Como o sistema evoluiu durante um período bastante longo. O nascimento da ONU começou há mais de cem anos. Foi criado como um mecanismo de Gerenciamento efetivo A história da criação das Nações Unidas prosseguiu em etapas.
As primeiras organizações intergovernamentais e internacionais começaram a se formar em meados do século XIX. Esse fenômeno foi causado pela formação após as revoluções de estados em busca de independência, bem como pelo sucesso do desenvolvimento científico e tecnológico, que levou à interconexão dos estados. A história da criação da ONU é em grande parte determinada por esses fatores.
começou a penetrar na economia mais países desenvolvidos na Europa. Nesse sentido, surgiu uma nova forma de relações interestatais como as organizações intergovernamentais.
A história da criação da ONU tem muitos mistérios. Muitas dúvidas sobre sua ocorrência antes hoje permanecem controversos. A história do século XX começou com guerras, incluindo duas guerras mundiais. Isso levou ao desejo dos países de criar uma organização internacional não mais de orientação econômica, mas de orientação política, a fim de evitar possíveis guerras no futuro. O primeiro esboço de tal plano foi implementado durante a criação da Liga das Nações (1919). No entanto, não se provou eficaz. Isso ficou evidente com a eclosão da Segunda Guerra Mundial. Esta guerra deu um forte impulso à iniciativa pública e governamental de organizar a segurança e a paz.
Até agora, eles discutem sobre qual dos aliados foi o primeiro a propor a criação da ONU. A história da criação da ONU do ponto de vista dos historiadores ocidentais começou com Roosevelt e Churchill, assinado em 1941, em 14 de agosto. Os cientistas soviéticos referem-se razoavelmente a tal documento como a Declaração Soviético-Polonês de 1941, datada de 04 de dezembro.
Não há divergência sobre o que marco na criação da ONU foi 1943. Em 30 de outubro do mesmo ano, uma declaração foi assinada por representantes dos Estados Unidos, URSS, China e Grã-Bretanha. A declaração proclamava o reconhecimento da necessidade de estabelecer uma organização internacional universal, cujo objetivo é manter a segurança e a paz em escala internacional. A declaração falava da igualdade de todos os estados amantes da paz e seu direito de participar da criação de uma união internacional de países.
A própria decisão de criar a ONU foi tomada na Crimeia pelos líderes dos países da coalizão anti-Hitler. Foi assinado por Joseph Stalin, Franklin Roosevelt e foi nessa conferência, realizada de 4 a 11 de fevereiro de 1945, que os princípios básicos da ONU foram formulados, sua estrutura e funções foram determinadas.
A história da criação e estrutura da ONU desenvolveu-se gradualmente. Já sob a Carta da ONU, foram estabelecidos os principais órgãos da organização mundial. São eles a Assembleia Geral, o Conselho de Tutela, o Conselho de Segurança, a Secretaria e a Corte Internacional de Justiça, os Conselhos Econômico e Social.
Além disso, a carta permitia, com o consentimento das Assembléias Gerais, estabelecer outras organizações autônomas. Sob este item, o Conselho de Segurança estabeleceu uma força de manutenção da paz.
Em abril de 1945, uma conferência das Nações Unidas foi realizada em São Francisco para redigir uma carta. Dele participaram delegados de 50 países. A carta entrou oficialmente em vigor em 24 de outubro de 1945, razão pela qual esta data é considerada o aniversário da ONU.
Desde 1946, um órgão especial funciona - a UNESCO (a organização mundial das Nações Unidas para a ciência, cultura e educação), localizada em Paris.
Em 1948, a Assembleia Geral adotou a Declaração Universal dos Direitos Humanos, que enunciou todos os direitos de cada pessoa, incluindo os direitos básicos à vida, liberdade, inviolabilidade da pessoa, propriedade privada, etc.
Em 1948, a ONU criou uma Comissão especial para a Proteção de Animais e Plantas Ameaçadas de Extinção, que deu início à história da criação do Livro Vermelho.
Hoje, a ONU inclui 192 países.
Assembleia Geral (Assembleia Genega1)
Conselho de Segurança
Conselho Económico e Social (Conselho Económico e Social1) (ECOSOC)
Tribunal Internacional de Justiça
Conselho de Tutela
Secretariado
Assembleia Geral
Informação geral
A Assembleia Geral é o principal órgão deliberativo das Nações Unidas. Representa todos os estados que são membros da ONU, cada um dos quais tem um voto. As decisões sobre assuntos importantes como paz e segurança, admissão de novos membros e questões orçamentárias são tomadas por maioria de dois terços. As decisões sobre outras questões são tomadas por maioria simples de votos.
Funções e poderes:
Considere os princípios de cooperação na manutenção paz internacional e segurança, incluindo os princípios que regem o desarmamento e a regulamentação de armas, e fazer recomendações sobre os princípios;
Discutir e fazer recomendações sobre qualquer assunto relacionado à paz e segurança internacionais, exceto quando a disputa ou situação estiver perante o Conselho de Segurança.
Discutir e, com a mesma exceção, fazer recomendações sobre qualquer assunto dentro dos limites da Carta ou sobre assuntos relativos aos poderes e funções de qualquer órgão das Nações Unidas;
Realizar pesquisas e fazer recomendações para a promoção da cooperação política internacional, o desenvolvimento e a codificação do direito internacional, o gozo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos e a promoção da cooperação internacional em economia e áreas sociais e no campo da cultura, educação e saúde;
Receber e considerar relatórios do Conselho de Segurança e outros órgãos das Nações Unidas;
Considerar e aprovar o orçamento das Nações Unidas e determinar as contribuições de cada membro;
Eleger membros não permanentes do Conselho de Segurança, membros do Conselho Econômico e Conselho Social e membros elegíveis do Conselho de Tutela; participar com o Conselho de Segurança na eleição dos juízes da Corte Internacional de Justiça e, por recomendação do Conselho de Segurança, nomear o Secretário-Geral.
Com base na resolução "Unidade para a Paz", adoptada pela Assembleia Geral em Novembro de 1950, a Assembleia pode tomar medidas em caso de ameaça à paz, ruptura da paz ou acto de agressão, se a Segurança O Conselho não pode atuar nesse sentido devido à falta de unidade entre seus membros permanentes. A Assembleia está habilitada a considerar imediatamente esta questão a fim de propor recomendações aos Estados Membros sobre medidas coletivas, incluindo, em caso de ruptura da paz ou ato de agressão, o uso de forças armadas, se necessário, para manter ou restaurar a paz e a segurança internacionais.
Sessões O período ordinário de sessões da Assembléia Geral geralmente abre anualmente em setembro. O período de sessões de 2002-2003, por exemplo, é o quinquagésimo sétimo período ordinário de sessões da Assembléia Geral. No início de cada sessão ordinária, a Assembleia elege um novo Presidente (Presidente da quinquagésima sétima sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas - Jan Kavan, República Checa), 21 Vice-Presidentes e Presidentes das seis Comissões Principais da Assembleia. A fim de garantir uma representação geográfica equitativa, representantes de cinco grupos de estados ocupam anualmente alternadamente a presidência da Assembleia: África, Ásia, Europa Oriental, América Latina e Caribe, Europa Ocidental e outros estados.
Além disso, a Assembléia poderá reunir-se em sessão extraordinária a pedido do Conselho de Segurança, da maioria dos Membros das Nações Unidas ou de um Membro da Organização com o consentimento da maioria dos demais. Sessões extraordinárias extraordinárias podem ser convocadas dentro de 24 horas a partir da solicitação do Conselho de Segurança aprovada por quaisquer nove membros do Conselho, ou a pedido da maioria dos Membros das Nações Unidas, ou de um membro com o consentimento da maioria dos os outros.
No início de cada sessão ordinária, a Assembleia realiza um debate geral, em que os Chefes de Estado e de Governo fazem frequentemente uso da palavra. Durante eles, os Estados membros expressam seus pontos de vista sobre uma ampla gama de questões internacionais.
Primeiro Comitê(questões de desarmamento e segurança internacional);
Segundo Comitê(questões econômicas e financeiras);
Terceiro Comitê(questões sociais, humanitárias e culturais);
Quarto Comitê(questões especiais políticas e de descolonização);
Quinto Comitê(assuntos administrativos e orçamentários);
Sexto Comitê(questões legais).
Embora as decisões da Assembleia não sejam juridicamente vinculativas para os governos, elas são apoiadas pela opinião pública mundial sobre importantes questões internacionais, bem como pela autoridade moral da comunidade mundial.
O trabalho anual das Nações Unidas é realizado principalmente com base nas decisões da Assembleia Geral, ou seja, na vontade da maioria dos membros, expressa em resoluções adotadas pela Assembleia. Este trabalho é realizado:
Comissões e outros órgãos estabelecidos pela Assembleia para estudar questões específicas como desarmamento, manutenção da paz, desenvolvimento e direitos humanos;
Nas conferências internacionais previstas pela Assembleia
Secretariado da ONU - Secretário-Geral e sua equipe de funcionários públicos internacionais.
Conselho de Segurança (SC)
O Conselho de Segurança é composto por 15 membros: cinco membros permanentes do Conselho (Rússia, EUA, Grã-Bretanha, França e China) poder de veto, os restantes dez membros (na terminologia da Carta - "não permanentes") são eleitos para o Conselho de acordo com o procedimento previsto na Carta para um mandato de dois anos. A Rússia está representada Representante Permanente da Rússia na ONU. (desde 2006 - Vitaly Ivanovich Churkin)
Os Presidentes do Conselho alternam mensalmente de acordo com a lista de seus estados, organizados em ordem alfabética em inglês
Cada membro do Conselho tem um voto. As decisões sobre questões de procedimento são consideradas adotadas quando pelo menos 9 dos 15 membros votaram nelas. Decisões substantivas exigem nove votos, incluindo os votos simultâneos de todos os cinco membros permanentes. Esta é a regra da "grande unanimidade do poder", que é muitas vezes referida como o "direito de veto".
De acordo com a Carta, todos os Membros das Nações Unidas concordam em cumprir e cumprir as decisões do Conselho de Segurança. Enquanto outros órgãos das Nações Unidas fazem recomendações aos governos, apenas o Conselho de Segurança tem o poder de tomar decisões que os Estados Membros são obrigados pela Carta a cumprir.
O Conselho de Segurança é o principal responsável pela manutenção da paz e da segurança internacionais e tem a autoridade exclusiva para prevenir a guerra e criar condições para a cooperação pacífica dos Estados. Participou na resolução de conflitos em Angola, Geórgia, Tajiquistão, Moldávia, Nagorno-Karabakh, ex-Iugoslávia etc. Um Estado que é membro da ONU, mas não é membro do Conselho de Segurança, pode participar, sem direito a voto, em suas deliberações nos casos em que o Conselho considere que os interesses desse país são afetados.
