Szociális szervezet- az állampolgárok nem állami, nem állami önkéntes, közös érdekeken és célokon alapuló társulása. A „harmadik szektor” (public) kifejezést néha a köz- és a magánszektor mellett használják.
A kifejezésnek jogi jelentése van - a május 19-i szövetségi törvény 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” 8. cikke kimondja:
"A közszervezet a tagságon alapuló, a közös érdekek védelmére és az egyesült polgárok törvényi céljainak megvalósítására közös tevékenység alapján létrejött közéleti egyesület."
A közjogi szervezet alapszabálya szerinti tagja lehet magánszemélyekés jogi személyek - állami egyesületek, kivéve, ha ez a szövetségi törvény és a bizonyos típusú állami egyesületekre vonatkozó törvények másként nem rendelkeznek.
Tagságával a közszervezet különbözik a társadalmi mozgalomtól, amelyben nem kötelező a tagság.
A közszervezet legmagasabb irányító szerve a kongresszus (konferencia) vagy közgyűlés. A közjogi szervezet állandó vezető testülete a kongresszusnak (konferenciának) vagy közgyűlésnek elszámoltatható választott testületi testület.
A közjogi szervezet állami nyilvántartásba vétele esetén annak állandó irányító szerve a közjogi szervezet nevében gyakorolja a jogi személy jogait, és az alapszabálynak megfelelően látja el feladatait.
Nemzetközi Szociális szervezet- nem kormányzati / civil egyesület, amelynek tagjai (a közös érdekek védelmét és a törvényi célok elérését szolgáló közös tevékenység alapján) különböző országokból származó szervezetek és az államban bejegyzett jogszabályok, amelyek lehetővé teszik külföldi magánszemélyek vagy jogi személyek számára (minden megkülönböztetés nélkül). nemzetiség alapján) közszervezeteket hoz létre, és az ilyen szervezet vezető testületébe beválasztják. Ennek a tevékenységi formának a megválasztása - amikor a szervezet egy országban bejegyzett, de más országokban működik - lehetővé teszi, hogy az állami szervezet megőrizze jogi személyiségét az adott állam nemzeti hatóságaival való esetleges konfliktus esetén is. Az INGO tevékenységek terét (területét) a szervezet alapszabálya határozza meg. A nemzetközi közszervezetek olyan mértékben rendelkeznek nemzetközi jogi személyiséggel, amennyiben az ilyen jogi személyiséget egyik vagy másik nemzetközi szerződés meghatározza, például az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény normáinak megsértése elleni fellebbezési jog. vagy például az Európai Szociális Charta normáinak megsértése elleni fellebbezési jog.
Nem lévén az államhatalom közvetlen hordozói, azok fontos elemei a civil társadalom, ellátja az állam és a társadalom közötti közvetítői feladatokat, közvetíti az állampolgárok érdekeit a közéletben.
A civil szervezetek rendszerében a központi helyet a politikai pártok foglalják el. A politikai párt az állampolgárok önkéntes tagság alapján létrejött, önálló, önkormányzó egyesülete, amelynek meghatározott felépítése és tevékenységi célja van.
A politikai pártok fontos feladata, hogy az állampolgárok, a társadalmi rétegek és az egyes érdekcsoportok magánérdekeit közös politikai érdekké alakítsák.
A kialakult demokratikus politikai rendszerek a pártok a fennálló alkotmányos rendszer és a politikai magatartás általánosan elismert szabályai keretein belül különböző politikai irányzatok szószólóiként lépnek fel.
A felek mintegy összekötik, összekötik a civil társadalmat és az államot, hozzájárulnak a köztük lévő konfliktusok semlegesítéséhez. A politikai pártok lényege céljaik és fő funkcióik elemzésében derül ki.
A pártok tevékenységének célja az általuk képviselt társadalmi rétegek érdekeinek érvényesítése. De nemcsak kifejezik, hanem egy közös pártérdeket is próbálnak kialakítani, összefogni, kidolgozni.
A politikai pártok funkciói tevékenységük fő irányai céljaik és célkitűzéseik megvalósításában. A politikai pártok legfontosabb funkciói:
Saját politikai irányvonal kialakítása és meghatározása, amely lehetővé tenné a társadalomban fennálló problémák megoldását, fejlődésének biztosítását;
A párt tagságának bővítése, a pártkáderek és aktivisták kiválasztása, oktatása, állami és állami struktúrákba való előléptetése;
112 VI. fejezet. A civil szervezetek alkotmányos helyzete
Részvétel a hatóságok és a helyi önkormányzatok kialakításában, tevékenységük ellenőrzése;
Állami és helyi önkormányzati szervek szervezése és választásokon való részvétel;
Ideológiai befolyás megvalósítása támogatóikra és a szervezet tagjaira, politikai doktrínák megalkotása és kedvező kapcsolatok kialakítása az országban az elismert értékek és eszmék felé.
A pártok belső szerkezetét befolyásolja a területi szerveződési elv, amely az ország politikai-területi felosztásához vagy a választókerületrendszerhez kapcsolódik.
A politikai pártok különböző kritériumok szerint különböznek egymástól. A legfontosabbak közülük szervezeti struktúrákés a tagság. Ezeknek megfelelően tömeg- és káderpártok, formálatlan pártok különíthetők el.
A tömegpártok általában kezdetben a képviseleti intézményeken kívül jönnek létre munkásokból vagy parasztokból. Szervezeti felépítésük már a választási győzelem előtt kialakul, politikai attitűdjük programszerű, ideológiai attitűdökben gazdag, amivel a támogatókat politikailag aktivizálják. Minden párttag rendszeres tagdíjat fizet, és köteles aktívan részt venni a párt ügyeiben.
Ilyen pártok a baloldali, kommunista, szocialista és olykor szociáldemokrata pártok is.
