Jellemvonások az állami vállalatok adminisztratív és jogi helyzetét az állami egységes vállalatok példáján találhatjuk meg. Tekintettel a rájuk vonatkozó szövetségi törvény hiányára, jelenleg túlnyomórészt polgári jogi jellemzőkkel rendelkeznek, mint speciális jogi személyek. De még a polgári jogszabályok is tartalmaznak számos olyan rendelkezést, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a közigazgatási és jogi jellemzőkhöz egységes vállalkozások.
Először, egy vállalkozást egységes vállalkozásként ismernek el, amelyhez bizonyos ingatlant a tulajdonosa rendel, pl. állapot. Ilyen vállalkozás csak állami vállalkozásként hozható létre (ha nem számolunk az egységes önkormányzati vállalkozások létrehozásának lehetőségével).
Másodszor, az egységes vállalkozást egy felhatalmazott állami szerv határozatával hozzák létre, amely jóváhagyja a vállalkozás alapító okiratát - alapszabályát. Az érintett végrehajtó hatóság beleértendő. Így az Orosz Föderáció Vasúti Minisztériuma létrehozza, átszervezi és felszámolja a szövetségi vasúti szállítási vállalkozásokat, jóváhagyja alapszabályaikat stb.
Harmadszor, az egységes vállalkozás szerve a tulajdonos vagy az általa megbízott szerv által kijelölt vezető. A vállalkozás vezetője a tulajdonosnak és a meghatározott szervnek egyaránt beszámolási kötelezettséggel tartozik.
Negyedik, az állami egységes vállalkozás vezetője bizonyos mértékű, jogilag mérvadó jellegű jogosítvánnyal rendelkezik, amelyet a vállalkozás keretében valósítanak meg.
Ötödik, az egységes vállalkozás állami nyilvántartásba vétele kötelező az igazságügyi hatóságoknál.
Hozzá kell tenni, hogy az egységes vállalkozások tevékenysége felett a végrehajtó hatóságok gyakorolják az ellenőrzést és felügyeletet, vonatkoznak rájuk. különféle fajták adminisztratív és kényszerítő befolyásolási eszközöket, megállapított esetekben engedélyezik tevékenységüket, jogosultak bizonyos típusú állami termékek szállítására vonatkozó megrendeléseket (például államvédelmi megbízást) adni rájuk.
Az egységes vállalkozás önállóan végzi termelési tevékenységének aktuális és hosszú távú tervezését.
Az egységes vállalkozás vezetése (adminisztrációja) fel van ruházva a munkájának megszervezéséhez, a munka- és állami fegyelem biztosításához szükséges hatáskörökkel. Jogi személyként működő vállalkozás nevében gyakorolja polgári és közigazgatási jogi személyiségét. Az adminisztratív jogkört csak az általa vezetett produkciós csoporttal kapcsolatban gyakorolja. A végrehajtó hatóságokkal fennálló külső jellegű kapcsolatokban a közigazgatásnak joga van: megfelelő beadványokkal fordulni hozzájuk; megtámadják fellépéseiket mind közigazgatási, mind bírósági úton; eléjük tárják a vállalkozás csődjének kérdését stb. A vállalkozás alkalmazottaival kapcsolatban az adminisztráció fegyelmi jogkörrel rendelkezik.
Az olyan sokféle állami vállalat sajátos közigazgatási és jogi helyzete, mint pl állami tulajdonú. Létrehozhatók szövetségi tulajdonban lévő ingatlanok alapján, ezért szövetségi állami tulajdonú vállalatok. Az Orosz Föderáció elnökének 1994. május 23-án kelt rendelete „Az állami vállalatok reformjáról” megállapította, hogy az állami vállalatokat a felszámolt szövetségi állami vállalatok alapján hozzák létre.
Az egyesületek jogainak megsértése lehetőséget ad arra, hogy a végrehajtó szervek (tisztviselők) jogsértő intézkedései ellen bírósághoz vagy közigazgatási panasszal forduljanak. Az egyesületeknek kárt okozó végrehajtó szervek és tisztviselők büntetőjogi, polgári és közigazgatási jogszabályok szerint felelősek.
Az Orosz Föderáció jogszabályait megsértő állami egyesületek felelősek ezért. Az igazságügyi hatóságoknál nem bejegyzett egyesület által elkövetett jogsértés esetén az egyesületek vezető testületeinek tagjait terheli a felelősség.
A közéleti egyesületek tevékenysége felfüggeszthető, a végrehajtó szervek kezdeményezésére is. Ezt azonban legfeljebb hat hónapig csak a bíróság hajtja végre. Ugyanígy a közéleti egyesület is felszámolható, ami tevékenységi tilalmat jelent.
Az állam – beleértve végrehajtó szerveit is – biztosítja a szükséges támogatást az állami egyesületeknek, és garantálja jogaik védelmét.
Ezek közös vonásai, amelyek lehetővé teszik a különböző típusú állami egyesületek közigazgatásban betöltött helyének és szerepének megértését .
A közéleti egyesületek bizonyos típusai tekintetében megállapítják státuszuk bizonyos jellemzőit. Így, szövetségi törvény 1995. december 8-i „A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról” (SZ RF. 1995. No. 21. Art. 930) tagjaik, szakszervezeteik érdekeinek, valamint szociális és munkaügyi jogainak képviselete és védelme érdekében fel vannak ruházva a vállalkozások és intézmények adminisztrációjával kollektív szerződések megkötésére és azok végrehajtásának ellenőrzésére. Ellenőrzik a munkaügyi és annak védelmére vonatkozó jogszabályok betartását, joguk van ahhoz, hogy véleményüket figyelembe vegyék a végrehajtó hatóságok szociális és munkaügyi problémákkal kapcsolatos határozatainak kidolgozásakor, valamint javaslatokat tegyenek e kérdésekben, részt vegyenek a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályokban. a lakosság foglalkoztatását biztosító, az állampolgárok jogainak védelmét szolgáló állami intézkedések kidolgozása, végrehajtása és végrehajtásának ellenőrzése a foglalkoztatás, a foglalkoztatás, az elbocsátás, a segély- és kártérítés biztosítása stb. A munkavédelem területén a szakszervezeteknek joguk van a munkavégzés felfüggesztését követelni a munkavállalók életének és egészségének közvetlen veszélyeztetése esetén; a közellenőrzés során feltárt munkajogi jogsértések megszüntetéséről a vezetőknek megfontolásra kötelező beadványokat ad ki, a végrehajtó hatóságokhoz fordul a tisztségviselők ilyen jellegű megsértéséért felelősök felelősségre vonása érdekében.
Nem állami vállalatok és intézmények. A modern időszakban az ilyen különféle formációk széles körben elterjedtek számos állami tulajdonú objektum széles körű privatizációs folyamata és a magántulajdon fejlesztése eredményeként. Az állam nem vesz részt ezek irányításában, hanem jogi szabályozást alakít ki szervezetükre és tevékenységükre, valamint ellenőrzést és felügyeletet gyakorol működésük felett.
Az ilyen vállalkozások alapvetően kereskedelmi tevékenységet folytatnak. Emiatt jogi státusz ezek különféle fajtáit a polgári jog szabályozza. Jelentése különböző típusoküzleti társaságok, részvénytársaságok, termelőszövetkezetek stb. Valamennyi jogi személy, ezért az igazságügyi hatóságoknál kötelező az állami nyilvántartásba vételük.
Ellenőrzés belpolitika nem állami vállalatok és egyesületek - az általuk létrehozott szervek (testületek, felügyelő bizottságok, igazgatóságok stb.) funkciója. A legfelsőbb irányító szerv általában a tagok (például a részvényesek) közgyűlése.
Végül néhány szempont az állapottal kapcsolatban vallási egyesületek. Elkülönülnek az államtól (az Orosz Föderáció alkotmányának 2. része, 14. cikk). Ennek megfelelően céljaikat tekintve nem egyfajta közszervezetek. Tevékenységüket egy speciális jogalkotási aktus szabályozza - a lelkiismereti szabadságról és a vallási egyesületekről szóló szövetségi törvény, 1997. szeptember 26-án.
Az állam nem avatkozik be tevékenységükbe, hanem támogatást nyújt számukra, például a számukra nyújtott adó- és egyéb kedvezmények szabályozása formájában. A vallási egyesületeket állami nyilvántartásba kell venni az igazságügyi hatóságoknál, benyújtva az ehhez a törvényben meghatározott dokumentációt. A bejegyzés elutasítása esetén az egyesület bírósághoz fordulhat.
A vallási egyesületek felszámolása vagy tevékenységük eltiltása csak bírósági határozattal lehetséges. Ennek oka lehet antiszociális tevékenységük, például vallási gyűlöletet és ellenségeskedést, vallási felsőbbrendűséget hirdető hiedelmek terjesztése stb.
Szociális szervezet- az állampolgárok nem állami, nem állami önkéntes, közös érdekeken és célokon alapuló társulása. A „harmadik szektor” (public) kifejezést néha a köz- és a magánszektor mellett használják.
A kifejezésnek jogi jelentése van - a május 19-i szövetségi törvény 82-FZ „A nyilvános egyesületekről” 8. cikke kimondja:
"A közszervezet a tagságon alapuló, a közös érdekek védelmére és az egyesült polgárok törvényi céljainak megvalósítására közös tevékenység alapján létrejött közéleti egyesület."
A közjogi szervezet alapszabálya szerinti tagja lehet magánszemély és jogalanyok a - állami egyesületek, kivéve, ha ez a szövetségi törvény és a bizonyos típusú állami egyesületekről szóló törvények másként nem rendelkeznek.
Tagságával a közszervezet különbözik a társadalmi mozgalomtól, amelyben nem kötelező a tagság.
A közszervezet legmagasabb irányító szerve a kongresszus (konferencia) vagy közgyűlés. A közjogi szervezet állandó vezető testülete a kongresszusnak (konferenciának) felelős választott testületi testület, ill. Általános találkozó.
A közjogi szervezet állami nyilvántartásba vétele esetén annak állandó irányító szerve a közjogi szervezet nevében gyakorolja a jogi személy jogait, és az alapszabálynak megfelelően látja el feladatait.
Nemzetközi Szociális szervezet- civil / civil egyesület, amelynek tagjai (közös érdekek védelmét és alapszabályi célok elérését szolgáló közös tevékenység alapján) különböző országok valamint az államilag bejegyzett jogszabályok, amelyek lehetővé teszik külföldi természetes vagy jogi személyek számára (állampolgárságon alapuló megkülönböztetés nélkül), hogy közszervezeteket alakítsanak, és az ilyen szervezet vezető testületébe beválaszthassanak. Ennek a tevékenységi formának a megválasztása - amikor egy szervezetet az egyik országban bejegyeztek, de más országokban működik, lehetővé teszi, hogy az állami szervezet megőrizze jogi személyiségét abban az esetben is, ha lehetséges konfliktus az adott állam nemzeti hatóságaival. Az INGO tevékenységek terét (területét) a szervezet alapszabálya határozza meg. A nemzetközi közszervezetek olyan mértékben rendelkeznek nemzetközi jogi személyiséggel, amennyiben az ilyen jogi személyiséget egyik vagy másik nemzetközi szerződés meghatározza, például az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény normáinak megsértése elleni fellebbezési jog. vagy például az Európai Szociális Charta normáinak megsértése elleni fellebbezési jog.
