Ci sono punti di vista diversi sul sistema commerciale multilaterale e sull'OMC come forum in cui i paesi possono risolvere le loro divergenze sulle questioni commerciali. Le critiche all'OMC, tuttavia, si basano spesso su idee sbagliate su come funziona l'organizzazione. Le critiche più comuni saranno discusse di seguito.
"L'OMC detta l'ordine pubblico ai governi membri"
Questo non è vero. L'OMC non dice ai governi come condurre le loro politiche commerciali: l'organizzazione è gestita dai suoi membri. Gli accordi dell'OMC sono adottati a seguito di negoziati tra i governi dei paesi membri sulla base del consenso e sono ratificati dai parlamenti.
Il meccanismo coercitivo può essere utilizzato solo nel caso in cui un membro non adempia ai propri obblighi, sorga una controversia commerciale e venga sottoposta all'OMC. Quindi l'organo di risoluzione delle controversie, composto da tutti i paesi membri, decide in merito approvando le conclusioni tratte dal pannello di risoluzione delle controversie o l'esito del ricorso. Questa decisione è ristretta e rappresenta un giudizio sul fatto che il governo abbia violato qualsiasi accordo dell'OMC. Se un membro inadempiente dell'OMC non intende porre rimedio alla situazione, potrebbe subire ritorsioni, che saranno sanzionate dall'OMC.
Il Segretariato non prende decisioni, ma fornisce piuttosto supporto amministrativo e tecnico all'OMC e ai suoi membri.
Pertanto, l'OMC non detta la politica ai suoi membri; al contrario, i suoi partecipanti modellano la politica dell'organizzazione.
“L'adesione all'OMC porta alla perdita della sovranità dei partecipanti”
Questo non è vero. In realtà, l'OMC non è diverso dagli altri organizzazioni internazionali che non comportano la delega di alcuna parte della sovranità nazionale a organismi internazionali sovranazionali. Questa è la sua differenza rispetto alle organizzazioni di tipo integrato, come ad esempio Unione europea. Inoltre, gli obblighi dei paesi derivano da altri accordi internazionali di natura economica e la maggior parte di essi contiene alcune restrizioni per i governi firmatari.
I termini di riferimento dell'OMC sono molto più ristretti della percezione che ne ha l'opinione pubblica. Quindi l'OMC non disciplina i rapporti di proprietà, la politica macroeconomica, strutturale, antimonopolio, la politica dei cambi, i rapporti di bilancio, il regime degli investimenti (ad eccezione degli investimenti nel settore dei servizi, nonché le misure commerciali relative agli investimenti); non interferisce in materia di difesa e sicurezza.
Le condizioni di partecipazione a qualsiasi accordo commerciale, inclusa l'Organizzazione mondiale del commercio, non impediscono allo Stato di esercitare il suo diritto sovrano di recedere dall'accordo quando lo ritenga necessario.
"La partecipazione all'OMC è una completa liberalizzazione dell'accesso al mercato e del libero scambio ad ogni costo"
Questo non è vero. Nonostante il fatto che uno dei principi del sistema dell'OMC sia che i paesi abbassino le proprie barriere commerciali e garantiscano un commercio più libero, quanto queste barriere dovrebbero essere abbassate, i paesi partecipanti sono d'accordo tra loro. La loro posizione nei negoziati dipende da quanto sono pronti ad abbassare le barriere e da cosa vogliono in cambio dagli altri membri. Pertanto, entrando a far parte dell'OMC, i nuovi membri possono mantenere il necessario livello di protezione tariffaria per il mercato dei beni e dei servizi.
Successivamente, i membri dell'OMC conservano la facoltà di applicare misure restrittive nei confronti delle importazioni, ad esempio, nei casi in cui tali importazioni causino gravi danni ai produttori nazionali di beni o comportino una perturbazione del normale stato della bilancia dei pagamenti. Disposizioni speciali sono previste anche per i paesi in via di sviluppo. Tutte queste restrizioni sono imposte sulla base di regole ben definite stabilite dall'OMC.
Pertanto, nonostante il libero scambio sia uno degli obiettivi principali dell'OMC, non viene data minore importanza alla garanzia di un commercio equo basato sui principi di non discriminazione e trasparenza.
"Il perseguimento degli interessi commerciali nell'OMC diventa una priorità più alta dello sviluppo"
Il libero scambio promuove la crescita economica e sostiene lo sviluppo. Questo fatto è alla base del sistema commerciale dell'OMC.
Allo stesso tempo, se i paesi in via di sviluppo beneficino sufficientemente del sistema dell'OMC è oggetto di dibattito in corso.
Gli accordi dell'OMC comprendono molte disposizioni importanti che tengono conto degli interessi dei paesi in via di sviluppo. Pertanto, viene concesso loro un periodo di tempo più lungo per apportare le modifiche necessarie in conformità con le regole dell'OMC. I paesi meno sviluppati ricevono un trattamento speciale, comprese le esenzioni da molte disposizioni degli accordi. La necessità di affrontare le questioni dello sviluppo può anche essere utilizzata per giustificare attività normalmente vietate dagli accordi dell'OMC, come i sussidi governativi.
“Gli interessi commerciali nell'OMC hanno la precedenza sulla protezione ambiente”
Questo non è vero; in molte disposizioni si presta particolare attenzione alla tutela dell'ambiente.
Il preambolo dell'accordo di Marrakech che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio include, tra gli altri obiettivi, l'uso ottimale delle risorse mondiali, la promozione dello sviluppo e la protezione dell'ambiente.
Nelle cosiddette disposizioni ombrello, come l'articolo 20 dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio, i paesi sono autorizzati ad agire per proteggere la vita e la salute umana, animale o vegetale; Gli Stati hanno anche la capacità di conservare le risorse naturali in diminuzione.
"I membri dell'OMC possono, dovrebbero e stanno già agendo per proteggere le specie in via di estinzione e altre aree di protezione ambientale", afferma il rapporto su una decisione presa in una delle controversie presentate all'OMC in merito all'importazione di gamberi e alla protezione di tartarughe marine.
Particolare attenzione è rivolta ai compiti di protezione dell'ambiente negli accordi dell'OMC in materia di standard di prodotto, sicurezza alimentare, protezione dei diritti di proprietà intellettuale, ecc. I sussidi sono consentiti per proteggere l'ambiente.
È importante, tuttavia, che le misure adottate per proteggere l'ambiente non siano ingiuste e discriminatorie. Non si può essere indulgenti con i propri produttori e allo stesso tempo essere severi con beni e servizi stranieri, così come non si possono discriminare i vari partner commerciali. Questo punto è stabilito nella disposizione sulla regolamentazione delle controversie.
Le regole del sistema dell'OMC possono aiutare i paesi a stanziare risorse scarse in modo più efficiente. Ad esempio, i tagli ai sussidi industriali e agricoli attualmente in corso di negoziazione ridurrebbero la sovrapproduzione dispendiosa e conserverebbero le risorse naturali.
Istituzione norme internazionali e regole per la protezione dell'ambiente - il compito di specialisti agenzie internazionali e convenzioni, piuttosto che direttamente dall'Organizzazione mondiale del commercio. Tuttavia, fino ad ora, i documenti dell'OMC e gli accordi internazionali sulla protezione dell'ambiente non sono entrati in conflitto tra loro, anzi, vi sono parziali coincidenze (ad esempio, negli accordi sulle restrizioni all'importazione, ecc.)
