No mesmo ano, a França tomou o primeiro empréstimo. Atualmente, o FMI reúne 185 estados e 2.500 pessoas de 133 países trabalham em suas estruturas.
O FMI concede empréstimos de curto e médio prazo com déficit na balança de pagamentos do estado. A concessão de empréstimos é geralmente acompanhada de um conjunto de condições e recomendações destinadas a melhorar a situação.
A política e as recomendações do FMI em relação aos países em desenvolvimento foram repetidamente criticadas, cuja essência é que a implementação das recomendações e condições visa, em última análise, não aumentar a independência, estabilidade e desenvolvimento da economia nacional do estado, mas apenas vinculando-o aos fluxos financeiros internacionais.
Metas Oficiais do FMI
Principais Funções do FMI
Estrutura dos órgãos sociaisO órgão supremo do FMI é Conselho de Governadores(Inglês) Conselho de Governadores), em que cada país membro é representado por um governador e seu vice. Geralmente são ministros das finanças ou banqueiros centrais. O Conselho é responsável por resolver questões-chave das atividades do Fundo: alterar os Artigos do Convênio, admitir e expulsar países membros, determinar e revisar suas participações no capital e eleger diretores executivos. Os governadores se reúnem em sessão, geralmente uma vez por ano, mas podem se reunir e votar pelo correio a qualquer momento. O capital autorizado é de cerca de 217 bilhões de SDRs (em janeiro de 2008, 1 SDR equivalia a cerca de 1,5 dólares americanos). É formado por contribuições dos países membros, cada um dos quais costuma pagar cerca de 25% de sua cota em DES ou na moeda de outros membros, e os 75% restantes em sua moeda nacional. Com base no tamanho das cotas, os votos são distribuídos entre os países membros nos órgãos dirigentes do FMI. O maior número de votos no FMI (em 16 de junho de 2006) são: EUA - 17,8%; Alemanha - 5,99%; Japão - 6,13%; Reino Unido - 4,95%; França - 4,95%; Arábia Saudita- 3,22%; Itália - 4,18%; Rússia - 2,74%. A participação de 15 estados membros da UE é de 30,3%, 29 países industrializados (países membros da Organização cooperação Econômica e Desenvolvimento, OCDE) somam 60,35% dos votos no FMI. A participação dos demais países, que representam mais de 84% do número de membros do Fundo, representa apenas 39,75%. O FMI opera o princípio do número "ponderado" de votos: a capacidade dos países membros de influenciar as atividades do Fundo por votação é determinada por sua participação em seu capital. Cada estado tem 250 votos "básicos", independentemente do tamanho de sua contribuição para o capital, e um voto adicional para cada 100 mil DES do valor dessa contribuição. Este arranjo garante uma maioria decisiva de votos para os estados líderes. As decisões no Conselho de Governadores são geralmente tomadas por maioria simples (pelo menos metade) dos votos, e em questões importantes de natureza operacional ou estratégica, por “maioria especial” (respectivamente, 70 ou 85% dos votos do os países membros). Apesar de alguma redução Gravidade Específica Com os votos dos EUA e da UE, eles ainda podem vetar decisões importantes do Fundo, cuja adoção requer uma maioria máxima (85%). Isso significa que os Estados Unidos, juntamente com os principais estados ocidentais, têm a capacidade de exercer controle sobre o processo de tomada de decisão no FMI e direcionar suas atividades com base em seus próprios interesses. Já os países em desenvolvimento, se houver ação coordenada, teoricamente também são capazes de impedir a adoção de decisões que não lhes convêm. No entanto, é difícil para um grande número de países heterogêneos alcançar a coerência. Em uma reunião dos líderes do Fundo em abril de 2004, a intenção era "melhorar a capacidade dos países em desenvolvimento e países com economias em transição de participar mais efetivamente do mecanismo de tomada de decisões do FMI". Um papel essencial na estrutura organizacional o FMI está jogando Comitê Monetário e Financeiro Internacional IMFC (Inglês) Comitê Monetário e Financeiro Internacional , IMFC). De 1974 até setembro de 1999, seu antecessor foi o Comitê Interino do Sistema Monetário Internacional. É composto por 24 governadores do FMI, inclusive da Rússia, e se reúne em suas sessões duas vezes por ano. Este comitê é um órgão consultivo do Conselho de Governadores e não tem poder para tomar decisões políticas. Não obstante, desempenha funções importantes: dirige as atividades do Conselho Executivo; desenvolve decisões estratégicas relacionadas ao funcionamento do sistema monetário mundial e às atividades do FMI; Apresenta propostas ao Conselho de Governadores para alterar os Artigos do Acordo do FMI. Um papel semelhante também é desempenhado pelo Comitê de Desenvolvimento - o Comitê Ministerial Conjunto dos Conselhos de Governadores do Banco Mundial e o Comitê Conjunto do FMI - Comitê de Desenvolvimento do Banco Mundial). O Conselho de Governadores delega muitos de seus poderes ao Conselho Executivo. Conselho Executivo), ou seja, a Direcção, que é responsável pela condução dos assuntos do FMI, que inclui um vasto leque de funções políticas, operacionais e questões administrativas, em particular a concessão de empréstimos aos países membros e a supervisão de suas políticas cambiais. O Conselho Executivo do FMI elege um Diretor Executivo para um mandato de cinco anos. Diretor-gerente), que chefia a equipe do Fundo (em setembro de 2004 - cerca de 2.700 pessoas de mais de 140 países). Ele deve ser um dos países europeus. Diretor Geral (desde novembro de 2007) - Dominique Strauss-Kahn (França), seu primeiro vice - John Lipsky (EUA). Chefe da Missão Residente do FMI na Rússia Neves Mates Principais mecanismos de empréstimo1. cota de reserva. A primeira parcela de moeda estrangeira que um país membro pode comprar do FMI dentro de 25% da cota era chamada de "ouro" antes do Acordo da Jamaica e, desde 1978 - a cota de reserva (Tranche de reserva). A quota-parte é definida como o excesso da cota de um país membro sobre o valor da conta do Fundo Monetário Nacional desse país. Se o FMI usa parte da moeda nacional de um país membro para fornecer crédito a outros países, então a parcela de reserva desse país aumenta proporcionalmente. O valor pendente dos empréstimos feitos por um país membro ao Fundo sob os acordos de empréstimo do NHS e NHA constitui sua posição de crédito. A cota de reserva e a posição de empréstimo juntas constituem a "posição de reserva" de um país membro do FMI. 2. ações de crédito. Os recursos em moeda estrangeira que podem ser adquiridos por um país membro além da cota de reserva (no caso de sua utilização integral, a participação do FMI na moeda do país atinge 100% da cota) são divididos em quatro cotas de crédito, ou tranches ( Tranches de Crédito), que perfazem 25% da cota. O acesso dos países membros aos recursos de crédito do FMI no âmbito das quotas de crédito é limitado: o valor da moeda do país nos ativos do FMI não pode exceder 200% de sua cota (incluindo 75% da cota paga por subscrição). Assim, o montante máximo de crédito que um país pode receber do Fundo como resultado da utilização das cotas de reserva e empréstimo é de 125% de sua cota. No entanto, a carta dá ao FMI o direito de suspender essa restrição. Com base nisso, os recursos do Fundo, em muitos casos, são utilizados em valores superiores ao limite fixado em estatuto. Assim, o conceito de "partes superiores de crédito" (Upper Credit Tranches) passou a significar não apenas 75% da cota, como no período inicial do FMI, mas valores superiores à primeira parcela de crédito. 