A nem állami tulajdon a modern piacgazdaság alapja. A nem állami tulajdonú objektumok tulajdonosai önállóan hozzák meg a fő gazdasági döntéseket, és teljes gazdasági szabadsággal rendelkeznek.
A nonprofit szektorban a nem állami tulajdon alanyai állampolgárok és (vagy) jogi személyek. Bármely ingatlan lehet nem állami tulajdon tárgya. Piacgazdaságban a nem állami tulajdon felső határa mennyiségileg nem korlátozható.
A civil nonprofit szervezetek oktatási, egészségügyi, tudományos, kulturális, jótékonysági és egyéb szervezetek formájában jöhetnek létre. Működésük alapja lehet egyéni vagy kollektív tulajdon. Az egyéni tulajdon alapján működő non-profit szervezeteknél az ingatlan tulajdonjoga egy személyt illet meg. Ezek lehetnek jótékonysági és egyéb non-profit alapítványok, autonóm non-profit szervezetek, stb. Az ilyen nonprofit szervezeteket általában meglehetősen könnyű alapítani, tulajdonosaik jelentős cselekvési szabadsággal rendelkeznek. Ugyanakkor van néhány hátrányuk is: korlátozott anyagi források stb.
A kollektív tulajdon alapján működő non-profit szervezetekben a tulajdonosi jog személyek csoportját illeti meg. Ilyen szervezetek közé tartoznak a politikai pártok, társadalmi-politikai mozgalmak, szakszervezetek, testkultúra és sport, kreatív, tudományos, műszaki, kulturális és szabadidős egyesületek, háborús és munkás rokkantok egyesületei, vallási szervezetek, egyesületek, szakszervezetek, non-profit partnerségek stb. .
A kollektív tulajdon egyik fajtája az szövetkezet saját. Olyan személyek tulajdonaként értendő, akik pénzeszközeiket közös tevékenységek végzésére gyűjtötték össze. Ez a tulajdonforma jellemző a fogyasztói, lakásépítő, garázsépítő szövetkezetekre stb.
A nem kormányzati nonprofit szervezeteket a következő jellemzők jellemzik:
Önkéntes oktatás;
Rugalmas vezérlőrendszer;
A fejlesztés innovatív jellege;
A termelési költségek megtakarítása a tevékenységek végső eredményeinek magas minőségével;
Hatékony használat lehetséges profit.
A külföldi közgazdasági és jogi szakirodalomban gyakran használják a "harmadik szektor" kifejezést a civil nonprofit szervezetek jellemzésére. Felhívja a figyelmet arra, hogy a non-profit szektor a gazdaság speciális ágazata, amely különbözik a gazdaság magán kereskedelmi és állami szektorától. Ezt a kifejezést egyre gyakrabban használják az orosz kutatók.
fő ok A civil non-profit szervezetek piacgazdasági megalakítását és fejlődését az állam korlátozott erőforrásai, a társadalom tagjai igényeinek egyre növekvő diverzifikációjának kielégítésére való képtelensége jelenti. Ráadásul bizonyos esetekben ezek a szervezetek hatékonyabban működnek, mint a hasonló állami struktúrák. Ezt elősegíti a benne rejlő rugalmas irányítási rendszer, a változó igényekhez való gyors alkalmazkodás képessége, a magasabb állami szervezetek döntéseitől való bizonyos függetlenség stb.
A civil non-profit szervezetek a köz érdekében tevékenykednek, hozzáférést biztosítanak az egyetemes értékekhez, fenntartják a pluralizmus és az esélyegyenlőség elvét a társadalom minden tagja számára.
A modern piacgazdaságban a kereslet növekvő perszonalizálódása körülményei között a nem állami nonprofit struktúrák olyan funkciókat kapnak, amelyeket korábban hagyományosan az állam látott el. Ez az ilyen szervezetek piacgazdasági sajátos funkcionális rendeltetése, a nyereség felhasználásának sajátosságai miatt válik lehetővé. Ennek eredményeként a nonprofit szervezetek, mint nem államiak, elsősorban a közjavak iránti igényeket elégítik ki. Nemcsak a személyes, hanem a társadalom egészének érdekeit is kifejezik. Ugyanakkor a működés során nagyobb mértékben követik a piac törvényeit, mint az állami szervezetek. Ez kifejeződik a keresletre adott gyors reagálásban, a minőségi termékek biztosítására, a termelési költségek csökkentésére, az új tevékenységi területek aktív fejlesztésére és így tovább.
A civil nonprofit szervezetek működése nem a magánvállalkozás és az állam által teremtett gazdasági előnyök kiváltását célozza, hanem éppen ellenkezőleg, a társadalmi szükségletek szerkezetének bővítését, lehetőséget teremtve a gazdasági előnyök további alternatív biztosítására. fogyasztók. Ebből a szempontból a civil non-profit szervezetek hozzájárulnak a gazdaság különböző ágazatai közötti verseny fokozódásához, ami pozitív hatással van a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésére.
A non-profit szervezetek által létrehozott juttatások fogyasztói olyan magán- és jogi személyek, akik nem tudják megvalósítani a tömegigényt meghaladó közjavak, közös érdekek, projektek, ötletek iránti igényét az állam vagy a vállalkozás költségén, nem kaphatnak az államtól többet. magas szint társadalombiztosítás. Gazdasági magatartásuk eltér a piaci jelzések által vezérelt "fogyasztók - vásárlók" és a közszféra "fogyasztói - ügyfelek" tipikus magatartásától, akik ingyenesen vagy támogatott áron kapnak gazdasági hasznot. Utóbbihoz képest a civil nonprofit szervezetek által létrehozott áruk fogyasztóit jobban érdeklik tevékenységük végeredménye.
A nem kormányzati nonprofit szervezetek hosszú múltra tekintenek vissza a vezető piacgazdaságokban. Jelenleg a gazdaság számos ágazatában foglalnak el jelentős pozíciókat.
A nem kormányzati non-profit szervezetek száma és szerepe növekszik, Afrika számos fejlődő országában, Latin-Amerikában, posztszocialista országokban (Magyarország, Lengyelország, Bulgária).
Oroszországban már a 18–19. század fordulóján létrejöttek a non-profit nonprofit szervezetek. Legnagyobb fejlődésük a 19. század végére - a 20. század elejére esik. Második születésüket 1987 és 1990 között számolják. A civil nonprofit szervezetek számának különösen gyors növekedése 1992 óta figyelhető meg Oroszországban. Így hazánkban a civil non-profit szervezetek jelenlegi fejlődési szakasza nagymértékben az újjáéledést jelenti. az egykori orosz hagyományokról.
Jelenleg az Oroszországi Állami Statisztikai Bizottság szerint több mint 417 ezer nem kormányzati nonprofit szervezet működik hazánkban (beleértve az önkormányzati intézményeket is). Működnek benne különböző területek gazdaság: oktatás, egészségügy, társadalombiztosítás, testkultúra és sport, tudomány stb.
Megjegyzendő, hogy a civil nonprofit szervezetek fejlődési üteme az 1998. augusztusi válságot követően némileg lelassult. Ennek oka a nem kormányzati nonprofit szervezetek, valamint a vállalkozások pénzügyi forráshiánya. és azok finanszírozásában részt vevő szervezetek.
A gyakorlat azt mutatja, hogy a piacgazdaságra áttérő országok számára fontosabb a civil nonprofit szervezetek működése, mint a piacgazdasággal rendelkező fejlett országokban. Ennek oka a piaci viszonyok fejletlensége, az állam rendkívül korlátozott erőforrásai, a társadalmi-gazdasági kérdések megoldásának bonyolultsága az átmeneti időszakban. Ebből kifolyólag ezekben az országokban a civil non-profit szervezeteknek részben olyan feladatokat kell megoldaniuk, amelyek a piacgazdaságban hagyományosan az államhoz kapcsolódnak.
A legtöbb átalakuló gazdasággal rendelkező országban a civil non-profit szervezetek létrejötte és fejlődése kedvezőtlen gazdasági körülmények között zajlik: a potenciális adományozók instabil helyzete; tökéletlen adórendszer; a nonprofit szektor egészének fejlesztésére és támogatására irányuló állami program hiánya, valamint a tevékenységét szabályozó jogszabályok stb. Mindez arra kényszeríti a non-profit nonprofit szervezeteket, hogy részben olyan gazdálkodási módszereket és elveket alkalmazzanak, szokatlan számukra, hogy a források szerkezete eltér a piacgazdasági finanszírozású fejlett országokétól.
Számos piacgazdaságban a külföldi non-profit szervezetek aktív szereplői a nonprofit szektornak. Külföldi non-profit szervezet – olyan szervezet, amelynek vagyona külföldi személy tulajdonában van: nemzetközi nonprofit szervezet, külföldi állam szervezete, külföldi jogi személy, külföldi állampolgár, hontalan személy. Az Orosz Föderációban a külföldi non-profit szervezeteknek megfelelően Össz-orosz osztályozó A tulajdoni formák közé tartoznak azok a szervezetek is, amelyek ingatlanjai külföldi állandó lakóhellyel rendelkező orosz állampolgárok tulajdonában vannak.
Az Oroszországi Állami Statisztikai Bizottság szerint az Oroszországban működő külföldi non-profit szervezetek között a fő részesedést a jogi személyek képviseleti irodái, fióktelepei és egyéb különálló részlegei képviselik. Az egyéb szervezetek közül a legnagyobb arányt az egyesületek (szakszervezetek), a nonprofit társulások adják.
A társadalom társadalmi-gazdasági fejlesztésében való aktív részvételt a vegyes és közös non-profit szervezetek végzik. Vegyes non-profit szervezet különböző tulajdoni formák kombinációján alapuló szervezet, külföldi tulajdon részvétele nélkül. Közös nonprofit szervezet különböző tulajdoni formák alapján működik, beleértve a külföldi tulajdont is.
A piacgazdaságban a nonprofit szektorban a tulajdoni formák sokfélesége lehetővé teszi egyik vagy másik formája előnyeinek hatékonyabb kihasználását, és egyben az esetleges negatív társadalmi-gazdasági következmények korrigálását.
Ez a szervezetek meglehetősen változatos csoportja, amelyek között mindenekelőtt meg kell nevezni az állami egyesületeket, más típusú kereskedelmi és nonprofit szervezeteket, magánvállalkozásokat és intézményeket stb.
Nyilvános egyesületek az 1995. május 19-i szövetségi törvény "A nyilvános egyesületekről" (SZ.RF. 1995. No. 21. Art. 1930) alapján szerveződnek és működnek.
A közéleti egyesület önkéntes, önkormányzó, nem kereskedelmi célú alakulat, amely az egyesület alapszabályában (5. §) meghatározott közös célok elérése érdekében közös érdek alapján egyesült állampolgárok kezdeményezésére jött létre. A közéleti egyesületek különböző típusai, illetve szervezeti és jogi formáik legalizálásra kerültek: közszervezet; szociális mozgalom; közalap; közintézmény; közéleti kezdeményezés szerve.
