A nova lei do SNT, que entra em vigor em 2018, simplificará significativamente a vida dos veranistas e jardineiros comuns, têm certeza das autoridades. As inovações levarão a uma mudança nos princípios básicos da associação de proprietários de terras. Especialistas destacam os riscos potenciais da nova lei, que será uma surpresa desagradável para os cidadãos.
A Duma do Estado aprovou a lei do SNT, que entrará em vigor no próximo ano. A nova iniciativa do governo visa transformar fundamentalmente as normas existentes para a associação de proprietários de jardinagem e casas de veraneio, que não correspondem às realidades atuais. Anteriormente, o primeiro-ministro Dmitry Medvedev enfatizou a necessidade de mudanças nessa área, o que facilitará a vida dos cidadãos. Além disso, a lei atualizada trará ordem às associações existentes e protegerá os direitos dos proprietários comuns de terras.
A nova lei do SNT fixa a rejeição da dacha ou cooperativa hortícola desde 2018. Todas as associações devem ser transformadas em cooperativas agrícolas. Além disso, as mudanças afetarão a parceria dacha e a parceria hortícola.
Para criar uma parceria, são necessários pelo menos três votos dos cidadãos fundadores na respectiva reunião. Ao mesmo tempo, é necessário gerar uma lista de membros da nova associação, que exibe informações sobre o participante da parceria e o número cadastral do lote. Além do mais, nova lei determina os seguintes órgãos da sociedade:
Para substituir o conceito existente de "edifício residencial", é introduzida a categoria "casa com jardim", para cuja colocação não é necessária a emissão de licença. A finalidade deste edifício é a permanência temporária e recreio dos cidadãos. Além disso, em área suburbana você pode construir um edifício residencial destinado à residência permanente.
As inovações também afetarão os princípios de cálculo das contribuições regulares destinadas a atingir os objetivos da parceria. Entre outras coisas, as autoridades identificaram áreas nas quais esses fundos podem ser gastos. Todas as contribuições no próximo ano serão divididas em três tipos: introdutórias, de associação e direcionadas.
Como parte da nova lei, aparecem os imóveis destinados ao uso público. Esta propriedade não pode ser dividida entre os membros da associação.
O governo enfatiza que a nova lei resolverá muitos problemas acumulados de veranistas e jardineiros. A inclusão de inovações facilitará o processo de conexão às redes elétricas e criará um mecanismo para melhorar a qualidade das estradas. Apesar do otimismo das autoridades em relação à adoção da nova lei, especialistas apontam possíveis Consequências negativas para cidadãos comuns.
A introdução de um novo conceito de "casa com jardim" está repleta de sérias consequências para os residentes de verão e jardineiros, dizem os especialistas. Será possível construir uma casa de jardim sem as devidas licenças, mas a questão do destino futuro dos edifícios existentes permanece incerta. O recadastramento de imóveis e a divisão de prédios em dois tipos podem trazer problemas adicionais para os cidadãos.
Um problema à parte é o tema do levantamento topográfico, que, de acordo com a nova lei do SNT, deve ser concluído antes de 2018. Caso contrário, o proprietário do site enfrentará sérios problemas. Se os limites do local não forem claramente fixados, o proprietário não poderá vendê-lo ou transferi-lo por herança. Também haverá problemas com o design do edifício.
Outra questão importante que preocupa os especialistas é a falta de apoio estatal fixado no nível legislativo. A versão anterior da lei previa a possibilidade de cofinanciar alguns projetos, incluindo a construção e reparação de estradas. Providenciar estradas de qualidadeé quase impossível fazê-lo apenas com as contribuições dos membros da parceria, dizem os especialistas.
Além disso, a nova lei não prevê mecanismo de destituição antecipada do presidente do conselho. Com isso, persistirão casos de arbitrariedade dentro das parcerias, o que afetará negativamente o alcance dos objetivos da associação.
Os especialistas observam as mudanças positivas que serão possibilitadas pela nova lei. A tentativa das autoridades de restaurar a ordem entre as associações de dacha e sistematizar o mecanismo de interação dentro da associação é uma iniciativa útil. A versão anterior da lei não conseguia resolver de forma abrangente problemas existentes residentes de verão.
No entanto, a interação entre o governo autônomo local e o SNT continua sendo uma questão não resolvida. Sem isso, não será possível resolver os problemas de assistência médica e reparação de estradas, pois obviamente as próprias forças das associações de jardinagem não serão suficientes.
No próximo ano, entra em vigor uma nova lei do SNT, que introduz novos conceitos e categorias. As autoridades estão tentando colocar as coisas em ordem entre as parcerias de dacha e jardim, sistematizando as normas básicas de atividade.
Os especialistas observam os riscos que podem criar dificuldades adicionais para os cidadãos. Em particular, as questões de apoio estatal e recadastramento de edifícios permanecem relevantes.
A fim de preservar a fertilidade da terra e dela extrair benefícios, o Estado aloca terra debaixo jardinagem. Dentro desses lotes, os cidadãos são divididos em hortas individuais. Calçadas, ruas, passarelas e outros elementos de infraestrutura são organizados dentro de cada divisão. Em última análise, o estado atribui tudo isso aos jardineiros com base no direito de propriedade comum (conjunta), como Condição necessaria desenvolvimento da horticultura. O estado vai além e legisla a parte de cada proprietário na propriedade da terra comum.
Dos oponentes, você pode ouvir mais: “Mas não preciso de todo o seu alarido com a organização. Eu me viro sozinho." Duvido que um jardineiro consiga se abastecer de eletricidade, gás, água, outros serviços públicos, consertar a estrada de acesso ao seu terreno, proteger sua propriedade de ladrões e resolver muitos outros problemas com as autoridades locais e o estado.
Horticultura parceria sem fins lucrativos estabelecidos pelos cidadãos para resolver tarefas comuns horticultura, horticultura e cultivo de dacha. Um jardineiro não pode resolver tarefas globais com uso intensivo de recursos. Para isso, está sendo criado o SNT, como uma organização de jardineiros.
