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INSTITUIÇÃO EDUCACIONAL DO ORÇAMENTO DO ESTADO FEDERAL
FORMAÇÃO PROFISSIONAL SUPERIOR
"ACADEMIA JURÍDICA RUSSA
DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA DA FEDERAÇÃO RUSSA"
FILIAL DO VOLGA MÉDIO (SARANSK)
Faculdade de Direito
Departamento de Estado e Disciplinas Jurídicas
cursoTrabalhar
sobre o tema: " CorrompidocrimeComo asa ameaçanacionalsegurança"
E.A. Efimkina, grupo SVF PONB 2012, c/o
Designação do trabalho de conclusão
Especialidade - 030503
"Apoio jurídico da segurança nacional"
Saransk 2015
Contente
Relevância Tópicos. A corrupção, como um dos fenômenos mais perniciosos para qualquer Estado, tornou-se para a Rússia hoje o principal obstáculo ao renascimento político, econômico e espiritual, tornou-se uma ameaça real à segurança nacional do país. O fator corrupção tornou-se a norma na política, economia e vida pública na Rússia - isso é negativo fenômeno social já não ameaça essas áreas, mas é a sua parte integral. Assim, a intensificação das relações de corrupção exigiu o estudo de um fenômeno tão negativo e perigoso para a sociedade.
Deve-se notar que o Conceito de Segurança Nacional da Federação Russa observa que "as principais áreas de proteção da ordem constitucional da Rússia são os esforços destinados a combater o crime e a corrupção. A Rússia está extremamente interessada em limitar drasticamente a base econômica e sociopolítica desses fenômenos socialmente perigosos, desenvolvendo um sistema abrangente de medidas para a proteção efetiva do indivíduo, da sociedade e do Estado contra invasões criminosas".
Cabeto curso trabalharé o estudo de questões relacionadas ao crime de corrupção como uma ameaça à segurança nacional da Rússia, bem como a formação, com base nos dados obtidos, de uma posição própria sobre essas questões, visando contribuir para a solução de questões de combate ao crime de corrupção em condições modernas desenvolvimento do estado.
Métodos científico pesquisar. O estudo baseia-se em métodos científicos gerais e métodos especiais: abordagem sistemática, análise e síntese, método de abstração científica, método de dedução, método de indução, abordagem lógico-histórica, modelagem econômica e matemática. A dissertação implementa consistentemente a análise da ciência política na unidade dos princípios fundamentais e do aparato conceitual e categórico da ciência política, filosofia e economia.
Científico novidade pesquisar. A novidade científica do trabalho do curso está na formulação e conscientização da corrupção como fenômeno social perigoso para a segurança do Estado do ponto de vista da análise política; revelar a essência e o conteúdo do fenômeno da corrupção em vários níveis sociais, inclusive no Estado; o estudo da corrupção não apenas como um "mecanismo" econômico que regula o mercado, mas também como um fenômeno sócio-histórico complexo que determina todas as esferas de relações na sociedade russa; identificar tendências no desenvolvimento da corrupção em condições modernas que constituam uma ameaça à segurança nacional do país; comprovação áreas prioritárias otimizar a política anticorrupção na Rússia, inclusive no interesse de garantir a segurança nacional.
Prático e teórico significado. Significado prático A pesquisa reside no fato de que a análise política realizada sobre as atividades corruptas na Rússia e seu impacto na segurança nacional do Estado russo permite constatar que a hipótese de pesquisa proposta como um todo foi confirmada. As conclusões e recomendações formuladas no trabalho podem contribuir, em primeiro lugar, para ajustar a política de combate à corrupção, ao lobby e ao protecionismo em nível estadual; em segundo lugar, os resultados do estudo podem ser utilizados para fins científicos como parte do desenvolvimento dos problemas de combate à corrupção a vários níveis e em vários campos vida pública.
corrupção legislação anticorrupção rússia
Hoje, o tema da corrupção nas condições das relações de mercado modernas e a construção de um Estado de direito é, sem dúvida, relevante. E isso não é surpreendente, porque a escala desse fenômeno é grande o suficiente para finalmente levar o problema a sério. A corrupção é descrita na mídia como uma séria barreira ao desenvolvimento saudável da sociedade, um mal social que requer intervenção e eliminação. Mas luta eficaz com este fenômeno negativo é impossível sem um conhecimento suficientemente completo e preciso de sua essência, as condições específicas para sua ocorrência e consequências.
Não se pode deixar de concordar que são justamente as relações de corrupção, por um lado, que provocam o aprofundamento e a intensificação da tensão criminal no país e, por outro, fragilizam a capacidade do Estado e da sociedade de responder efetivamente a essa situação. processo. Há muito foi confirmado que a corrupção criminosa mina os fundamentos do poder do Estado, deforma a consciência pública e coloca um pesado fardo material sobre os russos.
Há também uma clara relação entre corrupção e suborno e estruturas criminosas, pois nenhuma estrutura criminosa pode existir sem corromper funcionários de vários escalões para atingir seus objetivos. As comunidades criminosas formadas contam com o suborno de funcionários de diferentes níveis do poder estadual, governo local, órgãos financeiros, de controle e fiscalização, o que dificulta muito a identificação de seus crimes. É muito correto dizer que se o crime comum ataca a sociedade, agindo contra suas instituições, inclusive o Estado, o crime organizado nessa ofensiva tenta contar com as instituições do Estado e da sociedade, para usá-las para seus próprios fins. Os fatos de alocação ilegal, recebimento e uso de empréstimos preferenciais, o fluxo de capital para a economia paralela e bancos estrangeiros e lavagem de dinheiro obtido por meios criminosos tornaram-se generalizados. Essas ações são inevitavelmente acompanhadas por todos os tipos de abusos de poder mercenários e quantias significativas de subornos.
O termo "corrupção" vem da palavra latina "corrumpere" - subornar. significado moderno ele adquiriu na Europa nos séculos XV-XVI. No plano internacional, o termo recebeu sua consolidação normativa na resolução "Medidas práticas para combater a corrupção", elaborada pela secretaria do 8º Congresso da ONU sobre Prevenção do Crime e Tratamento de Delitos, realizado em Havana em agosto-setembro de 1990 . Na resolução nós estamos falando sobre “violações de natureza ética (moral), disciplinar, administrativa e criminal, expressas no uso ilícito de seu cargo oficial pelo sujeito de atividades corruptas” .
Um dos fatores de prevalência da corrupção é a complexidade da estrutura dos órgãos governamentais, a presença de muitos procedimentos burocráticos gerados pelos próprios funcionários, a falta de controle externo e interno sobre as atividades do aparato das autoridades estatais. A situação é agravada pelo fato de que não há contabilidade e controle abrangentes sobre as atividades oficiais dos funcionários públicos, uma clara distribuição de competências, há duplicidade e sobreposição de funções funcionais.