Minden egyesülettípusnak megvannak a maga sajátosságai, amelyek az alapszabályukban is tükröződnek. A közszervezetekről szóló általános törvény mellett ezek legjelentősebb fajtáiról is törvényeket fogadtak el. Tehát 1995. december 8-án elfogadták a „Szakszervezetekről, jogaikról és a tevékenységük garanciáiról” szóló szövetségi törvényt, 1995. augusztus 11-én pedig a „Karitatív tevékenységekről és jótékonysági szervezetekről” szóló szövetségi törvényt stb.
Ezek és más jogalkotási aktusok általánosságban meghatározzák a közjogi egyesületek általános jogállását, a Ptk. tartalmából adódóan. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 30. cikke (a polgárok egyesülési joga). Emiatt helyzetük részletes elemzése az alkotmányjog tárgyát képezi. Szervezetüknek és tevékenységüknek csak azokra a vonatkozásaira lehetünk kíváncsiak, amelyekben megnyilvánulnak ezen egyesületek kapcsolatai a végrehajtó hatóságokkal, pl. a sajátjuk közigazgatási és jogi helyzet.
Mi jellemző a közéleti egyesületekkel való ismerkedés ezen aspektusára? Az állami egyesületek e státuszának legjelentősebb megnyilvánulásai a következők:
az állam és az állami egyesületek kölcsönös be nem avatkozása egymás tevékenységébe;
nincs szükség a végrehajtó hatóságok előzetes engedélyére;
az állami egyesületek nem kötelező állami nyilvántartásba vétele (ez csak abban az esetben szükséges, ha az egyesület jogi személy jogait kívánja megszerezni, azaz a polgári forgalomban résztvevővé kíván válni).
Nyilvános egyesületek létrehozása és tevékenysége, amelyek célja vagy tevékenysége az alkotmányos rend alapjainak erőszakos megváltoztatására, az Orosz Föderáció integritásának megsértésére, az állam biztonságának aláásására, fegyveres csoportok létrehozására, társadalmi, faji, nemzeti vagy vallási uszításra irányul. tilos a gyűlölet. Az állami egyesületek állami nyilvántartásba vétele esetén az illetékes igazságügyi hatóságok ellenőrzik azok alapító okiratát (elsősorban az alapító okiratot), hogy megfelelnek-e ennek a tilalomnak.
A végrehajtó hatóságok nem lehetnek állami egyesületek alapítói.
Az összoroszországi nyilvános egyesületek állami nyilvántartását az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériuma, a regionálisakat pedig az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok igazságügyi hatóságai végzik. Ezek a szervek vagy bejegyzési igazolást adnak ki, vagy a nyilvántartásba vétel indokolt elutasításáról döntenek. Az ilyen határozat ellen a köztestület bíróságon fellebbezhet.
Az állami egyesületek szorosan együttműködnek a végrehajtó hatóságokkal. Részt vehetnek e testületek döntéseinek kidolgozásában; nagygyűlést, demonstrációt, felvonulást és pikettet tart, erről tájékoztatja az illetékes végrehajtó szerveket, betartja az általuk megállapított szabályokat és feltételeket; képviselik és védik jogaikat és jogos érdekeiket a végrehajtó hatóságokban; kezdeményezéseket tesznek a közélet különböző kérdéseiben, és javaslatokat tesznek (főleg, nyilván a hatáskörükbe tartozó kérdésekben) a végrehajtó hatóságok felé.
Az állami egyesületek alapszabályi céljaiknak megfelelően vállalkozói tevékenységet folytathatnak. Ilyenkor az erre felhatalmazott illetékes végrehajtó szerveknél az engedélyezési eljáráson esnek át.
A közéleti egyesületek törvényességi betartásának felügyeletét az ügyészség látja el. Más esetekben az állami egyesületekkel kapcsolatos felügyeleti funkciókat és jogosítványokat adminisztratív felügyeleti szervekre ruházzák (például környezetvédelmi, tűzvédelmi, járványügyi stb.). Az adókötelezettségek általuk történő teljesítését az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma és az Orosz Föderáció Adóbeszedési Minisztériumának szervei végzik.
Az egyesületek jogainak megsértése lehetőséget ad arra, hogy a végrehajtó szervek (tisztviselők) jogsértő intézkedései ellen bírósághoz vagy közigazgatási panasszal forduljanak. Az egyesületeknek kárt okozó végrehajtó szervek és tisztviselők büntetőjogi, polgári és közigazgatási jogszabályok szerint felelősek.
Az Orosz Föderáció jogszabályait megsértő állami egyesületek felelősek ezért. Az igazságügyi hatóságoknál nem bejegyzett egyesület által elkövetett jogsértés esetén az egyesületek vezető testületeinek tagjait terheli a felelősség.
A közéleti egyesületek tevékenysége felfüggeszthető, a végrehajtó szervek kezdeményezésére is. Ezt azonban legfeljebb hat hónapig csak a bíróság hajtja végre. Ugyanígy a közéleti egyesület is felszámolható, ami tevékenységi tilalmat jelent.
Az állam – beleértve végrehajtó szerveit is – biztosítja a szükséges támogatást az állami egyesületeknek, és garantálja jogaik védelmét.
Ezek azok az általános jelek, amelyek lehetővé teszik a különböző típusú állami egyesületek helyének és szerepének megértését a közigazgatás szférájában.
A közéleti egyesületek bizonyos típusai tekintetében megállapítják státuszuk bizonyos jellemzőit. Így az 1995. december 8-i szövetségi törvény "A szakszervezetekről, jogaikról és tevékenységük garanciáiról" (SZ RF. 1995. No. 21. Art. 930) a szakszervezetek érdekeinek, valamint szociális és munkaügyi jogainak képviselete és védelme érdekében. tagjaik, a szakszervezetek jogosultak kollektív szerződések megkötésére a vállalkozások és intézmények adminisztrációjával, valamint azok végrehajtásának ellenőrzésére. Ellenőrzik a munkaügyi és annak védelmére vonatkozó jogszabályok betartását, joguk van ahhoz, hogy véleményüket figyelembe vegyék a végrehajtó hatóságok szociális és munkaügyi problémákkal kapcsolatos határozatainak kidolgozásakor, valamint javaslatokat tegyenek e kérdésekben, részt vegyenek a munkaügyi és munkavédelmi jogszabályokban. a lakosság foglalkoztatását biztosító, az állampolgárok jogainak védelmét szolgáló állami intézkedések kidolgozása, végrehajtása és végrehajtásának ellenőrzése a foglalkoztatás, a foglalkoztatás, az elbocsátás, a segély- és kártérítés biztosítása stb. A munkavédelem területén a szakszervezeteknek joguk van a munkavégzés felfüggesztését követelni a munkavállalók életének és egészségének közvetlen veszélyeztetése esetén; a közellenőrzés során feltárt munkajogi jogsértések megszüntetéséről a vezetőknek megfontolásra kötelező beadványokat ad ki, a végrehajtó hatóságokhoz fordul a tisztségviselők ilyen jellegű megsértéséért felelősök felelősségre vonása érdekében.
Nem állami vállalatok és intézmények. A modern időszakban az ilyen különféle formációk széles körben elterjedtek számos állami tulajdonú objektum széles körű privatizációs folyamata és a magántulajdon fejlesztése eredményeként. Az állam nem vesz részt ezek irányításában, hanem jogi szabályozást alakít ki szervezetükre és tevékenységükre, valamint ellenőrzést és felügyeletet gyakorol működésük felett.
Az ilyen vállalkozások alapvetően kereskedelmi tevékenységet folytatnak. Emiatt különféle fajtáik jogi státuszát szabályozzák polgári jog. Ez vonatkozik a különféle típusú üzleti partnerségekre, részvénytársaságokra, termelőszövetkezetekre stb. Mindegyik jogi személy, ezért kötelező az igazságügyi hatóságoknál történő állami nyilvántartásba vételük.
A nem állami vállalatok és egyesületek belügyeinek irányítása az általuk létrehozott szervek (testületek, felügyelő bizottságok, igazgatóságok stb.) feladata. A legfelsőbb irányító szerv általában a tagok (például a részvényesek) közgyűlése.
Ebben a változatban a nyílt és zárt típusú részvénytársaságok mellett termelőszövetkezetek működnek. 1995. december 8-án elfogadták a mezőgazdasági együttműködésről szóló szövetségi törvényt.
Termelőszövetkezet - mezőgazdasági, halászati artell, szövetkezeti gazdaság. A társgazdaságot a gazdaságok vezetői hozzák létre. fogyasztói szövetkezet - Feldolgozó, marketing, ellátás, kertészeti, kertészeti, állattenyésztési tevékenységet szolgáló egyesület.
Az állam ösztönzi létrehozásukat, költségvetési források elkülönítésével támogatja őket. A szövetkezeteket állami nyilvántartásba kell venni, és pénzügyi kimutatásukat be kell nyújtaniuk az adóhatóságnak. A végrehajtó szervek (tisztviselők) szövetkezetekhez címzett határozatának vagy intézkedéseinek jogellenességét általános vagy választottbíróság ismerheti el. A szövetkezetek a végrehajtó hatóságok ellenőrzési és felügyeleti jogkörébe tartoznak. A termelőszövetkezetek kereskedelmi szervezetek, és állami regisztrációkötelesek. A fogyasztói szövetkezetek nem ilyenek, bár lehetőséget kapnak a létrehozásuk céljainak megfelelő vállalkozói tevékenység végzésére. Ugyanakkor a polgári jog is jogi személynek minősül.
A hatályos jogszabályok értelmében a közhasznú szervezetek közé a fogyasztói szövetkezeteken kívül alapítványok és vallási egyesületek (természetesen közszervezetek) is tartoznak.
Amit az alapokról tudni kell Közpénzek - tagsággal nem rendelkező, önkéntes hozzájárulással létrehozott, szociális, karitatív, oktatási és egyéb társadalmilag hasznos céllal működő nonprofit szervezetek.
De az oktatás lehetséges állami pénzeszközök. Ha a Gorbacsov Alapot állami alapnak lehet nevezni, akkor a második típus a Szövetségi Vagyonkezelő Alapnak, az Állami Foglalkoztatási Alapnak és a Nyugdíjalapnak tulajdonítható. Így az Orosz Szövetségi Vagyonalapot az Orosz Föderáció Állami Vagyonügyi Minisztériuma kezeli; vezetőjét az Orosz Föderáció kormánya nevezi ki; az alap részt vesz a szövetségi vagyontárgyak privatizációjával kapcsolatos munkában stb. A Foglalkoztatási Alap pedig az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának rendszerében működik. Alapját a vállalkozások kötelező befizetéseiből képezik, és különösen a munkanélküli segélyek kifizetésére használják fel. Ezek az alapok az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának operatív ellenőrzése alatt állnak. Közvetlen kapcsolat van tehát az állami alapok működése és a végrehajtó hatalom érintett alanyainak tevékenysége között.
A közpénzek tekintetében a végrehajtó hatóságok jogosultak felügyelni tevékenységüket.
mint nem kormányzati szervezetek magánvállalkozások és intézmények. Tevékenységük a kis- és középvállalkozások területén a legfejlettebb (itt működik a Szövetségi Kisvállalkozásokat Támogató Alap), bár az ilyen típusú vállalkozói tevékenység eredményessége még nem érzékelhető; a szociokulturális szférában, ahol sok magániskola, líceum és egyéb oktatási intézmény, valamint egészségügyi intézmény működik; közigazgatási-politikai szférában (például magánnyomozói irodák). A rájuk gyakorolt állami befolyás fő formái az engedélyezés és az engedélyek feltételeinek és az Orosz Föderáció jogszabályai követelményeinek való megfelelés felügyelete.
