Az állam funkciói tevékenységének fő irányai, kifejezve az állam lényegét és célját a társadalomban.
Az állam funkciói rávilágítanak arra, hogy milyen valós szerepet tölt be a társadalmi fejlődés fő kérdéseinek megoldásában, és mindenekelőtt az ország lakosságának sokrétű érdekeinek kielégítésében.
Az állam funkciói a fejlődés egy-egy szakaszában az állam előtt álló fő feladatok függvényében jönnek létre, és e feladatok megvalósításának eszközei. Az állam feladatainak tartalmát különféle belső és külső tényezők határozzák meg. Ha a gazdasági élet válságjelenségei a gazdaság megreformálását tűzik ki, a társadalmi kataklizmák elsősorban politikai problémák megoldására késztetik az államot. A bûnözés növekedése meghatározza, hogy az állam milyen intézkedéseket fogad el a bûnözés azonosítására és a bûnözést kiváltó okok megszüntetésére. A külső agresszió veszélye az aktívabb diplomáciai munkát és a lakosság felkészítését kényszeríti az agresszió visszaszorítására.
Az államnak belső és külső funkciói vannak (1.2. ábra).
A belső funkciók az állam fő tevékenységei az ország belső életének irányításában.
1. Politikai funkció. Ez az állam funkciója abból adódik, hogy a különböző érdekek összehangolására van szükség társadalmi csoportok. Az állam olyan módszerekkel, mint népszavazások, népszavazások, választások, képes feltárni a társadalmi erők valós összhangját, figyelembe venni a külső
Belpolitikai Gazdasági Szociális Jogérvényesítés -
Az oktatás, az egészségügy, a tudomány és a kultúra támogatása és fejlesztése
Útépítés, öntöző-, meliorációs és egyéb közművek -
Szállítás -
Ökológiai -
Információ -
A nemzetbiztonság biztosítása -
Katasztrófavédelem -
Védekezés -
Diplomatikus -
Külpolitika -
Hozzájárulás a világ legitimációjának megalapozásához -
Külgazdasági -
Bűnüldözés -
Társadalmi környezet -
Információ -
Kulturális együttműködés
Együttműködés a megoldásban globális problémák Rizs. 1.2. Állami funkciók
politikája a különböző társadalmi csoportok érdekeit, és megakadályozza azok nyílt összeütközését. Különösen fontos a parlament megalakításának folyamata, amelynek (ideális esetben) a társadalom egy részét kellene képviselnie. Ennek a demokráciát biztosító folyamatnak a megszervezése az államra van bízva. Emellett az állam biztosítja az alkotmányos rend, az állami szuverenitás védelmét, törvényalkotó tevékenységet végez, és hivatalosan képviseli az egész ország lakosságát bel- és külpolitikai ügyekben egyaránt.
2. Gazdasági funkció. Kidolgozásában és koordinációjában fejeződik ki annak stratégiájának és taktikájának állapota gazdasági fejlődés a legoptimálisabb módon. Akkor konkrétabban gazdasági aktivitás az állam megnyilvánul adók megállapításában, hitelek, beruházások kiadásában, egyes gazdálkodó szervezetek kedvezményeinek meghatározásában, gazdaságfejlesztési programok kidolgozásában stb.. Az államnak meg kell teremtenie a piac jogi alapjait, i.
E. „játékszabályok” kidolgozása az üzleti vállalkozások számára, intézkedések meghozatala a monopólium elleni küzdelem, a vállalkozói tevékenység ösztönzése, a fogyasztói jogok védelme stb. nemzetgazdaság(energia, kommunikáció, atomenergia, védelmi ipar, űrhajózás, számítástechnika stb.). Itt a termelőeszközök tulajdonosaként, az anyagi javak termelőjeként lép fel. 3.
társadalmi funkció. Megvalósítása lehetővé teszi a normális életkörülmények biztosítását a társadalom minden tagja számára, függetlenül az anyagi javak előállításában való közvetlen részvételüktől, valamint életkorától, nemétől, egészségi állapotától stb. A bérek, nyugdíjak, ösztöndíjak minimális szintjének megállapítása , betegek, rokkantok, idősek, diákok, gyermekek, anyák, munkanélküliek ellátása; a szükséges pénzeszközök odaítélése az alacsony jövedelműek lakásépítéséhez stb. - ez minden, ami lehetővé teszi az emberek számára, hogy tisztességes és aktív életet éljenek, ami hozzájárul fejlődésükhöz, és nem csak a létezéshez. Igaz, itt is körültekintésre van szükség: a szociálpolitikát a vállalkozói tevékenységből levont adók terhére végzik, és ha azok indokolatlanul magasak, akkor a vállalkozók elvesztik a munkavállalási kedvüket. A nivellálás elvén alapuló társadalmi szabályozás nem képes a társadalom előrehaladását biztosítani. A társadalom emiatt leépülhet. négy.
rendvédelmi funkció. Ez az állam tevékenysége, hogy biztosítsa a törvényi rendelkezések pontos és maradéktalan végrehajtását minden állampolgár, szervezet, állami szerv által. Ezt a funkciót különféle módokon hajtják végre. Ezek közé tartoznak a módszerek: a) jogalkotás (törvények és egyéb szabályozások kidolgozása és elfogadása); b) szervezeti és jogi, végrehajtó hatóságok által végrehajtott (árszabályozás, gyűlések, demonstrációk engedélyezése); c) bûnüldözés (az illetékes hatóságok tevékenysége a jogi felelõsségi intézkedések alkalmazására), stb. Az állam bûnüldözési tevékenységének nagyon fontos aspektusa a bûncselekmények elleni küzdelem. Ez a teljes rendszer segítségével történik bűnüldözés. A rendészeti rendszerbe fektetett pénzeszközök jelentősek, a társadalomnak joga van nyugodt és biztonságos életet várni. Ha ezek az alapok nem adnak megtérülést, és nem csökken a bűnözés, akkor az uralkodó elitnek el kell gondolkodnia azon, hogy hatékonyan irányítják-e a társadalmat.
5. Ökológiai funkció. A közelmúltban az állam fő funkcióinak kategóriájába került. Az emberiség elérte azt a pontot, ahol tevékenysége az ember létét veszélyezteti: a természeti erőforrások intenzív és kiterjedt felhasználása, egyes modern technológiák alkalmazása felborítja a természeti környezet egyensúlyát, ami megváltoztatja a földi életkörülményeket, ellehetetlenítve azokat. neki. A természet féktelen kizsákmányolása a mélységbe vezeti az emberiséget. Ezt a folyamatot az állam előírásaival köteles előre látni és megfékezni. Sok ország kiterjedt környezetvédelmi jogszabályokat dolgozott ki, amelyek egyértelműen szabályozzák az emberek és a különböző szervezetek tevékenységét a természeti erőforrások felhasználása és védelme terén. környezet megszegőivel szemben szigorú intézkedéseket alkalmaz (kezdve figyelmeztetéstől, jelentős pénzbírságtól a környezetszennyező vállalkozások felszámolásáig, szabadságvesztésig).
Az állam ezenkívül olyan feladatokat lát el, mint az oktatás, az egészségügy, a tudomány és a kultúra támogatása és fejlesztése, útépítés, öntözés, melioráció és közművek, közlekedés, tájékoztatás, nemzetbiztonság biztosítása, természeti katasztrófák következményeinek leküzdése.
A külső funkciók az állam fő tevékenységei a nemzetközi színtéren. Megvalósításuk biztosítja az állam teljes létét a modern világban, amely egyre inkább összekapcsolódik. 1. Védelmi funkció. Ez a funkció a korábbi időkben kiemelkedő fontosságú volt. Most civilizáltabbá válik a világ, nemzetközi szervezetek magukra vállalják a területi igények szabályozását és az államok közötti konfliktusok rendezését, megakadályozva azok katonai összecsapását. És mégis még a fejlett országokat akik jelentős tapasztalatot gyűjtöttek a békés együttélésben, szívesebben tartják készenlétben fegyveres erejüket, hiszen korántsem minden uralkodó elit hallgat a világ közösségére, és modern fegyverek lehetővé teszi a civilizálatlan uralkodók számára, hogy pusztító csapásokat mérjenek rövid időn belül és nagy távolságokra. 2.
diplomáciai funkciót. E funkció ellátása hozzájárul minden országgal elfogadható kapcsolatok fenntartásához, függetlenül attól, hogy milyen ideológiához ragaszkodnak, milyen gazdasági rendszert alkalmaznak. A normális jószomszédi kapcsolatok a kommunikáció minimuma a nemzetközi színtéren, amely lehetővé teszi számunkra, hogy stabilitást és jólétet érjünk el az egész emberiség számára. 3.
külpolitikai funkció. Ez az államok politikai együttműködéséből áll a globális fegyveres konfliktusok kizárása érdekében. A modern államok politikai érdekeit koordináló fő nemzetközi testület az ENSZ, míg a Biztonsági Tanács, az ENSZ állandó testülete a konfliktusok politikai rendezésének kérdéseivel foglalkozik. A regionális nemzetközi szervezetek (Arab Államok Liga, Afrikai Egységszervezet, Amerikai Államok Szervezete, Csendes-óceáni Szövetség stb.) szintén hozzájárulnak a világ politikai stabilitásának és biztonságának fenntartásához. négy.
