28. Riforma agraria PA Stolypin.
Stolypinskaya riforma agraria- un nome generalizzato per una vasta gamma di attività nella regione agricoltura condotto dal governo russo sotto la guida di P. A. Stolypin dal 1906. Le direzioni principali della riforma erano il trasferimento della terra assegnata alla proprietà dei contadini, la graduale eliminazione della società rurale come proprietaria collettiva della terra, il prestito diffuso ai contadini, l'acquisto della terra dei proprietari terrieri per la rivendita ai contadini a condizioni preferenziali, e la gestione del territorio, che ha permesso di ottimizzare l'economia contadina eliminando la terra a strisce.
La riforma era un insieme di misure volte a due obiettivi: l'obiettivo a breve termine della riforma era risolvere la "questione agraria" come fonte di malcontento di massa (in primo luogo, la cessazione dei disordini agrari), l'obiettivo a lungo termine era la prosperità sostenibile e lo sviluppo dell'agricoltura e dei contadini, l'integrazione dei contadini nell'economia di mercato.
Se il primo obiettivo doveva essere raggiunto immediatamente (l'entità dei disordini agrari nell'estate del 1906 era incompatibile con la vita pacifica del paese e il normale funzionamento dell'economia), allora il secondo obiettivo - la prosperità - lo stesso Stolypin considerava realizzabile in una prospettiva ventennale.
La riforma si sviluppò in più direzioni:
Migliorare la qualità dei diritti di proprietà dei contadini sulla terra, che consisteva principalmente nel sostituire la proprietà fondiaria collettiva e limitata delle comunità rurali con la piena proprietà privata dei singoli capifamiglia contadini; le misure in tal senso sono state di natura amministrativa e giudiziaria.
L'eliminazione delle obsolete restrizioni del diritto civile di classe che impedivano l'effettiva attività economica dei contadini.
Migliorare l'efficienza dell'agricoltura contadina; le misure del governo consistevano principalmente nell'incoraggiare l'assegnazione di appezzamenti "in un posto" (tagli, fattorie) ai proprietari contadini, il che richiedeva allo stato di svolgere un'enorme quantità di lavori di gestione del territorio complessi e costosi per sviluppare terre comunali a strisce.
Incoraggiare l'acquisto di terre di proprietà privata (principalmente proprietari terrieri) da parte dei contadini, attraverso varie operazioni della Peasant Land Bank, era prevalentemente un prestito agevolato.
Incoraggiamento edilizio capitale circolante aziende agricole attraverso prestiti in tutte le forme (prestiti bancari garantiti da terreni, prestiti a soci di cooperative e società di persone).
Ampliamento delle sovvenzioni dirette delle attività della cosiddetta "assistenza agronomica" (consulenze agronomiche, attività didattiche, manutenzione di aziende agricole sperimentali ed esemplari, commercio di attrezzature moderne e fertilizzanti).
Sostegno a cooperative e associazioni contadine.
La riforma mirava a migliorare l'uso della terra da parte dei contadini e ha avuto scarso effetto sulla proprietà fondiaria privata. La riforma è stata attuata in 47 province della Russia europea (tutte le province, ad eccezione delle tre province della regione Ostsee); la riforma non ha influenzato il possesso fondiario dei cosacchi e il possesso fondiario dei Bashkir.
I decreti furono emanati nel 1906, 1910 e 1911:
ogni contadino poteva prendere possesso dell'orto,
poteva liberamente lasciare la comunità e scegliere un altro luogo di residenza,
trasferirsi negli Urali per ricevere terra (circa 15 ettari) e denaro dallo stato per migliorare l'economia,
i coloni ricevevano agevolazioni fiscali ed erano esentati dal servizio militare.
a) Gli obiettivi della riforma.
Obiettivi socio-politici della riforma.
L'obiettivo principale era quello di conquistare ampi settori dei contadini dalla parte del regime e impedire una nuova guerra agraria. Per fare ciò, avrebbe dovuto contribuire alla trasformazione della maggioranza degli abitanti del loro villaggio natale in un "contadino forte e ricco, intriso dell'idea di proprietà", che, secondo Stolypin, ne fa il miglior baluardo di ordine e tranquillità.” Attuando la riforma, il governo non ha cercato di intaccare gli interessi dei proprietari terrieri. Nel periodo post-riforma e all'inizio del XX secolo. Il governo non è stato in grado di proteggere la proprietà terriera della nobiltà dalla riduzione, ma la grande e piccola nobiltà terriera ha continuato a essere il supporto più affidabile per l'autocrazia. Spingerlo via sarebbe un suicidio per il regime.
Inoltre, c'erano organizzazioni di classe nobile, incluso il consiglio della nobiltà unita grande influenza su Nicholas 2 e il suo entourage. I membri del governo, e ancor di più il Presidente del Consiglio, che solleva la questione dell'alienazione delle terre dei proprietari terrieri, non potevano restare al suo posto, tanto meno organizzare l'attuazione di una simile riforma. I riformatori tenevano conto anche del fatto che le fattorie dei proprietari terrieri producevano una parte significativa del grano commerciabile. Un altro obiettivo era la distruzione della comunità rurale nella lotta del 1905-1907. , i riformatori capirono che la cosa principale nel movimento contadino era la questione della terra e non cercarono di distruggere immediatamente l'organizzazione amministrativa della comunità.
Gli obiettivi socio-economici erano strettamente correlati a quelli socio-politici. Si prevedeva di liquidare la comunità fondiaria, il suo meccanismo economico di distribuzione della terra, da un lato, che costituiva la base dell'unità sociale della comunità e, dall'altro, ostacolava lo sviluppo della tecnologia agricola. L'obiettivo economico finale delle riforme doveva essere l'ascesa generale dell'agricoltura del paese, la trasformazione del settore agrario nella base economica della nuova Russia.
b) Preparazione della riforma
La preparazione dei progetti di riforma prima della rivoluzione iniziò effettivamente con la Conferenza sui bisogni dell'industria agricola sotto la guida di S.Yu. Witte, nel 1902-1903, nel 1905-1907. Le conclusioni formulate dall'incontro, principalmente l'idea della necessità di distruggere la terra e trasformare i contadini in proprietari terrieri, si riflettevano in una serie di progetti di funzionari statali (V.I. Gurko.). Con l'inizio della rivoluzione e la partecipazione attiva dei contadini alla distruzione delle proprietà fondiarie, Nicola 2, spaventato dalle rivolte agrarie, cambiò atteggiamento nei confronti della comunità contadina terriera.
La Banca contadina fu autorizzata a concedere prestiti per appezzamenti contadini (novembre 1903), il che di fatto significava la possibilità di alienare terre comunali. PAPÀ. Stolypin nel 1906, divenuto primo ministro, sostenne i proprietari terrieri, che non intaccarono gli interessi. Il progetto di Gurko costituì la base del Decreto del 9 novembre 1906, che segnò l'inizio della riforma agraria.
c) Fondamenti dell'indirizzo della riforma.
