FMI: transcrição.  Metas, objetivos e papel da organização no mundo.  Histórico do Fundo Monetário Internacional Alterar Google PageRank

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Fundo Monetário Internacional, FMI Fundo Monetário Internacional, FMI listen)) é uma agência especializada das Nações Unidas, com sede em Washington, EUA.

Na Conferência Monetária de Bretton Woods das Nações Unidas em 22 de julho de 1944, a base do acordo foi desenvolvida ( Carta do FMI). A contribuição mais significativa para o desenvolvimento do conceito do FMI foi feita por John Maynard Keynes, que liderou a delegação britânica, e Harry Dexter White, um alto funcionário do Tesouro dos EUA. Os primeiros 29 estados assinaram a versão final do acordo em 27 de dezembro de 1945 - data oficial criação do FMI. O FMI iniciou suas operações em 1º de março de 1947 como parte do sistema de Bretton Woods. No mesmo ano, a França fez o primeiro empréstimo. Atualmente, o FMI reúne 188 estados e 2.500 pessoas de 133 países trabalham em suas estruturas.

O FMI concede empréstimos de curto e médio prazo com déficit na balança de pagamentos do Estado. A concessão de empréstimos é normalmente acompanhada de um conjunto de condições e recomendações.

A política e as recomendações do FMI em relação aos países em desenvolvimento têm sido repetidamente criticadas, cuja essência é que a implementação das recomendações e condições visa, em última análise, não aumentar a independência, estabilidade e desenvolvimento da economia nacional do estado, mas apenas para vinculá-lo aos fluxos financeiros internacionais. Entre os diretores-gerentes do FMI estavam: um espanhol, um holandês, um alemão, 2 suecos, 6 franceses.

De acordo com o artigo 1º do acordo, o FMI estabelece os seguintes objetivos:

  • Promover o desenvolvimento da cooperação internacional na esfera monetária e financeira no âmbito de uma instituição permanente que forneça um mecanismo de consulta e trabalho conjunto sobre problemas monetários e financeiros internacionais.
  • Promover a expansão e o crescimento equilibrado do comércio internacional e, assim, contribuir para a realização e manutenção de alto nível emprego e rendimentos reais, bem como o desenvolvimento dos recursos produtivos de todos os Estados-Membros, considerando estas acções como prioritárias política econômica.
  • Manter a estabilidade da moeda e um regime cambial ordenado entre os estados membros e evitar desvalorizações da moeda para obter vantagem competitiva.
  • Auxiliar no estabelecimento de um sistema multilateral de liquidação de transações correntes entre os Estados membros, bem como na eliminação das restrições cambiais que impedem o crescimento do comércio mundial.
  • Por meio de provisão temporária recursos comuns fundos aos países membros, sob reserva de salvaguardas adequadas, para lhes criar um estado de confiança, permitindo-lhes corrigir desequilíbrios na sua balança de pagamentos sem recorrer a medidas que possam prejudicar o bem-estar a nível nacional ou internacional.
  • Em consonância com o exposto, encurtar a duração dos desequilíbrios na balança de pagamentos externa dos Estados membros, bem como reduzir a escala dessas violações.

Estrutura dos órgãos de governo

O órgão supremo do FMI é Conselho de Governadores(Inglês) Conselho de Governadores), em que cada país membro é representado por um governador e seu vice. Geralmente são ministros das finanças ou banqueiros centrais. O Conselho é responsável por resolver questões-chave das atividades do Fundo: alterar os Artigos do Convênio, admitir e expulsar os países membros, determinar e revisar suas participações no capital e eleger diretores executivos. Os Governadores se reúnem em sessão, geralmente uma vez por ano, mas podem se reunir e votar por correspondência a qualquer momento. Capital autorizadaé de cerca de 217 bilhões de SDRs. SDR (Direitos Especiais de Saque Inglês, SDR, SDRs) ou Direitos Especiais de Saque (SDR), é uma reserva artificial e meio de pagamento emitido pelo FMI. Em janeiro de 2008, 1 SDR era igual a aproximadamente 1,5 dólares americanos. É formado por contribuições dos países membros, cada um dos quais costuma pagar cerca de 25% de sua cota em DES ou na moeda de outros membros, e os 75% restantes em sua moeda nacional. Com base no tamanho das cotas, os votos são distribuídos entre os países membros nos órgãos de governo do FMI.

  • A Diretoria Executiva, que define a política e é responsável pela maioria das decisões, é composta por 24 diretores executivos. Os diretores são indicados pelos oito países com as maiores cotas do Fundo - Estados Unidos, Japão, Alemanha, França, Reino Unido, China, Rússia e Arábia Saudita. Os 176 países restantes estão organizados em 16 grupos, cada um dos quais elege um diretor executivo. Um exemplo de tal grupo de países é a unificação dos países das ex-repúblicas da Ásia Central da URSS sob a liderança da Suíça, que foi chamada de Helvetistão. Muitas vezes os grupos são formados por países com interesses semelhantes e geralmente da mesma região, como a África francófona.

pelo mais grande quantidade votos no FMI (a partir de 16 de junho de 2006]) têm: os Estados Unidos - 17,08% (16,407% - 2011); Alemanha - 5,99%; Japão - 6,13% (6,46% - 2011); Reino Unido - 4,95%; França - 4,95%; Arábia Saudita - 3,22%; China - 2,94% (6,394% - 2011); Rússia - 2,74%. Participação de 15 estados membros da UE - 30,3%, 29 países membros da Organização cooperação Econômica e Desenvolvimento têm um combinado de 60,35% dos votos no FMI. Os restantes países, que representam mais de 84% do número de membros do Fundo, representam apenas 39,65

O FMI opera o princípio do número "ponderado" de votos: a capacidade dos países membros de influenciar as atividades do Fundo por meio de votação é determinada por sua participação no capital. Cada estado tem 250 votos "básicos", independentemente do tamanho de sua contribuição para o capital, e um voto adicional para cada 100 mil SDRs do valor dessa contribuição. Caso um país tenha comprado (vendido) os SDRs que recebeu durante a emissão inicial de SDRs, o número de seus votos aumenta (reduz) em 1 para cada 400.000 SDRs comprados (vendidos). Esta correção é realizada não mais do que? do número de votos recebidos pela contribuição do país para o capital do Fundo. Esse arranjo garante uma maioria decisiva de votos para os estados líderes.

As decisões do Conselho de Governadores são normalmente tomadas por maioria simples (pelo menos metade) dos votos, e sobre questões importantes de natureza operacional ou estratégica, por uma “maioria especial” (respectivamente, 70 ou 85% dos votos dos os países membros). Apesar de alguma redução Gravidade Específica votos dos EUA e da UE, eles ainda podem vetar as principais decisões do Fundo, cuja adoção requer uma maioria máxima (85%). Isso significa que os Estados Unidos, juntamente com os principais estados ocidentais têm a capacidade de exercer controle sobre o processo de tomada de decisão no FMI e direcionar suas atividades com base em seus interesses. Com uma ação coordenada, os países em desenvolvimento também estão em condições de evitar a adoção de decisões que não lhes convêm. No entanto, é difícil para um grande número de países heterogêneos alcançar a coerência. Em uma reunião de líderes do Fundo em abril de 2004, a intenção era "aumentar a capacidade de países em desenvolvimento e países com economias em transição para participar mais efetivamente no mecanismo de tomada de decisão do FMI".