Hozzájárulni a világ legitimációjának megteremtéséhez. Ez a tevékenység önálló jelleget nyer, és a normák kialakításában való részvételben nyilvánul meg. nemzetközi törvény. 5.
Külgazdasági funkció. Ez a funkció az államok kölcsönösen előnyös együttműködésének kialakításához kapcsolódik, amely a nemzetközi munkamegosztásban, a termelés specializációjában és együttműködésében, a cserében nyilvánul meg. a legújabb technológiákat, kereskedelmi forgalom koordinálása, hitel- és pénzügyi kapcsolatok fejlesztése. Gazdasági együttműködés leghatékonyabban egymással területileg összefüggő országok között (EGK, FÁK, stb.). 6.
rendvédelmi funkció. A világ jogának és rendjének biztosításából, az államok közötti viták megoldásából, azon államok és népek védelméből áll, amelyek nem képesek önállóan ellenállni az agresszoroknak vagy megvédeni jogaikat. Megnyilvánul a nemzetközi terrorizmus, a határokat nem ismerő bűnözés (Interpol) stb. elleni küzdelemben is.
társadalmi funkció. Egyre fényesebben kristályosodik. E funkció részeként szociális segítséget és támogatást nyújtanak a fejlődő országoknak (például Szomália, Etiópia stb.), valamint a vidéken található országoknak. átmeneti szakasz(például a FÁK-országok). Itt használják különféle formák segítségnyújtás, a speciális célokra (bankrendszer fejlesztésére, oktatásra, egészségügyre, születésszabályozásra stb.) történő pénzeszközök allokációjától kezdve a humanitárius segítségnyújtásig. nyolc.
ökológiai funkciója. Ez a funkció jelenleg a külső kategóriájába kerül. Megállapodás jött, hogy a környezeti katasztrófák (balesetek olajszállító tartályhajók, atomerőművek stb.) az egyes országokban végső soron minden nép érdekét sértik, és következményeik felszámolása nem maradhat csak belpolitika. 9.
Információs funkció. Kiválasztása még csak most készül. De még most is elítélik azokat az országokat, amelyek megakadályozzák népeik számára a világ eseményeiről szóló igaz információk áramlását.
A modern világban az államok külső tevékenysége csak akkor lesz eredményes, ha az egyetemes emberi értékeken, nemzetközi jogi aktusokon alapul, figyelembe veszi a világ részét képező összes nép nemzeti, gazdasági, kulturális és egyéb jellemzőit és érdekeit. közösség. tíz.
Kulturális együttműködés. Az államok, nem kormányzati szervezetek (Nemzetközi Építész Szövetség, Nemzetközi Sakkszövetség, Nemzetközi Olimpiai Bizottság stb.) közötti két- és többoldalú megállapodások alapján valósul meg. Az ENSZ keretein belül ezt a kulturális tevékenységet az UNESCO koordinálja.
P. Az államok együttműködése korunk globális problémáinak megoldásában. Olyan problémákkal foglalkozik, mint a természeti erőforrások ésszerű felhasználása, az energiatakarékosság, a békefenntartás, a demográfiai politika stb., amelyek minden nép érdekeit érintik.
Az állam funkcióit tekintve a jövőbe is kell tekinteni. A társadalom fejlődésével ezeknek a funkcióknak a száma folyamatosan növekszik. Az ok a felszínen rejlik: az emberek és nemzetek közötti kapcsolatok fejlődése új érintkezési pontokat és gyakori problémák amelyet csak az állam lesz képes szabályozni. "
A BŰVÉDELMI POLITIKA SZEREPE A MODERN OROSZORSZÁG BŐVÉDELMI RENDSZERÉNEK FEJLESZTÉSÉBEN
(A munkát az Orosz Alapkutatási Alapítvány támogatta (projektszám: 07-06-00211))
A.V. Malko
(Az Orosz Tudományos Akadémia Állam- és Jogtudományi Intézete szaratovi részlegének igazgatója, jogi doktor, professzor)
Ő. Korzsikov
(Az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma alá tartozó Nemzetközi Jogi Intézet asztraháni részlegének docense, jogi doktorátus, doktorjelölt)
NÁL NÉL modern körülmények között Oroszország jogrendszerének megreformálására van szükség, amiatt, hogy a fennálló bűncselekmények sora (elsősorban korrupció, szervezett bűnözés stb.) magának a jognak az alapjait ássa alá, semmissé teszi a meglévő rendészeti rendszert. Ez egyfajta korabeli kihívás, veszélyt jelent az orosz társadalom normális létezésére és fejlődésére. Az Orosz Föderáció elnöke V. V. Putyin az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett következő, hetedik beszédében megjegyezte, hogy „az erőfeszítések ellenére még mindig nem tudtuk felszámolni fejlődésünk egyik legsúlyosabb akadályát, a korrupciót”1.
Sőt, Oroszországban mostanra egy igen paradox helyzet alakult ki: a rendfenntartó szerveket, amelyeknek státuszuknál fogva a törvényt kellene őrizniük, az állampolgárok jelentős része jogaik fő megsértőinek tekinti. Ezt erősítik meg a három városban – Asztrahánban, Rjazanban és Csebokszáriban – az „Az orosz jogrendszer tudatosítása” projekt keretében végzett szociológiai kutatások. E városok lakóinak többsége a kutatási adatok szerint „először a főnököket és a rendőrséget nevezi jogaik fő sértőjének, majd csak azután a banditákat ... A polgári, munkaügyi-
A lakosok a meglévő hatalmi rendszert helyezték az első helyre (44,7%), a második helyre a rendőrséget (43,3%), majd a bűnözőket (41,9%), majd a nyugdíjat és fizetést nem fizető főnököket (37,2%). , a tisztviselők pedig zárják a sort (30,4%). A „sértők” hierarchiája két dolgot jelenthet: a jogrendszer hiányosságait a legmagasabb fokozat negatívan befolyásolják a polgárok tudatát. És hogy az emberek a rendészeti rendszerrel szembeni nagyfokú bizalmatlanságot az egész hatalmi rendszerre vetítik, csökkentve annak tekintélyét”2.
Ráadásul ez a probléma ilyen vagy olyan mértékben az egész rendészeti rendszert érinti. Eközben, ha konkrétan a rendőrséget vesszük, akkor a bizalom minősítésében az egyiken van utolsó helyek többek között a rendvédelmi szervek, a kormány és közintézmények 3. A rendőrök közül pedig a fent említett vizsgálat eredményei szerint a közlekedési rendőrök védik a legrosszabbul az állampolgárok jogait4.
Valószínűleg erre válaszul
2 Shabrov O. és társai, akik számára a törvény nem íródott. Az Állami Duma utasítására a tudósok kiderítették az oroszok jogtudatának szintjét / O. Shabrov, N. Sashchenko, M. Mizulin // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - április 4.
3 Lásd: Falaleev M. Az elnök fellebbezett a rendőrséghez, és követelte a rendfenntartó szervek polgári ellenőrzésének bevezetését // Rosszijszkaja Gazeta. - 2006. - február 18.
4 Lásd: O. Shabrov és társai rendelet. op.
1. rész. Módszertan, államelmélet és államtörténet jogi szabályozás
A „közlekedési zsaruk” ilyen „bűnüldözési tevékenysége” az orosz sofőrök körében már gyökerező hagyománynak tekinthető, hogy fényszórók villogtatásával figyelmeztetik a szembejövő autókat a közlekedési rendőrök „bűnüldözési leséről”.
Például az orosz belügyminisztérium úgy véli, hogy „... jelenleg az alkalmazottak körében erős az a vélemény, hogy a hivatalos feladatok ellátása során megengedett a törvény megszegése. Mivel a modern összetartás és bűnszervezés körülményei között egy összetett bűncselekmény feloldása és az elkövetők büntetőjogi felelősségre vonása nem lehetséges törvénysértés nélkül. Ez a helyzetértékelési megközelítés tiltott gyakorlatokhoz és erőszakhoz vezet.
