Convenzioni dell'organizzazione internazionale del lavoro. Convenzioni e accordi Norme internazionali sul divieto del lavoro minorile

in russo]
L'ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO
CONVENZIONE N. 182
SUL DIVIETO E L'AZIONE IMMEDIATA
PER ELIMINARE LE FORME PEGGIORI
LAVORO MINORILE
(Ginevra, 17 giugno 1999)
La Conferenza generale dell'Organizzazione internazionale del lavoro, convocata a Ginevra dal Consiglio di amministrazione dell'Ufficio internazionale del lavoro e riunitasi nella sua 87a sessione il 1° giugno 1999,
Ritenendo necessaria l'adozione di nuovi strumenti per proibire ed eliminare le peggiori forme di lavoro minorile come priorità assoluta per l'azione nazionale e internazionale, compresa la cooperazione internazionale e l'assistenza internazionale, che integrerebbero la Convenzione e la Raccomandazione sull'età minima, 1973, che rimangono strumenti fondamentali sul lavoro minorile,
Considerato che l'effettiva eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile richiede un'azione immediata e globale che tenga conto dell'importanza di un'istruzione di base gratuita e della necessità di liberare i bambini da ogni lavoro di questo tipo, nonché della loro riabilitazione e integrazione sociale, pur tenendo conto delle esigenze delle loro famiglie,
Ricordando la Risoluzione sull'abolizione del lavoro minorile adottata dall'83a sessione Conferenza internazionale lavoro nel 1996,
Riconoscendo che il lavoro minorile è in gran parte una conseguenza della povertà e che la soluzione a lungo termine a questo problema risiede in una crescita economica sostenibile che porti al progresso sociale, in particolare l'eliminazione della povertà e l'istruzione per tutti,
Ricordando la Convenzione sui diritti del fanciullo, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989,
Ricordando la Dichiarazione dell'OIL sui principi e i diritti fondamentali nel lavoro e il meccanismo per la sua attuazione, adottata dall'86a sessione della Conferenza internazionale del lavoro nel 1998,
Ricordando che alcune delle peggiori forme di lavoro minorile sono coperte da altre strumenti internazionali in particolare la Convenzione sul lavoro forzato del 1930 e la Convenzione supplementare delle Nazioni Unite del 1956 per l'abolizione della schiavitù, della tratta degli schiavi e delle istituzioni e pratiche simili alla schiavitù,
Decidendo di adottare una serie di proposte sul lavoro minorile, che è il quarto punto all'ordine del giorno della sessione,
Avendo stabilito che queste proposte assumeranno la forma di una convenzione internazionale,
Adotta oggi diciassette giugno dell'anno millenovecentonovantanove la seguente Convenzione, che può essere citata come Convenzione sulle forme peggiori di lavoro minorile, 1999.

"Responsabile delle risorse umane. Diritto del lavoro per un responsabile del personale", 2007, N 7

Lavoro minorile Legislazione internazionale e russa sulla regolamentazione giuridica del lavoro minorile

In conformità con la legislazione sul lavoro della Federazione Russa, i minori nei rapporti di lavoro sono equiparati nei diritti agli adulti e, nel campo della protezione del lavoro, dell'orario di lavoro, delle ferie, hanno anche benefici sul lavoro. Per i minori è stato stabilito un regime di lavoro più leggero, è vietato coinvolgere queste persone in lavoro straordinario, lavoro notturno, nei fine settimana e nei giorni festivi e inviarle in trasferta.

Dalla nascita, un bambino possiede ed è garantito dallo Stato i diritti e le libertà di una persona e di un cittadino in conformità con la Costituzione della Federazione Russa, i principi e le norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale, i trattati internazionali della Federazione Russa, le leggi e statuto della Federazione Russa.

La questione della protezione dei diritti dei minori oggi non perde la sua rilevanza, inoltre, rimane e dovrebbe rimanere in futuro una delle direzioni principali nello sviluppo della legislazione del lavoro sia nella Federazione Russa che in altri paesi. Un prerequisito per questo può essere il noto postulato "I bambini sono il nostro futuro", che ha almeno quell'importante aspetto legale che uso corretto il lavoro minorile, e più precisamente il lavoro minorile, offrirà l'opportunità di utilizzare il proprio potenziale lavorativo senza l'insorgere di conseguenze negative per la salute. L'entità del lavoro minorile è molto difficile da misurare e, in determinate circostanze, quasi impossibile. Non c'è da stupirsi che la Carta sociale europea del 1961 includa l'art. 7 “Diritto dei minori alla protezione”, che prevede la particolare situazione dei bambini e degli adolescenti nell'ambito dei rapporti di lavoro, in particolare:

L'età minima per l'ammissione al lavoro è di 15 anni, salvo quando i figli sono impegnati in alcuni tipi di lavori leggeri non suscettibili di pregiudicarne la salute, la morale o l'educazione;

Età minima più elevata per l'occupazione per determinate occupazioni considerate pericolose e malsane;

Divieto di impiegare soggetti soggetti all'obbligo scolastico in attività lavorative che li privino della possibilità di fruirne in toto questa formazione;

Limitare l'orario di lavoro per le persone di età inferiore ai 16 anni in funzione delle loro esigenze di sviluppo e, in particolare, delle loro esigenze di formazione;

Il diritto a un salario equo oa un'indennità adeguata per i giovani lavoratori e apprendisti;

Tempo trascorso dagli adolescenti allenamento Vocale durante una normale giornata lavorativa con il consenso del datore di lavoro, è considerato come parte della giornata lavorativa;

Per i dipendenti di età inferiore ai 18 anni, almeno tre settimane di ferie annuali retribuite;

Divieto di utilizzo di persone di età inferiore ai 18 anni nel lavoro notturno, ad eccezione di alcuni tipi di lavoro previsti dalle leggi nazionali o da altri atti normativi;

Visita medica obbligatoria e regolare delle persone di età inferiore ai 18 anni impiegate in determinati tipi di lavoro;

Sicurezza protezione sociale dai danni fisici e morali ai quali i bambini e gli adolescenti sono esposti, in particolare dal pericolo direttamente o indirettamente connesso al loro lavoro.

Praticamente tutti gli stati del mondo, le Nazioni Unite (ONU) e molte agenzie specializzate del sistema ONU prestano molta attenzione alla considerazione delle questioni relative ai diritti dei minori. Tra queste agenzie specializzate spicca l'Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO). L'organo supremo dell'ILO, la Conferenza generale annuale, sviluppa e adotta convenzioni e raccomandazioni su vari aspetti dei diritti sociali ed economici, in particolare sullo sviluppo e l'adozione di standard internazionali sulla protezione del lavoro dei bambini e degli adolescenti.

Si tratta, in primo luogo, di: La Convenzione sull'età minima per l'ammissione dei bambini a diversi tipi lavori (n. 5), secondo il quale “i minori di quattordici anni non sono occupati e non svolgono attività lavorativa in alcuna impresa industriale pubblica o privata o in alcun ramo di essa, ad eccezione delle imprese nelle quali solo i soci di uno e di stessa famiglia", la Convenzione sull'età minima (n. 138), secondo la quale "l'età minima, determinata sulla base di un comma, non può essere inferiore all'età di completamento della scuola dell'obbligo e, in ogni caso, deve non essere inferiore a quindici anni", Convenzione sull'età minima per l'ammissione dei bambini al lavoro in agricoltura (n. 10); Convenzione sull'età minima per l'ammissione dei bambini al lavoro in mare (n. 58); Convenzione sull'età minima per l'ammissione dei bambini nell'industria (n. 59).