Um papel essencial na estrutura organizacional O FMI desempenha o Comitê Monetário e Financeiro Internacional (IMFC; Comitê Monetário e Financeiro Internacional). De 1974 a setembro de 1999, seu antecessor foi o Comitê Interino do Sistema Monetário Internacional. É composto por 24 governadores do FMI, inclusive da Rússia, e se reúne em suas sessões duas vezes por ano. Este comitê é um órgão consultivo do Conselho de Governadores e não tem poder para tomar decisões políticas. Não obstante, desempenha funções importantes: dirige as atividades do Conselho Executivo; desenvolve decisões estratégicas relacionadas ao funcionamento do sistema monetário mundial e às atividades do FMI; Apresenta propostas à Assembleia de Governadores para alterar os Estatutos do FMI. Um papel semelhante também é desempenhado pelo Comitê de Desenvolvimento - o Comitê Ministerial Conjunto das Assembléias de Governadores do BM e do Fundo (Joint FMI - World Bank Development Committee).

A Assembleia de Governadores delega muitas das suas competências na Comissão Executiva, que é a direcção responsável pela condução dos assuntos do FMI, que inclui um vasto leque de competências políticas, operacionais e questões administrativas, em particular a concessão de empréstimos aos países membros e a supervisão das suas políticas cambiais.

A Diretoria Executiva do FMI elege para um mandato de cinco anos um Diretor Administrativo que lidera a equipe do Fundo (em março de 2009, cerca de 2.478 pessoas de 143 países). Geralmente representa um dos países europeus. Diretor Geral (desde 5 de julho de 2011) - Christine Lagarde (França), seu primeiro vice - John Lipsky (EUA).

Principais mecanismos de empréstimo

  1. cota de reserva. A primeira parcela de moeda estrangeira que um país membro pode comprar do FMI dentro de 25% da cota era chamada de "ouro" antes do Acordo da Jamaica e, desde 1978 - a parcela de reserva (Reserve Tranche). A cota de reserva é definida como o excesso da cota de um país membro sobre o valor na conta do Fundo Nacional de Moeda daquele país. Se o FMI usa parte da moeda nacional de um país membro para fornecer crédito a outros países, a parcela de reserva desse país aumenta de acordo. O montante em dívida dos empréstimos feitos por um país membro ao Fundo ao abrigo dos contratos de empréstimo do NHS e do NHA constitui a sua posição de crédito. A cota de reserva e a posição de empréstimo constituem, juntas, a "posição de reserva" de um país membro do FMI.
  2. ações de crédito. Os fundos em moeda estrangeira que podem ser adquiridos por um país membro além da cota de reserva (no caso de seu uso integral, as participações do FMI na moeda do país atingem 100% da cota) são divididos em quatro cotas de crédito, ou tranches ( Parcelas de Crédito), que perfazem 25% da cota . O acesso dos países membros aos recursos de crédito do FMI no âmbito das cotas de crédito é limitado: o valor da moeda do país nos ativos do FMI não pode exceder 200% de sua cota (incluindo 75% da cota paga por subscrição). Assim, o valor máximo de crédito que um país pode receber do Fundo em decorrência da utilização das cotas de reserva e empréstimo é de 125% de sua cota. No entanto, a carta dá ao FMI o direito de suspender essa restrição. Com base nisso, os recursos do Fundo, em muitos casos, são utilizados em valores que ultrapassam o limite fixado no estatuto. Assim, o conceito de "partes de crédito superiores" (Upper Credit Tranches) passou a significar não apenas 75% da cota, como no período inicial do FMI, mas valores superiores à primeira parcela de crédito.
  3. Arranjos de espera Arranjos de espera) (desde 1952) fornecem a um país membro a garantia de que, dentro de um determinado valor e durante a vigência do acordo, sujeito às condições acordadas, o país pode receber livremente moeda estrangeira do FMI em troca de nacional. Essa prática de concessão de empréstimos é a abertura de uma linha de crédito. Se o uso da primeira cota de crédito puder ser feito na forma de compra direta de moeda estrangeira após a aprovação do pedido pelo Fundo, a alocação de recursos contra as cotas de crédito superiores geralmente é realizada por meio de acordos com os países membros em créditos de espera. Da década de 1950 até meados da década de 1970, os contratos de crédito stand-by tinham prazo de até um ano, desde 1977 - até 18 meses e até 3 anos devido ao aumento do déficit do balanço de pagamentos.
  4. Linha de Empréstimo Estendida(Inglês) Linha de Fundo Estendida) (desde 1974) complementava as participações de reserva e crédito. Destina-se a conceder empréstimos por períodos mais longos e em montantes maiores em relação às cotas do que em cotas de empréstimos normais. A base para a solicitação de um país ao FMI para um empréstimo sob concessão de empréstimos estendidos é um sério desequilíbrio no balanço de pagamentos causado por mudanças estruturais adversas na produção, comércio ou preços. Os empréstimos estendidos geralmente são concedidos por três anos, se necessário - até quatro anos, em determinadas parcelas (tranches) em intervalos fixos - uma vez a cada seis meses, trimestralmente ou (em alguns casos) mensalmente. O principal objetivo dos empréstimos stand-by e estendidos é ajudar os países membros do FMI na implementação de programas de estabilização macroeconômica ou reformas estruturais. O Fundo exige que o país mutuário cumpra certas condições, e o grau de sua rigidez aumenta à medida que você passa de uma parcela de crédito para outra. Certas condições devem ser atendidas antes de obter um empréstimo. As obrigações do país mutuário, que prevêem a implementação de medidas financeiras e econômicas relevantes, são registradas na "Carta de intenção" ou no Memorando de Política Econômica e Financeira enviado ao FMI. O curso do cumprimento das obrigações pelo país - o destinatário do empréstimo é monitorado pela avaliação periódica dos critérios especiais de desempenho da meta previstos no contrato. Esses critérios podem ser quantitativos, referentes a determinados indicadores macroeconômicos, ou estruturais, refletindo mudanças institucionais. Se o FMI considerar que um país usa um empréstimo em contradição com os objetivos do Fundo, não cumpre suas obrigações, pode limitar seus empréstimos, recusar-se a fornecer a próxima parcela. Assim, esse mecanismo permite que o FMI exerça pressão econômica sobre os países mutuários.

Ao contrário do Banco Mundial, o FMI se concentra em crises macroeconômicas de prazo relativamente curto. O Banco Mundial concede empréstimos apenas a países pobres, o FMI pode emprestar a qualquer um de seus países membros que não possua divisas para cobrir as obrigações financeiras de curto prazo.

O FMI concede empréstimos com uma série de requisitos - liberdade de circulação de capitais, privatização (incluindo monopólios naturais - transporte ferroviário e serviços públicos), minimização ou mesmo eliminação de gastos governamentais em programas sociais - educação, saúde, habitação mais barata, transporte público etc.; renúncia de proteção meio Ambiente; redução de salários, restrição dos direitos dos trabalhadores; aumento da pressão fiscal sobre os pobres, etc.

Para entender a essência das atividades do FMI e o destino dos países viciados em seus empréstimos, não é preciso ser um economista certificado. Basta ler sobre esta organização, inclusive em seu site. Nem um único estado que tomou empréstimos do FMI começou a viver melhor. Este monstro devastou dezenas de países, incluindo Argentina, Chile, Equador, Grécia. Apenas recusando empréstimos, alguns deles começaram a reviver sua economia. O principal objetivo desse agiota internacional é garantir a transferência de recursos de países escravizados para os Estados Unidos, já que o FMI é controlado pela instituição financeira privada do Fed, que é a principal beneficiária.

Nosso ex-chefe de confeiteiro, e agora um presidente recém-assado, ainda esperava um empréstimo do FMI de 17,5 bilhões de dólares. O ser sem gênero que lidera o FMI deixou os ucranianos felizes com a provisão da primeira parcela de US$ 5 bilhões.