3. Arranjos de reserva(desde 1952) fornecem a um país membro a garantia de que, dentro de um determinado valor e durante a vigência do acordo, sujeito às condições pactuadas, o país pode receber livremente moeda estrangeira do FMI em troca de moeda nacional. Essa prática de concessão de empréstimos é a abertura de uma linha de crédito. Se o uso da primeira parcela de crédito puder ser feito na forma de compra direta de moeda estrangeira após a aprovação do pedido pelo Fundo, a alocação de recursos contra as parcelas de crédito superiores geralmente é realizada por meio de acordos com os países membros em créditos de espera. Da década de 1950 a meados da década de 1970, os contratos de crédito stand-by tinham prazo de até um ano, desde 1977 - até 18 meses e até 3 anos devido ao aumento dos déficits do balanço de pagamentos. 4. Linha de Empréstimo Estendida(Extended Fund Facility) (desde 1974) complementou as ações de reserva e crédito. Ele é projetado para fornecer empréstimos por períodos mais longos e em tamanhos grandes em relação às cotas do que no âmbito das ações ordinárias de crédito. A base para o pedido de um país ao FMI para um empréstimo sob empréstimos estendidos é um sério desequilíbrio no balanço de pagamentos causado por mudanças estruturais adversas na produção, comércio ou preços. Empréstimos estendidos são geralmente concedidos por três anos, se necessário - até quatro anos, em certas parcelas (tranches) em intervalos fixos - uma vez a cada seis meses, trimestralmente ou (em alguns casos) mensalmente. O principal objetivo dos empréstimos stand-by e estendidos é ajudar os países membros do FMI na implementação de programas de estabilização macroeconômica ou reformas estruturais. O Fundo exige que o país mutuário cumpra certas condições, e o grau de rigidez aumenta à medida que você passa de uma parcela de crédito para outra. Certas condições devem ser atendidas antes de obter um empréstimo. As obrigações do país mutuário, que prevêem a implementação de medidas financeiras e econômicas relevantes, são registradas em uma Carta de Intenções ou Memorando de Políticas Econômicas e Financeiras enviada ao FMI. O andamento do cumprimento das obrigações pelo país-beneficiário do empréstimo é monitorado por meio da avaliação periódica dos critérios especiais de desempenho de metas previstos no contrato. Esses critérios podem ser quantitativos, relativos a determinados indicadores macroeconómicos, ou estruturais, refletindo mudanças institucionais. Se o FMI considerar que um país usa um empréstimo em contradição com os objetivos do Fundo, não cumpre suas obrigações, pode limitar seus empréstimos, recusar-se a fornecer a próxima parcela. Assim, esse mecanismo permite ao FMI exercer pressão econômica sobre os países tomadores de empréstimos. NotasVeja tambémlinks
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Neste artigo, falaremos sobre as funções do Fundo Monetário Internacional (FMI), os princípios de trabalho, financiamento e sua interação com a Rússia.
Seu principal papel é a assistência financeira e consultiva aos países participantes no desenvolvimento econômico.
O Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento tem um papel de liderança na função de estabilização. O BIRD ou o Banco Mundial inclui a Associação de Desenvolvimento e a Corporação Financeira. Existem também vários bancos internacionais que atendem suas regiões - estados asiáticos, africanos e europeus.
O FMI é uma organização monetária e de crédito que opera como uma estrutura especializada da ONU.
O FMI foi criado em 1944 na conferência de Bretton Woods. Em dezembro de 1945, 29 estados assinaram a Carta do Fundo.
As principais atribuições da Fundação são:
Até o momento, o FMI inclui 188 países.
O capital inicial autorizado era de 7,6 bilhões de dólares. EUA. Agora, o FMI usa sua própria reserva e meios de pagamento, os chamados SDRs - direitos especiais de saque. Eles não são impressos, mas apresentados como lançamentos em balanços.
Com a ajuda dos DES, o balanço de pagamentos é regulado, as reservas são reabastecidas e os pagamentos são feitos para o Fundo. Hoje, o custo de 1 SDR é de 1,4 dólares americanos, e o valor aproximado do capital autorizado do FMI é estimado em 238 bilhões de SDRs ou 327 bilhões de dólares americanos.
O fundo é complementado por contribuições dos estados de acordo com as cotas estabelecidas. Eles determinam o valor do empréstimo, bem como o poder de voto do país participante.
A estrutura de pagamento é mais ou menos assim:
A participação russa nas cotas é de aproximadamente 2,5%. A porcentagem de votos do nosso estado, no total de eleitores do FMI, é de 2,4%.
Os empréstimos de curto ou longo prazo aos países membros do FMI são realizados em parcelas - em parcelas.
O valor do financiamento pode corresponder às parcelas usuais do empréstimo (máximo 125% da cota) ou pode ser aumentado significativamente. O estado pode receber um montante maior de fundos em caso de sérias dificuldades com o balanço de pagamentos.
As parcelas são pagas a cada seis meses, três meses, um mês ou mais frequentemente. Os recursos do FMI devem ser direcionados para reformas e estabilização de indicadores macroeconômicos ou estruturais.
O empréstimo é realizado em conjunto com a nomeação de uma série de requisitos. O não cumprimento dos termos do Fundo pode resultar na recusa de fornecer mais tranches ou na restrição de empréstimos.
A cada nova tranche, as exigências do FMI ficam mais rígidas. Estas condições podem ser:
Por meio do sistema de parcelas, o FMI pode exercer influência econômica sobre o país mutuário.
Os países devedores pagam cada tranche de crédito dentro de 4 a 10 anos. Graças às reformas do FMI de 2010-2011. os limites de acesso foram duplicados. O valor dos empréstimos aos países mais pobres do mundo também foi aumentado sem a necessidade de pagar %% até 2016 inclusive.
A Federação Russa tornou-se membro do FMI em maio de 1992. De acordo com o Ministério das Relações Exteriores, no início de 2005, a Rússia pagou antecipadamente todas as obrigações de crédito ao Fundo no valor de aproximadamente US$ 3,3 bilhões. EUA.