Così, la Convenzione ILO del 24 ottobre 1936 N 58, che stabilisce l'età minima per assumere i bambini per lavorare in mare, prevede che i bambini di età inferiore ai 15 anni non possano essere impiegati o lavorare a bordo delle navi, ad eccezione di quelle su cui i membri di soli una famiglia è impiegata.

La Convenzione ILO del 22 luglio 1937 N 60, relativa all'età di ammissione dei bambini al lavoro non industriale, afferma che le leggi o i regolamenti nazionali dovrebbero stabilire il numero di ore al giorno durante le quali i bambini di età superiore ai 14 anni possono essere impiegati in lavori leggeri.

Oltre alle suddette Convenzioni, l'ILO ha adottato una serie di norme volte a limitare il lavoro notturno di bambini e adolescenti, ad esempio la Convenzione sul lavoro notturno degli adolescenti nell'industria (N 98); nel lavoro non industriale (N 79). In particolare, la Convenzione n. 98 prevede che le leggi o i regolamenti che attuano tale Convenzione debbano:

Prescrivere misure appropriate per garantire che tali leggi o regolamenti siano comunicati a tutti gli interessati;

Determinare le persone responsabili dell'attuazione delle disposizioni della presente Convenzione;

Prescrivere sanzioni adeguate per qualsiasi tipo di violazione di queste disposizioni;

Prevedere l'istituzione e il mantenimento di un sistema di controllo necessario per garantire l'effettiva attuazione di queste disposizioni;

Richiedere a ogni datore di lavoro di tenere un registro con i nomi e le date di nascita di tutte le persone di età inferiore ai 18 anni che impiega.

Numerose convenzioni dell'ILO prevedono l'obbligo di visita medica dei bambini lavoratori. Convenzione sull'esame medico obbligatorio dei bambini e dei giovani impiegati a bordo delle navi (n. 16); nell'industria (N 77); nel lavoro non industriale (N 78); per lavori sotterranei (N 124).

In particolare, la Convenzione n. 77 stabilisce che i bambini e gli adolescenti di età inferiore ai 18 anni non saranno impiegati nelle imprese industriali se, a seguito di una visita medica, è accertato che non sono idonei per l'impiego in tali lavori. Inoltre, fatte salve le disposizioni della presente Convenzione, le leggi oi regolamenti nazionali devono determinare l'autorità competente per il rilascio dei certificati di idoneità al lavoro, nonché determinare le condizioni che devono essere osservate nella preparazione e nel rilascio di tali certificati.

Sulla base di quanto precede, si può concludere che, nonostante il loro numero ridotto, le convenzioni dell'OIL servono generalmente a proteggere il lavoro minorile stabilendo i diritti fondamentali e le garanzie dei minori nel campo del lavoro. Ma è innegabile che molte disposizioni debbano essere migliorate o richiedano una regolamentazione aggiuntiva.

Passiamo ora alla legislazione nazionale sul lavoro della Federazione Russa.

Secondo l'art. 7 legge federale del 24.07.1998 N 124-FZ "Sulle garanzie fondamentali dei diritti del fanciullo nella Federazione Russa" autorità statali della Federazione Russa, autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, funzionari di tali organismi, in conformità con le loro competenza, assistere il minore nell'attuazione e nella protezione dei suoi diritti e interessi legittimi tenendo conto dell'età del minore e nell'ambito della capacità giuridica del minore stabilita dalla legislazione della Federazione Russa, adottando atti normativi pertinenti, recanti il lavoro metodologico, informativo e di altro tipo con il bambino per spiegare i suoi diritti e doveri, la procedura per proteggere i diritti, stabilito dalla legge Federazione Russa, nonché incoraggiando l'adempimento dei doveri da parte del minore, sostenendo la pratica delle forze dell'ordine nel campo della tutela dei diritti e degli interessi legittimi del minore.

Va notato che i minori sono protetti in modo speciale dalla legislazione sul lavoro della Federazione Russa. Le norme del diritto del lavoro tengono conto delle caratteristiche psicofisiologiche del corpo non ancora completamente formato e della natura dei minori. La speciale protezione del lavoro per i minori consente loro di lavorare in sicurezza per il proprio corpo e la propria psiche e di combinare il lavoro nella produzione con l'istruzione continua e lo sviluppo personale.

È vietato utilizzare il lavoro di minori nei seguenti lavori:

a) con condizioni di lavoro dannose e (o) pericolose;

b) opere in sotterraneo;

c) nel gioco d'azzardo, nei cabaret notturni, nei club;

d) nel trasporto e commercio di bevande alcoliche, tabacchi, ecc.;

e) lavoro svolto a rotazione.

Questa restrizione è introdotta in conformità con l'elenco dei lavori approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 25 febbraio 2000 N 163, al fine di proteggere la salute e lo sviluppo morale dei minori. In conformità con il suddetto elenco, più di 400 tipi di gravi, dannosi e lavoro pericoloso indipendentemente dalla forma di proprietà e dalla forma organizzativa e legale della produzione, comprese le attività del datore di lavoro della persona giuridica. I principi fondamentali per determinare le attività sicure per gli adolescenti sono: rispetto dell'età e delle capacità funzionali; nessun effetto negativo sulla crescita, lo sviluppo e la salute; esclusione di maggiore pericolo e lesioni a se stessi e agli altri; tenendo conto della maggiore sensibilità del corpo degli adolescenti all'azione di fattori dell'ambiente di lavoro.

È vietato il trasporto e lo spostamento da parte dei lavoratori minori di pesi eccedenti le norme limite per loro stabilite.

Le norme sui carichi massimi consentiti per le persone di età inferiore ai 18 anni durante il sollevamento e lo spostamento manuale di pesi sono approvate dal decreto del Ministero del lavoro della Russia del 04/07/1999 N 7 (Bollettino del Ministero del lavoro della Russia. 1999 N 7). Queste norme tengono conto della natura del lavoro, degli indicatori della gravità del lavoro, del peso massimo consentito del carico in kg per ragazzi e ragazze.

Nota 1. Il sollevamento e lo spostamento di pesi entro i limiti delle norme specificate sono consentiti se ciò è direttamente correlato al lavoro professionale in corso svolto.

