1. Formação de um espaço educativo e cultural único na Europa e certas regiões Paz;
2. Processo de Bolonha: Disposições básicas da Declaração de Bolonha;
3. Adesão ao processo;
4. Formação de um único espaço educativo e cultural.
5. Vantagens e desvantagens.
6. Federação Russa no processo de Bolonha.
1. Elaboração de um resumo de acordo com o plano:
1. Formação de um espaço educativo e cultural único na Europa e em certas regiões do mundo.
Um único espaço educacional deve permitir que os sistemas nacionais de educação países europeus aproveitar o melhor que os parceiros têm - aumentando a mobilidade de estudantes, professores, pessoal de gestão, fortalecimento de laços e cooperação entre universidades na Europa, etc.; como resultado, uma Europa unida se tornará mais atraente no "mercado educacional" mundial.
2. Processo de Bolonha: Disposições básicas da Declaração de Bolonha.
O início da formação de um único espaço educacional e cultural (o processo de Bolonha) pode ser atribuído a meados da década de 1970, quando o Conselho de Ministros União Europeia Foi aprovada uma resolução sobre o primeiro programa de cooperação no domínio da educação. A decisão de participar no processo voluntário de criação do Espaço Europeu do Ensino Superior foi formalizada em Bolonha por representantes de 29 países. Até à data, o processo inclui 47 países participantes dos 49 países que ratificaram a Convenção Cultural Europeia do Conselho da Europa (1954). O Processo de Bolonha está aberto à adesão de outros países.
Os países aderem ao processo de Bolonha de forma voluntária através da assinatura de uma declaração relevante. Ao mesmo tempo, assumem certas obrigações, algumas das quais limitadas no tempo.
3. Adesão ao processo.
O início do processo de Bolonha remonta a meados da década de 1970, quando o Conselho de Ministros da União Europeia adoptou uma resolução sobre o primeiro programa de cooperação no domínio da educação.
Em 1998, os ministros da educação de quatro países europeus (França, Alemanha, Grã-Bretanha e Itália), que participaram das comemorações dos 800 anos da Universidade Sorbonne em Paris, concordaram que a segmentação do ensino superior europeu na Europa dificulta a desenvolvimento da ciência e da educação. Assinaram a Declaração da Sorbonne (eng. Sorbonne Joint Declaration, 1998), cujo objectivo é criar disposições comuns para a normalização do Espaço Europeu do Ensino Superior, onde a mobilidade deve ser incentivada tanto para estudantes e graduados, como para o desenvolvimento do pessoal . Além disso, tinha de assegurar que as qualificações requisitos modernos no mercado de trabalho.
Os objetivos da Declaração da Sorbonne foram reafirmados em 1999 com a assinatura da Declaração de Bolonha, na qual 29 países manifestaram a vontade de se comprometerem a aumentar a competitividade do Espaço Europeu de Ensino Superior, enfatizando a necessidade de manter a independência e autonomia de todos instituições de ensino superior. Todas as disposições da Declaração de Bolonha foram estabelecidas como medidas de um processo voluntário de harmonização, e não como obrigações legais rígidas.
Até à data, o processo inclui 47 países participantes dos 49 países que ratificaram a Convenção Cultural Europeia do Conselho da Europa (1954). O Processo de Bolonha está aberto à adesão de outros países.
4. Vantagens e desvantagens.
O objetivo da declaração é estabelecer um Espaço Europeu de Ensino Superior, bem como ativar o sistema europeu de ensino superior em escala global.
A Declaração contém sete disposições principais:
1. Adoção de um sistema de graus comparáveis, nomeadamente através da introdução de um Suplemento ao Diploma para garantir o emprego dos cidadãos europeus e aumentar a competitividade internacional do sistema de ensino superior europeu.
2. Introdução do ensino de dois ciclos: preliminar (graduação) e graduação (pós-graduação). O primeiro ciclo dura pelo menos três anos. A segunda deve levar a um mestrado ou doutorado.
3. Implementação de um sistema europeu de transferência de créditos de intensidade de trabalho para apoiar a mobilidade estudantil em grande escala (sistema de créditos). Também dá ao aluno o direito de escolher as disciplinas cursadas. Propõe-se tomar como base o ECTS (European Credit Transfer System), tornando-o um sistema financiado que pode funcionar dentro do conceito de "aprendizagem ao longo da vida".
4. Desenvolvimento significativo da mobilidade estudantil (com base na implementação dos dois pontos anteriores). Aumentar a mobilidade dos docentes e outros funcionários, compensando o período de tempo que passam a trabalhar na região europeia. Estabelecendo padrões para a educação transnacional.
5. Promover a cooperação europeia na garantia da qualidade com vista ao desenvolvimento de critérios e metodologias comparáveis
6. Implementação de sistemas de controlo da qualidade do ensino na universidade e envolvimento de estudantes e empregadores na avaliação externa das atividades das universidades
7. Promover as atitudes europeias necessárias na ensino superior especialmente nas áreas de desenvolvimento curricular, cooperação interinstitucional, esquemas de mobilidade e programas de formação conjunta, formação prática e investigação.
5. Federação Russa no processo de Bolonha.
A Rússia aderiu ao processo de Bolonha em setembro de 2003 na reunião de Berlim dos ministros da educação europeus. Em 2005, o Ministro da Educação da Ucrânia assinou a Declaração de Bolonha em Bergen. Em 2010, em Budapeste, foi tomada uma decisão final sobre a adesão do Cazaquistão à Declaração de Bolonha. O Cazaquistão é o primeiro estado da Ásia Central reconhecido como membro pleno do espaço educacional europeu
A adesão da Rússia ao processo de Bolonha dá um novo impulso à modernização do ensino profissional superior, abre características adicionais para participação universidades russas em projetos financiados pela Comissão Europeia, e para alunos e professores de instituições de ensino superior - em intercâmbios académicos com universidades de países europeus.
Os países aderem ao processo de Bolonha de forma voluntária através da assinatura de uma declaração relevante. Ao mesmo tempo, assumem certas obrigações, algumas das quais limitadas no tempo:
Ø A partir de 2005, começar a emitir gratuitamente a todos os diplomados das universidades dos países participantes no processo de Bolonha suplementos europeus de uma amostra única aos diplomas [fonte não especificada 726 dias] de licenciaturas e mestrados;
Ø Até 2010, reformar os sistemas educativos nacionais de acordo com as principais disposições da Declaração de Bolonha.
