Décimo Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção do Crime e Tratamento de Infratores, seu lugar na história dos congressos
Uma Breve História dos Congressos da ONU
De acordo com a Carta da ONU, esta organização é responsável pela cooperação internacional em todas as questões atuais. Um dos principais órgãos da ONU, o Conselho Econômico e Social (ECOSOC), está diretamente envolvido nas questões de cooperação entre países no combate ao crime, em cuja estrutura o Comitê de Especialistas em Prevenção ao Crime e o Tratamento de Infratores foi estabelecido em 1950. Em 1971, foi transformada em Comissão para a Prevenção e Controle do Crime, e em 1993 - em um órgão de status superior - a Comissão de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal.
A comissão (comitê) apresenta ao ECOSOC recomendações e propostas que visam um combate mais eficaz ao crime e tratamento humanizado aos infratores. A Assembleia Geral, além disso, confiou a este órgão as funções de preparar uma vez a cada cinco anos os congressos da ONU sobre a prevenção do crime e o tratamento dos infratores.
Os Congressos da ONU desempenham um papel importante no desenvolvimento de regras, padrões e recomendações internacionais para a prevenção do crime e justiça criminal. Até o momento, foram realizados 10 congressos, cujas decisões avançaram significativamente nas questões cooperação internacional em bases científicas e jurídicas sólidas.
Os congressos da ONU foram realizados: o primeiro - Genebra, 1955, o segundo - Londres. 1960, Terceira - Estocolmo, 1965, Quarta - Kyoto, 1970, Quinta - Genebra, 1975, Sexta - Caracas, 1980, Sétima - Milão, 1985, Oitava - Havana, 1990., Nona - Cairo, 1995, Décima - Viena, abril 2000 Importantes documentos legais internacionais foram desenvolvidos nos congressos da ONU. Para citar apenas alguns da vasta lista: as Regras Mínimas para o Tratamento de Presos, adotadas pelo Primeiro Congresso, que foram desenvolvidas em uma resolução da Assembléia Geral em 1990 e em seu anexo, que formulou os princípios básicos para o tratamento de prisioneiros;
Código de Conduta funcionários sobre a manutenção da lei e da ordem, que foi considerada no Quinto Congresso e, após revisão apropriada, foi adotada pela Assembléia Geral em 1979;
A Declaração sobre a Proteção de Todas as Pessoas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes, que foi discutida no Quinto Congresso e, por sua recomendação, foi adotada pela Assembleia Geral em 1975.
O sexto - nono congressos foram especialmente produtivos. O VI Congresso adotou a Declaração de Caracas, que afirmou que o sucesso do sistema de justiça criminal e das estratégias de prevenção do crime, especialmente diante da disseminação de novas e formas incomuns o comportamento criminoso depende principalmente do progresso na melhoria das condições sociais e na melhoria da qualidade de vida. Cerca de 20 resoluções e outras decisões foram adotadas no congresso sobre estratégias de prevenção ao crime, prevenção do abuso de poder, padrões mínimos de equidade e justiça juvenil, diretrizes para a independência dos juízes, consciência jurídica e disseminação do conhecimento jurídico, etc.
O Sétimo Congresso adotou o Plano de Ação de Milão, que afirma que o crime é problema sério em escala nacional e internacional. Ela impede o desenvolvimento político, econômico, social e cultural dos povos e põe em perigo os direitos humanos, as liberdades fundamentais, bem como a paz, a estabilidade e a segurança. Os documentos adotados recomendam que os governos priorizem a prevenção do crime, intensifiquem a cooperação entre si em bases bilaterais e multilaterais, desenvolvam pesquisas criminológicas, prestem atenção especial à luta contra o terrorismo, o narcotráfico, o crime organizado e assegurem ampla participação pública na prevenção do crime .
O Congresso adotou mais de 25 resoluções, incluindo: as Regras Mínimas das Nações Unidas para a Administração da Justiça Juvenil (“Regras de Pequim”), uma declaração de princípios básicos de justiça para vítimas de crime e abuso de poder, princípios básicos relativos à independência do judiciário, e outros .
No VIII Congresso foram discutidos os seguintes temas: prevenção do crime e justiça criminal; política de justiça criminal; ação nacional e internacional efetiva para combater o crime organizado e a atividade criminosa terrorista; prevenção do crime juvenil, justiça juvenil e proteção juvenil; Normas e diretrizes da ONU no campo da prevenção ao crime e justiça criminal.
O Congresso aprovou o maior número de resoluções - 35. Para citar apenas algumas: cooperação internacional no campo da prevenção ao crime e justiça criminal; as Diretrizes das Nações Unidas para a Prevenção da Delinquência Juvenil (os "Princípios de Riad"); prevenção da criminalidade no ambiente urbano; prevenção do crime organizado: combate às atividades terroristas; corrupção na administração pública; princípios básicos para o tratamento de prisioneiros; cooperação internacional e inter-regional no campo da gestão prisional e sanções comunitárias.
O Nono Congresso discutiu quatro temas: cooperação internacional na prevenção do crime e justiça criminal; medidas de combate à criminalidade económica e organizada nacional e transnacional; gestão e melhoria do trabalho da polícia e outros órgãos de aplicação da lei, o Ministério Público; ry, tribunais, instituições correcionais; estratégia de prevenção do crime. O Congresso aprovou 11 decisões, incluindo: recomendações sobre a prevenção do crime e o tratamento dos infratores, os resultados da discussão do projeto de convenção sobre o combate ao crime organizado, bem como sobre as crianças como vítimas e perpetradoras de crimes, sobre a violência entre as mulheres , sobre a regulamentação do tráfico armas de fogo a fim de prevenir o crime e garantir a segurança pública.
A julgar pelo número de documentos aprovados, após o VIII Congresso, o papel desta instituição internacional começa a diminuir um pouco. Prevenção ao Crime e Justiça Criminal, ECOSOC e Assembléia Geral.
Ativamente envolvido no desenvolvimento de muitos documentos internacionais sobre a luta contra o crime e a justiça criminal Comitê Internacional Coordinating Committee (ICC), referido como Comitê dos Quatro porque engloba o trabalho da International Criminal Law Association (IACL), da International Criminological Society (ISC), da International Society for Social Security (ISSP) e da International Criminal Law Association (ICC). e Fundo Prisional (ICPF).
Novas abordagens para o desenvolvimento de regras internacionais são menos dispendiosas e mais profissionais. A tendência apontada é vista como uma política de certo pragmatismo da ONU, uma vez que quaisquer recomendações, regras, normas, resoluções e declarações adquirem um caráter jurídico internacional mais significativo quando são adotadas pelas estruturas de governo da ONU e da Assembleia Geral. As convenções têm um lugar especial no sistema de documentos internacionais.
A lista mais concisa e seletiva de questões que foram discutidas em congressos anteriores mostra como elas foram importantes para desenvolver abordagens ótimas e eficazes para a cooperação internacional e melhorar as formas nacionais de combater o crime em conexão com sua globalização.
Décimo Congresso da ONU e sua importância
O Congresso foi realizado de 10 a 17 de abril de 2000 no Centro Internacional de Viena das Nações Unidas. 138 países estiveram representados no congresso. A maior delegação é da Áustria (45 pessoas). A partir de África do Sul- 37, do Japão - 29, dos EUA - 21, da França - 20 pessoas. Muitos países (Burundi, Guiné, Haiti, Mauritânia, Nicarágua, etc.) foram representados por um participante. A delegação russa consistia em 24 membros de instituições policiais, executivas, legislativas e científicas, incluindo (5 pessoas - da Missão Permanente da Rússia na ONU em Viena. A delegação foi chefiada pelo Primeiro Vice-Ministro de Assuntos Internos da Federação Russa V. I. Kozlov.
