4. Formas de interação interdepartamental. A relevância da pesquisa de dissertação

Seções: Administração Escolar

A infância é um fenômeno multidimensional complexo e de grande importância estratégica para o desenvolvimento sustentável de qualquer sociedade. Este fenômeno é mediado por muitos fatores culturais, socioeconômicos, ambientais e outros. A educação de uma pessoa em crescimento como formação de uma personalidade desenvolvida é uma das principais tarefas da sociedade moderna.

A multipolaridade e diversidade do processo de crescimento e entrada da criança na idade adulta está associada a vários tipos dificuldades. A realidade sócio-econômica de hoje é tal que existe uma extensa camada de problemas que uma criança tem que enfrentar no caminho para entrar na sociedade, e às vezes até ficar sozinha com ela.

NO sociedade moderna muitos governos, empresas e organizações públicas e as instituições de vários ministérios e departamentos introduzem em suas atividades a tarefa de educar a geração mais jovem. No entanto, a eficácia da resolução de tais problemas por um grupo separado de especialistas é muito menor do que os possíveis resultados do trabalho em equipe.

A criação de um sistema de interação entre os sujeitos da educação e os parceiros sociais de outros departamentos deve ser dirigido à personalidade da criança, visando o seu desenvolvimento, desbloqueando o potencial, a originalidade e as forças espirituais, nivelando consequências negativas a influência de um ambiente social muitas vezes hostil. Em suma, os problemas não faltam, e é preciso trabalhar ativamente na sua resolução, aproveitando as oportunidades que se abrem para a interação interdepartamental entre cuidados de saúde, educação, educação física e desporto, proteção social população, serviços ambientais, várias organizações públicas.

No âmbito da organização da interação interdepartamental, as instituições educacionais devem levar em conta a diversidade das relações funcionais e sua conveniência mútua. As opções mais relevantes para o desenvolvimento dos contactos sociais são apresentadas no esquema seguinte, onde no subtexto são apresentadas algumas variantes das tarefas resolvidas pela interação de várias estruturas e departamentos.

Assim, a definição de uma tarefa específica torna-se fundamental na construção de interações interdepartamentais, para cuja solução é necessário estabelecer contatos com um ou outro departamento ou instituição. O trabalho posterior é construído em etapas de acordo com a tarefa.

Etapas da interação interdepartamental em instituições de ensino:

  1. Desenvolvimento de um programa de ampliação dos vínculos sociais da instituição, levando em consideração a política educacional da região.
  2. Criação de mecanismos de interação interdepartamental dos executores do programa.
  3. Desenvolvimento do marco legal e regulatório e aperfeiçoamento da base organizacional e gerencial para implantação de mecanismos de interação interdepartamental.
  4. Criação e implementação de projetos interdepartamentais visando a resolução de determinados problemas (integração de crianças com problemas de desenvolvimento escola de educação geral e sociedade; formação estilo de vida saudável vida e melhoria da população; envolvimento da população na cultura física, desportiva e turística; prevenção de comportamentos desviantes e aditivos em crianças e adolescentes, etc.)

É importante notar que se a tarefa for determinada pela política educacional nacional e/ou fatores socioeconômicos do desenvolvimento da sociedade, então a responsabilidade pela formação do quadro legal e mecanismos de interação recai sobre o bloco administrativo da instituição educacional. Ao mesmo tempo, funcionários e alunos da instituição de ensino também devem trabalhar ativamente para ampliar contatos sociais, estabelecer parcerias, criar e implementar projetos interdepartamentais.

Interação intersetorial na formação de um espaço educacional seguro.

A escola moderna, de fato, sendo o elo mais importante na formação da personalidade do século XXI, protege a criança do impacto agressivo das manifestações negativas do meio social, pois as crianças hoje são a parte mais vulnerável da sociedade, aberto a todos os perigos e ameaças. Delinquência juvenil, dependência de drogas, vadiagem, distúrbios de saúde mental e física, enfraquecimento da influência dos pais na educação dos filhos, polarização socioeconômica, a crescente influência negativa da mídia sobre crianças e adolescentes criam dificuldades consideráveis ​​no trabalho com eles .

Hoje é difícil para a própria escola. Ela tem muitos problemas. Portanto, mesmo com um corpo docente forte, bom equipamento material, distribuição territorial favorável, a escola sozinha não pode resolver os problemas de educação, treinamento, manutenção da saúde e, às vezes, da vida da geração mais jovem. Uma necessidade vital objetiva era a formação de uma direção relativamente nova da atividade social - a formação de um espaço educacional seguro. O componente mais importante dessa atividade é o acúmulo de experiência na interação interdepartamental de uma instituição educacional, a fim de formar uma cultura de segurança de massa para todos os participantes do espaço educacional.

Para garantir um trabalho mais eficiente e objetivo no âmbito da tarefa em questão, ao mesmo tempo em que expande os contatos sociais de uma instituição educacional, é aconselhável desenvolver um esquema e plano de atividades nessa direção.

Para cada direção, as atividades são planejadas com diferentes estruturas e em várias formas:

Interação no sistema educacional envolve aumentar a competência profissional dos educadores em instituições para melhorar suas qualificações; organização da educação básica e complementar continuada por meio da interação da escola com instituições de educação complementar para crianças e adolescentes, inclusive especializadas em esportes e recreação, turismo e trabalho de história local, educação artística e estética, heróica e patriótica; proteção dos direitos dos alunos com a ajuda da inspeção para a proteção dos direitos da criança nas autoridades educacionais.

Interação de uma instituição de ensino no sistema de saúde envolve a organização de apoio médico para o processo educacional em cooperação com policlínicas territoriais infantis, instituições de saúde reprodutiva (clínicas pré-natais, centros de diagnóstico médico para casamento e família, etc.); avaliação da saúde de jovens em idade pré-conscrição por comissões médicas em cartórios de registro e alistamento militar; garantir o bem-estar sanitário e higiênico sob o controle da supervisão sanitária e epidemiológica do estado.