Jogilag nem államiak önkormányzati vállalkozások és intézmények. Azonban ők alkotják az ilyen szervezetek zömét. De önkormányzati hatóságok kezelik őket, és tulajdonuk önkormányzati tulajdon.
Végül néhány szempont az állapottal kapcsolatban vallási egyesületek. Elkülönülnek az államtól (az Orosz Föderáció alkotmányának 2. része, 14. cikk). Ennek megfelelően céljaikat tekintve nem egyfajta közszervezetek. Tevékenységüket speciális jogalkotási aktus – a szövetségi törvény – szabályozza. "O lelkiismereti szabadság és a vallási egyesületek” 1997. szeptember 26-án.
Az állam nem avatkozik be tevékenységükbe, hanem támogatást nyújt számukra, például a számukra nyújtott adó- és egyéb kedvezmények szabályozása formájában. A vallási egyesületeket állami nyilvántartásba kell venni az igazságügyi hatóságoknál, benyújtva az ehhez a törvényben meghatározott dokumentációt. A bejegyzés elutasítása esetén az egyesület bírósághoz fordulhat.
A vallási egyesületek felszámolása vagy tevékenységük eltiltása csak bírósági határozattal lehetséges. Ennek oka lehet antiszociális tevékenységük, például vallási gyűlöletet és ellenségeskedést, vallási felsőbbrendűséget hirdető hiedelmek terjesztése stb.
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Bevezetés
Azokban az országokban, ahol elismerik a magántulajdont, és piacgazdaság létezik vagy kialakul, a jogi személyek teljes körét három szektorra szokás felosztani.
Az első szektor az állami és önkormányzati szervezeteket tömöríti, vagyis azokat a szervezeteket, amelyek vagyona állami vagy önkormányzati tulajdonban van.
A második szektor a magán-kereskedelmi szervezetek, vagyis azok a szervezetek, amelyek tevékenységük fő célja a profitszerzés, és amelyek vagyona nem állami vagy önkormányzati tulajdonban van.
A harmadik szektor a magán non-profit szervezetek. E szervezetek első megkülönböztető jellemzője, hogy tevékenységük fő célja nem a profitszerzés, és a kapott nyereséget nem osztják fel résztvevőik között. Második fémjel- e szervezetek vagyona nem állami vagy önkormányzati tulajdonban van.
Nem ritka, hogy ezeket az ágazatokat kormányzati, kereskedelmi, illetve nem kereskedelmi szektornak nevezik.
A nonprofit szervezetek különféle szervezeti és jogi formában létezhetnek. Lehet, hogy fogyasztói szövetkezet, állami vagy vallási szervezet (egyesület), alapítvány, intézmény, autonóm nonprofit szervezet és mások. Az intézmények viszont lehetnek állami, önkormányzati és magánintézmények. Az állami és önkormányzati intézmények a fenti szektorok közül az elsőbe tartoznak. De a magánintézmények, vagyis azok az intézmények, amelyek vagyona nem állami vagy önkormányzati tulajdonban van, hanem állampolgárok és jogi személyek tulajdonát képezi, valamint a nonprofit szervezetek egyéb formái alkotják a harmadik szektort.
A nem kormányzati non-profit szervezetek (harmadik szektor szervezetei) fontos alkotó szerepet töltenek be a Fehérorosz Köztársaság modern civil társadalom kialakításában, a demokrácia megteremtésében, az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmében. Hozzájárulásuk a gazdaságfejlesztéssel és a lakosság szociális védelmével kapcsolatos országos és regionális feladatok megoldásához egyre szembetűnőbb. A kialakulóban lévő Harmadik Szektor hatása az ország társadalmi és gazdasági helyzetére közvetlenül függ a civil szervezetek és az állam képviselő- és végrehajtó testületeivel, valamint az önkormányzatokkal való interakciójától.
A választott téma aktualitása abban rejlik, hogy napjainkban a gazdaság és a politika alapvető változásaival, az állam és a társadalom alapvetően új kapcsolatainak kialakulásával kapcsolatos számos kérdés érinti a harmadik szektor minden szervezetét, és ezeket meg kell oldani közös erőfeszítéseket, sok fél érdekeit figyelembe véve.
A munka megírásának célja a civil szervezetekkel, azok álláspontjával és kormányzati szabályozásával kapcsolatos kérdések átgondolása.
E cél eléréséhez számos feladat megoldása szükséges:
1. Határozza meg a "nem kormányzati szervezetek" fogalmát.
2. Jellemezze a civil szervezetek típusait;
3. Mérlegelje a civil szervezetek tevékenységének adminisztratív és jogi státuszának indokait, állami szabályozásának korlátait.
A munka megírása során a Fehérorosz Köztársaság Pénzügyminisztériumának statisztikai adatait, jogi dokumentumokat, fehérorosz, orosz és külföldi szerzők tankönyveit, folyóiratokat használták fel.
1. A civil szervezetek fogalma, típusai
Nem kormányzati szervezetek- a civil társadalom állami hatalommal nem ruházott elemei, amelyek közvetítőként működnek az állam és a társadalom között az állampolgári érdekek érvényesítésében az élet minden területén.
politikai pártok (megszállva központi elhelyezkedés);
· társadalmi-gazdasági és társadalmi-kulturális közéleti egyesületek;
tömeges társadalmi mozgalmak.
Politikai pártok.
A politikai pártok az egyik legfontosabb helyet foglalják el a külföldi országok politikai rendszereiben. Nélkülük egy demokratikus rendszerben maga az államhatalom gyakorlása lehetetlen. A "buli" szó a latin "pars" szóból származik, jelentése "rész".
A politikai párt a társadalom aktív és szervezett része, amelyet közös érdekek, célok vagy eszmék egyesítenek, és amely az államhatalom megszerzésére vagy annak megvalósításának döntő befolyásolására törekszik.
A pártrendszerek nagyon változatosak. A külföldi országokat általában több politikai párt jelenléte jellemzi.
A többpárti rendszerek a következő csoportokra oszthatók:
Többpártrendszerek monopoldomináns fél nélkül. Egyetlen pártnak sincs abszolút többsége a parlamentben – Olaszországban, Belgiumban, Dániában, Hollandiában.
Többpártrendszerek monopoldomináns féllel. Az abszolút parlamenti többség egy párté, amely egypárti kormányokat alakít: Mexikó – Intézményi Forradalmi Párt; India – Indiai Nemzeti Kongresszus.
kétpárti rendszerek. Két párt monopóliumuralma, amelyek felváltva helyettesítik egymást a hatalomban: az USA - republikánus és demokrata; Nagy-Britannia konzervatív és munkáspárti.
egypártrendszerek. Léteznek olyan országokban, ahol autoriter politikai rendszer uralkodik - Gabon, Zaire, Kamerun stb.
A politikai pártok fő típusai:
1. Konzervatív - a korlátozott kormányzati szabályozás mellett a gazdaság és a szociális szféra, valamint adócsökkentésekre (az USA republikánus és demokrata pártjai, konzervatív Párt Nagy-Britannia, CDU Németország, LDP Japán stb.).
2. Szociáldemokrata - támogatja a fokozott állami beavatkozást a gazdaságba, beleértve a részleges államosítást és a szociális programok finanszírozását a progresszív adók emelésével (a Nagy-Britannia Munkáspártja, a francia, olasz és spanyol szocialista pártok, németországi szociáldemokrata pártok, ill. a skandináv országok).
3. Kommunista – támogatja a gazdaság államosítását, valamilyen szinten ragaszkodik a marxizmus-leninizmus ideológiájához vagy annak módosításaihoz.
4. Konfesszionális (vallási) - tevékenységükben aktívan alkalmazzák a vallási ideológiát (német CDU, belga szociális keresztény és keresztény néppártok).
5. Liberális - ragaszkodjon a centrista álláspontokhoz (Nagy-Britannia LDP, Kanada Liberális Pártja, Németország Szabad Demokrata Pártja).
6. Nacionalista (fasiszta és neofasiszta) - az Osztrák Szabadságpárt, a Faulksuni (Népszövetség), a Brüsszeli Frankofónok Demokratikus Frontja és a Flamand Blokk (ultrajobboldali nacionalista párt) belgiumi jobbszárnya, a Skót Nacionalista Párt és a Walesi Nacionalista Párt (Plaid Camry) az Egyesült Királyságban.
A politikai pártok feladatai:
· a társadalomban fennálló problémák megoldását célzó politikai irányzat kialakítása;
· új tagok toborzása, aktivisták nevelése, szavazók mozgósítása a pártjelöltek támogatására, vezetők kiválasztása és előléptetése állami szervekben és tömeges közszervezetekben;
Kormányzati szervek tevékenységének kialakítása és ellenőrzése;
· közvetlen vagy közvetett részvétel az állam bel- és külpolitikájának kialakításában, alakításában és végrehajtásában.
a társadalmi konfliktusok békés megoldása;
· ideológiai;
Kommunikatív (hatékony visszacsatolás kialakítása és fenntartása az uralkodó elitek és a társadalom egésze között).
A politikai pártok szervezeti felépítése
Szervezetileg formalizált bulik ("Személyi partik"). Központosított pártapparátusuk van. A párttag pártjegyet kap, pártdíjat fizet, és pártfegyelem hatálya alá tartozik (japán LDP, német CDU, Osztrák Néppárt, Svéd Középpárt, INC stb.).
Szervezetileg formálatlan pártok. A hivatalos tagságnak nincs intézménye. Ezt azonban kompenzálja a professzionális párttisztviselők kiterjedt apparátusa. Az ilyen pártok fő feladata a választási győzelem (az USA Republikánus és Demokrata Pártja, Nagy-Britannia Konzervatív Pártja).
A politikai pártok intézményesülése
A politikai pártok jogállásának és tevékenységének szabályozásának két fő módja van:
A szabályozás külső módja alkotmányok, rendes parlamenti törvények elfogadásával és bírói határozatok kiadásával valósul meg. Ezekben az aktusokban a politikai pártokra vonatkozó rendelkezések részletessége és bizonyossága eltérő, de ezek jelenléte a modern alkotmányosság igen határozott jellemzője.
A belső szabályozási módszert maguk a politikai pártok végzik központi és helyi irányító szerveiken keresztül. A pártok vezető testületei a kongresszusok, konferenciák, központi és országos bizottságok stb. programokat, alapszabályokat, szabályokat, utasításokat fogad el szervezeti struktúraés partitevékenységek. A jelenlegi szakaszt a politikai pártok apparátusa és az államapparátus közötti szorosabb kapcsolatokra való törekvés jellemzi.
Tömeges közszervezetek és mozgalmak.
Jelek:
ne tűzzék ki maguknak a profitszerzés célját;
· politikai részvétel nem ez a fő céljuk.
A közéleti szervezetekre jellemző a rögzített tagság, az alapszabály megléte, rendszeres ülések, ülések stb. Gyakran nevezik őket szakszervezeteknek, ligáknak, társaságoknak.