A consequência disso é a lentidão excessiva, a burocracia associada a deficiências organizacionais e a baixa competência profissional do pessoal. Às vezes é muito difícil traçar uma linha entre a confusão organizacional e o estímulo ao comportamento corrupto dos cidadãos. A corrupção é gerada por um número injustificadamente grande de proibições, procedimentos de licenciamento e a falta de um mecanismo e base legal para proteger os interesses dos cidadãos envolvidos nas atividades do poder público.
A corrupção não é apenas auto-reprodutiva, mas também heterogênea e transformadora. Nesse sentido, a adoção de uma lei federal separada sobre o combate à corrupção e à economia paralela nos parece ser uma ferramenta inadequada para combater a corrupção altamente eficaz. Além disso, é importante levar em consideração um aspecto político e psicológico da ideia de uma lei especial anticorrupção como a perpetuação legal da corrupção como parte integrante da realidade russa. O reconhecimento da impossibilidade de erradicar completamente a corrupção não dá ao Estado o direito de se limitar a declarar a natureza socialmente negativa da corrupção e punir os funcionários corruptos. A sociedade russa precisa de uma doutrina política clara e viável de combate à corrupção e à economia paralela, que atenda aos objetivos ambiciosos declarados do desenvolvimento socioeconômico da Rússia - o Conceito da política estatal de combate à corrupção e à economia subterrânea na Rússia, aprovado pelo decreto do Presidente da Federação Russa (a política de descriminalização da economia russa). Assim, para combater a corrupção e a economia paralela, propomos as seguintes soluções principais:
Os fundamentais são: vontade política e decisão política pública. É necessário ao nível da liderança política do país lidar sistematicamente com este fenómeno, e não apenas indicar a sua existência. A saída da armadilha lógica consiste em um programa normativo dado etapa por etapa, que gradualmente cobrirá diferentes categorias funcionários públicos e funcionários do governo. E em um "limite" voluntário - limitando parte dos direitos constitucionais dos representantes de altos cargos no serviço público da Federação Russa. Vamos dar uma olhada na última das soluções propostas. Como mostram os estudos, os mais vulneráveis do ponto de vista da corrupção entre as várias categorias de funcionários são os cargos de alto escalão no serviço público.
A deformação das orientações de vida de uma parte significativa dos russos, especialmente entre adolescentes e jovens, levou ao fato de que certas formas de comportamento imoral, antissocial e criminoso se tornaram socialmente aprovadas, condenações, processos criminais, parasitismo e dependência de drogas não são considerado vergonhoso. Na cabeça de muitas pessoas, perdeu-se o valor do trabalho produtivo como fonte de bem-estar e principal meio de auto-realização do indivíduo. Deformações criminogenicamente significativas da esfera espiritual e moral estão amplamente associadas ao abuso da liberdade de expressão na mídia, à propaganda da violência e ao culto do lucro a qualquer custo. Como resultado, os cidadãos russos, como o próprio governo, operam em um vácuo ético e moral.
A criminalização da economia e a corrupção do setor público são dois lados da moeda. Como podem os funcionários políticos e funcionários do governo realizar a descriminalização da economia, quando muitos deles são corruptos e "amarrados" com estruturas criminosas? A corrupção é causa e consequência da fraqueza do Estado como portador do poder estatal e garante do bem-estar social da sociedade.
Crescimento tumor canceroso- A corrupção é inevitável se a atual Constituição não conferir à Assembleia Federal da Federação Russa o direito de controlar o poder executivo e o sistema judicial da Rússia. NO Duma Estadual só há relativamente pouco tempo começou a trabalhar a comissão de verificação dos factos da participação de funcionários do poder público Federação Russa e autoridades públicas das entidades constituintes da Federação Russa em atividades corruptas, que não são condenadas por lei dos direitos necessários, mas ainda têm impacto na luta contra o mal do crime.
O presidente da Federação Russa usou a luta contra a corrupção como meio para desacreditar funcionários que não gostava e, posteriormente, para manter sua imagem de pessoa incorruptível (às vésperas das eleições presidenciais de 1996), mas não resolveu o problema de combate à corrupção em sua essência e nem assinou três vezes a Lei Federal "Sobre o combate à corrupção". Ao mesmo tempo, é preciso notar o "nepotismo", que, seguindo seu exemplo, encontrou terreno fértil no poder executivo estadual.
Desde dezembro de 1993, quando foi adotada a Constituição da Federação Russa, o poder executivo tornou-se muito forte, mas o Governo da Federação Russa não estabeleceu, e não resolveu, tarefas para a estabilidade política da sociedade, para seu desenvolvimento econômico e melhoria social e bem-estar. No governo da Federação Russa, naquela época, a "política de clã" já havia se enraizado e se tornado uma característica do poder executivo, que por si só é um terreno fértil para o crescimento da corrupção.
O Conceito de Segurança Nacional da Federação Russa, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 17 de dezembro de 1997 nº 1300, observa o enfraquecimento do controle legal sobre a situação no país, a fusão das autoridades executiva e legislativa com estruturas criminosas, sua penetração na esfera da gestão de negócios bancários, indústrias de grande escala, organizações comerciais e redes produtoras de commodities. "O mundo do crime, em essência, desafiou o Estado, entrando em ampla competição com ele. Portanto, a luta contra o crime não é apenas de natureza legal, mas também política."1 Para o aparato administrativo russo, independentemente do nível hierárquico, tais novas manifestações de corrupção tornaram-se , como:
recebimento por atividades oficiais ou a elas relacionadas, por mecenato ou conivência no serviço de remuneração ilícita em dinheiro, outros bens materiais e serviços, inclusive de forma velada, mediante pagamento de bônus, comissões, honorários manifestamente inflacionados, pagamento ao próprio funcionário ou a membros da sua família por alegadamente realizar trabalho, viajar a pretexto de negócios no estrangeiro, adquirir bens imobiliários no estrangeiro, abrir-lhes contas bancárias no estrangeiro, conceder empréstimos a longo prazo sem juros, etc.
Historicamente, o poder tem sido popularmente associado ao seu abuso; é por isso que a Rússia é caracterizada prontidão psicológica a maioria da população para subornar funcionários. Além disso, é simplesmente ridículo falar da inevitabilidade da punição por um crime de corrupção em nosso país. Claro, é muito difícil julgar qual é o número real de casos de suborno e recebimento, mas pode-se supor que as estatísticas oficiais registram uma parte extremamente pequena deles. E se longe de todos que cometeram um delito dessa categoria é punido, isso gera "um risco subjetivamente percebido extremamente baixo de ser responsabilizado por cometer um ato de corrupção" e, portanto, predetermina o desenvolvimento do suborno - corrupção de empregados e outros abusos de poder mercenários.