2. Conversa sobre perguntas:
1. Que período pode ser atribuído ao início da formação de um único espaço educativo e cultural (o processo de Bolonha)?
2.Nomear o objetivo da Declaração de Bolonha;
3. Por que se costuma chamar de “Bolonha” o processo de criação de um espaço educacional único pelos países europeus?
4.O que dá à Rússia a adesão ao processo de Bolonha?
5.Disposições básicas da Declaração de Bolonha;
6. Nomear os participantes do processo de Bolonha;
7. Determinar as vantagens e desvantagens da Declaração de Bolonha;
8. Função Federação Russa no Processo de Bolonha.
9. Tente fazer uma previsão da demanda por profissões e especialidades específicas para a economia russa para os próximos anos. Justifique sua previsão.
10. Sua ideia de projetos educacionais desde 1992 - para identificar as causas e os resultados do processo de introdução das relações de mercado no sistema educação russa.
Conheça os termos e conceitos: a Declaração de Bolonha; Processo de Bolonha (espaço único educativo e cultural); Modernização do ensino profissional superior.
O Processo de Bolonha - o processo de convergência e harmonização dos sistemas educativos dos países europeus no quadro do Acordo de Bolonha para a criação de um espaço único europeu de ensino superior.
Atualmente, o processo inclui 47 países participantes dos 49 países que ratificaram a Convenção Cultural Europeia do Conselho da Europa (1954).
data oficial Considera-se o início do processo em 19 de junho de 1999, quando foi assinado o Acordo de Bolonha. O Processo de Bolonha está aberto à adesão de outros países.
A Rússia aderiu ao processo de Bolonha em setembro de 2003 na reunião de Berlim dos ministros da educação europeus. Em 2005, o Ministro da Educação da Ucrânia assinou a Declaração de Bolonha em Bergen. Em 2010, em Budapeste, foi tomada uma decisão final sobre a adesão do Cazaquistão à Declaração de Bolonha. O Cazaquistão é o primeiro estado da Ásia Central reconhecido como membro pleno do espaço educacional europeu.
A "Declaração da Sorbonne" foi assinada em 1998 pelos ministros de quatro países, nomeadamente França, Alemanha, Grã-Bretanha e Itália. O objetivo da declaração é criar disposições comuns para a padronização do Espaço Europeu de Ensino Superior, onde a mobilidade deve ser incentivada tanto para estudantes e graduados, quanto para o desenvolvimento do pessoal. Além disso, tinha de garantir que as qualificações atendessem aos requisitos modernos do mercado de trabalho.
Os objetivos da Declaração da Sorbonne foram reafirmados em 1999 com a assinatura da Declaração de Bolonha, na qual 29 países manifestaram a vontade de se comprometerem a aumentar a competitividade do Espaço Europeu de Ensino Superior, enfatizando a necessidade de manter a independência e autonomia de todos instituições de ensino superior. Todas as disposições da Declaração de Bolonha foram estabelecidas como medidas de um processo voluntário de harmonização, e não como obrigações legais rígidas.
A próxima conferência ministerial ocorreu em Berlim em 2003. As principais disposições deste comunicado de Berlim consideram a possibilidade de transformar Área Europeia de Ensino Superior dentro Espaço Científico Europeu, e medidas para promover a oferta de educação de qualidade.
Os países aderem ao processo de Bolonha de forma voluntária através da assinatura de uma declaração relevante. Ao mesmo tempo, assumem certas obrigações, algumas das quais limitadas no tempo:
· a partir de 2005 passar a emitir gratuitamente a todos os diplomados das instituições de ensino superior dos países participantes no processo de Bolonha suplementos europeus de uma amostra única aos diplomas de licenciatura e mestrado;
· Até 2010, reformar os sistemas educativos nacionais de acordo com as principais disposições da Declaração de Bolonha.
O processo de Bolonha inclui 47 países (2011) e a Comissão Europeia. Assim, Mônaco e San Marino são os únicos membros do Conselho da Europa que não participam do processo. Todos os países membros da União Europeia estão envolvidos no processo.
Vantagens do processo de Bolonha:
ampliar o acesso ao ensino superior,
melhorar ainda mais a qualidade e a atratividade do ensino superior europeu,
· alargar a mobilidade de estudantes e docentes, bem como assegurar a contratação bem sucedida de licenciados universitários devido ao facto de todos os graus académicos e outras qualificações serem orientados para o mercado de trabalho.
Em 1992, um grupo de trabalho foi estabelecido na UNESCO para desenvolver um marco regulatório para garantir a possibilidade de convocação mútua de documentos sobre educação na Europa e na América.
Segundo especialistas russos na área da educação, a adesão da Rússia ao processo de Bolonha pode levar a uma confusão temporária com currículos. Os empregadores que estudaram durante a era soviética devem ser informados de que todos os diplomas modernos de ensino superior são completos, mas alguns diplomas são mais destinados a fins pedagógicos ou atividade científica em uma universidade, como mestrado e doutorado. Não existe grau de especialista na UE e na maioria dos países que participam no Processo de Bolonha.
O documento normativo que regula o processo de criação de um espaço cultural único na Europa é a Convenção Cultural Europeia da Europa (19/12/1954).
Convenção Cultural Europeia do Conselho da Europa, cuja finalidade é que os cidadãos de todos os Estados membros do Conselho da Europa que tenham assinado esta Convenção, e de outros Estados europeus que a ela venham a aderir, aprendam as línguas, a história e a cultura de outros países e a cultura comum a todos eles.
Documento sobre a adesão da URSS à Convenção depositado secretário geral Conselho da Europa em 21 de fevereiro de 1991. A Convenção entrou em vigor para a URSS em 21 de fevereiro de 1991.
As principais disposições da Convenção:
Artigo 1.º Cada Parte Contratante tomará as medidas adequadas para proteger e incentivar o desenvolvimento da sua contribuição nacional para o património cultural comum da Europa.