“Gli interessi commerciali hanno la precedenza sui problemi di salute e sicurezza umana”
Questo non è vero. Le disposizioni chiave degli accordi dell'OMC, come l'articolo 20 del GATT, consentono ai governi di agire per proteggere la vita e la salute umana, animale o vegetale. Numerosi accordi riguardano le questioni relative agli standard per i prodotti alimentari, alla qualità e alla sicurezza degli alimenti e di altri prodotti di origine animale e vegetale. Il loro scopo è proteggere i diritti dei governi per garantire la sicurezza dei loro cittadini.
Ma queste azioni sono regolate in un certo modo per impedire l'uso di norme e regolamenti di sicurezza come scusa per proteggere i produttori nazionali e discriminare beni e servizi stranieri, protezionismo "mascherato". A tal fine, le misure applicate dovrebbero basarsi su fatti scientifici o standard riconosciuti in tutto il mondo, come il Codex Alimentarius, che stabilisce il livello raccomandato di standard di sicurezza alimentare all'interno dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) e dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS).
I governi, tuttavia, possono stabilire i propri standard, a condizione che siano coerenti con i requisiti internazionali e non siano arbitrari o discriminatori.
“Il WTO mette le persone senza lavoro e allarga il divario tra ricchi e poveri”
Questa accusa è imprecisa; semplifica eccessivamente i fatti. Promuovendo la crescita economica, il commercio è una potente leva per la creazione di posti di lavoro e la riduzione della povertà. Tuttavia, quasi sempre la situazione è complicata dal fatto che è necessario un certo periodo di adattamento per affrontare i problemi della perdita del lavoro. Il protezionismo come alternativa non è una soluzione.
Il più grande guadagno di occupazione dal libero scambio è per un paese che abbassa le proprie barriere commerciali. Ne beneficiano anche i Paesi che esportano in questo Paese, soprattutto le industrie che lavorano per l'export, in cui la situazione è più stabile ei salari sono più alti.
Man mano che le barriere commerciali vengono abbassate, i produttori precedentemente protetti devono affrontare una maggiore concorrenza e la loro capacità di adattarsi alle nuove condizioni diventa vitale. I paesi con politiche accomodanti più forti si stanno adattando meglio di quelli che stanno perdendo nuove opportunità commerciali ed economiche.
Il problema dell'adattamento dei produttori all'esistenza nelle condizioni del libero scambio è risolto nell'OMC in diversi modi.
Ad esempio, viene negoziata la liberalizzazione nell'ambito dell'OMC e quando i paesi ritengono inaccettabili alcune modifiche alle salvaguardie esistenti, possono continuare a resistere alle richieste di apertura di settori pertinenti dei loro mercati.
Inoltre, la liberalizzazione dei mercati, in conformità con gli accordi già raggiunti, si sta realizzando gradualmente, il che dà ai paesi il tempo per il necessario adeguamento. Gli accordi consentono inoltre ai paesi di adottare misure restrittive nei confronti delle importazioni che causano danni particolari all'economia nazionale, ma secondo regole rigorosamente definite.
Il protezionismo come alternativa al commercio per preservare i posti di lavoro è inefficace perché aumenta i costi di produzione e incoraggia la bassa produttività. Pertanto, secondo i calcoli dell'OCSE, l'imposizione di un dazio del 30% sulle importazioni dai paesi in via di sviluppo ridurrebbe effettivamente dell'1% i salari dei lavoratori non qualificati nel paese importatore e del 5% i salari dei lavoratori qualificati, vale a dire l'applicazione di misure protezionistiche abbassano il livello dei salari nel paese.
Inoltre, ci sono molti fattori estranei alle attività dell'OMC che influenzano i cambiamenti nei livelli salariali. Quindi, il fatto che in paesi sviluppati il divario tra i salari dei lavoratori qualificati e non qualificati si sta allargando, la liberalizzazione del commercio non può essere spiegata. Gran parte della variazione dei salari nei paesi sviluppati è spiegata dai cambiamenti tecnologici legati alle competenze, mentre le importazioni dai paesi a basso salario rappresentano solo il 10-20% di questi cambiamenti, secondo l'OCSE.
Inoltre, l'analisi delle merci esclusivamente importate distorce il quadro. Nei Paesi sviluppati il 70% dell'attività economica è nei servizi, dove la concorrenza straniera incide in modo diverso sui posti di lavoro: se, ad esempio, una società di telecomunicazioni apre un'attività in un Paese, nella maggior parte dei casi assume personale locale.
Infine, mentre il tenore di vita di 1,5 miliardi di persone è ancora estremamente basso, la liberalizzazione del commercio dalla seconda guerra mondiale ha contribuito a far uscire dalla povertà circa 3 miliardi di persone.
"I piccoli paesi nel WTO sono impotenti"
Questo non è vero. Nel sistema commerciale dell'OMC, tutti aderiscono alle stesse regole, il che amplia il potere contrattuale dei piccoli paesi. Pertanto, nell'ambito della procedura di risoluzione delle controversie, i paesi in via di sviluppo hanno contestato con successo le azioni intraprese dai paesi industrializzati presso l'OMC. Al di fuori di questo sistema, questi paesi sarebbero impotenti nelle loro azioni contro partner commerciali più potenti.
Sia i paesi in via di sviluppo che quelli sviluppati devono fare concessioni durante i negoziati. Pertanto, l'Uruguay Round (1986-94) è diventato possibile solo perché i paesi industrializzati hanno accettato di riformare il commercio di prodotti tessili e agricoltura, ed entrambe queste industrie erano vitali per i paesi in via di sviluppo.
"L'OMC è un potente strumento di lobbying"
Questo non è vero. Questo punto di vista è associato a un malinteso sull'appartenenza all'Organizzazione mondiale del commercio. Le imprese, le organizzazioni non governative e altri gruppi di pressione non partecipano ai lavori dell'OMC, ad eccezione di eventi speciali come seminari e simposi, e possono influenzare le decisioni dell'OMC solo attraverso i loro governi.
Al contrario, un governo può utilizzare l'appartenenza all'OMC per resistere alla pressione di interessi ristretti da parte di gruppi particolari. Durante i negoziati, è più facile per lui resistere alle pressioni dei lobbisti, adducendo argomenti che indicano la necessità di adottare un pacchetto comune di misure nell'interesse del Paese nel suo insieme.
“I Paesi più deboli non hanno scelta, sono costretti a entrare nel WTO”
Questo non è vero. Essere o non essere nell'OMC è una scelta volontaria di qualsiasi paese, e quindi questo momento i negoziati sono condotti da Stati grandi e piccoli. I motivi per cui sempre più paesi vogliono aderire a questo sistema sono più positivi che negativi; sono integrati nei principi chiave dell'OMC, come la non discriminazione e la trasparenza. Aderendo all'OMC, anche un piccolo paese gode automaticamente di tutti i vantaggi garantiti dall'adesione.
Un'alternativa all'adesione sarebbe quella di negoziare accordi bilaterali con ciascun partner commerciale, ma ciò richiederebbe ai governi più fondi, il che rappresenta un grave problema per i paesi più piccoli. Inoltre, il loro potere negoziale nei negoziati bilaterali è più debole di quello che potrebbero essere nell'OMC, dove i piccoli paesi stringono alleanze con altri stati con cui hanno interessi comuni.
Aderendo all'OMC, il Paese si assume l'obbligo, senza esigere reciprocità, di ridurre le tariffe doganali, contribuendo così al processo di liberalizzazione del commercio. La forma di questi impegni è un elenco di concessioni tariffarie, costituito da aliquote che uno Stato membro si impegna a non superare. Questo requisito è lo stesso per tutti i nuovi membri e, quando aderiscono, anche i paesi accettano volontariamente la sua attuazione.