Quase quatro anos se passaram desde o anúncio do presidente da Rússia D.A. A luta em larga escala de Medvedev contra a corrupção. Durante este tempo, muito foi feito: a Lei Federal básica da Federação Russa datada de 25 de dezembro de 2008 nº 273-FZ “Sobre o Combate à Corrupção”, normas anticorrupção do Código Penal da Federação Russa e o Código de a Federação Russa sobre Ofensas Administrativas foi desenvolvida, adotada e entrou em vigor; mudanças especiais foram feitas na legislação federal sobre questões de serviço estadual e municipal, atividades parlamentares e muitas outras; O país formou e está implementando o Plano Nacional Anticorrupção.
O Conselho da Federação nunca deixou de resolver os problemas relacionados ao combate a esse fenômeno social negativo. Nos últimos três anos, a Comissão do Conselho de Legisladores de Apoio Legislativo ao Combate à Corrupção, que foi chefiada pelo Vice-Presidente do Conselho da Federação Yu.L. Vorobyov. Ela trabalhou efetivamente na resolução de questões práticas. A Comissão publicou cinco volumes de material legislativo, de referência, informativo e muito útil para as autoridades policiais e governamentais sobre o combate à corrupção. Muitos eventos foram realizados com viagens às entidades constituintes da Federação Russa. Além disso, graves trabalho analítico sobre o estudo dos atos jurídicos regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa nesta área.
Com a eleição de Valentina Ivanovna Matvienko para o cargo de Presidente do Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa, foram feitas mudanças organizacionais e de pessoal na estrutura dos comitês e comissões da câmara. Hoje, as questões de combate à corrupção são da competência da Comissão de Legislação Constitucional, Assuntos Jurídicos e Judiciais e Desenvolvimento da Sociedade Civil, dentro da qual foi criada uma subcomissão de combate à corrupção.
Gostaria que, em primeiro lugar, participassem disso os órgãos estaduais e federais que atuam nesse sentido: legisladores, Ministério da Justiça, Ministério da Administração Interna, Ministério Público, comitê de investigação, comunidade judiciária, cientistas. É importante que apresentem propostas e recomendações verificadas e preparadas profissionalmente para melhorar a luta contra esta fenômeno perigoso adoptou actos normativos normativos bem executados que regulam as relações no domínio do combate à corrupção.
Junto com o estudo teórico, precisamos decidir sobre a escala desse fenômeno. Há uma prática estável de classificar os crimes econômicos como corrupção. Por isso, sua escala varia muitas vezes mesmo nos comentários de altos funcionários. Assim, de acordo com a avaliação do grupo de trabalho interdepartamental sobre a repressão de transações financeiras ilegais, com referência ao Banco da Rússia e Rosfinmonitoring, de 84 bilhões de dólares, ou cerca de 2,5 trilhões. rublos de saída líquida de capital em 2011 com sinais de suborno e lavagem de dinheiro, cerca de 1 trilhão. rublos. O Ministério de Assuntos Internos da Rússia chama o valor de cerca de 5 trilhões. rublos ou quase 10% do PIB, que perdemos como resultado da retirada de capital do país, lavagem de dinheiro, saques, etc. O Ministério da Administração Interna também calculou que, desde o anúncio da luta contra a corrupção em 2008, o valor médio de suborno na Rússia aumentou para 300 mil rublos. De acordo com os resultados de janeiro de 2012, o Banco Central e o Ministério do Desenvolvimento Econômico não conseguem chegar a uma opinião comum - 11 ou 17 bilhões de dólares foram retirados do país. Em março de 2012, o Banco da Rússia concordou com a retirada de US$ 13,5 bilhões do país em janeiro e US$ 9 bilhões em fevereiro. O Ministério do Desenvolvimento Econômico insiste em seus próprios dados, incluindo US$ 11 bilhões em fevereiro de 2012.
De acordo com a Constituição da Federação Russa, ninguém pode ser considerado culpado, exceto por um veredicto do tribunal. Contra o pano de fundo dessas enormes quantias reveladas e do tamanho estabelecido das ofensas, os números desapaixonados das estatísticas judiciais parecem uma dissonância absoluta: mais de 60% dos condenados por suborno em 2011 foram pegos com quantias de até 10 mil rublos. Em 23% dos casos criminais com condenações, o valor do suborno variou de 10.000 a 50.000 rublos. E apenas 30 pessoas no país foram condenadas por aceitar suborno no valor de mais de 1 milhão de rublos (2%).
É bastante óbvio que na mente do público a imagem parece muito diferente. O que vemos dos resultados do trabalho das agências de aplicação da lei e do sistema judicial da Federação Russa, e o que realmente preocupa a sociedade, o que torna o Presidente da Federação Russa D.M. Medvedev, e Presidente do Governo da Rússia V.V. Putin levantar a questão de que a corrupção se tornou uma ameaça nacional é um fenômeno de outra ordem.
Você pode falar muito sobre quantos funcionários corruptos foram detidos, qual o volume de propinas que receberam, qual a quantidade de “propina”. No entanto, acredito que o mais importante na luta contra a corrupção, a coroa deste trabalho difícil, é o veredicto de culpado do tribunal ao subornador. Se houver uma decisão judicial em um processo criminal, há resultados positivos no combate à corrupção.
Nos últimos anos, como já mencionado acima, muito foi feito, mas deve-se notar que entre os países desenvolvidos, civilizados, legais, democráticos, a Rússia é aparentemente o único estado que ainda não possui um código de ética parlamentar. Anteriormente houve tentativas de desenvolver e adotar este tipo de instrumento legal, mas até agora não foram bem sucedidas. Atualmente, o subcomitê de combate à corrupção no Conselho da Federação está trabalhando nessa questão.
Também precisamos trabalhar muito seriamente com a legislação criminal. Este ano, na reunião do Presidium da Associação de Advogados da Rússia, seu presidente P.V. Krasheninnikov anunciou a necessidade de criar uma nova versão do Código Penal da Federação Russa. Eu o apoio totalmente. Na minha opinião, o Código Penal da Rússia deve ser revisado o mais rápido possível, porque o código atual contém muitas relações jurídicas, cuja proteção não é necessária hoje. De acordo com alguns artigos da lei penal, nem um único processo criminal foi iniciado nas últimas décadas.
Mais uma questão para a qual gostaria de chamar a atenção. Hoje, em quase todos os ministérios e departamentos da Federação Russa, as posições mais vulneráveis à corrupção foram identificadas e suas listas foram compiladas. No entanto, ninguém ouviu falar das declarações de nossos servidores públicos com cargos de suborno, sobre as tentativas feitas para suborná-los. Aqui novamente nos deparamos com o velho problema russo. Em nosso tempo, a ideia expressa no século 19 pelo escritor russo e talentoso administrador M.E. Saltykov-Shchedrin: "O rigor das leis russas é mitigado pela opcionalidade de sua execução."
É importante que a reunião do Conselho tenha considerado um projeto de lei federal que estabelece um sistema de controle sobre as grandes despesas de pessoas que ocupam cargos públicos na Federação Russa, certos cargos do serviço público federal e outros funcionários públicos, bem como o cumprimento das despesas dessas pessoas com seus rendimentos declarados.