2. La massa del carico sollevato e movimentato comprende la massa della tara e dell'imballaggio.

3. Nella movimentazione di merci su carrelli o in container, la forza applicata non deve superare:

Per ragazzi di 14 anni - 12 kg, 15 anni - 15 kg, 16 anni - 20 kg, 17 anni - 24 kg;

Per ragazze di 14 anni - 4 kg, 15 anni - 5 kg, 16 anni - 7 kg, 17 anni - 8 kg.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ Natura │ Massa massima ammissibile del carico in kg │

│ lavoro, ├────────────────────────────────────────────────────────── ─ ─────────┤

│ indicatori │ Ragazzi │ Ragazze │

│ gravità ─┬───────┤

│ lavoro │14 anni│15 anni│16 anni│17 anni│14 anni│15 anni│16 anni│17 anni│

│Sollevare e │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│manualmente │ │ │ │ │ │ │ │ │

│carico │ │ │ │ │ │ │ │ │

│permanentemente │ │ │ │ │ │ │ │ │

│entro │ │ │ │ │ │ │ │ │

│turno di lavoro│ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Alzati e │ │ │ │ │ │ │ │ │

│in movimento │ │ │ │ │ │ │ │ │

│carica manualmente│ │ │ │ │ │ │ │ │

│durante non │ │ │ │ │ │ │ │ │

│più di 1/3 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ lavorare │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ turni: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- costantemente │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(più di 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ogni ora) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- a │ │ │ │ │ │ │ │ │

│alternato │ │ │ │ │ │ │ │ │

│con un altro │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ lavoro (fino a │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2 volte in │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ora) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Totale │ │ │ │ │ │ │ │ │

│peso del carico, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│mobile│ │ │ │ │ │ │ │ │

│entro │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ turni: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- salire da │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ lavorare │ │ │ │ │ │ │ │ │

│superficie │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- salire da │ │ │ │ │ │ │ │ │

│sesso │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

È vietato concludere un accordo con i minori sulla piena responsabilità.

L'età di occupazione dei giovani è limitata. Secondo la regola generale stabilita dall'art. 63 del codice del lavoro, la conclusione di un contratto di lavoro è consentita con persone che hanno compiuto 16 anni. Solo in casi eccezionali, stabiliti dalla legge nelle modalità prescritte, è consentito assumere giovani di età compresa tra 15, 14 e fino a 14 anni.

In conformità con la legislazione sul lavoro della Federazione Russa, i minori nei rapporti di lavoro sono equiparati nei diritti agli adulti e, nel campo della protezione del lavoro, dell'orario di lavoro, delle ferie, hanno anche benefici sul lavoro. Per i minori è stato stabilito un regime di lavoro più leggero, è vietato coinvolgere queste persone in lavoro straordinario, lavoro notturno, nei fine settimana e nei giorni festivi e inviarle in trasferta. L'eccezione sono i lavoratori creativi mass media, cinematografia, teatri, organizzazioni teatrali e concertistiche e altre persone coinvolte nella creazione e nell'esecuzione di opere, atleti professionisti.

Per i minori è stato stabilito un congedo regolare retribuito prolungato di 31 giorni di calendario, che viene erogato in un orario per loro conveniente.

Tutte le persone di età inferiore ai 18 anni vengono assunte solo previa visita medica obbligatoria preliminare, e successivamente fino al compimento dei 18 anni sono sottoposte a visita medica annuale, con visita medica iniziale e successiva a carico del datore di lavoro.

Il licenziamento di lavoratori di età inferiore ai 18 anni su iniziativa del datore di lavoro è limitato, è consentito solo con il consenso dell'ispettorato statale del lavoro competente e della commissione per i minori e la tutela dei loro diritti.

Il legislatore presta grande attenzione alle garanzie degli orfani, in particolare all'art. 9 della legge federale del 21 dicembre 1996 N 159-FZ "Sulle garanzie aggiuntive per supporto sociale orfani e bambini lasciati senza cure parentali" stabilisce che le autorità Servizio pubblico occupazione della popolazione (organi del servizio per l'impiego), quando li contattano con orfani e bambini rimasti senza cure parentali, di età compresa tra i quattordici ei diciotto anni, svolgono attività di orientamento professionale con queste persone e forniscono la diagnosi della loro idoneità professionale, tenendo conto lo stato di salute. Gli orfani, i bambini rimasti senza cure parentali, le persone tra gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, in cerca di lavoro per la prima volta e iscritti al servizio statale per l'impiego nello stato di disoccupato, ricevono un'indennità di disoccupazione per 6 mesi per un importo di mezzo salari, che si è sviluppato nella repubblica, territorio, regione, città di Mosca e San Pietroburgo, regione autonoma, distretto autonomo. Inoltre, gli enti dei servizi per l'impiego durante il periodo specificato svolgono l'orientamento professionale, la formazione professionale e l'occupazione delle persone in questa categoria.

I dipendenti tra gli orfani, i bambini lasciati senza cure parentali, nonché le persone tra gli orfani e i bambini lasciati senza cure parentali, rilasciati da organizzazioni in relazione alla loro liquidazione, ridimensionamento o personale, i datori di lavoro (i loro successori legali) sono obbligati a fornire a proprio carico spese per la necessaria formazione professionale con il loro successivo impiego in questa o in un'altra organizzazione. Dopo aver analizzato lo stato della legislazione russa e internazionale nel campo della regolamentazione dei rapporti di lavoro dei minori, possiamo concludere che con un quadro giuridico sufficiente che stabilisca garanzie e tutela dei diritti del lavoro dei giovani di età inferiore ai 18 anni, il problema della il rispetto dei diritti del lavoro è recentemente diventato particolarmente acuto. In effetti, quasi tutte le garanzie e le restrizioni di cui sopra vengono violate dal datore di lavoro. Ciò indica la presenza di una serie di carenze significative nel sistema legale nel campo della protezione dei diritti del lavoro dei minori e meccanismi più rigorosi per portare alla responsabilità legale le persone che violano i diritti e gli interessi legittimi delle persone di età inferiore ai 18 anni.

La varietà delle fonti del diritto del lavoro, la reciproca esistenza di norme adottate un decennio fa ed entrate in vigore negli ultimi anni, la presenza di molte istruzioni dipartimentali, regolamenti, regole, spesso complicate e contraddittorie, il mancato sviluppo di meccanismi di l'attuazione degli atti giuridici adottati: tutto ciò rende difficile l'attuazione del meccanismo di protezione dei diritti del lavoro dei minori .

L'attuale programma "Bambini della Russia", approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 21 marzo 2007 N 172 "Sul programma obiettivo federale "Bambini della Russia" per il periodo 2007-2010", purtroppo non prevede un colonna delle spese per la creazione di posti di lavoro sicuri e ben retribuiti per i minori. Forse è necessario svilupparsi livello federale, ed eventualmente a livello di soggetto della Federazione Russa, un programma che preveda tutti i problemi del lavoro minorile con l'istituzione del più severo controllo sull'osservanza di tutte le normative relative a questo problema.

L. Chernysheva

Docente

dipartimenti di controllo giudiziario

e la partecipazione del pubblico ministero

nel considerare civile

e casi arbitrali

Firmato per la stampa

  • diritto del lavoro

Parole chiave:

1 -1

Nota documento

La Convenzione è entrata in vigore il 19 novembre 2000.

La Russia ha ratificato la Convenzione (legge federale n. 23-FZ dell'8 febbraio 2003). La Convenzione è entrata in vigore per la Russia il 25 marzo 2004.

Per un elenco delle ratifiche, vedere lo Statuto della Convenzione.

Per il testo inglese della Convenzione, cfr.

