에 현대 세계국제기구는 국가 간의 의사 소통의 주요 조직자입니다.
국제기구는 국제법에 따라 그리고 정치적,
경제, 문화, 과학, 기술, 법률 및 기타 분야에서 국가의 권리와 의무에서 파생 된 필요한 기관, 권리 및 의무가 자율적 의지로 구성되며 그 양은 회원국의 의지에 의해 결정됩니다. 현대 국제 조직은 두 가지 주요 유형으로 나뉩니다.
정부간 및
비정부기구.
모든 정부 간 조직에는 특정 기능이 있어야 합니다.
첫째, 국제법에 따라 생성됩니다. 이것은 결정적인 중요성의 가장 중요한 특징입니다.
정부간 조직은 법적 근거에 따라 설립되어야 합니다. 즉, 조직이 개별 국가와 국제 사회 전체의 이익을 침해해서는 안 됩니다.
또한 모든 국제기구는 국제 조약(협약, 협정, 조약, 의정서 등)을 기반으로 만들어집니다. 주권 국가는 그러한 조약의 당사자이며, 최근에는 국제기구뿐만 아니라 정부 간 조직.
국제기구의 다음으로 중요한 특징은 권리와 의무가 있다는 것입니다.
국제기구는 또한 독립적인 국제적 권리와 의무를 가지고 있습니다. 회원국의 의지와는 다른 자율적인 의지를 갖고 있다. 이 기호
활동 분야의 모든 조직이 회원국이 할당한 권리와 의무를 이행하는 수단을 독립적으로 선택할 수 있음을 의미합니다. 따라서 위와 같은 특성을 지닌 국제기구로 간주된다.
국제 정부간 기구.
정부간 합의에 기초하여 설립되지 않은 모든 국제기구로 간주되는 국제 비정부기구. 이러한 조직은 최소한 하나의 주에서 인정해야 하지만 최소한 두 개 주에서 활동을 수행해야 합니다. 이러한 조직은 구성 행위를 기반으로 만들어집니다. 이러한 조직은 19세기 초에 생겨났으며 현재 약 8,000개가 있습니다.
국제 비정부 기구(INGO)는 현대 국제 관계의 모든 측면에서 적극적인 역할을 합니다. 그리고 많은 영역에서 그들은 지도자이기도합니다. 예를 들어 이것은 적십자위원회입니다. 그의 활동 원칙은 인간성, 공정성, 독립성 및 자발적이며 다양한 분야에서 국가의 상호 작용에 큰 공헌을했습니다.
국제 정부 간 조직을 만드는 목적은 정치(OSCE), 군사(NATO), 경제(EU), 통화(IMF) 등 특정 영역에서 국가의 노력을 통합하는 것입니다.
그러나 UN과 같은 조직은 거의 모든 영역에서 국가의 활동을 조정해야 합니다. 이 경우 국제기구는 회원국 간의 중개자 역할을 합니다.
유엔 기구(UN)는 국제 평화와 안보를 유지 및 강화하고 국가 간의 협력을 발전시키기 위해 설립된 국제 기구입니다.
다양한 기준을 적용하여 국제기구를 분류할 수 있습니다.
· 회원의 성격상그들은 주간 및 비정부로 나뉩니다.
· 참가자 서클별주간 조직은 세계의 모든 국가(UN, 전문 기관)의 참여에 개방된 보편적인 조직과 한 지역의 국가가 될 수 있는 지역적 조직(Organization of African Unity. Organization of American States)으로 나뉩니다.
주간 조직은 또한 조직으로 세분화됩니다. 일반 및 특수 능력. 일반 권한을 가진 조직의 활동은 정치, 경제, 사회, 문화 등 회원국 간의 모든 관계 영역에 영향을 미칩니다(예: UN, OAU, OAS). 특수능력을 가진 조직은 하나의 특정 분야(예: 만국우편연맹, 국제노동기구 등)에서의 협력으로 제한되며 정치, 경제, 사회, 문화, 과학, 종교 등으로 구분할 수 있다.
분류 기준 권력의 본질국가 간 조직과 초국가적 조직 또는 더 정확하게는 초국가적 조직을 구분할 수 있습니다. 첫 번째 그룹에는 국가 간 협력을 조직하는 것이 목적이고 결정이 회원국에게 전달되는 대다수의 국제 기구가 포함됩니다. 초국가적 조직의 목표는 통합입니다. 그들의 결정은 회원국의 시민과 법인에 직접 적용됩니다. 이러한 의미에서 초국적의 일부 요소는 유럽 연합(EU)에 내재되어 있습니다.
· 관점에서 입장 순서그들에서 조직은 공개 (모든 국가가 자체 재량에 따라 회원이 될 수 있음)와 폐쇄 (회원 가입은 원래 설립자의 초대에 따라 수행됨)로 나뉩니다. 폐쇄된 조직의 예는 NATO입니다.
현대 국제기구.
국제기구국제 협약에 따라 설립된 영구 협회로 간주됩니다. 협회의 목적은 협약에 규정된 문제의 해결에 기여하는 것입니다. 국제 조직은 국가 간 성격을 띠고 있으며 국가 정부 수준에서 운영되며 비정부 성격을 띠고 있습니다. 글로벌 및 지역적 성격의 국제기구도 있습니다. 또한 활동 유형, 권한의 성격, 참가자 범위, 국제 클럽 등으로 분류됩니다.
세계무역기구(WTO).전 세계적으로 중요한 조직입니다. 1995년 설립. 목표는 국제 무역의 규칙을 합리화하는 것입니다. 2008년 WTO에는 153개 회원국이 있었습니다. 본사는 제네바(스위스)에 있습니다. WTO는 GATT(관세 및 무역에 관한 일반 협정)를 기반으로 만들어졌습니다. 헌장에 따르면 WTO는 무역 및 경제 문제만 규제할 수 있습니다.
세계보존기금 야생 동물 . 공공 국제기구. 1961년 설립. 보존, 연구 및 복원과 관련된 모든 방향에서 작동합니다. 환경. 본사는 Gland(스위스)에 있습니다.
그린피스.조직은 1971년에 설립되었습니다. 독립적인 공공기관입니다. 목표는 환경을 보존하고 글로벌 문제를 해결하는 것입니다. 환경 문제. 그린피스 원칙은 국가 및 정치적 수준에서 재정 지원을 받는 것을 허용하지 않습니다. 조직은 후원자의 기부로 존재합니다. 밴쿠버(캐나다)에 본사를 두고 있습니다.
유럽 연합(유럽 연합). 1993년 3개의 조직을 기반으로 설립된 유럽국가기구(Organization of European States)는 EEC(유럽경제공동체 - 현재 유럽공동체), ECSC(유럽석탄철강공동체) 등 3개 조직이 여전히 그 일부입니다. 2002), Euratom (유럽 원자력 공동체). 이것은 국제기구와 국가 사이의 교차점인 독특한 조직입니다. 그것은 공통 시장, 공통 통화 시스템 등을 가지고 있습니다. 활동 범위는 경제, 정치, 통화, 노동 시장 등 많은 영역과 관련됩니다. 2007년에 EU에는 27개 국가가 포함되었습니다.
아랍국가연맹(LAS).조직은 1945년에 설립되었습니다. 목표는 방위 관련 분야를 포함하여 다양한 분야에서 협력을 위해 아랍과 우방 국가를 통합하는 것입니다. 본사는 카이로(이집트)에 있습니다. 이 구조에는 전 세계 공동체가 인정하지 않는 팔레스타인 국가를 포함하여 20개 이상의 국가가 포함되어 있습니다.
국제 운동적십자 및 적신월사(국제 적십자).비정부 단체. 전 세계적으로 1억 명이 넘는 직원과 자원 봉사자가 있는 인도주의적 운동입니다. 주요 목표운동 - 말 그대로 "불편한 차별없이 고통받는 모든 사람들을 돕고 지구 평화 구축에 기여합니다." 국제적십자위원회(제네바에 본부)로 구성 국제연맹적십자사와 적신월사, 그리고 전국 적십자사와 적신월사. 이 조직은 1863년부터 알려진 적십자사를 기반으로 만들어졌으며 나중에 국제 적십자 위원회(ICRC)로 이름이 변경되었습니다.
국제형사경찰기구(인터폴).현재의 헌장은 1956년에 채택되었습니다. 인터폴은 범죄자 등록을 위한 국제 센터(1923)를 기반으로 만들어졌습니다. 조직의 활동은 일반 범죄 퇴치 분야(실종 가치, 범죄자, 실종자 수색 등)에서 수행되며, 다른 분야(정치, 경제, 국방 등)와 어떠한 관련도 없습니다. , 범죄를 수사하기 위해 조직은 이러한 영역에 대한 정보를 사용할 수 있습니다. 회원국 수 면에서 인터폴은 2009년 초 186개 주에서 UN에 이어 2위입니다. 본사는 리옹(프랑스)에 있습니다.
이슬람 회의 조직(OIC).국제 이슬람 기구. 1969년에 만들어졌습니다. 목표는 다양한 분야의 이슬람 국가들 간의 협력, 국제무대에서의 공동 참여, 참여 국가의 안정적인 발전 달성이다. 본사는 제다( 사우디 아라비아). 2009년 초에 회원은 57개 주로 구성되었습니다.
유엔(UN). 1945년에 반히틀러 연합의 국가들에 의해 설립된 주간 조직. 조직의 목적은 국가 간의 평화 유지, 평화의 강화, 국제 관계의 발전과 안전, 다양한 분야의 국제 협력의 발전입니다. 유엔은 6개의 주요 기관(총회, 안전보장이사회, 경제사회이사회, 사무국, 국제사법재판소, 신탁통치이사회)으로 구성되어 있습니다. UN의 다양한 구조적 부서와 다양한 국제 활동 영역에서 UN의 후원 하에 활동하는 다양한 조직이 있습니다. 유엔 주요 본부의 대부분은 뉴욕(미국)에 있지만, 다른 부분들평화. 2007년 현재 UN의 회원국은 192개입니다. 가장 큰 국제기구입니다.
유럽안보협력기구(OSCE). 1975년부터 존재합니다. 보안 문제를 다루는 세계 최대의 지역 조직입니다. 목표는 지역의 갈등을 예방하고 해결하여 갈등의 결과를 제거하는 것입니다. 2008년 현재 OSCE에는 유럽뿐만 아니라 중앙아시아와 북미에 위치한 56개 주가 포함되어 있습니다.
북대서양조약기구(NATO).국제 군사정치 동맹이다. 미국의 주도로 1949년에 만들어졌습니다. 주요 목표는 북미와 유럽에서 UN 원칙에 따라 모든 회원국의 안보와 자유입니다. 목표를 달성하기 위해 NATO는 군사적 잠재력과 정치적 영향력을 사용합니다. 본사는 브뤼셀(벨기에)에 있습니다. 2009년에 NATO에는 28개 주가 포함되었습니다.
석유수출국기구(OPEC). 1960년 베네수엘라 주도로 설립된 정부간 조직. 목표는 세계 석유 정책을 통제하고 유가를 안정시키는 것입니다. OPEC은 석유 생산에 한계를 설정합니다. 본사는 비엔나(오스트리아)에 있습니다. 2009년 OPEC에는 12개국이 포함되었습니다.
유럽 평의회(CE).정치적 성향의 지역 유럽 조직. 1949년에 만들어졌습니다. 통일된 유럽을 건설하는 것이 목표입니다. 2009년 초에 회원 국가는 48개국이었습니다. 본사는 스트라스부르(프랑스, 독일 국경)에 있습니다.
영연방( 영연방민족 국가). 1931년에 공식적으로 설립되었습니다. 구성에는 영국과 거의 모든 이전 식민지 및 자치령이 포함됩니다. 일부 구성 주에서는 영국 여왕을 국가 원수로 인정합니다. 본사는 런던에 있습니다. 목표는 많은 분야에서 자발적인 협력이며, 그 주요 분야는 경제입니다.