A társadalmi mozgalmaknak nincs formális tagsága (néha van kollektív tagság), gyakran még alapszabály sem. A nevük is változatos.
Funkciók:
· azonosítani a lakosság egyes rétegeinek és csoportjainak közös érdekeit;
· orientálni a képviselőket, a közigazgatási szerveket, hogy ezeket az érdekeket vegyék figyelembe az állami politika és a különböző társadalmi-gazdasági programok kialakítása és végrehajtása során;
nézetrendszert alkotni az aktuális társadalmi problémákról;
támogassa azokat politikai erők amelyek hozzájárulnak e szervezet érdekeinek kielégítéséhez stb.
Fajták:
· szakszervezetek;
társadalom;
mozgalom;
„civil kezdeményezések”;
vállalkozók, fogyasztók szakszervezetei;
környezetvédelmi és pacifista szervezetek;
· kulturális társaságok;
egyesületek nemzeti alapon;
jótékonysági alapítványok stb.
Attól függően, hogy a politikai rezsimés a tagok tevékenysége az egyes országokban, az állami egyesületek eltérő szerepet játszhatnak.
Szakszervezetek. Ezek a legnagyobb szervezetek. A fő feladat a bérmunkások érdekeinek védelme. A gazdasági szféra tevékenysége mellett gyakran befolyásolják a politikai eseményeket (sztrájkok szervezésével, lebonyolításával, új jogszabályok követelésével, egyes politikusok támogatásával).
Vállalkozói szakszervezetek és egyesületek. Ezek olyan szervezetek, amelyek összehozzák a gyártókat, hogy megvédjék és összehangolják a társadalmi-gazdasági érdekek terén tett közös erőfeszítéseket. Fajták: kereskedelmi és iparkamarák, vállalkozói ipartestületek, parasztszövetségek; lobbiszervezetek (nyomócsoportok).
Fogyasztói Szakszervezetek. Ezek olyan egyesületek, amelyek a fogyasztók érdekeit és jogait védik (az alapvető szükségletek kielégítéséhez való jog, a biztonsághoz való jog, a választás joga, a tájékoztatáshoz való jog, a kártalanításhoz való jog, a meghallgatáshoz való jog, a fogyasztóhoz való jog oktatás, egészséges környezethez való jog).
Vallási egyesületek
Az egyház és állam viszonyát az ország társadalmi-gazdasági fejlettségi szintje, a történelmi hagyományok határozzák meg. Az ilyen kapcsolatoknak számos modellje lehetséges.
1. A demokratikus állam feltételei között általában elismerik minden vallás és egyház egyenlőségét, tilos a lelkiismereti és vallásszabadság, minden kiváltság és vallási alapon történő megkülönböztetés.
A vallási egyesületek jogállását alkotmányos és hatályos jogszabályok szabályozzák. A legtöbb alkotmány rögzíti az egyház és az állam szétválasztását, a vallást az ember kizárólagos magánügyeként ismeri el.
Ugyanakkor egyes országokban (Görögország, Bulgária, Nagy-Britannia) a vallás és az egyház sajátos helyzete van. Így a brit uralkodó vezeti anglikán templom Anglia és a Skóciai Presbiteriánus Egyház, és kinevezi a legmagasabb egyházi pozíciókra.
Franciaországban az állam nem ismer el és nem támogat egyetlen egyházat sem, nem fizet a lelkészeinek. A vallási istentiszteletek lebonyolítására kijelölt helyeken tilos a politikai összejövetel.
Talán az állam és az egyház közötti szerződéses kapcsolatok megléte (Olaszország). Elismeri az állam és az egyház függetlenségét és szuverenitását a saját területén.
Számos államban létezik az egyház pénzügyi támogatásának gyakorlata az állami költségvetésből, és a közéleti egyesületek jogállása kiterjed a vallási egyesületekre is.
a hívők esetleges vallási okokból történő üldözése az állam részéről (Albánia 1976);
lehetséges, hogy az állam elismerje a vallást és az egyházat az államhatalom alapjaként. Szaud-Arábia, Pakisztán, Irán – itt az államvallás az iszlám);
lehetséges az egyház és az állam közvetlen konfrontációja (Latin-Amerika a 60-as években, az ulsteri katolikusok harca a diszkrimináció ellen).
2. A közigazgatási és jogi státusz indoklása
Civil szervezet megalakulásával, valamint már létező közhasznú szervezet átszervezésével is létrejöhet. Az alapítók határozatával jön létre. Az alapító okiratok a következők:
· Charta - közjogi vagy vallási szervezet, alapítvány, non-profit partnerség és autonóm nonprofit szervezet számára;
· Alapító okirat és alapszabály - egyesületek és szakszervezetek számára;
· Tulajdonosi intézményalapítási határozat és a tulajdonos által jóváhagyott Alapokmány - intézményekre.
A civil partnerségek, valamint az autonóm civil szervezetek alapítói vagy résztvevői létesítő egyezmény megkötésére jogosultak. törvényben meghatározott esetekben a civil szervezetek az alapján járhatnak el általános álláspont az ilyen típusú szervezetekről.
A civil szervezetek átszervezése egyesülés, csatlakozás, szétválás, kiválás és átalakulás formájában valósul meg.
A civil partnerségek átalakulhatnak közszervezetté, alapítványsá vagy autonóm nonprofit szervezetté. Az intézmény alapítványsá, autonóm civil szervezetté vagy gazdálkodó szervezetté alakulhat. Az állami intézmények más tulajdoni formák nem állami szervezetté vagy gazdasági társasággá történő átalakulása a törvényben meghatározott esetekben és módon megengedett. Az autonóm civil szervezetnek joga van közszervezetté vagy alapítványná átalakulni. Az egyesület vagy egyesület alapítványsá, autonóm civil szervezetté, gazdálkodó szervezetté vagy társulássá alakulhat át.
A civil szervezet birtokolhat vagy kezelhet épületet, építményt, lakásállományt, berendezést, készletet, készpénz rubelben és devizában, értékpapírokban és egyéb vagyontárgyakban, valamint saját földterületen vagy állandó használatban.
A nem kormányzati szervezetek vagyonképzésének forrásai:
rendszeres és egyszeri nyugták az alapítóktól, résztvevőktől, tagoktól;
Önkéntes vagyoni hozzájárulások és adományok;
áruk, munkák, szolgáltatások értékesítéséből származó bevételek;
Osztalék, értékpapírok és betétek után kapott kamat;
Közhasznú szervezet vagyonából származó bevétel stb.
Jogszabály korlátozhatja az egyes típusú civil szervezetek bevételi forrásait.
Meghatározzák az alapítók, résztvevők, tagok rendszeres átvételének sorrendjét alapító okiratokat. A kapott nyereség nem kerül felosztásra a nonprofit szervezet résztvevői és tagjai között.
A civil szervezetek a legfőbb irányító szervének tagjainak a rájuk bízott feladatok ellátásáért díjazást nem fizetnek, kivéve a legfőbb irányító szerv munkájában való részvétellel közvetlenül összefüggő költségek megtérítését.
Az államhatalmi szervek és a helyi önkormányzatok állami intézményeket hoznak létre, azok operatív irányítási joga alapján tulajdont rendelnek, részben vagy egészben finanszírozzák azokat. Hatáskörükön belül gazdasági támogatást tudnak nyújtani a nem állami szervezeteknek különféle formák, beleértve:
a jótékonysági, oktatási, kulturális és tudományos céllal létrehozott nonprofit szervezeteknek adó-, vám- és egyéb illetékek és befizetések kifizetéséhez nyújtott kedvezményeket az állampolgárok egészségének védelme, a fejlődés érdekében testnevelésés a sport, másokban, törvény által megállapított célokra;
részben vagy egészben mentesülnek a fizetés alól az állami vagyon használatáért;
· az állami társadalmi megrendelések nem kereskedelmi szervezetek közötti versenyeztetése;
· adókedvezményt nyújtani azon magánszemélyeknek és jogi személyeknek, akik pénzügyi támogatást nyújtanak nonprofit szervezeteknek.
Nem részesülnek egyéni adómentességben egyes nonprofit szervezetek, valamint azon magánszemélyek és jogi személyek, akik anyagi támogatást nyújtanak ezen nonprofit szervezeteknek.
A nem állami szervezet jövedelmének nagysága és szerkezete, valamint vagyona nagyságára és összetételére, az alkalmazottak méretére, számára és összetételére, díjazására, a polgárok nem fizetett munkaerő felhasználására vonatkozó információk. a nem állami szervezet tevékenysége nem képezheti üzleti titok tárgyát.
A civil szervezetek fióktelepeket hozhatnak létre, képviseleteket nyithatnak. A fióktelep és a képviseleti iroda nem jogi személy, az azokat létrehozó nonprofit szervezet vagyonával ruházza fel, és az általa jóváhagyott szabályzat alapján jár el. A fióktelepek, képviseleti irodák vagyona külön mérlegben és az azokat létrehozó közhasznú szervezet mérlegében szerepel. A fiók- és képviseleti iroda vezetőit civil szervezet nevezi ki, és meghatalmazás alapján jár el. A kirendeltség és a képviseleti iroda az azokat létrehozó, azokért felelős civil szervezet megbízásából végez tevékenységet.
Jelenleg három finanszírozási mód létezik:
· Becsült finanszírozás- ez egy olyan finanszírozási mód, amelyben ingyenes forrásokat biztosítanak ezen intézmények költségeinek fedezésére. Ezeket a pénzeszközöket meghatározott célokra biztosítják a szükséges összegben a megállapított normák szerint. Ez a módszer széles körben használják a szociális és kulturális intézményekben.
· Önfenntartó módszer - számos nem állami vállalkozásban rejlik, amelyek költségeit az anyagi eszközök és szolgáltatások értékesítéséből származó bevételekből térítik meg (jegyek értékesítése, javítások kifizetése). Ezt a módszert fogyasztói szolgáltatásokban, szórakoztató intézményekben, művészeti intézményekben, egészségügyben alkalmazzák. E vállalkozások bevételei azonban gyakran nem kompenzálják nemcsak a bővített, hanem az egyszerű sokszorosítás (színház, mozi) költségeit sem. Ezért a közelmúltig széles körben használták az ilyen intézmények számára a költségvetési támogatásokat (a tőkejavításhoz). A teljes költségelszámolás jelenleg csak olyan szervezetekben történik, mint a bankok, az állami és kereskedelmi biztosítások rendszere és néhány más. Itt a bevétel fedezi a költségeket, és nyereség keletkezik (a bevétel és a kiadás különbsége).
· A nem önfenntartó önellátás módszere - azt jelenti, hogy a szervezet a megfelelő anyagi javakat, szolgáltatásokat térítés ellenében állítja elő, de azok nem külön mérlegben, hanem a gazdálkodó szervezetek mérlegében szerepelnek. Ilyen szervezetek a művelődési házak, művelődési parkok és mások. Vállalkozások, szakszervezetek stb. finanszírozási forrásként szolgálnak. A vállalkozások fedezik az új építkezésekkel és rekonstrukciókkal kapcsolatos jelentős költségeket. Egyes vállalkozások gyermekintézményeket, uszodákat, szanatóriumokat építenek.