Il cambiamento nella forma della proprietà della terra contadina, la trasformazione dei contadini in proprietari a pieno titolo dei loro appezzamenti, fu previsto dalla legge del 1910. effettuato principalmente "rafforzando" gli orti in proprietà privata. Inoltre, secondo la legge del 1911, era consentito effettuare la gestione del territorio (riduzione della terra in fattorie e tagli) senza "rafforzamento", dopodiché anche i contadini diventavano proprietari terrieri.
Il contadino poteva vendere l'appezzamento solo al contadino, il che limitava il diritto alla proprietà della terra.
Organizzazione delle fattorie e tagli Senza la gestione della terra, il miglioramento tecnico, lo sviluppo economico dell'agricoltura era impossibile nelle condizioni della striscia contadina (23 contadini delle regioni centrali avevano orti divisi in 6 o più strisce in vari punti del campo comunale) e furono molto lontano (il 40% dei contadini del centro dovrebbe camminare settimanalmente dalle proprie tenute ad orti di 5 e più verste). In termini economici, secondo il piano di Gurko, le fortificazioni senza gestione del territorio non avevano senso.
Pertanto, è stato pianificato il lavoro delle commissioni statali per la gestione del territorio per ridurre le strisce dell'orto contadino in un'unica area: un taglio. Se un tale taglio era lontano dal villaggio, la tenuta vi veniva trasferita e si formava una fattoria.
Reinsediamento di contadini in terre libere.
Per risolvere il problema della penuria di terra dei contadini e ridurre la sovrappopolazione agraria nelle regioni centrali, fu intensificata la politica di reinsediamento. Furono stanziati fondi per trasportare coloro che lo desideravano in nuovi posti, principalmente in Siberia. Per i coloni furono costruite autovetture speciali ("Stolypin"). Al di là degli Urali, ai contadini venivano concesse terre gratuitamente, per aumentare l'economia e l'abbellimento del paesaggio, e venivano concessi prestiti.
Anche la vendita a rate della terra ai contadini tramite una banca contadina era necessaria per ridurre la mancanza di terra. Sulla sicurezza del terreno di assegnazione, sono stati emessi prestiti per l'acquisto di terreni demaniali trasferiti al fondo della Banca e terreni venduti dai proprietari terrieri.
Lo sviluppo della cooperazione agricola, sia commerciale che creditizia, ebbe un impulso dalla pubblicazione nel 1908 di uno statuto esemplare. Le partnership di credito hanno ricevuto alcuni vantaggi.
d) Stato di avanzamento della riforma.
1. Base giuridica, tappe e insegnamenti della riforma.
La base legislativa della riforma era il decreto del 9 novembre 1906, dopo l'adozione del quale iniziò l'attuazione della riforma. Le principali disposizioni del decreto sono state sancite in una legge del 1910 approvata dalla Duma e dal Consiglio di Stato. Seri chiarimenti furono introdotti nel corso della riforma dalla legge del 1911, che rifletteva il cambiamento nell'enfasi della politica del governo e segnava l'inizio della seconda fase della riforma.
Nel 1915-1916. In connessione con la guerra, la riforma si fermò effettivamente. Nel giugno 1917 la riforma fu ufficialmente terminata dal governo provvisorio. La riforma è stata realizzata grazie agli sforzi del dipartimento principale della gestione del territorio e dell'agricoltura, guidato da A.V.
Krivoshein e il ministro degli Interni di Stolypin.
2. La trasformazione dei contadini in proprietari terrieri nella prima fase (1907-1910), secondo il decreto del 9 novembre 1906, procedette in più modi.
Rafforzare trame a strisce nella proprietà. Nel corso degli anni sono stati rafforzati 2 milioni di lotti. Quando la pressione delle autorità locali è cessata, il processo di rafforzamento è stato drasticamente ridotto. Inoltre, la maggior parte dei contadini, che volevano solo vendere il proprio appezzamento e non gestire la propria casa, lo hanno già fatto. Dopo il 1911, solo coloro che volevano vendere il loro appezzamento fecero domanda. In totale, nel 1907-1915. 2,5 milioni di persone sono diventate "fortificate": il 26% dei contadini della Russia europea (escluse le province occidentali e i Trans-Urali), ma quasi il 40% di loro ha venduto i propri appezzamenti, la maggior parte si è spostata oltre gli Urali, partendo per la città o ricostituendo lo strato del proletariato rurale.
Gestione del territorio nella seconda fase (1911-1916) secondo le leggi del 1910 e del 1911 ha permesso di ottenere un riparto nella proprietà automaticamente - dopo la creazione di tagli e poderi, senza presentare domanda per il rafforzamento della proprietà.
Nelle comunità "vecchie" (comunità dove dal 1861 non c'era redistribuzione), secondo la legge del 1910, i contadini erano automaticamente riconosciuti come proprietari di orti. Tali comunità rappresentavano il 30% del loro numero totale. Allo stesso tempo, solo 600.000 dei 3,5 milioni di membri delle sconfinate comunità hanno chiesto documenti che ne certificassero la proprietà.
Anche i contadini delle province occidentali e di alcune zone del sud, dove non esistevano comunità, diventavano automaticamente proprietari. Per fare ciò, non avevano bisogno di vendere applicazioni speciali. La riforma non è avvenuta formalmente oltre gli Urali, ma anche lì i contadini non conoscevano la proprietà comunale.
3. Gestione del territorio.
Organizzazione di allevamenti e tagli. Nel 1907-1910, solo 1/10 dei contadini, che rafforzarono i loro orti, formarono fattorie e tagli.
Dopo il 1910 il governo si è reso conto che un forte contadino non poteva emergere sui tratti a più corsie. Per questo era necessario non rafforzare formalmente la proprietà, ma la trasformazione economica degli orti. Alle autorità locali, che talvolta ricorrevano alla coercizione dei membri della comunità, non veniva più raccomandato di “incoraggiare artificiosamente” il processo di rafforzamento. La direzione principale della riforma era la gestione della terra, che ora di per sé trasformava i contadini in proprietà privata.
Ora il processo è accelerato. In totale, nel 1916, si formarono 1,6 milioni di fattorie e tagli su circa 1/3 della terra dei contadini (comunali e domestici) acquistata dai contadini dalla banca. Era l'inizio. È importante che in realtà la portata potenziale del movimento si sia rivelata più ampia: un altro 20% dei contadini della Russia europea ha presentato domanda per la gestione del territorio, ma il lavoro di gestione del territorio è stato sospeso dalla guerra e interrotto dalla rivoluzione.
4. Reinsediamento oltre gli Urali.
Con decreto del 10 marzo 1906, il diritto di reinsediare i contadini fu concesso a tutti senza restrizioni. Il governo ha stanziato ingenti fondi per i costi di insediamento dei coloni in nuovi luoghi, per le loro cure mediche e le necessità pubbliche e per la posa delle strade.
Dopo aver ricevuto un prestito dal governo, 3,3 milioni di persone si sono trasferite nelle nuove terre su carri "Stolypin", 2/3 dei quali erano contadini senza terra o poveri di terra. 0,5 milioni sono tornati, molti hanno reintegrato la popolazione delle città siberiane o sono diventati lavoratori agricoli. Solo una piccola parte dei contadini divennero agricoltori nel nuovo luogo.