Propriedade comum adquirida ou criada à custa de um fundo especial formado por decisão reunião geral parceria sem fins lucrativos de horticultura, horticultura ou dacha é propriedade de tal parceria como uma entidade legal. Administra este bem comum (conjunto) A CNT, pessoa jurídica, atua como empresa de gestão empregados por jardineiros. Voltemo-nos para a definição de quotas dada ao Jardineiro no artigo 1º da Lei Federal-66 de 15 de abril de 1998, é bastante óbvio que as quotas vão para as despesas correntes da sociedade, ou seja, para manter o SNT e para adquirir, criar propriedade de uma pessoa jurídica.
Regra: Contribuições feitas periodicamente por jardineiros para a manutenção da infraestrutura, bem como a criação de bens comuns, que direta ou indiretamente se destinem à manutenção da infraestrutura e não sejam uma questão de necessidade decorrente do disposto na lei , ou propriedades pertencentes a jardineiros, serão membros. FZ-66 de 15 de abril de 1998 Artigo 21, parte 1, p.p. 10, 11, 12 "Competência da assembleia geral de membros de uma associação hortícola, hortícola ou rural sem fins lucrativos (reunião de pessoas autorizadas)"
De acordo com o Artigo 21 parágrafo 1 parágrafo. 10 e 12 do FZ-66 de 15/04/1998 "Competência da assembleia geral de membros de uma associação sem fins lucrativos de horticultura, horticultura ou dacha (reunião de pessoas autorizadas)" a assembleia geral de membros do SNT aprova a estimativa de receitas e despesas da parceria de acordo com as normas estabelecidas pelo Regulamento dos fundos fiduciários e em estrita conformidade com o número de parcelas no SNT. Os valores das contribuições e pagamentos decorrem legitimamente da estimativa. Resultado: Jardineiros têm estimativa de receitas e despesas do SNT, regulamentada, compreensível para todo jardineiro, a arrecadação e distribuição de dinheiro, para contabilidade transparente.
Houve um ponto da lei supostamente despercebido por nós durante a análise dos voos sobre contribuições e pagamentos. Isto é pp. 11 p. 1 art. 21 FZ-66 datado de 15 de abril de 1998. É hora de decidir sobre a penalidade e seu tamanho.
Como mostra a experiência, multaré fixada em 0,1% da dívida para cada dia de atraso. Este valor está presente em muitos contratos celebrados entre as partes na Federação Russa, incl. entre SNT e empreiteiros para a execução de qualquer trabalho, a construção de equipamentos públicos, etc. Essa penalidade é um pouco maior do que a especificada no Artigo 75 do Código Tributário da Federação Russa, mas é bastante aceitável e é reconhecida como inalterada para consideração nos tribunais.
Para trabalhos futuros, desenvolvimento de recomendações para jardineiros, recorremos ao Código Civil da Federação Russa: Como resultado do julgamento multar pode ser reduzido e alinhado com o Artigo 75 do Código Tributário da Federação Russa. Aqueles. o tribunal calculará o valor reduzido da dívida usando a seguinte fórmula: P \u003d N x D x SR / 100% x 1/300
P- multar; H- valor do não pagamento; D- o número de dias de atraso;
SR— taxa de refinanciamento do Banco Central da Federação Russa
Se o jardineiro tem propriedade, então ele a possui livremente, usa, dispõe dela de acordo com o art. 209 "Conteúdo do direito de propriedade" do Código Civil da Federação Russa, que constitui o direito de propriedade. A partir desse direito, o ônus e o risco de manutenção da propriedade são colocados simultaneamente no proprietário (artigo 210 “O ônus da manutenção da propriedade” do Código Civil da Federação Russa). Agora tente responder você mesmo à pergunta: “Como manter um lote de terra transferido para duzentos jardineiros, com suas hortas individuais, é mais ou menos claro. Se você se apropriou dela, então você precisa de algo desta terra, e você a usará de acordo com o uso permitido.
O presidente deve organizar jardineiros, manutenção de terras comuns: a assembléia geral, a diretoria e demais órgãos do SNT, também são chamados a fiscalizar os jardineiros de sua competência e alçada - assim confirma o artigo 14 da Lei Federal-66 de 15/04/1998.
E então podemos dizer com segurança que o investimento de dinheiro pelos jardineiros na manutenção do lote de terra dentro dos limites do SNT nada mais é do que a entrega periódica por todos os proprietários de lotes de jardim individuais de fundos chamados taxas de adesão em estrita conformidade com o normas da FZ-66, de 15.04.1998.E as cotas de filiação são a base para a existência do SNT.
Resolvendo tarefas sociais e econômicas comuns, o SNT, como organização, cria uma infraestrutura bastante específica para esta associação em particular.
Da definição segue-se que apenas todos juntos: propriedade comum com gestão, controle, funcionários e compõem essa mesma infraestrutura, que jardineiros, de acordo com o art. 210 do Código Civil da Federação Russa devem conter. Código Civil da Federação Russa, artigo 210 "O ônus de manter a propriedade"
FZ-66 de 15 de abril de 1998, artigo 19 “Direitos e obrigações de um membro de uma associação sem fins lucrativos de horticultura, horticultura ou dacha”
UM MEMBRO DE UMA PARCERIA NÃO COMERCIAL DE JARDINAGEM É OBRIGADO:
Carregar o ônus da manutenção da terra e o ônus da responsabilidade pela violação da lei;
Pague pontualmente a associação e outras taxas previstas por esta Lei Federal e pela CARTA da Sociedade, impostos e pagamentos pelo seu site e por uma participação em terras públicas, pagamentos pela manutenção da infraestrutura.
A diretoria da associação de horticultores, juntamente com as pessoas interessadas, outros funcionários, etc., calcula esses dinheiro, que deve ser gasto com as necessidades da parceria no próximo ano, incluído na parte de despesas estimativas SNT. Isso leva em consideração os fundos que serão gastos na criação de bens comuns de propriedade da SNT como pessoa jurídica. É fácil determinar isso, sabendo a finalidade para a qual o imóvel é adquirido, para a manutenção da infraestrutura existente. Incluem os vencimentos dos empregados, a compra de artigos de papelaria, as modalidades de organização e preparação das assembleias gerais, conversas telefônicas, reparação de estradas, cercas, prédios administrativos, tubulações de água, linhas de energia, etc. Ou seja, as despesas correntes indicadas nada mais são do que a manutenção da mesma infra-estrutura em condições normais de funcionamento, ou as próprias despesas correntes que estão definidas no Art. 1º “Conceitos Básicos” da Lei Federal-66 de 15.04.1998.