Também foi aprovado o Plano Nacional Anticorrupção 2012-2013, que prevê a elaboração de um projeto de lei federal de controle público. Este projeto de lei definirá os poderes das instituições da sociedade civil para exercer controle público sobre as atividades das autoridades executivas federais, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa e governos locais.
Atualmente, o Estado e toda a sociedade civil na Rússia estão claramente cientes do impacto negativo dos fatores de corrupção na economia, produção e atividades comerciais russas. É claro que a corrupção em todo o país se transformou em um problema sistêmico que precisa urgentemente ser enfrentado com uma resposta sistêmica. Além disso, da totalidade de tarefas e problemas existentes atualmente no âmbito socioeconômico e esferas políticas, nenhuma traz tanto dano material, além de dano moral colossal, como a corrupção. A corrupção é uma ameaça real e muito séria ao funcionamento normal do Estado como um todo, complica significativamente o desenvolvimento econômico, causa a erosão da confiança pública no governo, no Estado de direito, na democracia, nos direitos humanos e na justiça social.
Hoje há um desenvolvimento meticuloso de abordagens conceituais legislativas para uma luta em larga escala contra esse mal social. Como parte do Plano Nacional de Combate à Corrupção na Federação Russa, o quadro jurídico e organizacional para combater a corrupção foi formado e está funcionando. Um sério potencial anticorrupção está previsto na Estratégia de Desenvolvimento da Rússia até 2020.
Em conclusão, deve-se notar que não será fácil implementar tais planos. Estados ideais não existem, e a corrupção é um fenômeno muito persistente. No entanto, conter o alcance das manifestações de corrupção não é apenas possível, mas também vital. É necessário criar uma atmosfera de intolerância em torno de funcionários corruptos, tal ambiente ao aceitar subornos se tornará não apenas não lucrativo, mas também repleto de consequências de longo alcance em contextos sociais e outros.
Entre as tarefas mais importantes da política estatal anticorrupção está uma mudança radical na consciência pública. Uma atmosfera de estrita rejeição da corrupção deve ser formada na sociedade. Isso pode ser alcançado por meio do aprimoramento sistemático da legislação anticorrupção, elevando a cultura da população, alcançando a máxima transparência nos procedimentos de prestação de serviços públicos, bem como o trabalho preventivo e preventivo constante de todos os órgãos do Estado e instituições da sociedade civil .
A situação da corrupção na Rússia se deve em grande parte à decadência moral da sociedade, que é especialmente contrastante nas autoridades públicas. Este foi o resultado de uma transição para um novo sistema social e econômico, injustificado em sua transitoriedade, que não foi apoiado pelo tão necessário arcabouço legal e não apenas ineficiente, mas também atividades amplamente negativas do poder executivo. Sim, temos um mercado, mas este é um mercado dominado pela corrupção, que se tornou parte da mentalidade dos cidadãos russos.
A sociedade denuncia o enriquecimento de um pequeno punhado de membros da elite, convencida, e não sem razão, de que toda a sua riqueza é adquirida por meios desonestos e ilegais. A “pequena” corrupção cotidiana é percebida como parte integrante da realidade social, mas não como um crime dirigido contra toda a sociedade. A deformação das orientações de vida de uma parte significativa dos russos, especialmente entre adolescentes e jovens, levou ao fato de que certas formas de comportamento imoral, antissocial e criminoso se tornaram socialmente aprovadas, condenações, processos criminais, parasitismo e dependência de drogas não são considerado vergonhoso. Na cabeça de muitas pessoas, perdeu-se o valor do trabalho produtivo como fonte de bem-estar e principal meio de auto-realização do indivíduo.
Deformações criminogenicamente significativas da esfera espiritual e moral estão amplamente associadas ao abuso da liberdade de expressão na mídia, à propaganda da violência e ao culto do lucro a qualquer custo. Como resultado, os cidadãos russos, como o próprio governo, operam em um vácuo ético e moral. Novo sistema gradualmente caiu na arbitrariedade política e em uma disseminação sem precedentes da corrupção na Rússia.
Nos últimos sete anos, a condição de Estado na Rússia foi em grande parte perdida. O sistema político formou uma elite entrincheirada, unida pela corrupção e pela responsabilidade mútua, que não está de forma alguma interessada na transparência desse sistema político ou em um estado e economia baseados no direito. A criminalização da economia e a corrupção do setor público são dois lados da moeda. Como podem os funcionários políticos e funcionários do governo realizar a descriminalização da economia, quando muitos deles são corruptos e "amarrados" com estruturas criminosas? A corrupção é causa e consequência da fraqueza do Estado como portador do poder estatal e garante do bem-estar social da sociedade.
Apesar de terem sido feitos inquéritos e declarações oficiais sobre os abusos e atividades corruptas de funcionários, outros delitos, houve vontade de apresentar documentos, não apenas uma investigação adequada não foi realizada, mas o problema foi abafado. A comissão enfrentou atividades corruptas em larga escala de funcionários em todos os níveis do governo, e mesmo que apenas pela inação das agências de aplicação da lei.
Um especial InterdepartamentaltrabalhandohorrívelPpa(MRG). 19 de novembro de 1998 . ComissãoEstadoDumas discutiu o assunto em sua reunião O criminógeno situações dentro Novorossiysk e outrosnogih portas Azov-Chernomorsky costa Kuban" , com o convite dos chefes de ministérios e agências de aplicação da lei relevantes, jornalistas da mídia central. Infelizmente, o trabalho da Comissão não recebeu e não recebe a devida cobertura na imprensa e na televisão, assim como o trabalho do IWG. Apesar de seu trabalho IWG começou a conduzir desde outubro de 1998, nas cidades e portos marítimos da costa de Azov-Mar Negro, foram iniciados 136 processos criminais, nos quais 155 pessoas foram responsabilizadas criminalmente, das quais 41 pessoas. presos, 25 detidos de acordo com o artigo 122 do Código de Processo Penal da RSFSR, com 58 pessoas. assinou um compromisso por escrito de não sair. 171 crimes estão sendo investigados em processos criminais. Isso contribuiu para a obtenção de um efeito econômico positivo. Assim, na cidade de Novorossiysk, o valor das receitas fiscais de novembro de 1998 foi: para o orçamento federal - 210%, para o orçamento regional - 113%, para o orçamento local - 168,4%. Durante o período de trabalho do IWG, 25.372.480 rublos foram alocados adicionalmente ao orçamento, bens materiais foram apreendidos no valor de 13.551.500 rublos, em moeda estrangeira - 70.000 dólares.
Os órgãos de aplicação da lei, sujeitos da lei da atividade de busca operacional, não foram orientados e não puderam adquirir oportunamente posições operacionais fortes nas áreas de estruturas econômicas criminalizadas, que, ao contrário, se intensificaram devido ao influxo de moral e materialmente profissionais insatisfeitos demitidos do Ministério da Administração Interna, FSB, inteligência, promotores.