연방 독립 국가(CIS).이 조직은 1991년 소련의 구 공화국에 의해 설립되었습니다. 주요 목표는 공동 경제 공간의 생성을 포함하여 정치, 경제, 환경, 인도주의, 문화 및 기타 분야에서의 협력입니다. CIS의 상설 기구 - CIS 집행 위원회는 민스크(벨로루시)에 있습니다. CIS Interparliamentary Assembly는 상트페테르부르크(러시아)에 있습니다. 에 이 순간 CIS 활동에 대한 가장 뜨거운 관심은 옵저버의 지위에 있는 몽골과 아프가니스탄이다.
아시아태평양경제협력체(APEC)- 회원이 세계 GDP의 약 60%와 세계 무역의 약 절반을 차지하는 세계 최대 경제 협회. 조직의 목표는 태평양 지역 국가 간의 협력을 강화하고 무료 조건을 보장하는 것입니다. 공개 무역. APEC는 1989년 호주와 뉴질랜드 총리의 주도로 캔버라에서 결성됐다. 처음에는 최고의 몸장관급 회의가 있었지만 나중에 국가 지도자 회의가 열리기 시작했습니다. 조직에는 국가뿐만 아니라 영토(홍콩 및 대만)도 포함되므로 구성원을 일반적으로 "APEC 경제"라고 합니다.
빅 에이트세계에서 가장 산업화된 8개국의 이름을 지정하십시오(세계 GDP의 약 60%를 차지함). G8은 공식적인 국제기구가 아니며 그 결정에 법적 효력이 없지만 G8 국가 정상들의 연례 정상회담은 가장 중요한 정치적 행사 중 하나입니다. "Big Seven"이라는 용어 자체는 약어 "G7"의 잘못된 해석으로 인해 러시아어로 나타났습니다. "Group of Seven"( "Group of Seven") 대신 언론인들은 "Great Seven"( "Big Seven" ).
1975년(캐나다의 참여 없이) 산업 국가 지도자들의 첫 번째 회의가 열렸고 이후 이러한 회의는 정기적으로 되었습니다. 1992년에 러시아가 참가국에 합류한 후 7개국이 8개국이 되었습니다.
질문 및 작업:
1. "국제기구"라는 용어를 정의합니다.
2. 최초의 국제기구는 언제, 왜 등장했는가?
3. 국제기구의 분류를 노트에 기록하십시오.
4. "현대 국제기구"표를 작성하십시오.
국제기구법이 규율한다 법적인 문제주간 조직의 생성 및 활동.
국제기구에 대한 정의는 다양합니다. 어떤 국제법도 국제기구의 개념을 확립하지 않습니다.
원칙적으로 국제기구의 특성을 공개함으로써 정의한다.
국제법 이론에서 다음과 같은 특징이 구별됩니다.
이것은 특정 목표를 달성하기 위해 국제 조약에 기초하여 설립된 국가(또는 기타 국제법 주제)의 협회입니다.
국제기구에는 상설기구 시스템이 있어야 합니다.
국제 법인격이 있어야 합니다.
국제기구는 자체 의지가 있어야 합니다.
국제법 규범에 따라 설립되어야 하며, 그 목표와 목적은 국제법 원칙에 부합해야 합니다.
국제기구 설립의 기초는 국제 조약의 법적 성격을 지닌 설립 행위입니다. 그러나 동시에 그러한 계약에는 특정 특성이 있습니다. 따라서 헌법 이론에 따르면 현대 국제 조직의 법령, 주로 유엔 헌장은 헌법 또는 주로 헌법이며 부분적으로만 국제 조약이므로 조약법의 규정은 거의 적용할 수 없거나 거의 없습니다. 그들에게 적용되지 않습니다. 미국과 영어에 중점을 둔이 이론의 주요 아이디어
가장 일반적인 헌법 관행은 국제기구의 법령이 헌법으로서의 "유연한"문서이며 관행이 다를 수 있으며 이러한 이탈은 위반이 아니라 이러한 법령의 변경이 될 것이라는 것입니다.
국제 기구의 헌장에 국제 조약법을 적용하면 특히 다음과 같은 일련의 중대한 편차가 나타납니다.
조직에 가입하는 것과 조약에 가입하는 것
정관에 유보 조항이 없는 경우 정관 유보
국제기구의 회원 자격 정지,
조직에서 제외
그것에서 나가십시오.
법령의 변경 법령의 해석.
국제법 이론에서 국제기구의 헌장은 특별한 종류의 국제 조약, 즉 고유 조약이라는 의견이 표현됩니다. 국제기구의 법령은 기존의 다자간 국제조약과 달리 이를 기반으로 운영되는 영구적인 국제기구를 생성합니다. 그것은 조약 당사국의 권리와 의무뿐만 아니라 조직의 목표와 목적, 조직 기관의 기능과 권한, 조직과 회원국 간의 관계 등을 정의합니다. 즉, 국제기구의 법령은 일반적인 다자협정보다 복잡한 현상이다.
일반적으로 조직의 구성 행위는 다음을 설정합니다.
주간 협회의 목표,
기능과 권한,
회원 조건,
조직의 조직 구조,
주요 기관의 권한 및 이 권한을 행사하기 위한 기본 조건, 특히 권한 내에서 행위를 채택하는 절차(권고, 결정, 선언 등).
구성법에 따라 권한있는 기관은 절차 규칙 및 조직의 기타 규칙을 채택하여 보조 기관을 구성합니다. 이 모든 것이 주간 협회의 조직 및 법적 통합을 보장하여 국제 조직으로 만듭니다.
국제기구의 주요 특징 중 하나는 국제 법인격의 소유입니다. 국제 법인격의 품질이 나타나는 권리와 의무의 범위는 조직마다 다릅니다. 그것은 조직의 목표와 목적에 달려 있으며 국제 생활의 여러 정치적, 경제적, 사회적 및 기타 요인에 의해 결정됩니다.
국제기구의 법인격은 국가의 법인격과 다릅니다.
a) 법인격의 출처(출처)별
b) 법인의 성격과 내용(용량)
c) 법인 해지 방법에 따라.
국제기구의 국제법적 성격은 또한 그 본질, 즉 모든 국제기구를 특징짓는 기본적 특징을 따릅니다. 처음에 조직의 역량이 기능적으로 좁게 이해되었다면 현재 그러한 이해와 함께 다른 접근 방식이 확립되었습니다.
"내재적 능력"의 개념. 조직의 창립 국가는 목표의 성격뿐만 아니라이 목표를 달성하기위한 수단에 대해서도 계약을 체결했다고 가정합니다. 국제기구 헌장에 명시된 목표에 따라 독점적으로 또는 주로 인도되는 내재적 능력의 개념은 평화로운 공존의 국가 간 실체로서의 현대 일반 국제기구의 법적 성격과 근본적으로 모순됩니다.
"내재된 능력"의 개념. 국제법에 따르면 조직은 헌법에 명시적으로 규정되어 있지는 않지만 조직의 의무 수행에 필수적인 것으로 논리적으로 부여된 권한을 가지고 있는 것으로 추정되어야 합니다.
"묵시적 능력"의 개념을 광범위하게 공식화하면 국제법의 규칙이 있다고 주장하며, 이에 따라 국제기구의 회원국은 목표의 이행에 필요한 그러한 능력을 제공한다는 것을 이해해야합니다 그리고 조직의 기능. 즉, "암시적 능력"은 해당 조직의 목적과 기능에서 합리적으로 추론할 수 있는 권한을 의미합니다.
일반적으로 조직의 국제 법인격의 다음 구성 요소에 대해 이야기할 수 있습니다.
1. 구성 행위에 의해 설정된 기능, 능력 및 목표에 따라 국제 관계에 참여.
2. 국제 규칙 제정 참여. 국제기구의 규칙 제정 권한의 유형, 방향 및 범위는 창설에 관한 합의 또는 이를 보완하는 기타 문서에 명시되어 있습니다. 가장 일반적인 고정 형태:
a) 창립법(UN, FAO 등의 헌장)에서 특정 유형 및 형태의 규칙 제정 활동에 대한 직접적인 언급
b) 그러한 기능 및 권한에 대한 설명, 그 해석을 통해 우리는 규칙 제정 능력의 존재에 대해 말할 수 있습니다(이러한 해석은 조직의 주요 기구의 결의안에 존재함).
c) 구성법에 추가된 것으로 간주될 수 있는 회원국과 조직 사이에 체결된 협정의 입법 유형 및 형식 표시
d) 조직의 하나 또는 다른 규칙 제정 능력의 보편적인 유형의 다자 조약에 대한 일반 성명(예: 1986년 비엔나 협약).
국제기구는 국제 규칙 제정 과정에 적극적으로 참여합니다. 그들은 계약상의 힘을 가지고 있습니다. 국제기구의 계약상 법적 능력을 행사하는 기구는 본회의이다. 총회 및 집행 기관; 사무 총장. 일반적으로 계약을 체결할 권한이 있는 기관은 구성법 및 이를 보완하는 문서에 따라 결정됩니다. 또한 국제기구는 국가의 규칙 제정을 지원할 수 있습니다.
국제기구에는 할당된 업무를 수행하는 데 필요한 특정 권한과 면제가 있습니다. 그것들은 창립법과 면제에 관한 특별 협정(UN 헌장, 유네스코 헌장, 1946년 유엔 특권 및 면제에 관한 유엔 협약, 1947년 전문 기관의 특권 및 면제에 관한 일반 협약, 협정)에 명시되어 있습니다. 그들이 위치한 국가와 국제 조직의 중앙 기관 - UN은 미국, 스위스, 네덜란드와 그러한 협정을 체결했습니다. 조직과 그 관리는 특권과 면제가 있습니다. 조직이 부여한 특권과 면제의 범위는 주권 주체를 포함하여 조직의 독립적인 존재를 의심할 여지 없이 증언하는 정도입니다.
사법 기관은 국제 기구(국제 법원, 특정 분쟁 해결을 위한 특별 법원 등)의 틀 내에서 기능할 수 있습니다. 일부 조직은 국제사법재판소로부터 자문을 구할 수 있습니다. 또한 조직은 조정 및 중재, 상담 및 좋은 사무실, 중재와 같은 수단을 제공합니다.
국제 기구는 국가에 국제 법적 제재를 적용할 수 있습니다. 예를 들면 다음과 같습니다.
조직의 회원 자격으로 인해 발생하는 권리 및 특권의 정지(기관에서 투표할 권리, 기관에서 대표할 권리, 지원 및 서비스를 받을 권리 박탈)
조직에서 제외
회원 자격 거부;
특정 협력 문제에 대한 국제 커뮤니케이션에서 제외.
또한 일부 조직에서는 다음과 같은 제재를 적용할 수 있습니다.
무력 사용까지의 강압적 조치(UN);
- 핵 시설 운영 중단(IAEA)에 대한 국가 제출을 포함한 "시정 조치".
다양한 유형의 국제기구가 있습니다. 국제기구의 분류는 다음과 같습니다.
1. 회원 기준에 따라: 주간(정부 간), 비정부 및 혼합(국제 과학 연맹 위원회).
2. 영구 및 임시(회의, 회의, 대회 등). 현재 대부분의 회의는 하나 또는 다른 국제 기구에서 직접 또는 후원 하에 개최됩니다.
3. 위임사항(활동 대상): 정치적, 경제적, 사회적 협력(UN)의 광범위한 문제를 포함하는 일반적인 성격의 조직, 상대적으로 좁은 범위의 문제로 제한된 특수 권한을 가진 조직 또는 하나의 협력 문제라도 (전문 기관 UN).
4. 활동의 지리적 범위(참가자 범위)에 따라 세계(보편적) 조직이 구별되며, 이는 특정 지리적 영역에 속한 국가가 구성원인 국가 및 지역 조직의 전체 또는 대다수를 포함합니다.
5. 회원가입의 특성에 따라 개방 및 폐쇄.
국제기구의 법적 성격
국제기구의 기능을 위한 기초는 국제기구를 설립한 국가의 주권적 의지입니다. 그러한 의지의 표현은 이들 국가가 체결한 국제 조약에 구현되어 있으며, 이는 국가의 권리와 의무의 규제자이자 조직의 구성 행위가 됩니다.
