No ano do 25º aniversário da Assembleia Interparlamentar dos Estados - Membros da Commonwealth Estados independentes O site do IPA CIS continua uma série de publicações sobre as comissões permanentes do IPA CIS, conselhos de especialistas do IPA CIS, sobre sua criação e atividades.
Apresentamos à sua atenção um artigo sobre o Expert Council on Health do IPA CIS.
O Conselho de Especialistas em Saúde sob a Assembleia Interparlamentar dos Estados Membros da CEI foi estabelecido de acordo com a Resolução do Conselho da CEI da IPA de 11 de abril de 2013 como um órgão consultivo permanente da Assembleia Interparlamentar.
O principal objetivo do Conselho de Especialistas é ajudar a Assembleia Interparlamentar a melhorar o modelo quadro legislativo no campo da proteção da saúde, maternidade e infância, saneamento e higiene, desenvolvimento da ciência médica, educação médica e farmacêutica.
Com a participação do Expert Council on Healthcare sob o IPA CIS, foi elaborado um projeto de Programa de Cooperação entre os Estados Membros da Comunidade de Estados Independentes sobre Prevenção e Tratamento diabetes para 2016-2020. De acordo com a resolução do Conselho do IPA CIS, o projeto o programa especificado foi aprovado e enviado ao Comitê Executivo da Comunidade de Estados Independentes para consideração da maneira prescrita. Em 8 de abril de 2016 em Moscou, o projeto de Programa foi considerado em uma reunião do Conselho de Ministros das Relações Exteriores da Comunidade de Estados Independentes, e o Programa foi aprovado em uma reunião do Conselho de Chefes de Governo da CEI em 7 de junho de 2016 em Bisqueque.
O Expert Council on Healthcare do IPA CIS preparou recomendações “Sobre a convergência da legislação dos estados membros da CIS no campo da saúde”, cujo objetivo é promover o apoio legislativo para a convergência das normas legais sobre a proteção da saúde dos cidadãos nos países da Commonwealth e a formação de uma política social eficaz com a prestação de garantias de acessibilidade e qualidade cuidados médicos no território dos países da CEI. Na sessão plenária da Assembleia Interparlamentar de 16 de abril de 2015, essas recomendações foram adotadas.
Comissão Permanente do IPA CIS sobre politica social e direitos humanos, foi aprovado o projeto de lei modelo “Sobre a medicina de seguros” e as Recomendações sobre a proteção do pessoal médico e dos estabelecimentos de saúde durante conflitos armados e outras situações de violência, que receberam uma avaliação positiva do Conselho de Especialistas. Documentos especificados adotado na reunião plenária do IPA CIS em 25 de novembro de 2016
O Conselho de Especialistas também realiza reuniões especializadas, em particular, sobre temas como “Perspectivas de convergência da legislação sobre saúde e fornecimento de medicamentos dos estados membros da CEI”, “Sobre questões de circulação de medicamentos”. Em 23 de setembro de 2015, às vésperas do Eurasian Women's Forum, foi realizada uma reunião do Expert Council on Healthcare, na qual foram consideradas questões de saúde da mulher. Na reunião de 31 de março de 2016, a questão principal foi “Sobre a combinação de esforços para melhorar a qualidade da assistência médica, fornecimento de medicamentos e respeito aos direitos do paciente infantil nos estados membros da CEI (abordagens médicas, farmacoeconômicas, legais e humanitárias )”. Com base nos resultados da reunião do Conselho de Especialistas, as Recomendações “Sobre Garantir os Direitos da Criança à Saúde nos Estados Membros da CEI” foram submetidas à consideração da Comissão Permanente de Política Social e Direitos Humanos da IPA CIS para inclusão no plano de longo prazo modelo legislativo na Comunidade de Estados Independentes para 2016-2020.
No âmbito do sexto congresso internacional "Segurança rodoviária em prol da segurança da vida", realizou-se uma reunião especializada do Expert Council on Health do IPA CIS sobre o tema "Sobre a segurança médica tráfego". Como resultado da discussão, foi adotada uma resolução, de acordo com a qual se propõe a realização de uma reunião especializada do Conselho de Especialistas sobre a questão da união de esforços para desenvolver recomendações clínicas baseadas nos princípios da medicina baseada em evidências e utilizado na prestação de cuidados médicos aos cidadãos dos estados membros da CEI afectados por acidentes rodoviários. A fim de criar condições para a harmonização do quadro regulamentar dos cuidados de saúde, vigilância da saúde pública, formação avançada dos trabalhadores médicos e melhoria da qualidade dos cuidados médicos nos países da Commonwealth, incluindo os feridos em acidentes de viação, o Conselho de Peritos pretende promover a divulgação e utilização Classificação internacional doenças da 10ª revisão (CID‑10).