Exemplo: SNT é necessário de acordo com SP 53-13330.2011 "Planejamento e desenvolvimento de territórios de jardinagem (país) associações de cidadãos, edifícios e estruturas" e FZ-123 de 22/07/2008 "Regulamentos técnicos sobre requisitos de segurança contra incêndio" para adquirir um bomba de motor de incêndio. Além disso, está prevista a aquisição de um conjunto de equipamentos de escritório para a diretoria, ferramenta de trabalho para um eletricista. Isso definitivamente deveria ser propriedade da SNT. Ou seja, o imóvel é comprado, contabilizado e utilizado como propriedade de pessoa jurídica. Após a aquisição, este imóvel não é dividido, nem cedido, nem devolvido aos jardineiros, exceto em caso de liquidação do SNT (art. 40 a 44 da Lei Federal-66 de 15/04/98). destacar aqui que essas aquisições são feitas em taxa de adesão. Mas eles, apenas, de acordo com a lei, não voltam, tk. ir para os custos de funcionamento da organização.
Nós entendemos mais. Suponha que temos um determinado valor, que é cuidadosamente calculado pelo conselho e que presumivelmente será incluído na estimativa com uma proposta à assembléia geral para aprová-lo como parte da despesa da estimativa.
Na Lei Federal-66 de 15/04/1998, não há uma definição clara em que base o jardineiro deve pagar as contribuições ao SNT. Mas isso não significa de forma alguma que no SNT você possa fazer o que a assembleia geral, a diretoria, quer. Isso é exatamente o que muitos jardineiros que não leem a lei profundamente pensam. Mas às vezes até os tribunais que decidem sobre as quotas também pensam que a assembléia pode fazer qualquer coisa. Esta opinião é errônea.
Se o jardineiro, em virtude de possuir uma grande parcela (ou mesmo várias parcelas), recebe mais de sua parcela (parcelas), então por que a provisão de todos esses benefícios deve ser determinada por contribuições iguais? O guarda, fazendo um tour pelo território da parceria, passa mais tempo em uma área maior; a diretoria, cumprindo suas funções mesmo com a mesma quantidade de trabalho, acaba permitindo que o dono de um lote maior extraia para si mais benefícios materiais. Voltemos à letra da lei.
Defensores da fórmula não levam em consideração as alterações feitas no artigo 15 da base FZ-66 de 15 de abril de 1998 pela Lei Federal FZ-118 de 26 de junho de 2007. Nesse sentido, muitas publicações estão desatualizadas, mas ainda travam na World Wide Web. E muitas vezes as pessoas caem nessas redes, acreditando no que está escrito nas páginas dos sites.
Conclusão: A taxa de filiação não pode ser calculada com base apenas na instituição de filiação em uma associação pública, que é uma parceria hortícola sem fins lucrativos, porque. contribuição é principalmente uma categoria econômica. Membro do SNT, proprietário grande quantidade sites em comparação com outros membros não devem pagar uma taxa de adesão igual a outros, t.to. ao mesmo tempo, o princípio da justiça social é violado e o valor da contribuição para cada membro do SNT que possui um e o número de lotes aumenta.
Princípio: 1 membro do SNT - 1 taxa de adesão é correto, mas a taxa não pode ser a mesma para todos os membros da associação.
A brecha para os proprietários de terras do SNT aqui está na própria fórmula. Você não vê? Nós explicamos. O latifundiário recém-formado, que gritou em reuniões anteriores sobre a necessidade de receber uma contribuição de um membro, todos têm deveres iguais no SNT, não fará isso agora. Tendo comprado 9 lotes, ele se tornará dono de um poderoso terreno com direito a ganhar um bom dinheiro com ele. No entanto, ele ainda tem que pagar 10 parcelas. Além disso, o objetivo de nosso proprietário de terras será escalar ações secretamente do SNT para mesclar 10 lotes em um com um número cadastral. A propósito, o SNT não pode impedi-lo de fazer isso. Após a implementação do plano, em alguns SNT, em vez de 100 sites, serão 91. No final, nosso proprietário vai calmamente ao conselho e paga ... - 1 site uma taxa de adesão.
Nesta nossa situação desesperadora, os pobres jardineiros são mais uma vez obrigados a pagar do próprio bolso as contribuições perdidas de 9 lotes que foram vendidos a um proprietário de terras duvidoso. E novamente a pergunta surge no SNT: “O que fazer?”
Discurso em este casoé que a taxa de adesão é determinada por cálculos contábeis. Aqueles. reunião geral os membros do SNT aprovam por decisão os custos e receitas do SNT no próximo ano, a partir dos quais, por cálculos simples, cada jardineiro na reunião descobrirá o tamanho taxa de adesão, firmemente amarrado a 1 m² de sua horta individual. Via de regra, o presidente do conselho em seu relatório ou o contador em seu discurso, expressando a estimativa, deve indicar o tamanho da quota de 100 metros quadrados. Com base no fato de que as hortas, em regra, têm um padrão de 8 acres, o valor é expresso em 8 acres (800 m²). Qualquer jardineiro pode facilmente estimar o tamanho de sua taxa de adesão para 4 acres, 5,5 acres ou 8, etc.
Artigo 21 parágrafo 1 parágrafo. 10 FZ-66 de 15 de abril de 1998 estabelece o direito da assembléia geral de fixar o valor das contribuições. Vamos descobrir. Como não há indicação direta em nossa Lei Federal-66, então, de acordo com o Artigo 6 do Código Civil da Federação Russa, podemos procurar normas semelhantes em outras leis.
FZ-141 datado de 29 de novembro de 2004 no Artigo 1 “Sobre as Emendas à Parte 2 do Código Tributário da Federação Russa” nos Artigos 388, 390, 391, 392 (Capítulo 31 “Imposto Territorial”) indica diretamente a dependência do terreno imposto sobre o tamanho do terreno. E aqui está o que está escrito na Parte 1 do Código Tributário da Federação Russa, artigo 38: as normas do artigo determinam claramente que o valor dos impostos, taxas e pagamentos é determinado dependendo do tamanho do objeto em termos de valor. É assim que o fisco calcula o tamanho do imposto predial para nós, jardineiros: da presença na propriedade metros quadrados local. Acrescentamos que o imposto é pago pelo objeto (parcela) e não pelo sujeito (cidadão, jardineiro). Quanto maior o item, maior o imposto. E a legislação tributária depende completamente de um lugar se um cidadão pertencer à associação em organização pública: os impostos não são cobrados do membro do SNT. A afiliação de um determinado site a um determinado proprietário (novamente, não membro do SNT) de acordo com a legislação tributária determina o objeto do pagamento, ou seja, contribuinte e nada mais.