Artigo 2º Cada Parte Contratante deverá, na medida do possível:
a) incentiva o estudo por seus cidadãos das línguas, história e cultura das outras Partes Contratantes e fornece a essas Partes os meios adequados para promover tal estudo em seu território, e
b) procurar incentivar o estudo de sua língua ou línguas, história e cultura no território das outras Partes Contratantes e fornecerá aos cidadãos dessas Partes os meios adequados para realizar tal estudo em seu território.
Os processos de globalização e integração na Europa concretizaram a necessidade de modernizar os sistemas educativos nacionais. As mudanças afetaram o conteúdo da educação, os meios e métodos de ensino, os mecanismos de gestão, o sistema de avaliação da qualidade da educação, o sistema treinamento vocacional alunos para a atividade pedagógica.
A criação de um mercado único na Europa, em particular um mercado de trabalho único, exige que os titulares de qualificações possam transitar além das fronteiras nacionais, pelo que a União Europeia em Áreas diferentes tomou uma série de ações destinadas a criar um sistema de comparação de qualificações. No ensino superior, esta atividade é conhecida como processo de Bolonha.
Entende-se como o desenvolvimento de um espaço único europeu de ensino superior, baseado na sistemas comuns licenciaturas científicas e medição da intensidade laboral das disciplinas, uniformização de critérios e metodologias utilizadas no ensino superior, bem como a intensificação da mobilidade entre estudantes e docentes. Em outras palavras, desde o final da década de 1990, no nível do diálogo interestadual, no nível dos ministros da educação, foi criado um sistema global que requer uma unificação significativa dos sistemas educacionais nacionais.
A principal tarefa do processo de Bolonha é criar uma economia competitiva na Europa baseada em um alto nível de formação de especialistas. objetivo comum o processo de Bolonha - melhorar o campo do ensino superior na Europa e criar um espaço educativo único europeu. O Espaço Europeu do Ensino Superior (EEES) é um espaço educativo europeu único de todos os países participantes no processo de Bolonha na área do ensino superior.
Na verdade, o processo de Bolonha começa com a assinatura em 1999 por 29 países europeus em Bolonha da "Declaração sobre o Espaço Europeu de Ensino Superior". A adoção da Declaração de Bolonha, que foi um ponto de viragem no desenvolvimento do ensino superior na Europa, expressa a procura de uma abordagem conjunta para resolver problemas comuns ensino superior. Principais datas:
Assinatura da Declaração de Bolonha - 1999 (29 países);
Fóruns internacionais:
O "meio" do processo de Bolonha (2003-2004) é notável pelo fato de que a Rússia se tornou seu participante pleno.
Os principais pontos do Processo de Bolonha:
A formação dos jovens, a gestão de sua motivação e visão de mundo é a questão estratégica mais importante para qualquer estado. A Rússia como um estado alto nível desenvolvimento do ensino superior é também membro do Processo de Bolonha. Para isso, o sistema legislativo nacional também foi reformado. Aqui cabe registrar as oportunidades de introdução de inovações que nos foram dadas na época pela lei “Sobre a Educação”. Isso é extremamente importante para o desenvolvimento da educação, para que a lei antecipe as inovações, e não as retarde, exigindo a introdução de emendas após o vencimento soluções inovadoras. Ao mesmo tempo, juntamente com o efeito ativador do processo de Bolonha, não se pode deixar de mencionar a atitude muito ambígua em relação a ele no ambiente educacional russo. As sondagens de opinião nesta área demonstram claramente a percepção extremamente contraditória das ideias do processo de Bolonha por vários sectores da nossa comunidade académica.
Vamos considerar algumas opiniões conflitantes sobre a entrada da Rússia no Processo de Bolonha.
Em 2003, a Rússia aderiu à Declaração de Bolonha do Espaço Europeu de Ensino Superior de 1999, juntando-se assim ao chamado Processo de Bolonha. As tendências destrutivas no ensino superior na Rússia são difíceis de separar do processo de Bolonha. Assim, de acordo com um ponto de vista difundido, o sistema de Bolonha tornou-se uma ferramenta para a rápida absorção cultural dos países ex-URSS. A entrada da Federação Russa no processo de Bolonha deve ser considerada no contexto de mudanças radicais no campo da educação (incluindo o ensino superior) na Rússia.
Caracterizemos as principais consequências do processo de Bolonha para a Rússia:
Muitas universidades mantêm suas tradições, no entanto, a unificação da medição da intensidade de trabalho das disciplinas (através de um sistema de unidades de crédito condicional - “créditos”) e a introdução obrigatória do ensino de dois ciclos exigiu um redesenho dos padrões educacionais, currículos, etc. Na Rússia, a necessidade de tal redesenho levou em alguns casos a uma transformação radical do conteúdo.
Erosão da natureza “sistêmica” da educação. O aluno tem a oportunidade de viajar entre campi universitários em diferentes cidades e países do mundo, acumulando a quantidade de “créditos”. Os créditos, ou créditos condicionais, são projetados para medir a intensidade de trabalho de um serviço educacional. Na Federação Russa, uma unidade convencional equivale a 36 horas de treinamento (neste caso, teoricamente, todas as 36 horas podem ser atribuídas a trabalho independente). Na maioria das universidades europeias e asiáticas, eles se esforçam para seguir a regra: o número de créditos em uma disciplina corresponde ao número de horas de uma determinada disciplina por semana durante um semestre de estudo. Em essência, isso significa a aceitação condicional da ideia de homogeneidade dos serviços educacionais. Uma disciplina é mais significativa que a outra, pois possui mais "créditos", e equivale à terceira disciplina, pois são iguais em termos de unidades de crédito.
A universidade se compromete a desenvolver ainda mais currículos individuais para o aluno, proporcionando sua trajetória educacional individual. O número de alunos "móveis" está crescendo, o que significa que o status do programa educacional, que contém as idéias da sequência de aprendizagem, a unidade das tradições cognitivas no espírito da liderança escolas científicas etc. Uma trajetória educacional individual enfraquece significativamente o programa educacional universitário.