Funções e poderes Conselho de Segurança:
manter a paz e a segurança internacionais de acordo com os princípios e propósitos das Nações Unidas;
investigar qualquer disputa ou qualquer situação que possa levar a atritos internacionais;
desenvolver planos para determinar a existência de uma ameaça à paz ou um ato de agressão e fazer recomendações para as medidas necessárias;
exortar os membros da ONU a implementar sanções econômicas e outras medidas que não envolvam o uso da força para prevenir ou parar a agressão;
realizar ação militar contra o agressor;
exercer funções de tutela da ONU em "áreas estratégicas";
EstruturaConselho de Segurança
Comitês permanentes
Existem atualmente dois desses comitês, cada um dos quais inclui representantes de todos os Estados membros do Conselho de Segurança.
Comitê de Peritos em Regras de Procedimento (examina e faz recomendações sobre regras de procedimento e outros assuntos técnicos)
Comissão de Admissão de Novos Membros
Comissões abertas
Esses comitês, que incluem todos os membros do Conselho, são estabelecidos conforme a necessidade e se reúnem em particular.
Comitê do Conselho de Segurança em reuniões do Conselho fora da sede
Conselho de Governadores da Comissão de Compensação das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 692 (1991) do Conselho de Segurança
Comitês de sanções
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 661 (1990) sobre a situação entre o Iraque e o Kuwait
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 748 (1992) sobre a Jamahiriya Árabe da Líbia Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 748 (1992) sobre a Jamahiriya Árabe da Líbia
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 751 (1992) sobre a Somália
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 864 (1993) relativa a Angola (Mecanismo de Monitoramento de Sanções da UNITA)
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 918 (1994) sobre Ruanda
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 985 (1995) sobre a Libéria (rescindido de acordo com a resolução 1343 (2001),
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 1132 (1997) sobre Serra Leoa
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 1160 (1998)
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 1267 (1999)
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 1298 (2000) sobre a Eritreia e a Etiópia
Comitê do Conselho de Segurança das Nações Unidas estabelecido de acordo com a resolução 1343 (2001) sobre a Libéria
Entre 1948 e agosto de 2000, houve 53 operações de manutenção da paz das Nações Unidas.
Tribunais internacionais
Tribunal Internacional de Acusação de Pessoas Responsáveis por Graves Violações do Direito Internacional Humanitário Cometidas no Território da Antiga Iugoslávia
Tribunal Internacional para a Acusação de Pessoas Responsáveis por Genocídio e Outras Violações Graves do Direito Internacional Humanitário Cometidas no Território de Ruanda e Cidadãos ruandeses Responsáveis por Genocídio e Outras Violações Semelhantes Cometidas no Território de Estados Vizinhos.
Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC).
É composto por 54 países eleitos pela Assembleia Geral para um mandato de três anos - são atualizados anualmente por um terço de seus membros. Por região, eles estão distribuídos da seguinte forma: 14 lugares - cota da África, 10 - para América Latina, 11 - para Ásia, 13 - para Europa Ocidental e outros países e 6 - para países do Leste Europeu.
As decisões do Conselho são tomadas por maioria simples de votos; cada membro do Conselho tem um voto.
O Conselho Económico e Social foi instituído pela Carta como órgão principal que, sob a direcção da Assembleia Geral, se destina a promover:
uma) elevação do nível de vida, pleno emprego da população e condições de progresso e desenvolvimento econômico e social;
b) resolução de problemas internacionais no campo dos problemas econômicos, sociais, de saúde e afins; cooperação internacional no campo da cultura e educação; e
c) respeito universal e observância dos direitos humanos e liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião.
O Conselho Económico e Social tem o seguintefunções e poderes :
Servir como um fórum central para discutir questões econômicas e sociais internacionais de natureza global e intersetorial e para desenvolver recomendações de políticas sobre essas questões para os Estados Membros e para o sistema das Nações Unidas;
Realizar e organizar pesquisas, elaborar relatórios e fazer recomendações sobre questões internacionais nos campos econômico e social, no campo da cultura, educação, saúde e assuntos afins;
Promover o respeito e a observância dos direitos humanos e liberdades fundamentais;
convocar conferências internacionais e projetos de convenções para apresentação à Assembléia Geral sobre assuntos de sua competência;
Negociar com agências especializadas acordos que definam sua relação com a ONU;
Coordenar as atividades das agências especializadas, consultando-as e fazendo recomendações a essas agências, bem como fazendo recomendações à Assembléia Geral e aos membros das Nações Unidas; - prestar serviços aprovados pela Assembleia Geral aos membros das Nações Unidas, bem como às agências especializadas a pedido destas; - consultar as organizações não governamentais relevantes sobre questões da competência do Conselho.
Sessões
O Conselho Econômico e Social geralmente realiza uma sessão substantiva a cada ano, com duração de cinco a seis semanas, alternadamente em Nova York e Genebra, e uma sessão organizacional em Nova York. No âmbito da sessão principal, é realizada uma reunião especial de alto nível com a participação de ministros e outras figuras de alto escalão, na qual são discutidas questões econômicas e sociais críticas. Durante o ano, os trabalhos do Conselho são desenvolvidos nos seus órgãos subsidiários – comissões e comités – que se reúnem regularmente e reportam ao Conselho.
As principais questões do ECOSOC:
O estado da situação econômica e social mundial e a preparação de revisões fundamentais e outras publicações analíticas;
A situação do comércio internacional;
Problemas de proteção ambiental;
Assistência econômica e científica e técnica aos países em desenvolvimento;
Vários aspectos do problema alimentar;
Problemas de estatísticas socioeconómicas;
Problemas populacionais;
Problemas de recursos naturais;
Problemas de assentamentos;
Problemas de planejamento e mobilização de recursos financeiros;
O papel do Estado e dos setores cooperativos na economia dos países em desenvolvimento;
Cooperação regional;
Elaboração de documentos socioeconômicos do programa - estratégias de desenvolvimento internacional da ONU, bem como monitoramento eles implementação e muito mais.
A partir do início da década de 1990, o ECOSOC começou a prestar mais atenção aos países da Europa Oriental, as ex-repúblicas da URSS - os novos estados da CEI e dos Bálticos.
Os órgãos subsidiários operam no âmbito do ECOSOC.:
Comissões REGIONAIS:
1. Comissão Económica para África (ECA)
2. Comissão Econômica para a Europa (ECE)
3. Comissão Econômica e Social para a Ásia e oceano Pacífico(ESCAP)
4. Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL)
5. Comissão Econômica e Social para a Ásia Ocidental (ECWA)
(A Rússia é membro pleno da CEE e da ESCAP),
Comissões e comitês funcionais
Comissão Estatística
Comissão de População
Comissão de Desenvolvimento Social
Comitê de Fontes de Energia Novas e Renováveis
Comissão de Empresas Transnacionais
Comissão de Assentamentos Humanos
Comitê de Recursos Naturais
Comitê de Planejamento de Desenvolvimento
Grupo de Peritos em Cooperação Tributária Internacional
Grupo de Peritos em Administração Pública e Finanças
Comitê de Peritos em Transporte de Mercadorias Perigosas
Grupo de Especialistas em Normas Internacionais de Contabilidade e Relatórios
Tribunal Internacional
A Corte Internacional de Justiça é o principal órgão judicial das Nações Unidas. A sede do Tribunal é o Palais des Nations em Haia (Holanda).
Funções do Tribunal
resolução, de acordo com o direito internacional, de disputas legais que lhe sejam submetidas pelos Estados,
emissão de pareceres consultivos sobre questões jurídicas que lhe sejam submetidas por órgãos e instituições internacionais autorizados.
Composto
O Tribunal é composto por 15 juízes eleitos para um mandato de nove anos pela Assembleia Geral e pelo Conselho de Segurança da ONU, independentemente um do outro. Não pode incluir dois cidadãos do mesmo estado. As eleições para um terço dos juízes são realizadas a cada três anos, e os juízes cessantes podem ser reeleitos.
Os membros da Corte não são representantes de seus governos, mas juízes independentes.
Durante sua existência, considerou mais de 70 disputas. As decisões do Tribunal são obrigatórias para os países da ONU.
Os atuais membros do Tribunal são:
Casos atualmente pendentes
As nove disputas a seguir estão atualmente pendentes:
1. Delimitação de Fronteiras Marítimas e Questões Territoriais entre Qatar e Bahrein (Qatar v. Bahrein).
2. Questões de interpretação e aplicação da Convenção de Montreal de 1971 decorrentes do Incidente Aéreo de Lockerbie (Líbia Árabe Jamahiriya v. Reino Unido).
3. Questões de interpretação e aplicação da Convenção de Montreal de 1971 decorrentes do Incidente Aéreo de Lockerbie (Líbia Árabe Jamahiriya v. Estados Unidos da América).
4. Plataformas petrolíferas (República Islâmica do Irã v. Estados Unidos da América).
5. Aplicação da Convenção para a Prevenção e Punição do Crime de Genocídio (Bósnia e Herzegovina vs. Iugoslávia).
6. Fronteira terrestre e marítima entre Camarões e Nigéria (Camarões vs. Nigéria).
7. Jurisdição das Pescas (Espanha v. Canadá).
8. Ilha Kasikili/Sedudu (Botsuana/Namíbia).
9. Convenção de Viena sobre Relações Consulares (Paraguai v. Estados Unidos da América).
Conselho Tutelar.
O Conselho de Tutela é composto pelos cinco membros permanentes do Conselho de Segurança - China, Federação Russa, Reino Unido, Estados Unidos e França.
Os principais objetivos do Conselho eram promover a melhoria da situação da população dos territórios de confiança e seu desenvolvimento progressivo em direção ao autogoverno ou independência. O Conselho cuidou de 11 territórios que conquistaram a independência durante o trabalho do Conselho (Gana , Burundi, Papua Nova Guiné, etc.). O Conselho de Tutela suspendeu seu trabalho em 1º de novembro de 1994 depois que os Objetivos do Sistema de Tutela foram alcançados, com todos os Territórios Fiduciários alcançando o autogoverno ou a independência, seja como Estados separados ou por associação com países independentes vizinhos, e o último Fiduciário remanescente Território, Palau, ganhou 01 de outubro de 1994 a independência.
O Conselho agora renunciou à obrigação de se reunir anualmente e concordou em se reunir conforme necessário.
Secretaria da ONU
A Secretaria é uma equipe internacional baseada em instituições de todo o mundo e realiza as várias atividades do dia-a-dia da Organização. Também serve os outros órgãos principais das Nações Unidas e implementa os programas e políticas por eles adotados. A Secretaria é chefiada pelo Secretário-Geral UN, que é nomeado pela Assembleia Geral por recomendação do Conselho de Segurança para um mandato de 5 anos com possibilidade de reeleição para um novo mandato.
Atualmente, o quadro de funcionários da Secretaria é de cerca de 8600 pessoas. de 170 países pagos a partir do orçamento ordinário
As línguas de trabalho do Secretariado são o inglês e o francês.
O Secretário-Geral está à frente do Secretariado.
Secretário-Geral da ONU- escritório do chefe administrativo Nações Unidas.
