UE: política de educação. Tema: Formação de um único espaço educativo e cultural na Europa e em certas regiões do mundo. A participação da Rússia neste processo

Em primeiro lugar, a nova etapa de aprofundamento e expansão da integração da Europa Ocidental está diretamente relacionada com o desenvolvimento do EEES. Os objetivos da integração são determinados pela sua dinâmica interna e pelas mudanças mais profundas na Europa e no mundo. Conclusão da construção de um mercado único, criação de uma união económica e monetária, adesão à UE de 10 países da da Europa Oriental levou à necessidade de criar um mercado único de mão de obra altamente qualificada. Para formar um novo tipo de força de trabalho, a política ocidental países europeus visa os processos de integração na área do ensino superior.

Prevê a promoção da educação e formação profissional de alta qualidade, o aumento do investimento na capital humano. A política de longo prazo de aumento da mobilidade acadêmica, profissional e social foi apontada como a prioridade número um. A criação de um mercado interno também exigia a criação de um mercado único de serviços educacionais. Desenvolvimento do EEES, corpos públicos A UE alarga os horizontes do mercado de trabalho e contribui assim para o crescimento económico e o bem-estar social da população. Em segundo lugar, o EEES, mais claramente moldado como resultado da Processo de Bolonha- esta é a realidade russa.

Ampliar a discussão de questões na chave dos problemas do Processo de Bolonha pode melhorar a compreensão do nosso próprio sistema de ensino superior, sua percepção na Europa e no mundo. Especialmente novidades como o padrão educacional estadual com sua estrutura de dois componentes, bacharelado, credenciamento, conexão com o mundo do trabalho, nova política econômica e social no campo do ensino superior, autonomia e responsabilidade, sistemas de garantias e controle de qualidade . A solução das questões discutidas no âmbito do EEES estimula o nosso ensino superior nos aspectos estruturais, organizacionais e económicos da sua modernização.

O atual ensino superior na Rússia vive em novas condições há vários anos. O desenvolvimento do ensino superior russo nos mercados de trabalho domésticos é uma tarefa importante em sua missão moderna. O conceito de modernização da educação russa para o período até 2010, aprovado pelo Governo, contém “campos de convergência” significativos com o desenvolvimento do EEES. As perspectivas alvo, problemática e temática do conceito são bastante compatíveis com o conceito de desenvolvimento do EEES. Este é um ponto importante no desenvolvimento de uma política educacional atualizada.

Em terceiro lugar, a mudança no paradigma do desenvolvimento econômico se expressa na formação dos chamados novos ou economia da informação, ou seja, uma economia baseada no conhecimento e tecnologia da Informação, bem como na globalização dos processos econômicos (e outros sociais). A "nova economia" e a globalização, que apagam as fronteiras nacionais da competição, apresentam objetivamente seu potencial intelectual e educacional como um recurso fundamental para o crescimento econômico e o bem-estar de um determinado país. Nesse sentido, o sistema de treinamento de pessoal adquire importância estratégica, tornando-se a principal ferramenta para garantir alta competitividade.

proclamou a "Era da Educação" UNESCO"intelectual", por sua própria definição, o século XXI. A educação, a ciência e a cultura tornam-se cada vez mais uma esfera de competição internacional e, ao mesmo tempo, de cooperação. Nas condições modernas, uma carreira de sucesso só pode ser assegurada por um sistema educacional que leve em conta os processos de globalização: os graduados universitários terão que viver e trabalhar em um novo mundo em que as fronteiras das economias e culturas nacionais estão se tornando cada vez mais condicional. Um novo conceito entrou em uso - "globalização da educação", denotando o início de uma etapa qualitativamente nova nas relações internacionais nesta área.

Problemas de formação do EEES não foram amplamente estudados por historiadores estrangeiros ou nacionais. Os autores se concentraram principalmente na análise de sistemas educacionais nacionais individuais, bem como tendências gerais e contradições em seu desenvolvimento. Por isso, o estudo do processo de formação do EEES ainda é uma questão não resolvida. Além disso, abordagens unificadas para o estudo deste problema não foram desenvolvidas. Assim, os problemas da formação do EEES na segunda metade do século XX – início do século XXI. não são abordados na literatura histórica, o que nos permite falar sobre a relevância desse problema. O objeto de estudo é o processo de aprofundamento e expansão da integração da Europa Ocidental no campo da educação.

Objeto de pesquisa são as tendências e especificidades do processo de formação do CEEHEA, o desenvolvimento de uma política educacional unificada e as especificidades de sua implementação, as etapas da formação do CEEHEA, identificadas com base em critérios institucionais, os parâmetros de conteúdo e princípios de funcionamento do CEEHEA. Enquadramento cronológico do estudo: segunda metade do século XX - início do século XXI. A escolha dos limites cronológicos é determinada pelo tema do estudo - este é o momento da formação do EEES (da assinatura Tratado de Paris(1951) até os dias atuais). O período escolhido oferece uma oportunidade para explorar a dinâmica do desenvolvimento do EEES como resultado das atividades de vários sujeitos da política educacional Europa Ocidental, e isso, por sua vez, permite identificar as mudanças qualitativas ocorridas no EEES, bem como as consequências desse processo.

O nível de conhecimento do problema Ainda não existem trabalhos abrangentes sobre os problemas da formação do SHEA, foram realizados estudos em direções distintas desta questão. Primeira etapa estudo científico de vários aspectos da formação do EEES pertence à década de 60. anos. Quanto à historiografia estrangeira, infelizmente, o volume de pesquisa científica, tanto em países individuais quanto na Europa como um todo, está longe de ser suficiente. A pesquisa em ensino superior nos países da Europa Ocidental não possui um campo de estudos próprio, o que explica a constante fragilidade organizacional desses estudos. A pesquisa no ensino superior, iniciada em meados da década de 1960, concentra-se na análise fatores externos que têm uma influência decisiva no desenvolvimento do ensino superior e na sua adaptação às condições políticas e socioeconómicas em rápida mutação.

Nos primeiros anos de desenvolvimento estudos do ensino superior, deu-se ênfase ao dotar as estruturas de gestão desta área das informações necessárias ao planeamento central do seu desenvolvimento e à distribuição racional dos recursos financeiros. Com o início da transição do ensino superior de elite para o ensino superior de massa e, como consequência, o surgimento Sistema Binário ensino superior, os problemas de gestão das universidades, suas relações com a indústria e o Estado, assim como as questões de financiamento começaram a se destacar. No processo de seu desenvolvimento, três áreas principais de pesquisa foram formadas: - pesquisa destinada a suporte científico desenvolvimento e tomada de decisões a nível governamental; - pesquisas realizadas com o objetivo de solucionar problemas internos e como forma de expressão profissional.

Quanto às formas de organização da pesquisa no ensino superior, na Europa Ocidental o número de institutos de pesquisa no ensino superior financiados pelo orçamento do Estado é insignificante. Há também poucos institutos desse tipo nas universidades. Uma quantidade significativa de pesquisa no ensino superior é realizada por cientistas de forma independente no âmbito de várias estruturas universitárias. Até a década de 1990, a atenção dos cientistas estrangeiros concentrava-se principalmente no estudo de certos aspectos do ensino superior. Os estudos dos processos de integração no campo do ensino superior ficaram na sombra. Cientistas ocidentais trabalharam na criação de conceitos teóricos e Conselho prático sobre uma série de questões atuais do ensino superior.

O problema da expansão do sistema ocidental de valores na Rússia e a formação da "cultura de massa"

Problemas de cultura na Rússia. Com todos esses processos positivos ocorrendo em nosso país, continuam ganhando força na sociedade tendências que caracterizam negativamente a atual situação sociocultural. A lacuna entre o potencial de influência da cultura na sociedade e a capacidade realmente existente das massas de dominá-la e usá-la na prática sociocultural cotidiana está aumentando. O ritmo louco, o dinamismo da vida social e cultural causou uma complicação significativa da estrutura e do conteúdo das relações das pessoas entre si, com o ambiente natural e artificial, que se expressa tanto em indicadores objetivos (em um aumento quantitativo de objetos qualitativamente diversos , ideias científicas, imagens artísticas, padrões de comportamento e interação ), e no plano subjetivo - no nível de tensão mental e social que acompanha esse tipo de complicação.