Testo del documento

[traduzione ufficiale
in russo]

L'ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO

CONVENZIONE N. 182
SUL DIVIETO E L'AZIONE IMMEDIATA
PER ELIMINARE LE FORME PEGGIORI
LAVORO MINORILE
(Ginevra, 17 giugno 1999)

La Conferenza generale dell'Organizzazione internazionale del lavoro, convocata a Ginevra dal Consiglio di amministrazione dell'Ufficio internazionale del lavoro e riunitasi nella sua 87a sessione il 1° giugno 1999,

Ritenendo necessaria l'adozione di nuovi strumenti per proibire ed eliminare le peggiori forme di lavoro minorile come priorità assoluta per l'azione nazionale e internazionale, compresa la cooperazione internazionale e l'assistenza internazionale, che integrerebbero la Convenzione e la Raccomandazione sull'età minima, 1973, che rimangono strumenti fondamentali sul lavoro minorile,

Considerato che l'effettiva eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile richiede un'azione immediata e globale che tenga conto dell'importanza di un'istruzione di base gratuita e della necessità di liberare i bambini da ogni lavoro di questo tipo, nonché della loro riabilitazione e integrazione sociale, pur tenendo conto delle esigenze delle loro famiglie,

Ricordando la Risoluzione sull'abolizione del lavoro minorile adottata dall'83a sessione della Conferenza Internazionale del Lavoro nel 1996,

Riconoscendo che il lavoro minorile è in gran parte una conseguenza della povertà e che la soluzione a lungo termine a questo problema risiede in una crescita economica sostenibile che porti al progresso sociale, in particolare l'eliminazione della povertà e l'istruzione per tutti,

Ricordando la Convenzione sui diritti del fanciullo, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989,

Ricordando la Dichiarazione dell'OIL sui principi e i diritti fondamentali nel lavoro e il meccanismo per la sua attuazione, adottata dall'86a sessione della Conferenza internazionale del lavoro nel 1998,

Ricordando che alcune delle peggiori forme di lavoro minorile sono coperte da altri strumenti internazionali, in particolare la Convenzione sul lavoro forzato del 1930 e la Convenzione supplementare delle Nazioni Unite del 1956 per l'abolizione della schiavitù, la tratta degli schiavi e le istituzioni e pratiche simili alla schiavitù,

Decidendo di adottare una serie di proposte sul lavoro minorile, che è il quarto punto all'ordine del giorno della sessione,

Avendo stabilito che queste proposte assumeranno la forma di una convenzione internazionale,

Adotta oggi diciassette giugno dell'anno millenovecentonovantanove la seguente Convenzione, che può essere citata come Convenzione sulle forme peggiori di lavoro minorile, 1999.

Ciascun Membro che ratifichi la presente Convenzione adotterà immediatamente misure efficaci per garantire, con urgenza, il divieto e l'eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile.

Ai fini della presente Convenzione, il termine "bambino" si applica a tutte le persone di età inferiore ai 18 anni.

Ai fini della presente Convenzione, il termine "peggiori forme di lavoro minorile" comprende:

a) ogni forma di schiavitù o pratiche assimilabili alla schiavitù, come la vendita e il traffico di bambini, servitù per debiti e servitù della gleba, nonché lavoro forzato o obbligatorio, compreso il reclutamento forzato o obbligatorio di bambini da utilizzare nei conflitti armati;

b) utilizzare, reclutare o offrire un minore per la prostituzione, per la produzione di prodotti pornografici o per spettacoli pornografici;

c) l'uso, il reclutamento o l'offerta di un minore per attività illegali, in particolare per la produzione e la vendita di stupefacenti, come definito nei pertinenti strumenti internazionali;

d) lavori che, per loro natura o per le condizioni in cui vengono eseguiti, possono nuocere alla salute, alla sicurezza o alla morale dei bambini.

1. La legislazione nazionale o l'autorità competente, previa consultazione delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate, determinano i tipi di lavoro di cui all'articolo 3, paragrafo (d), tenendo conto delle pertinenti norme internazionali, in particolare le disposizioni dei paragrafi 3 e 4 della Raccomandazione del 1999 sulle peggiori forme di lavoro minorile.

2. L'autorità competente, previa consultazione delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate, determina i luoghi in cui vengono eseguiti i tipi di lavoro così determinati.

3. L'elenco dei tipi di lavoro determinato in conformità al paragrafo 1 del presente articolo è periodicamente analizzato e, se necessario, rivisto dopo aver consultato le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate.

Ciascun Membro, previa consultazione con le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, istituirà o designerà meccanismi appropriati per controllare l'applicazione delle disposizioni che danno attuazione alla presente Convenzione.

1. Ciascuno Stato membro elabora e attua programmi di azione per eliminare, in via prioritaria, le peggiori forme di lavoro minorile.

2. Tali programmi d'azione sono elaborati e attuati in consultazione con i dipartimenti governativi competenti e le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, tenendo conto, se del caso, delle opinioni di altri gruppi interessati.

1. Ciascun Membro adotta tutte le misure necessarie per garantire l'effettiva applicazione e l'esecuzione delle disposizioni che danno effetto alla presente Convenzione, anche attraverso l'imposizione e l'esecuzione di sanzioni penali o, a seconda dei casi, di altro tipo.

2. Ciascuno Stato membro, tenendo presente l'importanza dell'istruzione nell'eliminazione del lavoro minorile, adotta misure entro un determinato periodo di tempo per:

a) evitare il coinvolgimento dei bambini nelle peggiori forme di lavoro minorile;

(b) Fornitura dell'assistenza diretta necessaria e appropriata per far uscire i bambini dalle peggiori forme di lavoro minorile, nonché per la loro riabilitazione e integrazione sociale;

(c) Fornire a tutti i bambini liberati dalle peggiori forme di lavoro minorile l'accesso all'istruzione di base gratuita e, ove possibile e necessario, alla formazione professionale;

(d) identificare e raggiungere i minori in situazioni particolarmente vulnerabili; e

(e) Tenendo conto della situazione particolare delle ragazze.

3. Ciascun Membro designa un'autorità competente responsabile dell'applicazione delle disposizioni che danno effetto alla presente Convenzione.

Gli Stati membri adottano le misure necessarie per assistersi reciprocamente nell'attuazione delle disposizioni della presente Convenzione, avvalendosi a tal fine di una più ampia cooperazione e/o assistenza internazionale, compreso il sostegno allo sviluppo sociale ed economico, ai programmi contro la povertà e all'istruzione universale.

Gli strumenti ufficiali di ratifica della presente Convenzione saranno inviati al Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro per la registrazione.

1. La presente Convenzione sarà vincolante solo per quei membri dell'Organizzazione internazionale del lavoro i cui strumenti di ratifica sono stati registrati presso il Direttore generale dell'Ufficio internazionale del lavoro.

2. Entra in vigore 12 mesi dopo la data di registrazione da parte del Direttore Generale degli strumenti di ratifica di due Membri dell'Organizzazione.

3. Successivamente, la presente Convenzione entrerà in vigore per ciascuno Stato membro dell'Organizzazione 12 mesi dopo la data di registrazione del suo strumento di ratifica.

1. Ciascun Membro che abbia ratificato la presente Convenzione può, trascorsi dieci anni dalla data della sua originaria entrata in vigore, denunciarla con una dichiarazione di denuncia indirizzata al Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro per la registrazione. La denuncia avrà effetto un anno dopo la data della sua registrazione.