Outros 5 bilhões estão prometidos até o final do ano.Agora, uma certa parte da população entrou na fase de euforia, quando tudo é visto em cores vivas e o futuro parece sem nuvens e brilhante. "Eles nos deram dinheiro." Não posso culpar os habitantes da cidade, depois das corridas no Maidan eles sofreram uma lavagem cerebral completa. Praticamente não resta ninguém que deva explicar a perversidade deste empréstimo e a ameaça à soberania na Ucrânia. Nossa ylita está ocupada descobrindo como pegar um pedaço dessa torta, e há pelo menos uma inundação. Mas mesmo aqui eles não podem acelerar. Conhecendo o roubo de políticos e funcionários ucranianos, os Estados Unidos nomearam seus ministros para cargos-chave no Gabinete de Ministros, que controlarão os gastos desse empréstimo virtual.

Comecemos pelo fato de que, de fato, o FMI não dá nenhum dinheiro, e quem pensa que depois de receber esse empréstimo, dólares nos serão trazidos por aviões e navios, está muito enganado. O fato é que o FMI concede seus empréstimos na forma de SDR - Special Drawing Rights (SDR) - uma reserva artificial e meio de pagamento emitido pelo Fundo Monetário Internacional. Possui apenas um formulário não monetário na forma de registros em contas bancárias, as notas não foram emitidas.

A taxa SDR é publicada diariamente e é baseada no valor em dólar de uma cesta de quatro moedas principais: dólar americano, euro, iene e libra esterlina.

Preço de 1 SDR em diferentes moedas:

A taxa de juros SDR é revisada semanalmente.

O que isso significa na tradução do econômico para o russo. De fato, a Ucrânia não receberá um único centavo do FMI, precisa concordar com um dos países membros do FMI, mas provavelmente com os Estados na troca de SDRs por dólares ou outra moeda livremente conversível. Na verdade, o SDR pode ser usado exclusivamente para pagamentos da dívida pública - para manter o balanço de pagamentos, ou seja, fortalecer a moeda nacional. Mas o empréstimo do Fundo não pode ser utilizado integralmente devido à falta de livre circulação de SDRs. Em conexão com o desenvolvimento da crise econômica global, em março de 2009, a China propôs, com base em direitos de saque especiais, a criação de uma moeda de reserva mundial que poderia substituir o dólar americano nessa capacidade. Milton Friedman , economista americano, laureado premio Nobel em Economia, acredita que a política do FMI se tornou um fator desestabilizador nos mercados dos países em desenvolvimento. "Não é exagero dizer", frisa Friedman, "se o FMI não existisse, não teria havido uma crise do Leste Asiático". A Rússia, por exemplo, recusou um empréstimo do FMI em 2009, disse o ministro das Finanças, Alexei Kudrin: “A Rússia pode contar com um total de US$ 8,84 bilhões. No entanto, não aceitaremos este empréstimo. Vladimir Putin, por sua vez, propôs não participar do financiamento do FMI de assistência a países necessitados. “Não usaremos esses recursos, mas também não atuaremos como doadores.” Mas a própria Rússia alocou cerca de 3 bilhões de dólares do fundo de estabilização na forma de empréstimos ao Cazaquistão e à Bielorrússia. quem recebeu antes assistência financeira do FMI, tentando pagar as dívidas antes do prazo. EM 2007 ano fiscal nove países membros: Bulgária, Haiti, Indonésia, Malawi, Sérvia, Uruguai, Filipinas, República Centro-Africana e Equador pagaram antecipadamente suas obrigações atuais com o FMI, totalizando SDR 7,1 bilhões.

Então, o que nosso país realmente conseguiu? Tivemos a oportunidade de pedir dinheiro emprestado aos Estados Unidos, e a maior parte desse dinheiro nem vai acabar na Ucrânia, mas permanecerá em contas bancárias americanas. De acordo com o primeiro-ministro Yatsenyuk e o ministro das Finanças dos EUA, Jaresko, parte do novo empréstimo será usado para fortalecer as reservas de ouro e divisas da Ucrânia, o que de fato significa que 60% do SDR simplesmente passará de uma coluna para outra no forma de números, e uma nova dívida será imposta aos residentes do país. O restante será usado para pagar juros de empréstimos antigos.

A dívida externa total da Ucrânia era de US$ 136 bilhões, dos quais US$ 58 bilhões precisam ser pagos em 2015. Destes, US$ 11 bilhões são dívida pública. E isso sem contar a dívida de gás da Rússia de 2,94 bilhões e 3 bilhões recebida pelo governo Azarov sob títulos ucranianos de um empréstimo externo. O restante do dinheiro será destinado ao refinanciamento de bancos ucranianos e à guerra. Somente em 2015, o regime planeja gastar US$ 4 bilhões para continuar o massacre em Donbas. Além disso, do montante total do empréstimo, a Ucrânia gastará US$ 3,8 bilhões em armas americanas. Kyiv encomendará mais de 500 tipos de equipamentos e equipamentos militares dos EUA. A maioria dos pedidos será recebida principalmente por empresas americanas como a Network Technologies Corporation, de acordo com a edição alemã do German Economic News (Deutsche Wirtschafts Nachrichten, DWN).

A população recebeu um aumento do preço do gás em 3,3 vezes, da electricidade em 40%, um aumento dos preços de todos os grupos de bens, transportes e um aumento idade de aposentadoria. Agora muitos não viverão para receber pensões, mas isso só é positivo para as autoridades. Cada pensão perdida é dinheiro extra nas bolsas dos oligarcas, pensão em pensão, você vê, e um novo colar para sua amante pode ser feito. E que em 24 anos de independência, 7 milhões de ucranianos já morreram e todos os meses 20 mil pessoas continuam morrendo, isso é muito bom, há menos bocas famintas e ainda há mão de obra suficiente.

Desses US$ 5 bilhões recebidos a 3%, US$ 2,8 bilhões serão gastos na reposição das reservas cambiais do NBU. Isso significa que esse dinheiro nem entrará no país, mas será liquidado imediatamente nas contas dos bancos americanos, na forma de títulos a 2% ao ano, mas a dívida por isso cairá sobre os ombros de todos os ucranianos.

Ao longo do ano, as reservas de ouro e divisas caíram de 20 para 5,6 bilhões de dólares. Qualquer um que acredite ingenuamente que nossas reservas de ouro e divisas realmente consistem em ouro está muito enganado. Na estrutura das reservas de ouro da Ucrânia, o ouro evaporou misteriosamente em algum lugar, embora, de acordo com os padrões geralmente aceitos, sua participação seja igual a 15-30% das reservas de ouro.

Lembre-se de 2008 e da falência do Lehman Brothers, um dos maiores bancos dos EUA, que na época administrava US$ 691 bilhões em ativos e mais da metade dos depósitos eram investimentos de fundos soberanos de outros estados. Estamos falando do dinheiro da Rússia, da China, bem como dos fundos da reserva ucraniana de ouro e divisas, no valor de cerca de 10 bilhões de dólares. É por isso que o governo dos EUA não salvou este banco da falência. Mais tarde descobriu-se que nos Estados Unidos eles encontraram os responsáveis ​​pela falência do Lehman Brothers - os bancos JPMorgan Chase e Citigroup Inc contribuíram para o colapso do Lehman Brothers Holdings, exigindo grandes quantidades de garantias e alterando os acordos de garantia.

As exigências que o FMI apresentou para um empréstimo significam cortar todos os programas sociais.

E agora sobre o histórico de crédito da Ucrânia.

Em novembro de 2008, o FMI aprovou um programa de dois anos para a Ucrânia no valor total de US$ 16,4 bilhões. Em seguida, o fundo destinou a primeira parcela de US$ 4,5 bilhões a Kyiv. A segunda parcela do empréstimo do FMI, no valor de US$ 2,625 bilhões, foi recebida em Maio de 2009 A Ucrânia recebeu fundos da terceira parcela do FMI no valor de 3,3 mil milhões de dólares em Agosto de 2009. Após esta decisão, já em 2009, a dívida externa total de Kyiv aumentou de 54,3 por cento do produto interno bruto para um PIB ameaçador de 78,2 por cento . De fato, a terceira parcela não chegou à Ucrânia, mas foi imediatamente paga pelas dívidas. Em 2011, a Ucrânia fez um novo empréstimo no valor de 14,9 bilhões de dólares por 2,5 anos.