일반적으로 국제 기구를 구성하는 국제 조약을 헌장이라고 합니다. 이러한 행위는 구성 성격에 대한 아이디어를 명확하게 공식화하고 조직의 목표와 원칙, 결정과 행동의 정당성에 대한 기준을 선언하는 국제 조직의 법적 근거로 사용됩니다.
구성법은 법인격의 기능적 목적, 형식 및 구현 방법과 같은 측면을 포함하여 조직의 법인격에 대한 조항을 수정합니다.
또한 조직의 구성 행위는 그 지위, 즉 법인으로서의 법 주체의 기능을 특징 짓습니다.
국제기구 -국가 간의 다자간 협력의 가장 중요한 형태 중 하나입니다. 그들은 참가자 간의 합의를 기반으로 발생합니다. 국제 조직의 활동은 헌장에 의해 규제되며 그 효과는 국가 간의 조정 정도에 달려 있습니다. 모든 국제기구의 주요 목표와 목적은 국제 협력을 위한 건설적인 다자 기반의 구축, 평화로운 공존의 지구 및 지역 지역의 설립입니다. 오늘날 세계에는 정치, 경제 및 혼합의 세 그룹으로 결합될 수 있는 수많은 다양한 블록과 국가 연합이 있습니다.
활동의 주요 목적 정치 블록 - 정치 및 군사 분야에서 참여 국가의 협력, 집단 방위 시스템 구축에 참여, 자국 영토 및 세계 일반의 평화와 안보 유지를 위한 협력, 군사 정치 및 법적 문제 해결을 위한 노력 조정 .
북대서양 조약 기구 - NATO -미국, 영국, 프랑스, 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크, 캐나다, 이탈리아, 노르웨이, 포르투갈, 덴마크, 아이슬란드의 일부로 1949년 5월 4일에 창설된 18개국의 군사-정치 연합; 1952년 그리스와 터키, 1955년 독일, 1981년 스페인이 가입했습니다. 1966년 프랑스는 1983년 스페인, 1999년에는 체코, 폴란드, 헝가리가 군사 구조에서 철수했습니다.
표적:유엔 헌장의 원칙에 따라 정치적, 군사적 수단을 통해 모든 회원국의 자유와 안전을 보장합니다. 참여국의 안보를 강화하기 위한 공동의 행동과 포괄적인 협력 공동의 가치, 민주주의 및 인권을 기반으로 유럽의 공정한 질서를 보장합니다. 본부 - 벨기에의 브뤼셀).
의회간 연합.국가 의회 그룹을 모으는 국제 정부 기구. 1889년에 만들어진 표적 - 국가 간의 평화와 협력을 강화하기 위해 모든 국가의 의원을 통합합니다. 본부 - 스위스 제네바).
아프리카 화합의 조직 - OAU. 1963년 5월 26일 아디스아바바에서 열린 아프리카 국가 원수 회의에서 만들어졌습니다. 화합물 (아프리카 52개국. 표적: 아프리카 국가들 사이의 단결과 결속을 촉진하고 생활 수준을 향상시키기 위한 노력을 강화하고 조정합니다. 주권, 영토 보전 및 독립 보호; 모든 형태의 식민주의의 제거; 정치, 국방 및 안보, 경제, 교육, 보건 및 문화 분야의 협력 조정. 본부 - 아디스아바바(에티오피아).
안주스. 영국, 호주, 뉴질랜드, 말레이시아, 싱가포르의 5면 블록. 표적 - 태평양 지역의 집단방위 촉진. 영구적 인 본부 아니요.
미주 기구 - OAS. 1948년 보고타에서 열린 제9차 미주회의에서 결성된 군사·정치 연합으로 OAS 헌장을 채택했다. 화합물 (35개국. 표적: 미국의 평화와 안보 유지; 참가국 간의 분쟁 예방 및 평화적 해결; 조직 일반적인 행동침략을 격퇴하기 위하여; 정치적, 경제적, 법적 문제를 해결하기 위한 노력의 조정; 참가국의 경제, 사회, 과학, 기술 및 문화 발전의 촉진. 본부 - 워싱턴(미국).
글로벌 경제의 통합 프로세스 강화로 위상 강화 경제 조합 및 그룹 참여 국가의 경제 발전을 촉진하고 인구의 생활 수준을 개선하며 세계 무대에서 이들 국가의 경제적 이익을 보호하는 것을 목표로 하는 국가.
아마존 협정- 아마존 협력에 관한 협정을 기반으로 만들어진 무역 및 경제 블록은 1980년에 힘을 얻었습니다. 화합물 (8개국. 표적: 아마존 유역 천연 자원의 일반 개발 및 합리적 사용 가속화, 해외 착취로부터 보호, 기반 시설 구축 협력. 본부 - 리마, 페루).
경제협력개발기구 - OECD - 1961년 유럽경제협력기구(OECD)의 후계자로 유럽 국가들과 협력하여 유럽 재건(마셜 플랜)에 대한 미국의 경제적 및 재정적 지원을 최대한 활용하기 위해 설립되었습니다. . 화합물 (25개국). 표적 : 최적의 경제 성장을 보장하고 고용 및 생활 수준을 높이고 참여 국가의 재정적 안정성을 유지함으로써 세계 경제 발전에 기여합니다. 참여 국가의 정책을 조정하여 경제 및 사회 복지 증진; 개발도상국에 대한 OECD 지원의 조화. 본부 - 파리, 프랑스).
아랍 마그레브 연합 - UAM - 1989년 설립 화합물 포함된 5개 국가: 알제리, 리비아, 모리타니, 모로코, 튀니지. 표적 : 경제 발전 문제의 성공적인 해결을 지원하고 세계 시장에서 지역 국가 상품의 높은 경쟁력을 보장합니다. 본부 - 라바트(모로코).
카리브해 국가 연합 - ACS - 1994년 카르타헤나에서 열린 회의에서 25개국 12개 지역 대표자들에 의해 설립되었습니다. 화합물 24개국 포함. 표적 : 카리브해 국가의 경제 통합 촉진. 본부 - 포트 오브 스페인(트리니다드 토바고).
안데스 조약 - AP- 볼리비아, 콜롬비아, 칠레, 페루, 에콰도르, 베네수엘라가 1969년에 결성한 무역 및 경제 연합. 1976년 칠레는 철수했다. 파나마는 1969년부터 준회원이 되었습니다. 표적 : 지역 무역의 자유화 및 공통 외부 관세 도입; 공동 시장의 창출; 외국 자본에 관한 경제 정책 조정; 공통 프로그램을 통한 산업, 농업 및 기반 시설의 개발; 내부 및 외부 재정 자원의 동원; 브라질, 아르헨티나, 멕시코의 경제적 영향력 균형. 본사 - 리마, 페루).
비세그라드 4폴란드, 헝가리, 체코, 슬로바키아가 1991년에 결성. 표적 - Quartet 회원 간의 무역 제한 및 관세 국경 철폐. 영구적 인 본부 아니요.
유럽 자유 무역 협회 - EFTA - 1960년 설립 화합물 9개국 포함. 표적 - 독립적인 경제 정책; 다른 국가와 관련하여 자체 관세를 유지하면서 참여 국가 간의 면세 무역. 본부 - 스위스 제네바).
라틴 아메리카 통합 협회 - LAAI - 1981년 발효된 참가국들이 서명한 몬테비데오 2세 조약에 기초하여 형성되었습니다. 화합물 11개국 포함. 표적 - 단일 중남미 시장 창출. LAAI의 경계 내에는 라플라타 분지 조약(1969), 카르타헤나 협정(1969), 아마존 지역 국가 간 협력 협정(1978)과 같은 소지역 그룹이 남아 있습니다. 본부 - 몬테비데오(우루과이).
라플라타 그룹 - 1969년 라플라타 강 유역의 경제 통합 및 일반 개발에 관한 조약에 기초하여 형성된 무역 및 경제 연합. 화합물 포함된 5개국: 아르헨티나, 볼리비아, 브라질, 파라과이, 우루과이. 표적: 일반 경제 개발, 라플라타 유역 자원의 사용 및 보호. 1986년 우루과이가 가입한 "통합 행위"와 1991년에 파라과이가 아르헨티나와 브라질 간에 장기 경제 협력 프로그램에 서명했습니다. 본부 - 아르헨티나 부에노스 아이레스).
석유수출국기구 - OPEC - 1960년 바그다드에서 열린 회의에서 조직되었습니다. 헌장은 1965년에 채택되었으며 시간이 지남에 따라 여러 변화를 겪었습니다. 화합물 (12개국): 베네수엘라, 이라크, 이란, 쿠웨이트, 사우디아라비아, 카타르, 인도네시아, 리비아, 알제리, 나이지리아, UAE, 가봉 표적 : 회원국의 석유 정책 조정 및 통일 그들의 이익을 보호하는 가장 효과적인 수단의 결정; 세계 석유 시장에서 가격 안정성을 보장하는 수단을 모색합니다. 환경 보호. 세계 석유 무역의 최대 50%를 통제합니다. 본부 - 오스트리아의 비엔나).
북미 자유 무역 협회 - NAFTA -창조에 관한 협정은 1992년 12월 17일 워싱턴에서 서명되었고 1994년 1월 1일에 발효되었습니다. 화합물 : 미국, 캐나다, 멕시코. 표적: 15년간 북미 자유무역지대 조성 관세 및 투자 장벽을 점진적으로 제거하여 국경을 넘는 상품, 서비스, 자본의 이동을 자유화하기 위한 조치가 예상됩니다. 미래에 - 모든 미국 국가의 통합(유럽의 EU와 유사). 영구적 인 본부 아니요.
경제 협력을 위한 흑해 지역 - CHRES - 생성 1990-1992년 에 화합물 포함된 11개국: 우크라이나, 러시아, 그리스, 터키, 알바니아, 루마니아, 불가리아, 아제르바이잔, 조지아, 몰도바, 아르메니아. 표적: 산업 협력 및 공동 기업가 정신을 확장하기 위해 상품, 서비스 및 자본의 자유로운 이동 체제 구축; Azov-Black Sea 지역 및 인근 지역의 경제 유대 확대. 교통, 텔레비전, 에너지, 생태학, 과학 및 기술, 농업, 식품 산업, 경제 자유 구역 생성 분야의 공통 프로젝트를 제공합니다. 가능한 위치 본부 최고 경영자 위원회 - 이스탄불(터키).
베네룩스 -에 기초한 경제 연합 관세 동맹. 설립에 관한 협정은 1958년에 체결되어 1960년부터 50년간 운영되기 시작했습니다. 화합물 : 벨기에, 네덜란드, 룩셈부르크. 본부 - 벨기에의 브뤼셀).
아시아태평양경제협력체 - APEC - 설립 1989년 호주의 주도로 12개국 2001년에는 21개국이 있었습니다. 에 화합물 포함: 호주, 캐나다, 일본, 뉴질랜드, 한국, 미국, 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 태국, 필리핀, 브루나이, 멕시코, 파푸아뉴기니, 칠레, 중국, 홍콩, 대만, 러시아, 베트남, 페루. 표적 : APEC 창설; 상호 무역 장벽 완화; 서비스 및 투자 교환; 무역, 환경 보호 등의 분야에서 협력 확대 2010년까지 APEC 자유무역지대를 조성할 계획이다. 영구적 인 본부 아니요.
에게 혼합 블록 여러 분야에서 협력을 목표로 하는 국가의 통합 그룹에 속합니다. 협력의 방향은 조직을 만드는 목표에 의해 결정됩니다.
동남아시아국가연합 - ASEAN - 1967년 방콕에서 설립된 정치 및 경제 연합. 에 구성 9개국: 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르, 태국, 필리핀, 브루나이, 베트남, 라오스, 미얀마. 2005년에는 러시아 V.V. 푸틴 대통령이 정기 정상회담에 참석했습니다. 표적: 지역의 평화 강화를 목적으로 하는 경제, 사회 및 문화 분야의 지역 협력 증진 평등과 파트너십의 원칙에 대한 공동 행동을 통해 지역의 경제 성장, 사회 발전 및 문화 발전을 가속화합니다. 인구의 생활 수준을 향상시키기 위한 농업, 산업, 무역, 운송, 통신 분야의 협력; 평화와 안정 강화 등 본부 - 자카르타 인도네시아).