Os problemas mais significativos que refletem a natureza do ambiente sociocultural das pessoas e ainda não têm soluções efetivas são o subdesenvolvimento em massa das inovações na cultura, as discrepâncias entre as necessidades dos vários membros da sociedade e a capacidade de satisfazê-las, a falta de meios de generalizar e integrar novas experiências socioculturais. Na esfera social, a tendência de estratificação social em bases socioculturais como estilo de vida, identidade social, posição e status está se tornando cada vez mais perceptível.

Uma das fontes de problemas socioculturais e pessoais são os processos migratórios intensivos que destroem a integridade cultural dos assentamentos, "desligam" grandes grupos sociais do processo de autodesenvolvimento cultural, ativando lumpenização trabalhadores e descampesinato dos habitantes do campo. As transformações socioeconômicas, a migração em massa, as políticas violentas das décadas anteriores, voltadas para a superação das diferenças entre a cidade e o campo, destruíram formas tradicionais as conexões e relações do homem com o meio social, natural e cultural, provocaram a alienação do homem da terra, da vida em sociedade, do seu próprio destino.

A crise sociocultural da sociedade é exacerbada pela estratificação étnica em curso e pelo crescimento da tensão interétnica, em grande parte devido a erros de cálculo na política nacional, que por várias décadas limitou a capacidade de preservar e desenvolver a identidade cultural dos povos, seus língua, tradições, memória histórica. Agressividade em relação a um ponto de vista diferente, a um sistema de valores diferente, o desejo de encontrar o inimigo na pessoa de representantes de uma fé diferente, a nacionalidade está se tornando cada vez mais perceptível, o extremismo está aumentando no campo político e vida pública.

Mas os problemas mais significativos associada à saúde geral espiritual vida sociedade russa. — Os processos de erosão da identidade espiritual estão se intensificando cultura russa, o perigo de sua ocidentalização está aumentando, a identidade histórica e cultural de territórios individuais, assentamentos e pequenas cidades está sendo perdida. A mercantilização da vida cultural levou à unificação de costumes, tradições e modos de vida (especialmente da população urbana) segundo modelos estrangeiros. O resultado da replicação em massa do modo de vida e dos padrões de comportamento ocidentais é a padronização das necessidades culturais, a perda da identidade nacional e cultural e a destruição da identidade cultural.

Os indicadores da vida espiritual da sociedade estão em declínio. A lacuna entre os níveis especializado e ordinário de desenvolvimento cultural continua a crescer. Em particular, numerosos estudos registam uma queda evidente no nível do gosto artístico (se em 1981 36% dos residentes urbanos e 23% dos residentes rurais se distinguiam por uma erudição artística bastante elevada, agora é de 14 e 9%, respectivamente). Filmes e música estão perdendo popularidade. O declínio do interesse pelo cinema deve-se em grande parte à destruição do sistema de aluguer de filmes anteriormente existente. Há uma diminuição acentuada do papel da televisão na familiarização da população com a arte. Quase completamente ausente nas preferências da população de arte doméstica contemporânea.

A diminuição da exatidão do nível artístico das obras de arte levou à expansão do fluxo de literatura de baixo grau, cinema, música, que deformaram em grande parte o gosto estético da população. - Há uma reorientação significativa da consciência pública - dos valores espirituais e humanísticos para os valores do bem-estar material. Um estudo do Instituto Russo de História da Arte mostrou que últimos anos houve mudanças significativas no sistema de orientações de valores: na escala de valores da população, é perceptível a orientação de uma parte significativa dos cidadãos russos para o bem-estar material como o principal objetivo da vida.

Se no início da década de 1980, no sistema de orientações de valores dos moradores urbanos e rurais, os pensamentos sobre uma vida familiar feliz, sobre o desejo de ter amigos bons e leais e outros motivos humanísticos eram “líderes”, e a ausência de as dificuldades materiais pareciam ser a principal preocupação de 41% das pessoas nas cidades e 36% nas aldeias, hoje 70% dos moradores urbanos e 60% dos moradores rurais falam do bem-estar material como a coisa mais importante. De muitas maneiras, valores morais como amor pela “pequena pátria”, assistência mútua e misericórdia foram perdidos. Em essência, a cultura começa a perder as funções de regulação social, consolidação social e autodeterminação espiritual e moral de uma pessoa, aproximando-se de um estado que na sociologia é caracterizado pelo conceito anomia, ou seja falta de normas de comportamento, privação de funcionalidade.

Valores e normas, que compõem a vertical moral e o núcleo espiritual da cultura nacional, hoje são instáveis, vagos e contraditórios. O declínio nos indicadores da vida espiritual da sociedade russa se deve, em certa medida, a uma mudança no status social da intelectualidade humanitária, que tradicionalmente tem sido considerada o carro-chefe da sociedade. desenvolvimento moral. Hoje, o relativamente subdesenvolvido atitude pessoal segmentos da população são personalidades espiritualmente cinzentas. Se no início dos anos 1980 a intelectualidade humanitária constituía a maior parte da elite espiritual, hoje ela é inferior aos “naturalistas” (médicos, biólogos etc.).

E isso se deve não apenas ao declínio do prestígio das profissões humanitárias, mas também a um menor nível de desenvolvimento pessoal humanidades - estes últimos estão agora atrasados em relação aos "cientistas naturais" em termos dos potenciais pessoais mais importantes das pessoas de trabalho mental - criativo e cognitivo. Tendo abandonado os valores do desenvolvimento integral do indivíduo e sendo cada vez mais guiado na vida por motivos puramente pessoais e egoístas, demonstrando aumento da atividade social, essa parte da sociedade hoje determina as questões-chave da política, economia e cultura. De particular preocupação é a geração mais jovem, que está se afastando cada vez mais da cultura espiritual.

Isso é amplamente facilitado pela crise no sistema educacional, a política da mídia, que introduz a imoralidade, a violência, o abandono da profissão, o trabalho, o casamento e a família na consciência como norma. Cresce a decepção com os ideais e valores democráticos (50% dos entrevistados não participam de eleições em vários níveis), cresce o clima de desesperança e descrença na possibilidade de resolver questões sociopolíticas. A discrepância entre a prioridade declarada dos valores humanos universais e Vida real leva à destruição dos fundamentos morais, à ilegalidade legal.

Se tocamos especificamente na cultura da juventude, então é costume falar, antes, sobre subcultura jovem, enfatizando assim na juventude um certo estágio no desenvolvimento de uma pessoa que ainda não alcançou os mais altos exemplos da cultura mundial, mas está tentando, aberta e implicitamente, introduzir algo próprio, nem sempre culturalmente apropriado, na seu ambiente. Com o tempo, isso passa, como a própria juventude, mas toda geração deve passar por esse estágio de subcultura. Isso não significa que os jovens não tenham altos padrões culturais do tipo clássico. Como regra, na adolescência, dizemos, ocorre uma reavaliação de valores.

E por trás dessa frase está justamente o fato de que o jovem começa a medir os padrões de comportamento, atividade, pensamento, sentimento, etc. que possui. com "adultos", ou aceitos na cultura mundial. Ao nível da política estatal, há uma subestimação da cultura como fator de consolidação e formação de sentido, como o recurso mais importante para a transformação espiritual da Rússia. A ênfase principal da política cultural estatal é colocada no desenvolvimento da cultura comercial de massa, que é vista como um componente necessário de uma ordem social democrática e economia de mercado, a base da sociedade civil e do Estado de direito.

Um lado, os princípios mercadológicos de organização da cultura enfraquecem o ditame gerencial, envolvem a população (consumidores) na participação na política cultural, eliminam a influência ideológica, ampliam as possibilidades das instituições culturais e de lazer por meio de novas fontes de financiamento, permitem aumentar o fundo salarial etc. Por outro lado, há uma comercialização da cultura, uma eliminação das formas livres de atividades culturais e de lazer, uma mudança nas prioridades da cultura do conteúdo das atividades para o lucro. A criatividade artística, liberta da opressão da censura, viu-se sob opressão econômica. A indústria cinematográfica está passando por uma crise profunda.

O mercado de vídeo é monopolizado pela indústria pirata. Conforme enfatizado nos documentos da terceira reunião de ministros da cultura europeus, a produção cultural comercial não é mais percebida como portadora de critérios morais e estéticos, significado espiritual ou metafísico, ela tem impacto no comportamento social e individual, principalmente no nível de consumo, descendo ao nível de chavões e estereótipos. As consequências desse processo de comercialização, cuja escala ainda é difícil de prever, preocupam os artistas.