O Congresso foi amplamente representado pelo Secretariado da ONU e seus institutos de pesquisa associados: UNAFEI (Ásia e Extremo Oriente), UNICRI (Interregional), ILANUD ( América latina), HEUNI (Europeu), UNAFRI (Regional Africano), NAASS (Academia Árabe), AIC (Instituto Australiano de Criminologia), ISPAC (Conselho Científico Internacional) e outros, bem como organizações intergovernamentais (ASEAN, Conselho da Europa, Comissão Europeia , Europol etc.), numerosas (mais de 40) organizações não governamentais internacionais (Amnistia Internacional, Associação Internacional de Direito Penal, Sociedade Criminológica Internacional, Sociedade Internacional de Protecção Social, Fundação Criminal e Penitenciária Internacional, Associação Internacional de Sociologia, etc.) .
370 especialistas individuais compareceram, incluindo 58 dos EUA, 29 do Reino Unido e outros países. Da Rússia - apenas um especialista individual, 2-5 cada um dos países da CEI e dos estados bálticos. Por exemplo, da Ucrânia, com o tamanho da delegação oficial de 8 pessoas, havia 5 especialistas individuais.
Foram colocadas em discussão as seguintes questões atuais: 1) fortalecimento do estado de direito e fortalecimento do sistema de justiça criminal; 2) cooperação internacional no combate ao crime transnacional: novos desafios no século XXI; 3) prevenção eficaz do crime: acompanhar as últimas conquistas; 4) infratores e vítimas: responsabilidade e equidade na administração da justiça.
Na sessão plenária, após a abertura do congresso e resolução de questões organizacionais, foi apresentado um panorama da situação mundial no campo do crime e da justiça criminal, e de 12 de abril até o final do congresso, o tema foi ativamente discutido na sessão plenária: "Internacional, cooperação na luta contra o crime transnacional: novos desafios no século XXI". Além disso, nos dias 14 e 15 de abril, essa discussão foi realizada no âmbito do "segmento de alto nível", onde os chefes das delegações de governo entregaram relatórios nacionais. A discussão terminou com a adoção da Declaração de Viena sobre Crime e Justiça: um resposta aos desafios do século XXI.
Paralelamente à sessão plenária, foram realizados trabalhos em duas comissões. Os temas discutidos na Primeira Comissão foram "Fortalecimento do Estado de Direito e fortalecimento do sistema de justiça criminal", "Prevenção eficaz do crime: acompanhando os últimos desenvolvimentos", "Infratores e vítimas: responsabilidade e equidade na administração da justiça". O Segundo Comitê organizou workshops sobre anticorrupção, participação pública na prevenção do crime, mulheres no sistema de justiça criminal (mulher infratora, mulher vítima, mulher oficial de justiça criminal), crimes relacionados ao uso de redes de computadores.
Todos os tópicos de discussão estavam intimamente relacionados com a decisão problema principal cooperação internacional - a luta contra os desafios criminais transnacionais e nacionais do novo século. Como resultado, os resultados importantes de todas as discussões foram refletidos de uma forma ou de outra na Declaração sobre Crime e Justiça.
Tradicionalmente, no último dia do congresso, seu relatório era aprovado. Mas, ao contrário dos fóruns anteriores da ONU, nem uma única resolução foi considerada no Décimo Congresso. Apenas uma declaração foi discutida e adotada, mas muito importante. Na virada do século, define a estratégia de combate ao crime transnacional. O seu projeto foi discutido ao longo do congresso e não só em plenário e comissões, mas também em consultas informais a dirigentes e membros de delegações nacionais.
Em conexão com o enorme significado global, capacidade e brevidade da Declaração de Viena, é aconselhável não recontar suas disposições, mas citá-las na íntegra.
Declaração de Viena sobre Crime e Justiça: Respostas aos Desafios do Século XXI.
Nós, os Estados Membros das Nações Unidas,
Preocupado com o impacto em nossa sociedade de crimes graves de natureza global e convencido da necessidade de cooperação bilateral, regional e internacional no campo da prevenção ao crime e justiça criminal,
Particularmente preocupado com o crime organizado transnacional e as inter-relações entre seus vários tipos,
Convencidos de que programas adequados de prevenção e reabilitação são fundamentais para estratégia eficaz a luta contra o crime, e que tais programas devem levar em consideração os fatores socioeconômicos que podem tornar as pessoas mais vulneráveis a atos criminosos e a probabilidade de cometerem tais atos,
Enfatizando que um sistema de justiça criminal justo, responsável, ético e eficiente é um fator importante promover o desenvolvimento econômico e social e a segurança humana,
Consciente do potencial de abordagens restaurativas à justiça que visam reduzir o crime e promover a cura de vítimas, ofensores e comunidades,
Reunião no Décimo Congresso das Nações Unidas sobre a Prevenção do Crime e o Tratamento de Infratores em Viena de 10 a 17 de abril de 2000 para decidir sobre uma ação concertada mais eficaz em um espírito de cooperação para enfrentar o problema do crime mundial,
proclamamos o seguinte:
1. Tomamos nota com apreço dos resultados das reuniões regionais preparatórias para o Décimo Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção do Crime e Tratamento de Delinquentes.
2. Reafirmamos os objetivos das Nações Unidas no campo da prevenção ao crime e justiça criminal, especialmente a redução do crime, a aplicação mais eficiente e eficaz do estado de direito e da administração da justiça, respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais , e a promoção dos mais altos padrões de justiça, humanidade e conduta profissional.
3. Ressaltamos a responsabilidade de cada estado em estabelecer e manter um sistema de justiça criminal justo, responsável, ético e eficiente.
4. Reconhecemos a necessidade de uma maior coordenação e cooperação entre os Estados para lidar com o problema do crime mundial, uma vez que a luta contra ele é uma responsabilidade comum e compartilhada. Nesse sentido, reconhecemos a necessidade de intensificar e promover atividades de cooperação técnica a fim de auxiliar os Estados em seus esforços para fortalecer seus sistemas internos de justiça penal e sua capacidade de cooperação internacional.
5.Atribuímos alta prioridade à conclusão das negociações da Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional e seus Protocolos, levando em consideração os interesses de todos os Estados.
6. Apoiamos os esforços para ajudar os Estados na capacitação, incluindo treinamento e assistência técnica, e no desenvolvimento de legislação e regulamentação, bem como na capacitação, para facilitar a implementação da Convenção e seus protocolos.
7. Considerando os objetivos da Convenção e seus protocolos, nos esforçamos para:
(a) Incorporar um componente de prevenção ao crime nas estratégias de desenvolvimento nacionais e internacionais;
b) intensificar a cooperação bilateral e multilateral, incluindo a cooperação técnica, nas áreas abrangidas pela Convenção e seus protocolos;
(c) Aumentar a cooperação dos doadores em áreas que incluem aspectos de prevenção ao crime;
(d) Fortalecer a capacidade do Centro de Prevenção ao Crime Internacional, bem como a rede do Programa de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal das Nações Unidas, para ajudar os Estados, mediante solicitação, a fortalecer a capacidade nas áreas abrangidas pela Convenção e seus protocolos.
8. Saudamos os esforços que estão sendo feitos pelo Centro de Prevenção ao Crime Internacional para conduzir, em colaboração com o Instituto de Pesquisa sobre Crime e Justiça Inter-regional das Nações Unidas, uma pesquisa global abrangente sobre o crime organizado para fornecer uma base de referência e auxiliar os governos no desenvolvimento de políticas e programas.
9. Reafirmamos nosso contínuo apoio e compromisso com as Nações Unidas e o Programa de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal das Nações Unidas, especialmente a Comissão de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal e o Centro para Prevenção Internacional do Crime, a Prevenção Inter-regional do Crime e crime e instituições de justiça e as instituições da rede do Programa, bem como a determinação de fortalecer ainda mais o Programa, garantindo financiamento sustentável adequado.
10. Comprometemo-nos a fortalecer a cooperação internacional para criar um ambiente propício à luta contra o crime organizado, ao crescimento e desenvolvimento sustentável e à erradicação da pobreza e do desemprego.
11. Comprometemo-nos a levar em consideração e abordar os diferentes impactos de programas e políticas sobre homens e mulheres, respectivamente, no âmbito do Programa das Nações Unidas de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal e dentro das estratégias nacionais de prevenção ao crime e justiça criminal.