I risultati della campagna di reinsediamento sono stati i seguenti. In primo luogo, durante questo periodo, è stato fatto un enorme balzo nello sviluppo economico e sociale della Siberia. Anche popolazione questa regioneè aumentato del 153% negli anni della colonizzazione. Se prima del reinsediamento in Siberia c'era una riduzione delle aree seminate, nel 1906-1913 furono ampliate dell'80%, mentre nella parte europea della Russia del 6,2%. In termini di tasso di sviluppo della zootecnia, la Siberia ha superato anche la parte europea della Russia.
5. Distruzione della comunità.
Per il passaggio a nuove relazioni economiche, è stato sviluppato un intero sistema di misure economiche e legali per regolare l'economia agraria. Il decreto del 9 novembre 1906 proclamava il prevalere del fatto della proprietà esclusiva della terra sul diritto legale di utilizzarla. I contadini potevano ora destinare alla comunità, indipendentemente dalla sua volontà, le terre effettivamente utilizzate. L'assegnazione della terra divenne proprietà non della famiglia, ma di un singolo capofamiglia e furono prese misure per garantire la forza e la stabilità delle fattorie contadine funzionanti. Quindi, al fine di evitare la speculazione fondiaria e la concentrazione della proprietà, la dimensione massima della proprietà fondiaria individuale è stata limitata dalla legge ed è stata consentita la vendita di terreni ai non contadini. La legge del 5 giugno 1912 consentiva l'emissione di un prestito garantito da qualsiasi appezzamento di terreno acquisito dai contadini. Sviluppo varie forme il credito - ipotecario, bonifiche, agrario, gestione del territorio - contribuì all'intensificarsi dei rapporti di mercato nelle campagne.
Nel 1907-1915. Il 25% delle famiglie ha annunciato la propria separazione dalla comunità, mentre il 20% - 2008,4 mila famiglie si è effettivamente separato. Si diffusero nuove forme di possesso della terra: fattorie e tagli. Erano già 1221,5mila al 1 gennaio 1916. Inoltre, la legge del 14 giugno 1910 non riteneva necessario che molti contadini lasciassero la comunità, che erano solo formalmente considerati membri della comunità. Il numero di tali famiglie ammontava a circa un terzo di tutte le famiglie comuni.
6. Acquisto di terreni da parte dei contadini con l'aiuto di una banca contadina.
La banca ha venduto 15 milioni di terreni statali e proprietari terrieri, di cui il 30% è stato acquistato a rate dai contadini. Allo stesso tempo, sono stati forniti vantaggi speciali ai proprietari di fattorie e tagli, che, a differenza di altri, hanno ricevuto un prestito pari al 100% del costo del terreno acquisito al 5% annuo.Di conseguenza, se fino a Nel 1906 la maggior parte degli acquirenti di terreni erano collettivi di contadini, poi nel 1913 lo 0,7% degli acquirenti erano singoli contadini.
7. Movimento cooperativo.
Il movimento cooperativo si sviluppò rapidamente. Nel 1905-1915 il numero delle società di credito rurale passò da 1680 a 15,5 mila, il numero delle cooperative di produzione e di consumo nelle campagne aumentò da 3 mila. (1908) a 10mila (1915)
Molti economisti sono giunti alla conclusione che è la cooperazione a rappresentare la direzione più promettente per lo sviluppo della campagna russa, rispondendo alle esigenze di modernizzazione dell'economia contadina. I rapporti creditizi hanno dato un forte impulso allo sviluppo delle cooperative di produzione, di consumo e di commercializzazione. I contadini, su base cooperativa, crearono artel lattiero-caseari, società agricole, negozi di consumo e persino caseifici contadini.
e) Conclusioni.
Si stanno compiendo seri progressi nel settore contadino della Russia. Gli anni del raccolto e le fluttuazioni dei prezzi mondiali del grano hanno svolto un ruolo importante in questo, ma le fattorie e le fattorie tagliate stavano progredendo in particolare, dove le nuove tecnologie sono state utilizzate in misura maggiore. La resa in queste aree ha superato del 30-50% indicatori simili di campi comunali. Ancora di più, del 61% rispetto al 1901-1905, l'esportazione di prodotti agricoli è aumentata negli anni prebellici. La Russia era il più grande produttore ed esportatore di pane e lino, un certo numero di prodotti animali. Quindi, nel 1910, l'esportazione di grano russo ammontava al 36,4% dell'esportazione mondiale totale.
Ma questo non significa che la Russia prebellica debba essere presentata come un "paradiso contadino". I problemi della fame e della sovrappopolazione agraria non furono risolti. Il paese soffriva ancora di arretratezza tecnica, economica e culturale, secondo i calcoli
ID. Kondratiev negli Stati Uniti, in media, la fattoria rappresentava un capitale fisso per un importo di 3.900 rubli e in Russia europea il capitale fisso dell'economia contadina media raggiungeva appena i 900 rubli. Il reddito nazionale pro capite della popolazione agricola in Russia era di circa 52 rubli all'anno e negli Stati Uniti di 262 rubli.
Il tasso di crescita della produttività del lavoro in agricoltura è stato relativamente lento. Mentre in Russia nel 1913 ricevevano 55 libbre di pane da una decima, negli Stati Uniti ne ricevevano 68, in Francia - 89 e in Belgio - 168 libbre. La crescita economica è avvenuta non sulla base dell'intensificazione della produzione, ma aumentando l'intensità del lavoro manuale contadino. Ma durante il periodo in esame, sono state create le condizioni socio-economiche per il passaggio a una nuova fase della trasformazione agraria: la trasformazione dell'agricoltura in un settore dell'economia tecnologicamente progressivo ad alta intensità di capitale.
Ma una serie di circostanze esterne (la morte di Stolypin, l'inizio della guerra) interruppero la riforma di Stolypin. Lo stesso Stolypin credeva che ci sarebbero voluti 15-20 anni per il successo delle sue imprese. Ma anche nel periodo 1906-1913 molto fu fatto.
1) Risultati sociali del destino della comunità.
La comunità come organo di autogoverno del villaggio russo non è stata interessata dalla riforma, ma il corpo socio-economico della comunità ha iniziato a crollare, il numero delle comunità di terra è diminuito da 135.000 a 110.000.
Allo stesso tempo, nelle regioni centrali non chernozem, la disintegrazione della comunità non è stata quasi osservata, è stato qui che si sono verificati numerosi casi di incendio doloso.
2) Gli esiti socio-politici della riforma.
Ci fu una graduale cessazione delle rivolte contadine. Nella prima fase 1907-1909. quando gli orti furono consolidati in proprietà, spesso sotto la pressione dei capi zemstvo, il numero delle rivolte contadine iniziò a crescere, nel 1910-1000. Ma dopo lo spostamento dell'enfasi della politica del governo sulla gestione della terra, il rifiuto della coercizione e alcuni successi economici, i disordini contadini sono quasi cessati; a 128. Il principale obiettivo politico non è stato ancora raggiunto. Come dimostrò il 1917, i contadini conservarono la capacità "con tutto il mondo" di opporsi ai proprietari terrieri. Nel 1917 divenne evidente che la riforma agraria era in ritardo di 50 anni, ma motivo principale fallimento fu la tiepidezza socio-politica delle trasformazioni, manifestata nella conservazione intatta dei latifondi.