Artigo 21, parágrafo 1º, parágrafos. 10 “Competência da assembleia geral de membros de uma associação sem fins lucrativos de horticultura, horticultura ou dacha” FZ-66 de 15/04/98 sobre a prioridade de tomada de decisão pela assembleia geral de membros do SNT sobre contribuições, eles cobram uma taxa de adesão de seus membros, mas difere em tamanho, dependendo da área do lote de cada membro.
26/06/2007 O FZ-118 fez uma pequena alteração ao FZ-66 básico de 15/04/1998: A Parte 2 do Artigo 15, indicando que um jardineiro pode possuir apenas um lote, tornou-se inválida a partir de 03/07/2007.
De acordo com a Lei Federal-118, qualquer jardineiro pode comprar um terreno vizinho, ou até dois, três - o quanto puder usar (processar).
Mas, se a decisão da reunião puder ser facilmente revisada, então com fretamentoé muito mais complicado: a nova versão requer registro, e o quórum para tal reunião não é de 50% dos membros do SNT, mas de 2/3.
O tamanho taxa de adesão, firmemente amarrado a 1 m² de sua horta individual. Via de regra, o presidente do conselho em seu relatório ou o contador em seu discurso, expressando a estimativa, deve indicar o tamanho da quota de 100 metros quadrados.
O cálculo exato final do valor da contribuição é feito pelo contador. Primeiro, o custo total do SNT no próximo ano é dividido pela área de todas as parcelas individuais (o quadro sempre possui esses dados iniciais para cálculo). O resultado é o custo da taxa de adesão de 1 m² incluído no horta individual, qualquer jardineiro. Multiplicando esse custo pelo número de metros de um determinado lote individual, obtemos o valor da contribuição.
Com esse princípio, a justiça social é plenamente respeitada: quem tem mais terra, paga mais. Acredito que se o mundo inteiro, inclusive a Federação Russa, vive assim há muito tempo de acordo com os atos legislativos adotados, então não há razão para o SNT viver de outra forma.
FZ-141 datado de 29 de novembro de 2004 no Artigo 1 “Sobre as Emendas à Parte 2 do Código Tributário da Federação Russa” nos Artigos 388, 390, 391, 392 (Capítulo 31 “Imposto Predial”) indica diretamente a dependência do imposto predial no tamanho da parcela.
As normas do artigo definem claramente que o valor dos impostos, taxas, pagamentos é determinado em função do tamanho do objeto em termos de valor. É assim que o fisco calcula o tamanho do imposto predial para nós, jardineiros: a partir da disponibilidade de metros quadrados de terreno na propriedade. Acrescentamos que o imposto é pago pelo objeto (parcela) e não pelo sujeito (cidadão, jardineiro). Quanto maior o item, maior o imposto. E a legislação tributária depende totalmente de um lugar se um cidadão pertencer a uma organização pública: os impostos não são cobrados de um membro do SNT. A afiliação de um determinado site a um determinado proprietário (novamente, não membro do SNT) de acordo com a legislação tributária determina o objeto do pagamento, ou seja, contribuinte e nada mais.
Muito recentemente, em nosso SNT, ninguém fazia ideia do existente FZ-66 de 15/04/98 e de todas as normas e ações que dele decorrem. Mas os tempos mudam, e nem sempre para pior. Vá direto ao ponto! Nossos jardineiros em 2010 pagaram taxas de adesão à taxa de 300 rublos por cem metros quadrados. Este é o fim deste cálculo. Se você pensar bem, fica claro que essas contribuições não tiveram nada a ver com os custos reais do SNT neste ano de 2010. De fato, por que não pagar 100 rublos ou 500 rublos por cem metros quadrados. Na reunião, foi isso que as pessoas sugeriram. Ninguém justificou nada.
Em 2011, graças ao conhecimento da Lei Federal-66, a assembléia geral dos membros do nosso antigo SNT finalmente adotou uma estimativa de receitas e despesas, que quase corresponde à norma do parágrafo 1º dos parágrafos. 12 do artigo 21 "Competência da assembleia geral de membros de uma associação sem fins lucrativos hortícolas, hortícolas ou dacha." Não analisaremos a estimativa por elementos neste artigo. É importante para nós determinar os princípios para determinar o valor da taxa de adesão. E segue claramente da estimativa.
Portanto, antes da assembléia geral, na qual a estimativa de receita e despesa seria aprovada, o conselho elaborou com antecedência (não 2 semanas antes) a parte da despesa da estimativa em estrita conformidade com a definição de taxas de adesão dada no Artigo 1º da Lei Federal-66.
As despesas do SNT incluem todas as despesas do SNT que a empresa está disposta a incorrer no próximo ano. Essas despesas serão devidamente correlacionadas com a manutenção da infraestrutura do SNT e a infusão de parte dos recursos provenientes de contribuições a um fundo especial. Essas despesas incluirão os salários do presidente, contador, eletricista, seguranças, manutenção de prédios e estruturas, incluindo tudo propriedade comum, incluindo a propriedade que foi criada para contribuições específicas. Isso também inclui despesas com material de escritório, viagens a organizações e departamentos, conversas telefônicas, treinamento e recertificação de pessoal, impostos e outros pagamentos obrigatórios, despesas com organização e realização de assembleias gerais, reparo de equipamentos, vias públicas, etc., etc., etc. Em suma, a parte da despesa do orçamento que forma a quota de membro incluirá todas aquelas despesas do SNT que não criem ou desenvolvam infraestruturas, mas apenas as mantenham em estrita conformidade com as normas dos artigos 209.º, 210.º do Código Civil da Federação Russa.