Os padrões aceitos de ensino superior minimizam a lista de disciplinas prescritas para estudo: “Educação Física”, “Segurança da Vida”, “ Lingua estrangeira”, “História”, “Filosofia”. Todo o resto é determinado pela universidade, vinculando as competências estabelecidas na norma às disciplinas e práticas.
Redução de especialidade. Um especialista certificado recebeu uma profissão específica por 5 ou 6 anos, enquanto dominava uma série de assuntos fundamentais. Os cursos universitários para especialistas foram construídos com base em um domínio consistente e passo a passo do conhecimento e da profissão. O bacharelado tornou-se uma especialidade "pior": as universidades estão se esforçando para "comprimir" o plano de cinco anos em quatro anos de estudo. O significado de um mestrado permanece obscuro tanto para professores quanto para alunos. Os programas de mestrado geralmente são excessivamente estreitos ou extremamente amplos. O programa de mestrado de dois anos consiste em um grande número produção e outras práticas, elaboração de dissertação de mestrado e cursos de autoria, de fato. Como resultado, em muitas universidades temos um bacharelado como "sub-especialista", um mestrado vagamente organizado.
Assim, a adesão ao processo de Bolonha não pode ser considerada inequivocamente. Existem vantagens e desvantagens, o principal é se adaptar novo sistema educação com russo traços nacionais Educação.
2.3.2 Formação de um espaço educativo e cultural único na Europa e em certas regiões do mundo. a participação da Rússia neste processo.De acordo com as estimativas disponíveis, países desenvolvidos 60% do aumento da renda nacional é determinado pelo aumento do conhecimento e da educação da sociedade. Em particular, verificou-se que o crescimento da educação por turma ensino médio proporciona um aumento médio no número de propostas de racionalização apresentadas em 6 e reduz em 50% o tempo para os trabalhadores dominarem novas operações. Cálculos têm sido publicados repetidamente em vários países, dos quais se conclui que o custo do treinamento compensa mais rapidamente do que o equipamento.
Problemas de orientação profissional, qualidade da formação, papel em declínio Qualificações profissionais, o problema do atraso na estrutura, volumes de treinamento de trabalhadores qualificados a partir dos requisitos das empresas é o mais questões importantes educação de jovens trabalhadores empresas industriais. A par destes problemas, a cultura geral e profissional dos jovens trabalhadores requer um estudo aprofundado.
O processo de Bolonha é um processo de aproximação e harmonização dos sistemas de ensino superior nos países europeus com o objetivo de criar um espaço único europeu de ensino superior. A data oficial de início do processo é considerada 19 de junho de 1999, quando foi assinada a Declaração de Bolonha.
A decisão de participar no processo voluntário de criação do Espaço Europeu do Ensino Superior foi formalizada em Bolonha por representantes de 29 países. Até à data, o processo inclui 47 países participantes dos 49 países que ratificaram a Convenção Cultural Europeia do Conselho da Europa (1954). O Processo de Bolonha está aberto à adesão de outros países.
A Rússia aderiu ao processo de Bolonha em setembro de 2003 na reunião de Berlim dos ministros da educação europeus.
Numa conferência ministerial realizada em março de 2010 em Budapeste e Viena, em homenagem ao décimo aniversário do processo de Bolonha, foi oficialmente anunciada a criação do Espaço Europeu de Ensino Superior, o que significa que o objetivo estabelecido na Declaração de Bolonha foi alcançado.
Benefícios do processo de Bolonha: aumentar o acesso ao ensino superior, melhorar ainda mais a qualidade e atratividade do ensino superior europeu, aumentar a mobilidade de estudantes e professores, bem como garantir o emprego bem-sucedido de diplomados universitários, garantindo que todos os graus académicos e outras qualificações estar orientado para o mercado de trabalho. A adesão da Rússia ao processo de Bolonha dá um novo impulso à modernização do ensino profissional superior, abre oportunidades adicionais para a participação de universidades russas em projetos financiados pela Comissão Europeia e para estudantes e professores de instituições de ensino superior em intercâmbios académicos com universidades em países europeus.
Os Estados Unidos não apenas observam o processo de integração educacional europeia, mas também participam ativamente dele. Em 1992, um grupo de trabalho foi estabelecido na UNESCO para desenvolver um marco regulatório para garantir a possibilidade de reconhecimento mútuo de documentos sobre educação na Europa e na América. No entanto, em dois anos não foi possível chegar a um consenso, verificou-se que um dos principais problemas no caminho para a convergência dos dois sistemas educativos é o problema de comparar o sistema europeu de reconhecimento mútuo de créditos (ECTS) com o sistema americano de créditos (créditos ingleses).
De acordo com especialistas russos em educação, a adesão da Rússia ao processo de Bolonha pode levar a uma confusão temporária com os currículos. O processo de Bolonha contribuiu muito para o desenvolvimento da educação na Rússia, em particular, obrigou-nos a considerar seriamente e criticamente o que temos, e delineou alguns passos para mover e mudar este sistema. Um de problemas sérios integração do sistema educativo russo no processo de Bolonha - sensibilização insuficiente funcionários tanto sobre o estado atual das coisas na educação russa e europeia, quanto sobre os objetivos do processo de Bolonha. De acordo com a maioria dos especialistas russos no campo do ensino superior, bem como os principais cientistas russos, a transição da Rússia para um sistema de dois níveis levará ao colapso final de todo o sistema doméstico de ensino superior.
Desde 2005, a Rússia lançou projetos nacionais destinados a melhorar sociedade russa e resolver problemas sociais importantes. Entre os projetos prioritários propostos para consideração pelo Presidente da Federação Russa está o projeto nacional "Educação", cuja implementação começou em 2006.
Além da criação de novas instituições de ensino no país, incluindo a abertura de novas universidades, uma tradição de bolsas educacionais está surgindo na Federação Russa, incentivando os melhores professores Rússia, etc A formação de um corpo docente qualitativamente novo do corpo docente russo permitiu ao governo iniciar a modernização planejada da educação russa, um dos componentes da qual é a introdução do Exame Unificado do Estado em todo o país como o mais método eficaz controlar a qualidade do conhecimento e identificar alunos talentosos nas fases do exame que estejam prontos para continuar a se envolver em pesquisas científicas
Desde 2008, o sistema russo de ensino superior mudou para um sistema de dois níveis - bacharel e mestre.