RISULTATI delle riforme:
Si sviluppò il movimento cooperativo.
Il numero di contadini ricchi è aumentato.
Secondo il raccolto lordo di pane, la Russia era al 1 ° posto nel mondo.
Il numero di capi di bestiame è aumentato di 2,5 volte.
Circa 2,5 milioni di persone si sono trasferite in nuove terre.
Pyotr Arkadyevich Stolypin e le sue riforme sono uno degli argomenti più controversi nella storia della Russia. Il primo ministro è diventato un simbolo dell '"occasione persa" dell'impero di passare dalla rivoluzione tragica e distruttiva a un brillante domani capitalista.
L'ultima riforma nella storia dell'impero continuò fino alla sua caduta, mentre lo stesso riformatore morì tragicamente il 5 (18) settembre 1911. L'omicidio di Stolypin è un motivo per dire: se fosse sopravvissuto, la storia sarebbe andata molto diversamente. Le sue riforme, e soprattutto quella agraria, metterebbero la Russia sulla via della modernizzazione senza rivoluzione. O non lo toglieresti?
Allo stesso tempo, va tenuto presente che la riforma, che ora porta il nome di Stolypin, si è sviluppata prima che salisse al potere e non si è conclusa con la sua morte. Il ruolo di Peter Arkadyevich era quello di avviare il processo, che è continuato sotto altri leader. Ciò che questa riforma poteva dare, lo ha fatto.
Chi dividere: la comunità oi proprietari terrieri?
L'idea chiave della trasformazione è distruggere la comunità contadina, dividere le sue terre. La critica della comunità è legata principalmente alla ridistribuzione della terra, che viola il sacro diritto della proprietà privata, senza la quale un'economia efficiente è difficilmente possibile per un liberale. La comunità è considerata un freno economico, a causa del quale il villaggio russo non ha potuto seguire la via del progresso.
Ma dopotutto, un terzo degli ex contadini proprietari terrieri è passato alla proprietà terriera domestica, e lì le ridistribuzioni sono state interrotte. Perché non hanno preso l'iniziativa nella produttività del lavoro? In 46 province, con l'eccezione delle terre cosacche, nel 1905, 8,7 milioni di famiglie con 91,2 milioni di acri possedevano terreni in base al diritto comunale. Homesteading copriva 2,7 milioni di famiglie con 20,5 milioni di acri.
La proprietà terriera domestica non era economicamente più progressiva della proprietà terriera di ridistribuzione comunale, c'era anche terra a strisce sviluppata, “i rapporti fondiari sono ancora più intricati qui che nel villaggio comunale. Il passaggio dalla tradizionale rotazione a tre campi a una più avanzata rotazione delle colture è stato ancora più difficile per il villaggio sul retro che per quello comunale. Inoltre, la comunità determinava i tempi della semina e del raccolto, necessari in condizioni di scarsità di terra.
“Anche il mosaico sorto durante la ridistribuzione e che ha fortemente interferito con l'economia contadina, ha perseguito lo stesso obiettivo di proteggerla dalla rovina e preservare la forza lavoro disponibile in essa. Avendo appezzamenti in luoghi diversi, il contadino poteva contare su un raccolto medio annuo. In un anno secco, le bande nelle pianure e nelle cavità hanno aiutato, in un anno piovoso - sulle colline ”, scrive il noto ricercatore della comunità P.N. Zyryanov.
Quando i contadini non volevano effettuare ridistribuzioni, erano liberi di non farle. La comunità non era affatto una sorta di "servitù", agiva democraticamente. Le ripartizioni non vengono da una bella vita. Quindi, con l'intensificarsi della tenuta della terra nella regione di Chernozem, sono tornate le ridistribuzioni della terra, che si sono quasi fermate lì negli anni 1860-1870.
Parlando del ruolo della comunità nello sviluppo economico, va ricordato che essa ha contribuito alla diffusione del sistema dei tre campi, e lei “ha dovuto confrontarsi con il desiderio di alcuni proprietari, catturati dal clamore del mercato, di“ spremere ”il massimo profitto dalla terra. La semina annuale di tutti i seminativi, anche molto fertili, ha portato al suo esaurimento. Anche la comunità ha contribuito alla realizzazione fertilizzanti organici, non solo tenendo conto del letame del suolo durante la ridistribuzione, ma chiedendo anche ai membri della comunità di "concimare il terreno con il suolo". Alcune comunità, con l'aiuto di agronomi zemstvo, sono passate alla semina multi-campo e all'erba.
Le riforme di Stolypin furono lanciate nelle condizioni della rivoluzione. Gli storici indicano motivi non economici per le riforme: “Ormai la situazione nelle campagne era diventata minacciosa, e il governo e gli ambienti dei proprietari terrieri speravano di trovare una panacea per tutti i mali nell'eliminazione della comunità ... un forte sostegno conservatore del potere da ricchi proprietari contadini. Il comune sembrava anche un parafulmine della proprietà terriera, che i democratici indicavano come vera ragione sottosviluppo del settore agricolo.
Era possibile superare la fame agraria solo risolvendo due problemi: spostare la popolazione in eccedenza fuori dalle campagne e impiegarla lì, e allo stesso tempo aumentare la produttività del lavoro in modo che i lavoratori rimasti nelle campagne potessero fornire cibo ai tutta la popolazione del paese. Il secondo compito richiesto non solo cambiamento sociale ma anche modernizzazione tecnica e culturale. Per definizione, non poteva avvenire rapidamente, e anche nella condizione di trasformazioni sociali ottimali nelle campagne, il successivo aumento della produttività del lavoro richiedeva tempo. Nella seconda metà del XIX sec. La Russia aveva ancora questa volta, e all'inizio del ventesimo secolo. non più: la crisi rivoluzionaria si stava avvicinando più velocemente.
In condizioni di grave penuria di terra, era necessario un vantaggio nel tempo per risolvere il problema agrario, e questo poteva essere dato dalla divisione delle terre dei proprietari terrieri. Ma né lui né la politica di reinsediamento potevano garantire una soluzione a lungo termine del problema, per il quale in Russia c'erano in realtà pochissime opportunità.
Narodnik autore N.P. Oganovsky, valutando i risultati della divisione delle terre dei proprietari terrieri dopo la rivoluzione del 1917, sostenne che anche prima di essa i contadini controllavano metà delle terre degli ex proprietari terrieri sotto forma di atti e contratti di locazione. A seguito della divisione della terra, l'assegnazione per consumatore è aumentata da 1,87 a 2,26 decime - di 0,39 decime, ed escludendo l'affitto - 0,2. Ciò significa l'espansione degli orti contadini del 21% (11% escludendo i terreni in affitto) eliminando la pressione dei pagamenti degli affitti. Questo è un notevole miglioramento. Il tenore di vita dei contadini ha chiaramente beneficiato dell'abolizione del pagamento degli affitti e dell'ampliamento degli orti, anche se modesto. Ciò non ha eliminato i problemi della bassa produttività del lavoro e della mancanza di terra, ma ha dato uno "spazio di respiro" che potrebbe essere utilizzato per risolvere i problemi dell'intensificazione della produzione. Stolypin non ha avuto l'opportunità di ottenere una tale tregua, poiché faceva la guardia alla proprietà dei proprietari terrieri.