Assim, a tendência observada na sociedade atual no sentido de degradação a vida espiritual e o ambiente cultural não são equilibrados por processos e esforços positivos destinados a otimizar a vida social e cultural, melhorando as condições de existência e a qualidade da vida humana. Até certo ponto, os problemas acima são resolvidos no âmbito da programas federais desenvolvido pelo Ministério da Cultura da Federação Russa.

Por vários anos, as principais direções e prioridades da política cultural federal permaneceram praticamente inalteradas, que são incorporadas por meio de apoio organizacional e financiamento parcial de programas como “Estudo, Preservação e Restauração do Patrimônio Cultural da Federação Russa”; “Formação, restauração, preservação e uso eficaz fundos do museu”; “Renascimento e desenvolvimento da cultura artística tradicional, apoio à criatividade artística amadora e atividades culturais e de lazer”; “Apoio a jovens talentos na área da cultura e da arte”; “Preservação e desenvolvimento das culturas nacionais dos povos da Rússia, cooperação cultural interétnica”.

Para 1996-1997 Ministério da Cultura da Federação Russa juntamente com o Ministério proteção social da população, foram ainda adotados os programas “Crianças com deficiência e cultura”; “ Descanso de verão crianças"; "Crianças do Norte"; “Filhos de famílias de refugiados e migrantes”; “Crianças e Cultura”; “Educação patriótica da juventude”; "Crianças sobredotadas". No entanto, devido a uma série de razões, principalmente de natureza econômica, a eficácia da implementação desses programas ainda é bastante baixa. As normas de financiamento da indústria, garantidas pelos Fundamentos da Legislação da Cultura, não estão sendo cumpridas, como evidencia a redução generalizada e avassaladora das dotações orçamentárias para a cultura.

O volume de reposição de coleções de livros é drasticamente reduzido (3-4 vezes em comparação com anos anteriores) nas condições do crescimento objetivo das bibliotecas como fonte de informação na única oportunidade de autoeducação gratuita. Devido à baixíssima disponibilidade de bibliotecas com meios tecnológicos modernos para processar, armazenar e transmitir informações, as províncias russas não têm acesso a enormes recursos informativos país e mundo. O suporte técnico para a segurança das coleções de arquivos, museus e bibliotecas está em estado catastrófico - hoje de 30 a 70% das coleções de museus precisam de restauração. Há uma massificação da comercialização e redefinição das instituições culturais e de lazer.

A infra-estrutura da atividade editorial, da esfera cultural e do lazer está sendo destruída. O número de instituições envolvidas na organização de atividades de lazer para crianças e adolescentes diminuiu drasticamente. Muitos teatros, museus, bibliotecas, academias estão à beira da extinção. A situação atual indica a ausência de recursos e mecanismos que bloqueiem processos negativos na esfera sociocultural, forneçam garantias de proteção e uso do patrimônio cultural e histórico, condições para o desenvolvimento da arte profissional e amadora, autodesenvolvimento da vida cultural no geral.

Há outro grupo de razões para a baixa eficiência da política cultural estadual - a má elaboração dos Programas de Metas Federais, que apenas indicam as prioridades e direções gerais de atuação no campo da cultura, sua natureza demasiadamente abstrata, não levando em conta as especificidades de regiões e territórios específicos. O fato é que, na tecnologia de design, um modelo muito abstrato da situação (e o raio correspondente dos problemas) nem sempre é o ideal. A compreensão dos problemas nacionais é, antes, o contexto global que determina a posição do designer ou o sujeito da gestão.

O principal no processo de formação do projeto é estudar o espaço sociocultural específico onde se desenvolve a atividade da vida humana, para compreender aqueles problemas social e pessoalmente significativos que, em primeiro lugar, refletem as condições reais e imediatas da atividade da vida humana no -ambiente cultural e, em segundo lugar, estão associados a um nível subótimo de desenvolvimento da personalidade cultural. Conclusão Assim, o tema que consideramos - o problema da cultura na Rússia - é extremamente relevante hoje. Não há dúvida de que a cultura é parte integrante da vida humana, ela a organiza e desloca a atividade instintiva. Portanto, podemos dizer que a cultura é o cimento da construção da vida social, e não apenas porque é transmitida de uma pessoa para outra no processo de socialização e contato com outras culturas, mas também porque forma nas pessoas um sentimento de pertencente a um determinado grupo.

Em nosso país, durante a reestruturação dos fundamentos econômicos e sociais do Estado, o desejo de ganhar certeza, confiança no futuro fez surgir novos grupos sociais de várias direções - tanto na economia quanto na cultura, mesmo no cotidiano . O desejo de imitar o Ocidente está crescendo, a identidade espiritual da cultura russa está desaparecendo, a história e a cultura de regiões inteiras estão sendo esquecidas, especialmente no Norte e no Cáucaso. Esses problemas não podem ser superados enquanto o governo e o presidente estiverem mais preocupados com suas próprias ambições políticas do que com as necessidades da população. A peculiaridade do problema da posição da cultura é que o trabalho e os fundos investidos não dão resultados imediatamente, mas ao longo de vários anos, ou mesmo décadas. Afinal, a deterioração da situação não ocorre de imediato – vale lembrar os 15 anos que se passaram desde o início da perestroika.

Ideias de “multiculturalismo” e movimentos extremistas juvenis

Nas condições atuais do desenvolvimento econômico e social pós-reforma da Rússia, um dos problemas sociopolíticos mais agudos é a disseminação do extremismo juvenil. Uma análise desse problema mostra que os jovens de 15 a 25 anos cometem crimes com mais frequência. A taxa de criminalidade dos adolescentes, segundo especialistas, é 4-8 vezes maior do que as taxas de crimes registrados. Consequentemente, o significado social, a medida do perigo social da delinquência juvenil, é muito maior do que pode ser julgado pelas estatísticas.

Um lugar especial nesta série é ocupado pelo comportamento extremista dos jovens, que é uma forma especial de atividade dos jovens que vai além das normas, tipos, formas de comportamento geralmente aceitas e visa destruir o sistema social ou qualquer parte dele, associada à prática de atos de natureza violenta por motivos sociais, nacionais, religiosos e políticos. Ao mesmo tempo, é importante que tal atividade seja consciente e tenha uma justificativa ideológica, seja na forma de um conceito ideológico coerente (nacionalismo, fascismo, islamismo etc.), seja na forma de símbolos fragmentários, arquétipos, slogans. Esta circunstância leva a um aumento da incerteza, à destruição dos canais de reprodução da sociedade.Tudo isso indica a relevância do tema em estudo. O objetivo do trabalho apresentado é estudar a conexão entre as ideias de multiculturalismo e movimentos juvenis extremistas.

Para atingir esse objetivo, é necessário resolver uma série de tarefas:

1. Defina o conceito de extremismo, considere os principais movimentos extremistas juvenis.

2. Considere as ideias de multiculturalismo e sua influência no surgimento de movimentos extremistas juvenis.

Extremismo(do francês extremisme, do latim extremus - extremo) - adesão a visões extremas e, em particular, medidas (geralmente na política). Entre tais medidas pode-se destacar a provocação de tumultos, desobediência civil, atos terroristas, métodos de guerrilha. Os extremistas mais radicais muitas vezes negam, em princípio, quaisquer compromissos, negociações ou acordos.

O crescimento do extremismo geralmente é facilitado por: crises socioeconômicas, queda acentuada do padrão de vida da maioria da população, regime político totalitário com a supressão da oposição pelas autoridades e perseguição de dissidentes. Em tais situações, medidas extremas podem se tornar para alguns indivíduos e organizações a única maneira de realmente influenciar a situação, especialmente se uma situação revolucionária se desenvolver ou o estado estiver envolvido em uma longa guerra civil - podemos falar de "extremismo forçado". Extremismo político- são movimentos ou correntes contrárias à ordem constitucional vigente.

Via de regra, o extremismo nacional ou religioso é a base para o surgimento do extremismo político. Um exemplo de extremismo político é o movimento do Partido Nacional Bolchevique, liderado por Eduard Limonov. Hoje, o extremismo é uma ameaça real à segurança nacional da Federação Russa. O crescimento em 2009 do número de crimes de natureza extremista aumentou significativamente em comparação com os dois anos anteriores. Então, de acordo com Comitê de Investigação sob o Ministério Público da Federação Russa, em 2009, 548 crimes extremistas foram registrados na Federação Russa, o que representa 19% a mais do que em 2008.