O FMI lembra que no ano passado a Ucrânia recebeu cerca de SDR 2,97 bilhões e pagou - SDR 2,43 bilhões, incluindo US$ 2,39 bilhões - para pagar a dívida principal. Ao mesmo tempo, a dívida garantida direta em 2014 foi de 67,6% do PIB e em 2015 - 73,4%
A Ucrânia precisa pagar mais de US$ 1,42 bilhão ao FMI em 2015.

A única razão pela qual a Ucrânia recebeu um empréstimo foi a necessidade de salvar seu capital em nosso país. Todo esse dinheiro foi roubado ou imediatamente devolvido ao exterior.

Se em 2009 cada habitante do país, incluindo os recém-nascidos, tinha cerca de 850 dólares de dívida externa, então, tendo em conta o novo empréstimo, esse valor chega a mais de 2 mil dólares. E isso apesar do fato de que não há absolutamente nenhum benefício para um ucraniano comum deste empréstimo.

A partir de 1º de abril, no dia do riso, está planejado aumentar os preços de todas as concessionárias, e as tarifas aumentarão trimestralmente. O governo aprovou uma lei segundo a qual, após 90 dias de atraso nestes pagamentos, bancos, empresas de gestão e cobradores têm o direito de vender casas a martelo e jogar na rua aqueles que não podem pagar serviços públicos e gás. Assim, todas as despesas para o retorno do empréstimo do FMI e os juros são transferidos para os ombros dos ucranianos comuns. Os ricos ficarão mais ricos e os pobres ficarão mais pobres. Tomando um empréstimo do FMI, o Estado assume a obrigação de cumprir as regras ditadas pelo fundo, cuja chave é evitar um aumento da oferta monetária no país. Assim, o estado que tomou o empréstimo fica viciado na agulha financeira do FMI, transformando-se em um viciado em drogas econômico. Em vez de emitir seu próprio dinheiro, é forçado a recorrer novamente a empréstimos externos para pagar o empréstimo. O laço da dívida está se apertando cada vez mais ao redor do pescoço da Ucrânia, condenando todos os moradores ao trabalho escravo por baixos salários. Há uma limpeza do território para futuros proprietários no exterior.

Uma vez que quase 35% empresas industriais A Ucrânia destruiu e parou, Agricultura não lucrativa, aos preços atuais da energia, a Ucrânia não tem fontes de renda. O empréstimo do FMI só atrasará por algum tempo o inevitável calote do Estado. Em última análise, o último que permanecer na Ucrânia após seu colapso terá que pagar os empréstimos.

A essência principal do empréstimo para a Ucrânia é comprar suas terras. Desde 2016, a lei sobre a venda de terras está prevista para entrar em vigor. As terras que já pertencem a oligarcas domésticos, como B. Gubsky, que comprou quase todas região de Kyiv, P. Poroshenko, que possui grandes propriedades em diferentes regiões da Ucrânia, irmão Antigo presidente P.Yushchenko, que é um dos magnatas dos grãos, e outros serão legalizados. O restante das terras agrícolas ficará na posse de representantes de empresas transnacionais para pagar empréstimos do FMI e do BERD. Camponeses que venderam suas terras na esperança de enriquecer se transformarão em marginalizados que lotam as favelas, como aconteceu na Argentina. Todas as terras férteis serão cercadas com arame farpado, serão usadas para plantar colza e outros colheitas industriais, e os ucranianos morrerão de fome no solo negro mais rico do mundo e comprarão produtos agrícolas contendo OGMs no exterior, como, aliás, isso está acontecendo hoje. O antigo celeiro da Europa e da república que abastecia metade do mundo com açúcar hoje compra batata, açúcar, manteiga no Egito, Bielorrússia e outros países.

No ano seguinte ao Maidan e ao golpe armado, cada habitante do país ficou 3 vezes mais pobre. Dólar de 8 UAH. subiu para 25. A pensão média hoje é de US$ 40. O nível de pobreza, segundo estimativas da ONU, é de 2,5 dólares por dia por pessoa, 1,25 dólares já é a fronteira da pobreza absoluta. Temos 80% dos aposentados ou aproximadamente 12 milhões de pessoas hoje estão além da sobrevivência. Mas ainda há milhões de desempregados, cujo número aumenta a cada dia, refugiados que recebem 15 dólares por mês de benefícios, pessoas com deficiência, cujo número aumenta a cada mês da guerra.

De todo o empréstimo do FMI, nem um centavo será destinado às necessidades sociais, ao crescimento das pensões e dos salários e à prestação de assistência médica. Este já é um genocídio indisfarçável da população, tanto de ucranianos quanto de russos.

FMI (decodificação - Internacional Fundo Monetário) foi criado em 1944 na conferência de Bretton Woods nos Estados Unidos. Seus objetivos foram originalmente declarados da seguinte forma: promover cooperação internacional no campo das finanças, a expansão e o crescimento do comércio, garantindo a estabilidade das moedas, auxiliando nos acordos entre os países membros e fornecendo-lhes recursos para corrigir desequilíbrios no balanço de pagamentos. No entanto, na prática, as atividades do Fundo se reduzem à ganância para uma minoria (países e que, entre outras organizações, controla o FMI. Os empréstimos do FMI, ou o FMI (Fundo Monetário Internacional) ajudaram os estados carentes? O trabalho do fundo afeta a economia global?

FMI: decifrando o conceito, funções e tarefas

FMI significa Fundo Monetário Internacional, FMI (decodificação de abreviação) na versão russa se parece com isso: Fundo Monetário Internacional. Este destina-se a promover a cooperação monetária com base no aconselhamento aos seus membros e na atribuição de empréstimos aos mesmos.

O objetivo do Fundo é garantir uma sólida paridade de moedas. Para tanto, os Estados membros os estabeleceram em ouro e dólares americanos, comprometendo-se a não alterá-los em mais de dez por cento sem o consentimento do Fundo e a não desviar desse saldo ao realizar operações em mais de um por cento.

História da fundação e desenvolvimento do Fundo

Em 1944, na conferência de Bretton Woods, nos Estados Unidos, representantes de quarenta e quatro países decidiram criar uma base comum de cooperação econômica para evitar a desvalorização que se seguiu à Grande Depressão nos anos trinta, bem como restaurar a situação financeira sistema entre os estados após a guerra. No ano seguinte, com base nos resultados da conferência, foi criado o FMI.

A URSS também participou ativamente da conferência e assinou a Lei sobre a criação da organização, mas posteriormente não a ratificou e não participou das atividades. Mas nos anos noventa, após o colapso União Soviética, Rússia e outros países - ex-repúblicas soviéticas aderiram ao FMI.

Em 1999, o FMI já incluía 182 países.

Órgãos de governo, estrutura e países participantes

A sede da organização especializada da ONU - o FMI - está localizada em Washington. O órgão dirigente do Fundo Monetário Internacional é o Conselho de Governadores. Inclui o atual gestor e suplente de cada país membro do Fundo.

O Conselho Executivo é composto por 24 diretores que representam grupos de países ou países participantes individuais. Ao mesmo tempo, o diretor-gerente é sempre europeu e seu primeiro vice é americano.

O capital autorizado é formado à custa de contribuições dos estados. Atualmente, o FMI inclui 188 países. Com base no tamanho das cotas pagas, seus votos são distribuídos entre os países.

Dados do FMI mostram que o maior número votos pertence aos EUA (17,8%), Japão (6,13%), Alemanha (5,99%), Grã-Bretanha e França (4,95% cada), Arábia Saudita(3,22%), Itália (4,18%) e Rússia (2,74%). Assim, os EUA, como mais votados, são o único país que tem as questões mais importantes discutidas no FMI. E muitos países europeus (e não apenas eles) simplesmente votam da mesma forma que os Estados Unidos da América.