8º Secretário geral UN Ban Ki-moon
O secretário-geral é nomeado Assembleia Geral por recomendação Conselho de Segurança. A decisão do Conselho de Segurança é geralmente precedida por discussões informais e uma série de votos de classificação. Além disso, qualquer um dos cinco membros permanentes do Conselho pode exercer o direito de veto ao votar. De acordo com a prática geralmente aceita, o Secretário-Geral não é eleito entre os representantes dos países que são membros permanentes do Conselho de Segurança.
O secretário-geral da ONU é eleito para um mandato de cinco anos, com possibilidade de reeleição para um novo mandato. Embora não haja limite para o número de mandatos de cinco anos que um secretário-geral pode servir, ninguém ocupou o cargo mais de duas vezes até agora.
NAÇÕES UNIDAS \(UN\)
Criado em 1945 em uma conferência em São Francisco(cm.). Sua carta entrou em vigor em 24 de outubro de 1945. A ONU incluiu todos os 50 países participantes da conferência de São Francisco e a Polônia. Além disso, em novembro - dezembro de 1946, Afeganistão, Islândia, Sião e Suécia foram aceitos, em setembro - outubro de 1947 - Iêmen e Paquistão, em abril de 1948 - Birmânia, em maio de 1949 - Israel.
A ONU foi criada para manter e fortalecer a paz e a segurança internacionais, desenvolver relações amistosas entre os Estados e implementar a cooperação internacional nos campos econômico, social, cultural e outros.
A ONU baseia-se no princípio da igualdade soberana de todos os seus membros, que se comprometeram a resolver suas controvérsias internacionais por meios pacíficos, a abster-se "em suas relações internacionais de ameaça ou uso da força contra a integridade territorial ou a independência política de qualquer Estado, ou qualquer outro de maneira inconsistente com os propósitos das Nações Unidas" (Artigo 2, Cláusula 4 da Carta).
A Carta, no entanto, não dá à ONU "o direito de intervir em assuntos que são essencialmente da jurisdição doméstica de qualquer Estado, e não exige que os membros das Nações Unidas submetam tais casos para resolução de acordo com a presente Carta". (artigo 2.º, n.º 7 da Carta).
Além dos países que assinaram a carta, a admissão como membro da ONU "está aberta a todos os outros Estados amantes da paz que aceitarão as obrigações contidas ... na carta e que, no julgamento da Organização, são capaz e disposto a cumprir essas obrigações" (Artigo 4, parágrafo um).
A admissão à condição de membro da ONU "é realizada por uma decisão da Assembléia Geral por recomendação do Conselho de Segurança" (Artigo 4, parágrafo 2). Para que tais recomendações sejam aprovadas pelo Conselho de Segurança, é necessária a unanimidade de todos os membros permanentes do Conselho de Segurança.
I. Estrutura das Nações Unidas
Os principais órgãos da ONU são: a Assembleia Geral, o Conselho de Segurança, o Conselho Econômico e Social, o Conselho de Tutela, a Corte Internacional de Justiça e a Secretaria.
1. A ASSEMBLEIA GERAL é composta por todos os membros da ONU. Pode discutir todos os assuntos dentro dos limites da Carta da ONU ou relacionados aos poderes e funções de qualquer um dos órgãos da ONU, exceto assuntos da agenda do Conselho de Segurança. Pode fazer recomendações sobre assuntos sob consideração aos Estados Membros da ONU ou aos órgãos da ONU.
A Assembleia Geral reúne-se anualmente em sessão ordinária, que abre na terceira terça-feira de setembro, e também em sessões extraordinárias, se as circunstâncias o exigirem. Cada membro da Assembleia Geral tem um voto. As decisões sobre questões políticas importantes "são tomadas por maioria de dois terços dos membros da Assembleia presentes e votantes" (artigo 18 da Carta). Essas questões incluem: recomendações sobre a manutenção da paz e segurança internacionais, eleição de membros não permanentes do Conselho de Segurança, membros do Conselho Econômico e Social, Conselho de Tutela, admissão de novos membros na ONU, exclusão da ONU, suspensão dos direitos e privilégios dos membros da ONU, questões relacionadas ao funcionamento do sistema de tutela e questões orçamentárias (art. 18). As demais questões são adotadas por maioria simples de votos.
A Assembléia Geral tem 6 comitês principais: 1) Comitê Político e de Segurança (incluindo regulamentação de armas); 2) Comissão dos Assuntos Económicos e Financeiros; 3) Comitê de questões sociais, humanitárias e culturais; 4) Comissão Tutelar; 5) Comitê de Administração e Orçamento e 6) Comitê de Assuntos Jurídicos. Todas as delegações são membros desses seis Comitês Principais.
A Assembleia Geral estabelece, além disso, uma Comissão Geral de 14 membros, composta pelo Presidente da Assembleia Geral, 7 Vice-Presidentes e 6 Presidentes das Comissões Principais, e uma Comissão de Credenciais de 9 membros.
O Presidente da Assembleia Geral e os seus suplentes são eleitos no plenário da Assembleia e os presidentes das comissões principais são eleitos nas reuniões das próprias comissões.
2. O Conselho de Segurança é composto por I membros, incluindo 5 membros permanentes (URSS, EUA, Inglaterra, França e China) e 6 membros não permanentes eleitos pela Assembleia Geral por 2 anos.
Os Estados cujo mandato no Conselho expirou não podem ser reeleitos imediatamente para um novo mandato.
Durante as primeiras eleições em janeiro de 1946, Austrália, Brasil, Polônia, Egito, México e Holanda foram eleitos membros não permanentes do Conselho de Segurança. Na segunda sessão da Assembléia em 1947, a RSS da Ucrânia, Canadá e Argentina foram eleitos em vez da Austrália, Brasil e Polônia.
A eleição do SSR ucraniano foi precedida por uma resistência feroz dos Estados Unidos da América, que, no entanto, sofreram derrota. Opondo-se à eleição do RSS ucraniano para substituir a Polônia, cujo mandato no Conselho havia expirado, os Estados Unidos agiram contrariamente às disposições do art. 23 da Carta, que dispõe que, na seleção dos membros não permanentes do Conselho, deve-se considerar “em primeiro lugar o grau de participação dos Membros da Organização na manutenção da paz e da segurança internacionais. .. bem como a uma distribuição geográfica equitativa".
O mandato dos membros não permanentes do Conselho de Segurança, bem como dos membros do Conselho Económico e Social e do Conselho de Curadores, tem início a 1. I do ano seguinte ao da sua eleição e termina a 31. XII do ano quando seus sucessores forem eleitos.
Além disso, se o Conselho de Segurança estiver considerando o uso de forças militares colocadas à sua disposição por um Estado que não seja membro do Conselho, esse Estado poderá participar das reuniões do Conselho com direito a voto quando o Conselho considerar a questão do uso dessas forças.
O Conselho de Segurança está em sessão contínua. É presidido mensalmente por todos os seus membros, sucessivamente.
O Conselho de Segurança é o principal órgão político das Nações Unidas, que, segundo a carta, tem "a responsabilidade primária pela manutenção da paz e da segurança internacionais.
As decisões do Conselho de Segurança se dividem em duas categorias: decisões e recomendações. As decisões tomadas pelo Conselho de Segurança com base no Capítulo VII da Carta são obrigatórias para todos os membros da ONU.
Órgãos do Conselho de Segurança. O Conselho de Segurança tem os seguintes órgãos: o Comitê do Estado-Maior Militar, a Comissão de Controle de Energia Atômica e a Comissão de Armas Convencionais.
1. O Comité do Estado-Maior Militar é constituído pelos chefes de Estado-Maior ou representantes dos chefes de Estado-Maior dos Estados membros permanentes do Conselho de Segurança, ou seja, a URSS, os EUA, a Grã-Bretanha, a França e a China. Auxiliará o Conselho de Segurança "em todos os assuntos relacionados às necessidades militares do Conselho de Segurança na manutenção da paz e segurança internacionais, no uso e comando das tropas colocadas à sua disposição e na regulamentação de armamentos e possível desarmamento " (art. 47 da carta).
2. A Comissão para o Controle da Energia Atômica foi criada em 24 de janeiro de 1946 por uma decisão da Assembléia Geral sob proposta das delegações da URSS, EUA, Grã-Bretanha, França, China e Canadá, acordada na Assembléia de Moscou Conferência dos Ministros das Relações Exteriores da URSS, EUA e Inglaterra em dezembro de 1945. A comissão é composta por representantes de todos os Estados representados no Conselho de Segurança e pelo representante do Canadá.
3. A Comissão de Armas Convencionais, estabelecida por uma resolução do Conselho de Segurança de 13.II.1947, é composta por representantes de todos os Estados membros do Conselho de Segurança. A Comissão deve preparar propostas: a) para a regulamentação geral e redução de armamentos e forças armadas, eb) para garantias práticas e eficazes em relação à regulamentação geral e redução de armamentos.
3. O CONSELHO ECONÓMICO E SOCIAL é composto por 18 membros eleitos pela Assembleia Geral por três anos. Os Estados cujo mandato no Conselho tenha expirado podem ser imediatamente reeleitos para um novo mandato de três anos.
O Conselho Económico e Social deve estudar assuntos Internacionais nas áreas de: econômica, social, cultura, educação, saúde, etc., elaborar relatórios sobre eles e fazer recomendações à Assembléia Geral, membros da ONU e agências especializadas interessadas, fornecer ao Conselho de Segurança informação necessária e ajuda. De acordo com as regras de procedimento, o Conselho Económico e Social tem pelo menos três sessões por ano.
O Conselho Económico e Social tem as seguintes comissões permanentes: 1) para a economia e emprego, 2) para os transportes e comunicações, 3) para as estatísticas, 4) sociais, 5) para os direitos humanos, 6) para a protecção dos direitos das mulheres, 7) fiscal, 8) demográfica (por população) e quatro comissões temporárias: uma comissão econômica para a Europa, uma comissão econômica para a Ásia e o Extremo Oriente, uma comissão econômica para a América Latina e uma comissão de drogas.
4. É instituído um CONSELHO FIDUCIÁRIO para administrar os territórios que estão incluídos no sistema de tutela por acordos posteriores. Os objetivos deste sistema são definidos no Cap. XII da Carta da ONU (cf. Tutela Internacional).
5. TRIBUNAL INTERNACIONAL. O principal órgão judicial da ONU é o Tribunal Internacional de Justiça, composto por 15 juízes eleitos paralelamente pela Assembleia Geral e pelo Conselho de Segurança por 9 anos; Os juízes podem ser reeleitos após este período.
Durante as primeiras eleições (6 de fevereiro de 1946), representantes da URSS, Canadá, Polônia, Egito, China, México, Iugoslávia, Noruega, Bélgica, EUA, França, El Salvador, Brasil, Inglaterra e Chile foram eleitos como juízes internacionais .
Todos os membros da ONU são partes do estatuto do Tribunal Internacional de Justiça.