N.V. Tarasov az orosz belügyminisztérium elítélt alkalmazottaival készült személyes interjú statisztikáit idézi. Véleménye szerint a „hivatalos” bűncselekmények a következő típusokat foglalják magukban: hivatali visszaélés, igazságszolgáltatás elleni bűncselekmények, tanúvallomásra kényszerítés, tudvalevőleg ártatlan személy büntetőjogi felelősségre vonása, jogellenes felelősség alóli mentesítés, bizonyítékok meghamisítása. A táblázat a különböző okok miatt elítélt alkalmazottak százalékos arányát mutatja.
12. táblázat
Motívum Az elítéltek százalékos aránya
curry szívesség 43,7%
önérdek 20,3%
karrierizmus, előrelépési vágy a szolgálatban 8,6%
mutasd meg felsőbbrendűségét más emberekkel szemben 8,5%
nyomás alatt vagy kollégáik példáját követve 4,7%
bosszút állni valakin 4,3%
elrejteni előtte bűncselekményt követett el 4,2 %
nehéz volt válaszolni 99%
Véleményünk szerint a jogszabályi keret korszerűsítése nélkül, amely az
1 Tarasov N.V. A rendfenntartók által elkövetett bűncselekmények okai és feltételei // Jog és jog. - 2002. - 8-9. - S. 87.
2 Ugyanott. - S. 89.
ugat gazdaságilag veszteséges korrupt vagy illegális tetteit a rendfenntartók, a rendőrség helyett biztosít közbiztonság tehát "tiszteletet" fog venni a polgároktól, a kereskedőktől és a "standoktól", pl. akiknek adójából pénzbeli tartalmat, formát, speciálisat kapnak. felszerelések, fegyverek stb. Az utakon a biztonság és a rend biztosítása helyett a közlekedési rendőrök „levágják” az autósokat. Az operatív szolgálatok, a szervezett bûnözés, a kábítószer-kereskedelem, a gazdasági bûnözés stb. elleni küzdelem egyidejûleg részt vesznek a vagyon újraelosztásában.
Így a jog alapjait olykor maguk a rendfenntartók is alááshatják.
Ebből adódik az állampolgárok nem hajlandóak együttműködni a bűnüldöző szervekkel.
Mit kell tenni, hogy kilábaljunk ebből a helyzetből? Milyen eszközökkel biztosítható a rendészeti rendszer hatékonysága, amely az szerves része jogrendszer?
Álláspontunk szerint az állami és nem állami struktúrák átfogó, következetes és tudományosan alátámasztott tevékenysége szükséges a jogvédelem területén, azok. speciális rendészeti politika.
Mint ismeretes, a jog funkcióitól függően a jogpolitika jogszabályozásra és jogalkalmazásra osztható. Ha az első a jog szabályozó funkciójának megvalósítását, a társadalmi viszonyok normális fejlődését biztosító feltételek megteremtését hivatott elősegíteni, akkor a második az összes rendvédelmi szerv intézkedéseinek általános algoritmusa, mozgósítása. a jog védő funkciójának hatékonyabb ellátása érdekében.
Emellett a rendészeti politika összekapcsolja az állam és a civil társadalom rendészeti funkcióját magával a jog védő funkciójával, és egyesíti a meglévőket.
A jogtudomány és a jogalkalmazási gyakorlat a rendészeti struktúrákat egyetlen rendészeti rendszerbe tömöríti.
A védelmi funkció megköveteli állandó figyelemállami és nem állami rendészeti struktúráktól. A védelmi funkció hatékonyabb végrehajtása érdekében ezeknek a struktúráknak így vagy úgy részt kell venniük a vonatkozó rendészeti politika kialakításában és végrehajtásában.
Ha ez a funkció nincs megvalósítva, ami a következőben figyelhető meg modern Oroszország, akkor a joggyakorlat szerint ugyanez történik a jogrendszer egészével is. A rendészeti politika szerepe éppen az, hogy „kiigazítson”, a jog védő funkcióját maradéktalanul helyreállítsa, a jogot jobban védje korunk kihívásaival és veszélyeivel szemben.
E tekintetben a rendészeti politika úgy határozható meg, mint a bizonyítékokon alapuló, következetes és összetett tevékenységekállami és nem állami struktúrák a jog védő funkciójának hatékonyságának javítása, a bűnüldözés javítása és egy teljes értékű bűnüldözési rendszer kiépítése érdekében.
Ugyanakkor a bűnüldözési politikát nem szabad azonosítani a büntetőjogi politikával. Ha az első a jogvédelmet, egy teljes értékű rendészeti rendszer kialakítását és működését, a különféle jogsértések elleni küzdelmet célozza, akkor a második csak a bűncselekmények elleni védekezést, i. bűncselekmények. Ahogy N.A. Lopasenko: „A büntetőjogi politika prioritása abból a tényből fakad, hogy csak annak keretein belül oldják meg az egyes államok számára olyan alapvető problémákat, mint a büntetőjogi felelősség alapjainak és elveinek megállapítása, a bűncselekmények körének és büntetésfajtáinak meghatározása, valamint egyéb büntetőjog. intézkedéseket értük. A bűnözés és a cselekmények büntethetőségének kérdései állnak a büntetőjogi politika középpontjában... A büntetőjogi politika lehet
részeként határozzuk meg belpolitika az állam, vagy a bűnözés elleni küzdelem állami politikájának alapvető eleme, mint az állam tevékenységének iránya a fennálló társadalmi rend bűnözéstől való védelme terén, amely eszmék és alapvető rendelkezések, formák és rendelkezések kidolgozásából és megfogalmazásából áll. a büntetőjogi módszerek a bűnözés visszaszorítása és visszaszorítása érdekében negatív hatás a társadalmi folyamatokról.
Ebből következően a rendészeti politika célja a jog mindenfajta jogsértésekkel szembeni „mentességének” növelése, védő funkciójának hatékony végrehajtása, a rendészeti rendszer eredményes munkája.
A rendészeti politika korszerűsítésre szorul, mert fő célja megváltozott, és nem jó irányba: a jogsértések szervezettebbek, kifinomultabbak, technikailag felszereltek lettek.
Ez azt jelenti, hogy a rendvédelmi szervek tevékenységéhez konzisztenciát, következetességet kell „hozni”. Fontos intézkedések megtétele annak érdekében, hogy az új rendészeti politika hozzájáruljon a rendészeti szférában fejlettebb normatív és rendészeti aktusok elfogadásához, a jogsértések megelőzésének erősítéséhez, a megsértett jogok helyreállításához, valamint a jogalkalmazással érintettek jogi felelősségének biztosításához. bűncselekményeket követett el. Mind az állami, mind a nem állami bűnüldöző struktúrák szorosabb együttműködésére is szükség van, ha elérik céljaikat.
Ezenkívül a modern orosz bűnüldözési politika célja, hogy egyenlő jogi feltételeket teremtsen az alanyok számára, beleértve a régiókat is, amelyek a jogi élet független alanyai. A helyzet az, hogy észrevehető különbség van.
1 Lopashenko N.A. Büntetőjogi politika // Orosz jogpolitika / Szerk. N.I. Matuzova és A.V. Malko. - M., 2003. - S. 362-363.
1. rész. Az állami-jogszabályozás módszertana, elmélete és története
a "moszkvai és moszkoviták" és más "puszta halandók" számára nyújtott bűnüldözési szolgáltatások színvonalában és minőségében. Konkrétan Moszkva, mint az Orosz Föderáció alattvalója, egyfajta állam az államban, amelyben valójában egy nagyon hatékony rendészeti hálózat jött létre az egész ország rovására. Gyakorlatilag a rendvédelmi szervek legjobb munkatársait hívják meg a fővárosba, akiknek jogi tevékenysége sokkal jobban biztosított, mint a régiókban dolgozó hasonló személyek tevékenysége. A Moszkvai Kertgyűrű határain belül a főbb emberi jogi szervezetek is „beépültek”, amelyeknek a külterületen van a helyük, ahol sokan általában homályosan képzelik el az ember és az állampolgár jogait, valamint az őket megillető rendelkezéseket. védelem.