Desde 2007, uma nova direção foi incluída no projeto nacional prioritário "Educação" - apoio estatal anual em base competitiva para a formação de trabalhadores e especialistas para indústrias de alta tecnologia em instituições educacionais estaduais de ONGs e SPO. De acordo com esta direção do projeto nacional "Educação" na Rússia, centros de recursos estão sendo criados com base em instituições inovadoras de ONGs e SVE, projetadas para desempenhar um papel significativo no desenvolvimento da educação ao longo da vida na região.
Em 2007, o Salavat Industrial College tornou-se o vencedor do concurso no âmbito do projeto nacional prioritário "Educação". A instituição educacional recebeu 70 milhões de rublos do orçamento federal e JSC "Salavatnefteorgsintez" para a implementação do programa "Aprofundamento treino prático para formar trabalhadores altamente qualificados para indústrias petroquímicas de alta tecnologia e processamento de petróleo e gás no âmbito de programas de educação profissional secundária.
Espaço educativo e jurídico europeu e o "processo de Bolonha"
Entre as fontes lei internacional sobre educação, instituído regional comunidades internacionais, valor mais alto têm atos adotados pelo Conselho da Europa, do qual a Federação Russa é membro.
Em 1994 Na reunião de Viena, a Assembleia Geral da ONU adotou a proclamação oficial da Década das Nações Unidas sobre Direitos Humanos na Educação para 1995-2004. e desenvolvido Plano de Ação para a Década. No quadro deste Plano, foi dada ênfase à educação cívica num espírito pan-europeu. O objetivo da Década é elevá-la à categoria de lei requisitos respeito pelos direitos humanos à educação e fixando a estrutura apropriada de direções de ação na legislação nacional. Este documento sugere e orienta os países da Europa a desenvolver uma política educacional para a introdução da escolaridade obrigatória universal em todo o mundo, para defender os direitos humanos fundamentais e justifica a necessidade de uma educação sistemática e motivada. Para implementar o Plano, os governos dos estados devem desempenhar um papel ativo na implementação de seus programas, desenvolvendo assim planos de ação nacionais para a proteção dos direitos humanos à educação.
Entre os documentos adotados pelo Conselho da Europa na última década sobre questões educacionais, o programa “Os Valores da Aprendizagem na Sociedade. Direito elementar na educação cívica. Ensino Secundário para a Europa”, sublinhando que a personalidade do europeu está intimamente ligada à cidadania, que a educação dos cidadãos democráticos é condição para o reforço da unidade nacional europeia. Foi neste documento que se consolidou a ideia de unir as comunidades nacionais do espaço europeu. Os Estados, de acordo com este documento, devem aderir ao rumo da democratização da educação como componente obrigatório da política educacional, compreensão das liberdades na educação, equilíbrio de direitos e responsabilidades nos níveis local, regional, nacional e internacional.
Assim, a política educacional dos países líderes Europa Ocidental desde o final dos anos 90. concentrou-se em fornecer garantias sociais, econômicas e políticas, garantindo a igualdade de acesso a qualquer educação ao longo da vida; a maior cobertura possível da população com educação, aumentando o nível e a qualidade da educação da população; proporcionar a uma pessoa o máximo de oportunidades na escolha de seu caminho de educação, melhorando as condições de educação e ambiente educacional para todos os sujeitos do processo educativo; estímulo e desenvolvimento da pesquisa científica, criação de fundos especiais e instituições científicas para esses fins; alocação de recursos para o desenvolvimento do ambiente educacional, suporte tecnológico e informacional dos sistemas educacionais; ampliar a autonomia das instituições de ensino; criação de um espaço educativo interestadual no âmbito da União Europeia.
Ao mesmo tempo, os documentos normativos estipulavam que cada país desenvolve seus próprios caminhos para alcançar uma mudança qualitativa na educação e criar condições favoráveis para que pessoas com diferentes habilidades, oportunidades, interesses e inclinações recebam qualquer educação.
O crescente processo de integração leva à necessidade de desenvolver acordos adequados sobre o reconhecimento mútuo de documentos de educação e graus académicos, o que implica diversificação 38 ensino superior.
Declaração de Lisboa. Na 16. da Conferência Permanente sobre problemas universitários. Uma proposta de estudo conjunto sobre o desenvolvimento de uma nova convenção também foi aprovada pela vigésima sétima sessão da Conferência Geral da UNESCO.
Adotado em 1997 em Lisboa Convenção sobre o Reconhecimento de Qualificações Relativas ao Ensino Superior na Região Europeia, é um documento que estabelece o marco legal para a cooperação educacional internacional em mais de 50 países do mundo. A adesão a esta Convenção permite entrar num único campo jurídico nesta área com potenciais participantes na Convenção, que são todos os estados da Europa, CEI, bem como Austrália, Israel, Canadá, EUA, onde o problema de reconhecimento de documentos russos sobre educação é particularmente agudo. A Convenção reúne uma grande variedade de documentos educacionais, que nela são chamados de "qualificações" - certificados escolares e diplomas de ensino profissional inicial, todos os diplomas de ensino médio, superior e pós-graduação profissional, incluindo doutorado; certificados acadêmicos sobre a passagem de períodos de estudo. A convenção diz que são reconhecidas aquelas qualificações estrangeiras que não tenham uma diferença significativa com as qualificações correspondentes no país de acolhimento.
No âmbito da Convenção, os órgãos dirigentes estabelecem uma lista de diplomas, títulos universitários e títulos de países estrangeiros reconhecidos como equivalentes a documentos nacionais de educação, ou tal reconhecimento é realizado diretamente por universidades que estabelecem seus próprios critérios, além , esse procedimento ocorre sob as condições de um acordo bilateral ou multilateral concluído em nível de governos ou universidades individuais;
Os dois instrumentos mais importantes no procedimento de reconhecimento mútuo de documentos educacionais mencionados na Convenção são o Sistema Europeu de Transferência de Créditos (ECTS), que permite o estabelecimento de um sistema internacional único de créditos, e o Suplemento ao Diploma, que fornece uma descrição detalhada de qualificações, uma lista de disciplinas acadêmicas, notas e créditos recebidos.