12. Também nos comprometemos a desenvolver recomendações de políticas orientadas para a ação que levem em consideração as necessidades específicas das mulheres como praticantes da justiça criminal, vítimas, prisioneiras e infratoras.
13. Enfatizamos que uma ação efetiva no campo da prevenção ao crime e justiça criminal requer a participação como parceiros e atores de governos, instituições nacionais, regionais, inter-regionais e internacionais, organizações intergovernamentais e não-governamentais e vários segmentos da sociedade civil, incluindo mídia de massa e o setor privado, bem como reconhecendo seus respectivos papéis e contribuições.
14. Comprometemo-nos a desenvolver formas mais eficazes de cooperação mútua para erradicar o abominável fenômeno do tráfico de pessoas, especialmente mulheres e crianças, e o contrabando de migrantes. Também consideraremos o apoio ao programa global antitráfico desenvolvido pelo Centro para Prevenção Internacional do Crime e pelo Instituto Inter-regional de Pesquisa sobre Crime e Justiça das Nações Unidas, sujeito a consultas estreitas com os Estados e revisão pela Comissão de Prevenção ao Crime e justiça criminal, e nós identificar 2005 como um ano em que haverá uma redução significativa no número desses crimes no mundo e, caso essa meta não seja alcançada, avaliar a efetiva implementação das medidas recomendadas.
15. Também nos comprometemos a fortalecer a cooperação internacional e a assistência jurídica mútua para coibir a fabricação e o tráfico ilícitos de armas de fogo, suas peças e componentes e munições, e identificamos 2005 como o ano em que tais incidentes serão significativamente reduzidos em todo o mundo.
16. Comprometemo-nos ainda a fortalecer a ação internacional contra a corrupção, com base na Declaração das Nações Unidas contra a Corrupção e Suborno em Transações Comerciais Internacionais, o Código Internacional de Conduta para Funcionários Públicos e convenções regionais RELEVANTES, e com base no trabalho de fóruns regionais e globais . Enfatizamos a necessidade urgente de desenvolver um instrumento jurídico internacional eficaz contra a corrupção, além da Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional, e convidamos a Comissão de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal a solicitar secretário geral submeter à Comissão em sua décima sessão, em consulta com os Estados, uma revisão e análise completas de todos os instrumentos e recomendações internacionais relevantes como parte do trabalho preparatório para o desenvolvimento de tal instrumento. Consideraremos o apoio ao programa global anticorrupção desenvolvido pelo Centro de Prevenção ao Crime Internacional e pelo Instituto Inter-regional de Pesquisa sobre Crime e Justiça das Nações Unidas, sujeito a consultas estreitas com os Estados e revisão pela Comissão de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal.
17. Confirmamos que a luta contra a lavagem de dinheiro e o crime econômico é elemento essencial estratégias de combate ao crime organizado, conforme consagrado como princípio na Declaração Política de Nápoles e no Plano de Ação Global contra o Crime Organizado Transnacional. Estamos convencidos de que a chave do sucesso nesta luta reside no estabelecimento de regimes amplos e na harmonização de mecanismos adequados para combater a lavagem de dinheiro proveniente do produto do crime, incluindo o apoio a iniciativas dirigidas a estados e territórios que oferecem serviços financeiros offshore que permitem a lavagem de produtos do crime.
18. Decidimos desenvolver recomendações de políticas orientadas para a ação para prevenir e combater o crime relacionado à informática e convidamos a Comissão de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal a iniciar o trabalho nessa direção, levando em consideração o trabalho realizado em outros fóruns. Também nos comprometemos a trabalhar para fortalecer nossa capacidade de prevenir, investigar e processar crimes de alta tecnologia e relacionados a computadores.
19. Notamos que os atos de violência e terrorismo continuam a ser motivo de grande preocupação. No âmbito da Carta das Nações Unidas, e sujeito a todas as resoluções relevantes da Assembleia Geral, e em conjunto com nossos outros esforços para prevenir e combater o terrorismo, pretendemos trabalhar juntos para tomar medidas efetivas, decisivas e imediatas para prevenir atividades criminosas realizadas para promover o terrorismo em todas as suas formas e manifestações e para combater tais atividades. Para tanto, nos comprometemos a fazer todos os esforços possíveis para promover a adesão universal aos instrumentos internacionais relativos à luta contra o terrorismo.
20. Também observamos que a discriminação racial, a xenofobia e formas relacionadas de intolerância persistem e reconhecemos que é importante tomar medidas para incluir medidas para prevenir crimes racistas e racialmente discriminatórios nas políticas e normas internacionais de prevenção ao crime, xenofobia e formas relacionadas de intolerância , e a luta contra ela.
21. Reafirmamos nossa determinação de combater a violência decorrente da intolerância étnica e nos comprometemos a dar uma contribuição significativa nas áreas de prevenção ao crime e justiça criminal para o trabalho da planejada Conferência Mundial contra o Racismo, Discriminação Racial, Xenofobia e Intolerância Correlata.
22. Reconhecemos que os padrões e normas das Nações Unidas em prevenção ao crime e justiça criminal são eficazes no combate ao crime. Nós também reconhecemos importância reforma das prisões, garantindo a independência do judiciário e do Ministério Público, e a implementação do Código Internacional de Conduta para Funcionários Públicos. Buscaremos, quando apropriado, o uso e aplicação dos padrões e normas das Nações Unidas sobre prevenção ao crime e justiça criminal na lei e na prática nacional. Comprometemo-nos, se for o caso, a rever a legislação pertinente sobre procedimentos administrativos, a fim de permitir a necessária educação e treinamento dos funcionários relevantes e assegurar o necessário fortalecimento das instituições encarregadas da administração da justiça criminal,
23. Também reconhecemos significado prático contratos padrão sobre a cooperação internacional em matéria penal como um importante meio de promoção da cooperação internacional, e convidamos a Comissão de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal a encorajar o Centro de Prevenção ao Crime Internacional a atualizar o compêndio para fazer as versões mais atualizadas de tais tratados modelo disponíveis para os Estados que desejam tirar proveito deles.
24. Reconhecemos ainda com profunda preocupação que os jovens em circunstâncias difíceis muitas vezes correm o risco de se tornarem criminosos e/ou alvos fáceis de envolvimento em grupos criminosos, incluindo aqueles associados ao crime organizado transnacional, e nos comprometemos a tomar contramedidas para impedir esse crescimento fenômeno e incluir, quando apropriado, disposições relativas à administração da justiça juvenil em planos nacionais de desenvolvimento e estratégias de desenvolvimento internacional, e levar em conta questões relacionadas à administração da justiça juvenil em suas políticas de financiamento para cooperação em objetivos de desenvolvimento.
25. Reconhecemos que estratégias abrangentes de prevenção ao crime nos níveis internacional, nacional, regional e local devem abordar as causas profundas e os fatores de risco associados ao crime e à vitimização por meio de políticas sociais, econômicas, de saúde, educação e justiça apropriadas. Exortamos o desenvolvimento de tais estratégias, dado o reconhecido sucesso das iniciativas de prevenção em muitos Estados, e na crença de que o crime pode ser reduzido aplicando e compartilhando nossa experiência coletiva.
26. Comprometemo-nos a priorizar a contenção do crescimento e evitar o número excessivo de detidos e de detidos em prisão preventiva, consoante o caso, implementando alternativas credíveis e eficazes à prisão.
27. Decidimos adotar, quando apropriado, planos de ação nacionais, regionais e internacionais em apoio às vítimas do crime, como mediação e mecanismos de justiça restaurativa, e identificamos 2002 como a data para os Estados revisarem suas respectivas práticas, fortalecerem a assistência às vítimas e campanhas de conscientização sobre os direitos das vítimas e considerando a criação de fundos para as vítimas, além do desenvolvimento e implementação de uma política de proteção a testemunhas.
28. Apelamos ao desenvolvimento de políticas, procedimentos e programas de justiça restaurativa que respeitem as necessidades e interesses das vítimas, ofensores, comunidades e todas as outras partes interessadas.
29. Convidamos a Comissão de Prevenção ao Crime e Justiça Criminal a desenvolver medidas específicas para implementar e acompanhar os compromissos que assumimos sob esta Declaração.