"L'OMC è un'organizzazione antidemocratica"
Questo non è vero. Le decisioni in seno all'OMC sono generalmente prese per consenso, il che è ancora più democratico delle decisioni a maggioranza. Gli accordi adottati sono ratificati nei parlamenti dei paesi partecipanti.
Sebbene non tutti i paesi abbiano lo stesso potere contrattuale, la regola del consenso significa che ogni membro dell'organizzazione ha voce in capitolo e una decisione viene presa solo quando non ci sono dissidenti.
Pertanto, il meccanismo dell'OMC offre pari opportunità ai governi di tutti i paesi membri.
Ognuno di noi sente parlare regolarmente dell'OMC nelle notizie. Informazioni su questa organizzazione si possono trovare anche nei libri di testo di geografia ed economia. Il suo lavoro è molto importante per paesi europei, ma i nostri compatrioti ne sanno poco. Di recente, un argomento come "Russia e WTO" è stato discusso molto attivamente. E sull'onda del crescente interesse, cerchiamo di capire questa complessa questione economica e politica.
Quindi, l'OMC - che cos'è? come "mondiale Organizzazione commerciale". È stata fondata nel 1995 per espandere la libertà delle relazioni commerciali in tutto il mondo, nonché tra gli Stati che hanno aderito all'OMC. Si basava sull'accordo generale sul commercio e sulle tariffe, creato nel 1947.
La sede dell'organizzazione si trova in Svizzera (Ginevra). Al momento, Pascal Lamy è l'amministratore delegato della struttura e, a metà del 2013, comprendeva 159 paesi. Al Direttore Generale riferisce il Consiglio Generale o il Segretariato, che a sua volta guida diverse commissioni.
Il principale organo ufficiale dell'OMC è la Conferenza ministeriale. Si riunisce almeno una volta ogni due anni. Nell'intera storia dell'esistenza della struttura, sono state organizzate sei conferenze di questo tipo e quasi ognuna di esse è stata accompagnata da una serie di azioni di protesta dei nemici della globalizzazione. Pensiamo di aver risposto alla domanda: “OMC, che cos'è?”. Passiamo ora alla considerazione degli scopi di questa organizzazione.
1. Assistenza senza ostacoli commercio internazionale e rimuovendo le barriere che lo impediscono. L'organizzazione dell'OMC non consente conseguenze negative e vari abusi. Per i singoli imprenditori, le imprese e le organizzazioni dipartimentali, le regole del commercio internazionale non cambiano senza preavviso. Il loro significato è chiaro e comprensibile e la loro applicazione è coerente.
2. Dal momento che molti paesi partecipano alla firma dei testi degli accordi, ci sono continui dibattiti tra di loro. L'OMC media i negoziati imponendo una serie di restrizioni normative e costruendo credibilità per evitare conflitti.
3. Terzo aspetto importante il lavoro dell'organizzazione è la risoluzione delle controversie. Dopotutto, le parti che partecipano ai negoziati, di norma, hanno obiettivi diversi. I contratti e gli accordi mediati dall'OMC richiedono spesso un'ulteriore interpretazione. Tutte le controversie sono meglio risolte secondo le modalità stabilite dall'organizzazione, sulla base di aspetti legali reciprocamente concordati che garantiscono alle parti pari opportunità e diritti. Ecco perché tutti gli accordi firmati all'interno dell'organizzazione includono una clausola sui termini della risoluzione delle controversie.
Attualmente, ci sono cinque principi che il sistema commerciale mondiale deve rispettare.
Nessuno stato ha il diritto di violare un altro imponendo restrizioni sulle merci. Idealmente, i prodotti nazionali ed esteri dovrebbero essere venduti sul mercato interno del paese alle stesse condizioni.
Le barriere al commercio sono fattori che impediscono l'ingresso di merci straniere nel mercato interno di uno stato. Prima di tutto, includono i dazi doganali. Influenzato anche dalla politica di stabilire tassi di cambio e ostacoli amministrativi.
Governi, investitori e imprese estere devono avere fiducia nell'immutabilità delle condizioni commerciali (barriere tariffarie e non) in modo repentino e arbitrario.
Per la concorrenza tra le imprese paesi diversi era uguale, è necessario fermare metodi di lotta disonesti: sussidi all'esportazione (sostegno statale per le imprese esportatrici) e l'uso di prezzi di dumping (particolarmente bassi) per entrare in nuovi mercati di esportazione.
Di norma, i paesi dell'OMC hanno un'economia forte, ma ci sono anche stati sottosviluppati ai quali l'organizzazione concede privilegi speciali. Questo principio è in conflitto con altri, ma è necessario per attirare gli Stati con un basso livello di sviluppo nel commercio internazionale.
Abbiamo praticamente aperto la domanda "OMC - che cos'è?". Resta da considerare la sua parte più importante: la procedura di affiliazione, elaborata nel corso dei lunghi anni di esistenza dell'organizzazione. Sulla base dell'esperienza dei paesi candidati, il processo richiede circa 5-7 anni.
Nella prima fase, gruppi di lavoro speciali conducono un'analisi multilaterale del regime commerciale e politico e del meccanismo economico dello Stato aderente per la loro conformità alle regole e alle norme dell'OMC. Quindi iniziano i negoziati sui termini di ingresso nell'organizzazione del paese candidato. Inoltre, possono parteciparvi anche gli Stati interessati che sono membri dei gruppi di lavoro.
Il tema principale dei colloqui sono le concessioni "commercialmente significative" che i paesi dell'OMC riceveranno sull'accesso ai suoi mercati dopo l'ingresso ufficiale dello Stato candidato nell'organizzazione. Una questione altrettanto importante da discutere è la tempistica dell'assunzione degli obblighi derivanti dall'adesione.
A sua volta, lo Stato aderente riceverà i diritti che hanno gli altri membri dell'OMC. Ciò fermerà la sua discriminazione nei mercati esteri. Se un membro dell'organizzazione commette atti illegali, qualsiasi paese può presentare un reclamo al DSB (Autorità per la risoluzione delle controversie). A livello nazionale, ogni membro dell'OMC deve conformarsi alle sue decisioni.
La fase finale consiste nella ratifica da parte dell'organo legislativo dello Stato candidato di tutti i documenti concordati dal Gruppo di lavoro e approvati dal Consiglio Generale. Dopo questa procedura, il paese candidato riceve lo status appropriato.
Poiché l'economia del nostro paese (dal crollo dell'URSS) è diventata sempre più integrata nel commercio internazionale, è diventato necessario entrare palcoscenico mondiale. L'adesione all'OMC è stata discussa per la prima volta dalla leadership russa nel 1995, nello stesso periodo in cui si sono svolti i negoziati. L'adesione del paese a questa organizzazione fornirà molti vantaggi. E dato il ritmo della globalizzazione, ottenerli diventa una priorità strategica. Bonus che la Russia riceverà dopo l'adesione all'OMC:
Nel 2012 si è concluso il processo negoziale durato 16 anni per l'adesione della Russia all'OMC. Un trattato internazionale è stato inviato alla Corte costituzionale per verificarne il rispetto Legislazione russa. Nel luglio 2012, il tribunale ha riconosciuto le condizioni dell'OMC prescritte nell'accordo come legali, nonché l'intero accordo nel suo insieme. Dopo 11 giorni, il presidente Putin V.V. ha firmato un decreto corrispondente sull'adesione della Russia a questa organizzazione.
Ci auguriamo di aver parlato di questa organizzazione in modo sufficientemente dettagliato e che non avrete più la domanda: "OMC - che cos'è?". In conclusione, qualche parola sulle critiche.