O Suplemento ao Diploma da UNESCO/Conselho da Europa é geralmente visto como uma ferramenta útil para promover a abertura das qualificações do ensino superior; por isso, estão a ser tomadas medidas para promover a utilização do Suplemento ao Diploma numa escala mais alargada.
Declaração da Sorbonne. O primeiro passo para a construção de uma Europa unida foi Declaração Conjunta sobre a Harmonização da Estrutura do Sistema Europeu de Ensino Superior(Declaração da Sorbonne), assinada pelos ministros da educação de quatro países (França, Alemanha, Itália e Grã-Bretanha) em maio de 1998.
A Declaração refletia o desejo de criar na Europa um corpo unificado de conhecimento baseado em uma base intelectual, cultural, social e técnica confiável. Às instituições de ensino superior foi atribuído o papel de líderes nesse processo. A ideia principal da declaração era a criação na Europa de um sistema aberto de ensino superior, que pudesse, por um lado, preservar e preservar a diversidade cultural de cada país e, por outro, contribuir para a criação de um único espaço de ensino e aprendizagem, no qual alunos e professores teriam a possibilidade de circulação ilimitada e todas as condições para uma cooperação mais estreita. A Declaração previa a criação gradual em todos os países de um sistema dual de ensino superior, que, entre outras coisas, proporcionaria a todos o acesso ao ensino superior ao longo de suas vidas. Um sistema único de créditos, facilitando a circulação de estudantes, e a Convenção sobre o Reconhecimento de Diplomas e Estudos, elaborada pelo Conselho da Europa em conjunto com a UNESCO, à qual aderiu a maioria dos países europeus, deverão ter contribuído para a concretização desta ideia.
A Declaração é um plano de ação que define o objetivo (a criação de um Espaço Europeu de Ensino Superior), estabelece prazos (até 2010) e traça um programa de ação. Como resultado da implementação do programa, haverá graus claros e comparáveis de dois níveis (graduação e pós-graduação). Os termos de estudo para o primeiro não serão inferiores a 3 anos. O conteúdo da educação neste nível deve atender às exigências do mercado de trabalho. Será desenvolvido um sistema de créditos compatível, uma metodologia comum de avaliação da qualidade, serão criadas condições para uma maior liberdade de circulação de alunos e professores. Todas essas obrigações foram assumidas por 29 países europeus que assinaram a Declaração.
Declaração de Bolonha e"O Processo de Bolonha". A formação e desenvolvimento do espaço educacional e jurídico europeu não se limitou aos eventos e processos considerados. No período moderno, o espaço educativo da Europa, em primeiro lugar, o ensino superior, atravessa um período denominado “processo de Bolonha”, cujo início está associado à adoção da Declaração de Bolonha.
1999 em Bolonha (Itália), as autoridades responsáveis pelo ensino superior em 29 países europeus assinaram Declaração sobre a Arquitetura do Ensino Superior Europeu conhecida como a Declaração de Bolonha. A Declaração definiu os principais objetivos dos países participantes: competitividade internacional, mobilidade e demanda no mercado de trabalho. Os ministros da educação que participaram na reunião de Bolonha confirmaram o seu acordo com disposições gerais Declaração da Sorbonne e concordaram em desenvolver conjuntamente políticas de curto prazo no campo do ensino superior.
Confirmando suporte princípios gerais Declaração da Sorbonne, os participantes do encontro de Bolonha comprometeram-se a atingir os objetivos relacionados com a formação de um espaço europeu comum de ensino superior e o apoio do sistema europeu deste último no cenário mundial e chamaram a atenção para o seguinte conjunto de atividades na área do ensino superior:
Adote um sistema de graus facilmente "legíveis" e reconhecíveis;
Adoptar um sistema com dois ciclos principais (ensino superior incompleto / ensino superior completo);
Introduzir um sistema de empréstimos educacionais (o sistema europeu de transferência de unidades de intensidade de trabalho (ECTS);
Aumentar a mobilidade de alunos e professores;
Aumentar a cooperação europeia no domínio da qualidade da educação;
Aumentar o prestígio do ensino superior europeu no mundo.
O texto da Declaração de Bolonha não contém a indicação da forma específica do Suplemento ao Diploma: supõe-se que cada país decida esta questão de forma independente. No entanto, a lógica de integração do processo de Bolonha e as decisões tomadas no seu decurso irão muito provavelmente contribuir para a adoção pelos países europeus num futuro próximo do Suplemento ao Diploma unificado acima descrito.
De todos os países da UE que mudaram para o sistema de créditos ECTS, apenas Áustria, Flandres (Bélgica), Dinamarca, Estônia, Finlândia, França, Grécia, Romênia, Eslováquia e Suécia já introduziram por lei um sistema de créditos de educação financiados.
Quanto às disposições deste documento, pode-se dizer que nem todos os países europeus perceberam adequadamente suas disposições nas regulamentações nacionais. Assim, os Países Baixos, Noruega, República Checa, Eslováquia, Letónia e Estónia incluíram ou reproduziram literalmente as suas disposições em documentos governamentais nacionais que reflectem a política educativa sobre a reforma do ensino superior. Cinco outros países - Áustria, Finlândia, Suécia, Suíça e Bélgica adotaram suas disposições no contexto das atividades planejadas para melhorar a educação. Outros países, incluindo o Reino Unido, Alemanha e Itália, determinaram que as atividades já planejadas no âmbito dos programas educacionais serão, à medida que forem implementadas, sincronizadas com os requisitos estabelecidos na Declaração.
Entre os principais documentos e atividades que visam desenvolver o processo de reconhecimento mútuo de qualificações e competências na área do ensino e formação profissional na União Europeia, destacamos os seguintes:
1. Resolução de Lisboa, adoptado na reunião do Conselho Europeu de Março de 2000. A resolução contém o reconhecimento oficial do papel central da educação como fator de crescimento econômico e politica social mas também como meio de aumentar a competitividade da Europa à escala global, aproximando os seus povos e desenvolvendo plenamente os seus cidadãos. A resolução também define o objetivo estratégico de transformar a UE na economia em desenvolvimento mais dinâmica baseada no conhecimento.