Bibliografia
A/CONF.187/4 Rev.3.
A/CONF.187/RPM.1/1 e Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 e A/CONF.187/RPM.4/1.
resolução da Assembleia Geral 51/191, anexo.
A/49/748, anexo.
resolução da Assembléia Geral 51/59, anexo.
V.V. Luneev. professor, membro do Congresso. Décimo Congresso das Nações Unidas sobre a Prevenção do Crime e o Tratamento dos Infratores, seu lugar na história dos congressos.
PRINCÍPIOS BÁSICOS,
RELACIONADO AO PAPEL DOS ADVOGADOS
(Havana, 27 de agosto - 7 de setembro de 1990)
Acesso a advogados e serviços jurídicos
Garantias especiais em matéria penal
Qualificação e treinamento
Funções e responsabilidades
Garantias de Desempenho por Advogados
Seus deveres
Liberdade de opinião e associação
Associações profissionais de advogados
Ação disciplinar
Adotado pelo Oitavo Congresso das Nações Unidas
sobre a prevenção do crime e o tratamento dos infratores;
Havana, 27 de agosto a 7 de setembro de 1990
Oitavo Congresso das Nações Unidas sobre
prevenção do crime e tratamento de infratores, com referência ao Plano de Ação de Milão* adotado com base em
consenso do Sétimo Congresso das Nações Unidas sobre
prevenção do crime e tratamento de criminosos e
endossado pela Assembléia Geral em sua resolução 40/32 de 29
Novembro de 1985, ___________________
* Ver Sétimo Congresso das Nações Unidas sobre
prevenção do crime e tratamento de criminosos,
Milão, 26 de agosto - 7 de setembro de 1985 (publicação da organização
Nações Unidas, Vendas No. E.86.IV.I), capítulo 1, seção A.
Recordando também a Resolução 18 do Sétimo Congresso*, em
qual o Congresso recomenda que os Estados Membros protejam
advogados praticantes de restrições e pressões indevidas quando
desempenho de suas funções, ___________________
* Ibid., secção E.
Congratulando-se com o trabalho feito em cumprimento
Resolução 18 do VII Congresso do Comitê para a Prevenção
criminalidade e seu combate, o Programa Inter-regional Preparatório
Reunião do Oitavo Congresso das Nações Unidas sobre
prevenção do crime e tratamento de criminosos
Padrões e diretrizes das Nações Unidas em
áreas de prevenção ao crime e justiça criminal e suas
implementação e prioridades em relação ao estabelecimento de novos
normas* e reuniões preparatórias regionais para a oitava
Congresso, __________________
*A/CONF. 144/IPM.5.
1. Adota os Princípios Básicos sobre o Papel dos Advogados,
constante do anexo à presente resolução; 2. Recomenda Princípios Básicos para tomada de decisão e
implementação a nível nacional, regional e inter-regional
níveis, levando em consideração os aspectos político, econômico, social e
condições culturais e tradições de cada país; 3. Convida os Estados Membros a levar em conta e cumprir
Princípios básicos dentro de sua legislação nacional e
práticas; 4. Convida também os Estados Membros a trazerem a Base
princípios à atenção de advogados, juízes, funcionários
poder executivo e legislatura e população em
no geral; 5. Convida ainda os Estados Membros a informar
Secretário-Geral a cada cinco anos desde 1992 sobre o progresso
implementação dos Princípios Básicos, incluindo a sua
divulgação, sua incorporação na legislação interna,
práticas, procedimentos e políticas, sobre problemas decorrentes de
sua implementação a nível nacional, e a assistência que,
podem ser exigidos pela comunidade internacional, e solicitações
Secretário-Geral para relatar de acordo com a nona
Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção
crime e o tratamento dos infratores; 6. Convida todos os governos a encorajar os governos nacionais e
oficinas de nível regional e cursos de treinamento dedicado ao papel
advogados e respeito pela igualdade de condições de acesso à advocacia; 7. Exorta as comissões regionais, regionais
e instituições inter-regionais que lidam com
prevenção do crime e justiça criminal,
agências especializadas e outros órgãos do sistema da Organização
Nações Unidas, outras organizações intergovernamentais interessadas
organizações no âmbito da Economia e conselho social, aceitar
participação ativa na implementação dos princípios básicos e
informar o Secretário-Geral do trabalho realizado em
disseminação e implementação dos Princípios Básicos e até que ponto eles
implementação e solicita ao Secretário-Geral que inclua esta
informações em seu relatório ao Nono Congresso; 8. Incentiva o Comitê de Prevenção e Controle do Crime
considerar prioritariamente a questão das formas e
meio de assegurar a efetiva implementação deste
resoluções; 9. Solicita ao Secretário-Geral: a) tomar medidas, se necessário, para trazer
esta resolução à atenção dos governos e de todos
organismos interessados das Nações Unidas e
assegurar a mais ampla divulgação possível da Base
princípios; b) incluir os Princípios Fundamentais na próxima edição da publicação
Nações Unidas intitulado "Direitos Humanos:
Compendium of International Instruments"; (c) fornecer aos governos, a seu pedido,
especialistas e consultores regionais e inter-regionais para
auxiliar na implementação dos Princípios Básicos e fornecer
ao Nono Congresso um relatório sobre a situação técnica
assistência e treinamento; d) Submeter à Comissão de Prevenção do Crime e
lutar contra ela em sua décima segunda sessão, um relatório sobre as medidas tomadas para
implementação destes Princípios Básicos.
Inscrição
Princípios básicos relativos ao papel dos advogados
Considerando que os povos do mundo declaram na Carta
Nações Unidas (995_010), em particular sobre a sua
determinação em criar condições sob as quais o
justiça, e proclamam como um de seus objetivos
implementação da cooperação internacional no fornecimento e
promover o respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais sem distinção
raça, sexo, língua e religião, considerando que a Declaração Universal dos Direitos
direitos (995_015)* os princípios da igualdade perante
lei, a presunção de inocência, o direito de ter um caso
considerado publicamente e em conformidade com todos os requisitos de justiça
tribunal independente e imparcial, e todas as garantias necessárias
para a defesa de qualquer pessoa acusada de um crime, ___________________
Tendo em mente que o Pacto Internacional sobre Direitos Civis
e direitos políticos (995_043)* também proclama o direito
ser julgado sem demora indevida e o direito a um processo justo e
audiência pública por um órgão competente, independente e
um tribunal imparcial estabelecido por lei, _________________
Tendo em mente que o Pacto Internacional sobre
direitos econômicos, sociais e culturais (995_042)*
recorda o dever dos Estados sob a Carta da Organização
Nações Unidas para promover o respeito universal e o respeito
direitos humanos e liberdades, _________________
* Resolução 2200 A (XXI) da Assembléia Geral.
Tendo em mente que o Conjunto de Princípios para a Proteção de Todas as Pessoas,
sujeito a qualquer forma de detenção ou prisão
(995_206)*, estabelece que uma pessoa detida tem o direito
use a assistência de um consultor jurídico, entre em contato e consulte
com ele, ___________________
* Resolução da Assembleia Geral 43/173, anexo.
Considerando que nas Regras Mínimas Padrão
tratamento de prisioneiros (995_212)*, em particular, é recomendado
fornecer aos prisioneiros não julgados assistência jurídica e
tratamento confidencial de um advogado, ___________________
* Ver Direitos Humanos: Uma Compilação de Instrumentos Internacionais
(Publicação das Nações Unidas, Sales No. E.86.XIV.
1), seção G.
Considerando que nas Medidas Garantindo a Proteção dos Direitos
os condenados à morte (995_226)* é confirmado
o direito de qualquer pessoa suspeita ou acusada de cometer
um crime para o qual a pena de morte pode ser imposta
assistência jurídica adequada em todas as fases do processo judicial em
de acordo com o artigo 14 do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
direitos políticos, ___________________
* Resolução 217 A (III) da Assembléia Geral.