Csak üdvözölni lehet az olyan konkrét „lépéseket” a rendészet területén, mint a bűnmegelőzési rendszer kialakításának előtérbe helyezése, elszámolásuk és nyilvántartásuk átláthatóságának megteremtése1, állandó rendőri állások visszaállítása a város utcáin2, új eljárás bevezetése az alkalmazottak ellenőrzésére. magánbiztonsági struktúrák (most ahhoz, hogy biztonsági őrnek vagy nyomozónak legyen joga, és ami a legfontosabb, fegyverengedélyt vagy akár gumibotot szerezzen, nemcsak nehéz rendőri vizsgákon kell letennie, hanem rendszeresen is megerősítik tudásukat és készségeiket)3, a bűnüldözés feletti civil ellenőrzés bevezetése4 stb., stb.
1 Lásd: Nurgaliyev R. Érje el a rendőrséget. A belügyminiszter meghatározta osztálya munkájának prioritásait // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - február 18.
2 Lásd: Falaleev M. A rendőrségen megakad a szem. Nurgalijev parancsot adott ki arról, hogy új rend járőrözés és őrzés az utcákon // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - június 2.
3 Lásd: Falaleev M. A biztonságiak utcára kerülnek. A Belügyminisztérium módosításokat dolgoz ki a magánbiztonsági tevékenységekre vonatkozó jogszabályokhoz // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - április 4.
4 Lásd: Falaleev M. Druzhinnik díj ellenében. A Belügyminisztérium elrendeli, hogy ellenőrizze magát // Rossiyskaya Gazeta. - 2006. - január 31.
A bűnüldözési politika magas szintű jogszerűséget feltételez az országban. A gazdaságilag indokolt törvények hatékony bűnüldözési mechanizmusokat alkotnak, amelyek ténylegesen megvédik a jogkövető állampolgárokat a jogsértésektől, a bűnözői szocializációra hajlamos személyeket a bűncselekmények elkövetésétől való tartózkodásra kényszerítik. Mi történik ma a gyakorlatban, amikor egy jogkövető állampolgár együttműködni kezd a rendőrséggel? Nem ritka, hogy egy tanú, aki a nyomozás során igaz vallomást tett az általa ismert bűncselekmény tényállásáról, másnap rémülten olvas erről az újságban. Hiszen a „kiszivárogtatás” bármely formában nem más, mint közvetlen utalás a szervezett bűnözői csoport tagjainak a nem kívánt tanú „semlegesítése” szükségességére. Nehéz áthatni a rendfenntartókba vetett bizalommal, ha az egyik építmény belbiztonsági szolgálatának vezetőjéről kiderült, hogy drága külföldi ingatlanok tulajdonosa. Az egyes alanyok bűnösségét csak a bíróság állapíthatja meg, de itt csak arról van szó, hogy a társadalom milyen attitűdöt alakít ki a rendvédelmi szervek képviselőivel szemben ezen és hasonló esetek alapján. A számos sugárzott nyilatkozat ellenére a tanúvédelmi program továbbra sem működik. Azt, hogy az állam segít értékes tanúknak vezeték- és vezetéknevük, lakóhelyük, sőt megjelenésük megváltoztatásában, csak külföldi rendezők és szerzők filmjéből, regényeiből tudjuk meg.
Tehát véleményünk szerint az állam feladata, hogy a törvényeket egységes szintre hozza, és megfosztja őket a korrupciós vonzerőtől. Olyan törvények megalkotása, amelyek ösztönzik a munkavállalók fegyelmezettségét, szakmai és kulturális színvonaluk emelésében való érdeklődésüket, csakis anyagi támogatási mechanizmus biztosításával lehetséges. Ehhez korszerűsíteni kell a belügyi rendészeti szervek társadalmi-gazdasági bázisát, amely nem töredékes, hanem monolitikus eleme lesz az orosz rendészeti politika új koncepciójának. Ez lehetővé teszi
Jogtudományi és rendészeti gyakorlat a munkavállalók szakmai és társadalmi problémáinak megoldására, azok ellátására szociális védelem nemcsak az alkalmazottak, hanem családjaik rehabilitációjával is. Oroszországban ma 450 nagy szervezett bűnözői csoport működik, amelyek befolyásolják a régiók társadalmi-gazdasági és bűnügyi helyzetét. Összes számuk eléri a 12 ezer főt1. A feladataik ellátása során életüket naponta kockáztató rendfenntartóknak joguk van a tisztességes élethez, ahogy az állampolgároknak is joguk van a védelemhez.
1 Lásd: Nurgaliyev R. A rendõrség garantálja a rendelés jogát // Parlamenti újság. - 2007. - február 8.
jogaikat a bűnöző struktúrákba való behatolástól, a korrupciótól és a rendőrségi önkénytől.
Az emberi érdekek a legfőbb vezérfonal a jogi szabályozás mechanizmusának elemeinek fejlesztésében, a jogi személyek jogi kultúrájának színvonalának emelésében, amelyek befolyásolják a jogalkalmazás minőségét és a közrend megerősítésének folyamatát.
Így csak a bűnüldözési politika ország életében betöltött szerepének erősítésével egy teljes értékű rendészeti rendszer kialakításában érhető el az orosz jogrendszer teljes értékű reformja.
A prezentációk előnézetének használatához hozzon létre fiókot magának ( fiókot) Google-t, és jelentkezzen be: https://accounts.google.com
Az állam társadalmi célja Választható politológia kurzus 10-11. évfolyamon Összeállította: Kushchenko G.V. történelemtanár, MKOU "Gaufskaya középiskola"
„Az államon kívül - a szenvedélyek uralma, a háború, a félelem, a szegénység, az utálatosság, a magány, a barbárság, a vadság, a tudatlanság; az államban - az ész, a biztonság, a gazdagság, a tisztesség, a kifinomultság, a tudás és a szívesség uralma. T. Hobbes
Az állam társadalmi célja a társadalomban 1. Az állam dönt a közös ügyekben, kormányozza a területén élő embereket. Az állam feltárja polgárai közös érdekeit: a biztonság, a stabilitás, a kényelem vágyát. Hozzájárul a közrend megőrzéséhez, megszervezi és ellenőrzi a társadalom egészének fejlődéséhez szükséges tevékenységek végrehajtását.
2. Az állam megoldja a társadalmi vitákat (nemzeti, osztálybeli, vallási stb.). A politikai elit olyan kompromisszumokat keres, amelyek a társadalmi rendszer alapjainak megőrzése mellett megszüntetik a társadalmi csoportok frontális ütközésének veszélyét. Az egyes állampolgárok, szervezetek, állami szervek közötti konfliktusok megoldása a bíróságok feladata. Az államhatalom feladata a külső konfliktusok rendezése is.
3. Az állam legális és legitim erőszakot alkalmaz. A kényszer jogszerűsége a kényszerintézkedések törvénynek való megfelelése. Az erőszak legitimitása az, hogy a lakosság milyen mértékben támogatja az alkalmazott intézkedéseket. A kényszerítés büntetőjogi büntetés, közigazgatási, vagyoni és egyéb szankciók formájában történik. Adatokkal alátámasztott legitimitás közvélemény, szavazás, népszavazás. A kényszer legitimitásának egyetemes kritériuma az egyetemes emberi értékeknek való megfelelés.
"A bajonett mindenre jó, de nem lehet ráülni." Talleyrand
Az állam funkciói Az állam funkciói tevékenységének fő irányai, kifejezve az állam lényegét és célját a társadalomban. Az állam funkciói belső külső
Belpolitikai Rendvédelem Társadalmi fejlesztés Egészségügy, oktatás, tudomány, kultúra Nemzetbiztonság biztosítása Ökológiai Információ Közlekedés Közrendszerek kiépítése (utak, öntözés, melioráció, védelmi stb.) Vészhelyzetek következményeinek leküzdése Ökológiai Információ Együttműködés a globális problémák megoldásában Külgazdasági
Főbb belső funkciók 1 . Politikai: A különböző társadalmi csoportok érdekeinek egyensúlyba hozatala miatt az állam parlamentet alkot, amely biztosítja a demokráciát. Az állam biztosítja az alkotmányos rend és az állami szuverenitás védelmét Az állam jogalkotó tevékenységet folytat
2. Gazdasági Megnyilvánul az ország gazdaságfejlesztési programjainak kidolgozásában Az állam adót állapít meg kölcsönöket, beruházásokat gazdálkodó szervezetek számára kedvezményeket teremt Megteremti a piac jogi kereteit Kezeli a tulajdonában lévő vállalkozásokat.