남아시아 지역 협력 협회 - SAARC - 1985년 다카에서 설립된 정치 및 경제 연합. 화합물 (7개국): 인도, 파키스탄, 방글라데시, 네팔, 부탄, 스리랑카, 몰디브. 표적 : 참여 국가의 경제, 사회 및 문화 발전을 가속화하고 지역의 평화와 안정을 구축합니다. 1987년에는 지역 식량 기금 설립에 관한 협정과 테러와의 전쟁을 위한 협약이 델리에서 조인되었습니다. 본부 - 카트만두(네팔).
캐리비안 커뮤니티 - CARICOM -무역, 신용, 통화 관계, 경제 및 외교 정책 조정, 공동 시설 구축 분야의 협력을 위한 정치 및 경제 조직. Chaguaramas Treaty(트리니다드 토바고)에 따라 1973년에 만들어졌습니다. 에 화합물 13개국 포함. 표적 : 정치 및 경제 협력; 외교 정책 조정; 공통 관세 체제의 경제적 수렴; 통화 및 신용, 기반 시설 및 관광, 농업, 산업 및 무역 분야의 정책 조정; 교육 및 건강 분야의 협력. 본사 - 조지타운(가이아나).
아랍 연맹 - 아랍 연맹 - 1945년 아랍 연맹 조약에 따라 카이로에서 설립되었습니다. 화합물 (21개국). 표적: 다양한 분야(경제, 금융, 교통, 문화, 의료)에서 참여 국가 간의 유대 강화; 국가 안보를 보호하고 독립성과 주권을 보장하기 위한 참여 국가의 행동 조정 분쟁 해결을 위한 무력 사용 금지. 관계는 다른 나라의 기존 체제를 존중하고 체제를 변경하려는 시도를 거부하는 원칙을 기반으로 합니다. 본부 - 카이로, 이집트).
조직 "이슬람 회의" - OIC - 1971년 라바트(모로코)에서 열린 이슬람 국가의 정상과 정부의 회의에서 설립되었습니다. 화합물 (50개국. 표적 : 이슬람 연대의 강화 촉진; 성지 보호; 독립과 국가 권리를 확보하기 위한 모든 무슬림의 투쟁에 대한 지원; 팔레스타인 사람들의 투쟁에 대한 지원; 경제, 사회, 문화, 과학 및 기타 삶의 영역에서의 협력. 본부 - 제다, 사우디 아라비아).
영연방 -영연방의 수장으로 인정되는 영국 군주가 상징하는 독립 국가들의 자발적 연합. 1947년 창단 화합물 (51개국). 표적 : 경제, 금융, 과학, 교육, 군사 분야의 문제에 대한 국가의 정기 협의; 국민의 안녕을 도모합니다. 영연방 회원국의 정상과 정부의 회의에서 국제 정세, 현안 지역 개발, 사회 경제적 상황, 문화 문제 및 영연방의 특별 프로그램. 본부 - 런던, 영국).
독립 국가 연합 - CIS - 1991년 12월 8일 합의에 의해 설립된 정치 및 경제 연합 화합물 (12개국): 아제르바이잔, 아르메니아, 조지아, 벨로루시, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 몰도바, 러시아, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄, 우크라이나. 사무국의 소재지는 민스크(벨로루시)입니다. CIS 예산 참여 국가의 동등한 기여금으로 구성됩니다. 표적: 인구의 생활 수준을 높이기 위해 국가의 안정적인 발전을위한 조건 형성; 시장 관계에 기반한 공동 경제 공간의 점진적인 창출; 모든 경제 주체에 대한 평등한 기회와 보장의 창출; 경제 프로젝트의 일반적인 구현; 경제적 문제의 해결; 참여 국가의 정치, 군사, 경제 및 문화 협력. 본사 - 민스크, 벨로루시) .
유엔 - 유엔 - 1945년 10월 24일에 설립되었으며 2002년에 190명의 회원이 있었습니다. 관찰자 유엔: 바티칸, 팔레스타인, 아프리카 통일 기구, 유럽 연합, 이슬람 회의 기구, 국제위원회적십자 등 공식적으로 UN의 일부가 아닌 한 나라는 바티칸입니다. 표적 : 국제 안보의 지원 및 강화; 평등과 자결의 원칙에 대한 존중에 기반한 국가 간의 관계 발전; 정치적, 경제적, 사회적, 문화적 성격의 세계 문제를 해결하기 위한 국제 협력; 인권 존중 증진 공동의 목표를 달성하기 위한 국가와 국민의 노력을 조정하기 위한 센터로 UN을 전환합니다. 본부 - 미국 뉴욕).
주요 하위 섹션유엔은 다음과 같습니다. 총회(GA) - 모든 구성원을 통합하는 UN의 주요 기관("하나의 국가 - 하나의 투표" 원칙에 따라). 안보리(SC) - 유엔 회원국에 대한 구속력 있는 결정을 내릴 수 있는 유엔의 단일 기구. 경제사회협의회(ECOSOR) - 경제 및 사회적 협력을 책임지고 GA 권장 사항(연구, 보고서 등)의 구현과 관련된 작업을 해결합니다. 유엔 전문기구의 활동을 조정합니다. 수호자 위원회 - 구성 안전보장이사회 상임이사국 출신으로 미크로네시아 일부 섬에 대한 미국 신탁통치 문제를 해결합니다.
국제 법원 - 유엔의 주요 사법 및 법적 기관. 1945년 창단, 위치 - 헤이그(네덜란드). 법원은 주 간의 분쟁만 결정합니다. 유엔 사무국 - 구성 유엔 사무총장(5년 임기)과 그에 의해 임명된 직원으로 UN의 일상 업무를 수행할 책임이 있습니다. 인권 고등 판무관 정해진 사무 총장인권 분야에서 유엔의 업무를 책임지고 있습니다. 유엔 공식 언어 - 영어, 스페인어, 중국어, 러시아어, 프랑스어.
에게 유엔의 전문 부서 말하다: IAEA - 국제원자력기구( 본부 - 비엔나); WMO - 세계 계측 기구 (제네바); WHO - 세계보건기구 (제네바) ; WIPO - 세계지적재산권기구(모든 영역의 저작권 보호 - 제네바 ); UPU - 만국우편연합( 베른 ); IMO - 국제해사기구(해양안전 및 해양보호 - 런던 ); ICAO - 국제민간항공기구( 몬트리올 ); ILO - 국제노동기구( 제네바 ); IBRD - 국제 은행재건 및 개발; IMF ; ITU - 국제전기통신연합(라디오, 전화, 전신 - 제네바) ; IFAD - 국제농업개발기금 - 로마 ; 유네스코 - 유엔 교육 과학 문화 기구 - 파리, FAO - 유엔식량농업기구 - 로마.
국제기구의 설립 행위인 모든 조약은 조약법에 관한 비엔나 협약(이 협약 제5조)의 적용을 받습니다.
구성법은 국제기구의 법적 성격을 특징짓는 것으로 그 파생적 및 기능적 상태를 의미합니다(2장 참조). 창립법은 조직의 목표와 목적, 조직 구조, 조직의 활동에 대한 권한 및 절차를 수정하고 관리, 예산 및 기타 문제를 해결합니다. 이 법의 중요한 위치는 초기 회원, 새로운 회원 승인 절차, 제재 조치 가능성, 조직에서 제외까지의 회원 규칙에 의해 점유됩니다. 조직의 면제 및 특권에 대한 규정은 다음 중 하나입니다. 중요한 부분구성법 또는 특별법(예: 유엔 특권 및 면제에 관한 협약)의 채택에 의해 수행됩니다.
보편적인 의미는 없지만 관심과 구성면에서 지역적 틀을 넘어서는 조직도 이 범주에 속할 수 있습니다. 여기에서 그룹의 정치적, 경제적, 사회적 요구가 고려됩니다. 세계 여러 지역의 24개 국가로 구성된 경제협력개발기구(Organization for Economic Cooperation and Development), 이슬람 회의 조직(Organization of the Islamic Conference)은 이슬람이 지배적이거나 지배적인 종교가 이슬람인 약 50개 국가를 포함하며 1949-1992년에도 운영되었습니다. 상호 경제 지원을 위한 위원회, 당시 기존 사회주의 공동체의 10개 국가(소련, 동유럽 국가, 몽골, 베트남, 쿠바)를 통합합니다.
권한의 범위와 성격에 따라 조직을 분류하는 것도 가능합니다. 따라서 조직이 구별됩니다. 일반 능력(UN, 아프리카 통일 기구, 독립 국가 연합, 유럽 안보 및 협력 기구) 및 특별한 능력(국제민간항공기구, 1994년 관세 및 무역에 관한 일반협정을 대체한 세계무역기구, 국제통화기금, 만국우편연합 등).
해당 법인격을 가진 국제 조직의 지위는 조직이 아닌 기관, 위원회라고 하는 일부 주간 기관도 소유합니다. 1982년 유엔해양법협약에 의해 설립된 국제해저청(International Seabed Authority)(가제명 - 당국)이 그 구성원 모두가 협약 당사국이다. Art의 파트 1에 따른 이 몸. 협약 157조는 국가가 특히 해저 자원 관리를 위해 해저 활동을 조직하고 통제하는 조직입니다.
북부 소낭종 보존에 관한 협약에 의거 태평양 1992 협약 지역의 소체 자원 보전을 촉진하기 위해 국제 기구로 북태평양 소저어류 위원회(North Pacific Anadromous Fish Commission)를 설립했습니다.
특별한 종류의 국제기구는 부서 간 조직.그러한 조직의 설립 및 활동 과정에서 관련 부처 및 기타 부서는 국내 법적 규범의 범위 내에서 국가 기관의 권한을 행사합니다. 동시에 특정 조직의 참여에 대한 결정은 정부의 권한에 속하며 조직의 조직과의 모든 후속 접촉은 해당 부서를 통해 수행됩니다.
국제형사경찰기구(Interpol)의 활동은 부처 간 기반으로 구성되며, 헌장에 따르면 그 구성원은 국가를 대신하여 권한을 가진 관할 경찰 당국입니다(상태 및 기능에 대해서는 15장 참조). 인터폴).
1993년 2월 러시아 연방 정부는 "러시아 연방이 국제 민방위 기구에 가입할 때"라는 결의안을 채택했습니다. 부서 간 성격을 고려하여 조직의 대표를 포함하여이 조직에 참여하기위한 수석 조정 기관의 기능은 민방위, 비상 사태를위한 러시아 연방 국가위원회 (현재 러시아 연방 장관)에 할당되었습니다. 및 결과 제거 자연 재해; 그는이 조직에 러시아 연방의 가입을 공식화하라는 지시를 받았습니다.
"국제법의 주제" 장에서 언급한 바와 같이 국제 정부간 기구는 파생적이고 기능적인 법인격을 가지며 다음과 같은 특징을 특징으로 합니다.
둘째, 법적 능력, 권리 및 의무에 기능적 성격을 부여하는 지위와 권한을 결정하는 구성 행위의 틀 내에서 존재하고 작동합니다.
셋째, 그것은 영구적 인 조직의 시스템에서 안정적인 구조로 나타나는 영구적 인 결합입니다.
넷째, 그것은 회원국의 주권 평등 원칙에 기반을 두고 있지만, 조직의 구성원 자격은 조직 활동에 국가가 참여하고 조직에서 국가를 대표하는 것을 특징으로 하는 특정 규칙의 적용을 받습니다.
다섯째, 국가는 권한 내에서 그리고 이러한 결의의 확립된 법적 효력에 따라 조직 기관의 결의에 구속됩니다.
여섯째, 각 국제기구는 법인에 고유한 일련의 권리를 가지고 있습니다. 이러한 권리는 조직의 구성법 또는 특별 협약에 고정되어 있으며 조직이 기능을 수행하는 영역에서 국가의 국내법에 따라 시행됩니다. 법인으로서 민법 거래(계약 체결), 재산 취득, 소유 및 처분, 법원 및 중재 소송 개시, 소송 당사자가 될 권한이 있습니다.
일곱째, 국제기구는 정상적인 활동을 보장하는 특권과 면제를 가지며 본부 소재지와 그 기능을 수행하는 모든 국가에서 인정됩니다.