6. A SECRETARIA DA ONU é liderada por secretário geral eleito pela Assembleia Geral por recomendação do Conselho de Segurança para um mandato de 5 anos. Após esse período, poderá ser reeleito. Quando o Conselho de Segurança decide sobre a nomeação de um candidato ao cargo de Secretário-Geral, é exigida a unanimidade de todos os seus membros permanentes. Trygve eleito primeiro secretário-geral da ONU Lee(cm.), ex-ministro Relações Exteriores da Noruega.
O pessoal do Secretariado é nomeado pelo Secretário-Geral.
A Secretaria tem 8 departamentos: 1) para os assuntos do Conselho de Segurança; 2) econômico; 3) sociais; 4) sobre tutela e coleta de informações sobre territórios não autônomos; 5) informação pública; 6) em questões jurídicas; 7) Conferência e Serviços Gerais e 8) Administração e Finanças. Esses departamentos são chefiados por secretários-gerais adjuntos.
7. OUTROS ÓRGÃOS PERMANENTES DA ONU. Além dos principais órgãos da ONU acima, também são estabelecidos os seguintes:
1) A Comissão de Direito Internacional foi criada por decisão da 2ª sessão da Assembleia Geral. É composto por 15 membros - especialistas na área do direito internacional, eleitos pela Assembleia Geral para um mandato de três anos. A Comissão deve lidar com o desenvolvimento progressivo do direito internacional e sua codificação.
2) A Comissão Assessora de Assuntos Administrativos e Orçamentários é composta por 9 membros eleitos pela Assembléia Geral por 3 anos.
3) A Comissão de Contribuições é composta por representantes de dez países eleitos pela Assembleia Geral por 3 anos. Comitê de acordo com o parágrafo 2º do art. 17 da carta prepara uma escala de contribuições para os membros da ONU, ou seja, estabelece qual proporção dos custos da ONU deve ser arcada por cada estado membro da ONU.
4) O Conselho Fiscal é composto por representantes de três países membros Nações Unidas, eleito pela Assembleia Geral por 3 anos.
8. ÓRGÃOS AD HOC. Além dos corpos permanentes, também podem ser criados corpos ad hoc.
Na segunda sessão da Assembléia Geral (IX-XI 1947), o bloco anglo-americano conseguiu, contrariando o disposto na Carta da ONU, a criação do chamado. comissão intersessional, bem como a comissão ad hoc sobre a questão grega e a comissão temporária sobre a Coreia.
a) O Comitê Intersessional da Assembleia Geral (a "Pequena Assembleia") foi estabelecido para o período entre a segunda e a terceira sessão da Assembleia por representantes de todos os países membros da ONU. Na terceira sessão da Assembleia, a existência deste órgão ilegal foi prorrogada por mais um ano. A criação deste órgão está em contradição direta com as disposições da carta e é uma tentativa do bloco anglo-americano de menosprezar a importância e o papel do Conselho de Segurança. Como a criação de um comitê intersessional é uma violação dos princípios da Carta, a URSS, a RSS da Ucrânia, a RSS da Bielorrússia, a Polônia, a Tchecoslováquia e a Iugoslávia se recusaram a participar de seu trabalho.
b) Foi criada uma comissão especial sobre a questão grega composta por Austrália, Brasil, China, França, México, Holanda, Paquistão, Inglaterra, EUA, URSS e Polônia. As delegações da URSS e da Polônia declararam que não participariam dos trabalhos deste órgão, pois a criação de tal comité viola a soberania da Bulgária, Albânia e Jugoslávia e é uma violação flagrante dos princípios da ONU.
c) A Comissão Provisória para a Coreia foi criada como parte da Austrália, Canadá, Chile, El Salvador, França, Índia, Filipinas, Síria e RSS da Ucrânia. Como a proposta da delegação da URSS de convidar representantes do povo coreano a participar da discussão da questão da Coreia foi rejeitada, a URSS, a RSS da Ucrânia, a BSSR, a Polônia, a Tchecoslováquia e a Iugoslávia se recusaram a participar da votação sobre este questão. O SSR ucraniano, eleito para a comissão temporária sobre a Coreia, recusou-se a participar nos trabalhos desta comissão.
9. AGÊNCIAS ESPECIALIZADAS DA ONU.
As instituições especializadas são organizações "criadas por acordos intergovernamentais e dotadas de ampla responsabilidade internacional, definida em seus atos constituintes, no campo da economia, social, cultura, educação, saúde e áreas afins" (artigo 57 da Carta). Tais instituições especializadas são: 1) Organização Mundial Saúde, 2) Organização Internacional do Trabalho (ou Bureau), 3) Alimentação e agricultura, 4) Organização para Assuntos Educacionais, Científicos e Culturais, 5) Organização Internacional para aviação Civil.6) Internacional fundo Monetário, 7) banco internacional reconstrução e desenvolvimento, 8) União Internacional de Telecomunicações, 9) União Postal Universal, 10) Organização Internacional para Refugiados, I) Organização Consultiva Intergovernamental para transporte marítimo. A URSS é membro da União Internacional de Telecomunicações e da União Postal Universal.
II. Atividades da ONU
Durante sua existência, os órgãos da ONU trataram de muitas questões políticas, econômicas e outras importantes no campo das relações internacionais. As mais importantes dessas questões são: 1) o estabelecimento do controle sobre a energia atômica, 2) a regulação e redução de armamentos e forças armadas, 3) a luta contra a propaganda nova guerra, 4) o princípio da unanimidade dos membros permanentes do Conselho de Segurança, 5) a questão grega, 6) a questão espanhola, 7) a questão indonésia, 8) o incidente de Corfu, 9) a questão palestina.
I. Controle da energia atômica. 24. I 1946 A Assembléia Geral estabeleceu uma comissão "para considerar os problemas que surgiram em conexão com a descoberta da energia atômica e outras questões relacionadas".
A primeira reunião da Comissão para o Controle da Energia Atômica ocorreu em 14 de junho de 1946. Nessa reunião, o representante dos Estados Unidos, Baruch, propôs a criação de uma autoridade internacional (Autoridade), com amplos poderes e quase ilimitados direito de interferir na economia de qualquer país, no trabalho de qualquer indústria, e até mesmo o direito de fazer leis obrigatórias para todos os países do mundo. Na próxima reunião da comissão, em 19 de junho de 1946, o representante da URSS, em nome do governo soviético, propôs concluir uma convenção sobre a proibição da produção e uso de armas baseadas no uso de energia atômica para fins o propósito de destruição em massa de pessoas.
II. VI 1947 governo soviético para além e na sequência da sua proposta de convenção sobre a proibição armas atômicas submeteu à apreciação da comissão as principais disposições que devem constituir a base Acordo internacional sobre o controle da energia atômica. Essas disposições previam o estabelecimento, no âmbito do Conselho de Segurança, da Comissão Internacional de Controle para a implementação de medidas de controle de empreendimentos nucleares. As condições e princípios organizacionais do controle internacional sobre a energia atômica, a composição, direitos e obrigações da Comissão Internacional devem ser determinados por uma convenção especial concluída de acordo com a convenção para a proibição de armas atômicas. A Comissão de Controle Internacional deveria ser composta por representantes dos países membros da Comissão Atômica, criada em 24 de janeiro de 1946.
Em 17 de junho de 1947, a Comissão de Controle de Energia Atômica, a maioria da qual apoiou o representante dos EUA, decidiu não considerar a proposta soviética, mas discuti-la de passagem com as questões do plano de trabalho da comissão, elaborado no a mando dos EUA.
Seis assim chamados. "grupos de trabalho" nos quais o representante da URSS não participou. Esses grupos produziram seis "documentos de trabalho" sobre as funções de um órgão internacional de monitoramento.
Esses documentos previam a concessão de amplos direitos ao órgão de controle internacional, incluindo o direito de possuir todas as empresas nucleares em todo o mundo e o direito de operá-las; propriedade de todos os estoques de matérias-primas atômicas (urânio, tório, etc.), todas as empresas químicas e metalúrgicas que processam matérias-primas nucleares, todas as empresas capazes de usar "combustível nuclear" (é assim que urânio, tório e outros materiais cindíveis são chamados) para a produção de energia elétrica (por exemplo, eletricidade); o direito de emitir licenças para a construção e operação de empreendimentos nucleares e o direito de retirar essas licenças; o direito de realizar levantamentos geológicos de estoques de matérias-primas atômicas em qualquer parte do mundo, incluindo áreas militares e restritas, etc.
A concessão de tais direitos ao órgão de controle é incompatível com os princípios da soberania dos Estados e os princípios da Carta da ONU, e também é contrária à resolução da Assembleia Geral de 24 de janeiro de 1946 sobre a proibição de armas atômicas.
O representante da URSS na Comissão Atômica se opôs a essas propostas inaceitáveis. No entanto, os representantes dos EUA, contando com a maioria da comissão, conseguiram adotá-los e incluí-los no segundo relatório da Comissão Atômica ao Conselho de Segurança.
Em 10. IX 1947 este segundo relatório foi aprovado pela maioria da comissão e enviado ao Conselho de Segurança.
18. V 1948 o governo dos EUA, que rejeitou todas as propostas por dois anos União Soviética sobre a proibição de armas atômicas, contando com a maioria obediente dos membros da Comissão Atômica, conseguiu uma decisão de suspender seu trabalho por tempo indeterminado, supostamente porque a União Soviética não concordou com o estabelecimento do chamado. "controle internacional".
Na terceira sessão da Assembleia, a URSS propôs recomendar que o Conselho de Segurança e a Comissão Atômica continuem seu trabalho e preparem projetos de convenções para a proibição de armas atômicas e uma convenção para o estabelecimento de um controle internacional efetivo sobre a energia atômica, para que essas convenções seria assinada e posta em vigor simultaneamente. Esta proposta visa encontrar uma solução acordada para tal assunto importante, foi rejeitado pela maioria da Assembleia, seguindo os passos da política norte-americana, que busca manter a liberdade de ação na produção de armas atômicas. Os Estados Unidos e a Grã-Bretanha conseguiram a aprovação pela Assembleia de uma resolução que lhes agradou, autorizando a interrupção efetiva dos trabalhos da Comissão Atômica.
2. Redução geral e regulação de armamentos. Em 29 de outubro de 1946, em uma sessão plenária da Assembléia Geral, o chefe da delegação da URSS, V. M. Molotov, apresentou uma proposta de redução geral de armamentos.
Apesar da resistência de representantes dos Estados Unidos, Grã-Bretanha e vários outros estados, a discussão da questão da redução de armas foi coroada com uma vitória para a diplomacia soviética.
14. XII 1946 A Assembléia Geral adotou por unanimidade uma resolução sobre "Princípios que regem a regulamentação geral e redução de armamentos", na qual recomendou que o Conselho de Segurança começasse a desenvolver medidas práticas essenciais para estabelecer uma regulamentação geral e redução de armamentos e forças armadas ; A Comissão Atômica deve cumprir as obrigações que lhe são atribuídas pela resolução da Assembléia Geral de 24. I 1946 "como um passo essencial para alcançar o objetivo urgente de proibir e retirar as armas atômicas dos armamentos nacionais". "A fim de garantir que uma proibição geral, regulamentação e redução de armamentos se apliquem às principais armas guerra moderna", no âmbito do Conselho de Segurança, será estabelecido um sistema internacional, operando por meio de órgãos especiais.