Il famoso storico di San Pietroburgo B.N. Mironov, che è favorevole alle riforme di Stolypin, considera un errore del governo provvisorio rifiutare la rapida distribuzione delle terre dei proprietari terrieri (ed è difficile non essere d'accordo). Ma tanto più è necessario riconoscere questo rifiuto come un difetto della politica agraria di Stolypin. Nel suo caso, non è stato un errore... semplicemente non poteva invadere i privilegi dell'aristocrazia.
Scala del cambiamento
Il 9 novembre 1906 fu adottato un decreto che (formalmente in connessione con la cessazione dell'operazione di riscatto) consentiva ai contadini di destinare il proprio podere alla comunità insieme al terreno. Il decreto di Stolypin, confermato dalla legge del 1910, incoraggiava l'uscita dalla comunità: "Ogni capofamiglia che possiede un terreno di riparto in base al diritto comunale può in qualsiasi momento chiedere che la parte del terreno designato che gli spetta sia rafforzata nella sua proprietà".
Se il contadino continuava a vivere nel villaggio, la sua trama veniva chiamata taglio. Se la comunità era d'accordo, gli appezzamenti del contadino, sparsi in luoghi diversi, venivano scambiati in modo che il taglio diventasse un unico appezzamento. Un contadino potrebbe distinguersi dal villaggio alla fattoria, in un luogo remoto. Il terreno per la fattoria era tagliato fuori dai terreni della comunità, il che rendeva difficile il pascolo e altre attività. attività economica mondo contadino. Pertanto, gli interessi dei contadini (di regola, i ricchi) entrarono in conflitto con gli interessi del resto dei contadini.
I contadini delle comunità indivise, dove la ridistribuzione della terra non fu effettuata dopo il 1861 (governanti), ricevettero automaticamente il diritto di registrare la terra come proprietà privata.
Nei villaggi dove i contadini avevano già interrotto la ridistribuzione della terra, non accadeva quasi nulla di nuovo, e nei villaggi dove la comunità era forte ed economicamente giustificata, sorsero conflitti tra i membri della comunità e i contadini che si separarono dalla comunità, dalla parte dei quali le autorità hanno agito. Questa lotta distraeva i contadini dall'azione contro i proprietari terrieri.
A poco a poco (già dopo la morte di Stolypin), la riforma è entrata in un corso più rilassato. Se prima della riforma 2,8 milioni di famiglie vivevano già al di fuori della comunità di ridistribuzione, nel 1914 questo numero salì a 5,5 milioni (44% dei contadini). In totale, 1,9 milioni di capofamiglia (22,1% dei membri della comunità) hanno lasciato la comunità con un'area di quasi 14 milioni di acri (14% della terra della comunità). Altri 469.000 membri di comunità non distribuite hanno ricevuto certificati per le loro assegnazioni. Sono state presentate 2,7 milioni di domande di ritiro, ma 256.000 contadini hanno ritirato le loro domande. Pertanto, il 27,2% di coloro che hanno dichiarato di voler rafforzare la terra non hanno avuto tempo o non hanno potuto farlo entro il 1 maggio 1915. Cioè, anche in futuro, gli indicatori potrebbero aumentare solo di un terzo. Il picco delle domande (650mila) e dei ritiri dalla comunità (579mila) cade nel 1909.
Nemmeno l'87,4% dei proprietari di comunità libere ha lasciato la comunità. E questo non è sorprendente. Di per sé l'uscita dal comune, anche libero, creava ulteriori difficoltà ai contadini senza un evidente guadagno immediato. Al più presto. Korelin, “il fatto è che la fortificazione della terra in proprietà personale in termini economici non ha dato alcun vantaggio agli “allottes”, mettendo spesso la comunità in un vicolo cieco… benefici a coloro che hanno lasciato la comunità, con l'eccezione, forse, di chi voleva vendere terreni fortificati. I proprietari ora interferivano reciprocamente nel lavoro a causa dello striping, c'erano sempre più problemi con il pascolo e dovevano spendere di più per il foraggio.
I vantaggi sarebbero dovuti derivare dall'allocazione dei poderi e dai tagli, ma questo processo di gestione del territorio in condizioni di scarsità di terra era molto complesso e di dimensioni molto più modeste. Il picco delle domande per la gestione del territorio cade nel 1912-1914, in totale sono state presentate 6,174 milioni di domande e 2,376 milioni di famiglie sono state organizzate. Sui terreni di riparto sono stati creati 300.000 cascine e 1,3 milioni di tagli, che hanno occupato l'11% del terreno di riparto, e insieme ai cortili che hanno rafforzato il terreno, il 28%.
Il processo di gestione del territorio potrebbe continuare ulteriormente. Nel 1916 fu completata la preparazione dei fascicoli di gestione del territorio per 3,8 milioni di famiglie con un'area di 34,3 milioni di acri. Ma le opportunità per migliorare la situazione dei contadini, anche con l'aiuto di tali rilevamenti agrari in condizioni di ristrettezza fondiaria, rimasero insignificanti.
"Si può presumere che, liberandosi dagli strati imprenditoriali e proletari, la comunità si sia addirittura in qualche modo stabilizzata". È stato conservato come "istituzione protezione sociale"E sono riusciti a" garantire in una certa misura il progresso economico e agricolo ", hanno concluso noti ricercatori delle riforme di Stolypin A.P. Korelin e K.F. Shatsillo. Inoltre, “il professore tedesco Auhagen, che visitò nel 1911-1913. un certo numero di province russe, al fine di chiarire lo stato di avanzamento della riforma, essendone aderenti, hanno tuttavia osservato che la comunità non è nemica del progresso, che non si oppone affatto all'uso di strumenti e macchine migliori, sementi migliori, l'introduzione di metodi razionali di coltivazione dei campi, ecc. Inoltre, nelle comunità, non sono i contadini individuali, particolarmente sviluppati e intraprendenti che iniziano a migliorare la loro economia, ma l'intera comunità nel suo insieme.
“Alla vigilia della prima guerra mondiale, quando i mietitori iniziarono a entrare nella vita contadina, molte società affrontarono la questione: o macchine, o l'ex piccola striscia, che consentiva solo una falce. Il governo, come sappiamo, ha offerto ai contadini di eliminare le strisce a strisce andando nelle fattorie e tagliandole. Tuttavia, anche prima della riforma agraria di Stolypin, i contadini hanno presentato il loro piano per mitigare la terra a strisce mantenendo la proprietà terriera comunale. Il passaggio alle “fasce larghe”, iniziato nei primi anni del Novecento, è proseguito successivamente”, scrive P.N. Zyryanov.