Gabinete de Defesa Civil, Emergências e Gestão de Desastres organiza e realiza cursos de formação para comandantes de instalações de defesa civil (instituição de ensino), professores-organizadores de segurança de vida, professores de segurança de vida, professores de classe em questões de proteção contra emergências, promove a organização de aulas especializadas "Jovem Socorrista", as atividades do movimento infanto-juvenil "Escola de Segurança" .

Departamento de Assuntos Internos interage com instituições educacionais através de departamentos de prevenção de delitos, crimes juvenis, departamentos de polícia territorial, empresas de segurança.

Corpo de Bombeiros do Departamento de Estado realiza cursos de formação de educadores no âmbito do programa mínimo técnico de incêndio, participa no ensino das regras de segurança contra incêndio às crianças, aproveita as oportunidades da exposição técnica de incêndio, organiza exercícios e treinos com alunos, promove a organização de aulas especializadas " jovem bombeiro".

Inspetoria Estadual de Segurança tráfego contribui para ensinar as crianças as regras de trânsito através da organização de centros juvenis infantis, cidades, organização de competições "Estrada Segura", postos de jovens inspetores de trânsito em instituições educacionais, etc.

comissariados militares organizar o trabalho de comissões preliminares, auxiliar na organização e condução de treinamento pré-recrutamento para meninos mais velhos, incluindo reuniões de cinco dias para meninos na 10ª série e participar da orientação profissional dos alunos.

Departamento de Proteção Social contribui para a organização assistência Social crianças através do trabalho dos serviços de proteção social dos governos locais, através da organização da assistência social às crianças deixadas sem cuidado parental, a organização do trabalho de perfil com famílias de baixa renda. A ligação da instituição de ensino com as entidades de proteção social é realizada por educadores sociais.

Um exemplo organizações públicas interagindo ativamente com as escolas, a All-Russian Water Rescue Society deve ser observada. A OSVOD oferece cursos de treinamento para especialistas em resgate nos tópicos "Instrutor de natação e resgate aquático", "Combatente de resgate aquático". Eventos conjuntos com organizações públicas que lidam com problemas de crianças com deficiência, etc., podem ser produtivos e interessantes.

Gabinete do procurador supervisiona a implementação dos principais atos legislativos que regulam as atividades de uma instituição educacional no campo da proteção dos direitos das crianças.

Assim, podemos dizer que a instituição educativa assumiu a missão de mobilizar a sociedade na educação dos mais novos, o nosso futuro.

Como conclusão, gostaria de observar duas características principais das relações interdepartamentais:

  1. Eles são objetivamente necessário para a plena realização das tarefas da educação geral em condições modernas.
  2. Essas relações são mutuamente benéficas. para ambos os lados. Por um lado, as organizações estatais veem a escola como a estrutura mais adaptada, reunindo uma grande parte organizada da população, através da qual é possível solução eficaz suas tarefas departamentais. Por outro lado, a escola tem a oportunidade de atrair recursos materiais, organizacionais e outros de organizações departamentais para resolver seus problemas.

Melhorar a articulação interdepartamental dos órgãos e instituições do sistema de prevenção do abandono e da delinquência juvenil na organização do trabalho preventivo junto das famílias em situação de periculosidade social, desenvolvido de acordo com o n.º 2 do inciso I da acta da reunião do a Comissão Governamental sobre assuntos juvenis e a proteção de seus direitos datada de 21 de dezembro de 2016 cidade nº 14.

Inscrição
ao Ministério da Educação e Ciência da Rússia
datado de 23.08.2017 nº ТС-702/07

Diretrizes
na melhoria da interação interdepartamental dos órgãos e instituições do sistema de prevenção do abandono e da delinquência juvenil na organização do trabalho preventivo com famílias em situação de perigo social

I. Disposições gerais

Diretrizes sobre a melhoria da interacção interdepartamental entre os órgãos e instituições do sistema de prevenção do abandono e da delinquência juvenil sobre a organização do trabalho preventivo junto das famílias em situação de perigo social (doravante denominadas Recomendações Metodológicas), desenvolvido de acordo com o n.º 2 da secção I do protocolo da reunião da Comissão Governamental sobre assuntos juvenis e proteção de seus direitos de 21 de dezembro de 2016 nº 14.

As presentes Orientações dirigem-se aos organismos e instituições que integram o sistema de prevenção do abandono e da delinquência juvenil (doravante denominado sistema de prevenção), e visam melhorar a eficácia do trabalho de identificação atempada de menores e famílias em situação de perigo social, bem como na sua reabilitação sociopedagógica e/ou prevenção da prática de infracções e actos antissociais.

Interação interdepartamental - ações conjuntas coordenadas (decisões) dos sujeitos (participantes) da interação interdepartamental na organização do trabalho preventivo com famílias em situação de perigo social;

Interação interdepartamental de informação - a troca de documentos e informações, inclusive em formato eletrônico, entre os sujeitos (participantes) da interação interdepartamental sobre a organização do trabalho preventivo com famílias em situação de perigo social;

Sujeitos (participantes) da interação interdepartamental - órgãos e instituições do sistema de prevenção, outros órgãos e organizações participantes no âmbito das suas competências na prevenção do abandono e da delinquência juvenil;

O procedimento (regulamento) da interação interdepartamental é um documento que define a lista de sujeitos (participantes) envolvidos na interação interdepartamental, tipos de atividades realizadas no âmbito da interação interdepartamental, o procedimento e as formas de interação interdepartamental, requisitos para o conteúdo, formas e condições para a troca de informações, inclusive em formato eletrônico, o procedimento para monitorar e avaliar os resultados da interação interdepartamental.

II. Princípios de interação interdepartamental

A interação interdepartamental deve ser baseada nos princípios:

legalidade;

Delimitação de competência entre os sujeitos (participantes) da interação interdepartamental;

Exclusão da duplicação de procedimentos de recolha e tratamento de informação sobre menores e famílias em situação de perigo social por parte dos sujeitos (participantes) da interação interdepartamental;

Abordagem individual na organização do trabalho com menores e famílias em situação de perigo social;

Assegurar a confidencialidade das informações recebidas no processo de interação interdepartamental.