28. XP 1946, o representante da URSS no Conselho de Segurança, por meio do Secretário-Geral em nome do governo da URSS, propôs que o Conselho de Segurança "começasse a desenvolver medidas práticas para implementar a decisão da Assembléia Geral ... sobre a regulamentação geral e redução de armamentos e forças armadas ..." e estabelecer uma comissão, que "instruir dentro de um ou dois meses, mas o mais tardar dentro de três meses, para preparar e apresentar ao Conselho de Segurança suas propostas .. ." relacionado a armas atômicas.
Devido à sabotagem das delegações dos países do bloco anglo-americano, a comissão não planejou nenhuma ação prática durante o ano.
Para que a resolução da Assembleia Geral sobre a redução dos armamentos e a proibição das armas atômicas não ficasse apenas no papel, o governo da URSS apresentou em setembro de 1948 na terceira sessão da Assembleia uma proposta para reduzir em um terço dentro de um ano os armamentos e as forças armadas de todos os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança e proibir as armas nucleares como armas de agressão. Para monitorar a implementação dessas medidas, a URSS propôs a criação de um órgão internacional de monitoramento no âmbito do Conselho de Segurança.
Esta proposta da URSS atendeu às aspirações e esperanças de todos os povos amantes da paz do mundo. No entanto, representantes dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha assumiram uma posição completamente oposta. Procuraram arrastar e frustrar a solução da questão da proibição das armas atômicas e da redução dos armamentos e das forças armadas. Contando com a maioria da Assembleia obediente a ele, o bloco anglo-americano conseguiu rejeitar a proposta soviética.
3. A luta contra os instigadores de uma nova guerra. Em 18 de setembro de 1947, o chefe da delegação da URSS na segunda sessão da Assembléia Geral, A. Ya. Vyshinsky, fez uma proposta em nome do governo da URSS para combater os instigadores de uma nova guerra. Propunha-se condenar "a propaganda criminosa de uma nova guerra levada a cabo por círculos reaccionários em vários países, especialmente nos Estados Unidos da América, Turquia, Grécia", assinalar que a admissão e ainda mais apoio desta tipo de propaganda de uma nova guerra é uma violação do dever assumido pelos membros da ONU, e "pedir aos governos de todos os países que proíbam, sob pena de punição criminal, qualquer forma de propaganda de guerra... atividade perigosa que ameaça os interesses vitais e o bem-estar dos povos amantes da paz". Além disso, foi proposto reafirmar a necessidade de implementação mais rápida das decisões da Assembleia de 14 de outubro de 1946 sobre a redução de armamentos e de 24 de janeiro de 1946 sobre a exclusão do armamento nacional de armas atômicas e todos os outros tipos principais de armas.
A proposta da URSS foi discutida durante 6 dias (22-27 de outubro).
As delegações dos EUA e da Grã-Bretanha se opuseram a esta proposta. O representante dos EUA, Austin, pediu "matar a proposta soviética" porque supostamente contradiz a liberdade de expressão e informação. No entanto, sob pressão opinião pública a delegação dos EUA foi forçada a votar uma resolução condenando os belicistas. A aprovação desta resolução foi um grande vitória política União Soviética.
4. O princípio da unanimidade dos membros permanentes do Conselho de Segurança. previsto pelo art. 27 da carta, o princípio da unanimidade dos membros permanentes do Conselho de Segurança na resolução de questões políticas por este último, ou na disponibilização dos chamados membros permanentes do Conselho de Segurança. "direitos de veto", significa que uma decisão sobre qualquer questão, que não seja de natureza processual, só pode ser tomada se pelo menos 7 votos forem emitidos para essa decisão, incluindo os votos concorrentes de todos os membros permanentes do Conselho. Depende da observância deste princípio se a ONU vai lidar com as tarefas que lhe são confiadas. "Pode-se contar com isso", disse I. V. Stalin em seu relatório em 6. XI 1944, "que as ações desta organização internacional serão suficientemente eficazes? Serão eficazes se as grandes potências que carregam o peso da guerra contra os nazistas A Alemanha em seus ombros "continuará a agir com espírito de unanimidade e concórdia. Eles não serão eficazes se essa condição necessária for violada".
A necessidade de observar o princípio da unidade das grandes potências foi reconhecida durante a guerra também por políticos de outros países.
Na conferência de São Francisco, o princípio da unanimidade dos membros permanentes do Conselho de Segurança foi aprovado e estabelecido no art. 27 do Estatuto. Este princípio foi ainda garantido no art. 108 e 109 dos estatutos, que indicam que as alterações aos estatutos adotadas por dois terços dos votos da Assembleia ou da Conferência Geral convocada com base no art. 109 para a revisão da Carta, e ratificada por dois terços dos membros da ONU, não pode entrar em vigor a menos que todos os membros permanentes do Conselho de Segurança tenham ratificado essas emendas.
Logo, porém, após a entrada em vigor da carta da ONU, o princípio da unanimidade dos membros permanentes do Conselho começou a ser alvo de ferozes ataques de várias potências co-patrocinadoras da carta. A Inglaterra e os EUA procuraram minar o princípio da unanimidade com a ajuda de pequenos países a eles subordinados.
Na segunda parte da primeira sessão da Assembléia, Cuba propôs incluir na agenda a questão da convocação com base no art. 109 da Carta da Conferência Geral dos Membros da ONU com o objetivo de “alterar o parágrafo 3º do artigo 27 da Carta para eliminar o dispositivo conhecido como direito de veto”. A Austrália também propôs que a questão da aplicação do art. 27 do Estatuto.
A delegação soviética se opôs resolutamente à restrição dos direitos dos membros permanentes do Conselho. O chefe da delegação da URSS, V. M. Molotov, em seu discurso na sessão plenária da Assembleia em 29. X 1946, destacou que "a rejeição do princípio da unanimidade das grandes potências - que, em essência, está escondido atrás de a proposta de anulação do "veto" - significaria a liquidação das Nações Unidas, já que este princípio é a base desta organização." Essas "pessoas e grupos influentes inteiros ... que não querem aturar menos do que a obediência de todos os povos ao seu ditame, sua bolsa de ouro" estão se esforçando para eliminar o princípio da unanimidade das grandes potências.
Uma proposta da Austrália para declarar em uma Resolução da Assembleia que "em vários casos, o uso e a ameaça de uso do poder de veto" era inconsistente com os propósitos e princípios da carta foi rejeitada. As delegações das cinco Grandes Potências votaram contra esta cláusula.
A proposta de convocar uma Conferência Geral também foi rejeitada. A Assembléia aprovou uma resolução na qual recomenda que os membros permanentes do Conselho se consultem e que o Conselho “adote uma ordem e procedimento que não viole as disposições da Carta”, mas contribua para execução rápida Conselho de suas funções, e ao adotar esta ordem e procedimento, levar em conta as opiniões expressas pelos membros da ONU. A delegação da URSS votou contra esta resolução, as delegações americana e britânica votaram a favor da resolução, as delegações francesa e chinesa se abstiveram.
Na segunda sessão da Assembléia, Argentina e Austrália propuseram novamente a convocação de uma Conferência Geral para revisar os estatutos. Em seu discurso na sessão plenária da Assembléia em 18. IX 1947, o chefe da delegação da URSS, A. Ya. observância consistente e incondicional de um dos princípios mais importantes da organização das Nações Unidas - o princípio da coordenação e unanimidade das grandes potências na solução das questões mais importantes da manutenção da paz e da segurança internacionais. Isso está em plena conformidade com a responsabilidade especial dessas potências pela preservação da paz mundial e é garantia de proteção dos interesses de todos os países - Membros das Nações Unidas, grandes e pequenas.
A União Soviética considera seu dever lutar resolutamente contra qualquer tentativa de abalar este princípio, não importando quais sejam os motivos de tais tentativas.
A delegação norte-americana propôs que a questão do princípio da unanimidade dos membros permanentes do Conselho de Segurança fosse submetida a um comitê intersessional, cuja própria criação é contrária às disposições da Carta. As delegações da Inglaterra, França e China apoiaram esta proposta, que foi adotada pela Assembleia.
A delegação da URSS votou contra esta resolução. O chefe da delegação soviética declarou na sessão plenária da Assembléia em 21.XI.1947 que esta resolução "é um ataque direto à regra da unanimidade, que por sua vez é um dos princípios mais importantes e fundamentais da ONU, um dos meios mais poderosos e reais de garantir a unidade das grandes potências, base da cooperação dos povos amantes da paz. Esta resolução completa uma certa etapa da campanha contra o princípio da unanimidade, campanha liderada pelo governo dos Estados Unidos Estados da América, sobre os quais deve recair toda a responsabilidade pelas consequências que a adoção e implementação desta resolução inevitavelmente acarretarão.
Na terceira sessão da Assembleia, os Estados Unidos, Grã-Bretanha, França e China apresentaram e garantiram a aprovação da Assembleia de uma resolução recomendando que o Conselho de Segurança resolva uma série de questões políticas importantes por votação processual. A aprovação deste projeto é uma violação direta da Carta da ONU.
5. Questão grega. Em fevereiro de 1946, o governo da URSS propôs discutir a necessidade da retirada das tropas britânicas da Grécia. O representante da URSS A. Ya. Vyshinsky, em sua carta, notando a situação extremamente tensa na Grécia, destacou que a presença de tropas britânicas na Grécia não era necessária, que na verdade havia se tornado um meio de pressão sobre o situação política no país e foi usado por elementos reacionários na Grécia contra as forças democráticas do país. O governo soviético exigiu a retirada das tropas britânicas da Grécia.
Diante da oposição da Grã-Bretanha, EUA, China, Austrália e vários outros membros do Conselho de Segurança à proposta da URSS, o Conselho não tomou nenhuma decisão.
Em 4.XII de 1946, o governo grego apresentou uma queixa ao Conselho de Segurança contra seus vizinhos do norte (Albânia, Iugoslávia e Bulgária), acusando-os de ajudar os guerrilheiros gregos. O Conselho de Segurança considerou esta questão por quase 8 meses. Uma comissão especial foi enviada aos Balcãs, na qual todos os membros do Conselho de Segurança estavam representados, para estudar a situação no terreno.
Não conseguindo atingir seus objetivos no Conselho de Segurança, o governo dos EUA decidiu levar a questão à Assembleia Geral.
Na segunda sessão da Assembleia, a delegação dos EUA apresentou um projeto de resolução em que a Albânia, a Iugoslávia e a Bulgária eram responsáveis pela situação na Grécia. A proposta dos EUA previa ainda o estabelecimento de um comitê ad hoc sobre os Balcãs para supervisionar a implementação da resolução da Assembleia e recomendar, se considerado necessário, a convocação de uma sessão especial da Assembleia.