Molte persone non sono d'accordo con i principi dell'OMC, poiché ritengono che questi principi non contribuiscano a creare una vita più prospera per la maggior parte dei cittadini, ma portino solo all'arricchimento di paesi (e individui) già ricchi. I trattati dell'OMC sono anche accusati di dare ingiusta priorità agli stati ricchi e alle multinazionali.
I critici ritengono che i piccoli paesi membri dell'OMC non abbiano influenza nell'organizzazione, mentre i paesi sviluppati si concentrano esclusivamente sui propri interessi commerciali. Inoltre, secondo gli esperti, la tutela dell'ambiente e la salute sono sempre relegate in secondo piano a favore di ulteriori benefici per le imprese.
Il WTO è operativo dal 1° gennaio 1995, la decisione di istituirlo è stata presa al termine di molti anni di negoziati nell'ambito dell'Uruguay Round del GATT, conclusosi nel dicembre 1993. Il WTO è stato ufficialmente costituito in un conferenza di Marrakesh nell'aprile 1994, pertanto l'accordo che istituisce l'OMC è chiamato anche accordo di Marrakesh.
Mentre il GATT si occupava solo del commercio di merci, il campo di applicazione dell'OMC è più ampio: oltre al commercio di merci, disciplina anche il commercio di servizi e gli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale. l'OMC ha stato giuridico agenzia specializzata del sistema delle Nazioni Unite.
Inizialmente, 77 stati hanno aderito all'OMC, ma entro la metà del 2003, 146 paesi - sviluppati, in via di sviluppo e post-socialisti - ne erano membri. La composizione "eterogenea" degli Stati membri dell'OMC si riflette nell'emblema di questa stessa organizzazione.
Anche alcuni paesi ex sovietici hanno aderito all'OMC: Lituania, Lettonia, Estonia, Armenia, Georgia, Moldavia, Kirghizistan. Un evento importante è stata l'adesione all'OMC nel dicembre 2001 della Cina, considerata uno dei partecipanti più promettenti nel commercio mondiale. I paesi membri dell'OMC rappresentano circa il 95% del commercio mondiale, di fatto quasi l'intero mercato mondiale senza la Russia. Un certo numero di paesi ha espresso ufficialmente il desiderio di aderire a questa organizzazione e di avere lo status di stati osservatori. Nel 2003 c'erano 29 di questi paesi, tra cui la Federazione Russa e alcuni altri stati post-sovietici (Ucraina, Bielorussia, Azerbaigian, Kazakistan e Uzbekistan).
Il compito principale dell'OMC è promuovere il libero commercio internazionale. I paesi sviluppati, su cui iniziativa è stata creata l'OMC, ritengono che sia la libertà economica nel commercio internazionale a contribuire alla crescita economica e all'aumento del benessere economico delle persone.
Attualmente si ritiene che il sistema commerciale mondiale debba rispettare i seguenti cinque principi.
uno). Nessuna discriminazione nel commercio.
Nessuno stato dovrebbe violare nessun altro paese imponendo restrizioni all'esportazione e all'importazione di merci. Idealmente, nel mercato interno di qualsiasi paese non dovrebbero esserci differenze in termini di vendita tra prodotti esteri e prodotti nazionali.
2). Ridurre le barriere commerciali (protezioniste).
Le barriere commerciali sono chiamate fattori che riducono la possibilità di penetrazione di merci straniere nel mercato interno di qualsiasi paese. Questi includono, in primo luogo, i dazi doganali e le quote di importazione (restrizioni quantitative sulle importazioni). Il commercio internazionale risente anche delle barriere amministrative e delle politiche dei tassi di cambio.
3). Stabilità e prevedibilità delle ragioni di scambio.
Le società straniere, gli investitori ei governi devono essere sicuri che le condizioni commerciali (barriere tariffarie e non tariffarie) non vengano modificate in modo improvviso e arbitrario.
quattro). Stimolazione della competitività nel commercio internazionale.
Per una concorrenza paritaria tra imprese di paesi diversi, è necessario porre fine a metodi di concorrenza "sleali", come i sussidi all'esportazione (assistenza statale alle imprese esportatrici), l'uso di prezzi di dumping (deliberatamente bassi) per conquistare nuovi mercati.
5). Vantaggi nel commercio internazionale per i paesi meno sviluppati.
Questo principio contraddice in parte i precedenti, ma è necessario coinvolgere nell'economia mondiale i paesi sottosviluppati della periferia, che ovviamente non possono inizialmente competere con i paesi sviluppati su un piano di parità. Pertanto, è considerato "giusto" concedere privilegi speciali ai paesi sottosviluppati.
In generale, l'OMC promuove le idee del libero scambio (libero scambio), lottando per la rimozione delle barriere protezionistiche.
Le attività dell'OMC si basano su tre accordi internazionali firmati dalla maggior parte degli Stati che partecipano attivamente alle relazioni economiche mondiali: l'Accordo generale sugli scambi di merci (GATT) modificato nel 1994, l'Accordo generale sugli scambi di servizi (GATS) e l'accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS) . Lo scopo principale di questi accordi è fornire assistenza alle imprese di tutti i paesi coinvolti in operazioni di esportazione-importazione.
L'attuazione degli accordi dell'OMC, di norma, porta non solo vantaggi a lungo termine, ma anche difficoltà a breve termine. Ad esempio, l'abbassamento delle tariffe doganali protezionistiche rende più facile per gli acquirenti acquistare beni stranieri più economici, ma può mandare in bancarotta i produttori nazionali se producono beni ad alto costo. Pertanto, secondo le regole dell'OMC, gli Stati membri sono autorizzati a realizzare i cambiamenti previsti non istantaneamente, ma per gradi, secondo il principio della "progressiva liberalizzazione". Allo stesso tempo, gli Stati in via di sviluppo hanno solitamente un periodo più lungo per la piena attuazione dei loro obblighi.
Impegno a rispettare le regole del libero scambio , assunti da tutti i membri dell'OMC costituiscono il sistema del "commercio multilaterale". La maggior parte degli stati del mondo, inclusi tutti i principali paesi importatori ed esportatori, sono membri di questo sistema. Tuttavia, alcuni stati non sono inclusi in esso, quindi il sistema è chiamato "multilaterale" (e non "mondiale"). A lungo termine, con l'aumento del numero dei membri dell'OMC, il sistema del "commercio multilaterale" dovrebbe trasformarsi in un vero e proprio "commercio mondiale".
Le principali funzioni dell'OMC:
– controllo sull'adempimento dei requisiti degli accordi di base dell'OMC;
– creare le condizioni per i negoziati tra i paesi membri dell'OMC sulle relazioni economiche estere;
– Risoluzione delle controversie tra Stati su questioni di politica commerciale economica estera;
– controllo sulla politica degli Stati membri dell'OMC nel campo del commercio internazionale;
- assistenza ai paesi in via di sviluppo;
– cooperazione con altre organizzazioni internazionali.
Poiché i testi degli accordi sono redatti e firmati grande quantità paesi che partecipano a relazioni commerciali estere, spesso provocano dibattiti e polemiche. Spesso le parti coinvolte nei negoziati perseguono una varietà di obiettivi. Inoltre, accordi e contratti (compresi quelli conclusi dopo lunghi negoziati mediati dall'OMC) richiedono spesso un'ulteriore interpretazione. Pertanto, uno dei compiti principali dell'OMC è proprio quello di fungere da mediatore nei negoziati commerciali, per promuovere la risoluzione delle controversie.