3. Jogérvényesítés Célja, hogy biztosítsa a törvények pontos és maradéktalan végrehajtását minden állampolgár, szervezet és állam részéről. Hatóságok Az állam jogi intézkedéseket alkalmaz A bűnüldöző rendszer segítségével küzd a bűncselekmények ellen
4. Ökológiai A jelenlegi szakaszban - az egyik fő funkciója az állam. Az állam környezetvédelmi jogszabályokat dolgoz ki
Az állam külső funkciói 1. Diplomáciai: Az állam elősegíti az elfogadható kapcsolatok fenntartását minden országgal, ideológiájától, gazdasági rendszerétől függetlenül
2. Védelmi funkció: Az állam készenlétben tartja fegyveres erőit a külső agresszió visszaszorítására
3. Külpolitika: Az állam politikai együttműködést folytat más államokkal a globális fegyveres konfliktusok kizárása érdekében Az országok politikai érdekeit koordináló főbb szervek: az ENSZ, az ENSZ Biztonsági Tanácsa
5. Külgazdasági: Összefügg a más államokkal való kölcsönösen előnyös együttműködés kialakításával, amely a nemzetközi munkamegosztásban, a technológiacserében, a kereskedelem összehangolásában, a hitel- és pénzügyi kapcsolatok fejlesztésében nyilvánul meg.
6. Bűnüldözés: Az államok közötti viták megoldásából, azon államok és népek védelméből áll, amelyek nem képesek kiállni magukért. Ez a nemzetközi terrorizmus és bűnözés elleni küzdelemben nyilvánul meg.
8. Szociális: Szociális segítségnyújtásban és a fejlődő országok, valamint az átalakulóban lévő országok támogatásában nyilvánul meg (segély, pénzügyi, humanitárius stb.)
9. Kulturális együttműködés: Államok, civil szervezetek (NOB) közötti két- és többoldalú megállapodások alapján valósul meg. Az UNESCO által koordinált ENSZ-tevékenység
10. Hozzájárulás a világ legitimitásának megalapozásához: Megnyilvánul a nemzetközi jog fejlődésében (nemzetközi humanitárius jog, nemzetközi emberi jogi charta)
11. Tájékoztatás: A világközösség és népei valós információkkal való ellátása a nemzetközi eseményekről.
12. Környezeti: Részvétel a környezeti katasztrófák utóhatásaiban
13. Az államok együttműködése korunk globális problémáinak megoldásában: Szervezet racionális használat természeti erőforrások, energiatakarékosság, békefenntartás, demográfiai politika stb.
Az állam a következő főbb külső funkciókat látja el:
1. védekező funkció.
Ennek megfelelően az orosz állam külpolitikai tevékenységének egyik legfontosabb területe katonai biztonságának biztosítása.
E funkciója szerint az Orosz Föderáció Fegyveres Erői az Orosz Föderáció elleni agresszió visszaverésére, Oroszország területe integritásának és sérthetetlenségének fegyveres védelmére, valamint a nemzetközi szerződésekkel összhangban lévő feladatok ellátására szolgálnak. .
2. diplomáciai funkciót. Ennek a funkciónak a teljesítése hozzájárul ahhoz, hogy minden országgal elfogadható kapcsolatokat tartsunk fenn, függetlenül attól, hogy milyen ideológiát követnek, milyen gazdasági rendszert alkalmaznak. .
3. külpolitikai funkció. Az államok politikai együttműködéséből áll a globális fegyveres konfliktusok kizárása érdekében.Az ENSZ a modern államok politikai érdekeit koordináló fő nemzetközi szervezet, míg a Biztonsági Tanács, az ENSZ állandó testülete a politikai rendezésért felelős. A világ politikai stabilitásának és biztonságának megőrzését és a regionális nemzetközi szervezetek (Arab Államok Ligája, Afrikai Egységszervezet, Amerikai Államok Szervezete, Csendes-óceáni Peremországok Szövetsége stb.) támogatását.
4.Hozzájárulni a világ legitimációjának megteremtéséhez. Ez a tevékenység önálló jelleget nyer, és a nemzetközi jogi normák kidolgozásában való részvételben nyilvánul meg.
5. Külgazdasági funkció. Ez a funkció az államok kölcsönösen előnyös együttműködésének kialakításához kapcsolódik, amely a nemzetközi munkamegosztásban, a termelés specializációjában és együttműködésében, a legújabb technológiák cseréjében, a kereskedelem összehangolásában, a hitel- és pénzügyi kapcsolatok fejlesztésében nyilvánul meg. A gazdasági együttműködés a leghatékonyabb az egymással területileg összefüggő országok (EGK-országok, FÁK-országok stb.) között.
6. rendvédelmi funkció. A világ jogának és rendjének biztosításából, az államok közötti viták megoldásából, azon államok és népek védelméből áll, amelyek nem képesek önállóan ellenállni az agresszoroknak vagy megvédeni jogaikat. Megnyilvánul a nemzetközi terrorizmus, a határokat nem ismerő bűnözés (Interpol) stb. elleni küzdelemben is.
7. társadalmi funkció. Egyre tisztábban kristályosodik ki.. Szociális segélyt és támogatást nyújtanak a fejlődő országoknak, valamint az átalakulóban lévő országoknak (például a FÁK-országok), egészségügynek, születésszabályozásnak, stb.) és a humanitárius segítségnyújtással befejezve.
8. ökológiai funkciója. Ezt a funkciót jelenleg a külsők kategóriájába emelik, és megértették, hogy az egyes országokban bekövetkező környezeti katasztrófák, például olajszállító tartályhajók, atomerőművek, stb. balesetei végső soron mindenki érdekeit sújtják. népek, és következményeik felszámolása nem maradhat csak belső ügy.
9. Információs funkció. Kiosztása még csak tervezés alatt áll, de még most is elítélik azokat az országokat, amelyek blokkolják népeik számára a valós információk áramlását a világ eseményeiről.
A modern világban az államok külső tevékenysége csak akkor lesz eredményes, ha az egyetemes emberi értékeken, nemzetközi jogi aktusokon alapul, figyelembe veszi a világ részét képező összes nép nemzeti, gazdasági, kulturális és egyéb jellemzőit és érdekeit. közösség.
10. Kulturális együttműködés.Államok, civil szervezetek (Nemzetközi Építész Szövetség, Nemzetközi Sakkszövetség, Olimpiai Bizottság stb.) közötti két- és többoldalú megállapodások alapján valósul meg, az ENSZ keretein belül ez a kulturális tevékenység a az UNESCO koordinálja.
11. Az államok együttműködése korunk globális problémáinak megoldásában. Olyan témákban végzik, mint a tartós béke biztosítása, a nemzetközi biztonság és a világ rendje, a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelem, a természeti erőforrások ésszerű felhasználása, az energiatakarékosság, a demográfiai politika végrehajtása, az űrkutatás és a biztonság problémái. a bolygó védelme, az óceánok védelme, a növény- és állatvilág védelme, a járványok és a legveszélyesebb betegségek elleni küzdelem, a súlyos ipari balesetek, katasztrófák stb. következményeinek megelőzése és felszámolása, amelyek minden nép érdekét érintik.
12.A FÁK országokkal való együttműködés és kapcsolatok erősítése funkciója.
Ez az új fő funkció az orosz állam számára abból fakadt, hogy a Független Államok Közössége létrejöttével új kapcsolatok alakultak ki. független államok Oroszország határain a FÁK átfogó fejlesztése áll Oroszország külpolitikájának homlokterében. Ez Oroszország és szomszédai különleges felelősségi köre és különleges kölcsönös érdekei.
A szóban forgó funkciót ellátva az orosz állam a Nemzetközösség megerősítése mellett áll, elsősorban a gazdasági unió, a FÁK közös piacának, a kollektív biztonsági rendszer, a közös határvédelem kialakításával, a megfelelés problémájának átfogó megoldásával. a volt Szovjetunió területe nemzetközileg elismert normákkal az emberi jogok és a nemzeti kisebbségek, az állampolgárság és a migránsok védelme terén, az Orosz Föderáción kívüli oroszokról való gondoskodás, egységes információs tér létrehozása. Az új pillanatok egyértelmű kifejezése, e funkció fejlesztésének kilátásai és tendenciái olyan dokumentumok, mint a Fehéroroszország és Oroszország Uniójáról szóló szerződés és az Oroszország és Fehéroroszország további egységéről szóló nyilatkozat, az Orosz Föderáció és Ukrajna közötti barátsági, együttműködési és partnerségi szerződés, a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság és az Orosz Föderáció az integráció elmélyítéséről a gazdasági és humanitárius területeken.
13.A világgazdaságba való integráció és más országokkal való együttműködés funkciójaÖnálló fő funkcióban az orosz állam ezen tevékenységi területe csak fejlődésének utolsó időszakában fejlődött ki.