O maior número desses crimes foi cometido em Moscou - 93. A urgência do problema do extremismo entre os jovens é determinada não apenas pelo perigo para a ordem pública, mas também pelo fato de que esse fenômeno criminoso tende a se transformar em crimes mais graves , como terrorismo, assassinato, inflição de lesões corporais graves, danos, tumultos. Uma análise das estatísticas indica um aumento significativo de crimes extremistas. Assim, em 2005, foram registrados 144 crimes extremistas no território da Federação Russa, 16,9% a mais que em 2004. Em 2006, em apenas 10 meses, foram registrados 211 crimes, dos quais 115 foram solucionados. No entanto, as estatísticas oficiais não reflecte a situação real nesta área.

A recente tendência de extremização na Rússia consciência de massa a juventude levou a um aumento no número de movimentos de juventude neonazistas e nacionalistas. Os fatos acima atualizam o papel do conhecimento etnopsicológico para um professor que trabalha com uma composição multicultural de alunos, a fim de interpretar corretamente certas características do comportamento dos alunos e implementar escolha certa ações na situação atual, evitando conflitos, contribuindo para a formação de uma atitude positiva dos escolares ou alunos para estudar, para o professor, uns para com os outros.

A atividade inovadora é uma direção prioritária em ciência e economia

Nas condições de mercado de gestão, a principal força motriz do crescimento econômico são as inovações introduzidas tanto na produção quanto na operação e no consumo. Em última análise, determinam o crescimento da renda dos empresários, bem como o aumento do padrão de vida da população. Nas condições modernas, a inovação e a atividade inovadora estão se tornando cada vez mais importantes para o sucesso das atividades financeiras e econômicas de uma organização comercial, tornando-se uma importante ferramenta competitiva e um dos principais componentes de uma estratégia eficaz.

Muitos pesquisadores observam um aumento significativo no papel do fator "tecnológico" para o desenvolvimento econômico. Estado da arte esfera de inovação- ciência, novas tecnologias, indústrias intensivas em conhecimento, atividade inovadora das empresas, participação em cooperação científica e técnica internacional - formam a base do crescimento econômico sustentável, são uma condição necessária para a participação bem-sucedida do país na divisão global do trabalho, determinam as perspectivas e influenciar o ritmo de desenvolvimento da esfera econômica. A aceleração do progresso científico e tecnológico, a diferenciação do mercado, a exigência dos consumidores de bens e serviços, o surgimento de novos concorrentes, especialmente no contexto da globalização da economia mundial, obrigam as empresas a responder rapidamente e a adaptar-se a um ambiente externo em mudança, a desenvolver uma estratégia inovadora.

Atividade de inovação- complexo sistema dinâmico abrangendo a pesquisa científica, a criação de novos tipos de produtos, o aprimoramento de equipamentos e objetos de trabalho, processos tecnológicos e formas de organização da produção baseadas em as últimas conquistas ciência, tecnologia e excelência; planejamento e financiamento de projetos inovadores.

Introdução

A frase "turismo educacional" é comumente referida como viagens ao exterior para fins de estudo. Mas é turismo? Essa é a questão que as agências educacionais e as empresas de viagens discutem hoje, que cada vez mais começam a trabalhar com viagens educacionais.

De acordo com a consultoria IQ, o número de estudantes que vão estudar só no Reino Unido está crescendo 28% ao ano.

Em 2003, mais de 80.000 russos foram estudar no exterior. Comparado ao mercado de viagens, isso é uma gota no oceano. No entanto, o volume de negócios anual deste mercado, segundo os especialistas, é superior a 200 milhões de euros. Portanto, a concorrência está crescendo e cada lado reivindica sua parte desse bolo. Para o consumidor, isso significa, é claro, a oportunidade de escolher entre um número crescente de agências e suas ofertas de preços.

Espaço educativo comum da Europa

UE: política de educação.

“Educação - formação profissional - juventude” - neste contexto, a política nesta área está formulada nos documentos oficiais da União Europeia. De acordo com o Tratado de Roma que institui a CEE, os órgãos da UE não interferem nas políticas dos estados membros, que decidem de forma independente sobre o conteúdo e a organização da educação e formação.

Objetivos da política da UE no domínio da educação:

Estudo e divulgação das línguas dos países da Comunidade

Incentivo à mobilidade de estudantes e professores, reconhecimento mútuo de diplomas e prazos de estudos.

Promover a cooperação entre instituições de ensino

Desenvolvimento do ensino a distância, bem como o intercâmbio de jovens e professores.

Os principais instrumentos para implementar a política educacional da UE são os programas de toda a União. O primeiro deles, o Programa de Intercâmbio de Jovens Trabalhadores, surgiu em 1963.

Nos anos 80 e início dos anos 90, toda uma série de grandes programas começou a ser implementada, como Comet, Erasmus, Eurotechnet, Lingua.

O processo de Bolonha é a ideia de convergência e harmonização dos sistemas educativos dos países europeus de forma a criar um espaço único europeu de ensino superior. O início desse movimento, como comumente se acredita, ocorreu em 19 de junho de 1999, quando em Bolonha, Itália, os Ministros da Educação de 29 estados europeus adotaram a declaração "Espaço Europeu de Ensino Superior", ou Declaração de Bolonha.

Assume-se que os principais objectivos do processo de Bolonha deverão ser alcançados até 2010. A Rússia aderiu ao processo de Bolonha em setembro de 2003 na reunião de Berlim dos ministros da educação europeus e, desde então, as principais universidades russas (em particular, Universidade Estadual de Moscou, Universidade Estadual de São Petersburgo, MGIMO) em 21 cidades já implementaram as idéias do processo de Bolonha, ou começaram a introduzi-los dentro de seus muros.

46 países (mais de 100 universidades), incluindo a Rússia, são membros do processo de Bolonha e da declaração "Espaço Europeu de Ensino Superior".

Suplemento ao Diploma - Suplemento ao Diploma Pan-Europeu

Para garantir a comparabilidade dos sistemas educativos nacionais, a mobilidade dos especialistas e tendo em conta as constantes mudanças nos programas educativos e nas características de qualificação dos diplomados, a Comissão Europeia, o Conselho da Europa e a UNESCO desenvolveram um documento único padrão emitido para além do o documento sobre a educação e visa facilitar o processo de reconhecimento académico e profissional dos diplomados. Este documento chama-se Suplemento ao Diploma (DS) - Suplemento ao Diploma Pan-Europeu.

O Suplemento ao Diploma Pan-Europeu é um documento internacional sobre educação, que é um instrumento internacional para o reconhecimento de qualificações de ensino superior e de pós-graduação em todo o mundo. Este Anexo assegura o reconhecimento da formação nacional no estrangeiro, a clareza das habilitações adquiridas ao empregador devido à variedade de habilitações e formas de ensino. Isso permite realizar atividade profissional em outros países, bem como continuar seus estudos no exterior.

O DS é emitido por universidades nacionais apenas em estrita conformidade com o modelo desenvolvido, aprimorado e testado na prática pelo Grupo de Trabalho Conjunto de representantes da Comissão Europeia, do Conselho da Europa e da UNESCO.

O Suplemento Pan-Europeu ao Diploma é composto por oito secções contendo:

1. informações sobre o titular da qualificação;

2. informações sobre a qualificação obtida;

3. informações sobre o nível de qualificação;

4. informações sobre o conteúdo da educação e os resultados obtidos;

5. informações sobre as características profissionais da qualificação;

6. esclarecimento de informações adicionais status legal, licença e credenciamento da universidade, etc.:

7. certificação do Aplicativo;

8. informações sobre o sistema nacional de educação, dentro do qual o graduado recebeu documentos sobre educação.

O Suplemento ao Diploma é estritamente personalizado, tem 25 graus de proteção contra a falsificação e provém de cotas de uma autoridade de imprensa pan-europeia.