A káderpártok általában kis létszámúak, de szigorú fegyelem és világosan meghatározott szervezeti felépítés jellemzi őket. Feladatuk, hogy a választási időszakban biztosítsák a párt jelöltjeinek támogatását az adott választókerületben a választópolgárok többségéből. Ezt úgy érik el, hogy olyan profi pártszemélyzeteket választanak ki, akik képesek hatékonyan megszervezni és lebonyolítani a választási kampányt. A központi vezetés élén a párt vezetője áll, akinek döntő befolyása van minden pártügyre.
A káderpártokban egyéni és kollektív tagság is lehetséges, van egy alapszabály, aminek a szervezet minden tagjának be kell tartania.
Káderpártként sok konzervatív orientációjú európai párt épül fel. Ugyanakkor az Egyesült Államok republikánus és demokrata pártjai tömeg- és káderpárt jellemzőivel rendelkeznek, és vegyes típusú pártok.
A szervezetileg gyengén formalizált pártok nem rendelkeznek saját tagsággal, ezért hívüknek tekintik a megválasztottakat.
1. A civil szervezetek fogalma, típusai 113
akik rájuk szavaztak a választásokon. Hiányoznak náluk a tagdíjak és a párthovatartozásra, pártfegyelemre vonatkozó dokumentumok. Az ilyen pártok magját a választási kampány során aktívvá váló hivatásos funkcionáriusok és aktivisták alkotják. Ezek a pártok alapvetően választói mozgalmak.
A pártokat ideológiai-politikai vagy ideológiai pozícióik szerint is lehet osztályozni. A többpártrendszerben a politikai pártok széles köre képviseli őket a szélsőbaltól a szélsőjobbig. A többi párt e két szélső pólus között foglal helyet.
A pártok jobb- és baloldali felosztása álláspontokon és attitűdökön alapul a társadalmi-gazdasági és politikai problémákés nem mindig tükrözi reálisan a társadalom helyzetét.
Számos országban a vezető pártok közé tartoznak a polgárok felekezeti szövetségei is. Közös vallási érdekek és hit alapján egyesülnek. jó példa ilyen párt lehet a Németországban működő Kereszténydemokrata Unió, amely a katolikusokat és az evangélikusokat egyesíti.
A felekezeti alapon létrejött egyesületek közé tartoznak az egyes iszlám országokban létező iszlám fundamentalista pártok is, amelyek az államot igyekeznek alárendelni befolyásuknak.
A világgyakorlat ismeri a nemzeti alapon pártok létrehozásának eseteit, amelyek e nemzeti kisebbségek érdekeit hivatottak képviselni. Ilyen párt például a Svéd Néppárt Finnországban és a Német Párt Dániában.
Talán a nemzeti értékek és eszmék védelmén alapuló pártok megjelenése. Így sok országban a környezet megóvását szorgalmazó „zöldek” tömegmozgalma az általános demokratikus értékeket támogató politikai pártokká alakult. Ezek a pártok különösen nagy befolyással bírnak Németországban és Spanyolországban.
A társadalom életében jelentős szerepet betöltő civil szervezetek a pártokon kívül különböző társadalmi-gazdasági és szociokulturális közéleti egyesületek. Egységesek közös tulajdonság- a profit kitermelésére és felosztására vonatkozó célok hiánya.
Típusuk és szervezeti felépítésük változatos. Ide tartoznak a szakszervezetek és egyesületeik, a különféle társaságok, mozgalmak, üzleti szövetségek, kulturális társaságok, jótékonysági alapítványok, fogyasztói szakszervezetek, különféle „civil kezdeményezések” stb.
114 VI. fejezet. A civil szervezetek alkotmányos helyzete j
A legmasszívabb szervezetek a szakszervezetek, amelyek | ry törekszik a munkakörülmények javítására, a bérek emelésére és a munkavállalók társadalmi-gazdasági érdekeinek képviseletére. Nem mindenkit egyesítenek, hanem csak az ország foglalkoztatott lakosságának egy részét, j
A szakszervezeti szervezetek különböző alapokra épülhetnek, j Így a bolti szakszervezetek a szakma egysége alapján egyesítik a dolgozókat és az alkalmazottakat. dolgozók különböző szakmák ugyanakkor több szakszervezetben is részt vesznek, így egy vállalkozásnál több szakszervezeti szövetség is létezhet. Ilyen szakszervezeteket hoztak létre az Egyesült Államokban és Nagy-Britanniában. |
Az ipari szakszervezetek összefogják mindazokat, akik egy adott vállalkozásnál dolgoznak, szakmájuktól függetlenül (Franciaország, Olaszország, I Japán), j
Számos országban jöttek létre szakszervezetek, amelyek felekezeti alapon működnek, és a vallás egysége alapján egyesítik a munkásokat (Olaszország, Belgium, Hollandia).
|A szakszervezetek országszerte történő összefogásának vágya egyetlen vagy több párhuzamos szakszervezeti központ létrehozásához vezet országos szinten. Megjegyzendő, hogy bár a szakszervezetek fő tevékenységi területe a gazdaság, időnként döntő befolyást gyakorolnak a politikára;
az országban zajló események sztrájkok szervezésével és lebonyolításával, ;
új jogszabályokat szorgalmazni vagy bizonyos politikusokat támogatni.
A vállalkozók szakszervezetei és egyesületei olyan szervezetek, amelyek összefogják a gyártókat, hogy megvédjék és összehangolják a társadalmi-gazdasági érdekek terén tett közös erőfeszítéseket. Az ilyen típusú szervezetek közül kiemelhetők a kereskedelmi és iparkamarák, a vállalkozói és munkaadói szövetségek, a parasztszövetségek, j
Kereskedelmi és Iparkamarák egyesítik a vállalkozókat;
területi elv. Őket a fő cél- a vállalkozók regionális érdekeinek kifejezése. Ezek a helyi kereskedelmi és iparkamarák országos szinten egyesülnek, és a gazdaságpolitikai kérdésekben a közös érdekek szószólóiként működnek.