Propriedade comum (propriedade comum) criada com os fundos de um fundo especial, ou seja, pois parte das mensalidades, via de regra, destinam-se ao atendimento da infraestrutura do SNT. São equipamentos de escritório do conselho, cerca comum ao redor do SNT, prédio do conselho, portaria dos guardas, barreira nas entradas do SNT, equipamentos de combate a incêndio, etc. Ou seja, os bens e objetos que não foram criados para contribuições vinculadas, e que, pelo modo de criação, aquisição, passam a ser propriedade do SNT como pessoa jurídica.
Este imóvel não é alocado e não é emitido em partes, em termos pecuniários, nos casos de saída de membro do SNT da associação, venda de terreno, doação, etc. Esta propriedade é transferida para a manutenção do novo membro do SNT junto com o terreno do jardim do antigo membro (que o vendeu, doou o terreno ou de alguma forma transferiu a propriedade).
As taxas de associação serão as mesmas para todos os jardineiros? A resposta é óbvia - não, eles não vão.
O tamanho da taxa de adesão para cada jardineiro é determinado: com base em 1 m² da área própria.
Se a casa do jardineiro não estiver conectada à linha de energia, esse jardineiro também pagará uma taxa pela manutenção e construção das linhas de energia.
A legitimidade da cobrança de taxa de adesão de jardineiros cujo lote não esteja conectado à rede elétrica, mas utilizem a iluminação das ruas, passagens no SNT no escuro. Este caso deve ser considerado no contexto do Artigo 249 “Despesas de manutenção de propriedade em propriedade compartilhada” do Código Civil da Federação Russa. Ou seja, se os proprietários das linhas de energia às suas próprias custas fizessem um sistema de iluminação no SNT. O máximo que se pode fazer nessa situação é distribuir a eletricidade consumida pelo sistema de iluminação igualmente entre todos os proprietários da linha de transmissão de energia.
Para que todos os jardineiros paguem parte da taxa de adesão pela manutenção do sistema de iluminação (não confunda com o kW / h de eletricidade consumida pelo sistema de iluminação - trata-se de uma conta de luz), você deve primeiro reunir o Os membros do SNT em assembléia geral e decidem sobre a manutenção do sistema de iluminação, claro, coordenando esta questão com os proprietários da linha de transmissão. Ao mesmo tempo, o sistema de iluminação criado à custa de um fundo especial passará a ser propriedade da SNT, como pessoa jurídica, e esta propriedade será uma participação em relação a toda a linha de transmissão de energia. Ou seja, haverá accionistas das linhas eléctricas (jardineiros), e haverá também accionistas do SNT. É possível, é claro, criar um sistema de iluminação para contribuições direcionadas de todos os jardineiros; então, de acordo com a participação no sistema de iluminação (semelhante à participação do SNT nas linhas de energia), os jardineiros deverão pagar uma taxa de adesão para a manutenção do sistema de iluminação (troca de lâmpadas, inspeção de rotina, salário de eletricista, etc.)
Como resultado de todas as nossas pesquisas, temos:
A estimativa de receita e despesa certamente inclui contribuições direcionadas, que são coletadas separadamente das cotas de filiação e não são de propriedade do SNT, ao contrário das cotas de filiação (Artigo 4, Cláusula 2 da FZ-66). Mas as contribuições direcionadas são consideradas na página “Contribuições direcionadas ao SNT. Diferenças de taxas de adesão, o princípio de cobrança, tamanho. É detalhado e apresentado em detalhes.
tem mais um ponto importante no sistema de taxa de adesão. É verdade que também se aplica a todas as outras taxas no SNT:
Deve ser conhecido e lembrado que a direcção do SNT não pode, não tem o direito de não ter em conta todos os jardineiros, incluindo as parcelas abandonadas, nas estimativas de receitas e despesas. Caso contrário, os membros ativos do SNT às suas próprias custas contêm estupidamente ociosos que não aparecem no SNT há anos. E o número dos que não comparecem é crescente e continuará crescendo se a parte ativa, juntamente com a diretoria, não tomar medidas contra os inadimplentes.
Perdas que são formadas como resultado do subfinanciamento da parte da receita da estimativa devido ao não recebimento de pagamentos, o conselho tem o direito, é obrigado a recuperar dos inadimplentes por meio do tribunal, de acordo com os requisitos do artigo 7 "Poderes de uma associação sem fins lucrativos de horticultura, horticultura ou país", Artigo 46 "Proteção dos direitos das associações sem fins lucrativos de horticultura, jardinagem, dacha e seus membros" FZ-66 de 15.04.98 e artigos: 210. "O ônus de manutenção da propriedade", 244 "O conceito e os fundamentos para o surgimento da propriedade comum", 249 "Despesas de manutenção da propriedade localizada em propriedade compartilhada” do Código Civil da Federação Russa.
Para um grande número de famílias russas, trabalhe em próprio jardim ou no jardim - uma forma favorita de lazer. A condição de jardineiro residente de verão une muitas pessoas que conseguiram transformar o trabalho em lazer. Aqueles na Rússia são cerca de metade da população adulta total, especialmente em principais cidades. Liderando, Moscou e São Petersburgo, cercados por uma interminável matriz suburbana.
Em um mapa moderno, você pode contar cerca de oitenta mil associações de jardinagem. Isso inclui dacha, associações sem fins lucrativos de horticultura e horticultura. As terras ocupadas por eles trazem cerca de metade das bagas e frutas, cerca de um quarto de todos os vegetais e um quinto das batatas cultivadas na Rússia.
As diferenças entre jardineiros, jardineiros e residentes de verão estão definidas na Lei Federal de 15 de abril de 1998 nº 66-FZ, denominada “Sobre associações não comerciais de horticultura, jardinagem e dacha”. Segundo ele, existem três tipos de terrenos - campo, horta e horta. Cada parcela em uma parceria de jardinagem é fornecida aos cidadãos (ou adquirida) para uma finalidade diferente. Jardim, bem como jardim ─ para cultivar - vegetais, frutas ou bagas. País ─ para relaxar. Mas quando não é proibido cultivar a terra e cultivar.
Uma horta difere de uma horta porque seu proprietário tem o direito de construir residências e dependências, enquanto o proprietário de uma horta nem sempre tem.
Em um prédio residencial construído em seu próprio terreno, o morador de verão tem o direito de morar com registro permanente - ao contrário de um jardineiro.