Tendo em mente que a Declaração de Princípios Básicos
justiça para vítimas de crime e abuso de poder
(995_114)* medidas recomendadas a serem tomadas em
níveis internacional e nacional para facilitar as vítimas
crimes de acesso à justiça e tratamento justo,
restituição, compensação e assistência, __________________
* Resolução da Assembléia Geral 40/34.
Considerando que, a fim de proporcionar uma protecção adequada
direitos humanos e liberdades fundamentais a serem desfrutados por todos
pessoas, sejam ou não esses direitos econômicos,
sociais e culturais ou civis e políticos,
é preciso que todas as pessoas realmente tenham acesso
serviços jurídicos prestados por independentes
advogados profissionais, tendo em conta que as associações profissionais
os advogados têm um papel fundamental a desempenhar na garantia do cumprimento
padrões profissionais e ética na proteção de seus membros de
perseguições e restrições e invasões ilegais, em
prestação de serviços jurídicos a todos os necessitados e
cooperação com o governo e outras instituições em
promover os objetivos da justiça e defender
interesse público, os seguintes Princípios Básicos sobre o Papel dos Advogados,
formulado para ajudar os Estados-Membros a
cumprimento de sua tarefa de desenvolvimento e garantindo seu papel adequado
advogados devem ser respeitados e levados em consideração pelos governos dentro do
suas leis e práticas nacionais e devem ser
levado ao conhecimento de advogados, bem como de outras pessoas, como
juízes, promotores, representantes do poder executivo e legislativo
órgãos e população em geral. Esses princípios, se necessário,
também se aplicam a pessoas que exerçam funções de advogados que não sejam
tendo o status oficial de tal.
Acesso a advogados e serviços jurídicos
1. Todos têm o direito de recorrer a qualquer advogado para
ajudar a defender e fazer valer os seus direitos e protegê-lo em tudo
fases do processo penal. 2. O governo fornece procedimentos eficientes e flexíveis
mecanismos de acesso efetivo e igualitário a advogados para todas as pessoas,
dentro de seu território e sob sua jurisdição, sem
qualquer distinção, como discriminação baseada em raça,
cor da pele, etnia, gênero, idioma, religião,
opiniões políticas ou outras, nacionais ou sociais
origem, propriedade, classe, economia ou
uma posição diferente. 3. Os governos garantem que
financeiros e outros meios para fornecer serviços jurídicos aos pobres e,
se necessário, a outras pessoas em
posição desfavorável. Associações profissionais de advogados
cooperar na organização e prestação de serviços, instalações e outros
Recursos. 4. Governos e associações profissionais de advogados
promover programas para informar as pessoas sobre suas
direitos e obrigações perante a lei e o importante papel
advogados na proteção de suas liberdades fundamentais. Atenção especial deve ser
dar ajuda aos pobres e outros necessitados
posição desvantajosa para que possam defender sua
direitos e, quando necessário, procurar aconselhamento jurídico.
Garantias especiais em matéria penal
5. Os governos assegurarão que as autoridades competentes
informou imediatamente cada pessoa de seu direito de usar
assistência de um advogado de sua escolha na prisão ou detenção, ou
acusando-o de um crime. 6. Sempre que o interesse da justiça assim o exigir,
toda pessoa que não tenha advogado tem direito a assistência
um advogado cuja experiência e competência correspondam ao caráter
infracção imposta com o fim de lhe conceder
assistência judiciária efectiva e gratuita se não tiver
suficientes para pagar os serviços de um advogado. 7. Além disso, os governos garantem que todos
pessoas presas ou detidas, independentemente de
independentemente de terem sido acusados de um crime ou não,
ter acesso imediato a um advogado e, em qualquer caso, o mais tardar
de quarenta e oito horas a partir do momento da prisão ou detenção. 8. A todos os presos, detidos ou encarcerados
pessoas devem ter oportunidades, tempo e condições adequadas para
visitas a um advogado, relações sexuais e consultas com ele sem demora,
interferência ou censura e com total
privacidade. Essas consultas podem ocorrer em
presença de agentes da lei, mas sem
oportunidade de ser ouvido por eles.
Qualificação e treinamento
9. Governos, associações profissionais de advogados e
instituições de ensino fornecem qualificações adequadas e
formação dos advogados e seu conhecimento dos ideais profissionais e
obrigações morais, bem como direitos humanos e liberdades fundamentais,
reconhecidos pela legislação nacional e internacional. 10. Governos, associações profissionais de advogados e
instituições de ensino garantam que não haja discriminação em detrimento da
qualquer pessoa com relação ao início ou continuação
prática jurídica profissional baseada em raça, cor
pele, gênero, etnia, religião, política ou
pontos de vista diferentes, origem nacional ou social,
propriedade, classe, status econômico ou outro, para
exceto que a exigência de que um advogado deve
ser cidadão do respectivo país não é considerado
como discriminatório. 11. Em países onde existem grupos, comunidades e regiões,
cujas necessidades de serviços jurídicos não são atendidas,
especialmente onde tais grupos têm uma cultura distinta,
tradições ou idioma, ou foram vítimas de discriminação em
passado, governos, associações profissionais de advogados e
instituições educacionais devem tomar medidas especiais para garantir que
fornecer oportunidades para os candidatos desses grupos acessarem
para a profissão jurídica e para garantir que eles sejam educados,
adequado às necessidades de seus grupos.
Funções e responsabilidades
12. Os advogados em todas as circunstâncias mantêm a honra e
dignidade inerente à sua profissão, como funcionários responsáveis em
áreas da administração da justiça. 13. Em relação aos seus clientes, os advogados realizam o seguinte
funções: a) aconselhar os clientes sobre os seus direitos legais
e os deveres e funcionamento do sistema jurídico, na medida em que
diz respeito aos direitos e obrigações legais dos clientes; b) assistir os clientes por todos os meios disponíveis e
tomar medidas legislativas para protegê-los ou seus interesses; c) prestar, se necessário, assistência aos clientes em juízo,
tribunais ou órgãos administrativos. 14. Protegendo os direitos de seus clientes e defendendo os interesses
justiça, os advogados devem contribuir para a proteção dos direitos humanos e
liberdades fundamentais reconhecidas pelo direito nacional e internacional, e
em todos os momentos agir de forma independente e de boa fé em
de acordo com a lei e os padrões reconhecidos e profissionais
ética do advogado. 15. Os advogados sempre observam estritamente os interesses de seus clientes.
Garantias relativas ao exercício das suas funções pelos advogados
16. Os governos assegurarão que os advogados: (a) sejam capazes de desempenhar todas as suas funções profissionais em
ambiente livre de ameaças, obstrução, intimidação ou
interferência injustificada; b) podiam viajar e livremente
consultar seus clientes nacional e internacionalmente
fora; e (c) não foram processados ou processados,
sanções administrativas, econômicas ou outras por qualquer
ações tomadas de acordo com o reconhecido
responsabilidades profissionais, normas e ética, e
ameaças de tais perseguições e sanções. 17. Onde houver risco de segurança
advogados em decorrência do desempenho de suas funções, poder
dar-lhes proteção adequada. 18. Os advogados não se identificam com seus clientes ou
interesses de seus clientes como resultado do cumprimento de suas
funções. 19. Nenhum tribunal ou órgão administrativo em que
reconhece o direito a um advogado, não se recusa a reconhecer os direitos
advogado para defender os interesses de seu cliente em juízo, com exceção de
quando for negado a um advogado o direito de exercer a sua
obrigações profissionais ao abrigo da legislação nacional
e prática e de acordo com estes princípios. 20. Os advogados gozam de imunidade civil e criminal em
declarações relevantes feitas de boa fé em
sob a forma de apresentações escritas ao tribunal ou apresentações orais no tribunal
ou durante o desempenho de suas funções profissionais em
corte, tribunal ou outra instância legal ou administrativa
órgão. 21. As autoridades competentes são obrigadas a fornecer advogados
acesso antecipado suficiente a informações relevantes, dossiês
e documentos em sua posse ou sob seu controle,
para permitir que os advogados forneçam
assistência jurídica aos seus clientes. Tal acesso deve
fornecido assim que houver necessidade. 22. Os governos reconhecem e fornecem informações confidenciais
a natureza de quaisquer comunicações e consultas entre advogados e seus
clientes em seu relacionamento profissional.