Hoje, a Federação Russa busca desenvolver e implementar programas econômicos de forma independente, sem atrair recursos do FMI.
Apresentamos a vocês um capítulo de uma monografia sobre o Fundo Monetário Internacional, que analisa detalhadamente toda a anatomia dessa instituição financeira e seu papel no esquema financeiro global.Conselho de Sravni.ru: você pode acompanhar as notícias oficiais da organização no site oficial.
O Fundo Monetário Internacional, FMI (Fundo Monetário Internacional, FMI), como o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento, BIRD (mais tarde Banco Mundial), é um Bretton Woods organização Internacional. O FMI e o BIRD pertencem formalmente às agências especializadas da ONU, mas desde o início de sua atividade rejeitaram o papel de coordenação e liderança da ONU, referindo-se à total independência de suas fontes financeiras.
A criação dessas duas estruturas foi iniciada pelo Council on Foreign Relations, uma das mais influentes organizações semi-secretas tradicionalmente associadas à implementação do projeto mundialista.
A tarefa de criar tais estruturas amadureceu com o fim da Segunda Guerra Mundial e o colapso do sistema colonial. A questão da formação de um sistema monetário e financeiro internacional do pós-guerra e da criação de instituições internacionais apropriadas, em particular uma organização interestadual que seria projetada para regular as relações monetárias e de liquidação entre os países, tornou-se atual. Os banqueiros americanos foram especialmente persistentes nisso.
Planos de criação corpo especial para a "simplificação" das relações monetárias e de liquidação foram desenvolvidas pelos Estados Unidos e pela Grã-Bretanha. No plano americano, foi proposto o estabelecimento de um "Fundo de Estabilização das Nações Unidas", cujos Estados membros teriam a obrigação de não alterar, sem o consentimento do Fundo, as taxas de câmbio e paridades de suas moedas, expressas em ouro e uma unidade monetária especial, não estabelecer restrições monetárias nas operações correntes e não celebrar quaisquer acordos bilaterais ("discriminatórios") de compensação e pagamento. Por sua vez, o Fundo concederia a eles empréstimos de curto prazo em moeda estrangeira para cobrir os déficits atuais do balanço de pagamentos.
Esse plano foi benéfico para os Estados Unidos - uma potência economicamente poderosa, com maior competitividade de mercadorias em comparação com outros países e uma balança de pagamentos ativa estável na época.
Um plano inglês alternativo, desenvolvido pelo famoso economista J. M. Keynes, previa a criação de uma "international clearing union" - um centro de crédito e liquidação projetado para realizar liquidações internacionais com a ajuda de uma moeda supranacional especial ("bancor") e garantir equilíbrio de pagamentos, especialmente entre os Estados Unidos e todos os outros estados. No âmbito desta união, pretendia-se preservar os agrupamentos monetários fechados, em particular a zona da libra esterlina. O objetivo do plano, concebido para manter a posição da Grã-Bretanha nos países do Império Britânico, era fortalecer suas posições monetárias e financeiras em grande parte à custa dos recursos financeiros americanos e com concessões mínimas. círculos governantes Estados Unidos em matéria de política monetária.
Ambos os planos foram apreciados na Conferência Monetária e Financeira das Nações Unidas, realizada em Bretton Woods (EUA) de 1º a 22 de julho de 1944. Representantes de 44 estados participaram da conferência. A luta que se desenrolou na conferência terminou com a derrota da Grã-Bretanha.
A ata final da conferência incluiu os Artigos do Acordo (carta) sobre o Fundo Monetário Internacional e sobre Banco internacional reconstrução e desenvolvimento. 27 de dezembro de 1945 Os Artigos do Acordo sobre o Fundo Monetário Internacional entraram oficialmente em vigor. Na prática, o FMI iniciou suas operações em 1º de março de 1947.
O dinheiro para a criação desta organização supragovernamental veio de J.P. Morgan, J.D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff e outros "banqueiros internacionais".
A URSS participou da conferência de Bretton Woods, mas não ratificou os Artigos do Acordo do FMI.
atividades do FMI
O FMI destina-se a regular as relações monetárias e de crédito dos Estados membros e conceder empréstimos de curto e médio prazo em moeda estrangeira. O Fundo Monetário Internacional concede a maior parte de seus empréstimos em dólares americanos. Durante sua existência, o FMI tornou-se o principal órgão supranacional de regulação das relações monetárias e financeiras internacionais. A sede dos órgãos dirigentes do FMI é Washington (EUA). Isso é bastante simbólico - no futuro veremos que o FMI é quase totalmente controlado pelos Estados Unidos e pelos países da aliança ocidental e, portanto, em termos de gestão e operacional - pelo FRS. Não é por acaso, portanto, que o real benefício das atividades do FMI também é recebido por esses atores e, antes de tudo, pelo “clube de beneficiários” mencionado acima.
Os objetivos oficiais do FMI são os seguintes:
No entanto, a partir dos fatos que caracterizam os resultados da atuação do FMI ao longo de sua história, reconstrói-se um quadro diferente e real de seus objetivos. Eles novamente nos permitem falar sobre o sistema de coleta de dinheiro global em favor de uma minoria que controla o Fundo Monetário Mundial.
Em 25 de maio de 2011, 187 estados são membros do FMI. Cada país tem uma cota expressa em SDRs. A cota determina o valor das subscrições de capital, as possibilidades de utilização dos recursos do fundo e o valor dos DES recebidos pelo Estado membro em sua próxima distribuição. O capital do Fundo Monetário Internacional vem aumentando continuamente desde sua criação, com as cotas dos países economicamente mais países desenvolvidos-membros (Fig. 6.3).
As maiores cotas no FMI são os EUA (42.122,4 milhões de DES), Japão (15.628,5 milhões de DES) e Alemanha (14.565,5 milhões de DES), a menor - Tuvalu (1,8 milhão de DES). O FMI opera o princípio de um número "ponderado" de votos, quando as decisões são tomadas não por uma maioria de votos iguais, mas pelos maiores "doadores" (Fig. 6.4).
Juntos, os Estados Unidos e os países da aliança ocidental têm mais de 50% dos votos contra alguns poucos por cento da China, Índia, Rússia, países latino-americanos ou islâmicos. Do que é óbvio que os primeiros têm o monopólio da tomada de decisões, ou seja, o FMI, como o Fed, é controlado por esses países. Quando questões estratégicas críticas são levantadas, incluindo a reforma do próprio FMI, apenas os Estados Unidos têm poder de veto.
Os Estados Unidos, juntamente com outros países desenvolvidos, têm maioria simples de votos no FMI. Nos últimos 65 anos, os países da Europa e outros países economicamente prósperos sempre votaram em solidariedade aos Estados Unidos. Assim, fica claro em quais interesses o FMI funciona e por quem ele implementa seus objetivos geopolíticos.