Az Egyesült Államokban és Nagy-Britanniában ezek a kamarák önkéntes alapon működnek, és ben Nyugat-Európa sok országban törvényileg előírják, hogy a munkaadók csatlakozzanak ilyen kamarákhoz, ahol éves díjat fizetnek.
A kamarák gyakran külön közjogi funkciókkal látják el az áruk származási bizonyítványának kiállítását, nyilvántartásba vételét. védjegyek, kereskedelmi választottbíróság stb."
2. A politikai pártok alkotmányos és jogi helyzete
Sok országban az ipari szövetségek létrehozása meglehetősen elterjedt. Vállalkozók ipari szövetségei anélkül, hogy figyelembe vennék a vállalkozás telephelyének területi elvét. Az iparági szövetségek ezután ágazatközi szövetségeket hozhatnak létre országszerte, például az Egyesült Államok Gyáriparosainak Nemzeti Szövetségét, a Brit Iparszövetséget, a Francia Üzletemberek Országos Szövetségét, a Német Iparszövetségi Szövetséget stb.
Munkáltatói szakszervezetek - a vállalkozók érdekeinek védelmére létrehozott szervezetek a munkaügyi kapcsolatok területén. A vállalkozók képviselőjeként járnak el a szakszervezetekkel kötött kollektív szerződések megkötésekor, félként vesznek részt a sztrájkkal kapcsolatos konfliktusok megoldásában.
A gazdasági társaságok és egyesületek jelentős hatással vannak az ország politikai életére. Ez a befolyás különösen erősödik a választási kampányok időszakában. Finanszírozzák a pártok és egyéni jelöltek választási alapját, fizetik a sajtóban megjelent publikációkat és a televízió képernyőjén való időt, fizetős rendezvényeket szerveznek stb.
A politikai irányvonalra való befolyást projektek és programok kidolgozása is biztosítja, amelyeket aztán a kormánynak ajánlanak fel, valamint az e végrehajtó hatóságok alá tartozó tanácsadó és tanácsadó testületek munkájában való részvétel.
Parasztszövetségek - egyesítik a mezőgazdasági termelők és a földtulajdonosok egy részét. Lehetnek helyi és országos jellegűek is. A legnagyobb parasztszövetségek közül kiemelhető a francia "Általános Konföderáció". Mezőgazdaság”, „Német Parasztszövetség”, „Olasz Mezőgazdasági Általános Szövetség”.
A mezőgazdasági termékek kedvező áráért és az előállításhoz nyújtott állami támogatásokért folytatott küzdelem mellett aktívan részt vesznek politikai élet országaik: állítanak és támogatnak jelölteket a törvényhozó testületekbe és a helyi önkormányzatokba, anyagi támogatást nyújtanak számukra.
Az elmúlt évtizedben a nem állami oktatási intézmények elfoglalták saját rést az oktatás területén. Végzettjeik képzettségi szintje gyakran nem alacsonyabb, mint az évszázados múlttal rendelkező állami oktatási intézmények. És ez nem furcsa. A nem állami oktatási intézmények tevékenységét ugyanazok a szabályozások szabályozzák, mint az államiakat. Az igazolási eljárást követően jogot szereznek arra, hogy az államilag elismert végzettségről okmányokat állítsanak ki a diplomásoknak, majd az elvégzést követően általánosan állami és önkormányzati támogatásban részesüljenek.
A hazai jogszabályok nem tartalmazzák a LEU definícióját. A rendészeti gyakorlatban a NOU általában magánszemélyek, kereskedelmi vagy nem kereskedelmi struktúrák által létrehozott szervezetet jelent, amely a gyermekek oktatása és/vagy nevelése területén nyújt szolgáltatásokat. A NOU-kat az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve által meghatározott szervezeti és jogi formában hozták létre. Ezeket elsősorban a 237-FZ "Az Orosz Föderáció oktatásáról" és sok tekintetben speciális szabályzat szabályozza.
A NOU-t maga az alapító, vagy az általa megalakított kuratórium irányíthatja. A NOU gazdálkodási rendjét és a kuratórium jogkörét a tulajdonos határozza meg (jogában áll ezt a feladatot a kuratóriumra átruházni), egyezteti a tantestülettel és rögzíti az alapító dokumentációban.
A szovjet időszakban az oktatás ingyenes volt. A piaci átalakulások kapcsán a jogalkotó törvényesítette a hallgatóktól a számukra nyújtott oktatási szolgáltatások díjbeszedésének lehetőségét. Ez volt az előfeltétele a NOU létrehozásának. Fizetett lehet többek között az állami oktatási programokon belüli oktatás. Ugyanakkor a NOU-kat nem ismerik el kereskedelmi struktúrának, tevékenységük célja nem a profitszerzés.
Az Orosz Föderáció oktatási jogszabályai minden szakosított intézményre vonatkoznak, függetlenül a tulajdontól, a jogi formától és az alárendeltségtől. A nem állami egyetemekre és egyéb oktatási intézményekre ugyanazok a szabályozások vonatkoznak, mint az államiakra.
A jogalkotó nem adott jogi „KNOW”-t. Annak ellenére, hogy a bûnüldözési gyakorlatban széles körben alkalmazzák, tartalma nem teljesen világos. Bontsuk a kifejezést.
A „LEA” fogalom logikai hatóköre a kontextustól függ.
Ha a szóban forgó kategóriát tágabb értelemben értelmezzük, az NEI-ben gyakran szerepelnek: önkormányzati oktatási intézmények; olyan szervezetek, amelyek számára nem az oktatási tevékenység a fő tevékenység; , amelyek szervezeti forma szerint nem intézmények.