Os representantes participam ativamente das reuniões do Conselho de Especialistas Organização Mundial Saúde, Programa Conjunto das Nações Unidas sobre HIV/AIDS (UNAIDS), Federação Internacional Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho, Comitê Internacional a Cruz Vermelha, a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), o Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA), etc. Isso permite levar em consideração as principais direções do desenvolvimento lei internacional no campo da saúde pública. O trabalho está em andamento com o Escritório Regional da Organização Mundial da Saúde para a Europa para divulgar informações sobre o programa Cidades Saudáveis.
A interação dos países da Commonwealth na abordagem de questões de saúde pública está se tornando ainda mais importante e necessária em relação ao desenvolvimento de processos de globalização, migração em massa, fronteiras abertas e formação de um espaço econômico comum. As atividades do Expert Council on Health Care contribuem para o desenvolvimento e harmonização da legislação no campo da proteção da saúde dos estados membros da IPA CIS.
O Conselho de Especialistas em Saúde do Comitê de Política Social do Conselho da Federação é um órgão consultivo permanente do Comitê de Saúde sob sua jurisdição. O Conselho de Especialistas foi estabelecido em 2008 e tem mais de 60 membros, incluindo políticos, organizadores de saúde, diretores de institutos de pesquisa federais e regionais, membros correspondentes e acadêmicos da Academia Russa de Ciências, representantes da comunidade científica e médica, organizações públicas. No âmbito do Conselho de Especialistas, existem grupos de trabalho sobre cardiologia, combate à disseminação da resistência a antibióticos, hepatites virais, avaliação do ônus socioeconômico das doenças, saúde reprodutiva, prevenção de vacinas, parcerias público-privadas , em doenças inflamatórias intestinais, etc.
A posição ativa dos representantes do Conselho de Especialistas foi levada em consideração no desenvolvimento de uma série de leis e projetos de lei: No. 323-FZ "Nos fundamentos da proteção da saúde dos cidadãos Federação Russa”, Nº 61-FZ “Em circulação medicamentos”, Nº 44-FZ “Sobre encomendas para fornecimento de bens, execução de trabalho, prestação de serviços para necessidades estaduais e municipais”, Nº 171-FZ “Sobre regulamentação estadual da produção e circulação de álcool etílico, alcoólico e produtos que contenham álcool”, etc. É o Conselho de Especialistas pela primeira vez que se tornou o iniciador de discussões e decisões sobre nível federal uma série de questões médicas e sociais: o desenvolvimento da Política Nacional do Álcool, a introdução do cargo de nefrologista especialista chefe, a elaboração e revisão pública do procedimento de atendimento aos pacientes do perfil nefrológico, a avaliação da -carga econômica de doenças, a introdução do conceito de distribuição de risco na implementação procuração pública medicamentos.
Nas reuniões do Conselho de Especialistas, questões de medicina departamental e financiamento de canal único, regulamentação legal do financiamento de cuidados médicos na Federação Russa, parcerias público-privadas em saúde, introdução de um instituto para avaliar tecnologias de saúde na Rússia Federação, etc. foram considerados. trabalho de pesquisa, que possibilitou analisar dados estatísticos, a carga socioeconômica das doenças em cardiologia, reumatologia, pneumologia e em diversas doenças infecciosas. Os dados foram utilizados na preparação de reuniões sobre os temas relevantes.
É claro que uma figura tão poderosa à frente do conselho aumentará sua autoridade. Andrey Kaprin- não apenas o Diretor Geral do Centro Nacional de Pesquisa Médica de Radiologia: um brilhante cirurgião e cientista, ele é membro de muitas associações profissionais russas e internacionais, é o urologista-chefe do país e seu oncologista-chefe. Governado por Caprina O MRRC está se desenvolvendo rapidamente: apenas recentemente um novo departamento de cirurgia de raios X, uma clínica gama, uma nova unidade de terapia intensiva, um centro de terapia de prótons foram abertos, um centro de estudos pré-clínicos de radiofármacos está sendo criado ...