국제기구의 내부법.이 용어는 조직 내 메커니즘과 조직의 기관, 공무원 및 기타 직원 사이에서 발전하는 관계를 규제하기 위해 각 조직에서 생성된 규범을 참조하는 데 사용됩니다.이 권리의 가장 중요한 구성 요소는 장기의 절차 규칙입니다.
법적 관점에서 중요한 것은 조직 직원의 일부인 개인의 지위에 대한 규범이 중요하다는 것입니다. 선출되거나 임명된 고위 공직자 및 계약직 직원은 국제 공무원에 속하며 임기 동안 직무 수행에 있어 정부의 지시나 영향을 받아서는 안 됩니다. 그들은 조직과 최고 관리인 사무총장 또는 이사에게만 책임이 있습니다. 서비스 수명이 끝나면 조직 기금에서 연금 지불이 제공됩니다.
헌장 변경이 가능합니다. 헌장에 대한 수정(Art. 108)과 헌장의 개정(Art. 109)은 다르다는 점에 유의해야 합니다. 수정안즉, 사적 성격을 지닌 헌장의 특정 조항에 대한 변경은 UN 총회에서 회원국의 3분의 2의 찬성으로 채택되고 3분의 2의 비준 후에 기구의 모든 회원국에 대해 발효됩니다. 안전보장이사회의 모든 상임이사국을 포함한 기구의 회원국. 결과적으로 안전보장이사회 상임이사국(소련, 미국, 영국, 프랑스, 중국)의 동의 없이는 헌장에 대한 어떠한 수정도 법적 효력을 갖지 못합니다. 동시에 발효된 수정안은 이 수정안이나 그 수정안에 투표하지 않았거나 수정안에 투표했지만 해당 문서를 아직 비준하지 않은 국가에도 구속력이 있습니다. 총회는 1963년, 1965년 및 1971년에 열린 XVIII, XX 및 XXVI 회의에서 헌장의 특정 조항에 대한 수정안을 채택했습니다. 이 모든 개정안은 유엔 안전보장이사회와 경제사회이사회(제23조, 제27조, 제61조, 제109조, 제61조는 두 차례 변경)의 두 유엔 기구 구성 확대와 관련이 있다.
을 위한 개정헌장은 기구 회원국 총회의 소집을 요구하며, 이는 총회 이사국의 3분의 2와 안전보장이사회 이사국 9명(15명 중)의 결정이나 동의가 있어야만 허용됩니다. 총회(참가자의 3분의 2)가 채택한 헌장 수정 결정은 안전보장이사회의 모든 상임이사국을 포함하여 기구 회원국의 3분의 2가 비준한 경우에만 발효됩니다. 따라서, 그리고 에서 이 경우헌장의 변경은 안전보장이사회 5개 상임이사국 전원의 동의를 전제로 한다.
UN의 기본 문서로서 헌장의 안정성은 어떤 식으로든 기구의 법적 지위와 기능이 변하지 않는다는 것을 의미하지 않습니다. 반대로, 국제 관계와 국제법의 점진적인 발전으로 UN의 보편적 성격과 UN의 활동, 구조, 능력 및 기능 형태의 민주주의 경향이 강화되고 있습니다. 그러나 그러한 강화는 헌장의 규범과 그 목표와 원칙의 엄격한 준수를 기반으로 합니다.
유엔의 목적과 원칙.예술에 따라. 유엔 헌장 1조는 다음과 같은 목적을 가지고 있습니다.
1) 국제 평화와 안보를 유지하고 이를 위해 평화에 대한 위협을 예방 및 제거하고 침략 행위 또는 기타 평화 위반을 억제하기 위한 효과적인 집단 조치를 취하고 평화적 수단으로 수행 , 정의 및 국제법의 원칙에 따라, 평화의 위반으로 이어질 수 있는 국제 분쟁 또는 상황의 해결 또는 해결 2) 민족의 평등권과 자결의 원칙에 대한 존중에 기초하여 국가 간의 우호 관계를 발전시키고 세계 평화를 강화하기 위한 기타 적절한 조치를 취한다. 3) 인종, 성별, 언어 또는 종교에 따른 차별 없이 경제적, 사회적, 문화적, 인도적 성격의 국제 문제를 해결하고 인권과 기본적 자유에 대한 존중을 증진 및 발전시키는 데 있어 국제 협력을 수행한다. 4) 이러한 공통 목표를 달성하기 위해 국가의 행동을 조정하는 중심이 됩니다.
예술에 따르면. 이러한 목표를 달성하기 위해 헌장 2조, 기구와 그 회원은 다음 원칙에 따라 행동합니다. 1) 기구의 모든 회원의 주권적 평등; 2) 책임의 성실한 이행 3) 국제 평화와 안전을 위협하지 않는 방식으로 평화적 수단에 의한 국제 분쟁 해결 4) 국제 관계에서 어떤 국가의 영토 보전 또는 정치적 독립에 대한 위협이나 무력 사용을 삼가하거나 기타 방식으로 UN의 목적에 부합하지 않습니다. 5) 헌장에 따라 UN이 취한 모든 조치에서 회원국이 UN에 가능한 모든 지원을 제공합니다. 6) UN 회원국이 아닌 국가가 헌장의 원칙에 따라 행동하도록 보장 7) 모든 국가의 내부 권한 내 문제에 대한 UN의 불간섭.
회원국의 주권 평등 원칙은 국가 간 협력 기구이자 국제법의 대상으로서 유엔의 법적 성격을 평가하는 데 가장 중요합니다.
유엔은 그 기능을 수행함에 있어 적절한 기구를 통해 회원국과, 특정 상황에서는 유엔 회원국이 아닌 다른 국가 및 국제기구와 일정한 법적 관계를 맺습니다.
조직의 회원입니다.유엔 회원국은 주권 국가입니다. 협회 회원가입 절차에 따라 차이가 있습니다. 초기의그리고 새로 입회한 회원.
원래 회원국은 1945년 샌프란시스코에서 열린 창립 회의에 참가하여 UN 헌장에 서명하고 비준한 국가들입니다.
조직에 새 회원을 승인하는 절차는 Art에 정의되어 있습니다. 유엔 헌장 4조, 총회의 절차 규칙 및 안전보장이사회의 절차 규칙.
예술에 따르면. 유엔 헌장 4조에 따르면 유엔 가입은 헌장에 포함된 의무를 수락하고 기구의 판단에 따라 이러한 의무를 이행할 능력과 의지가 있는 모든 평화를 사랑하는 국가에게 열려 있습니다.
유엔 회원국이 되기를 원하는 국가는 절차 규칙에 따라 유엔 사무총장에게 신청서를 제출합니다.
승인은 안전보장이사회의 권고에 따른 총회의 결정에 의한다. 처음에 신청서는 안전보장이사회 산하에 설립된 신규회원가입위원회에서 검토하고, 그 결과 보고서를 이사회에 제출합니다. 승인을 위한 안전보장이사회의 권고는 모든 상임이사국을 포함하여 최소 9명의 이사국이 찬성표를 던진 경우 유효한 것으로 간주된다. 총회에서는 출석하고 투표하는 총회 구성원의 3분의 2 이상의 다수결로 입회를 결정한다.
소련 내의 연합 공화국이었던 새로운 국가의 구성원 문제는 다음과 같이 해결되었습니다. 독립 국가 연합(Commonwealth of Independent States)이 창설되는 동안 안전 보장 이사회의 상임이사국을 포함하여 UN에서 소련의 계속 회원국이 되도록 러시아를 지원하기 위한 일반적인 합의에 도달했습니다. 이를 바탕으로 1991년 12월 24일 러시아 대통령은 유엔 사무총장에게 러시아연방이 소련의 유엔 회원국 자격을 계속 유지한다는 내용의 메시지와 "러시아인"이라는 이름을 사용할 것을 요청하는 메시지를 보냈다. "연방" 대신에 "소비에트 사회주의 공화국 연합"이라는 이름으로 각 대표의 권한을 인정합니다. 명시된 바와 같이 러시아 연방은 UN 헌장에 따라 소련의 모든 권리와 의무에 대해 전적으로 책임을 집니다.
나머지 국가(소련 내의 이전 공화국)는 Art에 따라 입학 신청서를 제출하여 UN 회원 자격을 공식화했습니다. 헌장 4. 이 절차는 원래 UN 회원국이었던 우크라이나와 벨로루시 공화국에는 적용되지 않았습니다.
유엔 회원국은 기구에 대한 영구적인 임무를 가지고 있습니다.
헌장에 따르면 UN에서 국가를 제외하는 것은 헌장에 포함된 원칙을 체계적으로 위반하는 경우에 만들어질 수 있습니다. 이 결정은 안전보장이사회의 권고에 따라 총회에서 결정됩니다. 한 국가가 기구에서 탈퇴할 가능성은 예상되지 않지만, UN이 주권 국가들의 자발적인 연합이기 때문에 말하자면 추정됩니다.
유엔 회원국과 함께 유엔 회원국이 아닌 여러 국가의 상설 옵저버의 지위가 높아졌습니다.
법적 능력, 특권 및 면제.예술에 따르면. 헌장 104조에 따르면, 국제 연합은 국제 연합의 각 회원국 영역에서 "그 기능을 수행하고 목적을 달성하는 데 필요한 법적 능력"을 향유합니다.
UN에 대해 상정되는 법적 능력은 국제법 주체의 속성과 관련 국내법에 따른 법인으로서의 민사 법적 능력 및 법적 능력의 요소 모두의 활동에서 나타나는 표현을 포함합니다.
유엔 특권 및 면제에 관한 협약(1절)은 유엔을 계약을 체결하고, 부동산 및 동산을 취득 및 처분하고, 법원에서 소송을 제기할 수 있는 권한이 있는 법인으로 규정하고 있습니다.
헌장(105조)은 UN에 목표 달성에 필요한 특권과 면제를 부여했습니다. 헌장의 규범을 구체화하는 이 협약은 UN의 전제는 불가침이며 그 재산은 수색, 몰수 및 기타 형태의 간섭의 대상이 되지 않는다고 결정합니다.
UN 기구의 국가 대표와 기구의 관리는 UN 활동과 관련된 기능을 독립적으로 수행하는 데 필요한 특권과 면제를 향유합니다. 여기에는 체포, 구금, 공무원의 자격으로 저지른 행위에 대한 법적 책임에 대한 면제가 포함됩니다. 유엔 사무총장과 그의 보좌관은 외교적 특권과 면제의 대상이 됩니다.
특권과 면제는 개인의 이익이 아니라 UN의 이익을 위한 공무원에게 부여됩니다. 따라서 사무총장은 섹션에 명시된 바와 같이. 협약 20조는 "그의 견해에 따르면 면제가 정의를 방해하고 유엔의 이익을 침해하지 않고 포기될 수 있는 경우 공무원에게 부여된 면제를 포기할 권리와 의무가 있다"고 규정하고 있다. 사무총장과 관련하여 면제를 포기할 권리는 유엔 안전보장이사회에 있습니다.
1994년 말, 유엔 총회는 유엔 및 관련 직원의 안전에 관한 협약을 채택하고 서명을 위해 개회했습니다. 협약 당사국은 유엔 직원에 대한 공격을 자행한 자의 형사 책임을 규정하고 그러한 공격에 맞서 싸우기 위한 공동 행동을 보장하기로 약속했습니다.
뉴욕(맨해튼 소재) 본부에 위치한 유엔 본부의 영역은 유엔과 미국 정부 간의 협정에 따라 유엔의 "통제 및 권한 하에" 있으며 불가침입니다. 미국의 연방 및 기타 공무원은 사무총장의 허가와 그의 임기를 제외하고는 공식 업무를 수행하기 위해 이 지역에 들어갈 수 없습니다. 이 지역에서 법원 절차를 수행하는 절차는 유사합니다.
UN은 그 기능을 성공적으로 수행하는 데 필요하고 본부 지역에 적용할 수 있는 규칙을 발표할 권한이 있습니다.