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 123.21. cikke értelmében a jogalkotó intézményként ismeri el a társadalmi-kulturális, vezetői és egyéb nem kereskedelmi tevékenységek végrehajtására létrehozott egységes nonprofit struktúrát. A külön magyarázatokhoz szükség van az „egységes” kifejezésre.
Az egység a tagsági jogviszonyok hiányában áll. Az egységes szervezetek alapítói nem válnak az NOU tagjává (Ptk. 65.1. cikk). Ennek megfelelően megfosztják őket attól a lehetőségtől, hogy az általuk létrehozott jogi személy tevékenységét közvetlenül irányítsák és annak vezető testületeit alakítsák. A NOU-ban ezeket a jogköröket egy köztestületi szerv - a kuratórium gyakorolja.
A NOU alapítója az egyedüli tulajdonosa. A NOU maga birtokolja az operatív irányítási jog alapján hozzárendelt eszközöket.
A NOU létrehozásában a társalapítás elfogadhatatlan.
A NOU-ra az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének magánintézményekről szóló 123.23. cikke vonatkozik. Ez utóbbit részben vagy egészben az ingatlanuk tulajdonosai finanszírozhatják. Ők felelősek a vagyonkezelésben rájuk ruházott kötelezettségekért. A mellékkötelezettség a szállítói tartozás fedezésére hiányzó összegek összegében a tulajdonost terheli.
Nem az intézmény az egyetlen szervezeti és jogi forma, amelyben magánoktatási szolgáltatásokat nyújtó jogi személy létezhet. A 237-FZ tartalma alapján egy ilyen szervezet létrehozása bármilyen formában lehetséges, amelyet az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve a non-profit struktúrákra vonatkozóan állapít meg.
Tehát az NOU preferált és legelterjedtebb szervezeti és jogi létformája egy olyan intézmény, amelynek irányításában kiemelt jelentősége van a nyilvános kuratóriumnak.
A 237-FZ összefüggésében három független fogalmat különböztetnek meg:
Korábban az oktatási szervezetek következő tipológiáját határozták meg normatívan:
A 237-FZ jelenlegi változatában nem osztja fel a nemzeti intézeteket vagy az oktatási szervezeteket meghatározott típusokra. Eközben a 237-FZ utalást tartalmaz arra, hogy az oktatási szervezet jogi formáját és típusát közvetlenül a nevében kell feltüntetni. A következő típusú LEU-k léteznek:
A tevékenységi körtől, jellemzőktől függően célközönségés a NOU oktatási program különböző típusú lehet.
Az állami oktatási intézmények tevékenységét alapvetően szabványos és az ezek alapján kidolgozott rendelkezések szabályozzák. Példák:
A LOU-kra vonatkozó megnevezett és egyéb mintaelőírások példaértékűek. Az általuk nyújtott jogi szabályozás diszpozitív. Ez a jogszabályi rendelkezés megfelel a 237-FZ 12. cikke (5) bekezdésének: hacsak törvény másként nem rendelkezik, a NOU alapokmányát a NOU saját belátása szerint dolgozza ki és hagyja jóvá.
A NOU alapszabálya a következő részekből áll:
Jogi személy lévén, a NOU a jogi személyek egységes állami nyilvántartásának, a Szövetségi Adószolgálatnál, valamint a nyugdíj- és egyéb alapoknál való nyilvántartásba vétele alá tartozik. A NOU állami regisztrációjához a következő dokumentumok szükségesek:
Az alapítókkal kapcsolatos dokumentumok csomagja az alapítók státuszától függ.
Az Orosz Föderáció állampolgárai benyújtják:
A külföldiek magánszemélyek benyújtják:
Az orosz szervezetek benyújtják:
Külföldi jogi személyek benyújtják:
Az oroszországi oktatási tevékenységek engedélykötelesek. kötelező az óvodai, általános, posztgraduális, kiegészítő oktatási programok keretében tanító szervezetek számára. Ezen kívül engedély szükséges a pályaorientációhoz, a katonai oktatási szolgáltatások nyújtásához, valamint a tudományos állomány képzéséhez.
Oroszországban csak egyéni munkaügyi tevékenység oktatási szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos, egyszeri előadások, szemináriumok és mesterkurzusok szervezése és lebonyolítása, ha ezek befejezése után nem adnak ki továbbképzési dokumentumokat. Az Art. 33 237-FZ oktatási engedély korlátlan.
Az NEI-k kötelező tanúsítás alá esnek, ami az oktatási intézmények tevékenysége feletti állami és társadalmi ellenőrzés egy formája. A lényeg az, hogy megállapítsák, hogy az oktatási programok tartalma, a diplomások képzésének szintje és minősége megfelel-e az állami szabványok összes követelményének.
A NOU akkreditációját Oroszország Oktatási és Tudományos Minisztériuma végzi szerződéses alapon. A NOU maga kezdeményezi a minősítést, az állami oktatásra vonatkozó okmányok kiállítási jogának fenntartása kapcsán. A tanúsítás a következő szakaszokat tartalmazza:
Az akkreditáció hivatalos elismerése annak, hogy a NOU oktatási szolgáltatásai megfelelnek az állami szabványoknak. A NOU akkreditáció fő következménye, hogy bekerültek a központosított állami vagy önkormányzati finanszírozás rendszerébe. A hatóságok által végzett állami akkreditáció mellett jelentős mértékben létezik állami akkreditáció is.
A nyilvános vizsga pozitív eredménye viszont növeli az egyetem presztízsét jogi érték nem rendelkezik. A tanúsítás és az akkreditáció eltérő következményekkel jár, de a lebonyolítás elvei és mechanizmusai hasonlóak.
Így a NOU egy non-profit civil szervezet, amely térítés ellenében oktatási szolgáltatásokat nyújt. A NEI-k különböző piaci szegmensekben működhetnek az óvodától a szakképzésig. azonban a legnagyobb számban Az Orosz Föderáció NEI-i egyetemek.