A nem állami szféra finanszírozásának felsorolt módjai közül a fő a becsült finanszírozás. Számos nem állami intézmény anyagi forrásainak elsődleges kialakítása a költségvetés terhére történik (egészségügy, oktatás). Az utóbbi időben a nem állami szféra intézményhálózata bővül, amelyhez az anyagi források képzésének forrása az állampolgárok (nem állami egyetemek) saját tőkéje.
A nem kormányzati intézmények és szervezetek pénzügyi forrásait a következőkre használják fel:
· Folyó költségek fedezése, ideértve a harmadik féllel történő elszámolásokat, és a kölcsön kamatainak fizetése;
· Gazdasági ösztönző alapok kialakítása.
A gazdasági ösztönző alapok közé tartoznak:
ь Ipari és társadalmi fejlesztési alap;
ь Anyagi ösztönző alap (béralap);
ь Deviza levonások alapja.
A gazdasági ösztönző alapok képzésének forrásai az intézmény összbevétele és a fajlagos bevételek.
Példák azokra a konkrét bevételekre, amelyekből az ipari és szociális fejlesztési alap feltölthető:
1. anyagköltségek megtakarítása (kivéve a betegek élelmezési költségének megtakarítását, gyógyszerek és kötszerek vásárlását);
2. megtakarítás a külső szervezetekkel való elszámolásnál és a kölcsön kamatfizetésénél;
3. a fölösleges, elavult és elhasználódott berendezések, anyagok és egyéb tárgyi eszközök értékesítéséből származó bevétel;
4. épületek, építmények, berendezések, járművek stb. bérletére kapott pénzeszközök.
Köztársulás- önkéntes, önszabályozó, nem kereskedelmi célú alakulat, amely a polgárok kezdeményezésére jött létre, közös érdek alapján a közösségi egyesületi alapító okiratban meghatározott közös célok elérése érdekében, a „közegyesületekről” szóló törvénynek megfelelően. .
Az állami egyesületek a következők alapján jönnek létre:
1. az emberek egy szakmához való tartozása;
2. az emberek egy társadalmi csoporthoz való tartozása;
3. közös érdeklődési körök, hobbik;
4. az általános civil, ideológiai jelentőségű problémák megoldásának általános megközelítései.
Példák közéleti egyesületekre: szakszervezetek, politikai pártok, kreatív szövetségek, sportegyesületek, önkéntes társaságok (feltalálók, újítók), speciális vagyonkezelői alapok, jótékonysági alapítványok és mások.
Az állami egyesületek pénzügyeit az alábbiak költségén alakítják ki:
1. belépési és tagdíj befizetése;
2. egyesületi alapokból juttatások és kifizetések biztosítása;
3. szervezetek, vállalkozások, intézmények tárgyi adományai közéleti egyesületek javára;
4. egyesületi alapok (béralap, tőkebefektetési alap stb.) kialakítása és felhasználása;
5. magasabb hatóságok általi jövedelemátutalások és tőlük kapott segítség.
A közéleti egyesületek anyagi forrásainak fő forrása a belépési és tagdíj. Az állami egyesületek ingatlannal és vagyonnal is rendelkeznek, beleértve a megosztott alapokat is, és a vagyon nem szolgál bevételi forrásként az egyesületek egyéni tagjai számára. Ezen egyesületek pénzügyeinek megszervezését alapszabályuk, és csak részben szabályozza az állam. Az állami egyesületek minden bevételét a törvényi szükségleteikre fordítják.
Az állami egyesületek gazdasági és pénzügyi tevékenysége egyesíti a kereskedelmi számítást és a becsült finanszírozást, ami tükröződik pénzügyi terveikben is.
Az állami egyesületek terveinek bevételi része a következőkből áll:
1. belépő és tagdíjak;
2. gazdasági vállalkozások tevékenységéből származó bevétel;
3. fizetős rendezvények lebonyolításából származó bevétel;
4. speciális levonások a vállalkozás nyereségéből.
Az állami egyesületek pénzügyi terveinek kiadási része a következőket tartalmazza:
1. az alaptevékenységekhez kapcsolódó költségek;
2. a készülék karbantartásának költsége;
3. a beruházások és a nagyjavítások kezelésének költsége;
4. igazgatási és gazdasági kiadások;
5. nemzetközi kommunikáció költségei.
Alapszabályban meghatározott tevékenységüknek megfelelően a közéleti egyesületeknek főszabály szerint nincs pénzügyi kötelezettsége a költségvetéssel szemben.
Az állami egyesületeknek alárendelt vállalkozások a kereskedelmi számítás elve alapján működnek. Pénzügyük szervezése az alap-, ill. működő tőke, nyereség fogadása és felosztása, kapcsolatok a költségvetéssel.
Az alárendelt vállalkozások tevékenységéből származó bevétel növekedése esetén tulajdonszerzésre, valamint a bevételek összértékén belüli belépési és tagdíjak arányának csökkentésére irányulnak.
A nyilvános egyesület alapítói azok a magánszemélyek és jogi személyek, akik kongresszust, konferenciát vagy közgyűlést hívtak össze, amelyen az Alapszabályt elfogadják, irányító és ellenőrző és ellenőrző testületeket alakítanak ki.
A nyilvános egyesület az alábbi szervezeti és jogi formák valamelyikével jön létre:
· Szociális szervezet;
· Szociális mozgalom;
· Közalap;
· Közintézmény;
· A közéleti kezdeményezés szerve.
közszervezet tagságon alapuló közéleti egyesületnek minősül, amely közös tevékenység alapján jött létre a közös érdekek védelmére és az egyesült polgárok törvényi céljainak megvalósítására. A közszervezet legmagasabb irányító szerve a kongresszus (konferencia) vagy közgyűlés. Állandó vezető testülete a kongresszusnak, a szövetségnek vagy a közgyűlésnek elszámoltatható választott testületi testület.
Az ingatlantulajdonosok jogi személyiséggel rendelkező állami szervezetek. A közjogi szervezet tagja nem rendelkezik tulajdoni joggal az ingatlanban lévő részesedésekre.
Azon közjogi szervezetekben, amelyek a területi szervezeteket, mint önálló jogalanyokat egyesületté vagy egyesületté egyesítik, a közjogi szervezet egészének érdekében történő felhasználásra létrehozott és megszerzett vagyon tulajdonosa az egyesület vagy egyesület. Azok a területi szervezetek, amelyek független jogalanyként tagjai egy szakszervezetnek vagy egyesületnek, tulajdonuk tulajdonosai.
szociális mozgalom a közéleti mozgalom tagjai által támogatott, nem tagsággal rendelkező tömegközlekedési egyesület, amely társadalmi, politikai és egyéb társadalmilag hasznos célokat követ. A társadalmi mozgalom legfelsőbb vezető testülete a kongresszus, konferencia vagy közgyűlés, állandó vezető testület - a kongresszusnak, konferenciának vagy közgyűlésnek elszámoltatható választott testületi testület. A nyilvános mozgalom állami nyilvántartásba vétele esetén annak állandó irányító szerve a közmozgalom nevében gyakorolja a jogi személy jogait, és a Chartában foglaltaknak megfelelően látja el feladatait.
Közalap tagsággal nem rendelkező közjogi egyesület, amelynek célja önkéntes hozzájárulások, egyéb, törvényben nem tiltott bevételek vagyon szerzése, valamint e vagyon társadalmi célú felhasználása. Az alapítók által az alapítvány részére átadott vagyon az alapítvány tulajdonát képezi.
A pénztárak olyan vállalkozói tevékenységet folytatnak, amely megfelel a jogszabályi céloknak. Ennek érdekében az alapítványok gazdasági társaságokat hoznak létre, vagy részt vesznek azokban. Az alapítványok vagyonuk felhasználásáról éves beszámolót kötelesek közzétenni.
Az alapítvány tevékenységének felügyeletét, az alapítványi határozatok meghozatalát és végrehajtásának biztosítását, a pénzeszközök felhasználását, a jogszabályok betartását az alapítvány kuratóriuma látja el. A kuratórium önkéntes alapon működik.
Az egyesületek olyan vállalkozási tevékenységet folytathatnak, amely a létrejöttük alapszabályában meghatározott célok elérését szolgálják, és ennek megfelelnek, gazdasági társaságokat, társas társaságokat és egyéb gazdálkodó szervezeteket hozhatnak létre, valamint vállalkozási tevékenység végzésére szolgáló vagyont szerezhetnek. A közhasznú egyesületek vállalkozási tevékenységéből származó bevétel nem osztható vissza ezen egyesületek tagjai vagy résztvevői között, és csak a törvényi célok megvalósítására használható fel. Az állami egyesületek pénzeszközeiket jótékony célokra használhatják fel, még akkor is, ha ezt az alapszabályuk nem írja elő.
A közéleti egyesületek szervezeti és jogi formájuktól függetlenül létesítő okiratok vagy alapító okiratok alapján egyesületeket, egyesületeket hozhatnak létre, új közéleti társulásokat alakítva.
Teljesen köztársasági, interregionális, regionális és helyi nyilvános egyesületek jönnek létre és működnek a Fehérorosz Köztársaságban.
Összköztársasági állami egyesület az egyesület olyan egyesületnek minősül, amely tevékenységét az alapszabályi céloknak megfelelően a Fehérorosz Köztársaságot alkotó egységek több mint felének területén végzi, és ott saját szervezeti egységekkel rendelkezik - szervezetekkel, részlegekkel vagy fióktelepekkel és képviselővel. irodák.
Interregionális közéleti egyesület olyan egyesületet ismernek el, amely a köztársasági alanyok kevesebb mint felének területén végzi tevékenységét az alapszabályi céloknak megfelelően, és ott saját szervezeti egységekkel rendelkezik.
Tevékenység regionális közéleti egyesület törvényi céljainak megfelelően a köztársaság egy alattvalójának területén végzi.
Tevékenység helyi közéleti egyesület törvényi céljainak megfelelően végzi az önkormányzat területén.
A közéleti egyesületek tevékenységének állami támogatása a következőképpen fejeződik ki:
· Egyéni társadalmilag hasznos programok célfinanszírozása állami támogatás formájában;
Bármilyen szerződés megkötése, beleértve a munkavégzést és a szolgáltatások nyújtását;
Társadalmi rend végrehajtására különféle kormányzati programok verseny alapon.
Az államhatalmi szerv és a helyi önkormányzat nem lehet alapítója, tagja és résztvevője közéleti egyesületeknek.
A közszervezeti formában működő társadalmi egyesületek létrehozásakor az ilyen intézmények alapítói automatikusan tagjaivá válnak, megfelelő jogokat és kötelezettségeket szerezve. Az egyéb szervezeti és jogi formában működő egyesületek létrehozásakor az alapítók jogait és kötelezettségeit az alapító okirat tartalmazza.
Az állami egyesületnek joga van nem regisztrálni az igazságügyi hatóságoknál. Ebben az esetben nem szerzi meg a jogi személy jogait.
Az egyesület köteles:
1. évente jelentést tegyenek közzé vagyonuk használatáról, vagy gondoskodjanak a beszámoló elolvasásáról;
2. a nyilvántartó hatóság kérésére benyújtja az irányító szervek, tisztségviselők határozatait, valamint tevékenységükről éves és negyedéves beszámolót az adóhatóságnak megadott tájékoztatás erejéig.