NO ConceitosnacionalsegurançarussoFederações, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 17 de dezembro de 1997 nº 1300, há um enfraquecimento do controle legal sobre a situação no país, a fusão das autoridades executivas e legislativas com estruturas criminosas, sua penetração no esfera de gestão do negócio bancário, grandes indústrias, organizações comerciais e redes produtoras de commodities. " Criminoso mundo, sobre essência, jogou ligar o Estado juntando-se Com dele dentro extenso hipismonção .
recebimento por atividades oficiais ou a elas relacionadas, por mecenato ou conivência no serviço de remuneração ilícita em dinheiro, outros bens materiais e serviços, inclusive de forma velada, mediante pagamento de bônus, comissões, honorários manifestamente inflacionados, pagamento ao próprio funcionário ou a membros da sua família por alegadamente realizar trabalho, viajar a pretexto de negócios no estrangeiro, adquirir bens imobiliários no estrangeiro, abrir-lhes contas bancárias no estrangeiro, conceder empréstimos a longo prazo sem juros, etc. .
Uma característica do crime de corrupção é sua estreita ligação com o crime organizado. Aqui estamos apenas diante de uma situação de suborno direto e total ou suborno total, quando representantes do crime organizado, autoridades criminais estabelecem laços estreitos com funcionários do governo de vários escalões, os prendem, como se "comprando-os pela raiz", acreditando que no momento certo, em uma situação apropriada, um representante corrupto do poder e da administração agirá como os subornadores esperam. Os dados operacionais do Ministério da Administração Interna e do FSB da Rússia indicam que funcionários das autoridades estatais prestam assistência a cada décimo grupo criminoso organizado, dos quais existem cerca de oito mil na Rússia.
atual Criminoso códigorussoFederações fundamenta a tipificação de crimes de corrupção como fraude, apropriação indébita e peculato cometidos com uso de cargo, abuso de poder, participação ilegal em atividade empresarial, falsificação de ofício, obstrução de atividade empresarial legítima, restrição da concorrência e uma série de outros crimes cometidos por servidores ou funcionários de autoridades locais governo autônomo usando sua posição oficial (no sentido amplo da palavra) para fins egoístas, pessoais ou grupais.
Em 1998, a Comissão da Duma Estatal para verificar os fatos de participação de funcionários de autoridades estatais da Federação Russa e autoridades estatais de entidades constituintes da Federação Russa em atividades corruptas estava passando pela fase de formação: simultaneamente com a decisão de pessoal e questões organizacionais os fundamentos conceituais, as formas e os métodos de trabalho foram desenvolvidos no marco constitucional da atividade do poder legislativo supremo e do próprio estatuto da Comissão, por ele determinado.
Atualmente, a Comissão aceitou para produção mais de 30 materiais cobrindo uma ampla gama de problemas de toda a vertical do poder estatal, começando com a verificação de materiais sobre corrupção do mais alto funcionário do estado: a transferência de Berezovsky para Boris Yeltsin. ações da ORT, presença de uma conta de Yeltsin B.N. no Banco de Londres e imobiliário no exterior, bem como em relação a funcionários da FAPSI, o Ministério das Ferrovias da Companhia Estatal "Rosvooruzhenie" - e terminando com a investigação de materiais de atividades corruptas em entidades territoriais com uma ampla geografia .
Um dos fatores mais importantes no combate à corrupção é a uso eficaz recursos de informação e, sobretudo, os meios de comunicação de massa. No entanto, não se pode ignorar o fato de que a mídia "independente" foi a primeira a mudar para o mecanismo de popularidade do "mercado", e a interação das autoridades estatais com eles hoje é muito difícil.
Assim, é muito importante para a criação de um estado de direito que todos os seus cidadãos tenham direitos iguais para se protegerem de invasões ilegais ou criminosas de quem quer que sejam: do presidente do país, deputados dos órgãos legislativos, agentes da lei oficiais ou de juízes. Tornou-se um fenômeno transnacional que tem um impacto negativo significativo na sociedade e na economia de todos os países do mundo. A erradicação e prevenção da corrupção é responsabilidade de cada Estado constitucional democrático moderno e da sociedade civil nacional.
O conceito de corrupção nas ciências sociais, direito penal e criminologia. Análise e caracterização do impacto da corrupção na situação atual segurança econômica Rússia. Melhorar a segurança econômica da Rússia no campo do combate à corrupção.
trabalho do curso, adicionado em 25/06/2017
Conceito e essência da corrupção. As razões para sua propagação e consequências sociais na Rússia. Avaliação da legislação anticorrupção. Diretrizes para sua melhoria no âmbito federal. O mecanismo de repressão legal aos crimes de corrupção.
tese, adicionada em 17/11/2014
A necessidade de desenvolver e implementar uma estratégia planetária para preservar as conquistas da civilização. O conceito e o conteúdo da segurança nacional. RF é um estado com alto nível ameaça militar. Fatores nacionais e internacionais de segurança militar.
resumo, adicionado em 27/06/2012
Processos de aumento do papel da força militar para garantir os interesses políticos e econômicos dos estados do mundo no início do novo século. O conceito de defesa do Estado e os princípios do amparo, justificação legal. Ameaças à segurança nacional.
apresentação, adicionada em 08/08/2014
trabalho de conclusão de curso, adicionado em 21/02/2015
O conceito de segurança nacional. O papel do judiciário no sistema de garantia da segurança nacional da Federação Russa. Prática e problemas de garantir a proteção dos interesses do indivíduo, da sociedade e do Estado de ameaças externas e internas.
resumo, adicionado em 23/01/2016
"Estratégia de Segurança Nacional da Rússia" - um documento que abrange todos os aspectos da vida sociedade russa, e que serve de exemplo de como deve ser planejada a proteção dos interesses nacionais do Estado. O conteúdo das seções do documento.
resumo, adicionado em 24/07/2011
Pré-requisitos para a propagação do crime de corrupção na Rússia moderna. Melhorar a política anticorrupção do Território de Krasnodar, com base na experiência de Cingapura. Análise da atuação dos órgãos estatais de combate à corrupção.
trabalho de conclusão de curso, adicionado em 13/01/2015
As principais direções da segurança nacional da Rússia: fortalecimento da capacidade de defesa, integridade territorial, segurança econômica e ambiental. Fortalecer os fundamentos constitucionais da segurança do Estado como tarefa primordial.
trabalho de conclusão de curso, adicionado em 20/04/2010
Elementos da estrutura de segurança nacional e seus principais tipos. A característica essencial dos principais elementos estruturais da segurança nacional. Atenção aos problemas de segurança econômica. Objetivos e meios de intervenção do Estado.
Um dos sérios problemas no caminho para a construção do estado legal russo é a corrupção cada vez maior. Tem um impacto negativo em todos os aspectos da vida econômica, política, jurídica e espiritual do Estado, agrava os problemas já complexos do período de transição.
A corrupção sempre existiu, é predeterminada pelo desenvolvimento histórico da sociedade. Está constantemente presente, desenvolvendo-se e melhorando gradualmente.