A adesão ao FMI exige necessariamente que o país cumpra as regras que regem suas relações econômicas com o exterior. Os Artigos do Acordo estabelecem as obrigações universais dos Estados membros. Os requisitos estatutários do FMI visam principalmente a liberalização da atividade econômica estrangeira, em particular, a esfera monetária e financeira. É óbvio que a liberalização das economias externas dos países em desenvolvimento traz enormes vantagens aos países economicamente desenvolvidos, abrindo mercados para seus produtos mais competitivos. Ao mesmo tempo, as economias dos países em desenvolvimento, que, via de regra, precisam de medidas protecionistas, sofrem pesadas perdas, indústrias inteiras (não relacionadas à venda de matérias-primas) tornam-se ineficientes e morrem. Na seção 7.3, a generalização estatística permite que você veja esses resultados.
A Carta exige que os Estados membros eliminem as restrições monetárias e mantenham a conversibilidade das moedas nacionais. O Artigo VIII contém as obrigações dos Estados membros de não impor, sem o consentimento do fundo, restrições à realização de pagamentos sobre operações correntes do balanço de pagamentos, bem como de abster-se de participar de acordos de câmbio discriminatórios e de não recorrer à prática de múltiplas taxas de câmbio.
Se em 1978 46 países (1/3 dos membros do FMI) assumiram obrigações sob o Artigo VIII para evitar restrições cambiais, em abril de 2004 já havia 158 países (mais de 4/5 dos membros).
Além disso, a carta do FMI obriga os países membros a cooperar com o fundo na condução da política cambial. Embora as emendas à carta jamaicana tenham dado aos países a oportunidade de escolher qualquer regime de taxa de câmbio, na prática o FMI está tomando medidas para estabelecer uma taxa de câmbio flutuante para as principais moedas e vincular as moedas dos países em desenvolvimento a elas (principalmente o dólar americano), em particular , introduz um regime de conselho monetário. ). É interessante notar que o retorno da China a uma taxa de câmbio fixa em 2008 (Figura 6.5), que causou forte descontentamento ao FMI, é uma das explicações para o fato de a crise econômica e financeira global não ter realmente afetado a China.
A Rússia, em sua política financeira e econômica “anticrise”, seguiu as instruções do FMI, e o impacto da crise na economia russa acabou sendo o mais pesado não apenas em comparação com países comparáveis do mundo, mas também em comparação com a grande maioria dos países do mundo.
Para isso, são realizadas consultas regulares (geralmente anuais) com os órgãos governamentais dos Estados membros sobre suas políticas cambiais. Ao mesmo tempo, os estados membros são obrigados a consultar o FMI sobre questões macroeconômicas e de política estrutural. Além das metas tradicionais de vigilância (eliminar os desequilíbrios macroeconômicos, reduzir a inflação, implementar reformas de mercado), o FMI, após o colapso da URSS, passou a dar mais atenção às mudanças estruturais e institucionais nos estados membros. E isso já põe em xeque a soberania política dos Estados submetidos à “fiscalização”. A estrutura do Fundo Monetário Internacional é mostrada na fig. 6.6.O FMI exerce uma “vigilância estrita” constante das políticas macroeconômicas e monetárias dos países membros, bem como do estado da economia mundial.
O mais alto órgão de governo do FMI é o Conselho de Governadores, no qual cada país membro é representado por um governador (geralmente ministros das finanças ou banqueiros centrais) e seu vice.
O Conselho é responsável por resolver questões-chave das atividades do FMI: emendar os Artigos do Acordo, admitir e expulsar países membros, determinar e revisar suas participações no capital e eleger diretores executivos. Os governadores se reúnem em sessão, geralmente uma vez por ano, mas podem se reunir e votar pelo correio a qualquer momento.
O Conselho de Governadores delega muitos dos seus poderes no Conselho Executivo, ou seja, a direção, que é responsável pela condução dos assuntos do FMI, que inclui uma ampla gama de assuntos políticos, operacionais e administrativos, em particular empréstimos aos países membros e supervisionar suas políticas na área da taxa de câmbio.
Desde 1992, 24 diretores executivos estão representados no conselho executivo. Atualmente, dos 24 diretores executivos, 5 (21%) têm formação americana. O Conselho Executivo do FMI elege um Diretor Executivo para um mandato de cinco anos, que lidera a equipe do Fundo e atua como Presidente do Conselho Executivo. Entre os 32 representantes da alta administração do FMI, 16 (50%) foram educados nos Estados Unidos, 1 trabalhou em uma empresa transnacional, 1 lecionou em uma universidade americana.
O diretor-gerente do FMI, de acordo com acordos informais, é sempre europeu, e seu primeiro vice é sempre americano. 
O FMI concede empréstimos em moeda estrangeira aos países membros com duas finalidades: primeiro, para cobrir o déficit do balanço de pagamentos, ou seja, de fato, para repor as reservas cambiais oficiais; em segundo lugar, para apoiar a estabilização macroeconômica e a reestruturação da economia e, portanto, - para emprestar às despesas orçamentárias do governo.
Um país que necessita de divisas compra ou toma emprestado divisas ou DES em troca de um valor equivalente em moeda nacional, que é creditado na conta do FMI junto ao seu banco central como depositário. Ao mesmo tempo, o FMI, conforme observado, concede empréstimos principalmente em dólares americanos.
Durante as duas primeiras décadas de atividade (1947-1966), o FMI emprestou mais aos países desenvolvidos, que representaram 56,4% do valor dos empréstimos (incluindo 41,5% dos fundos recebidos pelo Reino Unido). Desde a década de 1970 O FMI redirecionou suas atividades para empréstimos aos países em desenvolvimento (Figura 6.7).
É interessante notar o limite de tempo (final dos anos 1970), após o qual o sistema neocolonial mundial começou a se formar ativamente, substituindo o colonial em colapso. Os principais mecanismos de concessão de empréstimos à custa dos recursos do FMI são os seguintes.
cota de reserva. A primeira "porção" de moeda estrangeira, que um estado membro pode comprar do FMI dentro de 25% da cota, era chamada de "ouro" antes do Acordo da Jamaica e, desde 1978 - uma parcela de reserva (parcela de reserva).
ações de crédito. Os fundos em moeda estrangeira, que podem ser adquiridos por um Estado membro em excesso da cota de reserva, são divididos em quatro cotas de crédito ou tranches (tranches de crédito), cada uma constituindo 25% da cota. O acesso dos Estados membros aos recursos de crédito do FMI no âmbito das quotas de crédito é limitado: o valor da moeda do país nos ativos do FMI não pode exceder 200% de sua cota (incluindo 75% da cota contribuída por subscrição). O valor máximo de crédito que um país pode receber do FMI como resultado do uso da reserva e da parcela de empréstimo é de 125% de sua cota.