Liberdade de opinião e associação
23. Os advogados, como os demais cidadãos, têm direito à liberdade
expressão de opinião, crença e assembleia. Em particular, eles têm
o direito de participar de discussões públicas sobre questões
relativas à lei, à administração da justiça e à promoção e proteção dos direitos
pessoa, e ser membros de organizações locais, nacionais ou internacionais
organizações ou criá-las e participar de suas reuniões,
sem estar sujeito a restrições em suas atividades profissionais
devido a suas ações legais ou participação em um
organizações. No exercício desses direitos, os advogados em suas ações
sempre guiados por lei e normas reconhecidas e
ética profissional do advogado.
Associações profissionais de advogados
24. Os advogados têm o direito de criar e ser membros
associações profissionais independentes que os representam
interesses conducentes à sua educação e formação contínuas
e protegendo seus interesses profissionais. agência executiva
organizações profissionais é eleito por seus membros e executa
suas funções sem interferência externa. 25. As associações profissionais de advogados cooperam com
governos para garantir que todos os indivíduos tenham uma
igualdade de acesso aos serviços jurídicos e que os advogados tenham
oportunidade, sem interferência indevida, de aconselhar e
prestar assistência aos clientes de acordo com a lei e reconhecida
padrões profissionais e padrões éticos.
Ação disciplinar
26. Advogados por meio de suas respectivas autoridades ou
legislaturas se desenvolvem de acordo com o
leis e costumes e normas internacionais reconhecidas
padrões e normas códigos de conduta profissional para advogados. 27. Acusações ou reclamações contra advogados que atuam em
sua capacidade profissional, estão sujeitos a pronta e
revisão objetiva de acordo com o devido processo.
Os advogados têm direito a uma audiência justa, incluindo
o direito de ser assistido por um advogado da sua escolha. 28. Ação disciplinar contra advogados está sendo considerada
uma comissão disciplinar imparcial constituída por advogados, em
órgão independente prescrito por lei ou perante um tribunal e estão sujeitos a
Judiciário independente. 29. Todas as medidas disciplinares são determinadas de acordo com
código de conduta profissional e outras normas reconhecidas
padrões e ética profissional de um advogado e à luz destes
princípios.
"Direitos das pessoas e padrões profissionais para advogados", 1996
Estrutura para o Papel dos Advogados (ONU)
(adotado pelo 8º Congresso das Nações Unidas sobre a Prevenção do Crime
em agosto de 1990 em Havana)
Porque o:
A Carta das Nações Unidas reafirma o direito dos povos do mundo de criar as condições sob as quais o estado de direito seja respeitado e proclama como um de seus objetivos a realização da cooperação na criação e manutenção do respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais sem distinção de raça, sexo, língua ou religião;
A Declaração Universal dos Direitos Humanos afirma os princípios de igualdade perante a lei, a presunção de inocência, o direito a uma audiência pública e imparcial por um tribunal independente e justo, e todas as garantias necessárias para a defesa de qualquer pessoa acusada de um crime punível Aja;
O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos proclama adicionalmente o direito de ser ouvido sem demora e o direito a uma audiência imparcial e pública por um tribunal competente, independente e justo, conforme previsto em lei;
O Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais recorda a obrigação dos Estados, de acordo com a Carta da ONU, de promover o respeito universal e a observância dos direitos e liberdades humanos;
O Conjunto de Princípios para a Proteção de Todas as Pessoas Detidas ou Presas estabelece que todo detido deve ter direito a assistência, consulta com um advogado e a oportunidade de se comunicar com ele;
As Regras Mínimas para a Detenção de Prisioneiros recomendam, inter alia, que a assistência jurídica e a confidencialidade durante sua implementação sejam garantidas às pessoas detidas;
As garantias que asseguram a proteção das pessoas ameaçadas com a pena de morte confirmam o direito de todos os que são ou podem ser acusados de pena de morte como punição a receber a assistência jurídica necessária em todas as fases da investigação e julgamento do caso, de acordo com o disposto no Arte. quatorze Convenção Internacional sobre Direitos Civis e Políticos;
A Declaração sobre Princípios Básicos de Justiça para Vítimas de Crime e Abuso de Poder recomenda ações em nível internacional e nacional para melhorar o acesso à justiça e tratamento justo, reparação, indenização e assistência para vítimas de crime;
O gozo adequado dos direitos humanos e das liberdades fundamentais a que todos os seres humanos têm direito será concedido a eles nas esferas econômica, social, cultural, civil e vida politica e exige que todas as pessoas tenham acesso efetivo à assistência jurídica fornecida pela profissão jurídica independente;
As associações de advogados profissionais jogam papel vital na manutenção de padrões profissionais e normas éticas, proteger seus membros de assédio e restrições e invasões irracionais, prestar assistência jurídica a todos que dela necessitem e cooperar com o Governo e outras instituições para atingir os objetivos da justiça e do interesse público;
As Disposições Básicas sobre o Papel dos Advogados abaixo são formuladas para auxiliar os Estados Membros em sua tarefa de promover e garantir o papel adequado dos advogados, que deve ser respeitado e garantido pelos Governos no desenvolvimento da legislação nacional e sua aplicação, e deve ser levado em consideração tanto por advogados como juízes, promotores de justiça, membros do poder legislativo e executivo e pela sociedade em geral. Esses princípios também devem ser aplicados às pessoas que exercem as funções de advogado sem obter o status formal de advogado.
Acesso a advogados e assistência jurídica
1. Qualquer pessoa tem o direito de recorrer a advogado da sua escolha para fazer valer os seus direitos e defender-se em todas as fases do processo penal.
2. Os governos devem garantir um procedimento eficaz e um mecanismo de trabalho para acesso real e igualitário a advogados para todas as pessoas residentes em seu território e sujeitas à sua jurisdição, sem distinção de raça, cor, etnia, sexo, idioma, religião, política ou outra opiniões, origem nacional ou social, status econômico ou outro.
3. Os governos devem fornecer o financiamento necessário e outros recursos para assistência jurídica aos pobres e outras pessoas desfavorecidas. As associações profissionais de advogados devem cooperar na organização e criação de condições para a prestação dessa assistência.
4. É responsabilidade dos governos e associações profissionais de advogados desenvolver um programa destinado a informar o público sobre seus direitos e obrigações perante a lei e a importância do papel dos advogados na proteção das liberdades fundamentais.
Para tal, especial atenção deve ser dada aos pobres e outros insolventes, uma vez que eles próprios não têm capacidade para defender os seus direitos e necessitam da ajuda de um advogado.
Garantias especiais na justiça criminal
5. É dever dos Governos garantir que todos possam ser informados pelas autoridades competentes do seu direito de serem assistidos por um advogado da sua escolha quando forem presos, detidos ou presos ou acusados de um crime.
6. Qualquer pessoa acima mencionada que não tenha advogado, nos casos em que o interesse da justiça assim o exigir, deve ser assistido por um advogado que tenha competência e experiência adequadas para lidar com esses casos, a fim de lhe fornecer com assistência jurídica efetiva sem pagamento dele, se ele não tiver os recursos necessários.
7. Os governos devem garantir que uma pessoa detida, presa ou encarcerada, com ou sem acusação criminal, obtenha acesso imediato a um advogado, em qualquer caso, no prazo máximo de 48 horas a partir do momento da detenção ou prisão.
8. Uma pessoa detida, presa ou encarcerada deve receber as condições necessárias, tempo e meios para atender ou comunicar e consultar um advogado sem demora, impedimento ou censura, em total confidencialidade. Tais consultas podem estar à vista, mas fora do alcance da voz de funcionários autorizados.
Qualificação e treinamento
9. Governos, associações profissionais de advogados e institutos de treinamento devem assegurar que os advogados recebam educação, treinamento e conhecimento adequados tanto dos ideais e deveres éticos dos advogados quanto dos direitos humanos e liberdades fundamentais reconhecidos pelo direito nacional e internacional.