A delegação da URSS opôs-se à proposta da delegação dos EUA, uma vez que apenas piorou a situação nos Balcãs e violou a soberania da Jugoslávia, Bulgária e Albânia. A delegação da URSS apresentou um projeto de resolução, que propunha: a) o governo grego deve pôr fim aos incidentes nas fronteiras do norte da Grécia; b) retirar da Grécia tropas estrangeiras e missões militares estrangeiras; c) criar uma comissão especial para supervisionar que a ajuda econômica estrangeira fornecida à Grécia seja usada apenas no interesse do povo grego, etc.
A Delegação dos EUA, contando com uma maioria mecânica, conseguiu a aceitação de sua proposta. O chefe da delegação da URSS, A. Ya. Vyshinsky, declarou que as funções e poderes do comitê que estava sendo criado eram incompatíveis com a soberania dos membros da ONU e contradiziam a carta da ONU, de que a URSS também não participaria das eleições de na comissão dos Balcãs ou nos trabalhos desta comissão. Declarações semelhantes foram feitas pelos delegados da Polônia, BSSR, SSR ucraniano, Tchecoslováquia e Iugoslávia.
A situação interna na Grécia, devido à crescente interferência dos Estados Unidos e da Inglaterra em seus assuntos, agravou-se. As atividades do Comitê Especial, destinadas a facilitar a repressão da luta de libertação popular na Grécia e reforçar as acusações artificiais levantadas pelos monarco-fascistas gregos contra os vizinhos do norte da Grécia, apenas agravaram a situação nos Balcãs.
Na terceira sessão da Assembleia, a delegação da URSS propôs retirar as tropas estrangeiras e militares da Grécia e abolir a Comissão dos Balcãs. Sob pressão do bloco anglo-americano, esta proposta foi rejeitada pela Assembleia. A maioria anglo-americana demonstrou assim a sua relutância em assegurar uma situação normal na Grécia e em conseguir o estabelecimento de boas relações de vizinhança entre a Grécia e os seus vizinhos do norte.
6. Pergunta em espanhol. Em 9 de abril de 1946, o Governo da Polônia solicitou ao Secretário Geral que incluísse a questão da Espanha na agenda do Conselho de Segurança. A carta afirmava que as atividades do regime de Franco já haviam causado atritos internacionais e representavam uma ameaça à paz e à segurança internacionais.
O Conselho de Segurança discutiu a questão espanhola de 17. IV a 26. VI 1946. O representante da Polônia propôs ao Conselho de Segurança a adoção de uma resolução obrigando todos os membros da ONU a romper imediatamente as relações diplomáticas com Franco. O representante da URSS apoiou esta proposta, mas sob pressão dos Estados Unidos, a maioria dos membros do Conselho de Segurança rejeitou a proposta de Wormwood.
Em outubro de 1946, por proposta das delegações da Bélgica, Tchecoslováquia, Dinamarca, Noruega e Venezuela, a questão espanhola foi apresentada à Assembléia. A Assembleia Geral aprovou uma resolução afirmando que "o governo fascista de Franco na Espanha, imposto à força ao povo espanhol com a ajuda das potências do Eixo e tendo prestado assistência substancial às potências do Eixo na guerra, não representa o povo espanhol" , e recomendou "privar o governo de Franco do direito de entrar em instituições internacionais estabelecidas ou associadas às Nações Unidas" e todos os membros da ONU "para retirar imediatamente seus embaixadores e enviados de Madri".
Na implementação desta resolução, os membros da ONU que tinham seus embaixadores e enviados na Espanha os chamaram de volta. Somente a Argentina, contrariando a decisão da Assembleia, nomeou seu embaixador na Espanha.
Na segunda sessão da Assembleia, a questão espanhola foi novamente discutida. As delegações dos Estados Unidos, Argentina e vários outros países, principalmente latino-americanos, conseguiram que o parágrafo 2º da resolução da primeira sessão da Assembleia sobre a privação do governo de Franco do direito de ingressar nas instituições internacionais criadas pela ONU , e sobre a retirada de embaixadores e enviados dos Estados membros da ONU de Madrid - foi excluído da resolução. Com isso, os Estados Unidos e os países que seguem a política americana mostraram seu interesse em preservar o foco do fascismo na Europa.
7. A questão da Indonésia. Em 21 de janeiro de 1946, o Ministro das Relações Exteriores das tropas ucranianas SSR D.Z. e forças militares japonesas inimigas" e que "esta situação cria um estado de ameaça à manutenção da paz e segurança internacionais", solicitou ao Conselho de Segurança que investigasse a situação e tomar as medidas adequadas.
Representantes da Inglaterra (Bevin) e Holanda (Van Kleffens), sem negar a existência de hostilidades na Indonésia, culparam os indonésios por isso e declararam que as hostilidades estavam sendo travadas contra "terroristas".
O representante da URSS A. Ya. Vyshinsky, demonstrando a improcedência dos argumentos de Bevin e Van Cleffens, destacou que os acontecimentos na Indonésia não eram um assunto interno da Holanda, pois ameaçavam a paz e a segurança internacionais, e propôs a criação de uma comissão para investigar a situação na Indonésia de representantes da URSS, EUA, Inglaterra, China e Holanda.
O representante dos EUA Stettinius se opôs a esta proposta; foi apoiado pelo representante do Brasil. Durante a votação, a proposta da URSS foi rejeitada.
Em julho de 1947, a questão indonésia voltou a surgir no Conselho de Segurança, mas em um contexto diferente. Operações militares na Indonésia realizadas pela Holanda contra a República da Indonésia, apesar Acordo de Lingajat(ver), não parou. A Austrália e a Índia pediram ao Conselho de Segurança que analise o assunto e recomende a cessação imediata das hostilidades. O representante da URSS apoiou esta proposta e recomendou que um representante da República da Indonésia fosse convidado para a reunião do Soviete. 31 . VII 1947 O Conselho de Segurança começou a considerar a questão indonésia.
1. VIII 1947 O Conselho de Segurança decidiu convidar a Holanda e a Indonésia a cessar imediatamente as hostilidades.
Esta decisão do Conselho de Segurança foi levada ao conhecimento do Governo Holandês e do Governo da República da Indonésia. Mas não deu nenhum resultado. O comitê eleito pelo Conselho de Segurança, formado por Austrália, Bélgica e Estados Unidos, também não ajudou a causa.
No final de setembro de 1947, o Conselho recebeu de Batávia um relatório dos cônsules sobre a situação na Indonésia. Este relatório foi discutido pelo Conselho ao longo de outubro. A proposta da delegação da URSS de retirar as tropas holandesas e indonésias para suas posições originais foi rejeitada.
1. O XI Conselho de Segurança adotou por 7 votos a 1 (Polônia) e 3 abstenções (URSS, Síria, Colômbia) a proposta do representante dos Estados Unidos, segundo a qual os Países Baixos e a Indonésia foram convocados para consultas imediatas entre si sobre a questão da implementação da resolução do Conselho de Segurança de 1. VIII 1947 Esta decisão essencialmente apenas encorajou as ações agressivas da Holanda na Indonésia.
17. I 1948 foi assinado Contrato Renville(ver), que legitimou a captura pelos holandeses de áreas de grande importância econômica e militar. Mas esse acordo também foi sistematicamente violado pelos holandeses. Eles se esquivaram das negociações com os republicanos, aumentaram suas forças armadas na Indonésia e estavam se preparando para criar os chamados. Estados Unidos da Indonésia, sujeitos à coroa holandesa. As violações do Acordo de Renville pelos holandeses eram tão óbvias que até mesmo o imparcial "Comitê de Bons Ofícios" em seu relatório ao Conselho de Segurança de 12.XII de 1948 foi forçado a admitir que as ações dos holandeses "podem criar séria ansiedade na Indonésia", o que poderia levar a um conflito armado em grande escala.
Em 14 de dezembro de 1948, o governo da República da Indonésia dirigiu-se ao Conselho de Segurança com uma declaração na qual indicava que a situação na Indonésia representava uma ameaça à paz e solicitava ao Conselho de Segurança que tomasse medidas para assegurar, em primeiro lugar, que a situação não piorou e, em segundo lugar, em retomar as negociações entre os Países Baixos e a República da Indonésia com base no Acordo de Renville. Em 17.XII de 1948, o governo holandês apresentou um ultimato à República da Indonésia, no qual exigia que o governo da República declarasse seu consentimento incondicional ao decreto de inclusão da República da Indonésia na chamada República. Estados Unidos da Indonésia.
A resposta a este ultimato deveria ser dada pelo governo republicano às 10 horas. na manhã de 18 de dezembro de 1948. Na noite de 19 de dezembro de 1948, as tropas holandesas iniciaram as hostilidades e, aproveitando sua superioridade militar, capturaram todos os centros importantes da república em poucos dias. Ao mesmo tempo, as autoridades holandesas privaram os membros e funcionários do "Comitê de Bons Ofícios" de comunicações em Batávia. Somente em 21 de dezembro de 1948, o comitê pôde informar o Conselho de Segurança sobre a eclosão das hostilidades.
Em 22 de dezembro de 1948, em reunião do Conselho de Segurança, o representante da URSS propôs a condenação dos agressores holandeses, exigindo a cessação imediata das hostilidades e a retirada das tropas holandesas para suas posições originais. Para monitorar a implementação desta decisão, o representante da URSS sugeriu a criação de uma comissão de representantes de todos os membros do Conselho de Segurança. A proposta da URSS foi rejeitada pelo Conselho, alegando que esta questão era supostamente um assunto interno da Holanda. O Conselho limitou-se a apelar a ambas as partes para que cessem as hostilidades. O governo holandês ignorou esta chamada.
Em 27 de dezembro de 1948, o representante da RSS da Ucrânia no Conselho de Segurança propôs que as tropas holandesas fossem retiradas para as fronteiras estabelecidas pelo Acordo de Renville. No mesmo dia, o representante da URSS propôs que as hostilidades fossem interrompidas em 24 horas. Os EUA e outros patronos dos agressores holandeses no Conselho de Segurança rejeitaram essas propostas.
Apesar da ocupação pelas tropas holandesas de quase todo o território da Indonésia, o povo indonésio não depôs as armas. A maioria das forças armadas da Indonésia foi para as florestas e montanhas. Uma guerra de guerrilhas eclodiu.
28. I 1949 O Conselho de Segurança, por proposta dos Estados Unidos, Noruega e Cuba, adotou uma resolução sobre a questão indonésia, na qual, em particular, “convida o governo dos Países Baixos a assegurar a cessação imediata de todas as operações militares, apela ao governo da república para que ordene aos seus aderentes armados que parem a guerra de guerrilha e apela a que ambos os lados cooperem no restabelecimento da paz..." A proposta soviética de retirar as tropas holandesas da Indonésia para as suas posições originais foi novamente rejeitada pelo soviético. A resolução do Conselho não contém uma única palavra de condenação aos agressores holandeses.
O governo holandês também não respondeu a este apelo do Conselho e continuou a guerra.