Até 1990, em terrenos com status de jardim, era permitido construir prédios com no máximo um andar e não mais do que tamanhos estritamente padronizados, o que se refletia no estatuto padrão de uma parceria de jardinagem. A situação mudou apenas no início dos anos 90, quando essas restrições foram declaradas inconstitucionais.
Por lei, a jardinagem pode ser feita individualmente. Mas a prática mostra que é mais lucrativo e mais conveniente para os proprietários de terras unirem forças. É por isso que organizações sem fins lucrativos estão sendo criadas de forma voluntária, com o objetivo de ajudar os participantes a resolver problemas comuns - econômicos e sociais.
SNT - uma parceria hortícola sem fins lucrativos - é um exemplo clássico de tal organização. Deve ter pelo menos três membros. Uma parceria hortícola é obrigada a passar pelo registro estadual como uma entidade legal.
O principal documento para a constituição de uma associação sem fins lucrativos é o seu estatuto, que é adotado e aprovado em assembleia geral. A carta de uma parceria hortícola é desenvolvida com base em uma oferta modelo, levando em consideração as características e necessidades locais.
Gerencia isso organização sem fins lucrativos cujas competências são estabelecidas pela Lei nº 66-FZ, de 15 de abril de 1998, bem como pelo estatuto social aprovado.
O principal órgão de governo do SNT é a assembleia geral, que elege a diretoria por voto direto. A reeleição antecipada do Conselho de Administração só é possível a pedido dos seus membros.
Reuniões de reuniões de membros autorizados da parceria devem ser documentadas em atas. Cada protocolo é assinado pelo presidente da parceria hortícola e pelo secretário da reunião. O documento é lacrado com o selo da organização e está sujeito a guarda permanente.
Por lei, um membro de uma parceria de jardinagem é qualquer cidadão da Federação Russa maior de 18 anos que possua um terreno nesta parceria.
Os proprietários têm o direito de administrar em seu próprio território (se o local não for retirado e não tiver circulação limitada) e realizar a construção de acordo com seu próprio plano. Sendo um membro do SNT, tal jardineiro recebe tanto direitos adicionais assim como responsabilidades.
O direito de ser eleito para as autoridades hortícolas (bem como para eleger outras) implica a capacidade de influenciar as decisões relativas ao bem comum. E os deveres que andam de mãos dadas com os direitos exigem que os jardineiros obedeçam às decisões da assembleia geral e da sua mesa, usem o local apenas para o fim a que se destinam e protejam o terreno de danos.
Toda a lista de deveres é descrita detalhadamente pela mesma lei sobre parcerias de jardinagem nº 66-FZ (artigo 19). Este documento legal regula com detalhes suficientes todos os principais problemas e momentos da vida na dacha dos russos. Em seus onze capítulos, são estabelecidas as formas de arrumação (jardinagem, jardinagem ou dacha). As questões do zoneamento do solo, as nuances de fornecer lotes para circulação e propriedade, bem como questões relacionadas à criação e liquidação de parcerias de jardinagem, sua gestão, direitos e obrigações dos membros e da administração são consideradas em detalhes.
Questões relacionadas a parcerias hortícolas também são abordadas em capítulos separados dos Códigos de Planejamento Urbano e Fundiário da Federação Russa, bem como nos Códigos Civil e Tributário.
A Lei Federal sobre parcerias de jardinagem introduziu o termo "edifícios residenciais", que não era mencionado anteriormente no Código de Habitação. Segundo este último, esta espécie edifícios não são considerados um objeto de direitos de habitação. Mas, na verdade, casas bastante habitáveis apareceram em todos os lugares nas terras de associações de jardinagem, às vezes não apenas confortáveis, mas verdadeiramente luxuosas.
No início dos anos 1990, foram feitas tentativas de dotar as "casas com jardim" do status de moradia real. a lei federal de 24.12.92, o n.º 4218-1 conferiu aos cidadãos que tenham prédios próprios em jardim ou casas de veraneio o direito de os recadastrar como propriedade privada como prédios de habitação. Claro, desde que cumpram os padrões para instalações residenciais. Mas a partir de 1º de março de 2005, o novo Código da Habitação aboliu esse privilégio.
Em 2008, o Tribunal Constitucional da Federação Russa permitiu que edifícios residenciais com jardins individuais fossem atribuídos ao parque habitacional.
O procedimento para reconhecer um como habitável é bastante complicado, e os próprios súditos da federação regulam os fundamentos e o procedimento para reconhecer edifícios como habitação permanente.
O estado fornece aos jardineiros toda a assistência possível, principalmente criando transporte e infraestrutura social. Isso inclui a construção de lojas e pontos de atendimento ao consumidor, campos esportivos e cidades infantis nos territórios do SNT, assistência na organização da segurança, etc.
A questão mais importante para os jardineiros é a acessibilidade de transporte. Regra geral, as autoridades locais procuram prestar assistência não só na construção e reparação de estradas, mas também na organização rotas de ônibus especialmente nos finais de semana.
Na presença de um certo número daqueles que preferem o gerenciamento individual da dacha, a abordagem coletiva geralmente prevalece. A lei prevê aos membros das associações o direito de se retirarem voluntariamente com a conclusão de um acordo sobre a utilização de estradas e outros bens comuns. Esses contratos prevêem o pagamento de contribuições de valor fixo.
Tanto os membros de associações de horticultura quanto os jardineiros "livres" são obrigados a pagar imposto sobre a terra.
E, no entanto, existem poucos individualistas. O SNT, à semelhança de outros tipos de associações sem fins lucrativos, provou a sua eficácia e capacidade de adaptação às condições da época.
Parceria hortícola, como já mencionado, Ou seja, neste caso, seus membros se unem não para fins lucrativos, mas para satisfazer necessidades pessoais de produtos agrícolas.
Ao mesmo tempo, o estatuto da parceria pode prever a possibilidade de atividade empresarial. Ao mesmo tempo, o lucro recebido deve ser direcionado para o desenvolvimento da organização e assistência aos jardineiros. Entidades legais Membros da parceria hortícola não são aceitos.
A Lei das Associações Hortícolas explica que tipos de contribuições existem para pagamento em tais parcerias e como elas diferem.
As taxas de entrada são entendidas como valores pagos por membros de uma associação sem fins lucrativos para papelada e despesas organizacionais.