Talvez o primeiro a usar o termo "corrupção" em relação à política tenha sido Aristóteles, que definiu a tirania como uma forma corrupta ("estragada") de monarquia. Maquiavel, Rousseau e muitos outros pensadores escreveram sobre isso.
Em primeiro lugar, é necessário considerar interpretações estreitas e amplas da corrupção.
Em sentido amplo, a corrupção é o uso direto por um funcionário dos direitos associados ao seu cargo para fins de enriquecimento pessoal; venalidade, suborno de funcionários, políticos. Em sentido mais restrito, a corrupção é geralmente entendida como uma situação em que um funcionário toma uma decisão ilegal da qual alguma outra parte se beneficia (por exemplo, uma empresa que recebe uma ordem estatal contrária ao procedimento estabelecido), e o próprio funcionário recebe uma remuneração ilegal desta festa. Uma situação típica é quando um funcionário que é obrigado por lei a tomar determinada decisão em relação a determinada pessoa (por exemplo, emitir uma licença para algum tipo de negócio), cria barreiras ilegais artificiais para isso, o que obriga seu cliente a pagar um suborno, o que, via de regra, , e acontece. Essa situação corresponde ao conceito tradicional de corrupção, pois envolve dar e aceitar suborno.
Corrupção - trata-se de atividade criminosa no âmbito da política ou da administração pública, que consiste no uso por funcionários dos direitos e oportunidades de poder que lhes são confiados para fins de enriquecimento pessoal.
Práticas corruptas - uma recompensa (ou oferta de recompensa) em que dinheiro, objetos de valor ou serviços são dados a funcionários do governo ou outros, como funcionários de empresas concorrentes, com a finalidade de alcançar um acordo vantajoso, obter informações privadas ou outra assistência que o suborno não pode obter legalmente.
Há uma opinião de que a corrupção é o que em russo é chamado de suborno. No entanto, isso não é bem verdade. Caso contrário, pode-se facilmente usar o termo "suborno" como sinônimo de corrupção. Desde os tempos antigos na Rus', a palavra "suborno" tem sido associada principalmente ao recebimento de um suborno específico por um funcionário público (muitas vezes com base em extorsão) para alguns atos específicos, como se fossem predeterminados, com suborno e extorsão.
A corrupção tem um efeito devastador em todas as instituições jurídicas, pelo que as regras de direito estabelecidas são substituídas por regras ditadas pelos interesses individuais daqueles que são capazes de influenciar os representantes do aparelho estatal e estão dispostos a pagar por isso. Uma séria ameaça também reside na invasão da corrupção no sistema de justiça como um todo e no envenenamento da justiça, pois isso levará inevitavelmente à deformação prática geral a aplicação da lei a tornará menos civilizada e menos eficiente.
Uma análise da situação atual mostra claramente que, entre as ameaças à segurança nacional da Rússia, a corrupção vem à tona. Além disso, ao contrário de outros desafios que surgem além e independentemente da vontade do Estado (flutuações nos mercados mundiais, problemas geopolíticos, ameaça terrorista, etc.), esta ameaça é uma obra humana da burocracia russa, cuja missão é proteger os interesses do Estado e da sociedade.
Combater a corrupção, o que significa melhorar a eficiência da gestão, da economia, das relações públicas e reduzir as ameaças que o país enfrenta, é uma tarefa difícil, árdua e de longo prazo. Mas a escolha é esta: ou aceitamos este desafio, ou nos resignamos a estar num impasse histórico.
A corrupção é provavelmente tão antiga quanto a própria humanidade. Esse complexo fenômeno social surgiu na antiguidade e, apesar da escala dos danos que causa, continua existindo na sociedade moderna. Ao mesmo tempo, os benefícios e valores mais significativos do estado, tanto espirituais quanto materiais, são danificados.
A Lei Federal “Sobre o Combate à Corrupção” de 25.12.2008 N 273-FZ dá a seguinte definição: Corrupção é abuso de posição oficial, dar suborno, receber suborno, abuso de poder, suborno comercial ou outro uso ilegal por um indivíduo de sua posição oficial contrária aos legítimos interesses da sociedade e do Estado, a fim de obter benefícios na forma de dinheiro, valores, outros bens ou serviços de natureza patrimonial, outros direitos de propriedade para si ou para terceiros, ou prestação ilegal de tais benefícios para a pessoa especificada por outros indivíduos.
No Estado russo moderno, a corrupção é merecidamente considerada uma ameaça fundamental à segurança nacional, colocando em risco a própria existência da Rússia como Estado. Ações orientadas para a corrupção lesam os direitos e liberdades constitucionais básicos do homem e do cidadão, nomeadamente: o princípio da igualdade de todos perante a lei e o tribunal (artigo 19.º), a inviolabilidade privacidade(Art. 23), direitos de propriedade privada (Art. 35, 36), direito à saúde e assistência médica (Art. 41), à educação (Art. 43), etc.
O Presidente da Federação Russa destaca o problema do combate à corrupção e à economia paralela como um dos principais que contribuem para o risco de garantir a segurança nacional, demonstrando assim atenção a este grave problema socioeconómico. No Decreto do Presidente da Federação Russa de 31 de dezembro de 2015 nº 683 “Sobre a Estratégia de Segurança Nacional da Federação Russa” (doravante denominada Estratégia), a segurança nacional recebe uma definição bastante ampla. É considerado como um estado de proteção do estado contra ameaças externas e internas, garantindo os direitos e liberdades dos cidadãos, um padrão de vida digno, a soberania e integridade territorial do estado, bem como seu desenvolvimento socioeconômico sustentável. Aqui, no parágrafo 6º da Estratégia, é formulado o conceito de ameaça à segurança nacional – as causas e condições que, no conjunto, criam uma possibilidade direta ou indireta de causar dano aos interesses nacionais. A corrupção é classificada como uma das ameaças mais importantes para o Estado e segurança Pública, juntamente com terrorismo, extremismo, ciberataques, desastres naturais, bem como as atividades de agências de inteligência estrangeiras que prejudicam os interesses nacionais.
Então, por que é tão difícil lidar com a corrupção - essa praga do século 21, se o dano dela é óbvio para todos? Aparentemente, há muito tempo passou para uma forma crônica. De fato, parece que há muito tempo todos se conformaram com esse fenômeno, considerando a corrupção como algo dado como certo, algo sem o qual a sociedade moderna não pode ser imaginada. Isso é confirmado pelos resultados da pesquisa VTsIOM, segundo a qual 56% dos entrevistados têm certeza de que a corrupção não pode ser completamente eliminada. Assim, há uma desmoralização dos cidadãos - enquanto a corrupção for vista como uma forma natural de resolver quaisquer questões públicas, será extremamente difícil se livrar dela e quebrar essa viciosa cadeia de suborno. A corrupção de instituições, organizações e instituições estatais só faz o jogo dos cidadãos, nos casos em que a corrupção é benéfica para ambas as partes - como resultado do “acordo”, ambas as partes conseguem o que querem. Como regra, uma das partes é representante das autoridades e a outra é uma pessoa interessada. Outros, não menos um fator importante contribuindo para reduzir o nível de intolerância à corrupção é o surgimento de questões mais agudas do que a corrupção, questões socioeconômicas que exigem soluções urgentes, como terrorismo, extremismo, inflação, aumento de preços, desemprego, baixo padrão de vida.