10. É responsabilidade dos governos, associações de advogados e institutos de treinamento garantir que as pessoas não sejam discriminadas ao admitir ou continuar a exercer a advocacia com base em raça, cor, sexo, origem étnica, religião, opinião política ou de outra natureza, propriedade, local de nascimento, status econômico ou outro.
11. Em países onde existam grupos, comunidades ou regiões cujas necessidades de assistência legal não sejam atendidas, especialmente se esses grupos tiverem uma cultura, tradição, idioma diferente ou tiverem sido vítimas de discriminação no passado, Governos, ordens de advogados e institutos de treinamento deve tomar medidas especiais para criar condições favoráveis para as pessoas desses grupos que desejam exercer a advocacia e deve fornecer-lhes formação suficiente para atender às necessidades desses grupos.
Deveres e responsabilidades
12. Os advogados devem sempre defender a honra e a dignidade de sua profissão como atores importantes na administração da justiça.
13. Os deveres do advogado para com o cliente devem incluir:
a) aconselhar o cliente sobre os seus direitos e obrigações, explicando o funcionamento do ordenamento jurídico no que se refere aos direitos e obrigações do cliente;
b) auxiliar o cliente de qualquer forma de forma legal e o cometimento de ações legais para proteger seus interesses;
c) assistência ao cliente em tribunais, tribunais e órgãos administrativos.
14. Os advogados, ao assistir seus clientes na administração da justiça, devem buscar o respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais reconhecidos pela legislação nacional e internacional, e devem sempre agir com liberdade e perseverança de acordo com a lei e os padrões profissionais reconhecidos e normas éticas.
15. O advogado deve sempre ser leal aos interesses de seu cliente.
Garantias para as atividades dos advogados
16. Os governos devem assegurar que os advogados:
a) ser capaz de desempenhar todas as suas funções profissionais sem intimidação, impedimento, assédio ou interferência indevida;
b) a capacidade de viajar livremente e consultar um cliente em seu próprio país e no exterior;
c) a impossibilidade ou ameaça de punição e encargos, sanções administrativas, econômicas e outras por atos praticados de acordo com deveres, padrões e normas éticas profissionais reconhecidos.
17. Quando a segurança dos advogados estiver em risco devido ao desempenho de suas funções profissionais, eles devem ser adequadamente protegidos pelas autoridades.
18. O advogado não deve identificar-se com os seus clientes e assuntos dos clientes no exercício das suas funções profissionais.
19. Um tribunal ou autoridade administrativa não deve negar o reconhecimento do direito de um advogado admitido a exercer a representação dos interesses de seu cliente, a menos que esse advogado tenha sido inabilitado de acordo com a legislação e práticas nacionais e este Regulamento.
20. Um advogado deve gozar de imunidade criminal e civil de processo por declarações relevantes feitas por escrito ou oralmente no cumprimento de seu dever de boa fé e no exercício de deveres profissionais perante um tribunal ou outro órgão legal ou administrativo.
21. É dever das autoridades competentes proporcionar ao advogado a oportunidade de conhecer as informações, documentos e materiais do processo em tempo hábil e no processo penal - o mais tardar no final da investigação antes do pré - consideração de julgamento.
22. Os governos devem reconhecer e respeitar a confidencialidade das comunicações e consultas entre advogado e cliente em seu relacionamento no exercício de suas funções profissionais.
Liberdade de expressão e associação
23. Os advogados, como os demais cidadãos, têm direito à liberdade de expressão, religião, associação e organização. Em particular, eles devem ter o direito de participar de discussões públicas sobre questões de direito, administração da justiça, promoção e proteção dos direitos humanos, bem como o direito de se associar ou formar organizações locais, nacionais e internacionais e participar de suas reuniões sem a ameaça de restrição de suas atividades profissionais devido a suas ações legais ou associação a uma organização legalmente permitida. No exercício desses direitos, os advogados devem sempre se guiar pela lei e por padrões profissionais e regras éticas reconhecidas.
associações de advogados profissionais
24. Deve ser conferido aos advogados o direito de constituir associações autónomas com a finalidade de representar os seus interesses, continuar a sua formação e reconversão e manter o seu nível profissional. Órgãos executivos as associações profissionais são eleitas por seus membros e exercem suas funções sem interferência externa.
25. As associações profissionais devem cooperar com os governos para garantir o direito de todos a acesso igual e efetivo a assistência jurídica, de modo que os advogados possam, sem interferência indevida, aconselhar e auxiliar seus clientes de acordo com a lei e os padrões profissionais reconhecidos e regras éticas.
Procedimentos disciplinares
26. Os códigos de conduta profissional para os advogados devem ser estabelecidos pela profissão por meio de seus respectivos órgãos ou de acordo com a legislação compatível com a lei e os costumes nacionais e reconhecida pelos padrões e normas internacionais.
27. A acusação ou acusação de um advogado em conexão com o seu trabalho profissional deve ser realizada no âmbito de um processo rápido e justo. Um advogado deve ter direito a uma defesa justa, incluindo a possibilidade de ser assistido por um advogado da sua escolha.
28. Os processos disciplinares contra advogados devem ser confiados a comissões disciplinares imparciais instituídas pela própria Ordem dos Advogados, com possibilidade de recurso para tribunal.
29. Todos os processos disciplinares devem ser conduzidos de acordo com o código deontológico e demais normas e normas éticas reconhecidas da advocacia à luz do presente Regulamento.
Federação Russa
Aceitaram
oitavo congresso da ONU
prevenção de crime
em agosto de 1990 em Nova York
Porque o:
A Carta das Nações Unidas reafirma o direito dos povos do mundo de criar as condições sob as quais o estado de direito seja respeitado e proclama como um de seus objetivos a realização da cooperação na criação e manutenção do respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais sem distinção de raça, sexo, língua ou religião;
A Declaração Universal dos Direitos Humanos afirma os princípios de igualdade perante a lei, a presunção de inocência, o direito a uma audiência pública e imparcial por um tribunal independente e justo, e todas as garantias necessárias para a defesa de qualquer pessoa acusada de um crime punível Aja;
O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos proclama adicionalmente o direito de ser ouvido sem demora e o direito a uma audiência imparcial e pública por um tribunal competente, independente e justo, conforme previsto em lei;
O Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais recorda a obrigação dos Estados, de acordo com a Carta da ONU, de promover o respeito universal e a observância dos direitos e liberdades humanos;
O Conjunto de Princípios para a Proteção de Todas as Pessoas Detidas ou Presas estabelece que todo detido deve ter direito a assistência, consulta com um advogado e a oportunidade de se comunicar com ele;
As Regras Mínimas para a Detenção de Prisioneiros recomendam, inter alia, que a assistência jurídica e a confidencialidade durante sua implementação sejam garantidas às pessoas detidas;
As garantias que asseguram a proteção das pessoas ameaçadas com a pena de morte confirmam o direito de todos os que são ou podem ser acusados de pena de morte como punição a receber a assistência jurídica necessária em todas as fases da investigação e julgamento do caso, de acordo com o disposto no Arte. 14 da Convenção Internacional sobre Direitos Civis e Políticos;
A Declaração sobre Princípios Básicos de Justiça para Vítimas de Crime e Abuso de Poder recomenda ações em nível internacional e nacional para melhorar o acesso à justiça e tratamento justo, reparação, indenização e assistência para vítimas de crime;
O gozo adequado dos direitos humanos e liberdades fundamentais a que todas as pessoas têm direito deve ser concedido a elas na vida econômica, social, cultural, civil e política e exige que todas as pessoas tenham acesso efetivo à assistência jurídica prestada pela profissão jurídica independente;
As associações profissionais de advogados desempenham um papel vital na defesa dos padrões profissionais e éticos, protegendo seus membros contra assédio e restrições e infrações irracionais, fornecendo assistência jurídica a todos que dela precisam e cooperando com o governo e outras instituições para alcançar os objetivos de justiça e o interesse público.;
As Disposições Básicas sobre o Papel dos Advogados abaixo são formuladas para auxiliar os Estados Membros em sua tarefa de promover e garantir o papel adequado dos advogados, que deve ser respeitado e garantido pelos Governos no desenvolvimento da legislação nacional e sua aplicação, e deve ser levado em consideração tanto por advogados como juízes, promotores de justiça, membros do poder legislativo e executivo e pela sociedade em geral. Esses princípios também devem ser aplicados às pessoas que exercem as funções de advogado sem obter o status formal de advogado.