L'amministrazione ha resistito a questo lavoro, poiché contraddiceva i principi della riforma Stolypin, risolvendo il problema dello striping in modo diverso e spesso più efficace - dopotutto, gli appezzamenti "fortificati" interferivano con il consolidamento e le autorità lo proibivano, anche quando i proprietari del agli stessi orti non importava. "Nei casi di cui sopra, vediamo la riforma agraria di Stolypin da un lato ancora poco conosciuto", riassume P.N. Zyryanov. - Si credeva che questa riforma, nonostante la sua ristrettezza e, indubbiamente, la natura violenta, portasse comunque con sé il progresso agrotecnico. Si scopre che è stato piantato solo il progresso prescritto da leggi, circolari e istruzioni. È stato piantato dall'alto, senza tener conto delle circostanze (ad esempio, il fatto che non tutti i contadini di piccola terra sono pronti ad andare ai tagli, perché questo ha aumentato la loro dipendenza dai capricci del tempo). E il progresso che veniva dal basso, dagli stessi contadini, il più delle volte si fermava senza esitazione, se in un modo o nell'altro influiva sulla riforma.
Non è un caso che al Congresso panrusso dell'agricoltura del 1913, che riunì gli agronomi, la maggioranza criticò aspramente la riforma, ad esempio, come segue: “La legge sulla gestione del territorio fu avanzata in nome del progresso agronomico e degli sforzi mirati a raggiungerlo sono paralizzati ad ogni passo”. Anche Zemstvos, per la maggior parte, si rifiutò presto di sostenere la riforma. Hanno preferito sostenere cooperative basate non sulla proprietà privata, ma sulla responsabilità collettiva, come le comunità.
Per ridurre la gravità della "fame di terra", Stolypin perseguì una politica di sviluppo delle terre asiatiche. Il reinsediamento è avvenuto prima - nel 1885-1905. 1,5 milioni di persone si sono trasferite oltre gli Urali. Nel 1906-1914. - 3,5 milioni. 1 milione restituito, "probabilmente reintegrando gli strati impoveriti della città e della campagna". Allo stesso tempo, alcuni di coloro che sono rimasti in Siberia non hanno potuto stabilire una famiglia, ma hanno semplicemente iniziato a vivere qui. Trasferimento a Asia centrale fu associato a grandi difficoltà dovute al clima e alla resistenza della popolazione locale.
“Il flusso migratorio era diretto quasi esclusivamente verso una fascia relativamente ristretta della Siberia agricola. Qui la fornitura gratuita di terra fu presto esaurita. Restava da spremere nuovi coloni nei luoghi già occupati e sostituire un'area sovrappopolata con un'altra, oppure smettere di considerare il reinsediamento come un mezzo per alleviare il bisogno di terra nelle regioni interne della Russia.
Effetti
I risultati della riforma agraria di Stolypin si rivelarono contraddittori. L'aumento della raccolta delle colture agricole di base durante gli anni delle riforme è diminuito, la situazione era ancora peggiore nell'allevamento del bestiame. Ciò non sorprende, data la divisione delle terre comuni. "In termini economici, l'allocazione di agricoltori e il taglio dei lavoratori è stata spesso associata a una violazione delle consuete rotazioni delle colture e dell'intero ciclo di lavoro agricolo, che ha avuto un effetto estremamente negativo sull'economia dei membri della comunità". Allo stesso tempo, grazie al supporto dei funzionari, coloro che si sono distinti hanno potuto ricevere le terre migliori. I contadini protestavano contro la "schiavitù della terra in proprietà", alla quale le autorità potevano rispondere con arresti.
Le proteste furono provocate anche dalle azioni dei cittadini, provocati dalla riforma, che avevano perso il contatto con le campagne, e ora tornavano per allocare e vendere l'appezzamento. Anche prima la comunità non poteva fermare un contadino che decise di partire per la città. Ma ha tenuto la terra per coloro che hanno deciso di rimanere nel villaggio e coltivarla ulteriormente. E a questo proposito, la riforma Stolypin ha introdotto un'innovazione molto spiacevole per i contadini. Ora l'ex contadino potrebbe vendere questa terra. Gli ex contadini, che avevano già perso il contatto con la terra, tornarono temporaneamente per “rafforzarsi” (una radice con la servitù), tagliare parte della terra ai contadini. Inoltre, l'opportunità di vendere la loro parte dell'ex terra contadina e ricevere così un "sollevamento" ha portato al fatto che la riforma Stolypin ha aumentato l'afflusso di persone nelle città, ovviamente non pronte per questo. I proventi della vendita dell'orto si esaurirono rapidamente e nelle città cresceva una massa marginale e delusa di ex contadini che non riuscivano a trovare un posto per se stessi in una nuova vita.
Il rovescio della politica agraria di Stolypin e della sua efficacia è la carestia del 1911-1912. I contadini dell'impero russo periodicamente morivano di fame prima. La riforma Stolypin non ha invertito la tendenza.
La stratificazione dei contadini si intensificò. Ma Stolypin si sbagliava nella speranza che gli strati ricchi diventassero alleati dei proprietari terrieri e dell'autocrazia. Anche un sostenitore delle riforme di Stolypin L.N. Litoshenko ha ammesso: “Dal punto di vista di pace sociale la distruzione della comunità e l'espropriazione di una parte significativa dei suoi membri non potevano equilibrare e calmare l'ambiente contadino. La scommessa politica sull '"uomo forte" era gioco pericoloso» .
Nel 1909 iniziò un boom economico in Russia. In termini di crescita della produzione, la Russia è risultata la prima nel mondo. Fusione di ghisa nel 1909-1913. è aumentato del 32% nel mondo e del 64% in Russia. Il capitale in Russia è cresciuto di 2 miliardi di rubli. Ma è la riforma Stolypin? Lo stato ha piazzato grandi ordini militari nelle fabbriche - dopo Guerra russo-giapponese La Russia si è preparata più attentamente per nuovi conflitti internazionali. La corsa agli armamenti prebellica ha contribuito alla crescita accelerata dell'industria pesante. I tassi di crescita superiori erano determinati dal fatto che la Russia stava attraversando una fase di modernizzazione industriale, aveva manodopera a basso costo, che era l'altra faccia della povertà contadina. La crescita prebellica non durò più a lungo del normale ciclo di boom economico e non ci sono prove che un tale "ciclo di Stolypin" sarebbe potuto durare molto più a lungo del solito senza finire in un'altra recessione.
In generale, il risultato delle riforme di Stolypin, indipendentemente da come le tratti, è molto modesto. Non era possibile distruggere la comunità. L'impatto sulla produttività agricola è stato controverso. Comunque, la riforma non ha dato una via d'uscita sistemica alla crisi agraria e allo stesso tempo aumentò leggermente la tensione sociale nelle città.
Una riforma di questa portata e direzione non potrebbe cambiare seriamente la traiettoria che ha portato l'impero alla rivoluzione. Ma la rivoluzione stessa avrebbe potuto svolgersi in modi molto diversi. Tuttavia, qui il punto non è nella riforma Stolypin, ma nella guerra mondiale.
Ogni scolaro, anche quelli che non sono interessati alla storia, ne hanno sentito parlare Le riforme di Stolypin. Quello agrario era particolarmente sensazionale, ma oltre ad esso ce n'erano altri che bisognava conoscere per avere successo superamento dell'esame.
Per cominciare, scopriamo chi è Stolypin e perché è entrato nelle pagine della storia russa. Pyotr Arkadievich Stolypin - riformatore e statista Russia imperiale. Assunse la carica di Primo Ministro dell'Interno dell'Impero l'8 luglio 1906. Attuò una catena di progetti di legge che furono chiamati "Riforma agraria di Stolypin".