2. Per ogni Membro dell'Organizzazione che abbia ratificato la presente Convenzione e, entro un anno dalla scadenza dei dieci anni di cui al comma precedente, non abbia esercitato il diritto di denuncia previsto dal presente articolo, la Convenzione resta in vigore in vigore per altri dieci anni e potrà successivamente denunciarlo allo scadere di ogni decennio con le modalità previste dal presente articolo.

1. Amministratore delegato L'Ufficio internazionale del lavoro notificherà a tutti i membri dell'Organizzazione internazionale del lavoro la registrazione di tutti gli strumenti di ratifica e di denuncia ad esso indirizzati dai membri dell'Organizzazione.

2. Nel notificare ai Membri dell'Organizzazione la registrazione del secondo strumento di ratifica che ha ricevuto, il Direttore Generale richiama la loro attenzione sulla data di entrata in vigore della presente Convenzione.

Il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro comunicherà al Segretario Generale delle Nazioni Unite, per la registrazione ai sensi dell'articolo 102 della Carta delle Nazioni Unite, i dettagli completi di tutti gli strumenti di ratifica e di denuncia da lui registrati in secondo quanto previsto dai precedenti artt.

Ogniqualvolta il Corpo Direttivo dell'Ufficio Internazionale del Lavoro lo ritenga necessario, sottoporrà alla Conferenza Generale una relazione sull'applicazione della presente Convenzione e valuterà l'opportunità di inserire nell'ordine del giorno della Conferenza la questione della sua revisione totale o parziale.

1. Se la Conferenza adotta una nuova Convenzione che rivede in tutto o in parte la presente Convenzione, e salvo diversa disposizione della nuova Convenzione:

(a) La ratifica da parte di qualsiasi Membro dell'Organizzazione di una nuova Convenzione di revisione comporterà automaticamente, nonostante le disposizioni dell'articolo 11, l'immediata denuncia della presente Convenzione, a condizione che la nuova Convenzione di revisione sia entrata in vigore;

b) dalla data di entrata in vigore della nuova Convenzione di revisione, la presente Convenzione sarà chiusa alla ratifica da parte dei Membri dell'Organizzazione.

2. La presente Convenzione resta in ogni caso in vigore nella forma e nella sostanza per quei Membri dell'Organizzazione che l'hanno ratificata ma non hanno ratificato la Convenzione di revisione.

I testi inglese e francese della presente Convenzione fanno ugualmente fede.

CONVENZIONE N. 182

SUL DIVIETO E L'AZIONE IMMEDIATA

PER L'ELIMINAZIONE DELLE PEGGIORI FORME DI LAVORO MINORILE

(Ginevra, 17.VI.1999)

La Conferenza Generale dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro,

Convocato a Ginevra dal Consiglio di amministrazione dell'Ufficio internazionale del lavoro, riunitosi nella sua 87a sessione il 1° giugno 1999, e

Considerata la necessità di adottare nuovi strumenti per la proibizione e l'eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile, quale principale priorità dell'azione nazionale e internazionale, compresa la cooperazione e l'assistenza internazionale, a complemento della Convenzione e della Raccomandazione sull'età minima per l'ammissione al lavoro , 1973, che restano strumenti fondamentali sul lavoro minorile, e

Considerando che l'effettiva eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile richiede un'azione immediata e globale, tenendo conto dell'importanza di un'istruzione di base gratuita e della necessità di allontanare i bambini interessati da tutto questo lavoro e di provvedere alla loro riabilitazione e integrazione sociale, affrontando al contempo i bisogni delle loro famiglie, e

Ricordando la risoluzione sull'eliminazione del lavoro minorile adottata dalla Conferenza internazionale del lavoro nella sua 83a sessione nel 1996, e

Riconoscendo che il lavoro minorile è in gran parte causato dalla povertà e che la soluzione a lungo termine risiede in una crescita economica sostenuta che porti al progresso sociale, in particolare alla riduzione della povertà e all'istruzione universale, e

Richiamando la Convenzione sui diritti del fanciullo adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989, e

Ricordando la Dichiarazione dell'OIL sui principi e i diritti fondamentali nel lavoro e il suo seguito, adottata dalla Conferenza internazionale del lavoro nella sua 86a sessione nel 1998, e

Ricordando che alcune delle peggiori forme di lavoro minorile sono contemplate da altri strumenti internazionali, in particolare dalla Convenzione sul lavoro forzato del 1930 e dalla Convenzione supplementare delle Nazioni Unite sull'abolizione della schiavitù, della tratta degli schiavi e delle istituzioni e pratiche simili alla schiavitù, 1956 e

Decisa l'adozione di alcune proposte in materia di lavoro minorile, che costituisce il quarto punto all'ordine del giorno della seduta, e

Avendo stabilito che queste proposte assumeranno la forma di una Convenzione internazionale;

adotta oggi diciassette giugno dell'anno millenovecentonovantanove la seguente Convenzione, che può essere citata come Convenzione sulle forme peggiori di lavoro minorile, 1999.

Ciascun Membro che ratifichi la presente Convenzione adotterà misure immediate ed efficaci per garantire con urgenza la proibizione e l'eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile.

Ai fini della presente Convenzione, il termine fanciullo si applica a tutte le persone di età inferiore ai 18 anni.

Ai fini della presente Convenzione, l'espressione "le peggiori forme di lavoro minorile" comprende:

(a) tutte le forme di schiavitù o pratiche simili alla schiavitù, come la vendita e il traffico di bambini, la servitù per debiti e la servitù della gleba e il lavoro forzato o obbligatorio, compreso il reclutamento forzato o obbligatorio di bambini da utilizzare nei conflitti armati;

(b) l'uso, l'ottenimento o l'offerta di un bambino per la prostituzione, per la produzione di materiale pornografico o per spettacoli pornografici;

(c) l'uso, l'ottenimento o l'offerta di un minore per attività illecite, in particolare per la produzione e il traffico di stupefacenti come definito nei pertinenti trattati internazionali;

d) lavori che, per loro natura o per le circostanze in cui vengono eseguiti, possono nuocere alla salute, alla sicurezza o alla morale dei bambini.

1. I tipi di lavoro di cui all'articolo 3, lettera d), sono determinati dalle disposizioni legislative o regolamentari nazionali o dall'autorità competente, previa consultazione delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate, tenendo conto delle pertinenti norme internazionali, in particolare del paragrafo 3 e 4 della Raccomandazione sulle forme peggiori di lavoro minorile, 1999.

2. L'autorità competente, previa consultazione delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate, individua dove esistono i tipi di lavoro così determinati.

3. L'elenco dei tipi di lavoro determinati ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo è periodicamente esaminato e rivisto, se necessario, in consultazione con le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate.

Ciascun Membro, previa consultazione con le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, istituirà o designerà meccanismi appropriati per monitorare l'attuazione delle disposizioni che danno attuazione alla presente Convenzione.

1. Ciascun Membro elabora e attua programmi di azione per eliminare in via prioritaria le peggiori forme di lavoro minorile.

2. Tali programmi d'azione devono essere concepiti e attuati in consultazione con le istituzioni governative competenti e le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, tenendo conto, se del caso, delle opinioni di altri gruppi interessati.