Arranjos de prontidão. Este mecanismo é utilizado desde 1952. Esta prática de conceder empréstimos é a abertura de uma linha de crédito. Desde a década de 1950 e até meados da década de 1970. os contratos de empréstimo standby tinham prazo de até um ano, de 1977 - até 18 meses, depois - até 3 anos, devido ao aumento dos déficits do balanço de pagamentos.
Facilidade de Fundo Estendida está em uso desde 1974. Este mecanismo oferece empréstimos por períodos ainda mais longos (de 3 a 4 anos) em valores maiores. A utilização de empréstimos stand-by e empréstimos estendidos - os mecanismos de crédito mais comuns antes da crise financeira e econômica global - está associada ao cumprimento pelo Estado tomador de empréstimos de certas condições que o obrigam a realizar determinadas operações financeiras e econômicas (e muitas vezes políticas). ) medidas. Ao mesmo tempo, o grau de rigidez das condições aumenta à medida que você passa de uma parcela de crédito para outra. Certas condições devem ser atendidas antes de obter um empréstimo.
Se o FMI considerar que um país está usando um empréstimo "contrário aos objetivos do fundo", não cumpre os requisitos apresentados, pode limitar seus empréstimos adicionais, recusar-se a fornecer a próxima parcela do empréstimo. Esse mecanismo permite que o FMI gerencie com eficácia o país mutuário.
Após o vencimento do prazo estabelecido, o Estado mutuário é obrigado a reembolsar a dívida (“comprar” a moeda nacional do Fundo), devolvendo-lhe os recursos em DES ou em moeda estrangeira. O reembolso dos empréstimos stand-by é feito em 3 anos e 3 meses - 5 anos a partir da data de recebimento de cada parcela, com empréstimos estendidos - 4,5 a 10 anos. Para acelerar a rotação do seu capital, o FMI “incentiva” o reembolso mais rápido dos empréstimos recebidos pelos devedores.
Além dessas facilidades padrão, o FMI tem facilidades especiais de empréstimo. Eles diferem em finalidades, condições e custo dos empréstimos. As facilidades de empréstimo especiais incluem as seguintes: A facilidade de empréstimo compensatória, CFF (facilidade de empréstimo compensatória, CFF), destina-se a conceder empréstimos a países cujo déficit na balança de pagamentos é causado por razões temporárias e externas fora de seu controle. O Mecanismo de Reserva Suplementar (SRF) foi introduzido em dezembro de 1997 para fornecer fundos a países membros que enfrentavam "dificuldades excepcionais" com seu balanço de pagamentos e precisavam urgentemente de empréstimos estendidos de curto prazo devido a uma súbita perda de confiança na moeda, que causa a fuga de capitais do país e uma redução acentuada de suas reservas de ouro e divisas. Supõe-se que esse crédito deva ser concedido nos casos em que a fuga de capitais possa representar uma ameaça potencial a todo o sistema monetário global.
A assistência emergencial destina-se a ajudar a superar o déficit no balanço de pagamentos causado por desastres naturais imprevisíveis (desde 1962) e crises resultantes de distúrbios civis ou conflitos político-militares (desde 1995). O mecanismo de financiamento de emergência, EFM (desde 1995) é um conjunto de procedimentos que garantem a concessão acelerada de empréstimos pelo fundo aos países membros em caso de crise emergencial em acordos internacionais que requeira assistência imediata do FMI.
O Mecanismo de Apoio à Integração Comercial, TIM, foi criado em abril de 2004 em resposta a possíveis consequências negativas temporárias para vários países em desenvolvimento dos resultados das negociações sobre a expansão da liberalização do comércio internacional no âmbito da Rodada Mundial de Doha organização comercial. Este mecanismo destina-se a prestar apoio financeiro a países cuja balança de pagamentos esteja a deteriorar-se devido a medidas de liberalização das políticas comerciais de outros países. No entanto, o IPTI não é um mecanismo de crédito independente no sentido mais verdadeiro da palavra, mas um determinado cenário político.
Uma representação tão ampla dos empréstimos multiuso do FMI indica que o fundo oferece aos países mutuários seus instrumentos em quase todas as situações.
Para os países mais pobres (aqueles com PIB per capita abaixo de um limite estabelecido) que não conseguem pagar os juros dos empréstimos convencionais, o FMI fornece “ajuda” concessional, embora a parcela dos empréstimos concessionais no total dos empréstimos do FMI seja extremamente pequena (Figura 6.8 ).
Além disso, a garantia de solvência implícita fornecida pelo FMI como um "bônus" junto com o empréstimo se estende a jogadores economicamente mais fortes na arena internacional. Mesmo um pequeno empréstimo do FMI facilita o acesso do país ao mercado mundial de empréstimos de capital, ajuda a obter empréstimos de governos de países desenvolvidos, bancos centrais, Grupo do Banco Mundial, Banco de Compensações Internacionais, bem como de bancos comerciais privados. Por outro lado, a recusa do FMI em fornecer suporte de crédito ao país fecha seu acesso ao mercado de capitais de empréstimo. Em tais circunstâncias, os países são simplesmente forçados a recorrer ao FMI, mesmo que entendam que as condições apresentadas pelo FMI terão consequências deploráveis para a economia nacional.
Na fig. 6.8 também mostra que, no início de sua atividade, o FMI como credor desempenhou um papel bastante modesto. No entanto, desde a década de 1970 houve uma expansão significativa de suas atividades de empréstimo.
A concessão de empréstimos pelo Fundo aos Estados membros está vinculada ao cumprimento por eles de determinadas condições políticas e econômicas. Este procedimento foi chamado de "condicionalidade" dos empréstimos. Oficialmente, o FMI justifica essa prática pela necessidade de ter certeza de que os países mutuários conseguirão saldar suas dívidas, garantindo a circulação ininterrupta dos recursos do Fundo. De fato, foi construído um mecanismo de gestão externa dos estados mutuários.
Como o FMI é dominado por visões teóricas monetaristas, mais amplamente neoliberais, seus programas “práticos” de estabilização geralmente incluem cortes nos gastos do governo, inclusive para fins sociais, a abolição ou redução subsídios governamentais sobre alimentos, bens de consumo e serviços (aumentando os preços desses bens), aumento dos impostos sobre a renda indivíduos(com uma redução simultânea dos impostos sobre as empresas), travar o crescimento ou “congelar” os salários, aumentar as taxas de juro, limitar os empréstimos ao investimento, liberalizar as relações económicas externas, desvalorizar a moeda nacional, seguida de um aumento do custo das mercadorias importadas, etc.
Conceito política econômica, que agora é o conteúdo das condições para a obtenção de empréstimos do FMI, foi formada na década de 1980. nos círculos dos principais economistas e círculos empresariais nos Estados Unidos, bem como em outros países ocidentais, e é conhecido como o "Consenso de Washington".