Írja meg kérdését az alábbi űrlapon
A közigazgatási jogviszonyok résztvevői (felei) a jogállásukban eltérő, anyagi és szellemi értékeket létrehozó szervezetek. a szervezet alatt Különböző méretű (több főtől több tízezer fős) alkalmazottak kollektívája alatt értendő, amelynek élén egy vezető testület áll, és amelyek tulajdonában, gazdasági irányításában vagy operatív irányításában külön vagyonnal rendelkeznek.
A szervezet irányító testülete az adminisztráció. Lehet egyedüli menedzser (igazgató, vezérigazgató) és helyettesei, vagy egyéni és kollektív végrehajtó ügynökség(igazgatóság, testület, igazgatóság) vagy más kijelölt szerv, amelyre a munkavállalói csapat a szervezet irányítási jogait átruházta. Az adminisztráció a szervezetén belül hatásköre keretein belül irányítási feladatokat lát el, valamint a feladatai végrehajtásával összefüggésben külső igazgatási jogviszonyba lép a végrehajtó hatóságokkal és a közigazgatási jog egyéb alanyával. Vagyis a szervezet adminisztrációja csak résztvevője lehet külső közigazgatási jogviszonyoknak. A végrehajtó hatóságtól eltérően a szervezet igazgatása nem tartozik külső ellenőrzés alá, mivel nem rendelkezik ehhez megfelelő állami hatósági jogosítványokkal.
A szervezetek tevékenységének, jogosítványainak kérdéseit különféle vonatkozásban számos jogág vizsgálja: adminisztratív, pénzügyi, munkaügyi stb. A szervezetek adminisztratív és jogi státuszát mindenekelőtt szervezeti és jogi helyzetük határozza meg. formák, a vagyonuk feletti rendelkezési jogkör köre és jellege, tevékenységük, valamint a végrehajtó hatóságokkal való kapcsolat.
A szervezetek típusai a következők vállalkozások és intézmények . Az ingatlan típusától függően ezek fel vannak osztva állapotés nem állami(magán, állami egyesületek). Az állami vállalatok, intézmények tevékenységük mértékét és jelentőségét tekintve lehetnek köztársaságiés helyi- kerületi, városi, települési és vidéki jelentőségű.
Vállalkozások olyan szervezeti és jogi formában jöhetnek létre, mint: közkereseti társaság, korlátolt felelősségű társaság, kiegészítő felelősségi társaság, Részvénytársaság, termelőszövetkezet, állami egységvállalkozások stb.
Különféle típusú vállalkozások iparágak szerint: ipari(üzemek, gyárak, bányák, bányák stb.); mezőgazdasági(szövetkezetek, artelek, társulások stb.); szállítás(vasutak, repülőterek stb.); kapcsolatokat(postahivatalok, telefonközpontok stb.); lakás és kommunális(lakás- és karbantartási irodák (szolgáltatások); építőipari, kereskedelmi és egyéb vállalkozások.
Szervezetek felosztása kereskedelmi célúés nem kereskedelmi tevékenységük céljának megfelelően állapítják meg. Kereskedelminek minősülnek azok a szervezetek, amelyek tevékenységük fő célja a profit, a non-profit szervezetek pedig, amelyek nem rendelkeznek nyereséggel, és nem osztják fel a nyereséget a résztvevők között.
Kereskedelmi szervezetek jöhetnek létre üzleti társulások és társaságok, termelőszövetkezetek, állami egységes vállalkozások formájában; nem kereskedelmi - formában fogyasztói szövetkezetek, közéleti vagy vallási szervezetek (egyesületek), jótékonysági és egyéb alapítványok, valamint a törvényben meghatározott egyéb formában . A nonprofit szervezetek csak akkor folytathatnak vállalkozói tevékenységet, ha az azon célok elérését szolgálja, amelyek érdekében létrehozták, és e céloknak megfelel.
Vállalkozást alapíthatnak állami szerv vagy önkormányzat, alapító (résztvevő), ingatlantulajdonos, vagy az ingatlantulajdonosok által felhatalmazott szerv.
A vállalkozás alapító okirata az alapító okirat, amelyet a vállalkozás alapítója hagy jóvá. A nem állami vállalkozások alapító okirat vagy alapító egyezmény és alapító okirat, vagy csak alapító okirat alapján működnek. Az alapító okiratoknak tartalmazniuk kell a jogszabályban az adott típusú jogi személyekre vonatkozóan előírt információkat.
A Fehérorosz Köztársaság Polgári Törvénykönyve értelmében egy vállalkozást állami nyilvántartásba kell venni az igazságügyi hatóságoknál. Az állami nyilvántartási adatok a jogi személyek egységes állami nyilvántartásában szerepelnek, amely nyilvánosan hozzáférhető. A vállalkozás az állami nyilvántartásba vétel pillanatától minősül alapítottnak, és az alapító okiratok alapján működik.
Vállalat a társadalmi szükségletek kielégítése és a haszonszerzés érdekében termékek előállítására, munkavégzésre és szolgáltatásnyújtásra létrehozott gazdálkodó szervezet. Ennek a tevékenységnek az alapja az ő tulajdona. A vállalkozás önállóan végzi tevékenységét, rendelkezik a megtermelt termékekkel, a kapott nyereséggel, amely az adók és egyéb kötelező befizetések megfizetése után is a rendelkezésére áll.
A vállalkozásokra vonatkozó jogszabályok egyformán vonatkoznak minden tulajdonosi forma vállalkozására. A jogszabály azonban külön szabályokat ír elő az állami tulajdonú vállalkozásokra. Például csak ők végezhetnek bármilyen típusú fegyvert, lőszert, robbanóanyagokés az úgynevezett engedélyezési rendszer egyéb alanyai.
Az állami és a nem állami vállalatok közigazgatási jogi személyisége eltérő.