1. Ciascun Membro adotta tutte le misure necessarie per garantire l'effettiva attuazione e applicazione delle disposizioni che danno effetto alla presente Convenzione, compresa la previsione e l'applicazione di sanzioni penali o, se del caso, di altre sanzioni.

2. Ciascun Membro, tenendo conto dell'importanza dell'istruzione nell'eliminazione del lavoro minorile, adotterà misure efficaci e limitate nel tempo per:

(a) prevenire l'impiego dei bambini nelle peggiori forme di lavoro minorile;

(b) fornire l'assistenza diretta necessaria e appropriata per l'allontanamento dei bambini dalle peggiori forme di lavoro minorile e per la loro riabilitazione e integrazione sociale;

(c) garantire l'accesso all'istruzione di base gratuita e, ove possibile e opportuno, alla formazione professionale, per tutti i bambini sottratti alle peggiori forme di lavoro minorile;

(d) identificare e raggiungere i bambini particolarmente a rischio; e

e) tener conto della situazione particolare delle ragazze.

3. Ciascun Membro designa l'autorità competente responsabile dell'attuazione delle disposizioni che danno effetto alla presente Convenzione.

I membri adottano le misure appropriate per assistersi reciprocamente nell'attuazione delle disposizioni della presente Convenzione attraverso una maggiore cooperazione e/o assistenza internazionale, compreso il sostegno allo sviluppo sociale ed economico, i programmi di sradicamento della povertà e l'istruzione universale.

Le ratifiche formali della presente Convenzione saranno comunicate al Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro per la registrazione.

1. La presente Convenzione sarà vincolante solo per quei Membri dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro le cui ratifiche siano state registrate presso il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro.

2. Entra in vigore 12 mesi dopo la data in cui le ratifiche di due Membri sono state registrate presso il Direttore Generale.

3. Successivamente, la presente Convenzione entrerà in vigore per ogni Membro 12 mesi dopo la data in cui è stata registrata la sua ratifica.

1. Un Membro che ha ratificato la presente Convenzione può denunciarla, decorsi dieci anni dalla data di prima entrata in vigore della Convenzione, con atto comunicato al Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro per la registrazione. Tale denuncia non avrà effetto prima di un anno dalla data in cui è stata registrata.

2. Ogni Membro che abbia ratificato la presente Convenzione e che non eserciti, entro l'anno successivo alla scadenza del periodo di dieci anni di cui al comma precedente, il diritto di denuncia previsto dal presente articolo, sarà vincolato per un altro periodo di dieci anni e, successivamente, potrà denunciare la presente Convenzione allo scadere di ciascun periodo di dieci anni nei termini previsti dal presente articolo.

1. Il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro notificherà a tutti i Membri dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro la registrazione di tutte le ratifiche e gli atti di denuncia comunicati dai Membri dell'Organizzazione.

2. Nel notificare ai Membri dell'Organizzazione la registrazione della seconda ratifica, il Direttore Generale richiama l'attenzione dei Membri dell'Organizzazione sulla data in cui la Convenzione entrerà in vigore.

Il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro comunicherà al Segretario Generale delle Nazioni Unite, per la registrazione in conformità con l'articolo 102 della Carta delle Nazioni Unite, tutti i dettagli di tutte le ratifiche e atti di denuncia registrati dal Direttore- Generale secondo quanto previsto dai precedenti artt.

Nei momenti che riterrà necessario, il Consiglio di Amministrazione dell'Ufficio Internazionale del Lavoro presenterà alla Conferenza Generale un rapporto sul funzionamento della presente Convenzione ed esaminerà l'opportunità di porre all'ordine del giorno della Conferenza la questione della sua revisione in intero o in parte.

1. Qualora la Conferenza adotti una nuova Convenzione che riveda la presente Convenzione in tutto o in parte, allora, a meno che la nuova Convenzione non disponga diversamente:

(a) la ratifica da parte di un Membro della nuova Convenzione di revisione comporterà ipso jure l'immediata denuncia di questa Convenzione, nonostante le disposizioni dell'Articolo 11 di cui sopra, se e quando la nuova Convenzione di revisione sarà entrata in vigore;

b) a decorrere dalla data di entrata in vigore della nuova convenzione di revisione, la presente convenzione cesserà di essere aperta alla ratifica da parte dei membri.

2. La presente Convenzione resta in ogni caso in vigore nella sua attuale forma e contenuto per quei Membri che l'hanno ratificata ma non hanno ratificato la Convenzione di revisione.

Altrettanto autorevoli sono le versioni inglese e francese del testo della presente Convenzione.