O papel do Fundo na economia global

O FMI monitora constantemente as políticas financeiras e monetárias dos países membros e o estado da economia em todo o mundo. Para isso, são realizadas anualmente consultas com órgãos governamentais sobre as taxas de câmbio. Por outro lado, os Estados membros devem consultar o Fundo sobre questões macroeconômicas.

O FMI concede empréstimos a países necessitados, oferecendo aos países que eles podem usar para diversos fins.

Nos primeiros vinte anos de sua existência, o Fundo concedeu empréstimos principalmente a países desenvolvidos, mas depois essa atividade foi reorientada para países em desenvolvimento. É interessante que mais ou menos na mesma época, o sistema neocolonial no mundo começou a sua formação.

Condições para os países receberem um empréstimo do FMI

Para que os estados membros da organização recebam um empréstimo do FMI, eles devem cumprir uma série de condições políticas e econômicas.

Essa tendência foi formada na década de oitenta do século XX e, com o tempo, só continua a apertar.

O Banco FMI exige a implementação de programas que, de facto, conduzam não à saída do país da crise, mas à contenção dos investimentos, à cessação do crescimento económico e à deterioração dos cidadãos em geral.

Vale ressaltar que em 2007 houve uma grave crise da organização do FMI. Diz-se que a decifração da crise econômica global de 2008 foi sua consequência. Ninguém queria tomar empréstimos da organização, e os países que os haviam recebido anteriormente procuraram antes do previsto pagar a dívida.

Mas houve uma crise global, tudo se encaixou e ainda mais. Como resultado, o FMI triplicou seus recursos e tem um impacto ainda maior na economia global.

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Apresentamos à sua atenção um capítulo de uma monografia sobre o Fundo Monetário Internacional, que analisa detalhadamente toda a anatomia dessa instituição financeira e seu papel no esquema financeiro global.

Organização do FMI

O Fundo Monetário Internacional, FMI (Fundo Monetário Internacional, FMI), como o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento, BIRD (mais tarde Banco Mundial), é uma organização internacional de Bretton Woods. O FMI e o BIRD pertencem formalmente às agências especializadas da ONU, mas desde o início de sua atividade rejeitaram o papel de coordenação e liderança da ONU, referindo-se à total independência de suas fontes financeiras.

A criação dessas duas estruturas foi iniciada pelo Conselho de Relações Exteriores, uma das organizações semi-secretas mais influentes tradicionalmente associadas à implementação do projeto mondialista.

A tarefa de criar tais estruturas amadureceu à medida que se aproximava o fim da Segunda Guerra Mundial e o colapso do sistema colonial. A questão da formação de um sistema monetário e financeiro internacional do pós-guerra e a criação de instituições internacionais apropriadas, em particular uma organização interestatal que seria projetada para regular as relações monetárias e de liquidação entre países, tornou-se atual. Os banqueiros americanos foram especialmente persistentes nisso.

Os planos para a criação de um órgão especial para "regularizar" as relações monetárias e de liquidação foram desenvolvidos pelos Estados Unidos e pela Grã-Bretanha. No plano americano, propunha-se a criação de um "Fundo de Estabilização das Nações Unidas", cujos Estados membros teriam a obrigação de não alterar, sem o consentimento do Fundo, as taxas de câmbio e paridades de suas moedas, expressas em ouro e uma unidade monetária especial, não estabelecer restrições cambiais às operações correntes e não celebrar acordos bilaterais ("discriminatórios") de compensação e pagamento. Por sua vez, o Fundo lhes concederia empréstimos de curto prazo em moeda estrangeira para cobrir os déficits atuais do balanço de pagamentos.

Esse plano foi benéfico para os Estados Unidos - uma potência economicamente poderosa, com maior competitividade de bens em relação a outros países e um balanço de pagamentos ativo e estável naquele momento.

Um plano alternativo inglês, desenvolvido pelo famoso economista J. M. Keynes, previa a criação de uma "international clearing union" - um centro de crédito e liquidação destinado a realizar acordos internacionais com a ajuda de uma moeda supranacional especial ("bancor") e garantir equilíbrio nos pagamentos, especialmente entre os Estados Unidos e todos os outros estados. No âmbito desta união, deveria preservar os agrupamentos monetários fechados, em particular a zona da libra esterlina. O objetivo do plano, destinado a preservar a posição da Grã-Bretanha nos países do Império Britânico, era fortalecer suas posições monetárias e financeiras em grande parte às custas dos recursos financeiros americanos e com concessões mínimas aos círculos dominantes dos EUA em questões de política monetária.

Ambos os planos foram considerados na Conferência Monetária e Financeira das Nações Unidas, realizada em Bretton Woods (EUA) de 1º a 22 de julho de 1944. Participaram da conferência representantes de 44 estados. A luta que se desenrolou na conferência terminou com a derrota da Grã-Bretanha.

O ato final da conferência incluiu os Artigos do Acordo (carta) sobre o Fundo Monetário Internacional e sobre Banco internacional reconstrução e desenvolvimento. 27 de dezembro de 1945 Os Artigos do Acordo sobre o Fundo Monetário Internacional entraram oficialmente em vigor. Na prática, o FMI iniciou suas operações em 1º de março de 1947.

O dinheiro para a criação desta organização supragovernamental veio de J.P. Morgan, J.D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff e outros "banqueiros internacionais".

A URSS participou da conferência de Bretton Woods, mas não ratificou os Artigos do Acordo sobre o FMI.

Atividades do FMI

O FMI tem como objetivo regular as relações monetárias e creditícias dos Estados membros e conceder empréstimos de curto e médio prazo em moeda estrangeira. O Fundo Monetário Internacional concede a maior parte de seus empréstimos em dólares americanos. Durante sua existência, o FMI tornou-se o principal órgão supranacional de regulação das relações monetárias e financeiras internacionais. A sede dos órgãos dirigentes do FMI é Washington (EUA). Isso é bastante simbólico - no futuro veremos que o FMI é quase totalmente controlado pelos Estados Unidos e pelos países da aliança ocidental e, portanto, em termos de gestão e operacionalidade - pelo FRS. Não é por acaso, portanto, que o real benefício das atividades do FMI seja recebido também por esses atores e, em primeiro lugar, pelo “clube de beneficiários” mencionado acima.

Os objetivos oficiais do FMI são os seguintes:

  • “promover a cooperação internacional na esfera monetária e financeira”;
  • "promover a expansão e o crescimento equilibrado do comércio internacional" no interesse de desenvolver os recursos produtivos, alcançar um alto nível de emprego e renda real dos Estados membros;
  • “garantir a estabilidade das moedas, manter as relações monetárias ordenadas entre os Estados membros e evitar a depreciação das moedas para obter vantagens competitivas”;
  • auxiliar na criação de um sistema multilateral de acordos entre os Estados membros, bem como na eliminação de restrições monetárias;
  • fornecer fundos temporários em moeda estrangeira aos Estados membros que lhes permitiriam "corrigir desequilíbrios em seu balanço de pagamentos".

No entanto, com base nos fatos que caracterizam os resultados das atividades do FMI ao longo de sua história, reconstitui-se um retrato diferente e real de seus objetivos. Eles novamente nos permitem falar sobre o sistema global de roubo de dinheiro em favor de uma minoria que controla o Fundo Monetário Mundial.

Em 25 de maio de 2011, 187 estados eram membros do FMI. Cada país tem uma cota expressa em SDRs. A cota determina o valor das subscrições de capital, as possibilidades de utilização dos recursos do fundo e a quantidade de SDRs recebidos pelo Estado membro em sua próxima distribuição. O capital do Fundo Monetário Internacional tem vindo a aumentar desde a sua criação, com as quotas dos mais economicamente países desenvolvidos-membros (Fig. 6.3).