La pratica dei conflitti economici internazionali ha dimostrato che le questioni controverse vengono risolte al meglio secondo le modalità stabilite dall'OMC, sulla base di un quadro giuridico concordato di comune accordo e garantendo pari diritti e opportunità alle parti. È a questo scopo che i testi degli accordi firmati nell'ambito dell'OMC devono includere una clausola sulle norme per la risoluzione delle controversie. Secondo il testo dell'accordo sulle regole e procedure di risoluzione delle controversie, "il sistema di risoluzione delle controversie dell'OMC è un elemento chiave per garantire la sicurezza e la prevedibilità del sistema commerciale globale".
I membri dell'OMC si impegnano a non intraprendere azioni unilaterali contro potenziali violazioni commerciali. Inoltre, si impegnano a risolvere le controversie nell'ambito del sistema multilaterale di risoluzione delle controversie ea rispettarne le regole e le decisioni. Le decisioni su questioni controverse vengono prese da tutti gli Stati membri, di solito per consenso, il che costituisce un ulteriore incentivo a rafforzare l'accordo nei ranghi dell'OMC.
Gli organi di governo dell'OMC hanno tre livelli gerarchici (fig. 1).
Le decisioni strategiche al più alto livello dell'OMC sono prese dalla Conferenza ministeriale, che si riunisce almeno una volta ogni due anni.
Subordinato alla Conferenza ministeriale è il Consiglio generale, che è responsabile dell'attuazione dei lavori in corso e si riunisce più volte all'anno presso la sede di Ginevra, composto da rappresentanti dei paesi membri dell'OMC (di solito ambasciatori e capi delegazione dei paesi membri). Il Consiglio Generale è responsabile di due corpo speciale– analisi della politica commerciale e risoluzione delle controversie. Inoltre, commissioni speciali rispondono al Consiglio generale: per il commercio e lo sviluppo; sulle restrizioni della bilancia commerciale; bilancio, finanza e amministrazione.
Il consiglio generale dell'OMC funge da organo di risoluzione delle controversie per risolvere i conflitti derivanti dall'attuazione degli accordi sottostanti. Ha il potere esclusivo di istituire collegi per la trattazione di specifiche controversie, approvare le relazioni presentate da tali collegi nonché dall'organo di appello, monitorare l'attuazione delle decisioni e delle raccomandazioni e autorizzare azioni di ritorsione in caso di mancata rispetto delle raccomandazioni.
Il Consiglio generale delega parzialmente le sue funzioni ai tre consigli al livello successivo della gerarchia dell'OMC: il Consiglio per gli scambi di merci, il Consiglio per gli scambi di servizi e il Consiglio per gli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale.
Il Council for Trade in Goods, a sua volta, gestisce le attività di comitati specializzati che controllano il rispetto dei principi dell'OMC e l'attuazione degli accordi GATT-1994 nel campo degli scambi di merci.
Il Consiglio per gli scambi di servizi sovrintende all'attuazione dell'accordo GATS. Comprende il Financial Services Trading Committee e il Professional Services Working Group.
Il Consiglio sugli aspetti commerciali dei diritti di proprietà intellettuale, oltre a monitorare l'attuazione dell'accordo TRIPS, si occupa anche di questioni relative al commercio internazionale di merci contraffatte.
Il Segretariato dell'OMC, che ha sede a Ginevra, conta circa 500 dipendenti a tempo pieno; è diretto dal direttore generale dell'OMC (dal 2002 - Supachai Panitchpakdi). Il Segretariato dell'OMC, a differenza di organi simili di altre organizzazioni internazionali, non prende decisioni indipendenti, poiché questa funzione è assegnata agli stessi paesi membri. Le principali responsabilità del Segretariato sono di fornire supporto tecnico vari consigli e i comitati dell'OMC, nonché la Conferenza ministeriale, forniscono assistenza tecnica ai paesi in via di sviluppo, analizzano il commercio mondiale e spiegano le disposizioni dell'OMC al pubblico e ai media mezzi di comunicazione di massa. Il Segretariato fornisce anche una qualche forma di assistenza legale nel processo di risoluzione delle controversie e consiglia i governi dei paesi che desiderano diventare membri dell'OMC.
Sebbene la Carta dell'OMC dichiari l'uguaglianza di tutti i paesi membri, all'interno di questa organizzazione esistono forti contraddizioni oggettive tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo.
I paesi in via di sviluppo hanno manodopera a basso costo ma poco qualificata. Pertanto, gli stati del "terzo mondo" possono importare principalmente beni tradizionali, principalmente tessuti e abbigliamento, prodotti agricoli. I paesi sviluppati, proteggendo le loro industrie tessili e agroalimentari, limitano le importazioni dai paesi in via di sviluppo imponendo elevati dazi doganali sulle merci importate. Solitamente giustificano le loro misure protezionistiche affermando che i paesi in via di sviluppo utilizzano politiche di dumping. A loro volta, i paesi sviluppati guidano i mercati dei beni ad alta tecnologia, e ora i paesi in via di sviluppo usano misure protezionistiche contro di loro.
Pertanto, quasi tutti i paesi ricorrono alla protezione protezionistica in un modo o nell'altro. Pertanto, la reciproca riduzione delle barriere protezionistiche diventa un processo piuttosto difficile.
La liberalizzazione del commercio mondiale è inoltre ostacolata dal fatto che i paesi sviluppati e quelli in via di sviluppo differiscono notevolmente in termini di forza economica. Pertanto, i paesi del "povero sud" sospettano costantemente (e non senza motivo) i paesi del "ricco nord" di voler imporre loro un sistema di relazioni economiche mondiali più vantaggioso per i paesi sviluppati che per i paesi in via di sviluppo. A loro volta, i paesi sviluppati sottolineano giustamente che molti stati speculano apertamente sul loro sottosviluppo, cercando invece di modernizzare l'economia per mendicare concessioni e benefici nelle relazioni commerciali internazionali.
L'asimmetria delle relazioni tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo si vede più chiaramente nella questione della protezione dei diritti di proprietà intellettuale. Riguarda, prima di tutto, sulla lotta alla contraffazione - principalmente nei paesi del "terzo mondo" - marchi di fabbrica aziende ben note nei paesi sviluppati. Naturalmente, i paesi del "ricco nord" sono molto più interessati a questa lotta rispetto agli stati del "povero sud".
La liberalizzazione del commercio mondiale è ancora oggettivamente vantaggiosa sia per i paesi sviluppati che per quelli in via di sviluppo. È noto, ad esempio, che l'adesione dei paesi in via di sviluppo all'OMC aumenta notevolmente il flusso di investimenti esteri in essi. Pertanto, i paesi membri dell'OMC cercano e trovano soluzioni di compromesso a problemi difficili.
La strategia per lo sviluppo dell'OMC era l'attrazione graduale di un numero sempre maggiore di nuovi paesi verso di essa, ma allo stesso tempo, meno sviluppata è l'economia del paese, più lungo è il periodo che le viene concesso per la piena attuazione dei principi di libero scambio.