Envolve mudanças estruturais nos sistemas econômicos como a privatização de empresas, a introdução de preços de mercado e a liberalização da atividade econômica estrangeira. O FMI vê a principal (se não a única) razão para o desequilíbrio da economia, o desequilíbrio nas liquidações internacionais dos países mutuários, no excesso de demanda agregada efetiva no país, causada principalmente pelo déficit orçamentário do Estado e expansão excessiva do dinheiro fornecer.
A implementação de programas do FMI na maioria das vezes leva a uma redução de investimentos, uma desaceleração do crescimento econômico e um agravamento dos problemas sociais. Isso se deve à queda dos salários reais e do padrão de vida, ao crescimento do desemprego, à redistribuição de renda em favor dos ricos em detrimento dos grupos menos favorecidos da população e ao crescimento da diferenciação da propriedade.
Já para os ex-estados socialistas, o obstáculo para a solução de seus problemas macroeconômicos, do ponto de vista do FMI, são os defeitos institucionais e estruturais, portanto, ao conceder um empréstimo, o fundo concentra suas exigências na implementação de medidas estruturais de longo prazo mudanças em seus sistemas econômicos e políticos.
O FMI segue uma política muito ideológica. Na verdade, financia a reestruturação e inclusão das economias nacionais nos fluxos especulativos globais de capital, ou seja, sua "vinculação" à metrópole financeira global.
Com a expansão das operações de crédito na década de 1980. O FMI tomou um rumo para endurecer sua condicionalidade. Foi então que o uso de condições estruturais nos programas do FMI se generalizou, na década de 1990. aumentou significativamente.
Não é de estranhar que as recomendações do FMI aos países beneficiários, na maioria dos casos, sejam diretamente opostas à política anticrise dos países desenvolvidos (Tabela 6.1), que praticam medidas anticíclicas - a queda na demanda de famílias e empresas neles é compensado pelo aumento dos gastos do governo (benefícios, subsídios, etc.) n) pela expansão do déficit orçamentário e aumento da dívida pública. Em meio à crise financeira e econômica global de 2008, o FMI apoiou tal política nos EUA, na UE e na China, mas prescreveu um “remédio” diferente para seus “pacientes”. “31 dos 41 acordos de ajuda do FMI são pró-cíclicos, ou seja, políticas monetárias ou fiscais mais rígidas”, diz um relatório do Centro de Desenvolvimento Econômico e pesquisa política(Centro de Pesquisa Econômica e Política).
Esses padrões duplos sempre existiram e muitas vezes levaram a crises de grande escala nos países em desenvolvimento. A aplicação das recomendações do FMI está focada na formação de um modelo monopolar para o desenvolvimento da comunidade mundial.
O FMI periodicamente faz alterações no sistema monetário mundial. Primeiro, o FMI atuou como um condutor da política adotada pelo Ocidente na iniciativa dos EUA de desmonetizar o ouro e enfraquecer seu papel no sistema monetário global. Inicialmente, os Artigos do Acordo do FMI deram ao ouro um lugar importante em seus recursos líquidos. O primeiro passo para eliminar o ouro do mecanismo monetário internacional do pós-guerra foi a cessação pelos Estados Unidos em agosto de 1971 das vendas de ouro por dólares pertencentes às autoridades de outros países. Em 1978, a carta do FMI foi alterada para proibir os países membros de usar o ouro como meio de expressão do valor de suas moedas; ao mesmo tempo, o preço oficial do ouro em dólares e o conteúdo de ouro da unidade SDR foram abolidos.
O Fundo Monetário Internacional desempenhou um papel de liderança na expansão da influência de corporações e bancos transnacionais em países com economias em transição e em desenvolvimento. Fornecendo a esses países na década de 1990. os recursos emprestados do FMI contribuíram em grande medida para a ativação das atividades de empresas e bancos transnacionais nesses países.
Em conexão com o processo de globalização dos mercados financeiros, o conselho executivo em 1997 iniciou o desenvolvimento de novas emendas aos Artigos do Acordo do FMI a fim de tornar a liberalização dos movimentos de capitais um objetivo especial do FMI, para incluí-los em sua esfera de competência, ou seja, estender a eles a exigência de abolir as restrições cambiais. O Comitê Interino do FMI adotou em sua sessão em Hong Kong em 21 de setembro de 1997 uma declaração especial sobre a liberalização dos movimentos de capitais, instando o conselho executivo a acelerar o trabalho de emendas a fim de "adicionar novo capítulo ao acordo de Bretton Woods. No entanto, o desenvolvimento da moeda mundial e crises financeiras em 1997-1998. retardou esse processo. Alguns países foram forçados a introduzir controles de capital. No entanto, o FMI mantém uma abordagem baseada em princípios para a remoção de restrições ao movimento internacional de capitais.
No contexto da análise das causas da crise financeira global de 2008, é também importante notar que o Fundo Monetário Internacional há relativamente pouco tempo (desde 1999) chegou à conclusão de que é necessário alargar a sua área de responsabilidade para a esfera de funcionamento dos mercados financeiros mundiais e sistemas financeiros.
A emergência da intenção do FMI de regulamentar as relações financeiras internacionais provocou mudanças em sua estrutura organizacional. Primeiro, em setembro de 1999, foi formado o Comitê Monetário e Financeiro Internacional, que se tornou órgão permanente de planejamento estratégico do FMI em questões relacionadas ao funcionamento do sistema monetário e financeiro mundial.
Em 1999, o FMI e o Banco Mundial adotaram um Programa Conjunto de Avaliação do Setor Financeiro, o Programa de Avaliação do Setor Financeiro (FSAP), para fornecer aos países membros uma ferramenta para avaliar a saúde de seus sistemas financeiros.
Em 2001, foi criado o Departamento de Mercados de Capitais Internacionais. Em junho de 2006, foi criado o Departamento de Sistemas Monetários e Mercados de Capitais dos Estados Unidos (MSCMD). Menos de 10 anos se passaram desde a inclusão do setor financeiro global na competência do FMI e desde o início de sua “regulamentação”, quando eclodiu a maior crise financeira global da história.
É impossível não notar um ponto fundamental. Em 2007, este maior mundo instituição financeira estava em profunda crise. Naquela época, praticamente ninguém tomava ou manifestava desejo de tomar empréstimos do FMI. Além disso, mesmo os países que receberam empréstimos anteriormente tentaram se livrar desse ônus financeiro o mais rápido possível. Como resultado, o tamanho dos empréstimos pendentes comuns caiu para um recorde para o século XXI. marcas - menos de 10 bilhões de SDRs (Fig. 6.9).
A comunidade mundial, com exceção dos beneficiários das atividades do FMI representados pelos Estados Unidos e outros países economicamente desenvolvidos, na verdade abandonou o mecanismo do FMI. E então algo aconteceu. Ou seja, a crise econômica e financeira global estourou. O número de novos acordos de empréstimo, que se aproximava de zero antes da crise, aumentou a uma taxa sem precedentes na história do fundo (Figura 6.10).