As maiores cotas do FMI são os EUA (42.122,4 milhões de SDRs), Japão (15.628,5 milhões de SDRs) e Alemanha (14.565,5 milhões de SDRs), a menor - Tuvalu (1,8 milhão de SDRs). O FMI opera o princípio de um número "ponderado" de votos, quando as decisões são tomadas não por maioria de votos iguais, mas pelos maiores "doadores" (Fig. 6.4).



Juntos, os EUA e os países da aliança ocidental têm mais de 50% dos votos contra alguns por cento da China, Índia, Rússia, países latino-americanos ou islâmicos. A partir do qual é óbvio que os primeiros têm o monopólio da tomada de decisões, ou seja, o FMI, como o Fed, é controlado por esses países. Quando questões estratégicas críticas são levantadas, incluindo a reforma do próprio FMI, apenas os Estados Unidos têm poder de veto.

Os Estados Unidos, juntamente com outros países desenvolvidos, têm maioria simples de votos no FMI. Nos últimos 65 anos, os países da Europa e outros países economicamente prósperos sempre votaram em solidariedade com os Estados Unidos. Assim, fica claro em que interesses o FMI funciona e por quem implementa seus objetivos geopolíticos.

Requisitos dos Artigos do Acordo (Carta) do FMI/Membros do FMI

A adesão ao FMI exige necessariamente que o país cumpra as regras que regem as suas relações económicas externas. Os Artigos do Acordo estabelecem as obrigações universais dos Estados membros. As exigências estatutárias do FMI visam principalmente a liberalização da atividade econômica externa, em particular, a esfera monetária e financeira. É óbvio que a liberalização das economias externas dos países em desenvolvimento proporciona enormes vantagens aos países desenvolvidos economicamente, abrindo mercados para seus produtos mais competitivos. Ao mesmo tempo, as economias dos países em desenvolvimento, que, via de regra, precisam de medidas protecionistas, sofrem grandes prejuízos, indústrias inteiras (não relacionadas à venda de matérias-primas) tornam-se ineficientes e morrem. Na seção 7.3, a generalização estatística permite que você veja esses resultados.

A Carta exige que os Estados membros eliminem as restrições monetárias e mantenham a conversibilidade das moedas nacionais. O Artigo VIII contém as obrigações dos Estados membros de não impor restrições à realização de pagamentos em transações correntes do balanço de pagamentos sem o consentimento do fundo, e também de abster-se de participar de acordos cambiais discriminatórios e de não recorrer à prática de múltiplos taxas de câmbio.

Se em 1978 46 países (1/3 dos membros do FMI) assumiram obrigações nos termos do Artigo VIII para evitar restrições cambiais, então em abril de 2004 já havia 158 países (mais de 4/5 dos membros).

Além disso, a carta do FMI obriga os países membros a cooperar com o fundo na condução da política cambial. Embora as emendas à carta jamaicana tenham dado aos países a oportunidade de escolher qualquer regime cambial, na prática o FMI está tomando medidas para estabelecer uma taxa de câmbio flutuante para as principais moedas e vincular as moedas dos países em desenvolvimento a elas (principalmente o dólar americano), em particular , introduz um regime de currency board. ). É interessante notar que o retorno da China a uma taxa de câmbio fixa em 2008 (Figura 6.5), que causou forte desagrado ao FMI, é uma das explicações para que a crise financeira e econômica global não tenha realmente afetado a China.



A Rússia, em sua política financeira e econômica “anti-crise”, seguiu as instruções do FMI, e o impacto da crise na economia russa acabou sendo o mais pesado não apenas em comparação com países comparáveis ​​​​do mundo, mas também em comparação com a grande maioria dos países do mundo.

O FMI exerce uma "vigilância rigorosa" constante das políticas macroeconómicas e monetárias dos países membros, bem como do estado da economia mundial.

Para isso, são utilizadas consultas regulares (geralmente anuais) com as agências governamentais dos estados membros sobre suas políticas cambiais. Ao mesmo tempo, os Estados membros são obrigados a consultar o FMI sobre questões de política macroeconômica e estrutural. Além das tradicionais metas de vigilância (eliminação de desequilíbrios macroeconômicos, redução da inflação, implementação de reformas de mercado), o FMI, após o colapso da URSS, passou a dar mais atenção às mudanças estruturais e institucionais nos estados membros. E isso já põe em causa a soberania política dos Estados sujeitos à “supervisão”. A estrutura do Fundo Monetário Internacional é mostrada na fig. 6.6.

O órgão máximo de governo do FMI é o Conselho de Governadores, no qual cada país membro é representado por um governador (geralmente ministros das finanças ou banqueiros centrais) e seu vice.

O Conselho é responsável por resolver questões-chave das atividades do FMI: alterar os Estatutos, admitir e expulsar os países membros, determinar e revisar suas participações no capital e eleger diretores executivos. Os Governadores se reúnem em sessão, geralmente uma vez por ano, mas podem se reunir e votar por correspondência a qualquer momento.

O Conselho de Governadores delega muitos dos seus poderes ao Conselho Executivo, ou seja, à direção, que é responsável pela condução dos assuntos do FMI, que inclui uma ampla gama de assuntos políticos, operacionais e administrativos, em particular empréstimos aos países membros e supervisionar as suas políticas na área da taxa de câmbio.

Desde 1992, 24 diretores executivos estão representados na diretoria executiva. Atualmente, dos 24 diretores executivos, 5 (21%) têm formação americana. A Diretoria Executiva do FMI elege um Diretor-Gerente para um mandato de cinco anos, que lidera a equipe do Fundo e atua como Presidente da Diretoria Executiva. Entre os 32 representantes da alta administração do FMI, 16 (50%) foram formados nos Estados Unidos, 1 trabalhou em uma empresa transnacional, 1 lecionou em uma universidade americana.

O diretor-gerente do FMI, segundo arranjos informais, é sempre europeu, e seu primeiro vice é sempre americano.

Papel do FMI

O FMI concede empréstimos em moeda estrangeira aos países membros com dois propósitos: primeiro, para cobrir o déficit do balanço de pagamentos, ou seja, para repor as reservas oficiais em moeda estrangeira; em segundo lugar, apoiar a estabilização macroeconómica e a reestruturação da economia e, por conseguinte, - conceder empréstimos às despesas orçamentais do governo.

Um país que precisa de divisas compra ou toma emprestado divisas ou SDRs em troca de uma quantia equivalente em moeda nacional, que é creditada na conta do FMI junto ao seu banco central como depositário. Ao mesmo tempo, o FMI, como observado, concede empréstimos principalmente em dólares americanos.

Durante as duas primeiras décadas de sua atividade (1947-1966), o FMI emprestou mais aos países desenvolvidos, que responderam por 56,4% do valor dos empréstimos (incluindo 41,5% dos recursos recebidos pelo Reino Unido). Desde a década de 1970 O FMI reorientou suas atividades para empréstimos aos países em desenvolvimento (Figura 6.7).


É interessante notar o limite de tempo (final da década de 1970), após o qual o sistema neocolonial mundial começou a se formar ativamente, substituindo o colonial desmoronado. Os principais mecanismos de concessão de empréstimos à custa dos recursos do FMI são os seguintes.

cota de reserva. A primeira "porção" de moeda estrangeira, que um estado membro pode comprar do FMI dentro de 25% da cota, era chamada de "ouro" antes do Acordo da Jamaica e, desde 1978 - uma parcela de reserva (tranche de reserva).

ações de crédito. Os fundos em moeda estrangeira, que podem ser adquiridos por um Estado membro que exceda a cota de reserva, são divididos em quatro cotas de crédito ou tranches (tranches de crédito), cada uma constituindo 25% da cota. O acesso dos Estados membros aos recursos de crédito do FMI no âmbito das cotas de crédito é limitado: o valor da moeda do país nos ativos do FMI não pode exceder 200% de sua cota (incluindo 75% da cota contribuída por subscrição). O montante máximo de crédito que um país pode receber do FMI como resultado do uso da reserva e da parcela de empréstimos é de 125% de sua cota.