Além disso, recomenda-se que as abordagens aplicadas à metodologia de classificação das famílias em situação de periculosidade social e com necessidade de trabalho preventivo em relação a elas sejam realizadas com base no princípio da presunção de boa-fé dos pais no exercício direitos dos pais. De acordo com as disposições do Código da Família Federação Russa criar um filho para os pais é parte integrante do exercício dos direitos parentais, pelo que os órgãos e instituições do sistema de prevenção, ao identificarem menores e famílias em situação de perigo social, recomendam-se, antes de mais, que reconheçam e respeitem os direitos e obrigações dos pais que são legalmente responsáveis ​​pela criança.

Assim, o princípio da presunção de boa fé dos pais implica a boa fé dos atos dos pais em relação aos filhos até aos órgãos e instituições competentes do sistema de prevenção (por exemplo, comissão de menores e proteção dos seus direitos , a autoridade de tutela e tutela ou outro órgão autorizado) não o fizerem, os factos contrários serão registados e apurados, atestando o comportamento desonesto dos pais em relação aos filhos.

III. Sujeitos (participantes) da interação interdepartamental

A organização e coordenação da interação interdepartamental no território do sujeito da Federação Russa é realizada pela comissão de menores e proteção de seus direitos, criada pelo mais alto órgão executivo poder do estado de uma entidade constituinte da Federação Russa e realizando atividades no território de uma entidade constituinte da Federação Russa (doravante denominada comissão de uma entidade constituinte da Federação Russa).

A organização e coordenação da interação interdepartamental no território de um município (assentamento urbano, distrito municipal, distrito urbano, distrito urbano com divisão intramunicipal, distrito intramunicipal, territórios intramunicipais de cidades de importância federal) é realizada pela comissão territorial para menores e a proteção de seus direitos, criada pelo mais alto órgão executivo do estado, as autoridades de um assunto da Federação Russa, ou uma comissão municipal para menores e a proteção de seus direitos, criada por um órgão do governo local (doravante denominado comissão [municipal] territorial).

Os sujeitos (participantes) da interação interdepartamental são:

Comissões para assuntos juvenis e proteção de seus direitos;

Órgãos de gestão da protecção social da população;

Órgãos que exerçam a gestão na área da educação;

Autoridades tutelares e tutelares;

autoridades juvenis;

Autoridades sanitárias;

Agências de emprego;

Órgãos de Assuntos Internos;

Instituições do sistema penitenciário (centros de detenção, colônias educativas e inspeções penitenciárias).

As instituições criadas nesses órgãos que desempenham determinadas funções para a prevenção da negligência e delinquência de menores, bem como os comissários dos direitos das crianças nas entidades constituintes da Federação Russa, outros órgãos, instituições e organizações podem participar da interação interdepartamental dentro de sua competência em a maneira estabelecido por lei da Federação Russa e (ou) a legislação das entidades constituintes da Federação Russa, atos legais regulatórios dos governos locais, bem como resoluções das comissões das entidades constituintes da Federação Russa e (ou) comissões territoriais (municipais) .

Recomenda-se que as comissões das entidades constituintes da Federação Russa e as comissões territoriais (municipais), ao organizar e coordenar a interação interdepartamental, levando em consideração uma abordagem individual para trabalhar com menores e famílias em situação socialmente perigosa, usem todo o potencial dos sujeitos ( participantes) de interação interdepartamental.

Os presidentes das comissões das entidades constituintes da Federação Russa, os presidentes das comissões territoriais (municipais) são pessoalmente responsáveis ​​​​pela organização do trabalho das comissões relevantes para a coordenação de questões de cooperação interagências.

4. Formas de interação interdepartamental

A interação interdepartamental pode ser organizada das seguintes formas.

1. A análise interdepartamental e a previsão interdepartamental são utilizadas para coletar dados (informações) necessários para identificar problemas na organização do trabalho preventivo com famílias em situação de perigo social.

A análise interdepartamental tem como objetivo o desenvolvimento analítico conjunto dos sujeitos (participantes) da interação interdepartamental, onde, a partir dos resultados obtidos, se possa construir uma maior previsão da efetividade do trabalho preventivo com famílias em situação de perigo social.

A combinação dos fluxos de informação organizados pelos vários sujeitos (participantes) da interação interdepartamental permite prever o surgimento de novos problemas na família objeto da interação interdepartamental (por exemplo, possíveis conflitos entre um menor e seus pais [outros representantes legais]).

Parece necessário analisar a totalidade dos dados obtidos pelo órgão que organiza e coordena a interação interdepartamental (a comissão da entidade constituinte da Federação Russa, a comissão territorial [municipal]) do ponto de vista da previsão de cenários para o desenvolvimento de eventos, que predetermina o alinhamento e as táticas de uso de várias forças profissionais.

2. Realização de reuniões da comissão do assunto da Federação Russa, comissões territoriais (municipais), bem como órgãos consultivos por eles criados (se houver): grupos de trabalho, conselhos, sedes, conselhos e outros órgãos.

3. Desenvolvimento conjunto de diretrizes, regras, procedimentos, regulamentos obrigatórios para os sujeitos (participantes) da interação interdepartamental durante o trabalho conjunto, cujo estabelecimento antes do início trabalho conjunto com famílias em situação de perigo social afeta o resultado final da interação.

4. Coordenação de documentos necessários tanto para os aspectos organizacionais da implementação da interação interdepartamental, como para a implementação da própria atividade profissional conjunta.

5. Realização de atividades, inspeções, projetos, operações, etc.

Este formulário pode ser de dois tipos.

Em primeiro lugar, é um conjunto de medidas desenhadas para um longo período com um acúmulo consistente de informações, experiência profissional sobre o trabalho com famílias em situação de perigo social e a introdução faseada de forças e meios de vários sujeitos (participantes) de interação interdepartamental (implementação de programas interdepartamentais de reinserção social de menores e famílias em situação de perigo social).

Em segundo lugar, são ações conjuntas únicas e de curto prazo de sujeitos (participantes) de interação interdepartamental (por exemplo, uma pesquisa sobre moradia e condições de vida em que uma família vive).