Uma das razões para tal política dos colonialistas holandeses e seu desencadeamento de uma guerra agressiva na Indonésia é o fato de que o Conselho de Segurança, que tem a responsabilidade principal de manter a paz e a segurança internacionais, não cumpriu seus deveres devido à política dos Estados Unidos, Inglaterra, França e outros patronos dos colonialistas holandeses. A criação pelo Conselho de um "Comitê de Bons Ofícios" apenas facilitou a preparação círculos dominantes Holanda nova agressão contra os povos da Indonésia.
8. Incidente no Estreito de Corfu (questão albanesa). 10.1.1947 A Inglaterra levantou perante o Conselho de Segurança a questão do incidente ocorrido em 22.X.1946 no Estreito de Corfu, quando dois destróieres britânicos, passando nas águas territoriais da Albânia, foram explodidos por minas errantes. Os britânicos culparam a Albânia por colocar as minas. O Conselho de Segurança discutiu esta questão de 28. I a 9. IV. Representantes dos Estados Unidos, China, França, Bélgica, Colômbia e Brasil apoiaram as acusações britânicas contra a Albânia. Os representantes da Polônia e da Síria apontaram que o Conselho de Segurança não tinha provas diretas da culpa da Albânia e recomendaram que a questão fosse encaminhada ao Tribunal Internacional de Justiça.
O representante da URSS saiu em defesa da Albânia, demonstrando a improcedência da acusação britânica. Por projeto de inglês A resolução do Conselho de Segurança recebeu a maioria dos votos. Representantes da URSS e da Polônia votaram contra. A resolução foi rejeitada porque a unanimidade dos membros permanentes do Conselho de Segurança não foi alcançada.
9. IV O Conselho de Segurança adotou uma resolução recomendando que a Inglaterra e a Albânia encaminhem a controvérsia à Corte Internacional de Justiça. Os representantes da URSS e da Polônia se abstiveram de votar.
9. Questão palestina. Após a Segunda Guerra Mundial, a Inglaterra, levando em conta a importância estratégico-militar da Palestina, sua posição nas rotas marítimas e aéreas do mundo, bem como na saída do petróleo do Oriente Médio para mar Mediterrâneo, tentou a todo custo manter seu domínio sobre este país. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos buscavam expulsar a Inglaterra de suas posições dominantes e estabelecer seu controle sobre a Palestina. Ao mesmo tempo, a Inglaterra apoiou-se, a partir de 1939, principalmente nos círculos feudais árabes, e os Estados Unidos, nos nacionalistas burgueses judeus - sionistas.
Em 30 de abril de 1946, foi publicado o relatório da Comissão Anglo-Americana sobre a Questão Palestina, que foi criado sem o conhecimento da ONU. A Comissão recomendou que o mandato inglês fosse mantido indefinidamente. Nesta base, foi desenvolvido em julho de 1946, o chamado. "Plano de Morrison" (cf. sobre a questão palestina>>), que, no entanto, foi rejeitado não apenas por árabes e judeus, mas também pelo governo dos EUA, que repudiou seus especialistas. A recusa de Truman em aceitar o "Plano Morrison" levou a uma forte controvérsia entre estadistas Inglaterra e EUA. Após o fracasso deste plano, a política britânica na Palestina chegou a um beco sem saída. A Grã-Bretanha foi forçada a encaminhar a questão palestina à ONU para discussão. Para tanto, foi convocada uma sessão especial da Assembleia Geral da ONU, que ocorreu em Nova York de 28. IV a 15. V 1947.
Sob pressão dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha, a agenda da sessão limitou-se a uma questão processual: a criação e instruções de uma comissão especial da ONU para preparar a consideração da questão palestina na próxima sessão da Assembleia Geral. Foi adotada uma instrução definindo as funções e poderes desta comissão, e os Estados Unidos conseguiram rejeitar a proposta da delegação soviética de incluir uma cláusula na instrução que obrigaria a comissão a preparar propostas para a criação imediata de um estado independente em Palestina.
O delegado soviético A. A. Gromyko, em seu discurso na sessão extraordinária da ONU (14 de maio de 1947), afirmou a falência do sistema de mandatos, a impossibilidade de resolver a questão palestina com base em um mandato e a necessidade de cancelar o mandato e declarar a independência da Palestina. Ele assinalou que os interesses legítimos dos povos árabe e judeu da Palestina poderiam ser devidamente protegidos pelo estabelecimento na Palestina de um Estado árabe-judeu democrático independente e dual. No entanto, em caso de impossibilidade - devido à deterioração das relações entre judeus e árabes - de implementar essa decisão, A. A. Gromyko sugeriu considerar a segunda opção: o projeto de dividir a Palestina em dois estados democráticos independentes - judeu e árabe.
A Comissão da ONU, que concluiu seus trabalhos em 1. IX de 1947, chegou à conclusão unânime de que o Mandato para a Palestina deveria deixar de ser válido o mais rápido possível. A Palestina, após um período de transição, deve conquistar a independência e preservar sua integridade econômica.
Além dessas recomendações adotadas por unanimidade, a maioria da Comissão da ONU se manifestou a favor da divisão da Palestina em duas estados independentes a - árabe e judaico, com a atribuição de Jerusalém e algumas áreas circundantes em um distrito especial, que está sob a tutela e controle da ONU. A minoria da comissão falou a favor da criação na Palestina de um estado federal (república) composto pelos estados árabes e judeus.
A União Soviética e as democracias populares apontaram que as recomendações da minoria tinham várias vantagens e vantagens, mas na situação atual, em vista das relações azedadas entre árabes e judeus, eram praticamente impossíveis de implementar. Portanto, as delegações desses países apoiaram a decisão da maioria da Comissão da ONU como a única viável na situação dada, destacando que a criação na Palestina de dois estados democráticos independentes, juntamente com a abolição do mandato e a retirada das tropas britânicas do país, daria aos povos da Palestina a possibilidade de autodeterminação, igualdade nacional e coexistência pacífica.
Os Estados Unidos e vários estados dependentes deles apoiaram as recomendações da maioria e defenderam a divisão da Palestina em dois estados, mas de forma alguma insistiram na eliminação do regime colonial.
Os estados árabes se opuseram categoricamente ao relatório da comissão da ONU e insistiram na formação de um "estado unitário" na Palestina.
Quanto à Inglaterra, seus representantes na 2ª sessão da ONU declararam verbalmente sua disposição de cancelar o mandato, mas essas declarações foram acompanhadas de inúmeras reservas, indicando a real falta de vontade da Inglaterra em cooperar com a ONU e cumprir suas decisões.
29. XI 1947 A Assembléia Geral da ONU adotou uma resolução baseada nas recomendações da maioria da Comissão da ONU.
Após a segunda sessão, a Inglaterra começou a procurar atrapalhar as decisões da Assembleia, provocando para isso uma série de novos confrontos armados entre árabes e judeus. Diplomatas britânicos apresentaram um plano secreto para a anexação da Palestina à Transjordânia (ou a divisão da Palestina entre os estados árabes).
Por sua vez, os Estados Unidos mudaram de posição e apresentaram uma proposta para transferir a Palestina sob a tutela da ONU. Para considerar essa proposta, foi convocada uma sessão especial da Assembleia Geral da ONU, que ocorreu em Nova York de 16 de abril a 14 de maio de 1948. Na sessão, representantes da URSS mostraram que os Estados Unidos queriam preservar o regime colonial na Palestina sob o pretexto de tutela.
Tentando salvar o plano americano, o representante da Inglaterra fez uma proposta para estabelecer um chamado. "regime temporário" ou "autoridade neutra". A delegação soviética mostrou que o novo frase em inglês essencialmente não diferente do americano.
A proclamação do Estado Judeu de Israel na Palestina (14 de maio de 1948) mostrou que os planos da Inglaterra e dos Estados Unidos eram irrealistas. Enquanto o delegado americano na ONU ainda tentava defender a proposta britânica, soube-se que Truman deu uma nova virada na política palestina dos EUA e reconheceu o estado de fato de Israel.
A sessão adotou apenas uma decisão: nomear o conde Folke Bernadotte, ligado aos círculos dominantes anglo-americanos, para a Palestina como mediador da ONU.
Após a formação do Estado de Israel, foi reconhecido pela União Soviética, Tchecoslováquia, Polônia, Hungria, Romênia, Iugoslávia, Finlândia, Uruguai, Nicarágua, Venezuela e União da África do Sul. A Inglaterra e sob sua influência a França e os países do Benelux se recusaram a reconhecer o estado de Israel.
A questão da guerra que eclodiu na Palestina entre os estados árabes e o Estado de Israel foi colocada em discussão pelo Conselho de Segurança. Sob pressão britânica, o Conselho de Segurança adotou em 22.V uma resolução ineficaz contendo apenas um pedido de trégua, sem referência ao art. 39 da Carta da ONU (que prevê a aplicação de sanções em caso de ameaça à paz e violação da paz).
Os estados árabes rejeitaram o apelo do Conselho de Segurança e, em 26 de maio, foi aceita uma proposta britânica para convocar os beligerantes a estabelecer uma trégua de quatro semanas nos termos propostos pelos estados árabes. Após longas negociações, esta trégua entrou em vigor (11. VI 1948).
Para controlar o cumprimento dos termos da trégua, o mediador da ONU Bernadotte convidou observadores militares americanos, franceses e belgas à Palestina. A exigência da União Soviética para a nomeação de observadores militares também de outros estados membros do Conselho de Segurança foi rejeitada pelo Conselho de Segurança.
Em maio-junho de 1948, negociações secretas foram realizadas entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha, como resultado das quais uma política comum anglo-americana sobre a questão palestina foi novamente delineada.
Com base na conspiração anglo-americana, Bernadotte apresentou em 28. VI 1948 as seguintes propostas aos governos dos estados árabes e do estado de Israel: uma aliança é criada como parte dos árabes (incluindo a parte árabe da Palestina e Transjordânia) e os estados judeus; o sindicato deve coordenar não apenas as atividades econômicas, mas também as questões política estrangeira e defesa. Além disso, foram previstas mudanças territoriais significativas.
Em 6 de julho de 1948, as propostas de Bernadotte foram rejeitadas tanto pelo Estado de Israel quanto pelos estados árabes.
O representante da URSS no Conselho de Segurança A. A. Gromyko e o representante da Ucrânia D. Z. Manuilsky criticaram duramente as propostas de Bernadotte, apontando que ele excedeu sua autoridade ao desenvolver um plano que contrariava a resolução da ONU sobre a Palestina de 29. XI 1947.
9. VII 1943, após o término da trégua, os estados árabes retomaram as hostilidades, mas sob a ameaça de sanções, concordaram em prorrogar a trégua por tempo indeterminado. 19. As VII operações militares foram formalmente pintadas. No entanto, no futuro houve repetidos casos de violação da trégua, como resultado dos quais em agosto-dezembro de 1948 o Conselho de Segurança mais de uma vez voltou a discutir a situação na Palestina.