A crise iniciada em 2008 literalmente salvou o FMI do colapso. Isso é uma coincidência? De uma forma ou de outra, a crise econômica e financeira global de 2008 foi extremamente benéfica para o Fundo Monetário Internacional e, portanto, para os países em cujos interesses ele atua.
Após a crise global de 2008, ficou claro que o FMI precisava ser reformado. No início de 2010, as perdas totais do sistema financeiro global ultrapassaram US$ 4 trilhões (cerca de 12% do produto bruto mundial), dois terços dos quais gerados em ativos podres de bancos americanos.
Em que direção a reforma foi? Em primeiro lugar, o FMI triplicou seus recursos. Desde a cúpula do G20 em Londres, em abril de 2009, o FMI garantiu US$ 500 bilhões adicionais em reservas de empréstimos adicionais, além dos US$ 250 bilhões que já possui, embora esteja usando menos de US$ 100 bilhões para programas de ajuda. fica claro que o FMI quer assumir ainda mais autoridade para administrar a economia e as finanças mundiais.
A tendência é transformar gradualmente o FMI em um órgão de supervisão da política macroeconômica em quase todos os países do mundo. É óbvio que nas condições de tal "reforma" novas crises mundiais são inevitáveis.
Neste capítulo da monografia, o material da dissertação de M.V. Deeva.
O Fundo Monetário Internacional (FMI) é uma agência especial das Nações Unidas, estabelecida por 184 estados. O FMI foi criado em 27 de dezembro de 1945 após a assinatura por 28 estados de um acordo desenvolvido na Conferência Monetária e Financeira da ONU em Bretton Woods em 22 de julho de 1944. Em 1947, a fundação iniciou suas atividades. A sede do FMI está localizada em Washington, EUA.
O FMI é uma organização internacional que reúne 184 estados. O fundo foi criado para garantir a cooperação internacional na esfera monetária e manter a estabilidade das taxas de câmbio; apoiar o desenvolvimento econômico e os níveis de emprego em países ao redor do mundo; e fornecendo adicional em dinheiro economia de um país no curto prazo. Desde que o FMI foi criado, seus propósitos não mudaram, mas suas funções - que incluem monitorar o estado da economia, assistência financeira e técnica aos países - evoluíram significativamente para atender às mudanças de metas dos países membros que são sujeitos do economia mundial.
Os objetivos do Fundo Monetário Internacional são:
O FMI ajuda os países a desenvolver suas economias e implementar projetos econômicos selecionados por meio de três funções principais - empréstimos, assistência técnica e monitoramento.
Concedendo empréstimos. O FMI oferece assistência financeira a países de baixa renda com problemas de balanço de pagamentos por meio do Mecanismo de Redução da Pobreza e Crescimento (PRGF) e, para necessidades temporárias decorrentes de choques externos, do Mecanismo de Choques Exógenos (ESF). A taxa de juros do PRGF e ESF é concessional (apenas 0,5 por cento) e os empréstimos são pagos em 10 anos.
Outras funções do FMI:
1. Parte de reserva. A primeira parcela de moeda estrangeira que um país membro pode comprar do FMI dentro de 25% da cota era chamada de "ouro" antes do Acordo da Jamaica e, desde 1978 - a cota de reserva (Tranche de reserva). A quota-parte é definida como o excesso da cota de um país membro sobre o valor da conta do Fundo Monetário Nacional desse país. Se o FMI usa parte da moeda nacional de um país membro para fornecer crédito a outros países, então a parcela de reserva desse país aumenta proporcionalmente. O valor pendente dos empréstimos feitos por um país membro ao Fundo sob os acordos de empréstimo do NHS e NHA constitui sua posição de crédito. A cota de reserva e a posição de empréstimo juntas constituem a "posição de reserva" de um país membro do FMI.
2. Ações de crédito. Os recursos em moeda estrangeira que podem ser adquiridos por um país membro além da cota de reserva (no caso de sua utilização integral, a participação do FMI na moeda do país atinge 100% da cota) são divididos em quatro cotas de crédito, ou tranches ( Tranches de Crédito), que perfazem 25% da cota. O acesso dos países membros aos recursos de crédito do FMI no âmbito das quotas de crédito é limitado: o valor da moeda do país nos ativos do FMI não pode exceder 200% de sua cota (incluindo 75% da cota paga por subscrição). Assim, o montante máximo de crédito que um país pode receber do Fundo como resultado da utilização das cotas de reserva e empréstimo é de 125% de sua cota. No entanto, a carta dá ao FMI o direito de suspender essa restrição. Com base nisso, os recursos do Fundo, em muitos casos, são utilizados em valores superiores ao limite fixado em estatuto. Assim, o conceito de "partes superiores de crédito" (Upper Credit Tranches) passou a significar não apenas 75% da cota, como no período inicial do FMI, mas valores superiores à primeira parcela de crédito.
3. Stand-by Arrangements (desde 1952) fornecem a um país membro a garantia de que, dentro de um determinado valor e durante a duração do acordo, sujeito a condições acordadas, o país pode receber livremente moeda estrangeira do FMI em troca do nacional. Essa prática de concessão de empréstimos é a abertura de uma linha de crédito. Se o uso da primeira parcela de crédito puder ser feito na forma de compra direta de moeda estrangeira após a aprovação do pedido pelo Fundo, a alocação de recursos contra as parcelas de crédito superiores geralmente é realizada por meio de acordos com os países membros em créditos de espera. Da década de 1950 a meados da década de 1970, os contratos de crédito stand-by tinham prazo de até um ano, desde 1977 - até 18 meses e até 3 anos devido ao aumento dos déficits do balanço de pagamentos.
4. O Extended Fund Facility (desde 1974) complementou as reservas e participações de crédito. Destina-se a conceder empréstimos por prazos mais longos e em valores maiores em relação às cotas do que nas cotas normais de empréstimo. A base para o pedido de um país ao FMI para um empréstimo sob empréstimos estendidos é um sério desequilíbrio no balanço de pagamentos causado por mudanças estruturais adversas na produção, comércio ou preços. Empréstimos estendidos são geralmente concedidos por três anos, se necessário - até quatro anos, em certas parcelas (tranches) em intervalos fixos - uma vez a cada seis meses, trimestralmente ou (em alguns casos) mensalmente. O principal objetivo dos empréstimos stand-by e estendidos é ajudar os países membros do FMI na implementação de programas de estabilização macroeconômica ou reformas estruturais. O Fundo exige que o país mutuário cumpra certas condições, e o grau de rigidez aumenta à medida que você passa de uma parcela de crédito para outra. Certas condições devem ser atendidas antes de obter um empréstimo. As obrigações do país mutuário, que preveem a implementação de medidas financeiras e econômicas relevantes, são registradas na "Carta de intenções" ou no Memorando de Políticas Econômicas e Financeiras enviado ao FMI. O andamento do cumprimento das obrigações pelo país-beneficiário do empréstimo é monitorado por meio da avaliação periódica dos critérios especiais de desempenho de metas previstos no contrato. Esses critérios podem ser quantitativos, referentes a determinados indicadores macroeconômicos, ou estruturais, refletindo mudanças institucionais. Se o FMI considerar que um país usa um empréstimo em contradição com os objetivos do Fundo, não cumpre suas obrigações, pode limitar seus empréstimos, recusar-se a fornecer a próxima parcela. Assim, esse mecanismo permite ao FMI exercer pressão econômica sobre os países tomadores de empréstimos.