A más államokkal való kölcsönösen előnyös együttműködés az állam sokrétű tevékenysége, amelynek célja egyenrangú gazdasági, politikai, kulturális és egyéb kapcsolatok kialakítása és fejlesztése, amelyek harmonikusan ötvözik ezen állam érdekeit valamennyi állam sajátos és közös érdekeivel A fejlettség modern szintje A társadalom életének megteremtése objektíven megköveteli valamennyi civilizált állam gazdasági, politikai és kulturális életének integrációját, közös erőfeszítéseik egyesítését az egyes államok külön-külön és a világközösség belső problémáinak hatékonyabb megoldása érdekében lánconként. Az ilyen együttműködés feltételezi az integrációs kérdések széleskörű és kölcsönösen előnyös megközelítését, azt a képességet, hogy közösen megtalálják a legracionálisabb megoldásokat, amelyek nemcsak ennek az országnak, hanem az együttműködés minden résztvevőjének az érdekeit is kielégítik.
A nemzetközi kapcsolatok új jellege kedvező lehetőségeket nyitott Oroszország gazdasági, kereskedelmi, üzleti, tudományos és műszaki együttműködési érdekeinek hatékonyabb érvényesítésére a világgazdasági integráció révén, ebben az irányban fellépve Oroszország csatlakozott a fő nemzetközi gazdasági szervezetek partnerségi megállapodást és együttműködést kötöttek az Európai Unióval. Jelenleg is folyik a munka annak érdekében, hogy a partnerség elve alapján teljes vérű interakciót alakítsanak ki az Egyesült Államokkal, Nyugat-Európa államaival, amelyek többségével kétoldalú dokumentumokat írtak alá, valamint Indiával. , Kína és az ázsiai-csendes-óceáni és más régiók más államai Oroszország világgazdasági integrációjában fontos tényező volt a külgazdasági kapcsolataira vonatkozó korlátozások megszüntetése.
Oroszország bevezetése a világgazdaságba külgazdasági tevékenységének teljes mechanizmusának rekonstrukciójához vezetett, amely révén a hazai piac szorosan kapcsolódik a világpiachoz. Megszűnt az állam monopóliuma a külgazdasági kapcsolatokban. A gazdasági együttműködés az államok közötti kétoldalú megállapodások alapján is megvalósul, azonban ennek az együttműködésnek csak ezen államok gazdasági lehetőségei szabnak határt.
Politikai téren az államok közötti együttműködés elsősorban a béke és a háború területén nyilvánul meg. Az államok világközösségének jelenlegi fejlettségi szintje lehetővé teszi a globális fegyveres konfliktusok elkerülését Az államok közötti politikai együttműködés a kormányzás minden szintjén megvalósul: parlamentközi, kormányközi, önkormányzati szinten8.
181Az állami bűnüldözési politika lényege, jellemzői és mechanizmusai
182Bűnüldözés, emberi jogok, bírói szervek és szerepük az állami rendészeti politika végrehajtásában (állami politika a bűnüldözés területén)
Alapján. Ukrajna alkotmánya, egy személy, élete, egészsége, becsülete, méltósága a legmagasabb érték. Egy ilyen nyilatkozat meghatározza az állam és valamennyi szerve tevékenységének tartalmát és irányát az emberi jogok és szabadságjogok jóváhagyása, biztosítása és garantálása érdekében.
A jogdemokratikus állam számára az emberi és állampolgári jogok és szabadságok elismerése és gyakorlati megvalósítása, védelmének biztosítása az egyik kiemelt feladat. A rendészeti funkció vezető szerepet tölt be az állam belső funkcióinak rendszerében, és a hatékony jogrend megteremtésével, a jogállamiság biztosításával és a nemzetbiztonság védelmével biztosítja az állampolgárok jogainak és szabadságainak garantált védelmét.
A rendészeti funkció az állam rendészeti politikáján keresztül valósul meg, amely az állampolitika egyik összetevője.
A rendészeti politika a kormány és más országos és helyi szintű közintézmények külön tevékenysége, amelynek célja:
Az alkotmányos értékek védelme és védelme ukrán államés a társadalom;
A jogállamiság elvének biztosítása;
Védelem telepítve. a társadalmi rendszer alkotmánya, a területi integritás;
Az emberi jogok és szabadságok védelme, a jogrend védelme, a megsértett jogok helyreállítása, a bűncselekmények felderítése és kivizsgálása
A rendészeti politika lényege a céltudatos tevékenységben rejlik hatalmi struktúrákés testek a kormány irányítja a jogállamiság biztosítását célzó különböző szintek, mint az állam- és társadalomfejlődés megoldásának, a jogsértések megelőzésének és visszaszorításának objektív szükséglete.
Az állami rendészeti politika fontos iránya a jogbiztonság kialakítása, amely egyetemesen jelentős, a társadalom és az állampolgárok érdekeinek megfelelő érték. A „jogbiztonság” kategória kiemelt helyet foglal el a nemzeti értékrendben. A jogrendszer, a jogágak és intézményeik kiépítésének alapelve a társadalmi viszonyok biztonságos működésének és fejlődésének biztosítása szempontjából. A biztonsági rendszerben a domináns az egyén biztonságos létének feltételeinek megteremtése, jogainak és szabadságainak érvényesülése. Következésképpen az államnak garantálnia kell a törvények szigorú betartását, a törvényesség elvének érvényesülését, az egyén biztonságát a társadalomban, és biztosítania kell az optimális egyensúlyt a demokratikus intézmények védelme, a közös érdekek, valamint a lakosság jogainak és szabadságainak védelme között. az egyén. Az állam (és a társadalom) hatékony tevékenysége a biztonságos létfeltételek megteremtése érdekében biztosítja a társadalmi viszonyok természetes működését és fejlődését. Az államnak olyan eszközöket, módszereket és tevékenységi formákat kell garantálnia a rendészeti és bírói szerveknek, amelyek biztosítják a társadalom érdektengelyéhez tartozó jogok és érdekek érvényesülését.
Az állami rendészeti politika célja a közrend és a közbiztonság biztosítása is, amely garantálja bizonyos veszélyek elkerülését mind az egész társadalom, mind az egyes állampolgárok számára. Fontos különbséget tenni a „közrend” és a „közbiztonság” fogalmak között A közrend kapcsolatrendszer, kialakult szabályok összessége, egy bizonyos rend, amely a társadalomban kialakult, és megfelel az állam és az összes érdekeinek. polgárait. A közbiztonság olyan kapcsolatrendszer, amely az állampolgárok életét, egészségét és vagyonát fenyegető veszély megelőzése és megszüntetése során jön létre. A közbiztonság olyan állapot, amikor a polgárok nincsenek veszélyben, nem fenyeget a köz- és közrend normális működésének megzavarása. nem kormányzati szervezetek nem állami szervezetek.
Az állami politika végrehajtásának jogi alapja az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme, a társadalom és az állam érdekeinek védelme terén. Ukrajna alkotmánya. Ukrajna törvényei: „A rendőrségről”, „Az operatív-nyomozói tevékenységekről”, „A biztonsági szolgálatról”, „A bírósági határozatokhoz való hozzáférésről”, „Ukrajna igazságszolgáltatási rendszeréről”, „Ukrajna Alkotmánybíróságáról” , "Az ügyészségről", "Az Igazságügyi Főtanácsról", "Az Állami Végrehajtó Szolgálatról", "Az ukrán Verhovna Rada emberi jogi biztosáról", "Az ukrán állami hatóságok állami védelméről" és tisztviselők", "A szervezett bűnözés elleni küzdelem szervezeti és jogi keretéről", "Az ellenintézkedésekről" emberkereskedelem kábítószerek, pszichotróp anyagok és prekurzorok, valamint az ezekkel való visszaélés”, „A bírósági alkalmazottak és a rendvédelmi szervek állami védelméről” Ukrajna elnökének rendeletei „O. Nemzeti Korrupcióellenes Program", „A rendészeti szervek korrupció és a szervezett bûnözés elleni küzdelem terén végzett koordinációs tevékenységének javításáról", valamint az Ukrán Miniszteri Kabinet „Az állambiztonsági szolgálatról. Belügyminisztérium", "A fiatalkorúak ügyeivel foglalkozó szolgálatra vonatkozó általános rendelkezések jóváhagyásáról" toshchtu ". Döntsd el. Szekrény. miniszterek Ukrajna "Az őrség szuverén szolgálatáról az MVS-nél", "Az utánpótlás-jogi szolgálatra vonatkozó szabványszabályzat jóváhagyásáról" is.