Taxas de filiação - fundos regularmente contribuídos pelos membros da associação para despesas correntes, por exemplo, para remuneração de funcionários contratados (vigias, eletricistas, etc.).
Contribuições de destino - aquelas que são feitas para a criação ou aquisição de bens de uso geral. Isso inclui tudo o que se destina a fornecer no território da parceria hortícola as necessidades de seus membros em abastecimento de água, saneamento, passagem e passagem, fornecimento de eletricidade e gás, aquecimento, segurança, etc. São estradas, portões e cercas públicas, torres de água, caldeiras, plataformas para lixo, instalações de combate a incêndio, etc.
Pelos terrenos da associação, o SNT paga IPTU. É calculado em função da área de terreno das associações de jardinagem menos as parcelas dos membros que as possuem. Esses proprietários pagam impostos por conta própria como indivíduos de acordo com avisos fiscais do Serviço de Impostos Federais. Os arrendatários de terras pagam impostos através da horticultura.
Ao longo da fronteira do território, a parceria de jardinagem deve ser cercada por uma cerca (pode-se prescindir de uma cerca com os limites naturais existentes - um rio, uma ravina).
A Lei Federal nº 66 sobre parcerias hortícolas considera as especificidades de fornecer vários tipos de lotes de terra aos cidadãos para fins de uso não comercial. Pode ser a construção de casas de veraneio (devem ser cadastradas separadamente para obter o direito de residência), cultivo ou apenas relaxamento. Mas em 3 de julho de 2016, a Lei Federal 66 sofreu uma série de alterações, que serão discutidas neste artigo.
A Lei Federal 66 "Sobre associações de cidadãos sem fins lucrativos de horticultura, horticultura e dacha" foi adotada pela Duma do Estado em 11 de março de 1998 e aprovada pelo Conselho da Federação em 1º de abril do mesmo ano. Até o momento, foi alterado e alterado, mas a essência da lei não mudou. Os objetos de consideração da Lei Federal 66 são parcerias agrícolas privadas ou públicas de cidadãos da Federação Russa.
A lei especifica as formas das associações acima, as características de sua conduta, fundos de mútuo, etc. Além disso, a Lei Federal 66 considera as condições sob as quais os cidadãos têm direito a receber lotes de terra para necessidades privadas, como são formados, organizados e gerenciado.
Por fim, a Lei Federal 66 indica a possibilidade de auxílio estatal para jardineiros, horticultores e veranistas, sob certas condições. Ao mesmo tempo, esta lei tem um capítulo separado sobre a proteção dos direitos dessas categorias de cidadãos russos.
Por quase 20 anos de existência, as alterações à lei sobre parcerias de jardinagem foram feitas repetidamente. Em primeiro lugar, vale a pena listar os mais significativos.
Alterações à Lei Federal 66 sobre o procedimento para a realização de uma assembleia geral de sócios de sociedades.
A versão mais recente da lei federal 66 prevê formulário de correspondência realização de assembleia geral, desde que a assembleia presencial não tenha sido realizada por falta de quórum.
Isso permanece em vigor mesmo que os seguintes itens estejam na agenda:
Esclarecimentos na Lei Federal 66 sobre a questão das quotas sociais
O parágrafo da lei referente ao dinheiro contribuído pelos membros da parceria de jardinagem sofreu quatro grandes mudanças.
Primeiro- formulação. A nova versão da Lei Federal 66 mantém a definição anterior, que estabelece que os membros de uma parceria agrícola sem fins lucrativos são obrigados a contribuir com recursos para despesas correntes. Este ponto é complementado apenas pela "manutenção da propriedade comum".
Segundo- determinação do valor da taxa de filiação. Já seu tamanho, de acordo com a Lei Federal 66, depende da área total do terreno e dos bens imóveis nele localizados. No entanto, este princípio ainda não se aplica a obrigatório e consagrado nas cartas de parcerias.
Terceiro- uma lista alargada de documentos que é fornecida a cada um dos membros da associação hortícola, se necessário. Na versão anterior da Lei Federal 66, era necessária a transferência de cópia da ata da assembléia geral, bem como da reunião da diretoria e da comissão de auditoria.
Agora esta lista foi reabastecida com os seguintes documentos:
Cadastro de sócios parceiros
O novo conceito da Lei Federal 66 - "cadastro de membros de uma associação sem fins lucrativos de horticultura, horticultura ou dacha" contém informações sobre seus representantes.
Entre as informações incluídas sobre um membro da parceria, de acordo com a Lei Federal 66:
Por lei, o registro é criado no prazo máximo de um mês a partir da data de registro da parceria.
Agora sobre os principais artigos da lei federal e uma indicação da presença / ausência de emendas à lei de parcerias hortícolas.
Arte. 1.
Este parágrafo da lei define os conceitos-chave usados em toda a Lei Federal 66, como uma associação de jardim ou dacha, contribuições compartilhadas, etc. A definição de taxas de associação mudou, com a adição de “manutenção de propriedade comum”.
Arte. oito.
Este artigo da Lei Federal 66 descreve as características da gestão de fazendas individuais. Isso inclui o pagamento de contribuições pelo uso de bens comuns ou o recurso de certas decisões da associação em tribunal. Com a última edição da lei, nenhuma alteração foi feita.
Arte. dezoito.
Este artigo da Lei Federal 66 descreve as condições para a adesão a uma sociedade, incluindo a idade de 16 anos e a presença de um terreno no território de uma cooperativa. Com a última edição da lei, nenhuma alteração foi feita.
Arte. 19.
Este parágrafo da Lei Federal 66 descreve os direitos e obrigações de um membro da parceria. O artigo é complementado por dois parágrafos:
№ 2.1
- indica a necessidade de se familiarizar com os documentos que descrevem as atividades da associação;
№ 11.1
- que estabelece que o cidadão é obrigado a notificar o conselho da rescisão dos direitos de seu site no prazo máximo de 10 dias após isso.
Arte. 21.
O artigo FZ 66 considera que pontos a diretoria da sociedade pode decidir: admissão de novos sócios, mudança nas estimativas de receitas e despesas, reorganização ou liquidação de toda a organização, etc. A mudança na lei consiste na possibilidade de realização de reuniões à distância se a reunião presencial não ocorreu.
Arte. 22.