Ao contrário do Banco Mundial, o FMI se concentra em crises macroeconômicas de prazo relativamente curto. O Banco Mundial concede empréstimos apenas a países pobres, o FMI pode emprestar a qualquer um de seus países membros que carece de divisas para cobrir obrigações financeiras de curto prazo.
O órgão supremo do FMI é o Conselho de Governadores, no qual cada país membro é representado por um governador e seu vice. Geralmente são ministros das finanças ou banqueiros centrais. O Conselho é responsável por resolver questões-chave das atividades do Fundo: alterar os Artigos do Convênio, admitir e expulsar países membros, determinar e revisar suas participações no capital e eleger diretores executivos. Os governadores se reúnem em sessão, geralmente uma vez por ano, mas podem se reunir e votar pelo correio a qualquer momento.
O capital autorizado é de cerca de 217 bilhões de SDRs (em janeiro de 2008, 1 SDR equivalia a cerca de 1,5 dólares americanos). É formado por contribuições dos países membros, cada um dos quais costuma pagar cerca de 25% de sua cota em DES ou na moeda de outros membros, e os 75% restantes em sua moeda nacional. Com base no tamanho das cotas, os votos são distribuídos entre os países membros nos órgãos dirigentes do FMI.
A Diretoria Executiva, que define as políticas e é responsável pela maioria das decisões, é composta por 24 diretores executivos. Os diretores são indicados pelos oito países com as maiores cotas do Fundo - Estados Unidos, Japão, Alemanha, França, Reino Unido, China, Rússia e Arábia Saudita. Os 176 países restantes estão organizados em 16 grupos, cada um dos quais elege um diretor executivo. Um exemplo desse grupo de países é a unificação dos países das antigas repúblicas da Ásia Central da URSS sob a liderança da Suíça, que foi chamada de Helvetistão. Muitas vezes os grupos são formados por países com interesses semelhantes e geralmente da mesma região, como a África francófona.
O maior número de votos no FMI (em 16 de junho de 2006) são: EUA - 17,08% (16,407% - 2011); Alemanha - 5,99%; Japão - 6,13% (6,46% - 2011); Reino Unido - 4,95%; França - 4,95%; Arábia Saudita - 3,22%; China - 2,94% (6,394% - 2011); Rússia - 2,74%. A quota de 15 países membros da UE é de 30,3%, 29 países membros da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico têm um total de 60,35% dos votos no FMI. A participação dos demais países, que representam mais de 84% do número de membros do Fundo, representa apenas 39,65%.
O FMI opera o princípio do número "ponderado" de votos: a capacidade dos países membros de influenciar as atividades do Fundo por votação é determinada por sua participação em seu capital. Cada estado tem 250 votos "básicos", independentemente do tamanho de sua contribuição para o capital, e um voto adicional para cada 100 mil DES do valor dessa contribuição. Caso um país tenha comprado (vendido) os DES que recebeu durante a emissão inicial dos DES, o número de seus votos aumenta (reduz) em 1 para cada 400.000 DES adquiridos (vendidos). Esta correcção é efectuada por não mais de 1/4 do número de votos recebidos pela contribuição do país para o capital do Fundo. Este arranjo garante uma maioria decisiva de votos para os estados líderes.
As decisões no Conselho de Governadores são geralmente tomadas por maioria simples (pelo menos metade) dos votos, e em questões importantes de natureza operacional ou estratégica, por “maioria especial” (respectivamente, 70 ou 85% dos votos do os países membros). Apesar de alguma redução na parcela de votos dos EUA e da UE, eles ainda podem vetar decisões importantes do Fundo, cuja adoção requer uma maioria máxima (85%). Isso significa que os Estados Unidos, juntamente com os principais estados ocidentais, têm a capacidade de exercer controle sobre o processo de tomada de decisão no FMI e direcionar suas atividades com base em seus próprios interesses. Com uma ação coordenada, os países em desenvolvimento também têm condições de evitar a adoção de decisões que não lhes convêm. No entanto, é difícil para um grande número de países heterogêneos alcançar a coerência. Em uma reunião dos líderes do Fundo em abril de 2004, a intenção era "melhorar a capacidade dos países em desenvolvimento e países com economias em transição de participar mais efetivamente do mecanismo de tomada de decisões do FMI".
Um papel essencial na estrutura organizacional do FMI é desempenhado pelo Comitê Monetário e Financeiro Internacional (IMFC; International Monetary and Financial Committee). De 1974 até setembro de 1999, seu antecessor foi o Comitê Interino do Sistema Monetário Internacional. É composto por 24 governadores do FMI, inclusive da Rússia, e se reúne em suas sessões duas vezes por ano. Este comitê é um órgão consultivo do Conselho de Governadores e não tem poder para tomar decisões políticas. Não obstante, desempenha funções importantes: dirige as atividades do Conselho Executivo; desenvolve decisões estratégicas relacionadas ao funcionamento do sistema monetário mundial e às atividades do FMI; Apresenta propostas ao Conselho de Governadores para alterar os Artigos do Acordo do FMI. Um papel semelhante também é desempenhado pelo Comitê de Desenvolvimento - o Comitê Ministerial Conjunto dos Conselhos de Governadores do BM e do Fundo (Comitê Conjunto do FMI - Comitê de Desenvolvimento do Banco Mundial).
Board of Governors (1999) O Board of Governors delega muitos dos seus poderes na Comissão Executiva, isto é, a direcção responsável pela condução dos assuntos do FMI, que inclui um vasto leque de assuntos políticos, operacionais e administrativos, em particular o concessão de empréstimos aos países membros e supervisão de suas políticas cambiais.
O Conselho Executivo do FMI elege para um mandato de cinco anos um Diretor Executivo que lidera a equipe do Fundo (em março de 2009, cerca de 2.478 pessoas de 143 países). Via de regra, ele representa um dos países europeus. Diretor Geral (desde 5 de julho de 2011) - Christine Lagarde (França), seu primeiro vice - John Lipsky (EUA). Chefe da Missão Residente do FMI na Rússia - Odd Per Brekk.