A kormányzati szervek által az emberi és állampolgári jogok és szabadságok érvényesülésének, a jogbiztonság, a közbiztonság és a közrend kialakításának biztosítására alkalmazott eszközök formájukban és tartalmukban sokrétűek, és a szervek illetékességétől függenek. és az általuk elfoglalt hely a végrehajtó hatalom rendszerében . Széles hatáskörök területén biztosítják a jogok és szabadságok az emberek, a kialakulását biztonság van a legmagasabb szerv a rendszer végrehajtó hatalom -. Szekrény. Ukrajna miniszterei. Az emberi jogok és szabadságok védelme - kiemelten fontos kormányzati tevékenység. Végrehajtása elsősorban a minisztériumok, a központi végrehajtó hatóságok, a helyi államigazgatási szervek munkájának irányítása és ellenőrzése, valamint külön határozatok, rendeletek kiadásával valósul meg. A kormány tevékenysége az állampolgári jogok és szabadságok érvényesítésében, a jog-, a polgári biztonság, a közrend kialakításában a jogállamiság, a törvényesség, az állambeli szétválasztás, a kollegiális, a tudományos jelleg, a nyilvánosság elvein kell, hogy alapuljon. .
Az integrált állami rendészeti politika garantálja (garantálja) az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak érvényesülését, biztosítja azokat a feltételeket, eszközöket, módszereket, amelyek teljesen az egyén jogainak és szabadságainak védelme. Ezért a végrehajtó hatalom tevékenységének az állampolgárok jogaival és szabadságaival kapcsolatos sajátosságai azok érvényesülésének garanciája. Hiszen az ember és a polgár bármilyen jogának és szabadságának kihirdetése, még ha azokat az állam megfelelő jogi aktusai is biztosítják, mit sem ér a megvalósítás és a végrehajtás valódi garanciái nélkül. A garancia fogalma objektív és szubjektív tényezők kombinációját jelenti, amelyek célja a jogok és szabadságok gyakorlati érvényesülése, valamint a megfelelő érvényesülésük előtti esetleges akadályok megszüntetése.
Az emberi és állampolgári jogok garanciái biztosítják a hazai és nemzetközi jogszabályokban meghatározott intézkedések biztosítását. Az állampolgárok jogainak védelmét szolgáló hazai intézmények olyan társadalmi-gazdasági, kulturális, politikai és jogi eszközök és feltételek rendszerei, amelyek biztosítják az emberi és állampolgári jogok közvetlen védelmét. Fontosság az állampolgári jogok és szabadságjogok gyakorlati megvalósítása során a speciális jogi garanciák rendszere válik meg, amelyek között a vezető helyet a közigazgatási és jogi garanciák foglalják el. Következésképpen az egyén jogainak és szabadságainak jogi garanciái, mint azok biztosításának jogi eszközei, egymással összefüggő, egymással kölcsönhatásban álló jogi, intézményi és szervezeti garanciák összessége, amelyek biztosítják az emberi és állampolgári jogok és szabadságok érvényesülését, védelmét és védelmét. .
A polgárok jogainak és szabadságainak biztosítására vonatkozó szabályozási garanciák olyan jogi normák összessége, amelyek meghatározzák a polgárok jogainak, szabadságainak, kötelezettségeinek terjedelmét, valamint a végrehajtásukra és a jogsértésekkel szembeni védelmére létrehozott eszközöket, ezek a megállapított eszközök. törvénnyel és jogszabályi normákkal, amelyek védik és védik az állampolgárok jogait, jogsértéseiket megszüntetik és megszüntetik, a megsértett jogokat visszaállítják. Az állampolgárok jogainak és szabadságainak biztosításának intézményi és szervezeti garanciái a szabályozó jogszabályokban meghatározott társadalmi és politikai intézmények, amelyek az emberi és polgári jogok végrehajtásának, védelmének és védelmének jogi támogatásának megszervezésére és végrehajtására ruházzák a megfelelő funkciókat és hatásköröket. jogok és szabadságok. A jogok és szabadságok biztosításának normatív-jogi és intézményi-szervezési garanciái szorosan összefüggenek, hiszen a szabályozás részletesen szabályozza az állami és közintézmények jogok és szabadságok biztosítását célzó tevékenységek szervezésében és végrehajtásában végzett tevékenységét.
Intézményi és szervezeti szempontból a vezető szerep az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak biztosításában. Ukrajna elnöke, aki Ukrajna alkotmányának 102. cikkelye szerint az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak szavatolója. E jogkörök gyakorlása. Az elnököt törvények kezdeményezésével, rendeletek kiadásával hajtják végre, amelyek célja az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak biztosítása. Ch. Az állam Avi az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelme terén az elfogadottakkal kapcsolatos vétójogban testesül meg. Legfőbb. Rada Ukrajna törvények, a törvény. elnököt, hogy törölje az aktusokat. Miniszteri Kabinet, a helyi államigazgatási vezetők határozatai, néhány egyéb normatív aktus az egyén jogainak és szabadságainak megsértése esetén Ukrajnában.
Hatalom. Az elnök, mint az emberi és állampolgári jogok és szabadságok szavatolója, olyan testületek tevékenységén keresztül is megvalósul, mint: Titkárság. az elnök; Bizottság at. Ukrajna elnöke a részegségi közösségek kérdéseiről,. Kegyeleti Hivatal; levél- és polgárfogadási osztálya a. Titkárság. Elnök. E testületek fő célja a közösség jogai tiszteletben tartásának garanciáinak erősítése.
Az állampolgári jogok és szabadságjogok érvényesülését biztosító, azok védelmét garantáló intézetek intézmény. Biztos. Legfőbb. Rada az Emberi Jogokért. Bizottság. Legfőbb. Ukrajna Rada jogpolitikai kérdésekről, bűnüldözésről, emberi jogi szervekről, igazságügyi szervekről. Fontos emberi jogi funkciót töltenek be a nem állami formációk és formációk (nyilvános jogvédő szervezetek; a közrend és az államhatár Kh. Oron menti közéleti formációi; emberi jogi mozgalmak).
Tekintsük részletesebben a bűnüldözési politika bűnüldözésen, emberi jogi tevékenységen és az igazságszolgáltatáson keresztül történő megvalósításának jellemzőit.
A bűnüldözés célja a jogállamiság biztosítása a társadalomban. A bűnüldözés a hazai állampolitika fontos eleme, Általános elvek amely meghatározza. Legfőbb. Ukrajna Tanácsa. A bűnüldözés biztosítja az ukrán állam hatékonyságát.
A rendészeti tevékenység kiemelt feladatai:
Telepített védelem. az állam szociális rendszerének Ukrajna alkotmánya;
A politikai rendszer védelme;
Az állampolgárok, vállalkozások, intézmények, szervezetek, a tulajdon minden formájának alanyai jogainak és jogos érdekeinek védelme;
A nemkívánatos viszonyok társadalmi megjelenésének, konfliktusos megnyilvánulásainak ellensúlyozása
A bűnüldözés cél- és célkitűzésrendszerében kiemelt helyet foglal el az emberi jogok és szabadságjogok, biztonságának, életének, becsületének, méltóságának, sérthetetlenségének védelme.
A rendészeti tevékenység állami jogszerű tevékenység, amelynek fő célja a jogok védelme, a megsértett jogok helyreállítása.
A rendészeti tevékenység összetevője a speciális rendészeti tevékenység, amelynek lényege az alkotmányos rend, nemzetbiztonság, azonosítás, nyomozás kiemelt végrehajtása. Anna, a bűncselekmények visszaszorítása, a büntetés végrehajtása. A speciális rendészeti tevékenység a szakszolgálatok tevékenységén keresztül valósul meg, és az állam vezető szerepének gyakorlásának eszköze a politikai, gazdasági, információs és pénzügyi veszélyek megoldásában.