Falando sobre as causas da corrupção, existem 4 principais - legais, econômicas, institucionais e socioculturais. As razões legais devem incluir a ambiguidade de algumas leis, como resultado, a ocorrência de conflitos; alfabetização insuficiente dos cidadãos no campo da proteção de seus direitos, muitas vezes simples desconhecimento da lei, o que permite que funcionários e outros funcionários abusem de seu poder para fins egoístas; a insuficiência de punição severa por cometer um ato de corrupção (recentemente, as medidas foram reforçadas). A causa econômica da corrupção é principalmente o desemprego, os baixos salários e o aumento dos preços. A razão sociocultural se manifesta em um baixo nível moral e moral. A razão institucional para a existência da corrupção deve-se à falta de transparência no sistema legislativo e ao nepotismo.
A corrupção é um fenômeno bastante complexo e multifacetado e tem um caráter sistêmico e complexo. Esse fenômeno é observado em quase todas as áreas de atividade – relações de propriedade, previdência social, saúde, educação, etc. Informação detalhada sobre o nível de corrupção anos diferentes oferece o Portal de Estatísticas Jurídicas do Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa. De acordo com o Portal, em 2017, foram registrados 105.087 crimes econômicos, menos 3.667 do que no ano anterior.
De acordo com os dados organização Internacional A Transparência Internacional, cujo principal objetivo é a transparência e a responsabilidade do governo, pelo terceiro ano consecutivo, a partir de 2015, a Rússia está ganhando 29 pontos em 100 possíveis no Índice de Percepção de Corrupção.
Tabela 1.
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CPI (Índice de Percepção de Corrupção) |
Lugar |
Compartilha espaço com - |
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Nigéria, Líbano, Quirguistão, Irã, |
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Azerbaijão, Serra Leoa |
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Irã, Ucrânia |
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República Dominicana, Quirguistão, Laos, México |
Os dados apresentados na tabela sugerem que a Rússia não ocupa consistentemente as melhores posições na classificação proposta. Assim, ainda não há mudanças qualitativas no combate à corrupção. Nesse sentido, vale a pena prestar homenagem à economia paralela. O conjunto da economia paralela e da corrupção cria círculo vicioso um gera o outro. A economia paralela cria relações corruptas em todas as esferas da política e da economia para seu próprio desenvolvimento bem-sucedido, enquanto a corrupção cria o terreno para a formação da economia paralela.
De acordo com o Ministério da Administração Interna, os danos causados por crimes econômicos e de corrupção na Rússia em 2017 totalizaram 177,5 bilhões de rublos, 100,5 bilhões deles foram devolvidos. A corrupção tem um impacto negativo na economia do estado. Isso promove:
Desenvolvimento da economia paralela;
Diminuição da eficiência dos mecanismos de mercado. Isso se explica pelo fato de que a vantagem muitas vezes está do lado de participantes sem escrúpulos que não descuidam de dar um suborno, então surgem monopólios e concorrência insalubre na economia, o que leva a uma diminuição na eficiência de seu funcionamento;
Utilização incorrecta e desigual dos fundos orçamentais;
O surgimento da desigualdade de propriedade social, devido ao esbanjamento de recursos destinados a esfera social, o que contribui para a tensão social no país;
Formação de agrupamentos oligárquicos nas autoridades estatais, etc.
Falando do impacto negativo na política do país, em primeiro lugar, é preciso destacar o enfraquecimento do prestígio do país no cenário internacional, estão sendo criados pré-requisitos para o seu isolamento político e econômico. Grupos oligárquicos estão fazendo lobby por seus interesses, há uma fusão do poder executivo e legislatura com estruturas criminosas, como resultado, há um enfraquecimento da confiança nas autoridades.
Ao adotar um pacote de leis e regulamentos anticorrupção, a Rússia entrou em uma nova etapa na luta contra a corrupção. De acordo com o Decreto do Presidente da Federação Russa de 24 de novembro de 2003 nº 1384 "Sobre o Conselho Anticorrupção sob o Presidente da Federação Russa", foi criado um órgão especializado - o Conselho Anticorrupção sob o Presidente da Federação Russa A Federação Russa. A principal tarefa do Conselho é ajudar o chefe de Estado a determinar as áreas prioritárias da política estatal no campo do combate à corrupção e sua implementação. A par disso, os Decretos n.º 460 de 13 de abril de 2010 e n.º 147 de 1 de abril de 2016 aprovaram a Estratégia Nacional Anticorrupção e o Plano Nacional Anticorrupção para 2016-2017, segundo os quais estão a ser tomadas medidas para:
Proteção dos requerentes
Resolução de conflitos de interesse
Aumentando a transparência
educação anticorrupção
Melhorar a eficácia do combate à corrupção
Desenvolvimento de legislação sobre lobby
Outras leis efetivas no combate ao crime econômico foram: Lei Federal nº 230-FZ de 03.12. 2012 "Sobre o controle do cumprimento das despesas dos titulares de cargos públicos e outras pessoas com seus rendimentos", Lei Federal N 115-FZ de 08/07/2001 "Sobre o combate à legalização (lavagem) de produtos do crime e ao financiamento de terrorismo" e etc.
Com a adoção da Lei Federal "Sobre o Combate à Corrupção", tornou-se possível responsabilizar criminalmente as pessoas. E, de fato, nos últimos anos foi registrado um grande número de crimes relacionados à corrupção, para os quais foram abertos processos criminais. Os culpados dos escândalos de corrupção mais importantes dos últimos cinco anos foram o chefe do departamento de relações de propriedade de Oboronservis, o prefeito de Yaroslavl, o governador região de Sakhalin, governador região de Kyiv, chefe da Direção Principal Anticorrupção do Ministério de Assuntos Internos da Rússia, Ministro do Desenvolvimento Econômico da Rússia, ex-chefe da Udmúrtia, etc. O início deste ano também foi frutífero - 39 casos criminais de natureza corrupção foram iniciado contra líderes de vários níveis no Daguestão.
Presidente V. V. Putin, em seu discurso à Assembleia Federal datado de 1º de dezembro de 2016, observou que “nos últimos anos, houve muitos casos de alto perfil contra funcionários dos órgãos municipais, regionais, nível federal. No entanto... o combate à corrupção não é um espetáculo, exige profissionalismo, seriedade e responsabilidade, só assim vai dar resultado, ter uma visão consciente, amplo suporte da sociedade."