Pyotr Arkadevich Stolypin
Grazie a loro, i contadini ricevettero terre di proprietà privata, che prima non erano nemmeno considerate dal governo. Storici e contemporanei di Stolypin lo descrivono come una persona senza paura, un eccellente oratore ("Non lasciarti intimidire!", "Prima calma, poi riforme" - le frasi del ministro che sono diventate alate). Ci sono stati 11 tentativi di assassinio di Pyotr Arkadyevich in tutta la sua vita (la parte principale durante la carriera del primo ministro).
Un funzionario di alto rango è stato ucciso il 1 settembre (14) a Kiev da Dmitry Bagrov, ha sparato due volte: un proiettile ha colpito il suo braccio, il secondo ha colpito lo stomaco e il fegato. Sepolto nella Kiev-Pechersk Lavra.
Prima di approfondire l'essenza delle riforme, vale la pena ripercorrerne brevemente le ragioni. La prima rivoluzione russa (1905-1907) divenne l'impulso per l'illuminazione del popolo e del governo sui problemi dello stato. Ancora più importante, la stagnazione economica ha impedito all'Impero russo di diventare uno stato capitalista.
I russi, rendendosi conto di ciò, incolpavano lo zarismo di tutto, motivo per cui le idee dell'anarchismo sono apparse tra le grandi masse popolari. Purtroppo, la maggioranza al potere erano grandi proprietari terrieri, le loro opinioni sullo sviluppo del paese differivano nettamente da quelle della gente. Naturalmente, una situazione del genere nello stato era troppo tesa e richiedeva un intervento immediato azione decisiva, per il quale si è impegnato P. Stolypin.
Il primo ministro ha avuto due importanti riforme:
Contenzioso;
Agricola.
La prima riforma fu sancita dal “Regolamento del Consiglio dei Ministri sulle Corti Marziali” del 1906, che stabiliva che qualsiasi violazione della legge potesse essere esaminata in via accelerata. Si tratta di un saccheggio costante. atti terroristici e banditismo sulle navi. Il fatto è che all'inizio del ventesimo secolo la Russia stava vivendo Tempi duri. La maggior parte della popolazione era povera, quindi infrangere la legge in cerca di cibo o denaro divenne un luogo comune.
Dopo la riforma, qualsiasi sospetto è stato processato per dietro porte chiuse, senza la partecipazione del pubblico ministero, del testimone e persino di un avvocato. Certo, era impossibile lasciare la corte innocente. Durante il giorno, la sentenza (il più delle volte la morte) è stata messa in atto. Pertanto, 683 cittadini su 1102 sono stati privati della vita. I risultati non si sono fatti attendere.
Da un lato, le persone, temendo la morte, hanno smesso di commettere rapine e terrore nella flotta. In generale, il compito è stato portato a termine, ma i malvagi hanno sollevato rivolte contro Stolypin e le loro conseguenze si sono riflesse anche nel funzionario. Il riformatore era dentro situazione: nei circoli del potere lui, ad eccezione di Nicola II, non aveva sostenitori e anche il popolo lo odiava.
La riforma agraria del 9 novembre 1906 fece parlare di Pyotr Stolypin. Il suo obiettivo era migliorare l'attività agricola, eliminare il proprietario terriero per l'ulteriore sviluppo del capitalismo. Cosa ha fatto? Il funzionario ha dotato i contadini di lotti di terra e un insieme minimo di diritti democratici.
Il trucco era che la terra era stata rilasciata sotto sicurezza statale per 55,5 anni. Certo, una persona che non ha soldi per il pane non potrà rimborsare il prestito. Quindi il ministro ha deciso di popolare gli angoli "vuoti" della Russia con la classe operaia.
I progetti di legge prevedevano la distribuzione gratuita della terra e la loro attuazione nel Caucaso settentrionale, negli Urali e in Siberia. Le azioni di Stolypin non si sono del tutto giustificate, poiché su un milione di immigrati, 800.000 sono tornati indietro.
Carrozze Stolypin
Il 29 maggio 1911 fu emanato un decreto per ampliare i diritti delle commissioni ridotte ( appezzamento di terreno, che ricevevano i contadini) per passare dalle comunità alle fattorie o alle piccole proprietà terriere private. Purtroppo solo il 2,3% dei nuovi proprietari terrieri ha fondato fattorie, per il resto era al di sopra delle loro forze.
Tuttavia, oggi le riforme sono state riconosciute come la strada giusta per lo sviluppo del Paese. I loro risultati anche allora portarono ad un aumento della produzione nel settore agrario e alla comparsa dei primi segni di relazioni commerciali capitaliste. La riforma fu una tappa evolutiva nello sviluppo del paese, e sradicò anche il feudalesimo. Inoltre, già nel 1909, la Russia occupava il primo posto nella produzione di grano.
Stolypin ha dedicato tutti gli anni della sua vita al miglioramento dell'economia russa. Pertanto, i risultati delle sue opere furono grandiosi, sebbene non apprezzati dai contemporanei del riformatore:
Nel 1916, tra i contadini, il 26% possedeva la propria terra e il 3,1% costituiva fattorie;
Nelle parti scarsamente popolate dello stato ha cominciato a vivere 2,8 volte più persone, che avrebbero dovuto portare all'accelerazione dell'industrializzazione di queste regioni. Naturalmente, questo approccio è stato progressivo;
I contadini erano interessati a lavorare sui tagli, che aumentavano il livello delle esportazioni e del commercio interno;
Poiché la domanda di macchine agricole è aumentata, le sue vendite sono aumentate e il tesoro si è rifornito.
Tutti i risultati delle riforme sono stati un passo verso il capitalismo, che lo richiedeva Impero russo. Sfortunatamente, il loro significato e le loro conquiste sono sprofondati nell'abisso, il motivo era lo stato in cui era attratto lo stato!
La trasformazione agraria (in breve - la riforma di Stolypin) è un nome generalizzato per tutta una serie di attività che sono state svolte nel campo dell'agricoltura dal 1906. Questi cambiamenti sono stati guidati da P. A. Stolypin. L'obiettivo principale di tutte le attività era creare le condizioni per attirare i contadini a lavorare nella loro terra.
In passato il sistema di tali trasformazioni (le riforme di P. A. Stolypin - in breve) veniva criticato in ogni modo possibile, oggi è consuetudine lodarlo. Allo stesso tempo, nessuno vuole comprenderlo appieno. Non va inoltre dimenticato che lo stesso Stolypin non fu l'autore della riforma agraria, ne fu solo una parte sistema comune le trasformazioni che ha immaginato.
Il relativamente giovane Stolypin salì al potere senza molte lotte e fatiche. La sua candidatura fu nominata nel 1905 dal principe A. D. Obolensky, che era suo parente e procuratore capo del Sinodo. L'avversario di questa candidatura era S. Yu Witte, che vedeva un'altra persona come ministro dell'Interno.
Salito al potere, Stolypin non è riuscito a cambiare l'atteggiamento del Gabinetto dei ministri. Molti funzionari non sono mai diventati persone che la pensano allo stesso modo. Ad esempio, V. N. Kakovo, che è stato ministro delle finanze, era molto scettico riguardo alle idee di Stolypin riguardo alla decisione questione agraria- ha risparmiato soldi per questo.