Ao implementar este formulário, o órgão que organiza e coordena a interação interdepartamental (comissão da entidade constituinte da Federação Russa, comissão territorial [municipal]), de acordo com outros sujeitos (participantes) da interação interdepartamental, pode determinar o círculo de participantes no evento que tenham as habilidades profissionais necessárias para executar as tarefas.

6. Desenvolvimento de uma estratégia unificada de interação conjunta (por exemplo, no campo da prevenção da negligência e da delinquência juvenil).

Os resultados do desenvolvimento conjunto de uma estratégia podem ser concretizados em propostas de elaboração de diversas medidas organizacionais e táticas, operações complexas, planos de trabalho conjunto, atos departamentais (ordens, resoluções) ou decisões locais.

7. Reuniões de trabalho de responsáveis ​​ou outros representantes de sujeitos (participantes) de interação interdepartamental, que são organizadas para aumentar a eficiência da informação mútua, resposta a um problema que tenha surgido (por exemplo, o combate ao abandono, sem-abrigo e delinquência juvenil) .

Nessas reuniões, são feitos acordos sobre a coordenação de ações e troca de informações e são elaborados planos para eventos conjuntos.

8. Interação informacional interdepartamental, que é implementada por meio de intercâmbio de informações entre sujeitos (participantes) da interação interdepartamental, inclusive usando tecnologias modernas(por exemplo, rede de informação e telecomunicações "Internet", redes locais interdepartamentais, bases de dados e outras).

Este formulário permite realizar consultas de rede, webinars, teleconferências, teleconferências.

Ao organizar a interação interdepartamental, eles podem aplicar simultaneamente várias formas interação interdepartamental.

V. Interação informativa interdepartamental

A interação interdepartamental de informações é realizada de acordo com o parágrafo 2 do Artigo 9 lei federal datado de 24 de junho de 1999 nº 120-FZ "Sobre os fundamentos do sistema para a prevenção da negligência e da delinquência juvenil."

Recomenda-se que as condições de troca de informação, os requisitos para o seu conteúdo e formas de apresentação, incluindo em formato eletrónico, sejam fixados no procedimento (regulamento) de interação interdepartamental, que pode ter o estatuto de ato jurídico regulamentar ou ser aprovado por uma resolução da comissão da entidade constituinte da Federação Russa e (ou) comissões territoriais (municipais).

Ao desenvolver requisitos para o conteúdo, formas e condições para a troca de informações, inclusive em formato eletrônico, é aconselhável prever:

Criação (determinação) do operador do sistema de interação interdepartamental, que garantirá seu funcionamento de acordo com a legislação da Federação Russa no campo da informação, tecnologias da informação e proteção da informação;

Capacidade de usar bancos de dados e classificadores centralizados sistemas de informação conectado ao sistema de interação interdepartamental. Recomenda-se que os participantes da interação interdepartamental acessem os serviços eletrônicos de interação interdepartamental para obter informações cujo conteúdo e volume sejam necessários para o exercício das competências atribuídas aos sujeitos (participantes) da interação interdepartamental;

Proteção de documentos transferidos e (ou) informações contra acesso não autorizado, distorção ou bloqueio a partir do momento do recebimento documentos especificados e (ou) informações no sistema de interação interdepartamental;

Armazenamento de documentos e (ou) informações contidas em serviços eletrônicos de sistemas de informação de sujeitos (participantes) de interação interdepartamental conectados ao sistema de interação interdepartamental e monitoramento da execução de serviços eletrônicos;

Condições para organizar a interação interdepartamental;

O formulário para enviar uma solicitação interdepartamental e uma resposta a essa solicitação;

Responsabilidade pelo fornecimento intempestivo de documentos e (ou) informações no âmbito da interação interdepartamental.

Visão geral do documento

São apresentadas recomendações metodológicas para melhorar a interação interdepartamental entre órgãos e instituições do sistema de prevenção do abandono e da delinquência juvenil na organização do trabalho preventivo com famílias em situação de perigo social.

Formas de interação, os participantes são indicados. As questões de troca de informações são regulamentadas.

Interdepartamental
interação é a base
suporte social
em organizações sociais
serviço
IDPO DTSZN
Volzhin
Olga Ivanovna,
professor, doutor
ciências sociológicas

Perguntas
1. Interação interdepartamental: conceito, essência
e tarefas na esfera social
2. Interação interdepartamental na organização
apoio social: tipos e formas de implementação
3. Fundamentos regulatórios para interdepartamental

4. Regulamentos para interação interdepartamental
5. Tecnologias Eficientes trabalho social no
nível interdepartamental na organização do
acompanhantes
2.

1. Interação interdepartamental: conceito, essência e tarefas na esfera social

Interação interdepartamental na esfera social -
é o processo de reunir recursos
autoridades públicas
autoridades locais
organizações de várias afiliações departamentais
SO NPO
estruturas de negócios
para a implementação de medidas para implementar os direitos
cidadãos
A essência da interação interdepartamental em
esfera social é um complexo de
Recursos esfera social envolvido na resolução
problemas humanos
3.

As principais tarefas da interação interdepartamental

Mobilização máxima (inclusão) de recursos da indústria
Desenvolvimento e implementação de programas, planos, medidas, incluindo
recursos interdepartamentais
Coordenação e controle das atividades dos participantes
interações
Alinhamento de recursos e soluções
Participação em atividades de monitoramento e avaliação de resultados
cooperação interagências
4.

2. Interação interdepartamental na organização
suporte social:
tipos e formas de implementação
Social
escolta
Arte. 22
Assistência no fornecimento
– médico;
- psicológico;
- pedagógico;
- jurídico;
- assistência Social
não relacionado a
serviços sociais
Lei Federal da Federação Russa de 28 de dezembro de 2013 N 442-FZ "Sobre o básico

5.

Suporte social
Social
escolta
forneceu
Social
escolta
realizado
se necessário, os cidadãos
incluindo pais, legais
representantes de menores
crianças
envolvendo organizações
prestação de serviços médicos,
psicológico, pedagógico,
jurídico, assistência social
(não relacionado a redes sociais
Serviços)
6.