    CONVENZIONI ILO SUL LAVORO MINORILE

    LA. YATSECHKO

    Ad oggi, la questione della regolamentazione legale del lavoro con la partecipazione dei bambini rimane rilevante. E sebbene Federazione Russa assume una posizione ferma sull'eliminazione del lavoro minorile nelle sue forme peggiori, tuttavia, ci sono ancora lacune nel diritto del lavoro russo e incoerenze con gli standard internazionali del lavoro in questo settore.
    Il nostro Paese ha ratificato sette convenzioni dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro che regolano direttamente le condizioni di lavoro di bambini e adolescenti, e due convenzioni dell'OIL che vietano il lavoro forzato. Queste convenzioni possono e devono essere applicate dai tribunali quando in pratica ci sono controversie sulla valutazione delle condizioni di lavoro dei minori.
    La Convenzione n. 16 "Sulla visita medica obbligatoria dei bambini e dei giovani impiegati a bordo delle navi" del 1921, entrata in vigore il 20 novembre 1922, stabilisce che "l'uso del lavoro di un bambino o di un giovane di età inferiore ai diciotto anni maggiorenne su qualsiasi nave, diversa dalle navi, su cui sono occupati solo i membri di un nucleo familiare, deve essere subordinata alla presentazione di un certificato medico attestante la sua idoneità a tale lavoro” (art. 2). Nell'art. 3 della suddetta Convenzione, si osserva che con l'uso prolungato di lavoro minorile sul lavoro in mare, tale dipendente deve essere sottoposto a visita medica almeno una volta all'anno. E solo "in casi urgenti" ai sensi dell'art. 4 Le autorità competenti possono consentire l'imbarco di un minore di età inferiore a 18 anni senza sottoporsi a visita medica, purché la superi nel primo porto in cui la nave fa scalo.
    La Convenzione ILO N 29 "Sul lavoro forzato o obbligatorio" del 1930 consente solo ai maschi adulti normodotati di età non inferiore a 18 anni e non superiore a 45 anni di essere coinvolti in lavori forzati (art. 11) e per non più di 60 giorni all'anno (art. 12).
    La Convenzione N 77 "Sull'esame medico di bambini e adolescenti al fine di determinare la loro idoneità al lavoro nell'industria" e la Convenzione N 78 "Sull'esame medico di bambini e adolescenti al fine di determinare la loro idoneità al lavoro in lavori non industriali" stabiliscono i requisiti per l'utilizzo di manodopera subordinata di tali soggetti nelle zone indicate. La convenzione N 77 fa riferimento alle imprese industriali miniere, cave per l'estrazione di minerali, costruzioni navali, manifatture, impegnate nel trasporto di merci e passeggeri, ecc. (Articolo 1). A sua volta, l'art. 1 della Convenzione n. 78 distingue tra lavoro non industriale, da un lato, e lavoro industriale, agricolo e marittimo, dall'altro. Tuttavia, secondo questi due documenti, sia il lavoro industriale che quello non industriale possono coinvolgere persone di età inferiore ai 18 anni, solo se superano una visita medica "per determinare la loro idoneità al lavoro". Allo stesso tempo, un adolescente deve essere sotto controllo medico e sottoporsi a una visita medica almeno una volta all'anno fino al compimento dei 18 anni. Ai sensi dell'art. 4 delle Convenzioni nn. 77 e 78 "nelle professioni comportanti un elevato rischio per la salute, l'esame e il riesame per l'accertamento dell'idoneità al lavoro sono effettuati almeno fino all'età di ventuno anni".
    Il 29 dicembre 1950 entrò in vigore la Convenzione ILO n. 79 "Sulla limitazione del lavoro notturno di bambini e adolescenti in lavori non industriali", che determinava i limiti consentiti per il lavoro notturno di questi soggetti e il tempo necessario riposare. Quindi, secondo l'art. 2 i figli di età inferiore a 14 anni che lavorano “a tempo pieno o a tempo parziale”, e i ragazzi di età superiore a 14 anni che conciliano lavoro e studio, “non sono impiegati nel lavoro notturno per un periodo di almeno quattordici ore consecutive, compreso l'intervallo di tempo tra le otto di sera e le otto di mattina. Sebbene in alcuni casi, se le condizioni locali lo richiedono, un diverso periodo di tempo può essere determinato dalle leggi nazionali, ma non oltre le 20 h. 30 minuti. fino alle 18:00. mattina.
    Per i minori di 14 anni “che non sono tenuti a frequentare la scuola a tempo pieno”, l'art. 3 della Convenzione N 79 stabilisce altre regole. Il loro datore di lavoro ha il diritto di utilizzare di notte, ad eccezione del periodo tra le 22 h. pm e 18:00. al mattino, le leggi nazionali possono stabilire un orario di riposo diverso per i bambini di questa età: dalle 23 h. fino alle 7.
    Tuttavia, l'art. 4 della suddetta Convenzione consente il lavoro temporaneo notturno degli adolescenti dai 16 ai 18 anni in caso di emergenza, quando ciò sia richiesto da interessi pubblici.
    Inoltre, l'art. 5 c'è l'indicazione del rilascio di permessi individuali per consentire a persone di età inferiore ai 18 anni di recitare di notte come attori in riprese cinematografiche e spettacoli pubblici, se questo lavoro non metterà in pericolo la vita, la salute o la morale del bambino. L'età minima per il rilascio di tali permessi dovrebbe essere stabilita dalla legislazione nazionale.
    La prossima Convenzione ILO N 90 "Sul lavoro notturno degli adolescenti nell'industria" definisce la procedura per l'utilizzo del lavoro minorile notturno nelle imprese industriali. Secondo l'art. 3 ragazzi di età inferiore ai 18 anni non possono essere utilizzati per lavoro notturno, ad eccezione di:
    (a) allo scopo di insegnare agli alunni, o allenamento Vocale in alcuni settori in cui è stabilito il lavoro 24 ore su 24, le persone dai 16 ai 18 anni possono lavorare di notte, ma con pause di almeno 13 ore tra i turni;
    b) può essere utilizzato anche nell'industria della panificazione ai fini della formazione lavorativa degli adolescenti che hanno compiuto i 16 anni.
    Tuttavia, l'art. 5 consente l'utilizzo notturno del lavoro degli adolescenti di età compresa tra 16 e 18 anni "in caso di circostanze di emergenza impreviste o inevitabili che non hanno carattere periodico e che interrompono il normale svolgimento del lavoro di un'impresa industriale".
    Grande attenzione nella regolamentazione legale del lavoro minorile merita la Convenzione N 138 "Sull'età minima per l'ammissione al lavoro". Questa convenzione è diventata generalizzante, poiché è stata adottata al posto di otto convenzioni che regolano l'età di ammissione al lavoro (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123).
    Lo scopo dell'adozione della Convenzione N 138 era l'abolizione del lavoro minorile e l'innalzamento dell'età minima per l'occupazione a un livello corrispondente al pieno sviluppo fisico e mentale degli adolescenti.
    Ai sensi dell'art. 2 della suddetta Convenzione, l'età minima non può essere inferiore all'età di completamento della scuola dell'obbligo e “comunque non può essere inferiore a 15 anni”. E solo in quegli stati dove "l'economia e il sistema educativo non sono sufficientemente sviluppati, è possibile fissare inizialmente l'età minima di 14 anni".
    Di norma, l'art. 3 stabilisce l'età minima del lavoratore a 18 anni nei casi in cui il lavoro, per sua natura o per le circostanze in cui viene svolto, è idoneo a nuocere alla salute, alla sicurezza o alla morale del giovane.
    Tuttavia, l'art. 7 contiene una clausola che consente alle leggi nazionali di consentire l'impiego di bambini di età compresa tra i 13 ei 15 anni per lavori leggeri che non siano dannosi per la salute e lo sviluppo e non ne pregiudichino l'apprendimento.
    Infine, la Convenzione n. 182 "Sulla proibizione e l'azione immediata per l'eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile" del 1999 è stata sollecitata dalla necessità di adottare nuovi strumenti per proibire ed eliminare le peggiori forme di lavoro minorile come priorità assoluta per azione nazionale e internazionale.
    L'articolo 3 fa riferimento alle "peggiori forme di lavoro minorile" come segue:
    a) tutte le forme di schiavitù, compreso il traffico di bambini, la servitù per debiti, la servitù della gleba e il lavoro forzato, compreso il reclutamento obbligatorio di bambini da utilizzare nei conflitti armati;
    b) l'impiego di fanciulli per la prostituzione e la produzione di prodotti pornografici;
    c) l'impiego di bambini in attività illecite, compresa la produzione e la vendita di stupefacenti;
    d) lavori che possono nuocere alla salute, alla sicurezza o alla morale dei bambini.
    Pertanto, l'Organizzazione internazionale del lavoro è riuscita a creare un intero sistema di norme che forniscono una regolamentazione legale delle condizioni di lavoro dei bambini e proibiscono direttamente il lavoro forzato. Naturalmente, è necessaria un'analisi approfondita delle norme legali internazionali che disciplinano i rapporti giuridici che coinvolgono i bambini come soggetti di rapporti di lavoro al fine di eliminare le lacune nella legislazione del lavoro russa ed evitare alcune incongruenze con gli standard internazionali.

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Adottato all'87a sessione della Conferenza generale dell'Organizzazione internazionale del lavoro, Ginevra, 1 giugno 1999

Decidendo di adottare una serie di proposte sul lavoro minorile, che è il quarto punto all'ordine del giorno della sessione,

Avendo deciso di dare a queste proposte la forma di una convenzione internazionale, adotta oggi diciassette giugno dell'anno millenovecentonovantanove la seguente convenzione, che può essere citata come Convenzione sulle forme peggiori di lavoro minorile, 1999.

Articolo 1

Ciascun Membro che ratifichi la presente Convenzione adotterà immediatamente misure efficaci per garantire, con urgenza, il divieto e l'eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile.