A presença de um diplomado do Suplemento ao Diploma Europeu proporciona as seguintes vantagens competitivas:

o diploma torna-se mais compreensível e facilmente comparável com diplomas obtidos em outros estados;

O aplicativo contém uma descrição precisa do “caminho de aprendizagem” individual e das competências adquiridas durante o estudo;

A aplicação reflete uma descrição objetiva das realizações individuais do graduado;

· a aplicação permite poupar tempo ao responder a inúmeras questões que surgem dos serviços administrativos, de pessoal e universidades sobre o conteúdo da qualificação obtida e estabelecendo a equivalência de diplomas;

· os licenciados obtêm mais oportunidades de emprego ou de formação contínua no seu próprio país e no estrangeiro.

O DS contém informações sobre a natureza, nível, contexto, conteúdo e status do programa de estudos concluído pelo graduado que recebe o documento de educação. O Suplemento ao Diploma não contém quaisquer juízos sobre o plano de avaliação, comparações com outros programas de estudos ou recomendações sobre a possibilidade de reconhecimento deste diploma ou qualificação.

Espaço Econômico Comum ... Wikipedia

Sistema de ensino de dois níveis- Em junho de 1999, foi assinada uma convenção na cidade de Bolonha, que lançou as bases para o chamado processo de Bolonha. Nessa altura, 29 estados europeus tornaram-se seus participantes, tendo formulado a tarefa de criar um Espaço Europeu Comum até 2010... Enciclopédia de jornalistas

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O Processo de Bolonha. Integração da Rússia no espaço educacional europeu e mundial, Gretchenko Anatoly Ivanovich, Gretchenko Alexander Anatolyevich. São considerados os objetivos e principais tarefas do processo de reformas estruturais do ensino superior europeu à luz da implementação do Acordo de Bolonha. A necessidade objetiva da integração da Rússia é mostrada...
Processo de Bolonha Integração da Rússia no espaço educacional europeu e mundial , Gretchenko A., Gretchenko A. São considerados os objetivos e principais tarefas do processo de reformas estruturais do ensino superior europeu à luz da implementação do Acordo de Bolonha. A necessidade objetiva da integração da Rússia é mostrada...

Entre as fontes do direito internacional sobre educação estabelecidas porregionalcomunidades internacionais, os mais importantes são os atos adotados pelo Conselho da Europa, do qual a Federação Russa é membro.

Em 1994 Na reunião de Viena, a Assembleia Geral da ONU adotou a proclamação oficial da Década das Nações Unidas sobre Direitos Humanos na Educação para 1995-2004. e desenvolvido Plano de Ação para a Década. No quadro deste Plano, foi dada ênfase à educação cívica num espírito pan-europeu. O objetivo da Década é elevá-la à categoria de Direito até o final da Década respeito pelos direitos humanos à educação e fixando a estrutura apropriada de direções de ação na legislação nacional. Este documento sugere e orienta os países da Europa a desenvolver uma política educacional para a introdução da escolaridade obrigatória universal em todo o mundo, para defender os direitos humanos fundamentais e justifica a necessidade de uma educação sistemática e motivada. Para implementar o Plano, os governos dos estados devem desempenhar um papel ativo na implementação de seus programas, desenvolvendo assim planos de ação nacionais para a proteção dos direitos humanos à educação.

Entre os documentos adotados pelo Conselho da Europa na última década sobre questões educacionais, o programa “Os Valores da Aprendizagem na Sociedade. Direito elementar na educação cívica. Ensino Secundário para a Europa”, sublinhando que a personalidade do europeu está intimamente ligada à cidadania, que a educação dos cidadãos democráticos é condição para o reforço da unidade nacional europeia. Foi neste documento que se consolidou a ideia de unir as comunidades nacionais do espaço europeu. Os Estados, de acordo com este documento, devem aderir ao rumo da democratização da educação como componente obrigatório da política educacional, compreensão das liberdades na educação, equilíbrio de direitos e responsabilidades nos níveis local, regional, nacional e internacional.

Assim, a política educacional dos principais países da Europa Ocidental desde o final dos anos 90. concentrou-se em fornecer garantias sociais, econômicas e políticas, garantindo a igualdade de acesso a qualquer educação ao longo da vida; a maior cobertura possível da população com educação, aumentando o nível e a qualidade da educação da população; proporcionar a uma pessoa o máximo de oportunidades na escolha de seu caminho de educação, melhorando as condições de educação e ambiente educacional para todos os sujeitos do processo educativo; estímulo e desenvolvimento da pesquisa científica, criação de fundos especiais e instituições científicas para esses fins; alocação de recursos para o desenvolvimento do ambiente educacional, suporte tecnológico e informacional dos sistemas educacionais; ampliar a autonomia das instituições de ensino; criação de um espaço educativo interestadual no âmbito da União Europeia.

Ao mesmo tempo, os documentos normativos estipulavam que cada país desenvolve seus próprios caminhos para alcançar uma mudança qualitativa na educação e criar condições favoráveis para que pessoas com diferentes habilidades, oportunidades, interesses e inclinações recebam qualquer educação.

O crescente processo de integração leva à necessidade de desenvolver acordos adequados sobre o reconhecimento mútuo de documentos de educação e graus académicos, o que implica diversificação 38 ensino superior.

Declaração de Lisboa. Na 16. da Conferência Permanente sobre problemas universitários. Uma proposta de estudo conjunto sobre o desenvolvimento de uma nova convenção também foi aprovada pela vigésima sétima sessão da Conferência Geral da UNESCO.

Adotado em 1997 em Lisboa Convenção sobre o Reconhecimento de Qualificações Relativas ao Ensino Superior na Região Europeia, é um documento que estabelece o marco legal para a cooperação educacional internacional em mais de 50 países do mundo. A adesão a esta Convenção permite entrar num único campo jurídico nesta área com potenciais participantes na Convenção, que são todos os estados da Europa, CEI, bem como Austrália, Israel, Canadá, EUA, onde o problema de reconhecimento de documentos russos sobre educação é particularmente agudo. A Convenção reúne uma grande variedade de documentos educacionais, que nela são chamados de "qualificações" - certificados escolares e diplomas de ensino profissional inicial, todos os diplomas de ensino médio, superior e pós-graduação profissional, incluindo doutorado; certificados acadêmicos sobre a passagem de períodos de estudo. A convenção diz que são reconhecidas aquelas qualificações estrangeiras que não tenham uma diferença significativa com as qualificações correspondentes no país de acolhimento.

No âmbito da Convenção, os órgãos dirigentes estabelecem uma lista de diplomas, títulos universitários e títulos estrangeiros países estrangeiros, que são reconhecidos como equivalentes a documentos nacionais sobre educação, ou esse reconhecimento é realizado diretamente por universidades que estabelecem seus próprios critérios, além disso, esse procedimento ocorre nas condições de um acordo bilateral ou multilateral celebrado em nível de governos ou indivíduos universidades;

Os dois instrumentos mais importantes no procedimento de reconhecimento mútuo de documentos educacionais mencionados na Convenção são o Sistema Europeu de Transferência de Créditos (ECTS), que permite o estabelecimento de um sistema internacional único de créditos, e o Suplemento ao Diploma, que fornece uma descrição detalhada de qualificações, uma lista de disciplinas acadêmicas, notas e créditos recebidos.

O Suplemento ao Diploma da UNESCO/Conselho da Europa é geralmente visto como uma ferramenta útil para promover a abertura das qualificações do ensino superior; por isso, estão a ser tomadas medidas para promover a utilização do Suplemento ao Diploma numa escala mais alargada.

Declaração da Sorbonne. O primeiro passo para a construção de uma Europa unida foi Declaração Conjunta sobre a Harmonização da Estrutura do Sistema Europeu de Ensino Superior(Declaração da Sorbonne), assinada pelos ministros da educação de quatro países (França, Alemanha, Itália e Grã-Bretanha) em maio de 1998.

A Declaração refletia o desejo de criar na Europa um corpo unificado de conhecimento baseado em uma base intelectual, cultural, social e técnica confiável. Às instituições de ensino superior foi atribuído o papel de líderes nesse processo. A ideia principal da declaração era a criação na Europa de um sistema aberto de ensino superior, que pudesse, por um lado, preservar e proteger a diversidade cultural de cada país e, por outro, contribuir para a criação de um único espaço de ensino e aprendizagem, no qual alunos e professores teriam a possibilidade de circulação ilimitada e todas as condições para uma cooperação mais estreita. A Declaração previa a criação gradual em todos os países de um sistema dual de ensino superior, que, entre outras coisas, proporcionaria a todos o acesso ao ensino superior ao longo de suas vidas. Um sistema único de créditos, facilitando a circulação de estudantes, e a Convenção sobre o Reconhecimento de Diplomas e Estudos, elaborada pelo Conselho da Europa em conjunto com a UNESCO, à qual aderiu a maioria dos países europeus, deverão ter contribuído para a concretização desta ideia.