I vantaggi per i nuovi paesi membri sono chiaramente visibili, principalmente nel livello delle tariffe sulle merci importate. Se confrontiamo il livello medio delle tariffe dei paesi membri dell'OMC (tabella 1) con le condizioni alle quali alcuni paesi sono entrati nell'OMC (tabella 2), si nota la posizione privilegiata dei nuovi membri. Spesso sono autorizzati ad applicare tariffe all'importazione più elevate rispetto alla media dell'OMC; inoltre, introducono tali tariffe dopo un periodo transitorio pluriennale. In questo modo, i nuovi membri dell'OMC possono beneficiare immediatamente di dazi ridotti sull'esportazione delle loro merci all'estero e le difficoltà derivanti dalla riduzione della protezione protezionistica sono mitigate.
| Tabella 2. REQUISITI TARIFFARI ALL'IMPORTAZIONE PER ALCUNI PAESI IN ADESIONE ALL'OMC | |||
| Paese | Anno di adesione all'OMC | Tariffe sui prodotti agricoli | Tariffe per altre merci |
| Ecuador | 1996 | 25,8%, periodo transitorio 5 anni, applicazione di speciali misure di protezione per alcune merci | 20,1% |
| Panama | 1997 | 26,1%, periodo di transizione fino a 14 anni, applicazione di speciali misure di protezione per alcune merci | 11,5%, periodo di transizione fino a 14 anni |
| Lettonia | 1999 | 33,6%; periodo di transizione 9 anni | 9,3%, periodo di transizione 9 anni |
| Estonia | 1999 | 17,7%, periodo di transizione 5 anni | 6,6%, periodo di transizione 6 anni |
| Giordania | 2000 | 25%, periodo di transizione 10 anni | |
| Oman | 2000 | 30,5%, periodo transitorio 4 anni | 11%, periodo di transizione 4 anni |
| Lituania | 2001 | per lo più dal 15 al 35% (massimo 50%), periodo transitorio 8 anni | per lo più dal 10 al 20% (massimo 30%), periodo transitorio 4 anni |
| Compilato secondo il sito web della Russia e dell'OMC: www.wto.ru | |||
Lottando contro le restrizioni imposte nei paesi sviluppati alle importazioni dal "terzo mondo", i paesi in via di sviluppo ricorrono all'arbitrato dell'OMC e ottengono l'abolizione delle misure "antidumping". Quindi, nei primi anni del 21 ° secolo. L'India si è rivolta all'OMC per protestare contro USA e UE, che hanno imposto restrizioni all'importazione di tessuti e capi di abbigliamento made in India; dopo un lungo procedimento, l'OMC ha ordinato ai convenuti di annullare le misure protezionistiche. Tuttavia, conflitti di questo tipo sorgono spesso non solo tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo, ma anche tra diversi paesi in via di sviluppo. Ad esempio, nella seconda metà del 2001, l'India ha avviato 51 procedure antidumping presso l'OMC, di cui 9 contro la Cina, 7 contro Singapore e 3 contro la Thailandia.
Man mano che l'economia russa diventa sempre più integrata commercio mondiale, per il nostro Paese è necessario unirsi al lavoro internazionale organizzazioni economiche. Anche negli anni dell'esistenza dell'URSS furono stabiliti contatti con il GATT. Dal 1995 sono in corso negoziati per l'adesione della Russia all'OMC.
Aderendo all'OMC, la Russia sarà in grado di utilizzare l'intero meccanismo per proteggere i propri interessi commerciali con l'estero. La necessità per gli imprenditori russi è cresciuta quando, in risposta a un serio aumento dell'apertura del suo mercato interno, la Russia non ha visto passi di ritorsione da parte dei paesi occidentali. Al contrario, ha dovuto affrontare barriere commerciali proprio in quelle merci in cui la Russia ha un vantaggio comparativo nel commercio internazionale e la concorrenza sleale di un certo numero di aziende straniere nei mercati esteri, nonché nel mercato interno della Russia.
L'adesione della Russia all'OMC può contribuire a rafforzare la stabilità, la prevedibilità e l'apertura del regime di commercio estero del paese, le cui carenze si sentono lamentate non solo dai partner commerciali esteri Federazione Russa, ma anche esportatori e importatori nella stessa Russia.
Aderendo all'OMC, la Russia dovrà assumersi una serie di obblighi contenuti negli accordi dell'OMC. Insieme agli obblighi, la Russia riceverà anche diritti che le consentiranno di proteggere meglio i suoi interessi di commercio estero e di accelerare la sua integrazione nell'economia mondiale.
Il prerequisito principale per superare con successo le difficoltà nel campo della trasformazione della legislazione e sfruttarne i vantaggi nell'ambito dell'OMC è l'effettiva prosecuzione del processo di miglioramento della legislazione nell'ambito del liberale riforme economiche, perché questo processo coincide quasi completamente con l'adeguamento della legislazione alle norme e alle regole dell'OMC. In primo luogo, si tratta di eliminare l'eccessiva pressione amministrativa sulle imprese e aumentare il grado di trasparenza di tutta la legislazione.
I seguenti vantaggi sono attesi dalla liberalizzazione e dall'unificazione del sistema russo di regolamentazione statale:
- la semplificazione e razionalizzazione delle procedure per la conferma della conformità dei manufatti agli standard internazionali, e quindi - l'accelerazione del turnover dei fondi;
- aumentare la competitività dei prodotti delle imprese russe grazie a un sistema più flessibile di requisiti tecnici e all'armonizzazione dei requisiti nazionali e internazionali;
- aumento attrattività degli investimenti economia russa;
– riduzione dei costi ed eliminazione delle duplicazioni nella supervisione e nel monitoraggio della conformità;
– ridurre il numero di documenti e aumentare la trasparenza del sistema normativo.
Ma la liberalizzazione delle relazioni economiche estere porterà inevitabilmente a significative conseguenze negative. Questo processo interesserà tutte le sfere della vita del Paese: politica, sociale, industriale, finanziaria ed economica.
In campo politico, l'accettazione degli obblighi imposti dagli accordi con i paesi membri dell'OMC porterà a un inevitabile indebolimento della sovranità nazionale. Le restrizioni riguarderanno tutti i rami del governo: l'esecutivo (sarà costantemente tenuto ad adempiere agli obblighi internazionali, anche a scapito degli interessi nazionali), il legislativo (gli atti normativi dovranno essere allineati ai requisiti dell'OMC) , la magistratura (contenziosi legali per eventuali violazioni saranno esaminati nei tribunali internazionali).
Nel campo delle relazioni sociali, anche l'adesione all'OMC è irta di difficoltà conseguenze negative: molte imprese, e forse intere industrie, non saranno in grado di competere con l'afflusso di beni e servizi stranieri. Non è ancora chiaro quale possa essere l'entità dei tagli di posti di lavoro, ma è probabile che si parlerà di centinaia di migliaia di disoccupati (soprattutto in condizioni leggere e Industria alimentare). Ciò richiederà un grande investimento in supporto sociale, riqualificazione, creazione di nuovi posti di lavoro, ecc. Ciò richiede enormi fondi, che tuttavia possono essere parzialmente ottenuti dai partner dell'OMC.
Perché il Produttori russi dovrà competere con paesi stranieri sia sul mercato estero che su quello interno per tutti i gruppi di prodotti in condizioni molto difficili, quindi nella stessa sfera economica la crisi può svilupparsi in due direzioni principali.
Da un lato, verranno sicuramente presentate ditte straniere e, su basi del tutto legali, affermazioni sul dumping presumibilmente utilizzate dagli esportatori russi. Il fatto è che la struttura dei costi dei nostri beni competitivi è molto diversa da quella mondiale (principalmente a causa dei risparmi sui salari, energia ed ecologia). Pertanto, alla Russia sarà richiesto, ad esempio, di aumentare i prezzi interni dell'energia, allineandoli ai prezzi mondiali.
D'altra parte, la concorrenza con beni più economici e di qualità superiore provenienti da aziende straniere aumenterà notevolmente nel mercato interno. Secondo alcune stime di esperti, solo il 25% delle imprese nazionali sarà in grado di competere sul mercato interno con i produttori stranieri. Quando la Russia entrerà nell'OMC, ne soffriranno i seguenti settori: agricoltura, industria leggera, ingegneria agricola e industria automobilistica, in particolare la produzione di autocarri. Per il resto, l'abbassamento delle barriere doganali non è redditizio, poiché può portare alla rovina. Pertanto, come condizione per l'adesione all'OMC, la Russia insiste sul mantenimento di dazi doganali elevati per proteggere il mercato interno dai prodotti sovvenzionati provenienti dall'Europa, dall'Asia e da altri paesi.