Arranjos de stand-by stand-by. Esse mecanismo é utilizado desde 1952. Essa prática de concessão de empréstimos é a abertura de uma linha de crédito. Desde a década de 1950 e até meados da década de 1970. os contratos de empréstimo standby tinham prazo de até um ano, de 1977 - até 18 meses, depois - até 3 anos, devido ao aumento do déficit no balanço de pagamentos.

Linha de Fundo Estendida está em uso desde 1974. Este mecanismo concede empréstimos por períodos ainda mais longos (de 3 a 4 anos) em valores maiores. A utilização de empréstimos stand-by e empréstimos estendidos - os mecanismos de crédito mais comuns antes da crise financeira e econômica global - está associada ao cumprimento pelo Estado devedor de certas condições que o obrigam a realizar determinadas operações financeiras e econômicas (e muitas vezes políticas) ) medidas. Ao mesmo tempo, o grau de rigidez das condições aumenta à medida que você passa de uma parcela de crédito para outra. Certas condições devem ser atendidas antes de obter um empréstimo.

Se o FMI considerar que um país está usando um empréstimo "contrário aos objetivos do fundo", não cumpre os requisitos apresentados, pode limitar seus empréstimos adicionais, recusar-se a fornecer a próxima parcela do empréstimo. Esse mecanismo permite que o FMI gerencie efetivamente o país mutuário.

Findo o prazo estabelecido, o Estado mutuário é obrigado a reembolsar a dívida (“comprar” a moeda nacional do Fundo) devolvendo-lhe os fundos em DES ou em moeda estrangeira. O reembolso de empréstimos stand-by é feito dentro de 3 anos e 3 meses - 5 anos a partir da data de recebimento de cada parcela, com empréstimos estendidos - 4,5 a 10 anos. Para acelerar a rotação do seu capital, o FMI “incentiva” o reembolso mais rápido dos empréstimos recebidos pelos devedores.

Além dessas facilidades padrão, o FMI tem facilidades especiais de empréstimo. Eles diferem em propósitos, condições e custo dos empréstimos. As facilidades de empréstimo especiais incluem as seguintes: A facilidade de empréstimo compensatória, CFF (facilidade de empréstimo compensatória, CFF), destina-se a empréstimos a países cujo déficit no balanço de pagamentos é causado por razões externas e temporárias fora de seu controle. O Mecanismo de Reservas Suplementares (SRF) foi introduzido em dezembro de 1997 para fornecer fundos aos países membros que enfrentam "dificuldades excepcionais" com seu balanço de pagamentos e que precisam urgentemente de empréstimos de curto prazo estendidos devido a uma súbita perda de confiança na moeda, que provoca a fuga de capitais do país e uma forte redução das suas reservas de ouro e divisas. Presume-se que este crédito deva ser concedido nos casos em que a fuga de capitais possa representar uma ameaça potencial a todo o sistema monetário global.

A assistência de emergência destina-se a ajudar a superar o déficit no balanço de pagamentos causado por desastres naturais imprevisíveis (desde 1962) e crises resultantes de distúrbios civis ou conflitos político-militares (desde 1995). O mecanismo de financiamento emergencial, EFM (desde 1995) é um conjunto de procedimentos que garantem a concessão acelerada de empréstimos pelo fundo aos países membros em caso de crise emergencial nos acordos internacionais que requeira assistência imediata do FMI.

O Mecanismo de Apoio à Integração Comercial, TIM, foi estabelecido em abril de 2004 em resposta a possíveis consequências negativas temporárias para vários países em desenvolvimento dos resultados das negociações para ampliar ainda mais a liberalização do comércio internacional no âmbito da Rodada Doha do Mundo organização comercial. Este mecanismo destina-se a fornecer apoio financeiro a países cuja balança de pagamentos está se deteriorando devido às medidas tomadas para a liberalização das políticas comerciais por outros países. No entanto, o IPTI não é um mecanismo de crédito independente no verdadeiro sentido da palavra, mas um certo cenário político.

Uma representação tão ampla dos empréstimos multifuncionais do FMI indica que o fundo oferece aos países mutuários seus instrumentos em quase todas as situações.

Para os países mais pobres (aqueles com PIB per capita abaixo de um limite definido) que não podem pagar os juros dos empréstimos convencionais, o FMI fornece “ajuda” concessional, embora a parcela de empréstimos concessionais no total de empréstimos do FMI seja extremamente pequena (Figura 6.8). ).

Além disso, a garantia implícita de solvência fornecida pelo FMI como "bônus" junto com o empréstimo se estende a players economicamente mais fortes no cenário internacional. Mesmo um pequeno empréstimo do FMI facilita o acesso do país ao mercado mundial de empréstimos de capital, ajuda a obter empréstimos de governos de países desenvolvidos, bancos centrais, Grupo Banco Mundial, Banco de Compensações Internacionais, bem como de bancos comerciais privados. Por outro lado, a recusa do FMI em fornecer apoio de crédito ao país fecha seu acesso ao mercado de capitais de empréstimos. Nessas circunstâncias, os países são simplesmente obrigados a recorrer ao FMI, mesmo que entendam que as condições apresentadas pelo FMI terão consequências deploráveis ​​para a economia nacional.

Na fig. 6.8 mostra também que, no início da sua actividade, o FMI como credor desempenhava um papel bastante modesto. No entanto, desde a década de 1970 houve uma expansão significativa de suas atividades de crédito.

Condições de empréstimo

A concessão de empréstimos pelo Fundo aos Estados membros está ligada ao cumprimento por eles de certas condições políticas e econômicas. Esse procedimento foi chamado de "condicionalidade" dos empréstimos. Oficialmente, o FMI justifica essa prática pela necessidade de ter certeza de que os países mutuários conseguirão pagar suas dívidas, garantindo a circulação ininterrupta dos recursos do Fundo. De fato, foi construído um mecanismo de gestão externa dos estados mutuários.

Como o FMI é dominado por visões teóricas monetaristas, mais amplamente neoliberais, seus programas “práticos” de estabilização geralmente incluem cortes nos gastos do governo, inclusive para fins sociais, a abolição ou redução subsídios governamentais sobre alimentos, bens de consumo e serviços (levando a preços mais altos para esses bens), um aumento dos impostos sobre a renda indivíduos(com redução simultânea dos impostos sobre as empresas), frear o crescimento ou “congelar” os salários, aumentar as taxas de juros, limitar os empréstimos para investimentos, liberalizar as relações econômicas externas, desvalorizar a moeda nacional, seguido de aumento do custo das mercadorias importadas etc.

O conceito de política econômica, que hoje é o conteúdo das condições para a obtenção de empréstimos do FMI, foi formado na década de 1980. nos círculos dos principais economistas e círculos de negócios nos Estados Unidos, bem como em outros países ocidentais, e é conhecido como o "Consenso de Washington".

Envolve mudanças estruturais nos sistemas econômicos como a privatização de empresas, a introdução de preços de mercado e a liberalização da atividade econômica estrangeira. O FMI vê a principal (se não a única) razão para o desequilíbrio da economia, o desequilíbrio nos acordos internacionais dos países mutuários no excesso de demanda efetiva agregada no país, causado principalmente pelo déficit orçamentário do Estado e expansão excessiva da moeda fornecer.

