras condições.

Uma instituição de ensino tem o direito de realizar atividades empresariais previstas em seu estatuto.

As atividades empresariais de uma instituição de ensino incluem: a venda e locação de ativos fixos e propriedades de uma instituição de ensino; comércio de bens adquiridos, equipamentos; prestação de serviços de intermediação; participação acionária nas atividades de outras instituições e organizações; aquisição papéis valiosos e recebendo rendimentos deles; realização de outras operações não operacionais geradoras de receitas.

As atividades de uma instituição de ensino na venda de produtos manufaturados, obras, serviços são classificadas como empreendedoras apenas na medida em que os rendimentos recebidos dessa atividade não sejam reinvestidos diretamente nessa instituição de ensino para as necessidades de garantir, desenvolver e melhorar o ensino processo.

O fundador ou as autarquias locais têm o direito de suspender a atividade empresarial de uma instituição de ensino se for em prejuízo das atividades educativas previstas na carta.

A atividade pedagógica laboral individual, acompanhada do recibo de rendimentos, é considerada empreendedora e está sujeita a registo. Esta atividade não é licenciada. Ao registá-lo, o requerente apresenta ao governo local competente apenas um requerimento e um documento comprovativo do pagamento da taxa de registo.

Não é permitida atividade pedagógica laboral individual não registrada. Todas as receitas dele recebidas estão sujeitas a cobrança nas receitas do orçamento local correspondente.

Organização autônoma sem fins lucrativos- esta é uma organização sem fins lucrativos sem filiação, constituída por pessoas físicas e jurídicas com base em contribuições voluntárias de propriedade para prestar serviços na área de educação, saúde, cultura, ciência, direito, cultura física e esportes, etc.

A propriedade transferida para uma organização autônoma sem fins lucrativos por seus fundadores será sua propriedade. Os fundadores de tal organização não retêm o direito de propriedade transferido por eles para a propriedade desta organização.

Uma organização autónoma sem fins lucrativos desenvolve atividades empresariais que correspondem aos objetivos para os quais foi criada.

Os fundadores de uma organização autónoma sem fins lucrativos só podem utilizar os seus serviços em igualdade de condições com outras pessoas.

Com o objetivo de coordenar suas atividades empresariais, bem como representar e proteger os interesses patrimoniais comuns, as organizações comerciais podem, mediante acordo entre si, criar associações na forma associações e sindicatos que são organizações sem fins lucrativos.

Se, por decisão dos participantes, a associação ou sindicato for incumbido de exercer atividades empresariais, tal associação ou sindicato é transformado em sociedade empresária ou parceria.

Organizações sem fins lucrativos podem se unir voluntariamente em associações ou sindicatos de organizações sem fins lucrativos que são organizações sem fins lucrativos.

Um membro de uma associação (sindicato) utiliza os seus serviços gratuitamente e pode retirar-se ao final do ano fiscal. Neste caso, ele assume, proporcionalmente à sua contribuição, a responsabilidade subsidiária pelas obrigações da associação (sindicato) no prazo de dois anos a contar da data de sua saída.

Um membro de uma associação (sindicato) pode ser expulso por decisão dos membros restantes. A responsabilidade de um membro excluído de uma associação (sindicato) é semelhante à responsabilidade de um membro retirado.

Com o consentimento dos membros da associação (sindicato), um novo membro pode entrar. A entrada de um novo membro pode ser condicionada à sua responsabilidade subsidiária pelas obrigações da associação (sindicato) que surgiram antes da sua entrada.

Cooperação do consumidor- é uma coleção sociedades voluntárias acionistas, suas associações, agindo com base em cartas para atender às suas necessidades de bens e serviços à custa de taxas de entrada monetárias e materiais. Uma sociedade de consumo é uma associação voluntária de cidadãos e pessoas jurídicas com base em filiação e ações de propriedade para a implementação vários tipos atividades no interesse de satisfazer seus membros de acordo com a lei "Sobre a cooperação do consumidor (sociedades de consumidores, seus sindicatos) na República da Bielorrússia".

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