A questo proposito, sono previste le cosiddette misure di adeguamento, in particolare, si prevede di adottare una legge sull'estensione dell'esenzione delle imprese agricole dall'imposta sul reddito fino al 2016 e sull'attenuazione dell'IVA.
Poiché l'immediato e completo adempimento delle condizioni per l'adesione all'OMC sembra impossibile per la Russia, nel nostro Paese sono sorte aspre controversie sull'opportunità di tale ingresso.
Nel giugno 2012, deputati dei partiti di opposizione hanno presentato alla Corte costituzionale una richiesta per verificare il rispetto della Legge fondamentale della Federazione russa di un trattato internazionale sull'adesione della Russia all'OMC. Il 9 luglio 2012 la Corte Costituzionale ha riconosciuto la legittimità degli accordi con l'OMC.
L'economia russa subirà inevitabilmente gravi perdite dopo l'adesione all'OMC.
Dmitry Preobrazenskij, Yuri Latov
Letteratura:
Afontsev S . L'adesione all'OMC: prospettive economiche e politiche.– Pro et contra. T. 7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. La Russia nell'OMC: miti e realtà. - Questioni di economia. 2002, n. 2
Maksimov M. Adesione all'OMC: vincere o perdere?- L'uomo e il lavoro. 2002, n. 4
Dumoulin II.I. organizzazione mondiale del commercio. M., CJSC Casa editrice "Economia", 2002, 2003
Risorse Internet: sito Web dell'OMC (sito Web ufficiale dell'OMC) – http://www.wto.org/
La Russia e l'Organizzazione mondiale del commercio (sito web russo dell'OMC) – http://www.wto.ru/
Organizzazione mondiale del commercio: il futuro del trading di successo inizia oggi - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK
Organizzazione mondiale del commercio (OMC) - organismo internazionale, esercitando funzioni di vigilanza nel campo del commercio mondiale. L'organizzazione, che è il successore dell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (GATT), in vigore dal 1947, ha iniziato le sue attività il 1° gennaio 1995.
L'obiettivo principale dell'OMC è la liberalizzazione del commercio mondiale e la fornitura di condizioni eque per la concorrenza.
La sede dell'OMC si trova a Ginevra, in Svizzera.
Capo dell'OMC (Direttore Generale) - Roberto Carvalho de Azevedo.
Le funzioni più importanti dell'OMC sono:
La procedura di adesione all'OMC si compone di diverse fasi. Questo processo richiede in media 5-7 anni.
Nella prima fase, nell'ambito di gruppi di lavoro speciali, viene effettuato un esame dettagliato del meccanismo economico e del regime commerciale e politico del paese aderente per la loro conformità alle norme e alle regole dell'OMC.
Successivamente, iniziano le consultazioni ei negoziati sulle condizioni per l'adesione del paese candidato a questa organizzazione. Queste consultazioni, di norma, si svolgono a livello bilaterale con tutti i paesi membri interessati del gruppo di lavoro. Durante i negoziati, i loro partecipanti discutono le concessioni che il paese in via di adesione sarà disposto a fare per fornire ai membri dell'OMC l'accesso ai suoi mercati. A sua volta, il paese aderente, di norma, riceve i diritti che hanno tutti gli altri membri dell'OMC.
I negoziati per l'adesione della Russia all'OMC sono durati 18 anni. Dal 22 agosto 2012 è diventata membro a pieno titolo dell'organizzazione della Federazione Russa. I più difficili sono stati i negoziati con gli Stati Uniti e l'Unione Europea. In particolare, con Washington per lungo tempo non è stato possibile risolvere i problemi di accesso mercato russo Maiale americano e sulla protezione dei diritti di proprietà intellettuale, con l'UE - sui dazi all'esportazione sul legname, sull'agricoltura, sulle condizioni dell'assemblaggio industriale di automobili sul territorio della Federazione Russa.
Per lunghi 18 anni, la Federazione Russa ha cercato di entrare nell'Organizzazione mondiale del commercio. Nel 2012, il nostro Paese è comunque entrato in questa unione. Un evento così grandioso ha dato origine a molte controversie tra politici e personaggi pubblici. E nel 2018 sono apparse notizie su un possibile ritiro della Russia dall'organizzazione. Cosa potrebbe essere successo? Perché e quando la Russia è entrata a far parte dell'OMC? Cercheremo di capire tutto nel nostro articolo.
Prima di esaminare la questione del motivo per cui la Russia ha aderito all'OMC, è necessario dare breve descrizione l'organizzazione stessa. Il World Trade Union (o organizzazione) è stato istituito il 1 gennaio 1995. Mirava a liberalizzare il commercio interstatale e regolare le relazioni politiche dei suoi paesi membri. L'OMC è formato sulla base del GATT - Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio.
Sede centrale sindacato situato nella capitale della Svizzera. Ci sono 164 stati nell'unione. L'OMC è responsabile della formazione e dell'attuazione di nuovi accordi commerciali. Controlla il rispetto da parte dei suoi membri di tutte le norme ratificate. I paesi membri dell'unione hanno relativamente alto livello protezione doganale e tariffaria. I principi fondamentali dell'organizzazione sono la reciprocità, l'uguaglianza e la trasparenza.
La data di inizio dei negoziati può essere chiamata 1986. Anche allora, la leadership dell'Unione Sovietica ha annunciato la sua intenzione di concludere un accordo con il GATT. La domanda è stata respinta su sollecitazione degli Stati Uniti. Gli stati lo motivarono con il fatto che l'URSS stava realizzando un'economia pianificata incompatibile con il libero mercato. Tuttavia, dopo 4 anni Unione Sovietica ancora ricevuto lo status di osservatore.
L'URSS è crollata, è apparso un nuovo stato: la Federazione Russa. Nel 1993 è stata adottata la Costituzione. Allo stesso tempo, sono iniziati i negoziati ufficiali per l'adesione all'OMC. Andarono avanti per un tempo incredibilmente lungo. La maggior parte dei problemi per la Federazione Russa sono stati creati dall'Unione Europea e dagli Stati Uniti.
La questione di quando la Russia entrerà a far parte dell'OMC è stata complicata dallo stesso governo russo. 208 persone su 446 che hanno votato si sono fortemente opposte alla partecipazione della Federazione Russa al sindacato internazionale. Tuttavia, la legge è stata ancora ratificata. È stato approvato dal Consiglio della Federazione e dal Presidente. All'inizio del 2012 sono state presentate alla Russia una serie di condizioni alle quali il paese potrebbe entrare nell'unione.
Il testo completo dei requisiti presentati dai membri dell'OMC alla Russia è disponibile sul sito Web del Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa. La maggior parte delle modifiche riguardava i dazi doganali. Sono stati presentati due elenchi di impegni - per beni e servizi. La Russia è stata temporaneamente limitata nell'ammissione di persone straniere dai membri dell'OMC al mercato interno.
Sono entrati in vigore due principi importanti. Il primo riguarda "il regime nazionale". Significa che le norme fiscali, procedurali e di diritto privato sono equivalenti sia per i russi che per gli stranieri. Il secondo principio è "la nazione favorita". Se la Russia prevede un trattamento favorevole per determinate persone di un paese membro dell'OMC, tale regime funzionerà automaticamente per tutte le altre persone di qualsiasi altro membro dell'organizzazione.