Organização de apoio social
Social
escolta
Implementado em
base
interdepartamental
interações
Atividades de apoio social
refletido no programa individual
(IPPSU ou IPSS)
Lei Federal da Federação Russa de 28 de dezembro de 2013 nº 442-FZ "Sobre o básico
serviços sociais para cidadãos na Federação Russa"
7.

Tipos de interação interdepartamental em
implementação de apoio social
Resposta imediata
(resposta à crise, assistência de emergência)
Participação conjunta (implementação de atividades para
suporte social)
Engajamento de especialistas
(equipes interdisciplinares)
intercâmbio de informações
(interação eletrônica interdepartamental)
8.

Formas de implementação da interação interdepartamental
com apoio social
INTERDEPARTMENTAL
Órgãos de governo
Os documentos
bases de dados (bancos) de dados
CIDADE (CONDADO) CONSILIA
9.

10.

3. Bases regulatórias para interdepartamentais
interações com suporte social
Lei Federal nº 120-FZ de 24 de junho de 1999 “Sobre os fundamentos do sistema
prevenção da negligência e da delinquência juvenil”
Lei Federal nº 124-FZ de 24 de julho de 1998 “Sobre as Garantias Básicas dos Direitos
filho"
Lei Federal de 24 de abril de 2008 nº 48-FZ "Sobre tutela e tutela"
Lei Federal de 21 de novembro de 2011 nº 323-FZ “Sobre os fundamentos da proteção à saúde
cidadãos da Federação Russa"
Lei Federal nº 495-FZ de 28 de dezembro de 2014 “Sobre os Fundamentos da Assistência Social
Serviços aos Cidadãos na Federação Russa"
Lei Federal de 8 de janeiro de 1998 nº 3-FZ “Sobre entorpecentes e
substâncias psicotrópicas"
Lei Federal de 29 de dezembro de 2012 nº 273-FZ “Sobre a Educação em
Federação Russa"
Lei Federal de 24 de novembro de 1995 nº 181-FZ “Sobre a proteção social
pessoas com deficiência na Federação Russa"
Ordem do Governo da Federação Russa de 31 de agosto de 2016 N 1839-r “Na aprovação
Conceitos para o desenvolvimento da intervenção precoce na Federação Russa até 2020
Do ano"
10.

11.

Bases regulatórias da interdepartamental
interações com suporte social:
documentos da cidade de Moscou
Lei da cidade de Moscou datada de 7 de abril de 1999 nº 16 "Sobre a prevenção de negligência e
delinqüência juvenil na cidade de Moscou"
Lei da cidade de Moscou datada de 13 de abril de 2005 nº 12 "Sobre a organização de atividades
comissões sobre assuntos de menores e proteção de seus direitos"
Lei da cidade de Moscou datada de 28 de setembro de 2005 nº 47 “Sobre o empoderamento das autoridades locais
autogoverno dos municípios intraurbanos na cidade de Moscou
os poderes da cidade de Moscou para educação e organização de atividades
comissões distritais sobre assuntos juvenis e proteção de seus direitos"
Lei da cidade de Moscou datada de 26 de outubro de 2005 nº 55 “Sobre medidas adicionais de proteção social
apoio aos deficientes e outras pessoas com deficiência na cidade
Moscou" (conforme alterado em 16/12/2015)
Lei da cidade de Moscou de 14 de abril de 2010 nº 12 “Sobre a organização da tutela,
tutela e patrocínio na cidade de Moscou"
Lei da cidade de Moscou datada de 9 de julho de 2008 nº 34 “Sobre serviços sociais
população da cidade de Moscou
Decreto do Governo de Moscou datado de 25 de março de 2008 nº 195-PP "Sobre a Estratégia
Governo de Moscou sobre a implementação da política de estado no interesse das crianças
"Crianças de Moscou" para 2008-2017"
Decreto do Governo de Moscou datado de 26 de dezembro de 2014 nº 829-PP

11.

12.

4. Regulamentos para interação interdepartamental
Regulamento - um documento que contém normas legais vinculativas
1. Regulamento
interdepartamental
interações
corpos
poder executivo da cidade de Moscou na organização de organizações sociais
serviço e apoio social dos cidadãos na cidade de Moscou
2. Regulamentos para cooperação interinstitucional no campo da detecção
problemas familiares e organização do trabalho com as famílias,
que se encontram em situação socialmente perigosa ou de difícil
situação de vida
3. Regulamento
interações
regional
comissões
sobre
romances
menores e proteção de seus direitos e do Estado
instituição educacional especial orçamentária para
alunos com comportamento desviante (socialmente perigoso)
a cidade de Moscou da escola de educação profissional "Chance"
Departamento de proteção social da população da cidade de Moscou
4. Regulamentos para cooperação interinstitucional no campo da identificação e
organização do trabalho com menores que utilizam
estupefacientes, substâncias psicotrópicas e seus precursores
12.

13. Regulamentos para interação interdepartamental entre as autoridades executivas da cidade de Moscou na organização de serviços sociais e sociais

Regulamento de interação interdepartamental entre órgãos executivos
autoridades da cidade de Moscou na organização dos serviços sociais e
apoio social dos cidadãos na cidade de Moscou, aprovado
Decreto do Governo de Moscou datado de 26 de dezembro de 2014 nº 829-PP
"Sobre serviços sociais para cidadãos na cidade de Moscou"
realizado de forma a atempadamente e
prestação de qualidade aos cidadãos
serviços sociais, bem como assistência em
fornecer aos cidadãos assistência médica,
psicológico, pedagógico,
jurídica, assistência social,
relativo a serviços sociais
13.