O novo conselho reunirá profissionais - chefes de hospitais públicos (MRRC, CB nº 8), líderes comerciais clínicas médicas e redes de farmácias. Considerando que em Obninsk já por muito tempo não há secretaria municipal de saúde (tal é a exigência da legislação federal), a necessidade de tal estrutura está muito atrasada. Hoje existem 52 instituições médicas privadas em Obninsk, sem contar as pequenas salas médicas. consultório particular. É claro que uma comunidade tão séria deve elaborar regras comuns do jogo e da interação. Afinal, somente em condições de concorrência leal o paciente vence.
Numa palavra, o conselho de saúde tratará da coordenação do trabalho das instituições médicas. E não deve ser confundido com o conselho público no KB nº 8. Aquele tem um objetivo diferente - ajudar o hospital da cidade, e a composição é de pessoas que não são ligadas à medicina, mas que possuem um recurso público considerável.
A paleta médica da cidade da ciência é rica e variada. Cerca de uma dúzia de clínicas são grandes centros: "Nearmedic", "Clinic No. 1", "Centro de Reabilitação", "Medcity", etc. São instituições multidisciplinares, onde você pode se aconselhar com vários especialistas, fazer as pesquisas necessárias, até mesmo se deitar em um hospital. Há também empresas médicas com foco restrito na cidade - em saúde da mulher, medicina esportiva, osteopatia, odontologia, psiquiatria.
“A presença de um sistema de instituições médicas comerciais é um grande benefício para a cidade”, acredita o chefe da administração Vladislav Shapsha. - E o fato de que há mais de duas décadas Obninsk seguiu o caminho do desenvolvimento da medicina privada junto com a estatal, eu acho decisão certa. As pessoas têm uma escolha, os médicos têm a oportunidade de se realizar e a cidade recebe uma renda adicional das receitas fiscais. Em nosso país, há muitos exemplos decepcionantes quando cidades,
os incluídos no sistema FMBA encontram-se literalmente em um impasse: o nível da medicina estatal não é tão alto quanto gostaríamos e é impossível obter qualquer ajuda adicional - não há médicos, nem clínicas. Provavelmente ninguém gostaria de experimentar situação similar. Portanto, devemos combinar os esforços e as capacidades de todo o nosso rico sistema médico”.
O único problema é que a grande maioria dos serviços médicos em clínicas privadas é fornecida por dinheiro, a tabela de preços, na maioria das vezes, é capital e nem todos os cidadãos têm a oportunidade de pagar por isso. E por isso, segundo os próprios médicos, é extremamente errado opor-se à medicina pública e privada. Cada estrutura desempenha suas próprias funções. Assim, o Hospital das Clínicas registra cerca de 800 mil atendimentos por ano, 21 mil pessoas estão internadas. Quanto ao auxílio emergencial, apenas uma instituição estatal é capaz de prestá-lo.
“Um mercado sério de serviços médicos foi criado em Obninsk”, continua Shapsha. - A medicina privada hoje tem amplas oportunidades: por exemplo, algumas clínicas particulares já estão operações cirúrgicas, incluindo cotas bastante complexas e até de alta tecnologia. É claro que as pessoas exigem mais das clínicas comerciais - elas querem receber serviços de qualidade, atenção aumentada. Ao mesmo tempo cuidado de emergência os cidadãos só podem entrar em um hospital público. Portanto, nem um único tijolo desse esquema deve cair.
Foto por Victoria STASEVICH
1. Disposições Gerais
1.1. O Conselho Público sob a administração da cidade de Megion (doravante denominado Conselho Público) é um órgão consultivo colegiado permanente estabelecido para garantir a participação pública dos cidadãos do distrito da cidade na preparação e implementação decisões de gestãoórgão do governo local.
1.2. O Conselho Público em suas atividades é guiado pela legislação da Federação Russa e pelo Okrug Autônomo Khanty-Mansiysk - Yugra, os atos legais reguladores do distrito urbano da cidade de Megion, bem como este Regulamento.
2. Tarefas do Conselho Público
2.1 Assegurar a participação dos cidadãos no processo de preparação e implementação das decisões das autarquias locais no domínio da saúde.