A jogi személy közjogi egyesület a tevékenységének anyagi támogatásához szükséges vagyonnal rendelkezhet. A közéleti egyesület az alapszabályi céljainak megfelelően e köztestület költségén létrehozott és megszerzett intézményeket, kiadókat, tömegtájékoztatási eszközöket is birtokolhat. A közpénzek vagyonkezelési alapon végezhetik tevékenységüket.
Azok a politikai pártok, politikai mozgalmak és közéleti egyesületek, amelyek alapszabálya rendelkezik a választásokon való részvételről, a választások előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos tevékenységekhez nem jogosultak anyagi és egyéb anyagi támogatásra külföldi államoktól, szervezetektől és állampolgároktól.
Nem kereskedelmi partnerség- állampolgárok vagy jogi személyek által létrehozott tagsági alapú non-profit szervezet, amely a tagjainak a közös célok megvalósítását célzó tevékenységét segíti.
A tagok által nonprofit társaságra átruházott vagyon a társulás tulajdona. A nem gazdasági társaság tagjai nem felelnek annak kötelezettségeiért, a nem gazdasági társaság pedig nem felel tagjai kötelezettségeiért.
A nonprofit partnerség olyan vállalkozási tevékenységet folytat, amely megfelel azoknak a céloknak, amelyek érdekében létrehozták.
A nonprofit partnerség tagjainak joguk van:
1. a társulásból való kilépéskor vagyonának egy részét, vagy e vagyon értékét a társaság tulajdonába átadott vagyon értékén belül megkapja, a tagdíj kivételével;
2. felszámolás esetén megkapja a hitelezőkkel történt elszámolások után megmaradó vagyon egy részét, vagy ennek az ingatlannak a tulajdonában lévő nem gazdasági társaság tagjaira átruházott vagyon értékén belüli értékét.
A nonprofit társulás abból kizárt tagjai jogosultak a vagyon egy részének vagy az ingatlan értékének átvételére.
közintézmény tagsággal nem rendelkező nyilvános egyesület, amelynek célja, hogy olyan szolgáltatásokat nyújtson, amelyek megfelelnek a résztvevők érdekeinek és az egyesület vonatkozó törvényi céljainak. A közintézményt és vagyonát az alapítók által kijelölt személyek kezelik.
A tulajdonosok által létrehozott és finanszírozott közintézmények a részükre ruházott vagyon vonatkozásában operatív irányítási jogot gyakorolnak. Az általuk létrehozott és megszerzett vagyon tulajdonosai lehetnek a jogi személy és az operatív irányítási jog alapján vagyonnal rendelkező köztestületek. A közintézmények működési irányítási jog alapján kapnak tulajdont az alapítóktól. Ezzel az ingatlannal kapcsolatban a közintézmények gyakorolják a birtoklási, használati és rendelkezési jogokat.
Az alapítók - a közintézményeknek átadott ingatlanok tulajdonosai a feleslegben lévő, fel nem használt vagy nem rendeltetésszerűen használt vagyontárgyakat felvehetik, és saját belátásuk szerint rendelkezhetnek azzal. A közintézmények a részükre átruházott vagyonnal, valamint a becslés szerint a részükre elkülönített pénzeszközök terhére megszerzett vagyonnal a tulajdonos írásbeli engedélye nélkül nem rendelkezhetnek. Ha az alapító okiratok szerint a közintézmények vállalkozói tevékenység folytatására jogosítványt kaptak, úgy az ebből származó bevételt és az e bevételek terhére megszerzett vagyont a közintézmények önálló rendelkezésére kell bocsátani, külön mérlegben kell elszámolni.
Az állami intézmények kötelezettségeikért a rendelkezésükre álló pénzeszközökkel felelnek. Ha ezek a források nem elegendőek, a közintézmény kötelezettségeiért az adott ingatlan tulajdonosa jár másodlagos felelősséggel.
Az oktatási intézménynek megvannak a maga sajátosságai, amelyeket az „Oktatási törvény” állapít meg. Az alapító okiratnak megfelelő oktatási tevékenység biztosítása érdekében az alapító a szükséges ingatlant átruházza rá. Földállami és önkormányzati oktatási intézményekhez vannak rendelve korlátlan ingyenes felhasználásra. Az alapító által oktatási intézményekhez rendelt tárgyak az intézmény operatív irányításába tartoznak.
A nem állami nevelési-oktatási intézményt elővásárlási jog illeti meg az elidegenített, korábban neki utalt vagy általa bérelt állami vagy önkormányzati vagyon megszerzésére.
Az oktatási intézmény tulajdonjoggal rendelkezik a magánszemélyek és jogi személyek által ajándék, adomány vagy végrendelet útján átadott pénzre, vagyonra és egyéb tárgyakra, a tevékenységéből származó szellemi és alkotómunka termékeire, valamint a saját tevékenységéből származó és ezeken a bevételi tárgyakon szerzett bevételekre.
Az oktatási intézmény ingatlanbérlőként és bérbeadóként működhet. Az állami vagy önkormányzati oktatási intézmény által a hozzá rendelt ingatlanok, valamint telkek bérbeadása megváltási jog nélkül, a tanács hozzájárulásával történik. oktatási intézmény olyan árakon, amelyek nem lehetnek alacsonyabbak az országban uralkodó áraknál ezt a régiót. Alapok. A bérleti díjként kapott összeget az oktatási intézményben folyó oktatási folyamat biztosítására és fejlesztésére használják fel.
Abban az esetben, ha a hozzájuk ruházott ingatlan alapítói és tulajdonosai ugyanazon közigazgatási-területi egység állami hatóságai vagy önkormányzati szervei, az állami és önkormányzati oktatási intézményeknek az ingatlan használatáért bérleti díjat nem kell fizetni, valamint a költségeket. A folyó és nagyobb javítások, valamint az intézmények fenntartása az alapítót terheli, hacsak az alapítók és az oktatási intézmények közötti megállapodás eltérően nem rendelkezik.
Az állami vagy önkormányzati oktatási intézményekhez rendelt, működési irányítási joggal nem rendelkező vagy önálló rendelkezésükre álló ipari és szociális infrastrukturális létesítmények, ideértve az oktatási, ipari, szociális, kulturális épületekben és vidéki területeken található lakóhelyiségeket, kollégiumokat, valamint mivel az oktatási intézmények operatív irányításában vagy más joghatóság alatt álló egészségügyi oktatási intézmények klinikai bázisai nem esnek privatizáció alá.
Az állami garanciák alapja az állampolgárok számára az állami oktatási normák keretein belüli oktatáshoz az oktatás állami finanszírozása. Az állam garantálja a költségvetésből az oktatási szükségletekre legalább 10 százalékos pénzügyi források éves elkülönítését, valamint a köztársasági költségvetés vonatkozó kiadási tételeinek védelmét, a köztársasági államok költségvetését. Fehéroroszország és a helyi költségvetések. Az oktatási intézmények finanszírozásának összegei és normatívái az infláció mértékétől függően negyedévente indexálásra kerülnek. A felsőoktatás finanszírozására fordított kiadások aránya nem lehet kevesebb, mint a köztársasági költségvetés kiadási részének 3%-a. Az állami költségvetés terhére az állami felsőoktatási intézményekben folyó oktatást a Fehérorosz Köztársaságban élő 10 000 lakosra legalább 170 hallgató finanszírozza.
Az oktatási intézmények – szervezeti és jogi formájuktól függetlenül – az alapító okiratban foglalt vállalkozói tevékenységük tekintetében mentesülnek mindenféle adó megfizetése alól, beleértve a földdíjat is.
Az állam az oktatási rendszerbe történő befektetések vonzására adókedvezmény-rendszert biztosít a vállalkozások, intézmények és szervezetek számára, szervezeti és jogi formájuktól függetlenül, valamint magánszemélyek, beleértve a külföldi állampolgárokat is, akik pénzeszközeiket, beleértve a természetbenieket is, a Fehérorosz Köztársaság oktatási rendszerének fejlesztésébe fektetik be.
A vállalkozások, intézmények és szervezetek e célú pénzügyi költségeinek minimumszabályait, valamint a pénzügyi források felhasználásának rendjét a Kormány határozza meg.
A személyzet oktatási intézményekkel szerződéses alapon történő képzésének és átképzésének költségei a következőkhöz kapcsolódó költségeket tartalmazzák: a vállalkozások által a szolgáltatási szerződésnek megfelelően fizetett (nem rendelkezik jóváhagyott tanterveket) az oktatási intézmények a szakemberképzés folyamatában biztosítják; versenyvizsgát nem teljesítő, képzésre szerződés alapján felvételt nyert személyi állomány képzési díjával, valamint át- és továbbképzési díjjal. Ezeket a költségeket be kell számítani a termékek, munkák, szolgáltatások költségébe, az állami és nem állami szakmai oktatási intézményekkel, valamint az állami akkreditációban részesült oktatási intézményekkel, valamint a külföldi oktatási intézményekkel való szerződés megkötésétől függően. A szakmai oktatási intézményekkel a vállalkozásnak a személyzet képzésére, átképzésére és továbbképzésére irányuló szolgáltatások nyújtására vonatkozó megállapodások megkötésekor a termékek, munkák, szolgáltatások költségeihez kapcsolódó költségek teljes összege nem haladhatja meg a munkadíjban szereplő munkaerőköltségek 2%-át. termékek, munkák, szolgáltatások költsége .
A családban kiskorú gyermek nevelésében és nevelésében részt vevő szülőknek és törvényes képviselőiknek az állami és helyi finanszírozási normák szerint minden gyermek után az oktatás költségeinek megfelelő összegű pótlékot fizetnek. A kifizetések a megfelelő típusú és típusú állami oktatási intézmények alapítói terhére történnek mindaddig, amíg a gyermek középfokú általános vagy alapfokú szakképzésben nem részesül, vagy amíg el nem éri a törvényben a gyermekek után járó szociális ellátások folyósításának maximumaként meghatározott életkort. . E kifizetések összege nem számít bele a jövedelemadó-köteles állampolgárok teljes éves jövedelmébe.
A nevelési-oktatási intézmény tevékenységét az alapítója finanszírozza a közöttük kötött megállapodás szerint. Ilyen megállapodás szerint az oktatási intézmény önerőből működhet.
Az oktatási intézmények finanszírozása az oktatási intézménytípusonként, -típusonként és -kategóriánként hallgatónként (tanulónként) meghatározott állami, ezen belül tanszéki és helyi finanszírozási standardok alapján történik. Az állami hatóságok és az oktatási intézmények oktatási hatóságai által ilyennek tekintett kisméretű vidéki és oktatási intézmények esetében a finanszírozási normákat olyan költségek figyelembevételével határozzák meg, amelyek nem függenek a tanulók számától.
Az állami oktatási intézmények finanszírozásának rendjét a megfelelő típusú és típusú oktatási intézményekre vonatkozó szabványrendelet határozza meg. A nem állami oktatási intézmények finanszírozási normái nem lehetnek alacsonyabbak az adott területen található hasonló állami intézmények finanszírozási normáinál. A nem állami közoktatási intézmények állami akkreditációjuk pillanatától jogosultak állami támogatásra abban az esetben, ha általános oktatási alapprogramokat valósítanak meg.