1. Qualquer pessoa tem o direito de recorrer a advogado da sua escolha para fazer valer os seus direitos e defender-se em todas as fases do processo penal.
2. Os governos devem garantir um procedimento eficaz e um mecanismo de trabalho para acesso real e igualitário a advogados para todas as pessoas residentes em seu território e sujeitas à sua jurisdição, sem distinção de raça, cor, etnia, sexo, idioma, religião, política ou outra opiniões, origem nacional ou social, status econômico ou outro.
3. Os governos devem fornecer o financiamento necessário e outros recursos para assistência jurídica aos pobres e outras pessoas desfavorecidas. As associações profissionais de advogados devem cooperar na organização e criação de condições para a prestação dessa assistência.
4. É responsabilidade dos governos e associações profissionais de advogados desenvolver um programa destinado a informar o público sobre seus direitos e obrigações perante a lei e a importância do papel dos advogados na proteção das liberdades fundamentais.
Para tal, especial atenção deve ser dada aos pobres e outros insolventes, uma vez que eles próprios não têm capacidade para defender os seus direitos e necessitam da ajuda de um advogado.
5. É dever dos Governos garantir que todos possam ser informados pelas autoridades competentes do seu direito de serem assistidos por um advogado da sua escolha quando forem presos, detidos ou presos ou acusados de um crime.
6. Qualquer pessoa acima mencionada que não tenha advogado, nos casos em que o interesse da justiça assim o exigir, deve ser assistido por um advogado que tenha competência e experiência adequadas para lidar com esses casos, a fim de lhe fornecer com assistência jurídica efetiva sem pagamento dele, se ele não tiver os recursos necessários.
7. Os governos devem garantir que uma pessoa detida, presa ou encarcerada, com ou sem acusação criminal, obtenha acesso imediato a um advogado, em qualquer caso, no prazo máximo de 48 horas a partir do momento da detenção ou prisão.
8. Ao detido, preso ou preso devem ser facultadas as condições, tempo e meios necessários para se reunir ou comunicar e consultar um advogado sem demora, impedimento ou censura, em total sigilo. Tais consultas podem estar à vista, mas fora do alcance da voz de funcionários autorizados.
9. Governos, associações profissionais de advogados e institutos de treinamento devem assegurar que os advogados recebam educação, treinamento e conhecimento adequados tanto dos ideais e deveres éticos dos advogados quanto dos direitos humanos e liberdades fundamentais reconhecidos pelo direito nacional e internacional.
10. É responsabilidade dos governos, associações de advogados e institutos de treinamento garantir que as pessoas não sejam discriminadas ao admitir ou continuar a exercer a advocacia com base em raça, cor, sexo, origem étnica, religião, opinião política ou de outra natureza, propriedade, local de nascimento, status econômico ou outro.
11. Em países onde existam grupos, comunidades ou regiões cujas necessidades de assistência legal não sejam atendidas, especialmente se esses grupos tiverem uma cultura, tradição, idioma diferente ou tiverem sido vítimas de discriminação no passado, Governos, ordens de advogados e institutos de treinamento deve tomar medidas especiais para criar condições favoráveis para as pessoas desses grupos que desejam exercer a advocacia e deve fornecer-lhes formação suficiente para atender às necessidades desses grupos.
12. Os advogados devem sempre defender a honra e a dignidade de sua profissão como atores importantes na administração da justiça.
13. Os deveres do advogado para com o cliente devem incluir:
a) aconselhar o cliente sobre os seus direitos e obrigações, explicando o funcionamento do ordenamento jurídico no que se refere aos direitos e obrigações do cliente;
b) prestar assistência ao cliente por qualquer meio legal e praticar ações legais para proteger seus interesses;
c) assistência ao cliente em tribunais, tribunais e órgãos administrativos.
14. Os advogados, ao assistir seus clientes na administração da justiça, devem buscar o respeito pelos direitos humanos e liberdades fundamentais reconhecidos pela legislação nacional e internacional, e devem sempre agir com liberdade e perseverança de acordo com a lei e os padrões profissionais reconhecidos e normas éticas.
15. O advogado deve sempre ser leal aos interesses de seu cliente.
16. Os governos devem assegurar que os advogados:
a) ser capaz de desempenhar todas as suas funções profissionais sem intimidação, impedimento, assédio ou interferência indevida;
b) a capacidade de viajar livremente e consultar um cliente em seu próprio país e no exterior;
c) a impossibilidade ou ameaça de punição e encargos, sanções administrativas, econômicas e outras por atos praticados de acordo com deveres, padrões e normas éticas profissionais reconhecidos.
17. Quando a segurança dos advogados estiver em risco devido ao desempenho de suas funções profissionais, eles devem ser adequadamente protegidos pelas autoridades.
18. O advogado não deve identificar-se com os seus clientes e assuntos dos clientes no exercício das suas funções profissionais.
19. Um tribunal ou autoridade administrativa não deve negar o reconhecimento do direito de um advogado admitido a exercer a representação dos interesses de seu cliente, a menos que esse advogado tenha sido inabilitado de acordo com a legislação e práticas nacionais e este Regulamento.
20. Um advogado deve gozar de imunidade criminal e civil de processo por declarações relevantes feitas por escrito ou oralmente no cumprimento de seu dever de boa fé e no exercício de deveres profissionais perante um tribunal ou outro órgão legal ou administrativo.
21. É dever das autoridades competentes proporcionar ao advogado a oportunidade de conhecer as informações, documentos e materiais do processo em tempo hábil e no processo penal - o mais tardar no final da investigação antes do pré - consideração de julgamento.
22. Os governos devem reconhecer e respeitar a confidencialidade das comunicações e consultas entre advogado e cliente em seu relacionamento no exercício de suas funções profissionais.
23. Os advogados, como os demais cidadãos, têm direito à liberdade de expressão, religião, associação e organização. Em particular, eles devem ter o direito de participar de discussões públicas sobre questões de direito, administração da justiça, promoção e proteção dos direitos humanos, bem como o direito de se associar ou formar organizações locais, nacionais e internacionais e participar de suas reuniões sem a ameaça de restrição de suas atividades profissionais devido a suas ações legais ou associação a uma organização legalmente permitida. No exercício desses direitos, os advogados devem sempre se guiar pela lei e por padrões profissionais e regras éticas reconhecidas.
24. Deve ser conferido aos advogados o direito de constituir associações autónomas com a finalidade de representar os seus interesses, continuar a sua formação e reconversão e manter o seu nível profissional. Os órgãos executivos das associações profissionais são eleitos pelos seus membros e exercem as suas funções sem interferências externas.
25. As associações profissionais devem cooperar com os governos para garantir o direito de todos a acesso igual e efetivo a assistência jurídica, de modo que os advogados possam, sem interferência indevida, aconselhar e auxiliar seus clientes de acordo com a lei e os padrões profissionais reconhecidos e regras éticas.
26. Os códigos de conduta profissional para os advogados devem ser estabelecidos pela profissão por meio de seus respectivos órgãos ou de acordo com a legislação compatível com a lei e os costumes nacionais e reconhecida pelos padrões e normas internacionais.
27. A acusação ou acusação de um advogado em conexão com o seu trabalho profissional deve ser realizada no âmbito de um processo rápido e justo. Um advogado deve ter direito a uma defesa justa, incluindo a possibilidade de ser assistido por um advogado da sua escolha.
28. Os processos disciplinares contra advogados devem ser confiados a comissões disciplinares imparciais instituídas pela própria Ordem dos Advogados, com possibilidade de recurso para tribunal.
29. Todos os processos disciplinares devem ser conduzidos de acordo com o código deontológico e demais normas e normas éticas reconhecidas da advocacia à luz do presente Regulamento.