동시에 연방 및 기타 미국 법률은 해당 지역 내에서 이러한 제한을 벗어나 적용되며 여기에서 수행된 행위 및 체결된 거래는 미국 연방 및 기타 법원의 관할 하에 있으며, 다음과 같은 경우 UN 규칙을 고려해야 합니다. 그러한 경우를 고려합니다. 유엔은 이 지역이 미국 법에 따라 체포를 피하거나 미국 정부가 다른 주로 인도하도록 요구하는 개인의 안전한 피난처 역할을 하는 것을 방지해야 합니다.
유엔은 개별 국가에서 대표를 설정합니다. 그들의 법적 지위는 1993년 6월 15일자 러시아 연방 정부와 유엔 간의 협정에 따라 설립된 러시아 연방 내 유엔 공동 대표의 예를 통해 설명할 수 있습니다. 이 대표는 " 유엔이 러시아연방의 프로그램에 대한 지원과 협력을 제공하는 "조직 단위"입니다. 유엔뿐만 아니라 유엔난민청장실, 유엔환경계획(UNEP), 유엔아동기금(UNICEF), 유엔 마약통제프로그램 등 유엔 기구와 기금을 대표한다.
대표 사무소는 특히 연구, 기술 협력, 인력 교육 및 정보 보급을 통해 경제 발전과 사회 발전을 촉진하고 인도적 지원을 제공하는 것을 목표로 하는 프로그램의 틀에서 러시아 연방 정부와 협력합니다.
계약의 III조는 "법인격 및 법적 능력"을 특징으로 합니다. UN, 그 기구, 프로그램, 기금 및 대표는 다음 권한이 있습니다. b) 동산 및 부동산을 취득하고 처분합니다.
c) 법원에 사건을 제기합니다. 대표 사무소의 지위를 결정하는 계약은 해당 건물, 재산 및 자산이 불가침이며 수색, 몰수 또는 기타 형태의 간섭 대상이 아님을 확인합니다. 러시아 연방의 관할 당국은 대표 사무소의 안전과 보안을 보장하는 데 도움을 제공합니다. 그 수장과 고위 관리들은 외교관과 동등한 특권과 면제를 누립니다.
모스크바에는 다른 많은 국가의 수도와 마찬가지로 러시아 외무부의 인가를 받은 UN 정보 센터가 있습니다. 연방 정부 기관, 공무원, 교육 기관, 과학 기관, 시설에 익숙해지는 주요 원천입니다. 매스 미디어 UN의 활동, 공식 문서 및 기타 자료에 대한 시민. 센터는 또한 유엔 사무국에 유엔 사무국을 위해 러시아에서 열리는 행사에 대한 정보를 제공합니다.
처럼 주요 기관유엔 헌장에서 유엔은 총회, 안전보장이사회, 경제사회이사회, 국제사법재판소, 신탁통치재판소, 사무국으로 명명됩니다. 필요한 경우 보조기구를 만들 수 있습니다.(제7조) 유엔의 주요 기관은 특별한 법적 지위를 특징으로 하며, 그 권한과 관계는 유엔 헌장에 고정되어 있습니다. 그러나 법적 지위와 실질적인 중요성 측면에서 헌장에 명시된 주요 기관은 동등하지 않습니다. 안전보장이사회와 총회는 유엔체제의 중심을 차지한다.
자회사대부분의 경우 총회, 안전보장이사회, 경제사회이사회의 결정으로 구성되며, 이들은 활동을 조정하고 보고를 듣고 권고를 합니다.
에 현대적인 조건무역개발이사회가 주도하는 유엔무역개발회의(UNCTAD), 산업개발이사회가 주도하는 유엔산업개발기구(UNIDO), 유엔환경계획(UN Environment Program)( UNEP) 이사회 등이 의장이 된다.
일반적으로 UN 기구는 모든 회원국(총회) 또는 고정된 수의 회원국(안전보장이사회, 경제사회이사회, 우주의 평화적 이용 위원회 등)으로 구성된 특정 기구의 회원국으로 구성됩니다. ).
해당 기관에 포함된 각 주는 이 국가에서 임명한 공무원(대표) 또는 대표로 대표됩니다.
헌장(또 다른 구성법)은 다음을 결정합니다. 조직 구조그리고 당국의 권한. 따라서 유네스코의 틀 내에서 총회, 집행이사회, 사무국이 이끄는 최고 경영자; 국제해사기구(International Maritime Organization)의 틀 내에서 - 총회, 이사회, 위원회 및 사무총장이 이끄는 사무국. 특정 주에서 기구의 대표 사무소를 설립하는 것이 가능합니다. 1989년, 유네스코와 소련 정부 사이에 소련(현재 러시아 연방)에 유네스코 사무국의 설립 및 기능에 관한 협정이 체결되었습니다. 사무국 국장은 러시아 연방에서 유네스코를 대표합니다. 소위 국가 협력 기구가 회원국에 설립될 수 있습니다. 러시아 연방의 유네스코 위원회가 그 예입니다.
또한 조정 기능이 부여 된 UN 시스템의 국제 조직에 러시아 연방의 참여에 관한 부서 간위원회가 1993 년에 창설되었음을 주목해야합니다.
조직을 지역 조직으로 인식하려면 다음이 필요합니다.
1) 회원국의 공간적 통일성, 어느 정도 통합된 지역 내에서의 위치
2) 회원국의 목표, 목적 및 행동의 공간적 제한, 즉 지역 조정 프레임워크를 넘어서는 문제에 간섭하지 않는 주제 구성에 해당하는 기능적 방향.
CSCE(유럽안보협력회의) 이전에 있었던 OSCE(유럽안보협력기구)의 특징 중 하나는 복잡한 구성입니다. 미국과 캐나다는 유럽 국가들과 함께 CSCE의 형성에 참여했습니다. 현재 OSCE는 중앙 아시아 공화국과 카자흐스탄을 포함하여 두 개의 북미 국가와 소련의 모든 구 소련 공화국을 예외 없이 유럽의 모든 국가를 통합합니다. 각 국가의 승계에 대한 실질적인 이익과 법적 측면을 고려합니다.
지역 규제의 관점에서 논란이 되는 것은 북대서양조약기구(NATO)의 특징이다. 1949 년에 형성된 군사 정치 블록은 북미 (미국, 캐나다)와 서유럽 (영국, 프랑스, 노르웨이 등, 나중에 독일, 스페인)의 국가를 통합했습니다. 그리고 동남부 유럽. (그리스와 터키, 대부분의 영토가 아시아에 있음). 북대서양 지역의 안보를 보장하기 위해 처음에 계획된 지역 원칙과 관련하여 나중에 공식적으로 지중해 지역을 포함하도록 확장되었으며 실제로 다른 "유럽 국가"(예: 영토 구 유고슬라비아) 및 중동 지역. 그러한 행동, 그리고 무엇보다도 UN 안전보장이사회의 권한을 넘어서는 일방적인 초점을 가진 NATO의 군사작전은 지역주의 원칙에 위배됩니다.
러시아연방은 NATO를 발트해 연안 국가뿐만 아니라 동유럽 국가(첫 단계에서는 폴란드, 체코, 헝가리)로 확대하려는 계획에 반대하지만, 북대서양조약기구 유럽의 평화와 안정을 유지하는 이익.
유로-대서양 파트너십 위원회와 평화를 위한 공동 파트너십 프로그램은 NATO와 비 NATO 국가 간의 조정을 보장하는 데 긍정적인 역할을 할 수 있습니다.
1997년 5월 26일, 러시아 연방과 북대서양 조약 기구 간의 상호 관계, 협력 및 안보에 관한 건국법이 파리에서 서명되어 협의 메커니즘과 공동 의사 결정 및 공동 조치를 정의했습니다. 러시아-나토 상설 공동 이사회가 설립되었습니다.
NATO의 운명은 OSCE의 상태 및 전망과 밀접하게 연결되어 있습니다. 국제법의 관점에서 볼 때 이러한 협회의 반대, 특히 NATO가 오랜 전통과 효율성을 바탕으로 지배적인 역할을 하도록 하려는 시도는 모두 용납될 수 없습니다. OSCE의 기초는 예외 없이 유럽의 모든 국가이며, OSCE 문서는 모든 유럽 활동에 대한 명확한 지침을 정의한다는 점을 염두에 두고, OSCE를 안보 및 협력을 위한 주요 주간 메커니즘으로 활성화하는 것이 편리합니다. OSCE에 대한 지원 도구로서 NATO를 개선하기 위한 동시 노력과 함께 유럽.
러시아 연방 대표는 브뤼셀에 있는 NATO 본부에서 인증을 받았습니다. NATO와의 협력 및 건국법 시행을 위한 러시아 연방의 부서 간 위원회가 설립되었습니다.
설립된 지 20년이 넘는 기간 동안 국제 법률 기관으로서 유럽 안보 및 협력에 관한 회의(CSCE)는 국제 회의(정기 회의 형식으로 개최되는 다자간 협상 및 협의 메커니즘)에서 국제 회의로 발전했습니다. 조직 - 유럽 안보 및 협력 기구(OSCE).
어떻게 국제회의 CSCE는 이러한 회의의 관행에서 전통적으로 확립된 규칙과 자체 절차 규칙에 따라 개최되었습니다. 중요 요소이 절차는 다음 조항: 회의는 "군사 동맹 외부"에서 개최됩니다. 국가는 "완전한 평등"으로 회의에 참여합니다. 회의의 결정은 합의에 의해 이루어지며, 이는 "대표자가 표명한 이의가 없고 고려 중인 문제에 대한 결정을 방해하는 것으로 제시한 것"으로 정의됩니다.
처음에는 유럽 33개국, 미국, 캐나다 등 35개국이 회의에 참석했습니다.
회의 결과 최고 수준 1975년 7월 30일 - 8월 1일 헬싱키에서 국가와 정부의 수반은 서문과 "유럽의 안보에 관한 질문", "경제, 과학 및 기술 분야의 협력"이라는 5개 섹션을 포함하는 최종 법안에 서명했습니다. 및 환경", "지중해 안보 및 협력 관련 문제", "인도주의 및 기타 분야 협력", "회의 후 추가 조치".
첫 번째 섹션의 가장 중요한 부분은 UN 헌장의 잘 알려진 원칙을 재현하고 구체화하는 "참가 국가가 상호 관계에서 지침이 되는 원칙 선언"이었습니다. 동시에 국경의 불가침, 국가의 영토 보전, 인권 및 기본적 자유에 대한 존중에 관한 규범이 원칙의 수준으로 격상되었으며 그 내용을 결정하는 조항이 공식화되었습니다.
또한 군사 훈련 및 부대 이동에 대한 사전 통보, 참관단 초청, 군 대표단 방문을 포함한 군인 교류에 관한 사전 통보를 포함하는 신뢰 구축 조치에 관한 국제법 규범을 새롭게 수정했습니다.
다른 섹션에서는 가족 재결합 및 시민 간의 결혼을 포함하여 사람들 간의 접촉을 규정하는 법적으로 중요한 조항을 포함하여 다양한 협력 영역에서 공동 행동에 대한 권장 사항을 제공합니다. 다양한 상태, 정보의 보급 및 교환, 문화, 교육 분야의 협력 및 교환 절차.
참가국들은 특히 다양한 수준에서 새로운 회의를 개최함으로써 "총회 최종 의정서의 규정을 적절히 고려하고 이행"하고 "총회가 시작한 다자간 절차를 계속할 것"이라는 결의를 선언했습니다. 여기에는 1980-1983년 마드리드 회의, 1984-1986년 "유럽의 신뢰 및 안보 구축 조치 및 군축에 관한" 스톡홀름 회의, 1986-1989년 비엔나 회의, 1990년 11월 파리 정상 회담이 포함됩니다. 1992년 7월 헬싱키에서, 1994년 12월 부다페스트에서, 1996년 리스본에서. 회의의 틀 내에서 CSCE의 인간 차원에 관한 회의의 세 회의가 열렸습니다(1991년 모스크바 포함). 분쟁의 평화적 해결을 위한 전문가 회의.