A implementação de programas do FMI geralmente leva à redução de investimentos, desaceleração do crescimento econômico, exacerbação Problemas sociais. Isso se deve ao declínio dos salários reais e dos padrões de vida, ao crescimento do desemprego, à redistribuição de renda em favor dos ricos em detrimento dos grupos menos favorecidos da população e ao crescimento da diferenciação da propriedade.

Quanto aos ex-estados socialistas, o obstáculo para a resolução de seus problemas macroeconômicos, do ponto de vista do FMI, são defeitos institucionais e estruturais, portanto, ao conceder um empréstimo, o fundo concentra suas necessidades na implementação de medidas estruturais de longo prazo. mudanças em seus sistemas econômicos e políticos.

O FMI está seguindo uma política muito ideológica. Na verdade, financia a reestruturação e inclusão das economias nacionais nos fluxos globais de capital especulativo, ou seja, sua "ligação" à metrópole financeira global.

Com a expansão das operações de crédito na década de 1980. O FMI fez um curso para endurecer sua condicionalidade. Foi então que o uso de condições estruturais nos programas do FMI se generalizou, na década de 1990. aumentou significativamente.

Não surpreende que as recomendações do FMI aos países receptores na maioria dos casos sejam diretamente opostas à política anticrise dos países desenvolvidos (Tabela 6.1), que praticam medidas anticíclicas - a queda na demanda das famílias e empresas é compensado pelo aumento dos gastos do governo (benefícios, subsídios, etc.) n) pela expansão do déficit orçamentário e aumento da dívida pública. Em meio à crise financeira e econômica global de 2008, o FMI apoiou essa política nos EUA, na UE e na China, mas prescreveu um “remédio” diferente para seus “pacientes”. “31 dos 41 acordos de ajuda do FMI são pró-cíclicos, ou seja, política monetária ou fiscal mais apertada”, diz um relatório do Centro de Economia e Economia, com sede em Washington. pesquisa política(Centro de Pesquisa Econômica e Política).



Esses padrões duplos sempre existiram e muitas vezes levaram a crises em larga escala nos países em desenvolvimento. A aplicação das recomendações do FMI está focada na formação de um modelo monopolar para o desenvolvimento da comunidade mundial.

O papel do FMI na regulação das relações monetárias e financeiras internacionais

O FMI periodicamente faz mudanças no sistema monetário mundial. Em primeiro lugar, o FMI atuou como condutor da política adotada pelo Ocidente na iniciativa norte-americana de desmonetizar o ouro e enfraquecer seu papel no sistema monetário global. Inicialmente, os Artigos do Acordo do FMI deram ao ouro um lugar importante em seus recursos líquidos. O primeiro passo para eliminar o ouro do mecanismo monetário internacional do pós-guerra foi a cessação pelos Estados Unidos, em agosto de 1971, das vendas de ouro por dólares pertencentes às autoridades de outros países. Em 1978, a carta do FMI foi alterada para proibir os países membros de usar o ouro como meio de expressão para o valor de suas moedas; ao mesmo tempo, o preço oficial do ouro em dólar e o conteúdo de ouro da unidade SDR foram abolidos.

O Fundo Monetário Internacional tem desempenhado um papel de liderança na expansão da influência de corporações transnacionais e bancos em países com economias em transição e em desenvolvimento. Fornecendo esses países na década de 1990. os recursos emprestados do FMI contribuíram em grande medida para a ativação das atividades das empresas transnacionais e dos bancos nesses países.

Em conexão com o processo de globalização dos mercados financeiros, a diretoria executiva iniciou em 1997 o desenvolvimento de novas emendas aos Estatutos do FMI para tornar a liberalização dos movimentos de capitais um objetivo especial do FMI, para incluí-los em sua esfera de competência, ou seja, estender a eles a exigência de abolir as restrições cambiais. O Comitê Interino do FMI adotou em sua sessão em Hong Kong, em 21 de setembro de 1997, uma declaração especial sobre a liberalização dos movimentos de capitais, solicitando ao conselho executivo que agilizasse os trabalhos de emendas para "adicionar um novo capítulo ao Bretton Acordo de Woods." No entanto, o desenvolvimento da moeda mundial e crises financeiras em 1997-1998. retardou esse processo. Alguns países foram forçados a introduzir controles de capital. No entanto, o FMI mantém uma abordagem baseada em princípios para a remoção de restrições ao movimento internacional de capital.

No âmbito da análise das causas da crise financeira global de 2008, importa também referir que o Fundo Monetário Internacional, há relativamente pouco tempo (desde 1999), chegou à conclusão de que é necessário alargar a sua área de responsabilidade à esfera de funcionamento dos mercados financeiros e sistemas financeiros mundiais.

O surgimento da intenção do FMI de regular as relações financeiras internacionais provocou mudanças em sua estrutura organizacional. Primeiramente, em setembro de 1999, foi formado o Comitê Monetário e Financeiro Internacional, que se tornou um órgão permanente de planejamento estratégico do FMI em questões relacionadas ao funcionamento do sistema monetário e financeiro mundial.

Em 1999, o FMI e o Banco Mundial adotaram um Programa conjunto de Avaliação do Setor Financeiro, o Programa de Avaliação do Setor Financeiro (FSAP), para fornecer aos países membros uma ferramenta para avaliar a saúde de seus sistemas financeiros.

Em 2001, foi criado o Departamento de Mercados de Capitais Internacionais. Em junho de 2006, o United Department of Monetary Systems and Capital Markets Department (MSCMD) foi estabelecido. Menos de 10 anos se passaram desde a inclusão do setor financeiro global na competência do FMI e desde o início de sua “regulamentação”, quando eclodiu a maior crise financeira global da história.

O FMI e a crise financeira e econômica global de 2008

É impossível não notar um ponto fundamental. Em 2007, este maior mundo instituição financeira estava em profunda crise. Naquela época, praticamente ninguém tomava ou expressava o desejo de tomar empréstimos do FMI. Além disso, mesmo os países que receberam empréstimos anteriormente tentaram se livrar desse encargo financeiro o mais rápido possível. Como resultado, o tamanho dos empréstimos ordinários pendentes caiu para um recorde para o século 21. marcas - menos de 10 bilhões de SDRs (Fig. 6.9).

A comunidade mundial, com exceção dos beneficiários das atividades do FMI representados pelos Estados Unidos e outros países economicamente desenvolvidos, na verdade abandonou o mecanismo do FMI. E então algo aconteceu. Ou seja, a crise financeira e econômica global eclodiu. O número de novos acordos de empréstimo, que se aproximava de zero antes da crise, aumentou a uma taxa sem precedentes na história do fundo (Figura 6.10).

A crise que começou em 2008 literalmente salvou o FMI do colapso. Isso é uma coincidência? De uma forma ou de outra, a crise financeira e econômica global de 2008 foi extremamente benéfica para o Fundo Monetário Internacional e, portanto, para os países em cujos interesses ele funciona.

Após a crise global de 2008, ficou claro que o FMI precisava ser reformado. No início de 2010, as perdas totais do sistema financeiro global ultrapassaram US$ 4 trilhões (cerca de 12% do produto bruto mundial), dois terços dos quais gerados em ativos podres de bancos americanos.

Em que direção foi a reforma? Em primeiro lugar, o FMI triplicou seus recursos. Desde a cúpula do G20 em Londres, em abril de 2009, o FMI garantiu mais US$ 500 bilhões em reservas adicionais para empréstimos, além dos US$ 250 bilhões que já possui, embora esteja usando menos de US$ 100 bilhões em programas de ajuda. ficou claro que o FMI quer assumir ainda mais autoridade para administrar a economia e as finanças mundiais.

A tendência é transformar gradualmente o FMI em um órgão de supervisão da política macroeconômica em quase todos os países do mundo. É óbvio que nas condições de tal "reforma" novas crises mundiais são inevitáveis.

Neste capítulo da monografia, o material da dissertação de M.V. Deeva.