A Declaração é um plano de ação que define o objetivo (a criação de um Espaço Europeu de Ensino Superior), estabelece prazos (até 2010) e traça um programa de ação. Como resultado da implementação do programa, haverá graus claros e comparáveis de dois níveis (graduação e pós-graduação). Os termos de estudo para o primeiro não serão inferiores a 3 anos. O conteúdo da educação neste nível deve atender às exigências do mercado de trabalho. Será desenvolvido um sistema de créditos compatível, uma metodologia comum de avaliação da qualidade, serão criadas condições para uma maior liberdade de circulação de alunos e professores. Todas essas obrigações foram assumidas por 29 países europeus que assinaram a Declaração.

Declaração de Bolonha e"O Processo de Bolonha". A formação e desenvolvimento do espaço educacional e jurídico europeu não se limitou aos eventos e processos considerados. No período moderno, o espaço educativo da Europa, em primeiro lugar, o ensino superior, atravessa um período denominado “processo de Bolonha”, cujo início está associado à adoção da Declaração de Bolonha.

1999 em Bolonha (Itália), as autoridades responsáveis pelo ensino superior em 29 países europeus assinaram Declaração sobre a Arquitetura do Ensino Superior Europeu conhecida como a Declaração de Bolonha. A Declaração definiu os principais objetivos dos países participantes: competitividade internacional, mobilidade e demanda no mercado de trabalho. Os ministros da educação que participaram na reunião de Bolonha confirmaram o seu acordo com disposições gerais Declaração da Sorbonne e concordaram em desenvolver conjuntamente políticas de curto prazo no campo do ensino superior.

Confirmando suporte princípios gerais Declaração da Sorbonne, os participantes do encontro de Bolonha comprometeram-se a atingir os objetivos relacionados com a formação de um espaço europeu comum de ensino superior e o apoio do sistema europeu deste último no cenário mundial e chamaram a atenção para o seguinte conjunto de atividades na área do ensino superior:

Adote um sistema de graus facilmente "legíveis" e reconhecíveis;

Adoptar um sistema com dois ciclos principais (ensino superior incompleto / ensino superior completo);

Introduzir um sistema de empréstimos educacionais (o sistema europeu de transferência de unidades de intensidade de trabalho (ECTS);

Aumentar a mobilidade de alunos e professores;

Aumentar a cooperação europeia no domínio da qualidade da educação;

Aumentar o prestígio do ensino superior europeu no mundo.

O texto da Declaração de Bolonha não contém a indicação da forma específica do Suplemento ao Diploma: supõe-se que cada país decida esta questão de forma independente. No entanto, a lógica de integração do processo de Bolonha e as decisões tomadas no seu decurso irão muito provavelmente contribuir para a adoção pelos países europeus num futuro próximo do Suplemento ao Diploma unificado acima descrito.

De todos os países da UE que mudaram para o sistema de créditos ECTS, apenas Áustria, Flandres (Bélgica), Dinamarca, Estônia, Finlândia, França, Grécia, Romênia, Eslováquia e Suécia já introduziram por lei um sistema de créditos de educação financiados.

Quanto às disposições deste documento, pode-se dizer que nem todos os países europeus perceberam adequadamente suas disposições nas regulamentações nacionais. Assim, os Países Baixos, Noruega, República Checa, Eslováquia, Letónia e Estónia incluíram ou reproduziram literalmente as suas disposições em documentos governamentais nacionais que reflectem a política educativa sobre a reforma do ensino superior. Cinco outros países - Áustria, Finlândia, Suécia, Suíça e Bélgica adotaram suas disposições no contexto das atividades planejadas para melhorar a educação. Outros países, incluindo o Reino Unido, Alemanha e Itália, determinaram que as atividades já planejadas no âmbito dos programas educacionais serão, à medida que forem implementadas, sincronizadas com os requisitos estabelecidos na Declaração.

Entre os principais documentos e atividades que visam desenvolver o processo de reconhecimento mútuo de qualificações e competências na área do ensino e formação profissional na União Europeia, destacamos os seguintes:

1. Resolução de Lisboa, adoptado na reunião do Conselho Europeu de Março de 2000. A resolução reconhece formalmente o papel central da educação como fator de política económica e social, bem como meio de aumentar a competitividade da Europa à escala global, aproximar os seus povos e desenvolver plenamente os cidadãos. A resolução também define o objetivo estratégico de transformar a UE na economia em desenvolvimento mais dinâmica baseada no conhecimento.

2.Plano de ação para o desenvolvimento da mobilidade e das competências, adoptado na reunião da UE em Nice em Dezembro de 2000 e prevê uma série de medidas para assegurar: a comparabilidade dos sistemas de educação e formação; reconhecimento oficial de conhecimentos, habilidades e qualificações. Este documento contém também um plano de ação para os Parceiros Sociais Europeus (organizações membros da Parceria Social Europeia), a quem é atribuído um papel central na implementação das decisões tomadas.

3. Relatório “Desafios Específicos para os Sistemas de Educação e Formação Profissional do Futuro”, adoptado na reunião do Conselho Europeu de Março de 2001. em Estocolmo. O relatório contém um plano para o desenvolvimento das principais áreas de atividade conjunta a nível europeu para resolver as tarefas definidas em Lisboa.

4. Recomendação do Parlamento Europeu e do Conselho, adotado em 10 de junho de 2001 Contém disposições para aumentar a mobilidade nos países da comunidade para estudantes, alunos, professores e mentores, seguindo o plano de ação para promover a mobilidade adotado em Nice em dezembro de 2000.

5.Conferência em Bruges(Outubro 2001) Nesta conferência, os dirigentes da UE iniciaram um processo de cooperação no domínio do ensino profissional, incluindo o reconhecimento de diplomas ou certificados de educação e qualificações.

Sem dúvida, o mais relevante no momento atual é aumentar o nível de familiarização da comunidade científica e pedagógica russa, principalmente, é claro, trabalhando no campo da educação profissional superior, com esses documentos básicos e, principalmente, com os requisitos que A Rússia terá que cumprir como participante do processo de Bolonha”. Nesse sentido, é impossível não mencionar o trabalho de um dos mais ativos pesquisadores e divulgadores das reformas de Bolonha - V.I. Baidenko, cujas obras têm merecido prestígio 39 . Neste manual, abordaremos apenas brevemente esse tópico, recomendando ao leitor que consulte essas fontes por conta própria.

Os principais componentes-requisitos do "Processo de Bolonha", decorrentes da Declaração de Bolonha, são os seguintes.

Obrigações do participante. Os países aderem à Declaração de Bolonha de forma voluntária. Ao assinar a Declaração, assumem certas obrigações, algumas das quais limitadas no tempo:

A partir de 2005, começar a emitir gratuitamente a todos os diplomados das universidades dos países participantes no "Processo de Bolonha" suplementos europeus de uma única amostra para licenciaturas e mestrados;

Até 2010 reformar os sistemas nacionais de educação de acordo com os requisitos básicos do "processo de Bolonha".

Parâmetros obrigatórios do "processo de Bolonha":

Introdução de um sistema de ensino superior de três níveis.

Transição para o desenvolvimento, contabilização e utilização dos chamados "créditos académicos" (ECTS) 40 .

Garantir a mobilidade académica de estudantes, docentes e funcionários administrativos das universidades.

Suplemento ao Diploma Europeu.

Garantir o controle de qualidade do ensino superior.

Criação de um espaço único europeu de investigação.

Avaliações europeias comuns do desempenho dos alunos (qualidade da educação);

Envolvimento ativo dos estudantes na Europa processo educacional, inclusive aumentando sua mobilidade;

Apoio social para estudantes de baixa renda;

Educação ao longo da vida.

Para os parâmetros opcionais do "processo de Bolonha" relacionar:

Assegurar a harmonização dos conteúdos da educação nas áreas da formação;

Desenvolvimento de trajetórias não lineares de aprendizagem dos alunos, disciplinas eletivas;

Implementação de um sistema de formação modular;

Expansão do ensino a distância e e-cursos;

Ampliar o aproveitamento das oportunidades de classificação acadêmica de alunos e professores.