1990년 11월 21일 파리 회의의 결과로 서명된 "새로운 유럽을 위한 파리 헌장" 법안, 1992년 7월 10일 헬싱키 회의 문서 "변화의 도전"이 서명되어 회의에서 채택되었습니다. 1992년 1월 30-31일에 프라하에서 규정을 개발함 CSCE의 기관 및 구조의 추가 개발에 관한 문서는 CSCE의 지위와 활동에서 근본적으로 새로운 단계를 표시했습니다.
헬싱키 문서에서 국가 원수들은 CSCE를 "유엔 헌장 8장에서 말하는 지역적 합의"로 보았다고 밝혔습니다. 이 지위는 1993년 48차 유엔총회에서 CSCE 공식 옵서버 지위를 UN 총회에서 인정했습니다.
경제 및 화폐 연합의 생성은 세 단계를 거칩니다. 1단계(마스트리히트 조약 체결 전이라도)에서는 연합 내 자본 이동의 자유화, 단일 시장 형성의 완성, 거시 경제 지표 수렴 조치의 개발이 보장되어야 합니다. 두 번째 단계(1998년 말까지)는 유럽 통화 연구소(European Monetary Institute)의 설립, 유럽 중앙 은행(ECB)이 이끄는 유럽 중앙 은행 시스템(European System of Central Banks)의 프레임워크 개발, 단일 통화 도입 준비입니다. - 유로, 준수에 대한 다자간 통제의 정의를 통한 공통 경제 정책. 세 번째 단계는 2002년 중반까지 완료되어야 하며 ECB의 기능 시작, 공동 통화 정책의 시행, 유럽 통화를 비현금으로 도입한 다음 현금 유통으로 전환해야 합니다.
정치 연합은 공동의 것을 포용한다 외교 정책보안, 정의 및 가정 문제. 정치와 안보는 군사적 성격을 포함하는 입장과 공동 행동을 조정함으로써 공통의 유럽 가치와 EU의 근본적인 이익을 보장하는 것을 목표로 합니다. 사법 및 내무에는 여행권, 일반 여권 도입, 형사 사건의 법원 협조에 이르기까지 광범위한 문제가 포함됩니다.
이 협정은 단일 국제기구가 아닌 알려지지 않은 단일 EU 시민권의 도입을 제공합니다. 이것은 특정 정치적 권리, 특히 선거권의 강화를 동반합니다. 연합의 다른 회원국에 거주하는 모든 시민은 지방 선거 및 유럽 의회 선거에서 선출되고 선출될 권리가 있습니다.
유럽연합의 기관은 유럽이사회, 각료이사회, 위원회, 유럽의회, 법원입니다.
유럽 의회 -연합의 최고 기구 - 연합 정책의 일반 원칙이 합의되는 국가 및 정부 수반의 정기 회의를 나타냅니다. 각료회의- 관련 현안에 대한 장관급 월례회의(별도 - 외교통상부 장관, 경제경제부 장관, 농림부 장관)입니다. EU 위원회 - EU 정책의 시행을 조정하고 감독하며 구속력 있는 지침을 발행할 수 있는 권한이 있는 연합의 상임 집행 기관입니다. 위원회 위원장과 위원의 임기는 4년입니다. 이 장치에는 23개의 일반 이사회가 포함되어 있으며, 이는 말하자면 작은 부처입니다. 유럽의회 5년 동안 EU 국가의 전체 성인 인구에 의해 직접 선출된 518명의 대의원을 포함합니다. 과거 국회는 자문기구였으나 지금은 실질적인 입법권과 통제권을 가지며 입법, 재정, 외교 등 중요한 분야에서 의사결정에 관여하고 있다. 새로운 기능 중에는 옴부즈맨 임명, 청원 수락, 조사 위원회 설치 등이 있습니다.
법원(판사 13명, 법무장관 6명)은 EU 관할 지역에서 최고 사법 기관의 권한을 갖는다. 그것은 연합의 조약 규범의 해석과 이행에 있어 연합 기관과 회원국 정부의 행동의 정당성을 평가할 권한이 있습니다. 법원은 EU 회원국 간의 분쟁(특정 경우)을 해결하고 회원국과 EU 기관 간의 분쟁을 해결합니다. 그는 또한 EU 기관의 행위에 대한 법적 평가 분야에서도 유능합니다.
유럽 연합은 국제법의 독립적인 주제입니다. 그것은 국가와 함께 다른 조직과 광범위한 국제 관계를 발전 시키며 협정 당사자이며 러시아 연방을 포함하여 100 개 이상의 외국 대표를 보유하고 있습니다. 1994년 6월 24일 코르푸 섬에서 파트너십 및 협력 협정이 체결되어 한편으로는 러시아 연방과 다른 한편으로는 유럽 공동체 및 회원국 간의 파트너십을 구축했습니다.
유럽 평의회는 지역 국제 기구로서 1949년부터 존재해 왔습니다. 유럽 평의회는 서유럽 10개 국가에 의해 설립되었으며 현재 거의 모든 유럽 지역을 다루고 있습니다. 1996년 2월 28일 이후 러시아 연방을 포함하여 40개국이 유럽 평의회 회원입니다.
이 조직의 설립 문서는 1949년 5월 5일의 유럽 평의회 헌장과 1949년 9월 2일의 유럽 평의회의 특권과 면제에 관한 일반 협정입니다.
러시아의 유럽 평의회 가입은 유럽 평의회 회원 자격으로 참가를 조건으로 하지 않는 여러 유럽 협약에 대한 러시아 연방의 가입과 1996년 2월 13일 러시아 연방 대통령의 명령입니다. 며칠 전인 1996년 1월 25일 유럽 평의회 의회는 1992년 5월 7일에 제출된 러시아의 신청을 검토하고 각료 위원회를 추천했습니다. 러시아 연방을 유럽 평의회 회원이 되도록 초대하고, 초대와 함께 결론 번호 193(1996)의 형태로 공식화되었으며, 러시아가 부담하는 의무로 지정된 25점 형식의 소원을 포함합니다. 러시아 연방이 유럽 평의회 규정 및 유럽 평의회 특권 및 면제에 관한 일반 협정에 가입하는 절차는 단 4일이 소요되었습니다. 가입에 관한 관련 연방법은 2월에 국가 두마에서 채택되었습니다. 21, 2월 22일 연방 평의회 승인, 2월 23일 러시아 대통령 서명, 1996년 2월 24일 발효
1996년 2월 28일 스트라스부르에서 열린 공식 리셉션에는 러시아 연방을 대표하는 여러 유럽 협약의 서명이 수반되었습니다.
규정에 따르면 "유럽 평의회의 목표는 공동 유산인 이상과 원칙을 보호 및 구현하고 경제 및 사회 발전을 촉진하기 위해 회원국 간의 더 큰 단결을 달성하는 것"입니다(제1조). 예술에 따라. 3 이사회의 각 위원은 법치주의 원칙을 인정하고 관할권에 있는 모든 사람이 권리와 기본적 자유를 향유하도록 보장해야 합니다.
이 목표를 달성하기 위한 협력에는 협약, 의정서 및 협약의 체결 및 이행이 포함되며 그 수는 170개에 달합니다. 전통적으로 이러한 협약은 인권, 교육, 문화, 건강, 사회 보장, 스포츠, 민사, 환경, 행정법, 형법 및 절차 개발. . 여기에는 인권 및 기본적 자유의 보호를 위한 협약(1950)과 이 협약의 특정 조항을 보완하거나 수정하는 11개의 의정서, 유럽 사회 헌장(1961, 1996년 개정), 국적에 관한 유럽 협약(1998)이 포함됩니다. d.) 고문 및 비인간적이거나 굴욕적인 대우 또는 처벌 방지에 관한 유럽 협약(1987), 소수 민족 보호를 위한 기본 협약(1995), 유럽 지방 자치 헌장(1985), 형법 및 절차적 성격 - 범죄인 인도(1957), 형사 사건의 상호 지원(1959), 형사 사건의 절차 이전(1972), 유죄 판결을 받은 사람의 이송(1983), 피해자 보상 강력 범죄(1983), 세탁, 탐지, 압수 및 범죄 수익 몰수(1990).
유럽 평의회:
장관 위원회회원국의 외무장관 또는 정부의 다른 구성원으로 구성됩니다. 위원회는 정부에 대한 권고의 형태로 고려 중인 문제에 대한 의견을 채택합니다. 특정 문제에 대한 결정은 구속력이 있습니다.
국회의사당,여기에는 의회에서 선출(임명)된 각 회원국의 대표가 포함됩니다. 독일, 영국, 프랑스, 이탈리아, 러시아 - 각 18명, 스페인, 터키, 우크라이나 - 12명, 그리스, 벨기에 등 - - 7명, 오스트리아, 불가리아 등 다양한 대표가 제공됩니다. - 6 나머지는 각각 5, 4, 3, 2명의 대표입니다. 총회는 각료위원회에 권고하는 자문기구이다.
유럽의 지방 및 지역 당국 회의,회원국의 관련 기관을 대표하고 영토 기관의 대표단을 포함합니다(의회에 대해 설정된 할당량에 따라). 그의 작업은 지역 당국 회의소와 지역 회의소에서 이루어집니다.
사무국,유럽평의회(Council of Europe)의 행정기관이며 사무총장(선출된 국회 5년 동안).
인권과 기본적 자유의 보호를 위한 협약 특수 기관— 유럽인권위원회와 유럽인권재판소. 유럽 평의회의 모든 회원국은 위원회와 재판소에서 모두 대표되었습니다. 협약의 의정서 11호가 개편되었습니다. 위원회와 재판소를 단일 상설 기구인 유럽인권재판소로 대체했습니다(§ 6, 10장 참조).
유럽평의회 본부는 스트라스부르(프랑스)에 있습니다. 러시아 연방의 영구 임무는 본부에서 인증됩니다. 공식 언어는 영어와 프랑스어입니다. 공식으로 인정되지 않는 언어로 규약 또는 기타 문서를 번역하는 것을 버전이라고 합니다(예: 러시아어로 번역하는 것을 러시아어 버전이라고 함). 다만, 국가 최고기관의 비준절차를 거쳐 공식 간행물에 게재된 텍스트에 대해서는 "공식 번역"이라는 용어를 사용한다. 이러한 설명은 유럽 평의회 규정, 인권 및 기본적 자유 보호를 위한 협약 및 기타 행위의 특권 및 면제에 관한 일반 협정이 러시아 연방 입법 집약서에 게시될 때 제공됩니다.
유럽문제평의회 러시아연방 부처간 위원회가 조정기구로 설립되었습니다.
CIS의 생성.소련 내의 원심 경향과 관련된 어려운 정치적 상황에서 소련을 주권 국가 연합 형태의 연방 실체로 대체하려는 시도에서 소련의 일부인 벨로루시 공화국의 지도자, 러시아 연방(RSFSR)과 우크라이나 - 1991년 12월 8일 독립 국가 연합(CIS) 설립에 관한 협정에 서명했으며 이 문서에서 "국제법 및 지정학적 현실의 주체로서 SSR 연합은 존재하다."
추가적이고 광범위한 접촉 후, 이미 11개 구소련 공화국의 지도자들은 1991년 12월 21일 상기 협정에 대한 의정서에 서명했으며, 이에 따르면 아제르바이잔 공화국, 아르메니아 공화국, 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국 , 키르기스스탄 공화국, 몰도바 공화국, 러시아 연방(RSFSR), 타지키스탄 공화국, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄 공화국 및 우크라이나는 "동등한 입장에서 체약국으로 독립 국가 연합을 구성합니다." 동시에 Alma-Ata 선언이 채택되었습니다.
여러 국가에서 협정과 의정서를 비준하는 과정에서 복잡한 문제가 발생했으며 대부분 해결되었습니다. 1993년 12월 9일 조지아 공화국이 CIS에 가입했습니다. 현재 영연방은 구 소련 공화국인 12개 주를 통합하고 있습니다(리투아니아, 라트비아 및 에스토니아 공화국과 같은 발트해 연안 국가만 CIS에 참여하지 않음).