Állami vállalatok az állam tulajdona. Ezért az állami szervek hatáskörébe tartozik: állami vállalatok létrehozása; tevékenységük céljainak meghatározása, elhelyezése; a charta jóváhagyása; Vállalati menedzsment; vezetők kinevezése és felmentése; meghatározott esetekben állami termékmegrendeléseket hozzák; állami vállalatok reorganizációja és felszámolása.
Állami vállalkozásönállóan tervezi tevékenységét és fejlődési kilátásait. A tervek alapját a vállalkozás által kötött gazdasági szerződések képezik; a tervek a jelenlegi és jövőbeni feladatok megoldását irányozzák elő. A vállalkozás túlnyomó ellátási formája a közvetlen kapcsolatok. Fejlődnek a közvetítés formái tőzsdén, brókerházakon stb.. A vállalkozás termékeit, munkáit, szolgáltatásait önállóan vagy szerződéses alapon meghatározott árakon és tarifákon, jogszabályban meghatározott esetekben állami áron értékesíti. Teljes felelősséggel tartozik a kölcsönszerződések betartásáért és az elszámolási fegyelemért. Fizetésképtelenné (csődbe) nyilvánítható az a vállalkozás, amely elszámolási kötelezettségét nem teljesíti.
Befolyás a nem állami vállalatok az állam részéről korlátozott: nem ellenőrzi őket. Az irányítást a tulajdonosok (alapítók) vagy az általuk felhatalmazott, állami hatalommal nem rendelkező szervek látják el. Az állam nem vesz részt egy nem állami vállalkozás adminisztrációjának személyzeti ellátásában. Az állam szerepe ezekkel a vállalkozásokkal kapcsolatban, hogy olyan közigazgatási és jogi rendszert alakítson ki, amely minden vállalkozásra – szervezeti és jogi formáitól függetlenül – közös, és figyelemmel kísérje a kialakult rezsim betartását.
A nem állami vállalkozás vezetésének eljárását a jogszabály és a vállalkozás alapszabálya határozza meg. A jogszabályok ezzel kapcsolatban csak a legáltalánosabb iránymutatást tartalmazzák.
A vállalkozás tulajdonosa a vállalkozás vezetésére vonatkozó jogait közvetlenül vagy az általa kijelölt testületeken keresztül gyakorolja. A tulajdonos vagy az általa meghatalmazott szerv jogait részben vagy egészben átruházhatja a vállalkozás alapszabályában meghatározott legfőbb vezető testületére (tanácsra, igazgatóságra).
A vállalkozás vezetőjét a tulajdonos veszi fel. Felvételkor megállapodást (szerződést) kötnek vele, amely meghatározza a vállalkozás vezetőjének jogait, kötelességeit és felelősségét a tulajdonossal és a munkaerővel szemben, a díjazás feltételeit, a szerződés időtartamát, valamint az elbocsátás feltételeit. pozíciójából.
A vállalkozás vezetője meghatalmazás nélkül a nevében jár el, képviseli az érdekeit, kezeli a vállalkozás vagyonát, szerződéseket köt, meghatalmazást ad ki, elszámolási és egyéb számlát nyit a bankban, jóváhagyja az államokat, megbízásokat ad. és olyan utasításokat ad, amelyek a vállalkozás minden alkalmazottjára kötelezőek.
A törvény értelmében a vállalkozás felszámolása az alapítók vagy az erre felhatalmazott szervük határozatával történik. alapító okiratokat. Az ilyen döntés alapja lehet annak az időszaknak a lejárta, amelyre a vállalkozást létrehozták; annak a célnak az elérése, amelyre létrehozták; bejegyzésének bíróság általi érvénytelennek nyilvánítása; engedély nélküli tevékenység végzése; merénylet; fizetésképtelenné (csődbe) nyilvánítva.
A Fehérorosz Köztársaság Polgári Törvénykönyve előírja, hogy a kereskedelmi szervezetek vállalkozói tevékenységük összehangolása, valamint a közös tulajdoni érdekek képviselete és védelme érdekében egymás közötti megállapodás alapján egyesületeket hozhatnak létre egyesületek vagy szakszervezetek formájában. non-profit szervezetek. Az egyesület (szakszervezet) tagjai megőrzik függetlenségüket és jogi személyhez fűződő jogaikat.
intézmény a tulajdonos által vezetői, társadalmi-kulturális vagy közigazgatási-politikai funkciók ellátására létrehozott szervezetet ismerik el. A vezetői feladatokat ellátó intézmények közé tartozik például a törvényhozó, bírói testületek, ügyészek apparátusa. A szociokulturális funkciókat az oktatási, tudományos, kulturális, egészségügyi stb. intézmények látják el. A vállalkozások és intézmények közötti különbségek céljukban, fő tevékenységük tartalmában rejlenek. Az intézmények jogállását számos, a viszonyokat szabályozó jogszabály határozza meg egyes iparágakés irányítási területek.
Általánosságban a végrehajtó hatóságoknak a minden típusú tulajdonú vállalkozásokkal és intézményekkel való kapcsolatára jellemző, hogy a jogszabályok megállapítják: állami regisztráció vállalkozások mint jogi személyek és az érintett intézmények akkreditációja; engedélyek (engedélyek) beszerzése vállalkozások és intézmények által bizonyos típusú tevékenységekhez; az állam és szervei által a vállalkozások tevékenységébe való beavatkozás tilalma; kötelező számviteli és statisztikai adatszolgáltatás; a vonatkozó információk benyújtása az állami szervekhez; törvény betartásának kötelezettsége stb.
A végrehajtó hatóságok kötelesek minden lehetséges intézkedést megtenni a vállalkozások, intézmények jogainak és jogos érdekeinek, valamint feladataik teljesítésének biztosítása érdekében. Azonban, kormányzati szervek ellenőrizni kell, hogy a vállalkozások és intézmények betartsák a vonatkozó jogszabályokat, és jogukban áll a jogsértőkkel szemben a jogszabályban meghatározott befolyásolási intézkedéseket alkalmazni a környezetvédelmi jogsértések, az építőipar, a reklámozás stb.