Az állam rendészeti tevékenységét a rendvédelmi szervek rendszerén keresztül végzik. Ukrajna törvényében „A bírósági alkalmazottak és a rendfenntartó ügynökségek állami védelméről” szerepel a bűnüldöző szervek listája. An, amelyhez a hazugság tartozik:
Ügyészség;
Belügyi szervek;
Biztonsági ügynökségek;
Szervek katonai szolgálat törvény és rend be Ukrajna fegyveres erői;
Vám;
Az államhatár védelmi szervei;
Büntetés-végrehajtási szervek és intézmények;
Az állami adószolgálat szervei;
Az állami ellenőrzési és könyvvizsgálói szolgálat szervei;
halvédelmi hatóságok;
Az állami erdővédelem szervei;
Egyéb rendészeti vagy bűnüldözési feladatokat ellátó szervek
Az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak biztosítását a hatékony igazságszolgáltatás – a demokratikus alkotmányos állam szerves attribútuma – jellemzi. A hatékony igazságszolgáltatás az állam szabályozásának és védelmi funkcióinak kvintesszenciája. Az igazságszolgáltatás révén az állampolgárok megvédhetik jogaikat. Az igazságszolgáltatás állami tevékenység, amelyet a bíróság polgári, büntetőjogi, urak mérlegelése és határozata alapján hajt végre. RSK és közigazgatási ügyek bírósági üléseken a törvény által meghatározott speciális eljárási formában. Az ukrán igazságszolgáltatásról szóló ukrán törvényben „megjegyzik, hogy a bíróság fő célja az ember és állampolgár garantált jogainak és szabadságainak, a jogi személyek jogainak és törvényes érdekeinek, valamint a társadalom érdekeinek védelmének biztosítása. A bírói tevékenység egyfajta joghatósági tevékenység, amelyet az avozahiták rendjének és emberi jogi védelmének jelei egyaránt jellemeznek.
A bírói tevékenység fő célja az igazságszolgáltatás, amely egyesíti az alkotmányos, a közigazgatási, a gazdasági, a polgári és a büntetőjogi eljárásokat. biztosító bíróságok jogi védelmet alkotmányos és egyéb jogi értékek. A bírói tevékenység egy univerzális mechanizmus a jogok védelmére és védelmére, a megsértett jogok helyreállítására, a jogsértések megszüntetésére, a viták bírósági elbírálására, az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak adminisztratív és jogi támogatásának mechanizmusára. , elsősorban a közigazgatási igazságszolgáltatásra, a közigazgatási bíróságok tevékenységére, valamint a teljes igazságszolgáltatási rendszerre terjed ki az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmében. A személyek és állampolgárok jogainak és szabadságainak bírói védelmét az állami védelem egy fajtájának tekintik, amelyet az államnak kell biztosítania az 55. cikk 2. részével összhangban. Az ukrán alkotmányban foglalt bírósági védelemhez való jog a jogok hatékony helyreállításának garanciái az igazságszolgáltatás révén.
A demokratikus állam fontos funkciója az állampolgárok jogainak védelme és védelme az állami szervektől független jogvédő szervezeteken, valamint az egyéneken keresztül. kormányzati szervek a nyitottság, a demokrácia velejárói. Az emberi jogi tevékenység az állampolgárok, jogi személyek, külföldiek, hontalan személyek jogi segítségnyújtásából áll. Az emberi jogi tevékenységek alanyai: állami szervezetek(például emberi jogi szervezetek, fogyasztói jogokat védő egyesületek); különféle jogi szolgáltatásokat nyújtó üzleti struktúrák (egyéni vállalkozók, jogi személyek); állami hatóságok (igazságügyi hatóságok, BP emberi jogi biztos); pártfogás; jegyző
A rendészeti, emberi jogi, bírói szervek tevékenységének fókuszát öt fő feladat határozza meg:
1) a fennálló alkotmányos rend megőrzése és védelme;
2) az állampolgárok alkotmányos jogainak és szabadságainak védelme;
3) a hazai termelő jogos érdekeinek védelme;
4) a bűnözés elleni küzdelem;
5) az igazságszolgáltatási és rendészeti tevékenység rendszerének céltudatos fejlesztése
Az igazságszolgáltatási, rendészeti és emberi jogi tevékenység eredményességének, mint az állami belső politika összetevőinek fontos tényezője a felhatalmazott szervek személyi állományának magas szintű hozzáértése és professzionalizmusa, valamint a szervezeti és vezetői funkciók ellátásának tökéletessége. .
A modern körülmények között a bűnüldözés sajátossága, hogy irányítási és ellenőrzési eszközként használják szociális szféra, a gazdasági tevékenység fejlődése mögött, a gazdasági folyamatok lefolyása mögött. A testek befolyásának bővülése van, jogi
gyakorlat a bank- és pénzügyi szektor működésére, a nemzetgazdaság különböző ágazatainak tevékenységére (például az üzemanyag- és energiakomplexum, szállítás), valamint a privatizációs folyamatokról, az olyan vállalkozások irányításáról, amelyek jegyzett tőkéjében állami pénzeszközök részesedése van. Megjegyzendő azonban, hogy csak a bűnüldöző szervek befolyása van a társadalmi irányítás folyamatában meghozott gazdasági, pénzügyi, műszaki döntésekre. A bűnüldöző szervek ilyen befolyása megelőző intézkedést igényel. A csempészet felderítésével, a rossz minőségű termékek gyártásának megszüntetésével a rendvédelmi szervek (hatósági és ügyészségi, biztonsági szolgálatok, vámhatóságok, határmenti csapatok, belügyi szervek, érdekképviselet) hozzájárulnak a gazdaság egyik kulcsproblémájának - a hazai termelők védelmének - megoldásához. Podlenie nnu negatív barter kapcsolatok. A rendészeti tevékenységnek a nemkívánatos társadalmi-gazdasági jelenségekkel szembeni ilyen orientációja, a jogellenes cselekmények felfüggesztése konstruktív és pozitívan szembehelyezkedik a politikai folyamatokkal.
Az állami bűnüldözési politika hatékonysága nagymértékben függ a bűnüldöző szervek interakciójától, amelyek egyesítik a bűnözés elleni küzdelemre és az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmére irányuló erőfeszítéseiket. Igen, más néven a bűnüldözés koordinációja - az egyik irányítási funkció, egyesíti és rendszerezi a bűnüldöző szervek és más állami és nem állami szervek és intézmények erőfeszítéseit a bűnözés elleni küzdelem fő feladatainak megvalósítása érdekében. A koordináció lényege, hogy a bűnüldöző szervek erőfeszítéseit összefogják a bűnözés, azon belül is a szervezett bűnözés elleni küzdelemben, annak megelőzésében, az intézkedések összehangolásában, a törvényi és jogszabályi előírások betartásában.
A bűnüldözési koordináció fő formái a következők:
1) speciális műveletek kidolgozása és végrehajtása;
2) közös operatív értekezletek;
3) közös nyomozati és operatív csoportok létrehozása;
4) információcsere;
5) az információk általános elemzése;
6) közös kirándulások a régiókba (körzetekbe, régiókba);
7) egységes adatbankok bevezetése és használata;
8) közös szemináriumok, értekezletek, konferenciák tartása;
9) szervezeti és ügyviteli dokumentumok közzététele;
10) tapasztalatcsere
A rendvédelmi szervek irányításának koordinálása az állampolitika szerves része, és biztosítja a konkrét célok kialakítását, az egyeztető akciók biztosítását, e taktikai operák tartalmának meghatározását.
Tekintettel a nemzetközi terrorizmus, a transznacionális bűnözés felerősödésére, bármely ország bűnüldöző szervei tevékenységének koordinálásában vezető szerepet tölt be nemzetközi megállapodások. A nemzetközi együttműködés a bűnüldözés alapja. Egyezmény a pénzmosásról, a bűncselekményből származó jövedelem felkutatásáról, lefoglalásáról és elkobzásáról, valamint a kormányzati vagy tárcaközi szinten hozott határozatok alapján.
Az interakció szervezésének jogalapja: az emberi és állampolgári jogok védelmének alkotmányos követelményei, büntetőeljárási jogszabályok; ágazati és speciális (funkcionális) jogszabályok; rendeletek, utasítások. Ukrajna elnöke; határozatok. kormányok a bűnözés elleni küzdelemről és a bűnüldözés megszervezéséről; kormányzati programok bűnözés elleni küzdelem, nemzetközi szerződések n. Ethannal együttműködés a bűnözés elleni küzdelemben; osztályok és tárcaközi jogi aktusok; cselekszik. Ukrajna Legfőbb Ügyészsége az interakció megszervezéséről.
A feladatok korszakához tartozik az állami politika megvalósítása az állampolgárok jogainak és szabadságainak, a társadalom és az állam érdekeinek a jogellenes beavatkozásokkal szembeni védelme, a közrend, a közbiztonság biztosítása terén. Ukrajna elnöke. Szekrény. Ukrajna miniszterei, Belügyminisztérium és helyi hatóságai, helyi államigazgatási szervei és önkormányzatai. A Belügyminisztérium a végrehajtó hatalom központi szerve, amelynek hatásköreit az 1. sz. -ról szóló rendeletek Belügyminisztérium. Tág értelemben a közrend és a köznyugalom biztosítása mind az állami, mind a nem állami szervezetek feladata.