17. IX 1948, às vésperas da abertura da terceira sessão da ONU, Bernadotte foi assassinado em Jerusalém. Suas novas propostas sobre a questão palestina foram publicadas após sua morte. Desta vez, a questão de uma "união" de Israel e Transjordânia não foi levantada, mas, como no rascunho anterior, foi proposto anexar a parte árabe da Palestina e o Negev à Transjordânia, ou seja, em essência, colocar essas regiões sob o controle real da Inglaterra. Os Estados Unidos, embora concordando com a anexação da parte árabe da Palestina à Transjordânia e apoiando a Inglaterra nessa questão, ao mesmo tempo insistiram em manter o Negev dentro do Estado de Israel. Em dezembro de 1948, a terceira sessão da Assembleia Geral da ONU rejeitou a proposta da Grã-Bretanha de anexar a parte árabe da Palestina e o Negev à Transjordânia.
A fim de conseguir a implementação do plano de Bernadotte e a ruptura daqueles que começaram em 13. I 1949 sobre. Rhodes das negociações de paz entre Egito e Israel, a Inglaterra transferiu grandes reforços militares para a região de Aqaba (Transjordânia) e tentou provocar um confronto militar com Israel em janeiro de 1949.
As contradições anglo-americanas que se agravaram como resultado disso foram parcialmente resolvidas por um acordo sob o qual a Inglaterra (29 de janeiro de 1949) e outros estados do "bloco ocidental" reconheceram o estado de Israel de fato, e os Estados Unidos reconheceram Israel e a Transjordânia de jure, e o estado de Israel recebeu um empréstimo americano de US$ 100 milhões em termos que o tornam dependente dos Estados Unidos. Em fevereiro-abril de 1949, Israel concluiu acordos sobre a cessação das hostilidades com o Egito, Transjordânia, Líbano e Síria.
Em 26 de abril de 1949, foi aberta uma conferência em Lausanne com a participação de Israel, os quatro estados árabes indicados e membros da Comissão de Conciliação, formada por decisão da terceira sessão da ONU. A conferência não conseguiu resolver questões relacionadas com um acordo pacífico e que eram objeto de contradições entre a Grã-Bretanha e os Estados Unidos (questões territoriais, o problema dos refugiados, etc.). Essas questões são encaminhadas para a discussão da quarta sessão da Assembleia Geral da ONU. 11. V 1949 Israel é admitido como membro das Nações Unidas.
III. Avaliação das atividades da ONU
Existem graves deficiências no trabalho da ONU. “Essas deficiências”, disse o chefe da delegação soviética A. Ya. Vyshinsky em seu discurso na reunião plenária da Assembleia em 18. IX 1947, “devem ser abertas e nomeadas com toda determinação e consistência. e, em alguns casos, em violação direta de várias decisões importantes da Assembléia Geral.
Essas deficiências são em grande parte o resultado do desejo de tais influentes Estados Membros As Nações Unidas, como os Estados Unidos, assim como a Grã-Bretanha, usam a organização em seus interesses de grupo restritos, negligenciando os interesses da cooperação internacional com base nos princípios expressos na carta. A política de usar a organização por estados individuais em seus interesses egoístas e estreitamente entendidos leva ao enfraquecimento de sua autoridade, assim como aconteceu com a triste memória da Liga das Nações.
Por outro lado, o estado de coisas insatisfatório na organização das Nações Unidas, que afeta negativamente sua autoridade, foi o resultado de ignorar a organização por parte dos estados acima mencionados, que estão tentando implementar uma série de medidas práticas fora e contornando o Organização das Nações Unidas.
As deficiências mais importantes são o progresso insatisfatório na implementação da decisão da Assembléia de 14 de dezembro de 1946 sobre a redução geral de armamentos e o estado de coisas insatisfatório com a proibição de armas atômicas e outros meios básicos de destruição em massa. Exemplos vívidos violações dos princípios da ONU e ignorá-la são os chamados. Doutrina Truman e Plano Marshall. É anormal que forças armadas estrangeiras continuem presentes nos territórios dos Estados membros da ONU, sendo um meio de interferência política em seus assuntos internos. Os eventos na Indonésia só podem ser qualificados como um ato de agressão cometido contra o povo indonésio pela Holanda, um estado membro da ONU. Não dando a devida atenção à eliminação do estado de coisas insatisfatório na resolução dessas questões, algumas potências influentes (Estados Unidos, Grã-Bretanha) estão mostrando particular interesse na questão iraniana, que continuou na agenda do Conselho de Segurança muito depois de ter sido completamente resolvido, e também após o recurso do Irã com um pedido para retirar este item da agenda do Conselho.
A posição insatisfatória nas Nações Unidas não é acidental, mas é consequência da atitude em relação à organização por parte de vários países - membros desta organização - e principalmente dos Estados Unidos e da Grã-Bretanha. Tal atitude não ajuda a fortalecer as Nações Unidas e não serve à causa da cooperação internacional. Pelo contrário, leva ao enfraquecimento e afrouxamento da organização das Nações Unidas, o que sem dúvida corresponde aos planos e intenções dos círculos reacionários dos países mencionados acima, sob cuja influência a política correspondente está sendo seguida.
Dicionário diplomático. - M.: Editora estatal de literatura política. A. Ya. Vyshinsky, S. A. Lozovsky. 1948 .
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Especialmente para analfabetos e mal-educados - na coluna "Data de ingresso na ONU" para a Federação Russa é indicado: "24 de outubro de 1945 (URSS)", ou seja, em 1945, a União das Repúblicas Socialistas Soviéticas tornou-se membro desta organização internacional. Deve-se notar que os fundamentos das atividades da ONU e sua estrutura foram desenvolvidos durante a Segunda Guerra Mundial pelos principais membros da coalizão anti-Hitler, ou seja, incluindo a URSS.
Após o colapso da URSS no final de 1991 Federação Russa foi reconhecido pela comunidade internacional como o estado sucessor da URSS em assuntos capacidade nuclear, dívida externa, propriedade estatal no exterior, bem como participação no Conselho de Segurança da ONU, ou seja. A Federação Russa é a sucessora total da URSS - do ponto de vista jurídico internacional, este é um e o mesmo estado, portanto, a participação de nosso país na ONU desde 1945 é indiscutível.
Para aumentar seu nível de inteligência:
Uma sucessão de estados é a transferência dos direitos e obrigações de um estado para outro estado ou a substituição de um estado por outro estado na responsabilidade de relações internacionais qualquer território.
A sucessão ocorre nos casos de transferência do território de um estado para outro estado, bem como nos casos de formação de novos estados. Nesse sentido, há:
Vou preencher sua lacuna educacional em outra questão. Você declara que a Federação Russa em 1945 "não estava à vista ..." - se você, devido a limitações mentais, não pôde aprender a história do seu país, isso não significa que a Federação Russa não existia. Aqui está um fato histórico para você: A República Socialista Federativa Soviética Russa (a abreviação oficial da RSFSR) é uma república sindical dentro da URSS de 1922 a 1991. Foi proclamada em 25 de outubro (7 de novembro) de 1917 como resultado da revolução de outubro como a República Soviética da Rússia. A partir de 19 de julho de 1918, o nome oficial era República Socialista Federativa Soviética Russa. O nome República Socialista Federativa Soviética Russa foi introduzido pela Constituição da URSS de 1936 e pela Constituição da RSFSR de 1937. Juntamente com os nomes oficiais acima, nomes não oficiais, como Federação Russa e Rússia, também foram amplamente utilizados durante o período soviético.
P.S. Como conselho - tente mudar do jargão lumpen para o russo normal ...
Fonte: Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia
NAÇÕES UNIDAS (ONU)
Nações Unidas (ONU); Organização das Nações Unidas (ONU);الأمم المتحدة Organização das Nações Unidas (ONU);联合国
Localização: Nova York, EUA
Fundado: 26 de junho de 1945
Criada: de acordo com a Declaração das Nações Unidas de 1º de janeiro de 1942
Filiação: 193 países
Secretário geral: Park Ki-moon (República da Coreia) desde 1 de janeiro de 2007
línguas oficiais: Inglês, francês, espanhol, russo, árabe, chinês
Nações Unidas (UN)- uma organização internacional criada para manter e fortalecer a paz e a segurança internacionais, desenvolver a cooperação entre os Estados.
Membros não permanentes do Conselho de Segurança da ONU em 2012-2013 foram Austrália, Guatemala, Marrocos, Paquistão e Togo, em 2013-2014. - Azerbaijão, Argentina. Luxemburgo, Ruanda e República da Coreia.
Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC)- um dos principais órgãos das Nações Unidas, que coordena a cooperação nos campos econômico e social da ONU e suas agências especializadas.
A Carta das Nações Unidas estabelece o ECOSOC como o principal órgão responsável pela coordenação das atividades das 14 agências especializadas da ONU, nove comissões funcionais e cinco comissões regionais na área econômica e esfera social. O Conselho também é o fórum central para discutir questões econômicas e sociais internacionais e fazer recomendações de políticas aos Estados Membros e ao sistema das Nações Unidas, recebendo relatórios de 11 fundos e programas da ONU.
No campo de atividade Conselho Econômico e Social inclui:
O ECOSOC realiza ou organiza estudos sobre questões no âmbito de suas atividades, publica relatórios sobre essas questões. Também auxilia na preparação e organização de conferências internacionais sobre problemas econômicos e sociais e contribui para a implementação das decisões dessas conferências. Mais de 70% dos recursos humanos e financeiros de todo o sistema da ONU foram alocados ao Conselho para o exercício de seus poderes.
O ECOSOC desempenha suas funções no campo da cooperação internacional econômica e social por meio de cinco comissões regionais:
Tribunal Internacional - principal órgão judiciário das Nações Unidas. O Tribunal é composto por 15 juízes independentes que atuam a título pessoal e não representam o Estado. Não podem dedicar-se a qualquer outra ocupação de natureza profissional. Os membros do Tribunal gozam de privilégios e imunidades diplomáticas no exercício das suas funções judiciais.
Somente o Estado pode ser parte no caso deste Tribunal, e pessoas jurídicas e pessoas físicas não têm o direito de recorrer ao Tribunal.
Secretaria da ONU assegura o trabalho diário da Organização e de seus órgãos principais e implementa os programas e políticas por eles adotados. A Secretaria é chefiada pelo Secretário-Geral, que é nomeado pela Assembleia Geral por recomendação do Conselho de Segurança para um mandato de 5 anos, com possibilidade de reeleição para um novo mandato. A equipe do Secretariado da ONU tem cerca de 44.000 funcionários internacionais.
O secretariado desempenha uma variedade de funções, desde a liderança de operações de manutenção da paz até a mediação de disputas internacionais, desde a compilação de análises de tendências e questões econômicas e sociais até a preparação de estudos sobre direitos humanos e desenvolvimento sustentável. Além disso, o pessoal do Secretariado orienta e informa a mídia mundial sobre o trabalho das Nações Unidas; organiza conferências internacionais sobre problemas de importância global; monitora a implementação das decisões dos órgãos das Nações Unidas e traduz discursos e documentos para os idiomas oficiais da Organização.
na estrutura Secretaria da ONU estão incluídos.