A megvalósításhoz a helyi önkormányzatok jogosultak vállalkozásokat, intézményeket, szervezeteket létrehozni gazdasági aktivitás megoldja átszervezésük és felszámolásuk kérdéseit. Meghatározzák a benn található vállalkozások, intézmények, szervezetek tevékenységének céljait, feltételeit és eljárásait önkormányzati tulajdon, szabályozzák termékeik (szolgáltatásaik) árait és tarifáit, jóváhagyják alapító okiratukat, kinevezik és felmentik e vállalkozások, intézmények, szervezetek vezetőit, meghallgatják tevékenységükről szóló beszámolókat.
Az önkormányzatok közvetlenül irányítják a lakás- és kommunális szolgáltatásokat települések. Megoldják az önkormányzati oktatási, egészségügyi, kulturális és egyéb, az önkormányzati tantárgyakhoz kapcsolódó területek önkormányzati intézményeinek szervezésének, fenntartásának és fejlesztésének kérdéseit.
A helyi önkormányzatok jogosultak a vállalkozások, intézmények és szervezetek részvételét koordinálni a település területének integrált társadalmi-gazdasági fejlesztésében. De nincs joguk a vállalkozások, intézmények és szervezetek gazdasági tevékenységének korlátozására, a köztársasági törvények által előírt esetek kivételével.
A nem állami tulajdon a modern piacgazdaság alapja. A nem állami tulajdonú objektumok tulajdonosai önállóan hozzák meg a fő gazdasági döntéseket, és teljes gazdasági szabadsággal rendelkeznek.
A nonprofit szektorban a nem állami tulajdon alanyai állampolgárok és (vagy) jogi személyek. Bármely ingatlan lehet nem állami tulajdon tárgya. Piacgazdaságban a nem állami tulajdon felső határa mennyiségileg nem korlátozható.
Nem állami non-profit szervezetek oktatási, egészségügyi, tudományos, kulturális, jótékonysági és egyéb szervezetek formájában hozhatók létre. Működésük alapja lehet egyéni vagy kollektív tulajdon. Az egyéni tulajdon alapján működő non-profit szervezeteknél az ingatlan tulajdonjoga egy személyt illet meg. Ezek lehetnek jótékonysági és egyéb non-profit alapítványok, autonóm non-profit szervezetek, stb. Az ilyen nonprofit szervezeteket általában meglehetősen könnyű alapítani, tulajdonosaik jelentős cselekvési szabadsággal rendelkeznek. Ugyanakkor van néhány hátrányuk is: korlátozottak pénzügyi források satöbbi.
A kollektív tulajdon alapján működő non-profit szervezetekben a tulajdonosi jog személyek csoportját illeti meg. Ilyen szervezetek közé tartoznak a politikai pártok, társadalmi-politikai mozgalmak, szakszervezetek, testkultúra és sport, kreatív, tudományos, műszaki, kulturális és szabadidős egyesületek, háborús és munkás rokkantok egyesületei, vallási szervezetek, egyesületek, szakszervezetek, non-profit partnerségek stb. .
A kollektív tulajdon egyik fajtája az szövetkezet saját. Olyan személyek tulajdonaként értendő, akik pénzeszközeiket közös tevékenységek végzésére gyűjtötték össze. Ez a tulajdonforma jellemző a fogyasztói, lakásépítő, garázsépítő szövetkezetekre stb.
A nem kormányzati nonprofit szervezeteket a következő jellemzők jellemzik:
Önkéntes oktatás;
Rugalmas vezérlőrendszer;
A fejlesztés innovatív jellege;
A termelési költségek megtakarítása a tevékenységek végső eredményeinek magas minőségével;
Hatékony használat lehetséges profit.
A külföldi közgazdasági és jogi szakirodalomban gyakran használják a "harmadik szektor" kifejezést a civil nonprofit szervezetek jellemzésére. Felhívja a figyelmet arra, hogy a non-profit szektor a gazdaság speciális ágazata, amely különbözik a gazdaság magán kereskedelmi és állami szektorától. Ezt a kifejezést egyre gyakrabban használják az orosz kutatók.
fő ok A civil non-profit szervezetek piacgazdasági megalakítását és fejlődését az állam korlátozott erőforrásai, a társadalom tagjai igényeinek egyre növekvő diverzifikációjának kielégítésére való képtelensége jelenti. Ráadásul bizonyos esetekben ezek a szervezetek hatékonyabban működnek, mint a hasonló állami struktúrák. Ezt elősegíti a benne rejlő rugalmas irányítási rendszer, a változó igényekhez való gyors alkalmazkodás képessége, a magasabb állami szervezetek döntéseitől való bizonyos függetlenség stb.
A civil non-profit szervezetek a köz érdekében tevékenykednek, hozzáférést biztosítanak az egyetemes értékekhez, fenntartják a pluralizmus és az esélyegyenlőség elvét a társadalom minden tagja számára.
A modern piacgazdaságban a kereslet növekvő perszonalizálódása körülményei között a nem állami nonprofit struktúrák olyan funkciókat kapnak, amelyeket korábban hagyományosan az állam látott el. Ez az ilyen szervezetek piacgazdasági sajátos funkcionális rendeltetése, a nyereség felhasználásának sajátosságai miatt válik lehetővé. Ennek eredményeként a nonprofit szervezetek, mint nem államiak, elsősorban a közjavak iránti igényeket elégítik ki. Nemcsak a személyes, hanem a társadalom egészének érdekeit is kifejezik. Ugyanakkor a működés folyamatában nagyobb mértékben, mint állami szervezetek, kövesse a piac törvényeit. Ez kifejeződik a keresletre adott gyors reagálásban, a minőségi termékek biztosítására, a termelési költségek csökkentésére, az új tevékenységi területek aktív fejlesztésére és így tovább.