2.2. Envolvimento de uma ampla gama de cidadãos que representam os interesses na tomada de decisões gerenciais no setor de saúde vários grupos população do distrito urbano da cidade de Megion.
3. Funções do Conselho Público
3.1. Preparação de propostas ao órgão de governo autônomo local visando resolver questões de importância local e implementar poderes do estado no setor de saúde.
3.2 Implementação de perícias públicas, projetos jurídicos municipais na área da saúde.
4. Direitos do Conselho Público
4.2. Fazer propostas de sua competência à administração da cidade de Megion para melhorar as atividades das autoridades de saúde.
4.3. Interagir com os Conselhos Públicos estabelecidos sob as autoridades, autoridades locais do Okrug Autônomo Khanty-Mansiysk - Yugra.
4.4 Convidar para as suas reuniões os representantes das autarquias locais para discussão de questões cuja solução seja da competência do Conselho Público.
5. Procedimento para a formação do Conselho Público
5.1. O Conselho Público é formado por cidadãos da Federação Russa - residentes do Okrug Autônomo Khanty-Mansiysk - Yugra com mais de 18 anos. Os membros do Conselho Público não podem ser pessoas que ocupam cargos públicos no Okrug Autônomo de Khanty-Mansiysk - Ugra, cargos municipais, cargos no serviço público estadual do Okrug Autônomo de Khanty-Mansiysk - Yugra, bem como cargos no serviço municipal, pessoas que tenham condenação não expurgada ou pendente, pessoas declaradas incompetentes por decisão judicial.
5.2. A composição pessoal do Conselho Público é aprovada pela ordem da administração da cidade de Megion sobre as propostas de organizações públicas, membros da Câmara Pública do Okrug-Yugra Autônomo de Khanty-Mansiysk.
5.3 As informações sobre a composição e atividades do Conselho Público são publicadas no site oficial da administração da cidade de Megion.
6. Organização das atividades do Conselho Público
6.1 Na primeira reunião de organização, o Conselho Público, por votação aberta, elege de entre os seus membros o Presidente do Conselho Público, o Vice-Presidente do Conselho Público e o Secretário do Conselho Público.
6.2. Presidente do Conselho Público:
realiza a gestão geral das atividades do Conselho Público;
aprova a agenda das reuniões do Conselho Público.
6.3 As reuniões do Conselho Público são realizadas na cidade de Megion.
6.4 As reuniões do Conselho Público podem ser realizadas por meio de sistemas de videoconferência.
6.5 As reuniões do Conselho Público são realizadas conforme necessário, mas pelo menos duas vezes por ano.
6.6 Uma reunião do Conselho Público é válida se pelo menos 50% dos membros do Conselho Público estiverem presentes.
6.7 Os membros do Conselho Público participam presencialmente das reuniões do Conselho.
6.8 As deliberações do Conselho Público são tomadas por maioria simples de votos dos seus membros presentes à reunião e são lavradas em protocolo, que é assinado pelo presidente da reunião do Conselho Público e pelo secretário. Em caso de igualdade de votos, o voto do presidente do Conselho Público é considerado decisivo.
6.9 A participação dos membros do Conselho Público nos trabalhos do Conselho Público é feita com base na participação voluntária e livre.
7. Disposições finais
7.1. O apoio organizacional e técnico às atividades do Conselho Público é realizado pela administração da cidade de Megion.
Como parte da implementação da Lei da cidade de Moscou de 12 de julho de 2006 nº 38 “Sobre a interação dos corpos poder do estado da Cidade de Moscou com Organizações Não Comerciais Não Governamentais” O Departamento de Saúde da Cidade de Moscou (doravante denominado DZM) coopera ativamente com associações públicas e organizações sem fins lucrativos de cunho social, fornecendo-lhes acesso ao implementação da política estatal no campo da saúde pública na cidade de Moscou.
A interação inclui o trabalho dos conselhos públicos, a realização de eventos conjuntos, mesas redondas”, conferências, fóruns, exposições sobre várias questões de organização de cuidados médicos.
O Conselho Público do Departamento de Saúde da Cidade de Moscou foi estabelecido em 2013 para garantir interação efetiva Departamento de Saúde com associações públicas, religiosas, outras organizações não governamentais e sem fins lucrativos de cunho social da cidade de Moscou, representantes de círculos empresariais, figuras públicas ciência e cultura, representantes sindicatos sobre questões atuais do desenvolvimento do sistema de saúde da cidade de Moscou.