Per proteggere se stesso e la sua famiglia, Stolypin, su suggerimento dello zar, si trasferì al Palazzo d'Inverno, che era sorvegliato in modo affidabile.
La decisione più difficile per lui è stata l'adozione di un decreto sulle corti marziali. In seguito ha ammesso di essere stato costretto a sopportare questa "croce pesante" contro la sua volontà. Le riforme di Stolypin sono descritte di seguito (brevemente).
Quando il movimento contadino iniziò a declinare nell'autunno del 1906, il governo annunciò i suoi piani riguardo alla questione agraria. Il cosiddetto programma Stolypin iniziò con un decreto del 09.11.1906. Seguì la riforma agraria di Stolypin, brevemente descritta nell'articolo.
Mentre era ancora governatore di Saratov, il futuro ministro voleva organizzare l'assistenza per la creazione di forti fattorie individuali per contadini sulla base delle terre demaniali. Tali azioni avrebbero dovuto mostrare i contadini nuovo modo e incoraggiarli ad abbandonare la proprietà fondiaria comune.
Un altro funzionario, V. I. Gurko, sviluppò un progetto il cui obiettivo era creare fattorie su terre contadine e non su terre demaniali. La differenza era significativa. Ma anche questo Gurko non considerava il più importante. Il suo obiettivo principale era il consolidamento della terra di riparto nella proprietà dei contadini. Secondo questo piano, qualsiasi membro della comunità contadina poteva sottrarre il proprio lotto e nessuno aveva il diritto di ridurlo o modificarlo. Ciò consentirebbe al governo di dividere la comunità. La riforma Stolypin (in breve - agraria) fu richiesta dalla situazione sfavorevole dell'impero.
Nel 1905-1907, nell'ambito della rivoluzione, in Russia ebbero luogo disordini contadini. Insieme ai problemi all'interno del paese nel 1905, la Russia perse la guerra con il Giappone. Tutto ciò di cui parlava problemi seri che doveva essere affrontato.
Allo stesso tempo, iniziano i lavori La Duma di Stato. Ha dato il via libera alle riforme di Witte e Stolypin (brevemente - agrario).
Le trasformazioni avrebbero dovuto creare forti lotti economici e distruggere la proprietà collettiva della terra, che ostacolava l'ulteriore sviluppo. Era necessario sradicare obsolete restrizioni di classe, incoraggiare l'acquisto di terreni dai proprietari terrieri, aumentare il fatturato per gestire la propria economia attraverso il prestito.
La riforma agraria di Stolypin, brevemente descritta nell'articolo, mirava a migliorare la proprietà terriera dell'assegnazione e praticamente non riguardava la proprietà privata.
Nel maggio 1906 si tenne un congresso delle società nobili, durante il quale D. I. Pestrzhetsky fece un rapporto. Era uno dei funzionari del Ministero degli affari interni, che stava sviluppando un progetto agricolo. Il suo rapporto criticava le possibili trasformazioni del territorio. Affermava che in tutto il paese i contadini non avevano problemi con la mancanza di terra e che i nobili non avevano motivo di alienarla. Alcuni casi di carenza di terra sono stati proposti per essere risolti con l'acquisto di orti tramite una banca e il reinsediamento alla periferia del paese.
Il rapporto ha causato giudizi ambigui dei nobili su questo argomento. Altrettanto ambigue erano le opinioni sulle riforme di Witte e Stolypin (in breve - riforma agraria). C'erano anche quelli (il conte D. A. Olsufiev) che si offrirono di scendere a compromessi con i contadini. Ciò significava vendere loro la terra, tenendone la maggior parte. Ma tale ragionamento non ha incontrato il sostegno e nemmeno la simpatia della maggioranza dei presenti.
L'unica cosa su cui quasi tutti al congresso erano unanimi era l'atteggiamento negativo nei confronti delle comunità. K. N. Grimm, V. L. Kushelev, A. P. Urusov e altri attaccarono le comunità contadine. Riguardo a loro, si è sentita la frase che "questa è una palude in cui tutto ciò che potrebbe essere all'aperto rimane bloccato". I nobili credevano che a beneficio dei contadini la comunità dovesse essere distrutta.
Coloro che hanno cercato di sollevare la questione dell'alienazione delle terre dei proprietari terrieri non hanno ricevuto alcun sostegno. Nel 1905, quando il responsabile della gestione del territorio, N.N. Kutler, suggerì allo zar di risolvere in questo modo il problema della mancanza di terra per i contadini, il sovrano lo rifiutò e lo licenziò.
Anche Stolypin non era un sostenitore dell'espropriazione forzata della terra, credendo che tutto andasse come al solito. Alcuni nobili, temendo la rivoluzione, vendettero la loro terra alla Banca dei contadini, che la divise in piccoli appezzamenti e la vendette a quei contadini che erano angusti nella comunità. Questo è stato brevemente il punto principale della riforma di Stolypin.
Durante il 1905-1907, la banca acquistò più di 2,5 milioni di acri di terra dai proprietari terrieri. Tuttavia, i contadini, temendo la liquidazione della proprietà fondiaria privata, praticamente non effettuavano acquisti di terreni. Durante questo periodo, la banca ha venduto solo 170mila acri. Le attività della banca causarono malcontento tra i nobili. Inoltre, le vendite di terreni iniziarono ad aumentare. La riforma iniziò a dare i suoi frutti solo dopo il 1911.
Breve statistica sui risultati della riforma agraria:
Stolypin Pyotr Arkadyevich, 2 aprile (14), 1862 - 5 settembre (18 settembre), 1911, - il più grande riformatore russo, capo del governo nel 1906-1911. Secondo A. I. Solzhenitsyn - la figura più grande Storia russa XX secolo.
Pyotr Arkadyevich Stolypin proveniva da una nobile famiglia nobile. Si è laureato all'Università di San Pietroburgo e ha iniziato Servizio pubblico presso il dipartimento dell'agricoltura. Nel 1902 Stolypin divenne il più giovane governatore della Russia (Grodno). Dal febbraio 1903 fu governatore a Saratov e, dopo l'inizio di sanguinosi disordini rivoluzionari nel 1905, combatté coraggiosamente contro l'anarchia, sopravvivendo a diversi tentativi di assassinio.
Lo zar, che non comprendeva la portata della personalità e delle riforme di Stolypin, non ha cambiato il programma celebrativo delle celebrazioni dopo la sparatoria del 1 settembre, non ha incontrato i feriti in ospedale nei suoi ultimi giorni e non è rimasto per il suo funerale , partendo per riposare in Crimea. Il circolo di corte si è rallegrato che una figura scomoda abbia lasciato il palco, che ha interferito con tutti con la sua energia e i suoi talenti. I pigmei ufficiali non si rendevano conto che insieme a Stolypin scompariva il sostegno più affidabile dello stato e del trono russo. Secondo l'espressione figurativa di A. I. Solzhenitsyn (Red Wheel, capitolo 65), i proiettili di Bogrov divennero il primo di Ekaterinburg(si tratta di esecuzione a Ekaterinburg della famiglia reale).