Articolo 2

Ai fini della presente Convenzione, il termine "bambino" si applica a tutte le persone di età inferiore ai 18 anni.

Articolo 3

Ai fini della presente Convenzione, il termine "peggiori forme di lavoro minorile" comprende:

un(a) Tutte le forme di schiavitù o pratiche simili alla schiavitù, come la vendita e il traffico di bambini, la servitù per debiti e la servitù della gleba e il lavoro forzato o obbligatorio, compreso il reclutamento forzato o obbligatorio di bambini da utilizzare nei conflitti armati;

b) l'utilizzo, il reclutamento o l'offerta di un minore per la prostituzione, per la produzione di prodotti pornografici o per spettacoli pornografici;

Insieme a a) l'uso, il reclutamento o l'offerta di un minore per attività illegali, in particolare per la produzione e la vendita di stupefacenti, come definito nei pertinenti strumenti internazionali;

d) un lavoro che, per sua natura o per le condizioni in cui viene svolto, può nuocere alla salute, alla sicurezza o alla morale dei bambini.

Articolo 4

1. La legislazione nazionale o l'autorità competente, previa consultazione delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate, determinano i tipi di lavoro di cui all'articolo 3, paragrafo (d), tenendo conto delle pertinenti norme internazionali, in particolare le disposizioni dei paragrafi 3 e 4 della Raccomandazione del 1999 sulle peggiori forme di lavoro minorile.

2. L'autorità competente, previa consultazione delle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate, determina i luoghi in cui vengono eseguiti i tipi di lavoro così determinati.

3. L'elenco dei tipi di lavoro determinato in conformità al paragrafo 1 del presente articolo è periodicamente analizzato e, se necessario, rivisto dopo aver consultato le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori interessate.

Articolo 5

Ciascun Membro, previa consultazione con le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, istituirà o designerà meccanismi appropriati per controllare l'applicazione delle disposizioni che danno attuazione alla presente Convenzione.

Articolo 6

1. Ciascuno Stato membro elabora e attua programmi di azione per eliminare, in via prioritaria, le peggiori forme di lavoro minorile.

2. Tali programmi d'azione sono elaborati e attuati in consultazione con i dipartimenti governativi competenti e le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori, tenendo conto, se del caso, delle opinioni di altri gruppi interessati.

Articolo 7

1. Ciascun Membro adotta tutte le misure necessarie per garantire l'effettiva applicazione e l'esecuzione delle disposizioni che danno effetto alla presente Convenzione, anche attraverso l'imposizione e l'esecuzione di sanzioni penali o, a seconda dei casi, di altro tipo.

2. Ciascuno Stato membro, tenendo presente l'importanza dell'istruzione nell'eliminazione del lavoro minorile, adotta misure entro un determinato periodo di tempo per:

un) prevenire il coinvolgimento dei bambini nelle peggiori forme di lavoro minorile;

b(a) fornire l'assistenza diretta necessaria e appropriata per porre fine all'impiego dei bambini nelle peggiori forme di lavoro minorile, nonché la loro riabilitazione e integrazione sociale;

Insieme a(a) Fornire a tutti i bambini liberati dalle peggiori forme di lavoro minorile l'accesso all'istruzione di base gratuita e, ove possibile e necessario, alla formazione professionale;

d(a) identificare e raggiungere i minori in situazioni particolarmente vulnerabili; e

e) tenendo conto delle peculiarità della situazione delle ragazze.

3. Ciascun Membro designa un'autorità competente responsabile dell'applicazione delle disposizioni che danno effetto alla presente Convenzione.

Articolo 8

Gli Stati membri adottano le misure necessarie per assistersi reciprocamente nell'attuazione delle disposizioni della presente Convenzione, avvalendosi a tal fine di una più ampia cooperazione e/o assistenza internazionale, compreso il sostegno allo sviluppo sociale ed economico, ai programmi contro la povertà e all'istruzione universale.

Articolo 9

Gli strumenti ufficiali di ratifica della presente Convenzione saranno inviati al Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro per la registrazione.

Articolo 10

1. La presente Convenzione è vincolante solo per quei Membri dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro i cui strumenti di ratifica siano stati registrati dal Direttore Generale.

2. Entra in vigore 12 mesi dopo la data di registrazione da parte del Direttore Generale degli strumenti di ratifica di due Membri dell'Organizzazione.

3. Successivamente, la presente Convenzione entrerà in vigore per ciascuno Stato membro dell'Organizzazione 12 mesi dopo la data di registrazione del suo strumento di ratifica.

Articolo 11

1. Ciascun Membro che abbia ratificato la presente Convenzione può, trascorsi dieci anni dalla data della sua originaria entrata in vigore, denunciarla con una dichiarazione di denuncia indirizzata al Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro per la registrazione. La denuncia avrà effetto un anno dopo la data della sua registrazione.

2. Per ogni Membro dell'Organizzazione che abbia ratificato la presente Convenzione e, entro un anno dalla scadenza dei dieci anni di cui al comma precedente, non abbia esercitato il diritto di denuncia previsto dal presente articolo, la Convenzione resta in vigore in vigore per altri dieci anni e potrà successivamente denunciarlo allo scadere di ogni decennio con le modalità previste dal presente articolo.

Articolo 12

1. Il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro notifica a tutti i Membri dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro la registrazione di tutti gli strumenti di ratifica e le dichiarazioni di denuncia indirizzategli dai Membri dell'Organizzazione.

2. Nel notificare ai Membri dell'Organizzazione la registrazione del secondo strumento di ratifica che ha ricevuto, il Direttore Generale richiama la loro attenzione sulla data di entrata in vigore della presente Convenzione.

Articolo 13

Il Direttore Generale dell'Ufficio Internazionale del Lavoro comunicherà al Segretario Generale delle Nazioni Unite, per la registrazione ai sensi dell'Articolo 102, tutti i dettagli di tutti gli strumenti di ratifica e di denuncia da lui registrati in conformità con le disposizioni del precedente Articoli.

Articolo 14

Ogniqualvolta il Corpo Direttivo dell'Ufficio Internazionale del Lavoro lo ritenga necessario, sottoporrà alla Conferenza Generale una relazione sull'applicazione della presente Convenzione e valuterà l'opportunità di inserire nell'ordine del giorno della Conferenza la questione della sua revisione totale o parziale.

Articolo 15

1. Se la Conferenza adotta una nuova Convenzione che rivede la presente Convenzione in tutto o in parte, e salvo disposizione contraria della nuova Convenzione, allora:

un a) La ratifica da parte di qualsiasi Membro dell'Organizzazione di una nuova Convenzione di revisione comporterà automaticamente, nonostante le disposizioni dell'articolo 11, l'immediata denuncia della presente Convenzione, a condizione che la nuova Convenzione di revisione sia entrata in vigore;

b) dalla data di entrata in vigore della nuova convenzione di revisione, la presente convenzione è chiusa alla ratifica da parte dei membri dell'Organizzazione.

2. La presente Convenzione resta in ogni caso in vigore nella forma e nella sostanza per quei Membri dell'Organizzazione che l'hanno ratificata ma non hanno ratificato la Convenzione di revisione.

Articolo 16

I testi inglese e francese della presente Convenzione fanno ugualmente fede.