Quando è entrata la Russia nell'OMC? 21 luglio 2012 Presidente russo firmato la legge federale"Sull'adesione della Russia all'accordo di Marrakech che istituisce il sindacato mondiale".
"Il Paese si è fatto avanti con fiducia per incontrare l'Occidente, e questo influenzerà, prima di tutto, la qualità della vita degli stessi russi". Tali discorsi potrebbero essere ascoltati dai media nazionali quando la Russia è entrata a far parte dell'OMC. Le autorità iniziarono anche ad assicurare alla popolazione l'importanza e l'epocalità dell'evento. Era tutto vero? Le opinioni su questo tema divergono. Puoi trarre autonomamente una conclusione per te stesso osservando gli obiettivi principali che la Russia desiderava raggiungere nell'OMC
Il compito principale dello stato quando entrava in un sindacato era la modernizzazione delle relazioni con l'Occidente sotto forma di apertura dei mercati interni e abbassamento delle tariffe. Gli obiettivi della Russia nell'OMC sono i seguenti:
Nel perseguimento di questi obiettivi, le autorità russe hanno sviluppato un principio importante per se stesse: i diritti e gli obblighi del paese nell'OMC dovrebbero contribuire alla crescita economica, ma non viceversa.
Quali sviluppi positivi avrebbero dovuto seguire l'adesione della Russia all'OMC? Il primo innegabile vantaggio che viene subito in mente è il miglioramento dell'immagine del Paese sulla scena mondiale. È improbabile che qualcuno oserà ignorare il fatto che la Russia è un paese incomprensibile per molti e per molti versi persino pericoloso. Questo è tutt'altro che uno stato europeo, ma non ci sono così tanti elementi orientali. Le autorità russe dovrebbero sforzarsi molto di mostrare come il nostro paese può essere utile sulla scena mondiale. Il tanto atteso accesso all'OMC è un chiaro miglioramento dell'immagine della Federazione Russa.
Quando la Russia è entrata a far parte dell'OMC, i media russi hanno riportato incessantemente le prime riduzioni di prezzo per la maggior parte dei prodotti. Presumibilmente, il costo delle merci diminuirà entro un paio d'anni dall'adesione al sindacato. I prezzi sono davvero scesi. Ma la diminuzione è stata insignificante e ha colpito tutt'altro che tutte le merci. Il libero accesso agli schemi commerciali consolidati ha dato i suoi frutti, il che è stato senza dubbio un grande vantaggio per la Russia in quel momento. Tuttavia, la gioia fu di breve durata. Due anni dopo, Stati Uniti e Unione Europea hanno applicato il primo pacchetto di sanzioni contro il nostro Paese.
La Russia è entrata a far parte dell'OMC in un anno di ottimo sviluppo economico. Il 2012 è stato caratterizzato da elezioni presidenziali e nuove riforme. Numerose sanzioni non hanno ancora denigrato la situazione economica e politica del Paese. Grazie all'alleanza con l'OMC, la concorrenza è aumentata in Russia. Il risultato fu la modernizzazione dell'economia domestica.
Il tasso di credito è stato abbassato, sia per la popolazione ordinaria che per le piccole e grandi imprese. Alcuni produttori nazionali sono riusciti ad entrare nel mercato mondiale. Questo li ha costretti a prestare attenzione alla qualità dei loro prodotti. Ciò ha comportato un aumento della concorrenza.
Alcuni dazi all'importazione sono stati notevolmente ridotti. Medicinali, abbigliamento, prodotti informatici e altri beni sono diventati più accessibili alla popolazione. Infine, il principio di trasparenza nella legislazione commerciale dell'OMC ha permesso di costruire relazioni complesse e di alta qualità tra le parti.
Allora perché la Russia è entrata a far parte dell'OMC? Guardando i vantaggi elencati, non diventa affatto difficile rispondere a questa domanda. Il Paese potrebbe vivere una vera e propria ripresa economica. Sfortunatamente, ciò non è accaduto a causa del conflitto ucraino, in cui è intervenuta la Russia. Sono state imposte sanzioni al Paese e alcuni deputati hanno seriamente pensato di ritirarsi dall'OMC. Nel loro disegno di legge, hanno fornito un elenco degli svantaggi che l'appartenenza a un sindacato comporta per la Russia.
La possibilità di disoccupazione nel mercato interno è il primo e principale svantaggio. Le imprese russe potrebbero semplicemente non essere in grado di competere con i produttori stranieri. La situazione potrebbe peggiorare nelle cosiddette città "fabbrica", dove la maggior parte della popolazione è coinvolta nella produzione.
I dazi all'importazione sono stati abbassati. Ciò ha portato al fatto che un certo numero di merci è diventato non redditizio da produrre in Russia. Questi sono prodotti agricoli e, soprattutto, l'industria automobilistica. Così, dazio doganale sull'importazione di auto usate è sceso di 4 volte. Le autorità stanno già combattendo attivamente questo fenomeno. Promuove diligentemente, anche se con scarso successo, la politica di "sostituzione delle importazioni".
Oltre ai dazi all'importazione, possono essere ridotti anche i dazi all'esportazione. Per questo motivo, il bilancio del paese potrebbe essere in perdita. Tuttavia, non c'è motivo di temere un aumento del debito statale: le autorità si sono create molti altri problemi.
Gli esperti sono fiduciosi che l'adesione a un sindacato comporterà una riduzione dei dazi su molte merci. Quindi, entro il 2019, il dazio sulle auto dovrebbe scendere dal 30 al 15 per cento. Dopo l'industria automobilistica, alcolici, elettrodomestici, abbigliamento e molto altro diminuiranno di prezzo.
Si prevede che la partecipazione della Russia all'OMC fornirà altri 2 miliardi di dollari all'anno. L'economia russa crescerà a scapito degli investimenti stranieri. L'ambiente esterno cambierà. La concorrenza aumenterà, le barriere tariffarie diminuiranno, lo Stato ridurrà una serie di misure protezionistiche.
La questione se la Russia abbia aderito all'OMC ha preoccupato molti politologi ed economisti. Gli esperti temevano che le perdite derivanti dall'adesione al sindacato sarebbero state molto superiori ai possibili benefici. Nel 2006, gli esperti hanno calcolato che i benefici delle imprese nazionali dopo l'adesione all'OMC ammonterebbero a 23 miliardi di dollari e le perdite a 90 miliardi di dollari. Tuttavia, le cose sono andate un po' diversamente. La Russia ha aderito all'unione a condizioni preferenziali, il che le ha permesso di non modificare affatto la sua politica doganale durante i primi tre anni.
Nel 2012, Vladimir Putin non si è schierato con i critici dell'OMC. Ha detto che la modernizzazione dell'economia russa sarebbe semplicemente impossibile se il governo decidesse di ignorare la questione dell'adesione al sindacato. Quando la Russia è entrata a far parte dell'OMC (data e anno indicati sopra), i principali critici di questo passaggio sono stati i membri della fazione del Partito Comunista.
I deputati della fazione del Partito Comunista hanno già sviluppato un disegno di legge volto al ritiro sistematico della Federazione Russa dal Sindacato Mondiale. Il documento fa riferimento all'anno in cui la Russia ha aderito all'OMC ea quanto è seguito. 900 miliardi di rubli sono stati persi nei cinque anni di adesione e entro il 2020 l'ammontare del danno sarà di 12-14 trilioni di rubli
Cosa minaccia l'uscita della Russia dall'OMC? Sfortunatamente, nessuno lo sa. In base a un accordo internazionale esiste il diritto di recesso, ma nessuno lo ha esercitato. La Russia può creare un precedente. Con un alto grado di probabilità, comporterà l'imposizione di severe sanzioni al colpevole.