14. Participantes da interação interdepartamental

Departamento de Proteção Social
população da cidade de Moscou
chefe
gestão
ministérios
Assuntos Internos da Federação Russa para
a cidade de Moscou
Secretaria Municipal de Saúde
Moscou
Gestão
Federal
serviços na cidade de Moscou
Secretaria Municipal de Educação
Moscou.
Gestão
Federal
Serviços
execução de sentenças na cidade de Moscou
Departamento de Trabalho e Emprego
população da cidade de Moscou
Escritório do Federal
serviços na cidade de Moscou
imposto
migratório
Departamento de Cultura da Cidade de Moscou. Instituição estadual - Filial
Fundo de Pensões da Federação Russa
Departamento Educação Física e
na cidade de Moscou e na região de Moscou
esportes da cidade de Moscou
Departamento de Transporte e Desenvolvimento
transporte rodoviário
infraestrutura da cidade de Moscou
Instituição estatal - Moscou
ramo do Fundo de Seguro Social
Federação Russa.
Federal
governo
instituição
"A coisa principal
o escritório
médico e social
experiência em
Moscou"


cidadãos na cidade de Moscou"
14.

15. Formas de interação interdepartamental

Troca de documentos e (ou) informações usadas para reconhecimento


Prestar assistência em questões que surjam no processo de reconhecimento
cidadão carente de serviços sociais, prestando
serviços sociais, apoio social
Criação de órgãos de coordenação e assessoria, grupos de trabalho
a fim de levar a cabo acções concertadas relacionadas com
reconhecimento de cidadão carente de serviços sociais,
prestação de serviços sociais, apoio social
Regulamentos para interação interdepartamental das autoridades executivas da cidade de Moscou na organização
serviços sociais e apoio social aos cidadãos da cidade de Moscou, aprovados por resolução
Governo de Moscou datado de 26 de dezembro de 2014 nº 829-PP "Sobre serviços sociais para cidadãos na cidade de Moscou"
15.

16. São realizadas atividades de apoio social

participantes na interação interdepartamental (corpos
autoridades)
suas organizações subordinadas
organizações que prestam serviços não relacionados a
serviços sociais,
provedores de serviço
Sediada
acordos sobre cooperação interinstitucional, outros acordos
(acordos),
concluiu
entre
participantes
interação interdepartamental, seus subordinados
organizações e outras organizações
Regulamentos para interação interdepartamental entre as autoridades executivas da cidade de Moscou na organização de serviços sociais e sociais
escolta de cidadãos na cidade de Moscou, aprovada pelo Decreto do Governo de Moscou de 26 de dezembro de 2014 nº 829-PP “Sobre serviços sociais
cidadãos na cidade de Moscou"
16.

17.

5. Tecnologias efetivas de trabalho social no interdepartamental
nível na organização do apoio social

18.

As especificidades da interação interdepartamental em
resolvendo vários problemas
Organização de ajuda antecipada
Organização
cedo
identificando
prevenção da orfandade social
família
problemas
e
Organização de prevenção do abandono infantil à nascença e (ou)
colocação em instalações médicas
Prestar assistência oportuna às famílias com crianças afetadas por
Abuso
Assistência na colocação familiar de órfãos e crianças deixadas sem
cuidado paterno
Organização de escolta para menores em conflito
com a lei e suas famílias
Apoio a famílias que criam uma "criança especial"
Alojamento acompanhado
Trabalho acompanhado
18.

19.

Mapa de redes sociais interdepartamentais
recursos de apoio social
Retrato de uma família (categorias de cidadãos atendidos) em
nível do condado (distrito)
Precisa de estrutura ( características gerais, a maioria
consultas probabilísticas, expectativas)
Infraestrutura interdepartamental (órgãos
administração estadual e autogoverno local,
organizações de diferentes afiliações departamentais, SO
ONGs, estruturas empresariais, cidadãos socialmente ativos)
Potencial de pessoal da organização coordenadora
interação interdepartamental em
escoltado
19.

20.

Interação interdepartamental em vários
estágios de apoio social
Identificação do problema na fase de pesquisa de diagnóstico, coleta de informações completas
Fase do contrato
desenhando as ações dos especialistas, determinando a área de responsabilidade para
resolução de problemas, incluindo o desenvolvimento de um programa individual e sua
aprovação no grupo de trabalho interdepartamental, conclusão de um acordo sobre
suporte social
Estágio de atividade - o estágio de "apoio profissional"
implementação de ações para resolver o problema de acordo com o aprovado
um programa individual e um acordo de apoio social,
diagnósticos intermediários e monitoramento, a fim de corrigir mais
ações contra um cidadão (família)
Estágio reflexivo
realização de diagnósticos finais e monitoramento da efetividade do
apoio para determinar a necessidade de mais
apoio ou seu término com o desenvolvimento de novas recomendações e
"Estágio de suporte" - o estágio de pós-manutenção
monitorando a situação após o fornecimento da assistência estatal necessária
20.

21.

Regulamento para a interação interdepartamental dos órgãos
poder executivo da cidade de Moscou ao organizar
serviço social e apoio social
Lista de participantes na interação interdepartamental
Tipos de atividades desenvolvidas pelos órgãos executivos
poder do Estado no quadro da interacção interdepartamental
Procedimento e formas de interação interdepartamental
Requisitos para o conteúdo, formas e condições de troca de informações, incluindo
número em formato eletrônico
O mecanismo de implementação de medidas de apoio social, incluindo
incluindo o procedimento para envolver organizações em sua implementação
O procedimento para exercer o controle estatal (supervisão) e avaliação
resultados da interação interdepartamental

GOVERNO DA REGIÃO DE PENZA

RESOLUÇÃO

Sobre a aprovação do Regulamento para a interação interdepartamental das autoridades estatais da região de Penza em conexão com o exercício de poderes no campo dos serviços sociais

De acordo com o parágrafo 4 do artigo 8 e o artigo 22 (com alterações posteriores), guiado pela Lei da Região de Penza de 22 de dezembro de 2005 N 906-ZPO "Sobre o Governo da Região de Penza" (com alterações posteriores), o O Governo da Região de Penza decide:

(preâmbulo na ed.)

1. Aprovar o Regulamento anexo para a interação interdepartamental das autoridades públicas da região de Penza em conexão com o exercício de poderes no campo dos serviços sociais para os cidadãos

(item 1 em vermelho.)

3. Publicar esta resolução no jornal Penza Gubernskiye Vedomosti e colocar (publicar) no Portal Oficial da Internet de Informações Jurídicas (www.pravo.gov.ru) e no site oficial do Governo da Região de Penza na Internet informações e rede de telecomunicações.