De particular importância para a compreensão do significado e da ideologia do “processo de Bolonha” é a sua cultura educacional e jurídica, que consiste no reconhecimento e aceitação dos seguintes níveis de ensino superior e das respectivas habilitações académicas e graus científicos:

1. São introduzidos três níveis de ensino superior:

O primeiro nível é um diploma de bacharel (bacharelado).

O segundo nível é a magistratura (mestrado).

O terceiro nível é estudos de doutorado (o grau de "doutor").

2. Dois modelos são reconhecidos como corretos no "processo de Bolonha": 3 + 2 + 3 ou 4 + 1 + 3 , onde os números significam: termos (anos) de estudo em nível de graduação, depois em nível de mestrado e, finalmente, em nível de doutorado, respectivamente.

Observe que o modelo russo atual (4 + 2 + 3) é muito específico, mesmo porque o diploma de "especialista" não se encaixa nos modelos apresentados do "processo de Bolonha" (a), o bacharelado russo é um -ensino superior suficiente de primeiro nível (b), escolas técnicas, faculdades, escolas profissionais e escolas secundárias, ao contrário de muitos países ocidentais, não têm o direito de emitir um diploma de bacharel (c).

3. É admitida a "magistratura integrada", quando o candidato se obriga à obtenção do grau de mestre à entrada, enquanto o grau de licenciatura é "absorvido" no processo de formação do mestrado. O grau científico (o terceiro nível do ensino superior) é chamado de "doutor em ciências". Escolas de medicina, escolas de artes e outras universidades especializadas podem seguir outros modelos, incluindo modelos de mononível.

Créditos acadêmicos - uma das características mais específicas do "Processo de Bolonha". Os principais parâmetros de tal "crédito" são os seguintes:

Crédito estudantilé chamada de unidade de intensidade de trabalho do trabalho educacional do aluno. Por um semestre, são concedidos exatamente 30 créditos acadêmicos, por ano acadêmico– 60 créditos acadêmicos.

Para obter um diploma de bacharel, você precisa ganhar pelo menos 180 créditos (três anos de estudo) ou pelo menos 240 créditos (quatro anos de estudo).

Para obter o grau de mestre, o aluno deve, em regra, acumular um total de pelo menos 300 créditos (cinco anos de estudo). O número de créditos da disciplina não pode ser fracionário (excecionalmente, é permitido cobrar 0,5 crédito), pois a soma dos créditos do semestre deve dar o número 30.

Os créditos são acumulados após a aprovação (avaliação positiva) do teste final da disciplina (exame, teste, teste, etc.). O número de créditos acumulados na disciplina não depende da avaliação. A frequência dos alunos fica a critério da universidade, mas não garante o crédito.

Ao acumular créditos, a carga de trabalho inclui trabalho em sala de aula ("horas de contato" - na terminologia europeia), trabalho independente de um aluno, resumos, ensaios, trabalhos de conclusão e teses, redação de dissertações de mestrado e doutorado, prática, estágios, preparação para exames, aprovação exames, etc). A razão entre o número de horas de aula e horas trabalho independente não regulado centralmente.

A - "excelente" (10 por cento dos que passam).

B - "muito bom" (25 por cento dos revendedores).

C - "bom" (30 por cento dos revendedores).

D - "satisfatório" (25 por cento dos aprovados).

E - "medíocre" (10 por cento dos revendedores).

F (FX) - "insatisfatório".

Mobilidade Acadêmica - outro componente característico da ideologia e prática do "processo de Bolonha". Consiste num conjunto de um conjunto de condições para o próprio aluno e para a universidade onde recebe a formação inicial (universidade de base):

O aluno deve estudar em uma universidade estrangeira por um semestre ou ano letivo;

Ele é ensinado na língua do país anfitrião ou em inglês; passa nos testes atuais e finais nos mesmos idiomas;

Estudar no estrangeiro ao abrigo de programas de mobilidade para um estudante é gratuito; - a universidade de acolhimento não recebe dinheiro para formação;

O aluno paga por si mesmo: viagem, acomodação, refeições, serviços médicos, estudos fora do programa acordado (padrão) (por exemplo, aprender o idioma do país anfitrião nos cursos);

Na universidade de base (na qual o aluno ingressou), o aluno recebe créditos se o estágio for acordado com a reitoria; não conclui nenhuma disciplina para o período de estudos no exterior;

A universidade tem o direito de não contar para o seu programa os créditos acadêmicos que o aluno recebeu em outras universidades sem o consentimento do escritório do reitor;

Os alunos são incentivados a receber diplomas conjuntos e duplos.

Autonomia universitária reveste-se de particular importância para assegurar as tarefas dos participantes no "processo de Bolonha". Ela se manifesta no fato de que as universidades:

Nas condições existentes, no âmbito da SES, a HPE determina de forma independente o conteúdo da formação nos níveis de licenciatura/mestrado;

Determinar de forma independente a metodologia de ensino;

Determinar de forma independente o número de créditos para cursos de treinamento (disciplinas);

Eles próprios decidem sobre o uso de caminhos de aprendizagem não lineares, um sistema de módulos de crédito, educação a distância, classificações acadêmicas, escalas de classificação adicionais (por exemplo, 100 pontos).

Por último, a comunidade educativa europeia atribui particular importância à qualidade do ensino superior, que, em em certo sentido, pode e deve ser considerado como um componente chave das reformas educacionais de Bolonha. Posição União Europeia no campo da garantia e garantia da qualidade da educação, que começou a tomar forma já no período pré-Bolonha, resume-se às seguintes teses principais (V.I. Baidenko):

A responsabilidade pelo conteúdo da educação e pela organização dos sistemas de educação e formação, sua diversidade cultural e linguística, é do Estado;

A melhoria da qualidade do ensino superior é motivo de preocupação para os países envolvidos;

A variedade de métodos utilizados a nível nacional e a experiência nacional acumulada devem ser complementadas pela experiência europeia;

As universidades são chamadas a responder às novas exigências educativas e sociais;

O princípio do respeito pelos padrões educacionais nacionais, objetivos de aprendizagem e padrões de qualidade é respeitado;

A garantia de qualidade é determinada pelos Estados-Membros e deve ser suficientemente flexível e adaptável à evolução das circunstâncias e/ou estruturas;

Os sistemas de garantia da qualidade são criados no contexto económico, social e cultural dos países, tendo em conta as rápidas mudanças das situações mundiais;

Prevê-se a troca mútua de informação sobre a qualidade e os sistemas das suas garantias, bem como a equalização das diferenças nesta área entre as instituições de ensino superior;

Os países permanecem soberanos na escolha de procedimentos e métodos de garantia de qualidade;

A adequação dos procedimentos e métodos de garantia da qualidade ao perfil e objetivos (missão) da universidade é alcançada;

O uso intencional de aspectos internos e/ou externos de garantia de qualidade é praticado;

Conceitos de garantia de qualidade de polissujeitos estão sendo formados com o envolvimento de várias partes (ensino superior como sistema aberto), com publicação obrigatória dos resultados;

Estão a ser desenvolvidos contactos com especialistas internacionais e cooperação em termos de garantia de qualidade a nível internacional.

Estas são as principais ideias e disposições do "processo de Bolonha", que estão refletidas nestes e em outros atos jurídicos educacionais e documentos da comunidade educativa europeia. Cabe destacar que o exame estadual unificado (USE), que se tornou objeto de acaloradas discussões nos últimos anos, não está diretamente relacionado ao “processo de Bolonha”. O prazo para conclusão das principais reformas "Bolonha" nos países participantes está previsto para um período não posterior a 2010.

Em dezembro de 2004, em uma reunião do colegiado do Ministério da Educação e Ciência da Rússia, foram discutidos os problemas da participação prática da Rússia no "processo de Bolonha". Em particular, foram delineadas as principais direções para a criação de condições específicas para a plena participação no "processo de Bolonha". Estas condições prevêem a operação em 2005-2010. principalmente:

a) um sistema de ensino profissional superior de dois níveis;

b) um sistema de créditos (créditos académicos) para reconhecimento de resultados de aprendizagem;

c) um sistema de garantia de qualidade de instituições educacionais e programas educacionais de universidades comparáveis aos requisitos da Comunidade Européia;

d) sistemas de controlo da qualidade do ensino intra-universitário e envolvimento de estudantes e empregadores na avaliação externa das atividades das universidades, bem como a criação de condições para a introdução de um suplemento ao diploma do ensino superior, semelhante ao suplemento europeu , e o desenvolvimento da mobilidade acadêmica de alunos e professores.