A civil nonprofit szervezetek működése nem a magánvállalkozás és az állam által teremtett gazdasági előnyök kiváltását célozza, hanem éppen ellenkezőleg, a társadalmi szükségletek szerkezetének bővítését, lehetőséget teremtve a gazdasági előnyök további alternatív biztosítására. fogyasztók. Ebből a szempontból a civil non-profit szervezetek hozzájárulnak a gazdaság különböző ágazatai közötti verseny fokozódásához, ami pozitív hatással van a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésére.
A non-profit szervezetek által létrehozott juttatások fogyasztói azok a magán- és jogi személyek, akik nem tudják megvalósítani a tömegigényt meghaladó közjavak, közös érdekek, projektek, ötletek iránti igényét az állam vagy a vállalkozás költségén, magasabb szintű támogatásban részesülnek. az állam szociális védelme. Gazdasági magatartásuk eltér a piaci jelzések által vezérelt "fogyasztók - vásárlók" és a közszféra "fogyasztói - ügyfelek" tipikus magatartásától, akik ingyenesen vagy támogatott áron kapnak gazdasági hasznot. Utóbbihoz képest a civil nonprofit szervezetek által létrehozott áruk fogyasztóit jobban érdeklik tevékenységük végeredménye.
A nem kormányzati nonprofit szervezetek hosszú múltra tekintenek vissza a vezető piacgazdaságokban. Jelenleg a gazdaság számos ágazatában foglalnak el jelentős pozíciókat.
Számos afrikai fejlődő országban nő a nem kormányzati non-profit szervezetek száma és erősödik a szerepük, latin Amerika, posztszocialista országok (Magyarország, Lengyelország, Bulgária).
Oroszországban már a 18–19. század fordulóján létrejöttek a non-profit nonprofit szervezetek. Legnagyobb fejlődésük a 19. század végére - a 20. század elejére esik. Második születésüket 1987 és 1990 között számolják. Különösen gyors növekedés Oroszországban 1992 óta figyelhető meg a civil non-profit szervezetek száma. Így hazánkban a civil nonprofit szervezetek jelenlegi fejlődési szakasza nagymértékben a korábbi orosz hagyományok újjáéledését jelenti.
Jelenleg az Oroszországi Állami Statisztikai Bizottság szerint több mint 417 ezer nem kormányzati nonprofit szervezet működik hazánkban (beleértve az önkormányzati intézményeket is). Működnek benne különböző területek gazdaság: oktatás, egészségügy, társadalombiztosítás, testkultúra és sport, tudomány stb.
Megjegyzendő, hogy a civil nonprofit szervezetek fejlődési üteme az 1998. augusztusi válságot követően némileg lelassult. Ennek oka a nem kormányzati nonprofit szervezetek, valamint a vállalkozások pénzügyi forráshiánya. és azok finanszírozásában részt vevő szervezetek.
A gyakorlat azt mutatja, hogy a piacgazdaságra áttérő országok számára fontosabb a civil nonprofit szervezetek működése, mint a piacgazdasággal rendelkező fejlett országokban. Ennek oka a piaci viszonyok fejletlensége, az állam rendkívül korlátozott erőforrásai, a társadalmi-gazdasági kérdések megoldásának bonyolultsága az átmeneti időszakban. Ebből kifolyólag ezekben az országokban a civil non-profit szervezeteknek részben olyan feladatokat kell megoldaniuk, amelyek a piacgazdaságban hagyományosan az államhoz kapcsolódnak.
A legtöbb átalakuló gazdasággal rendelkező országban a civil non-profit szervezetek létrejötte és fejlődése kedvezőtlen gazdasági körülmények között zajlik: a potenciális adományozók instabil helyzete; tökéletlen adórendszer; hiány állami program a nonprofit szektor egészének fejlesztése és támogatása, valamint a tevékenységét szabályozó jogszabályok stb. Mindez arra készteti a non-profit nonprofit szervezeteket, hogy részben tőlük szokatlan gazdálkodási módszereket, elveket alkalmazzanak. a finanszírozási források szerkezete más, mint a piacgazdasággal rendelkező fejlett országokban.
Számos piacgazdaságban a külföldi non-profit szervezetek aktív szereplői a nonprofit szektornak. Külföldi non-profit szervezet – olyan szervezet, amelynek vagyona külföldi személy tulajdonában van: nemzetközi nonprofit szervezet, szervezet idegen ország, külföldi jogi személy, külföldi állampolgár, hontalan személy. Az Orosz Föderációban a külföldi non-profit szervezetek a tulajdoni formák összoroszországi osztályozójával összhangban azokat a szervezeteket is magukban foglalják, amelyek ingatlanjai külföldi állandó lakóhellyel rendelkező orosz állampolgárok tulajdonában vannak.
Az Oroszországi Állami Statisztikai Bizottság szerint az Oroszországban működő külföldi non-profit szervezetek között a fő részesedést a jogi személyek képviseleti irodái, fiókjai és egyéb különálló részlegei képviselik. Az egyéb szervezetek közül a legnagyobb arányt az egyesületek (szakszervezetek), a nonprofit társulások adják.
A társadalom társadalmi-gazdasági fejlesztésében való aktív részvételt a vegyes és közös non-profit szervezetek végzik. Vegyes non-profit szervezet kombináción alapuló szervezet különféle formák külföldi tulajdon nélküli tulajdon. Közös nonprofit szervezet különböző tulajdoni formák alapján működik, beleértve a külföldi tulajdont is.
Piacgazdaságban a nonprofit szektor tulajdoni formáinak sokfélesége lehetővé teszi egyik vagy másik formája előnyeinek hatékonyabb kihasználását, és egyben az esetleges negatív társadalmi-gazdasági következmények korrigálását.