4. O controlo da execução da presente resolução é confiado ao Vice-Presidente do Governo da Região de Penza, que coordena as questões da política social.

Governador
região de penza
V.K.BOCHKAREV

Regulamentos para a interação interdepartamental entre as autoridades públicas da região de Penza em conexão com o exercício de poderes no campo dos serviços sociais para os cidadãos

aprovado
resolução
Governo da região de Penza
datado de 22 de dezembro de 2014 N 898-pP

1. Disposições Gerais

1.1. Este regulamento foi desenvolvido para implementar as disposições da Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 N 442-FZ "Sobre os fundamentos dos serviços sociais para cidadãos na Federação Russa" (com alterações subsequentes) e rege as relações entre as autoridades estaduais da Região de Penza decorrente da implementação da cooperação interagências em conexão com a implementação das competências da região de Penza no campo dos serviços sociais.

(Cláusula 1.1 conforme alterada pelo Decreto do Governo da Região de Penza de 23 de março de 2018 N 171-pP)

2. Autoridades estaduais da região de Penza, realizando interação interdepartamental

2.1. A interação interdepartamental é realizada pelos seguintes órgãos executivos autoridades estaduais da região de Penza (doravante denominadas autoridades estaduais):

2.1.1. Ministério do Trabalho, Proteção Social e Demografia da Região de Penza.

2.1.2. Ministério da saúde da região de Penza.

2.1.3. Ministério da Educação da Região de Penza.

2.1.4. Ministério da Cultura Física e Esportes da Região de Penza.

2.1.5. Ministério da Cultura e Turismo da Região de Penza.

(cláusula 2.1 conforme alterada pelo Decreto do Governo da Região de Penza de 23 de março de 2018 N 171-pP)

2.2. As autoridades públicas participam da interação interdepartamental de forma independente, bem como por meio de suas organizações subordinadas.

3. Tipos de atividades realizadas pelas autoridades públicas no âmbito da interação interdepartamental

3.1. O Ministério do Trabalho, Proteção Social e Demografia da Região de Penza, no âmbito da cooperação interinstitucional, desenvolve as seguintes atividades:

a) Identificar os cidadãos que necessitem de serviços sociais e determinar as formas de serviços sociais de que necessitam com base nas necessidades dos cidadãos, no seu estado de saúde, na possibilidade de autoatendimento e numa situação de vida específica;

b) Organizar o levantamento das condições sociais e de vida dos cidadãos, prestando assistência na obtenção dos documentos necessários à inscrição nos serviços sociais no domicílio;

c) emissão de formulários de conclusões e certificados aos cidadãos que necessitam de serviços sociais para posterior preenchimento em organizações médicas subordinadas ao Ministério da Saúde da Região de Penza (doravante - organizações médicas região de Penza);

d) implementação, juntamente com organizações médicas da região de Penza, de designar chefes de departamentos de serviços sociais em casa para médicos de clínica geral locais, a fim de ajudar na prestação de cuidados médicos cidadãos;

e) a prestação de serviços sociais aos cidadãos, incluindo a assistência no fornecimento de medicamentos e produtos médicos aos cidadãos (na opinião dos médicos);

f) organização, juntamente com funcionários de organizações médicas da região de Penza, aulas de educação sanitária e higiênica para funcionários de organizações de serviço social da região de Penza;

g) disposição Materiais de ensino(livretos) organizações médicas da região de Penza, informando os cidadãos sobre os serviços prestados pelas organizações de serviço social da região de Penza.

3.1.1. Identificação de pessoas com deficiência que necessitam de reabilitação de acordo com programas individuais de reabilitação de pessoas com deficiência, assistência na implementação de programas individuais de reabilitação de pessoas com deficiência, incluindo esclarecimentos a pessoas com deficiência sobre a candidatura a centros de emprego para encontrar trabalho, emprego, treinamento (reciclagem).

3.1.2. Implementação de medidas de reinserção social de pessoas com deficiência, nomeadamente:

a) informar as pessoas com deficiência sobre o procedimento de fornecimento de meios técnicos de reabilitação, auxiliando as pessoas com deficiência na obtenção da conclusão da comissão médica das organizações médicas subordinadas ao Ministério da Saúde da Região de Penza, confirmando a necessidade de uma pessoa com deficiência em um técnico meios de reabilitação e cidadãos de baixa renda em produtos protéticos e ortopédicos;

b) desenvolvimento de propostas para deficientes (crianças deficientes) para receber um curso de serviços de reabilitação em organizações estaduais de reabilitação subordinadas ao Ministério do Trabalho, Proteção Social e Demografia da Região de Penza;

c) organização do mesas redondas, jornadas abertas, trabalho da escola (escola de palestras) para crianças com deficiência e seus pais, seminários informativos e metodológicos com a participação de especialistas do Ministério da Saúde da Região de Penza.

3.1.3. Informar a população sobre a situação do mercado de trabalho.

3.1.4. Emprego para empregos permanentes e temporários para aposentados e deficientes.

3.1.5. Assistência no emprego de idosos activos e cidadãos com deficiência.

3.1.6. Acompanhar as necessidades das pessoas com deficiência desempregadas em idade de trabalhar.

3.2. O Ministério da Saúde da Região de Penza, no âmbito da cooperação interinstitucional, desenvolve as seguintes atividades:

a) prestar assistência organizacional e metodológica aos chefes das organizações de serviço social da região de Penza na interação dos chefes dos departamentos de serviço social em casa com médicos de clínica geral locais, a fim de auxiliar na prestação de cuidados médicos aos cidadãos;

b) realizar uma pesquisa com os cidadãos encaminhados de organizações de serviço social para cidadãos da região de Penza para organizações médicas da região de Penza, a fim de determinar a presença ou ausência de contra-indicações médicas aos serviços sociais, de acordo com as Normas de Atendimento Médico em ambulatório configurações aprovadas pelo Ministério da Saúde da Federação Russa e, nos casos de ausência, de acordo com outros documentos regulamentares nível federal regulamentar a prestação de cuidados médicos em regime ambulatório;