Az oktatási intézmény további pénzügyi, ideértve a devizaforrásokat is vonzza azáltal, hogy fizetett kiegészítő oktatási és egyéb szolgáltatásokat nyújt, amelyeket az oktatási intézmény alapító okirata biztosít, valamint magánszemélyek és jogi személyek önkéntes adományaival és célzott hozzájárulásaival, ideértve a külföldi állampolgárokat és a külföldieket is. jogalanyok. Az, hogy egy oktatási intézmény további forrásokat von le, nem vonja maga után a finanszírozás mértékének és abszolút összegének csökkentését az alapító pénzeszközeinek terhére.
Az állami oktatási színvonal köztársasági komponensének keretein belül az állami közép- és felsőfokú szakképzési intézményekben az ingyenes közép- és felsőfokú szakképzés verseny alapon történő megszerzése a köztársasági költségvetés és a köztársaságot alkotó államok költségvetése terhére történik. Fehéroroszországban a tanulók ingyenes oktatásba való felvételére vonatkozó feladatok (célszámok) szerint.
Abban az esetben, ha a Fehérorosz Köztársaság tantárgyai bevezetik az állami oktatási standard regionális komponensét, a diákok ingyenes oktatásához kapcsolódó költségeket a Belarusz Köztársaság megfelelő tantárgyainak költségvetéséből finanszírozzák.
A köztársasági költségvetésből a közép- és felsőfokú szakképzés rendszeréhez tartozó kollégiumok és egyéb szociális és kulturális létesítmények fenntartására, valamint a hallgatók szociális védelmét szolgáló intézkedések végrehajtására különítenek el forrást. Ezen intézkedések végrehajtására a köztársasági költségvetés terhére tanuló közép- vagy felsőfokú szakképzési intézmény minden hallgatója havi költségvetési előirányzatot kap.
Az állami oktatási intézmények önállóan határozzák meg költségvetési és költségvetésen kívüli forrásaik felhasználásának irányait és rendjét, beleértve a munkavállalóik bérére és anyagi ösztönzésére fordított részarányát is.
Az oktatási intézmény a kereskedelmi szervezet alaptőkéjében csak saját vagyonával vehet részt.
A nevelési-oktatási intézménynek joga van a tulajdonos hozzájárulásával a rá ruházott pénzügyi forrásokat és egyéb vagyontárgyakat bevételszerzéssel kapcsolatos tevékenysége során felhasználni. Ebben az esetben a tulajdonos jogosult a rá ruházott vagyontárgyak használatából származó bevétel egy részére a tulajdonos és az oktatási intézmény megállapodásában meghatározott összegben. A nevelési-oktatási intézmény a hozzá rendelt és tulajdonában lévő épületek, építmények, berendezések és egyéb fogyasztói, szociális, kulturális és egyéb vagyontárgyak karbantartását az adott területen hatályos színvonalon biztosítja.
A nem állami oktatási intézménynek jogában áll díjat felszámítani a hallgatóknak az oktatási szolgáltatásokért, beleértve a tandíjat is, az állami oktatási normák keretein belül. Az ilyen oktatási intézmény fizetett oktatási tevékenysége nem minősül vállalkozói tevékenységnek, ha az abból származó bevételt teljes mértékben az oktatási folyamat megszervezésével kapcsolatos költségek megtérítésére, valamint bérek oktatási intézmény dolgozói, fejlesztése, fejlesztése.
A nem állami oktatási intézmény és a tanuló, szülei és törvényes képviselői közötti kapcsolatokat megállapodás szabályozza, amely meghatározza az oktatás szintjét, a tanulmányi feltételeket, a tandíj mértékét és egyéb feltételeket.
Az oktatási intézménynek joga van az alapszabályában meghatározott vállalkozói tevékenységet folytatni.
A nevelési-oktatási intézmény vállalkozási tevékenységei közé tartozik: a nevelési-oktatási intézmény tárgyi eszközeinek, ingatlanainak értékesítése, bérbeadása; vásárolt áruk, berendezések kereskedelme; közvetítő szolgáltatások nyújtása; tőkerészesedés más intézmények és szervezetek tevékenységében; beszerzés értékes papírokatés bevételt kapnak tőlük; jövedelemtermelő egyéb nem működési tevékenység végzése.
Az oktatási intézmény gyártott termékek, munkák, szolgáltatások értékesítésével kapcsolatos tevékenysége csak annyiban minősül vállalkozói tevékenységnek, amennyiben az ebből a tevékenységből származó bevételt közvetlenül nem fekteti vissza ebbe az oktatási intézménybe az oktatás biztosításának, fejlesztésének és javításának szükségletei miatt. folyamat.
Az alapító vagy a helyi önkormányzat jogosult az oktatási intézmény vállalkozói tevékenységét felfüggeszteni, ha az az alapító okiratban meghatározott oktatási tevékenységet sérti.
A jövedelemszerzéssel járó egyéni munkapedagógiai tevékenység vállalkozói tevékenységnek minősül, regisztrációhoz kötött. Ez a tevékenység nem engedélyezett. A nyilvántartásba vételkor a kérelmező csak kérelmet és a regisztrációs díj befizetését igazoló okiratot nyújt be az érintett önkormányzathoz.
Nem engedélyezett egyéni munkaügyi pedagógiai tevékenység. Az ebből származó összes bevételt a megfelelő helyi költségvetésbe kell beszedni.
Autonóm nonprofit szervezet- ez a tagság nélküli nonprofit szervezet, amelyet magánszemélyek és jogi személyek önkéntes vagyoni hozzájárulással alapítanak oktatási, egészségügyi, kulturális, tudományos, jogi, testkultúra és sport stb.
Az önálló nonprofit szervezetnek az alapítók által átruházott vagyon a tulajdonát képezi. Az ilyen szervezet alapítói nem tartják meg az általuk a szervezet tulajdonába átruházott vagyonhoz való jogukat.
Az autonóm nonprofit szervezet olyan vállalkozási tevékenységet folytat, amely megfelel azoknak a céloknak, amelyek érdekében létrehozták.
Az autonóm nonprofit szervezet alapítói szolgáltatásait csak más személlyel egyenlő feltételekkel vehetik igénybe.
A kereskedelmi szervezetek üzleti tevékenységük összehangolása, valamint a közös tulajdoni érdekek képviselete és védelme érdekében egymás közötti megállapodás alapján egyesületeket hozhatnak létre. egyesületek és szakszervezetek amelyek nonprofit szervezetek.
Ha a résztvevők döntése alapján az egyesületet vagy szövetséget vállalkozói tevékenység végzésével bízzák meg, az ilyen egyesület vagy szövetség gazdasági társasággá vagy társas társasággá alakul.
A nonprofit szervezetek önként egyesülhetnek nonprofit szervezetek nonprofit szervezetek egyesületeibe vagy szövetségeibe.
Az egyesületi (szakszervezeti) tag térítésmentesen veszi igénybe szolgáltatásait, amelyből az év végén kiléphet pénzügyi évben. Ebben az esetben az egyesület (szövetség) kötelezettségeiért a hozzájárulása arányában a kilépéstől számított két éven belül másodlagos felelősséggel tartozik.
Az egyesület (szakszervezet) tagja a fennmaradó tagok határozatával kizárható. Az egyesületből (szakszervezetből) kizárt tag felelőssége hasonló a kilépett tag felelősségéhez.
Az egyesület (szakszervezet) tagjainak hozzájárulásával új tag léphet be. Az új tag belépését az egyesület (szakszervezet) belépését megelőzően keletkezett kötelezettségeiért való mellékfelelőssége teheti függővé.
Fogyasztói együttműködés- egy gyűjtemény önkéntes társaságok részvényesek, egyesületeik, amelyek alapító okiratok alapján járnak el áru- és szolgáltatásigényeik kielégítése érdekében a pénzbeli és tárgyi belépődíjak terhére. A fogyasztói társadalom állampolgárok és jogi személyek önkéntes egyesülete tagsági és vagyoni részesedés alapján a megvalósítás érdekében. különféle fajták tagjainak megelégedésére irányuló tevékenységek a Fehérorosz Köztársaságban a fogyasztói együttműködésről (fogyasztói társaságok, szakszervezeteik) szóló törvénnyel összhangban.
Az intézmények, mint szervezetek, besorolásuk attól függően, hogy milyen társadalmi-kulturális vagy közigazgatási-politikai funkciót látnak el. A vállalkozások közigazgatási-jogi státuszának jellemzői. Vállalkozások és intézmények közötti különbségek.
absztrakt, hozzáadva 2014.10.03
A civil, nem politikai jogvédő szervezetek fogalmának kialakulásának és meghatározásának története. Az emberi jogi szervezetek állammal való interakciójának jellemzői. A civil nonprofit szervezetek létrehozásának jogszabályi alapjai.
szakdolgozat, hozzáadva 2009.12.07
A nem állami nyugdíjpénztárak tevékenységi körébe tartozó kapcsolatokat szabályozó szabályozási keret elemzése. Az ezen a területen fennálló problémák és megoldásuk módjai. Nem állami nyugdíjbiztosítási formák fejlesztése, kilátások felmérése.
cikk, hozzáadva: 2016.05.25
A nem állami nyugdíjalapok fejlesztésének és fejlesztésének története Oroszországban. Az NPF-ek jogi formája és tevékenységei, értékelésük pénzügyi helyzet. Az Orosz Föderáció nyugdíjbiztosítási rendszerének elemzése. A problémák és kockázati tényezők megoldásának módjai.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.02.18
Az oroszországi nem állami nyugdíjalapok fejlődésének története, típusai és szervezeti elvei, tevékenységük jogszabályi szabályozása. A nyugdíjbiztosítás nemzetközi gyakorlata. A nem állami nyugdíjpénztárak nyereségének megadóztatása.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.03.06
Non-profit szervezetek, mint jogi személyek: lényeg, jellemzők, jellemzők. Az intézmény, mint egyfajta nonprofit szervezet. Az autonóm intézmények jogállásának jellemzői. Jogi státuszállami költségvetési intézmények.
szakdolgozat, hozzáadva 2012.08.27
A hitelintézetek fogalma, jogállásuk sajátosságai az Orosz Föderációban és a külföldi jogrendek. A hitelintézetek jelei, főbb típusaik és létrehozásuk elemzése. A hitelintézet jogkörének, jogi személyiségének elemzése.
szakdolgozat, hozzáadva 2013.12.22
A köz- és vallási szervezetek, mint a nonprofit szervezetek formái, jogállásuk és tevékenységük főbb problémái. A közéleti és vallási szervezetek jogállása, létrehozásuk, átszervezésük és felszámolásuk eljárása, sajátosságai.
szakdolgozat, hozzáadva: 2015.10.03
A tantárgyi adminisztratív fogalma, felépítése jogi szabályozás. A közigazgatási és jogi szabályozás fogalma, módszereinek fajtái. A jogi szabályozás tárgya és módja, mint a jog ágakra és intézményekre bontásának alapja.
szakdolgozat, hozzáadva 2004.10.01
A hitelintézetek besorolása, jogállása. Az Orosz Föderációban működő hitelintézetek jogi szabályozásának jellemzői és problémái, létrehozásuk, bejegyzésük és felszámolásuk. Külföldi tapasztalat a hitelintézetek jogállásáról.