Este parágrafo da Lei Federal 66 define o conceito de conselho, seu escopo de competência e a base legal para as decisões. As mudanças feitas são que agora, em caso de igualdade de votos na votação, a opinião do presidente será decisiva. E agora, de acordo com a lei, o conselho é obrigado a manter um registro dos membros da associação.
Arte. 27.
Este artigo da lei federal está intimamente relacionado com a questão da documentação: manutenção de protocolos e documentos fornecidos para revisão pelos membros da parceria. As mudanças de julho levaram ao acréscimo da lista de papéis emitidos, e o pagamento por isso, de acordo com a lei, não pode exceder o custo das cópias feitas.
A Lei das Associações Hortícolas na versão mais recente não sofreu alterações significativas. Complementando o procedimento de votação, mudanças nas taxas de adesão, ampliando o pacote de documentos fornecidos. Estas são todas as alterações à Lei Federal 66.
Em 2017, espera-se que várias normas legais sejam adotadas ou entrem em vigor regulando o status das associações de horticultura russas, o procedimento para o exercício de certos direitos de propriedade por residentes de verão e também estabelecendo algumas obrigações adicionais para jardineiros. Estão a ser implementadas iniciativas relevantes quer ao nível dos atos jurídicos já adotados, quer no contexto de projetos de lei em discussão ativa.
Os proprietários de dachas e terrenos em 2017 precisarão prestar muita atenção a algumas normas legais e iniciativas legislativas que regulam as atividades dos jardineiros. Qual é a essência dessas normas e a que relações jurídicas se estende sua jurisdição?
Em 2017 em legislação russa regulando as relações jurídicas com a participação de parcerias hortícolas, são esperadas mudanças significativas. Serão expressos:
Na imprensa, bem como em publicações temáticas sobre temas jurídicos no âmbito da aprovação da "nova lei" sobre associações hortícolas em caso Geralé entendido como a aprovação do mesmo projeto de lei (que, vale ressaltar, deve passar por várias outras leituras na Duma do Estado).
Vale a pena notar que a "nova lei" sobre organizações de jardineiros (no sentido amplo do termo) pode ser entendida não oficialmente como 2 outras iniciativas legislativas especificadas. Também prestaremos atenção a eles mais adiante neste artigo.
O projeto de lei não prevê o recadastramento de associações já constituídas. Só será necessário adequar seus documentos contábeis à Lei Federal adotada ao fazer as primeiras alterações nesses documentos após a entrada em vigor deste ato legal.
Dados oficiais sobre o momento específico da adoção do ato jurídico federal com base no projeto de lei nº 1160742-6 ainda não foram publicados em nenhuma fonte. Assim, não se sabe se o ato legal federal correspondente sobre organizações de jardineiros será adotado em 2017 (embora isso seja esperado na comunidade de especialistas).
Em outubro de 2016, o projeto de lei foi apreciado pelo Conselho duma estadual, após o que - enviado a diversas instâncias (legislativo, estruturas executivas, Câmara de Contas, Câmara Pública) para elaboração de pareceres, comentários, sugestões.
Comitê da Duma Estatal sobre recursos naturais, propriedade, bem como relações fundiárias, foi ordenado a preparar um projeto de lei apropriado para consideração pelos deputados da Duma Estatal. Mas, novamente, nenhum prazo oficial para a conclusão desse treinamento foi publicado.
Assim, o atual ato jurídico regulamentar que regula a esfera das relações jurídicas com a participação de organizações de jardineiros é a Lei Federal nº 66. Como observamos acima, várias alterações foram iniciadas em relação a ela. Vamos estudá-los.
Assim, enquanto o projeto de lei nº 1160742-6 não foi aprovado, as relações jurídicas com a participação de associações de jardineiros são reguladas pela Lei Federal nº 66. Várias alterações foram feitas a este ato legal que estabelece certas obrigações para os participantes em parcerias de jardinagem em 2017.
Nomeadamente, o Artigo 19.1 apareceu na Lei Federal No. 66, que estabeleceu a obrigação de membros de cada organização de jardinagem para formar um registro de membros da estrutura correspondente. Este registro deve ser formado antes de 01/06/2017 ou dentro de 1 mês a partir da data do registro estadual da associação de jardineiros (se tiver sido realizado após a entrada em vigor das alterações em questão).
O registo dos participantes na parceria deve cumprir os requisitos da legislação sobre dados pessoais. Deve conter:
Além disso, o artigo 19.1 da Lei Federal nº 66 obriga os participantes de parcerias a informar oportunamente os órgãos dirigentes das associações relevantes sobre alterações nas informações especificadas.
Em 2017, as disposições da Lei Federal “Sobre o Registro Estadual de Direitos Imobiliários” de 21 de junho de 1997 nº 122-FZ realmente perderam sua força. Em vez disso, a Lei Federal “Sobre Registro Estadual de Imóveis” de 13 de julho de 2015 nº 218 entrou em vigor.
Na anterior Lei Federal nº 122, havia uma redação segundo a qual o procedimento de registro estadual de uma casa localizada em um jardim em propriedade envolve a apresentação aos cartórios de uma declaração sobre um objeto imobiliário - na forma aprovado pela Ordem do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia datada de 03.11.2009 No. 447.
Por sua vez, na Lei Federal nº 218 há outra exigência - sobre registro obrigatório plano técnico. Sua compilação, via de regra, exige custos significativamente mais altos para o dono da dacha - você precisa entrar em contato organizações especiais e solicite um plano técnico por uma taxa.
Os residentes de verão poderiam preencher a declaração sem muita dificuldade por conta própria. Este procedimento simplificado foi implementado como parte do mecanismo da chamada "anistia dacha" (note-se que o registro simplificado do lote de acordo com o mecanismo correspondente da Lei Federal nº 218 permaneceu inalterado).
Muitos cidadãos da Federação Russa, sendo membros de associações de jardineiros e proprietários de casas de veraneio, não têm em mãos documentos de título de propriedade de uma casa localizada no local. No entanto, a legislação da Federação Russa permite que esses cidadãos ainda registrem as casas correspondentes como propriedade.
Autor: . Profissão diplomada: cientista político (Syktyvkar Universidade Estadual). Ocupação atual: Jornalista (negócios). Experiência em escrever artigos para Forbes, Delovoy Petersburg. Empreendedor.
11 de fevereiro de 2017 .