Espaço educativo e jurídico europeu e o "processo de Bolonha"

Entre as fontes do direito internacional sobre educação estabelecidas por regional comunidades internacionais, os mais importantes são os atos adotados pelo Conselho da Europa, do qual a Federação Russa é membro.

Em 1994 Na reunião de Viena, a Assembleia Geral da ONU adotou a proclamação oficial da Década das Nações Unidas sobre Direitos Humanos na Educação para 1995-2004. e desenvolvido Plano de Ação para a Década. No quadro deste Plano, foi dada ênfase à educação cívica num espírito pan-europeu. O objetivo da Década é elevá-la à categoria de lei requisitos respeito pelos direitos humanos à educação e fixando a estrutura apropriada de direções de ação na legislação nacional. Este documento sugere e orienta os países da Europa a desenvolver uma política educacional para a introdução da escolaridade obrigatória universal em todo o mundo, para defender os direitos humanos fundamentais e justifica a necessidade de uma educação sistemática e motivada. Para implementar o Plano, os governos dos estados devem desempenhar um papel ativo na implementação de seus programas, desenvolvendo assim planos de ação nacionais para a proteção dos direitos humanos à educação.

Assim, a política educacional dos principais países da Europa Ocidental desde o final dos anos 90. concentrou-se em fornecer garantias sociais, econômicas e políticas, garantindo a igualdade de acesso a qualquer educação ao longo da vida; a maior cobertura possível da população com educação, aumentando o nível e a qualidade da educação da população; proporcionar a uma pessoa o máximo de oportunidades na escolha de sua forma de obter educação, melhorando as condições de educação e o ambiente educacional para todos os sujeitos do processo educacional; estímulo e desenvolvimento da pesquisa científica, criação de fundos especiais e instituições científicas para esses fins; alocação de recursos para o desenvolvimento do ambiente educacional, suporte tecnológico e informacional dos sistemas educacionais; ampliar a autonomia das instituições de ensino; criação de um espaço educativo interestadual no âmbito da União Europeia.

No âmbito da Convenção, os órgãos dirigentes estabelecem uma lista de diplomas, títulos universitários e títulos de países estrangeiros reconhecidos como equivalentes a documentos nacionais de educação, ou tal reconhecimento é realizado diretamente por universidades que estabelecem seus próprios critérios, além , esse procedimento ocorre sob as condições de um acordo bilateral ou multilateral concluído em nível de governos ou universidades individuais;

A Declaração refletia o desejo de criar na Europa um corpo unificado de conhecimento baseado em uma base intelectual, cultural, social e técnica confiável. Às instituições de ensino superior foi atribuído o papel de líderes nesse processo. A ideia principal da declaração era a criação na Europa de um sistema aberto de ensino superior, que pudesse, por um lado, preservar e preservar a diversidade cultural de cada país e, por outro, contribuir para a criação de um único espaço de ensino e aprendizagem, no qual alunos e professores teriam a possibilidade de circulação ilimitada e todas as condições para uma cooperação mais estreita. A Declaração previa a criação gradual em todos os países de um sistema dual de ensino superior, que, entre outras coisas, proporcionaria a todos o acesso ao ensino superior ao longo de suas vidas. Um sistema único de créditos, facilitando a circulação de estudantes, e a Convenção sobre o Reconhecimento de Diplomas e Estudos, elaborada pelo Conselho da Europa em conjunto com a UNESCO, à qual aderiu a maioria dos países europeus, deverão ter contribuído para a concretização desta ideia.

1999 em Bolonha (Itália), as autoridades responsáveis pelo ensino superior em 29 países europeus assinaram Declaração sobre a Arquitetura do Ensino Superior Europeu conhecida como a Declaração de Bolonha. A Declaração definiu os principais objetivos dos países participantes: competitividade internacional, mobilidade e demanda no mercado de trabalho. Os ministros da educação que participaram na reunião de Bolonha confirmaram o seu acordo com as disposições gerais da Declaração da Sorbonne e acordaram no desenvolvimento conjunto de políticas de curto prazo no domínio do ensino superior.

Reafirmando o seu apoio aos princípios gerais da Declaração da Sorbonne, os participantes da reunião de Bolonha comprometeram-se a assegurar a consecução dos objetivos relacionados com a formação de um espaço europeu comum de ensino superior e o apoio do sistema europeu de educação superior. este último no cenário mundial e chamou a atenção para o seguinte conjunto de atividades no campo do ensino superior:

Adote um sistema de graus facilmente "legíveis" e reconhecíveis;

Adoptar um sistema com dois ciclos principais (ensino superior incompleto / ensino superior completo);

Introduzir um sistema de empréstimos educacionais (o sistema europeu de transferência de unidades de intensidade de trabalho (ECTS);

Aumentar a mobilidade de alunos e professores;

Aumentar a cooperação europeia no domínio da qualidade da educação;

Aumentar o prestígio do ensino superior europeu no mundo.

2. Plano de ação para o desenvolvimento da mobilidade e das competências, adoptado na reunião da UE em Nice em Dezembro de 2000 e prevê uma série de medidas para assegurar: a comparabilidade dos sistemas de educação e formação; reconhecimento oficial de conhecimentos, habilidades e qualificações. Este documento contém também um plano de ação para os Parceiros Sociais Europeus (organizações membros da Parceria Social Europeia), a quem é atribuído um papel central na implementação das decisões tomadas.

Os principais componentes-requisitos do "Processo de Bolonha", decorrentes da Declaração de Bolonha, são os seguintes.

Obrigações do participante. Os países aderem à Declaração de Bolonha de forma voluntária. Ao assinar a Declaração, assumem certas obrigações, algumas das quais limitadas no tempo:

Até 2010 reformar os sistemas nacionais de educação de acordo com os requisitos básicos do "processo de Bolonha".

Parâmetros obrigatórios do "processo de Bolonha":

Introdução de um sistema de ensino superior de três níveis.

Transição para o desenvolvimento, contabilização e utilização dos chamados "créditos académicos" (ECTS) 40 .

Garantir a mobilidade académica de estudantes, docentes e funcionários administrativos das universidades.

Suplemento ao Diploma Europeu.

Garantir o controle de qualidade do ensino superior.

Criação de um espaço único europeu de investigação.

Avaliações europeias comuns do desempenho dos alunos (qualidade da educação);

Envolvimento ativo dos estudantes no processo educativo europeu, nomeadamente através do aumento da sua mobilidade;

Apoio social para estudantes de baixa renda;

Educação ao longo da vida.

Para os parâmetros opcionais do "processo de Bolonha" relacionar:

Assegurar a harmonização dos conteúdos da educação nas áreas da formação;

Desenvolvimento de trajetórias não lineares de aprendizagem dos alunos, disciplinas eletivas;

Implementação de um sistema de formação modular;

Expansão do ensino a distância e e-cursos;

Ampliar o aproveitamento das oportunidades de classificação acadêmica de alunos e professores.

1. São introduzidos três níveis de ensino superior:

O primeiro nível é um diploma de bacharel (bacharelado).

O segundo nível é a magistratura (mestrado).

O terceiro nível é estudos de doutorado (o grau de "doutor").

Créditos acadêmicos - uma das características mais específicas do "Processo de Bolonha". Os principais parâmetros de tal "crédito" são os seguintes:

Crédito estudantilé chamada de unidade de intensidade de trabalho do trabalho educacional do aluno. Por um semestre, são concedidos exatamente 30 créditos acadêmicos, para o ano acadêmico - 60 créditos acadêmicos.

Para obter um diploma de bacharel, você precisa ganhar pelo menos 180 créditos (três anos de estudo) ou pelo menos 240 créditos (quatro anos de estudo).

Ao acumular créditos, a carga de trabalho inclui trabalho em sala de aula ("horas de contato" - na terminologia europeia), trabalho independente de um aluno, resumos, ensaios, trabalhos de conclusão e teses, redação de dissertações de mestrado e doutorado, prática, estágios, preparação para exames, aprovação exames, etc). A relação entre o número de horas em sala de aula e horas de trabalho independente não é regulada centralmente.