독립국가연합(CIS)이 선포된 지 1년이 조금 넘은 후 독립국가연합(Commonwealth of Independent States) 헌장이 채택되었습니다. 해당 결정은 1993년 1월 22일 CIS 국가 원수 회의에서 채택되었으며 아르메니아 공화국, 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국, 키르기스스탄 공화국, 러시아 연방, 타지키스탄 공화국 및 우즈베키스탄 공화국; 나중에 아제르바이잔 공화국(1993년 9월 24일), 조지아 공화국(1993년 12월 9일), 몰도바 공화국(1994년 4월 15일)이 합류했습니다.
동시에, 아직 헌장에 참여하지 않은 국가를 포함하여 모든 CIS 국가의 지도자는 경제 및 정치 분야에서 CIS의 잠재력과 효율성 증대에 대해 공통의 긍정적인 입장을 표명한 성명서를 채택했습니다. 같은 문서에는 "CIS 헌장에 대한 결정은 준비가 된 주에서 서명할 수 있도록 열려 있습니다."라고 나와 있습니다.
CIS 헌장. CIS 설립에 관한 협정, 의정서 및 CIS 헌장은 다음을 구성합니다. 영연방의 구성 행위 집합,동시에 내용과 전망의 관점에서 헌장(적어도 그것을 인정한 주에서는)이 가장 중요합니다.
CIS 헌장은 전문과 45개 조항의 9개 섹션으로 구성됩니다. 보편적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범, UN 헌장의 규정, 최종 의정서 및 CSCE의 기타 문서를 의미합니다.
초 나는 예외 없이 주간 협력의 모든 영역을 포괄하는 영연방의 목표를 정의했습니다. 예술에서. 3은 국제법의 기본 원칙을 재생산하고, 국가 간 관계의 법치와 민족의 정체성 존중과 문화적 가치 보존에 기반한 영적 통일과 같은 제도로 보완됩니다.
1991년 12월 8일자 협정과 함께 헌장은 공동 조정 기관을 통해 이행되는 공동 활동의 영역을 정의합니다.
섹션 II는 회원 자격, III은 집단 안보 및 군사-정치적 협력, IV는 분쟁 예방 및 분쟁 해결, V는 경제, 사회 및 법률 분야의 협력에 관한 것입니다.
부피면에서 가장 크다. VI는 영연방 기구의 구조, 지위, 권한, 활동 절차를 규정합니다.
헌법 절차에 따라 창립 국가가 헌장을 비준하고, 벨로루시 공화국 정부에 비준서를 제출하고, 두 가지 옵션 중 하나로 헌장의 발효를 규정합니다. 모든 주에서 서신을 전달한 순간부터 건국 국가 또는 창립 국가의 경우 헌장 채택 1년 후 자격 증명을 양도했습니다. 러시아 연방을 대신하여 헌장은 1993년 4월 15일 최고 위원회에서 비준되었습니다. 헌장을 채택한 다른 국가들은 1993년에 이를 비준했습니다. 1994년 1월 18일에 마지막으로 헌장은 벨로루시 공화국이었습니다. 결과적으로 CIS 헌장은 채택 후 1년이 만료되는 시점에 발효되었습니다.
CIS의 법적 성격.최초의 설립 행위나 CIS 헌장에는 영연방의 법적 성격과 법적 지위에 대한 명확한 설명이 포함되어 있지 않습니다. Alma-Ata 선언은 "연방은 국가도 초국가적 실체도 아니다"라는 부정적인 주장에만 국한되었습니다. CIS 헌장에는 (3부, 1조) 유사한 공식이 포함되어 있습니다. "연방은 국가가 아니며 초국가적 권한이 없습니다."
적절한 평가는 부정에 국한될 수 없으며 긍정적인 결정을 포함해야 합니다. 초국가적 지위의 부정, 초국가적 권력은 다음과 같은 CIS의 자격을 배제하지 않습니다. 조정 권한을 가진 주간 엔티티.
CIS의 조직 구조의 개발 및 개선, 특히 헌장의 채택과 규범의 도입으로 CIS의 법적 성격은 상당히 명확한 개요를 갖습니다.
1. 영연방은 독립국가에 의해 창설되었으며 주권평등원칙에 기초하고 있으며, 국제기구의 파생법인격을 평가할 때 의미하는 것은 바로 이러한 상황이다.
2. 영연방은 CIS의 안정적인 기능, 목표 및 회원국의 공동 활동 영역, 즉 이러한 특징이 국제기구의 기능적 법인격을 특징짓는 자체 헌장을 가지고 있습니다.
3. 영연방은 명확한 조직 구조, 주 간, 정부 간 및 부처 간 기관을 조정하는 역할을 하는 광범위한 기관 시스템을 가지고 있습니다(CIS의 개별 행위에서 자격이 부여됨).
그리고 헌장 자체에서는 회원국만을 국제법의 대상으로 언급하고 있지만(제1부, 제1조), 국제법의 대상으로서 지역적 국제기구로서 CIS의 법적 성격을 정의할 충분한 근거가 있습니다. 1993년 12월 24일, 국가 원수 위원회는 영연방과 그 법정 기관의 국제적 승인을 보장하기 위한 특정 조치에 대한 결정을 채택했습니다. 이러한 조치 중에는 UN 총회에서 CIS 옵서버 자격을 부여하는 제안과 함께 UN 사무총장에 대한 호소가 있습니다. 이 결의안은 1994년 3월 총회에서 채택되었다.
CIS의 회원입니다. Art에 따르면 CIS 회원 자격의 세부 사항. 헌장 7과 8은 서로 다르다는 사실에 있습니다.
a) 영연방의 창립 국가는 이 헌장의 채택 당시 CIS 및 의정서 설립에 관한 협정에 서명하고 비준한 국가입니다.
b) 영연방의 회원국은 국가 원수 회의에서 채택된 후 1년 이내에(즉, 1994년 1월 22일 이전) 헌장에 따른 의무를 지는 창립 국가입니다.
c) 가입국은 모든 회원국의 동의를 얻어 헌장에 가입함으로써 헌장에 따른 의무를 지는 국가입니다.
d) 준회원의 지위를 가진 주는 준회원 계약에 의해 결정된 조건에 따라 특정 유형의 활동에 참여할 의사가 있는 국가원수평의회의 결정에 따라 영연방에 가입한 주입니다.
특별 범주의 회원국을 참여 국가의 전체 구성과 구별하는 의미는 완전히 명확하지 않습니다. 헌장의 다양한 조항에서 "회원국"이라는 용어가 하나만 사용되기 때문입니다. 의미로 판단하면 참여하는 모든 국가 CIS에서 의미는 헌장에 따른 의무를 지는 순간에 관계없이 여기에서 의미합니다.
국가는 탈퇴 12개월 전에 그러한 의사를 통보해야 영연방에서 탈퇴할 수 있습니다.
공동 활동에 대한 법적 규제.공통 조정 기관을 통해 동등하게 이행되는 회원국의 공동 활동 영역은 다음과 같습니다(협정 제7조 및 헌장 제4조).
다자간 및 양자간 협정은 국가 간 관계의 법적 근거로 간주됩니다.
CIS가 존재하는 지난 기간 동안 다양한 분야에서 계약 협력에 대한 풍부한 경험이 축적되었습니다. 우리는 1992년 5월 15일의 집단 안보 조약, 1993년 9월 24일의 경제 연합 설립에 관한 조약, 1993년 12월 24일의 투자 활동 분야 협력에 관한 협정, 1994년 4월 15일 자유무역지대 설정, 1994년 4월 15일 관세에 관한 협력 및 상호 공조에 관한 협정, 1993년 1월 22일 민사, 가족 및 형사에 관한 법률 지원 및 법률 관계 등
CIS의 기관 시스템. CIS의 구조에는 두 가지 유형의 기관이 있습니다. 1) 헌장에 의해 제공되는 기관(법정 기관), 2) 협정에 기초하거나 국가원수평의회와 의회의 결정에 따라 설립된 기관 정부 수반(기타 기관).
첫 번째 그룹에는 국가 원수 회의, 정부 원수 회의(1991년 12월 21일 설립 결정), 조정 및 협의 위원회, 외무 장관 회의, 국방 장관 회의, 사령관 평의회 국경군, 경제 법원 , 인권 위원회 . 두 번째 그룹에는 사무국, 외국 경제 기관 수장 위원회, 반독점 정책에 대한 주간 협의회, 자연 및 기술 비상 사태에 대한 주간 협의회, 조직 범죄 및 기타 위험한 범죄 유형에 대한 전쟁 조정국이 포함됩니다. CIS 및 기타 다수. 대부분의 경우, 기관을 설립하기로 한 합의 또는 결정에는 해당 규정의 승인이 수반됩니다.
국가는 상호 관계를 유지하고, 파견 국가의 이익을 보호하고, 기관 회의, 협상 등에 참여하기 위해 영연방의 법정 및 기타 기관과 영구적인 전권을 가집니다. 이러한 대표에 대한 규정에 따르면, 12월에 승인됨 1993년 1월 24일, 대표는 외교관에게 부여된 대표, 특권 및 면제 제도를 인정한 국가의 영토를 사용합니다.
이 국제법에 기초하여 1996년 6월 11일 러시아 연방 정부령은 CIS의 법정 및 기타 기관에 대한 러시아 연방의 영구 대표에 관한 규정을 승인했습니다. 그것은 러시아 연방의 외교 사절로 간주되며 민스크에 있습니다. 연방 규정과 함께 활동의 법적 근거로 외교 관계에 관한 비엔나 협약 및 기타 국제법 규범이 표시됩니다.
국가 원수 위원회 Art에 따르면입니다. 영연방의 최고 기구인 헌장 21조. 공동의 이익 영역에서 회원국 활동의 근본적인 문제를 논의하고 결정하며 연 2회 회의(임시 회의 가능)합니다.
정부 수반 위원회회원국 행정부의 협력을 조정하고 연 4회 회의를 개최합니다.
두 기관의 결정은 공통 동의 - 합의로 이루어집니다. 모든 국가는 의사 결정에 장애물로 간주되지 않는 특정 문제에 대한 관심 부족을 선언할 수 있습니다.
조언 외무장관(FMD)회원국의 외교 정책 활동의 조정, 외교 서비스의 상호 작용, UN, OSCE 및 기타 국제 조직과의 협력, 국가 원수 회의 및 정부 원수 회의에 대한 제안 개발 및 이행 보장 그들의 결정. 외무장관회의는 3개월에 1회 이상 개최하며, 의결은 만장일치로 한다.
조언 국방장관(CMO)문제를 담당 군사 정책, 군사 건설 및 보안, 회원국 방위 부처(위원회)의 활동 조정, 영연방 합동군의 구성 및 임무에 관한 제안서를 국가 원수 회의 및 정부 원수 회의에 제출, 핵 정책 등에 관한 훈련 및 물류 원칙 d.
합동군 최고 사령부는 영연방의 옵저버 그룹과 집단 평화 유지군뿐만 아니라 이들을 통제합니다.
조언 국경군의 지휘관회원국의 외부 국경을 보호하고 안정적인 지위를 보장하는 문제에 능숙합니다.
조정자문위원회영구적이다 집행 기관연방. 국가원수평의회와 정부수반회의 결정에 따라 CIS 내 협력에 대한 제안을 개발하고, 문서 초안을 준비하기 위해 대표와 전문가 회의를 조직하고, 국가원수평의회 회의가 정부 수반 회의가 개최되고 다른 기관의 업무를 촉진합니다.
사무국 CIS 활동의 조직 및 관리 문제를 담당합니다. 그것은 CIS의 사무총장이 이끌고 있습니다.
경제 법원 - CIS 회원국 및 영연방 기관의 신청에 대한 분쟁을 고려하고 법적 문제를 해석하는 기관입니다(§ 5, 10장 참조).
인권위원회 Art에 따르면입니다. 영연방 내 회원국이 부담하는 인권 의무 이행을 모니터링하는 자문 기관인 CIS 헌장 33조. 이 위원회는 1993년 9월 24일에 국가 원수 위원회의 결정에 의해 승인된 규정을 기반으로 하는 국가의 대표와 행위로 구성됩니다(§ 4, 13장 참조).
작업 언어영연방은 러시아어입니다(헌장 35조).
숙박 장소조정 및 자문 위원회, 사무국, 경제 법원 및 인권 위원회를 포함한 CIS의 상설 기구의 대부분은 민스크 시입니다.