2. Plano de ação para o desenvolvimento da mobilidade e das competências, adoptado na reunião da UE em Nice em Dezembro de 2000 e prevê uma série de medidas para assegurar: a comparabilidade dos sistemas de educação e formação; reconhecimento oficial de conhecimentos, habilidades e qualificações. Este documento contém também um plano de ação para os Parceiros Sociais Europeus (organizações membros da Parceria Social Europeia), a quem é atribuído um papel central na implementação das decisões tomadas.
3. Relatório “Desafios Específicos para os Sistemas de Educação e Formação Profissional do Futuro”, adoptado na reunião do Conselho Europeu de Março de 2001. em Estocolmo. O relatório contém um plano para o desenvolvimento das principais áreas de atividade conjunta a nível europeu para resolver as tarefas definidas em Lisboa.
4. Recomendação do Parlamento Europeu e do Conselho, adotado em 10 de junho de 2001 Contém disposições para aumentar a mobilidade nos países da comunidade para estudantes, alunos, professores e mentores, seguindo o plano de ação para promover a mobilidade adotado em Nice em dezembro de 2000.
5.Conferência em Bruges(Outubro 2001) Nesta conferência, os dirigentes da UE iniciaram um processo de cooperação no domínio do ensino profissional, incluindo o reconhecimento de diplomas ou certificados de educação e qualificações.
Sem dúvida, o mais relevante no momento atual é aumentar o nível de familiarização da comunidade científica e pedagógica russa, principalmente, é claro, trabalhando no campo da educação profissional superior, com esses documentos básicos e, principalmente, com os requisitos que A Rússia terá que cumprir como participante do processo de Bolonha”. Nesse sentido, é impossível não mencionar o trabalho de um dos mais ativos pesquisadores e divulgadores das reformas de Bolonha - V.I. Baidenko, cujas obras têm merecido prestígio 39 . Neste manual, abordaremos apenas brevemente esse tópico, recomendando ao leitor que consulte essas fontes por conta própria.
Os principais componentes-requisitos do "Processo de Bolonha", decorrentes da Declaração de Bolonha, são os seguintes.
Obrigações do participante. Os países aderem à Declaração de Bolonha de forma voluntária. Ao assinar a Declaração, assumem certas obrigações, algumas das quais limitadas no tempo:
A partir de 2005, começar a emitir gratuitamente a todos os diplomados das universidades dos países participantes no "Processo de Bolonha" suplementos europeus de uma única amostra para licenciaturas e mestrados;
Até 2010 reformar os sistemas nacionais de educação de acordo com os requisitos básicos do "processo de Bolonha".
Parâmetros obrigatórios do "processo de Bolonha":
Introdução de um sistema de ensino superior de três níveis.
Transição para o desenvolvimento, contabilização e utilização dos chamados "créditos académicos" (ECTS) 40 .
Garantir a mobilidade académica de estudantes, docentes e funcionários administrativos das universidades.
Suplemento ao Diploma Europeu.
Garantir o controle de qualidade do ensino superior.
Criação de um espaço único europeu de investigação.
Avaliações europeias comuns do desempenho dos alunos (qualidade da educação);
Envolvimento ativo dos estudantes no processo educativo europeu, nomeadamente através do aumento da sua mobilidade;
Apoio social para estudantes de baixa renda;
Educação ao longo da vida.
Para os parâmetros opcionais do "processo de Bolonha" relacionar:
Assegurar a harmonização dos conteúdos da educação nas áreas da formação;
Desenvolvimento de trajetórias não lineares de aprendizagem dos alunos, disciplinas eletivas;
Implementação de um sistema de formação modular;
Expansão do ensino a distância e e-cursos;
Ampliar o aproveitamento das oportunidades de classificação acadêmica de alunos e professores.
De particular importância para a compreensão do significado e da ideologia do “processo de Bolonha” é a sua cultura educacional e jurídica, que consiste no reconhecimento e aceitação dos seguintes níveis de ensino superior e das respectivas habilitações académicas e graus científicos:
1. São introduzidos três níveis de ensino superior:
O primeiro nível é um diploma de bacharel (bacharelado).
O segundo nível é a magistratura (mestrado).
O terceiro nível é estudos de doutorado (o grau de "doutor").
2. Dois modelos são reconhecidos como corretos no "processo de Bolonha": 3 + 2 + 3 ou 4 + 1 + 3 , onde os números significam: termos (anos) de estudo em nível de graduação, depois em nível de mestrado e, finalmente, em nível de doutorado, respectivamente.
Observe que o modelo russo atual (4 + 2 + 3) é muito específico, mesmo porque o diploma de "especialista" não se encaixa nos modelos apresentados do "processo de Bolonha" (a), o bacharelado russo é um -ensino superior suficiente de primeiro nível (b), escolas técnicas, faculdades, escolas profissionais e escolas secundárias, ao contrário de muitos países ocidentais, não têm o direito de emitir um diploma de bacharel (c).
3. É admitida a "magistratura integrada", quando o candidato se obriga à obtenção do grau de mestre à entrada, enquanto o grau de licenciatura é "absorvido" no processo de formação do mestrado. O grau científico (o terceiro nível do ensino superior) é chamado de "doutor em ciências". Escolas de medicina, escolas de artes e outras universidades especializadas podem seguir outros modelos, incluindo modelos de mononível.
Créditos acadêmicos - uma das características mais específicas do "Processo de Bolonha". Os principais parâmetros de tal "crédito" são os seguintes:
Crédito estudantilé chamada de unidade de intensidade de trabalho do trabalho educacional do aluno. Por um semestre, são concedidos exatamente 30 créditos acadêmicos, por ano acadêmico– 60 créditos acadêmicos.
Para obter um diploma de bacharel, você precisa ganhar pelo menos 180 créditos (três anos de estudo) ou pelo menos 240 créditos (quatro anos de estudo).
Para obter o grau de mestre, o aluno deve, em regra, acumular um total de pelo menos 300 créditos (cinco anos de estudo). O número de créditos da disciplina não pode ser fracionário (excecionalmente, é permitido cobrar 0,5 crédito), pois a soma dos créditos do semestre deve dar o número 30.