Bibliografia:
Como fenômeno antissocial, representa uma ameaça à segurança nacional de nosso Estado, que infringe os direitos e interesses vitais de uma pessoa e de um cidadão. Atualmente, todas as esferas da vida da sociedade e do Estado, incluindo a esfera econômica, são afetadas por processos de corrupção, que ameaçam a segurança econômica da Federação Russa.
A segurança econômica é um componente essencial da segurança nacional. Implica a presença de fatores como crescimento econômico sustentável, satisfação das necessidades econômicas, controle estatal dos recursos nacionais, proteção dos recursos econômicos estratégicos do estado, entre outros. Nas últimas décadas, ao caracterizar as situações sociopolíticas e econômicas emergentes na Federação Russa, um fator negativo como a disseminação ativa de um fenômeno anti-social - a corrupção e sua crescente introdução em todas as esferas da vida em nosso país foi confirmado.
Durante esse período, uma enorme quantidade de pesquisas científicas relacionadas a esse problema foi realizada, livros e artigos foram publicados por vários autores. Absolutamente todos os dias na tela da TV ou na transmissão de rádio há uma história sobre a corrupção como um dos problemas mais globais do nosso estado.
Audiências parlamentares especiais na Duma Estatal da Federação Russa e no Conselho da Federação foram dedicadas a este tema. A corrupção induz consequências negativas para a Federação Russa como: - uma ameaça real à segurança econômica em todas as suas formas e manifestações; - a dificuldade de realização das tarefas estratégicas que lhe são atribuídas; - A publicidade da presença de corrupção nos mais altos escalões do poder leva ao enfraquecimento da confiança e põe em dúvida a sua legitimidade; - diminuição do padrão de vida da grande maioria da população; - aumento da desigualdade de propriedade e pobreza de grande parte da população; - o crescimento da economia subterrânea; - retardar o surgimento de proprietários privados eficientes; - aumento da tensão social, que mina e enfraquece a economia nacional e ameaça a estabilidade política do país; - deterioração do clima de investimento, em resultado do qual as empresas privadas não têm escolha senão lutar por lucros rápidos (muitas vezes superlucros) em condições imprevisíveis, e não há condições para investimentos de longo prazo; - violação dos mecanismos competitivos do mercado; - privação da sociedade de parte significativa do potencial intelectual devido à presença da corrupção na esfera educacional; - a queda do prestígio do país a nível internacional, a crescente ameaça do seu isolamento económico e político, etc.
Em nosso país, a cada dois anos, é desenvolvido um plano nacional anticorrupção, aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa. As seguintes tarefas são propostas no plano nacional anticorrupção para 2016-2017:
Aperfeiçoar o quadro jurídico e os mecanismos organizativos de prevenção e identificação de conflitos de interesse em relação aos titulares de cargos para os quais tenha sido estabelecida a obrigação de tomar medidas de prevenção e resolução de conflitos de interesse; - melhorar os mecanismos de controlo de despesas e de transformação de bens em receitas do Estado, relativamente aos quais não foi prestada qualquer informação que comprove a sua aquisição com rendimentos legítimos; - aumentar a eficiência do combate à corrupção nos órgãos executivos federais para a prevenção da corrupção e outros delitos; - aumentar a eficiência do combate à corrupção na aquisição de bens, obras, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais; - fortalecer a influência das normas éticas e morais na observância por pessoas que ocupam cargos públicos da Federação Russa, cargos públicos de entidades constituintes da Federação Russa, cargos municipais, cargos de serviço estadual e municipal, proibições, restrições e requisitos estabelecidos em ordem combater a corrupção; - ampliar a utilização de mecanismos de cooperação internacional para identificar, apreender e devolver de jurisdições estrangeiras bens obtidos em decorrência da prática de crimes de corrupção;
Aumentar a eficácia das medidas de sensibilização e educação destinadas a criar na sociedade um clima de intolerância à corrupção. Também prevê uma série de atividades que visam combater a corrupção, atividades destinadas a educar e informar os cidadãos sobre os requisitos da legislação anticorrupção e atividades no cenário internacional.
Além desse ato legal, há a Lei Federal de 25 de dezembro de 2008 nº 273-FZ "Sobre o Combate à Corrupção", que é um documento fundamental no campo do combate aos fenômenos antissociais. Esta Lei Federal prevê uma série de medidas para prevenir a corrupção e disposições gerais sobre a responsabilidade por crimes de corrupção.
O Estado também está combatendo este fenômeno negativo através de uma série de penalidades para a prática de certos atos de corrupção. Assim, eles incluem a responsabilidade criminal para a prática de delitos nos termos da Parte 2 do art. 141, parte 3 do art. 159, parte 3 do art. 160, art. 170, parte 3 do art. 174, parte 3 do art. 175, parte 2.3 do art. 178, art. 184, parte 3 do art. 188, art. 201, art. 202, art. 204, parte 3.4 do art. 226, art. 285, art. 285.1, art. 285.2, art. 286, art. 289, art. 290, art. 291, art. 292, art. 304, parte 1 do art. 309 do Código Penal da Federação Russa e responsabilidade administrativa nos termos do art. 5.16, Art. 5.17, art. 5.18, art. 5.19, art. 5.20, art. 15.14, art. 15.21 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. Assim, para combater a corrupção como ameaça direta à segurança econômica de nosso país, é necessário desenvolver um mecanismo de formação de comportamento negativo em relação à corrupção na sociedade, para envolver os cidadãos em um combate conjunto contra manifestações de um fenômeno anti-social, desenvolver medidas contra organizações envolvidas em atividades corruptas e revisar o artigo sobre suborno, para deixar envolvido em suborno exclusivamente aqueles que recebem suborno. Só assim, qualquer cidadão, não temendo a responsabilidade mútua, apontará os fatos das manifestações de corrupção.
Lista de literatura usada:
1. Dolgova A.I. Respondendo à corrupção: a prática de combate na Rússia e direções para otimizar o combate // Coleta de corrupção: o estado de combate e direções para otimizar o combate. 2015. P.7-24.
2. V. E. Vezlomtsev, T. G. Tereshchenko. O conceito de corrupção e regulação legal do combate à corrupção nos sistemas penitenciários da Rússia e da República da Bielorrússia // revista penitenciária internacional. 2015. №3. págs. 81-84.
3. Vichuzhanina M.Yu. Causas de corrupção e Estado da arte corrupção na Rússia // Problemas reais de jurisprudência na Rússia moderna coleção de artigos baseados em materiais da Vl Conferência Científica e Prática de Toda a Rússia. 2016. S. 30-35.
4. Subkhangulov R.R., Anfilatova A.I. Atos ilícitos no campo da falência criminal // DIREÇÕES CIENTÍFICAS PRIORITÁRIAS: DA TEORIA À PRÁTICA Anais da Conferência Científica e Prática Internacional. Sob a direção geral de A.I. Vostretsova. 2015. S. 202-204. A.A. Gaimaletdinova, L. R. Mubarakshina, 2017