(Conforme alterado pelo Decreto do Governo da Região de Penza de 14 de abril de 2017 N 184-pP)

c) Assegurar o internamento médico de crianças identificadas com idades compreendidas entre os 3 anos (inclusive) e os 18 anos, encaminhadas para organismos especializados em menores carenciados de reinserção social, na ausência dos pais, representantes legais, pessoas que os substituam, sendo impossível estabelecer sua localização ou outras circunstâncias que impeçam a notificação dessas pessoas, ou a entrega imediata da criança a essas pessoas;

d) participação na educação sanitária e higiênica de funcionários de organizações de serviço social da região de Penza;

e) garantir que os menores em reabilitação social em organizações especializadas para menores com necessidade de reabilitação social recebam assistência médica na forma prescrita pela legislação da Federação Russa;

f) preparação de conclusões de comissões médicas com a participação de psiquiatras em relação a pessoas reconhecidas como incapazes, colocadas em organizações de serviço social da região de Penza;

g) exame médico de cidadãos residentes em organizações de serviço social da região de Penza;

h) encaminhar a pessoa com deficiência para exame médico e social, caso seja necessário mudar de grupo de deficiência;

i) fornecer um extrato do prontuário de um paciente ambulatorial, internado (formulário N 027 / y, aprovado por despacho do Ministério da Saúde da URSS de 10.04.1980 N 1030) e a conclusão da comissão médica sobre a ausência (presença) de contra-indicações médicas para receber serviços de reabilitação;

j) participação em mesas redondas, jornadas abertas, nos trabalhos de escolas (escolas de palestras) para crianças com deficiência e seus pais, clubes para deficientes, organizados pelo Ministério do Trabalho, Proteção Social e Demografia da Região de Penza.

3.3. O Ministério da Educação da Região de Penza, no âmbito da cooperação interinstitucional, desenvolve as seguintes atividades:

a) Presta as informações necessárias à prestação dos serviços sociais, bem como solicita e presta as informações necessárias à concretização dos apoios sociais;

b) informar os destinatários dos serviços sociais, incluindo pais, tutores, tutores, outros representantes legais de menores, sobre os tipos de assistência prestados pelo Ministério da Educação da Região de Penza, suas divisões estruturais, bem como organizações subordinadas;

c) organizar acções de informação ao Ministério do Trabalho, Protecção Social e Demografia da Região de Penza sobre os cidadãos que necessitem de serviços sociais, quando identificados;

d) organiza e participa de seminários, reuniões e outros eventos conjuntos sobre a implementação da cooperação interinstitucional;

e) implementa dentro de sua competência programas de governo região de Penza no campo dos serviços sociais;

f) participa da formação e desenvolvimento do movimento voluntário na região de Penza.

3.4. O Ministério da Cultura Física e Esportes da Região de Penza, o Ministério da Cultura e Turismo da Região de Penza prestam assistência às organizações de serviço social da Região de Penza na organização de recreação, lazer e emprego dos cidadãos.

(cláusula 3.4 conforme alterada pelo Decreto do Governo da Região de Penza de 23 de março de 2018 N 171-pP)

4. Procedimento e formas de interação interdepartamental

4.1. A interação interdepartamental é realizada nas seguintes formas:

4.1.1. troca de informações utilizadas na prestação de serviços sociais e na implementação de apoio social, inclusive em formato eletrônico;

4.1.2. implementação de ações conjuntas (eventos) no âmbito da implementação do programa individual do destinatário dos serviços sociais.

4.2. Para implementar ações coordenadas, prestar assistência em questões decorrentes do processo de interação interdepartamental, planejar atividades conjuntas e trocar experiências, são criados grupos de trabalho interdepartamentais, comissões, conselhos coordenadores, órgãos consultivos interdepartamentais. As autoridades estaduais determinam e enviam seus representantes para participar dos trabalhos dos órgãos coordenadores e consultivos.

4.3. Os acordos de interação celebrados entre autoridades públicas especificados na seção 2 deste Regulamento determinam o procedimento e as condições organizacionais e técnicas para a interação interdepartamental das autoridades públicas.

5. Requisitos para o conteúdo, formas e condições para a troca de informações, inclusive em formato eletrônico

6. O mecanismo de implementação das medidas de apoio social, incluindo o procedimento para envolver as organizações na sua implementação

6.1. O mecanismo de execução das medidas de apoio social é determinado com base nos acordos de cooperação referidos no ponto 4 do presente Regulamento.

6.2. O procedimento de envolvimento das organizações na implementação dos apoios sociais:

6.2.1. As organizações subordinadas às autoridades estatais que prestam assistência não relacionada com os serviços sociais estão envolvidas na implementação do apoio social com base em acordos de cooperação celebrados entre o Ministério do Trabalho, Proteção Social e Demografia da Região de Penza e as autoridades estatais.

6.2.2. Outras organizações prestadoras de assistência não relacionadas com os serviços sociais estão envolvidas na implementação do apoio social com base em acordos (contratos) de interação (cooperação), contratos de direito civil celebrado por estas organizações com organizações de serviços sociais para os cidadãos.

(Conforme alterado pelo Decreto do Governo da Região de Penza de 14 de abril de 2017 N 184-pP)

7. O procedimento para exercer o controle do estado (supervisão) e avaliar os resultados da interação interdepartamental

7.1. O controle estatal (fiscalização) é realizado de acordo com o procedimento para organizar a implementação do controle estadual regional (fiscalização) no campo dos serviços sociais na região de Penza, aprovado por decreto do Governo da região de Penza.

7.2. A avaliação dos resultados da interação interdepartamental é realizada de acordo com os seguintes critérios:

Cumprimento do prazo e procedimento para elaboração de solicitação interdepartamental;

Cumprimento dos prazos de elaboração e envio de resposta a solicitação interdepartamental do poder público;

Disponibilidade informação necessária para fornecer apoio social em resposta a uma solicitação interdepartamental.

7.3. O procedimento para avaliar os resultados da interação interdepartamental entre as autoridades públicas especificadas na Seção 2 deste Regulamento é determinado pelo Ministério do Trabalho, Proteção Social e Demografia da Região de Penza.