Os créditos são acumulados após a aprovação (avaliação positiva) do teste final da disciplina (exame, teste, teste, etc.). O número de créditos acumulados na disciplina não depende da avaliação. A frequência dos alunos fica a critério da universidade, mas não garante o crédito.
Ao acumular créditos, a carga de trabalho inclui trabalho em sala de aula ("horas de contato" - na terminologia europeia), trabalho independente de um aluno, resumos, ensaios, trabalhos de conclusão e teses, redação de dissertações de mestrado e doutorado, prática, estágios, preparação para exames, aprovação exames, etc). A relação entre o número de horas em sala de aula e horas de trabalho independente não é regulada centralmente.
A - "excelente" (10 por cento dos que passam).
B - "muito bom" (25 por cento dos revendedores).
C - "bom" (30 por cento dos revendedores).
D - "satisfatório" (25 por cento dos aprovados).
E - "medíocre" (10 por cento dos revendedores).
F (FX) - "insatisfatório".
Mobilidade Acadêmica - outro componente característico da ideologia e prática do "processo de Bolonha". Consiste num conjunto de um conjunto de condições para o próprio aluno e para a universidade onde recebe a formação inicial (universidade de base):
O aluno deve estudar em uma universidade estrangeira por um semestre ou ano letivo;
Ele é ensinado na língua do país de acolhimento ou em língua Inglesa; passa nos testes atuais e finais nos mesmos idiomas;
Estudar no estrangeiro ao abrigo de programas de mobilidade para um estudante é gratuito; - a universidade de acolhimento não recebe dinheiro para formação;
O aluno paga por si mesmo: viagem, acomodação, refeições, serviços médicos, estudos fora do programa acordado (padrão) (por exemplo, aprender o idioma do país anfitrião nos cursos);
Na universidade de base (na qual o aluno ingressou), o aluno recebe créditos se o estágio for acordado com a reitoria; não conclui nenhuma disciplina para o período de estudos no exterior;
A universidade tem o direito de não contar para o seu programa os créditos acadêmicos que o aluno recebeu em outras universidades sem o consentimento do escritório do reitor;
Os alunos são incentivados a receber diplomas conjuntos e duplos.
Autonomia universitária reveste-se de particular importância para assegurar as tarefas dos participantes no "processo de Bolonha". Ela se manifesta no fato de que as universidades:
Nas condições existentes, no âmbito da SES, a HPE determina de forma independente o conteúdo da formação nos níveis de licenciatura/mestrado;
Determinar de forma independente a metodologia de ensino;
Determinar de forma independente o número de créditos para cursos de treinamento (disciplinas);
Eles próprios decidem sobre o uso de caminhos de aprendizagem não lineares, um sistema de módulos de crédito, educação a distância, classificações acadêmicas, escalas de classificação adicionais (por exemplo, 100 pontos).
Por último, a comunidade educativa europeia atribui particular importância à qualidade do ensino superior, que, em em certo sentido, pode e deve ser considerado como um componente chave das reformas educacionais de Bolonha. A posição da União Europeia no campo da garantia e garantia da qualidade da educação, que começou a tomar forma no período pré-Bolonha, resume-se às seguintes teses principais (V.I. Baidenko):
A responsabilidade pelo conteúdo da educação e pela organização dos sistemas de educação e formação, sua diversidade cultural e linguística, é do Estado;
A melhoria da qualidade do ensino superior é motivo de preocupação para os países envolvidos;
A variedade de métodos utilizados a nível nacional e a experiência nacional acumulada devem ser complementadas pela experiência europeia;
As universidades são chamadas a responder às novas exigências educativas e sociais;
O princípio do respeito pelos padrões educacionais nacionais, objetivos de aprendizagem e padrões de qualidade é respeitado;
A garantia de qualidade é determinada pelos Estados-Membros e deve ser suficientemente flexível e adaptável à evolução das circunstâncias e/ou estruturas;
Os sistemas de garantia da qualidade são criados no contexto económico, social e cultural dos países, tendo em conta as rápidas mudanças das situações mundiais;
Prevê-se a troca mútua de informação sobre a qualidade e os sistemas das suas garantias, bem como a equalização das diferenças nesta área entre as instituições de ensino superior;
Os países permanecem soberanos na escolha de procedimentos e métodos de garantia de qualidade;
A adequação dos procedimentos e métodos de garantia da qualidade ao perfil e objetivos (missão) da universidade é alcançada;
O uso intencional de aspectos internos e/ou externos de garantia de qualidade é praticado;
Conceitos de garantia de qualidade de polissujeitos estão sendo formados com o envolvimento de várias partes (ensino superior como sistema aberto), com publicação obrigatória dos resultados;
Estão a ser desenvolvidos contactos com especialistas internacionais e cooperação em termos de garantia de qualidade a nível internacional.
Estas são as principais ideias e disposições do "processo de Bolonha", que estão refletidas nestes e em outros atos jurídicos educacionais e documentos da comunidade educativa europeia. Deve-se notar que o exame estadual unificado (USE), que se tornou últimos anos tema de discussões acaloradas, não está diretamente relacionado ao "processo de Bolonha". O prazo para conclusão das principais reformas "Bolonha" nos países participantes está previsto para um período não posterior a 2010.
Em dezembro de 2004, em uma reunião do colegiado do Ministério da Educação e Ciência da Rússia, foram discutidos os problemas da participação prática da Rússia no "processo de Bolonha". Em particular, foram delineadas as principais direções para a criação de condições específicas para a plena participação no "processo de Bolonha". Estas condições prevêem a operação em 2005-2010. principalmente:
a) um sistema de ensino profissional superior de dois níveis;
b) um sistema de créditos (créditos académicos) para reconhecimento de resultados de aprendizagem;
c) um sistema de garantia de qualidade de instituições educacionais e programas educacionais de universidades comparáveis aos requisitos da Comunidade Européia;
d) sistemas de controlo da qualidade do ensino intra-universitário e envolvimento de estudantes e empregadores na avaliação externa das atividades das universidades, bem como a criação de condições para a introdução de um suplemento ao diploma do ensino superior, semelhante ao suplemento europeu , e o desenvolvimento da mobilidade acadêmica de alunos e professores.