Presidente do Conselho Público - K.V. Remchukov, Presidente da Câmara Pública da Cidade de Moscou, Diretor Geral e Editor chefe"Jornal Independente".
Vice-presidentes do Conselho Público - NP Tokarev, membro do conselho de administração organização sem fins lucrativos International Charitable Foundation "Konstantinovsky", Presidente da JSC "Joint Stock Company for Oil Transportation "Transneft"" e G. N. Golukhov, Assessor do Vice-Prefeito de Moscou no Governo de Moscou em questões de desenvolvimento social.
O Conselho Público inclui jornalistas, artistas, bem como figuras religiosas e profissionais de saúde, entre eles: A.I. Agalarov- Vice-presidente da Associação Internacional de Negócios de Moscou, vice-presidente da organização pública russa de pequenas e médias empresas "Apoio à Rússia", CEO(Presidente) CJSC "CROCUS INTERNATIONAL" "CROCUSINTERNATIONAL"; R. R. Abbyasov- Membro do Conselho de Interação com Associações Religiosas sob a presidência da Federação Russa, Vice-Presidente e Chefe do Gabinete do Conselho de Muftis da Rússia; V. N. Vinokur - Artista do Povo da RSFSR; P.S. Goldschmidt- Presidente do Conselho de Rabinos da Europa, Rabino Chefe de Moscou, chefe do tribunal rabínico na CEI e nos países bálticos; SOU.Gofstein– Advogado, Sócio do Escritório de Advocacia Padva & Partners da Ordem dos Advogados da Cidade de Moscou; E.Dapkunaite - Co-Presidente do Conselho de Curadores do Vera Charitable Hospice Fund, atriz de teatro e cinema; IA Kriukov- Membro do Conselho de Administração da organização pública " sociedade russa otorrinolaringologistas”, membro do Conselho de Médicos Chefes do DZM, diretor do GBUZ “Moscow Scientific and Practical Center of Otorhinolaryngology nomeado após A.I. L.I. Sverjevski"; M.A. Kurtser - Presidente do Presidium da Parceria Não Comercial " Sociedade de Moscou obstetras-ginecologistas”, Presidente do Conselho de Administração do grupo de empresas “Mãe e Filho”; R.A. Laishev- Primeiro Vice-Presidente da organização pública regional "Moscow Sambo Federation", membro da Câmara Pública da cidade de Moscou; E.V. Malysheva- Apresentador de TV, autor e chefe dos programas “Saúde”, “A vida é ótima! ", Membro da Academia de Televisão Russa; AV Torkunov- Reitor do MGIMO, Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário; L.S. Shaffer- Fundador da Fundação B.C. Meyerhold.
O Conselho de Organizações Públicas para a Proteção dos Direitos dos Pacientes opera sob o Departamento de Saúde da Cidade de Moscou . O conselho nomeado é chefiado pelo Ministro do Governo de Moscou, chefe do Departamento de Saúde da cidade de Moscou A.I. rouco. O conselho inclui representantes de associações públicas, organizações de pacientes e voluntários, fundações de caridade, organizações públicas de deficientes em Moscou.
Desde maio de 2013, o trabalho dos Conselhos Públicos está organizado de forma permanente organizações médicas sistema estadual cuidados de saúde da cidade de Moscou, que inclui representantes da população local, conselhos de veteranos, organizações públicas, incluindo organizações de deficientes, mães de famílias numerosas, deputados, trabalhadores médicos, etc. 106 Conselhos públicos na cidade de Moscou, inclusive nos territórios anexados (distritos administrativos de Troitsky e Novomoskovsky), tratam de questões que dizem respeito à população. Os membros do Conselho Público dialogam não só com as pessoas leais, mas também com as que são negativas, críticas e, infelizmente, não querem buscar soluções construtivas.
Os moscovitas simplesmente precisam de informações vitais sobre o que está acontecendo, sobre novas oportunidades para a saúde de Moscou. Em termos de implementação programa estadual da cidade de Moscou para 2012 - 2020 “Desenvolvimento da Saúde da Cidade de Moscou (Atenção à Saúde Metropolitana)” O Departamento, juntamente com membros dos conselhos públicos, explica aos cidadãos o significado das ações, ajudando-os a se adaptar às mudanças nas condições, falando sobre novas oportunidades para as clínicas da capital.
