사회단체- 공동의 이익과 목표를 기반으로 하는 비정부, 비국가 시민의 자발적인 협회. "제3섹터"(공공)라는 용어는 때때로 공공 및 민간 부문에 추가로 사용됩니다.
이 용어에는 법적 의미가 있습니다. 5 월 19 일 연방법 82-FZ "공공 협회"에 명시되어 있습니다.
"공공기관은 공동의 이익을 보호하고 단합된 시민의 법정 목표를 달성하기 위한 공동 활동을 기반으로 설립된 회원제 공공 단체입니다."
헌장에 따라 공공 조직의 구성원은 다음이 될 수 있습니다. 개인및 법인 - 이 연방법 및 특정 유형의 공공 협회에 대한 법률에 의해 달리 설정되지 않는 한 공공 협회.
회원 자격이 있다는 점에서 공공 조직은 회원 자격이 필요하지 않은 사회 운동과 다릅니다.
공공기관의 최고 의결기관은 총회(총회) 또는 총회이다. 공공 조직의 상임 관리 기구는 의회(컨퍼런스) 또는 총회에 책임을 지는 선출된 연합 기구입니다.
공공 기관의 국가 등록의 경우, 그 상설 관리 기관은 공공 기관을 대신하여 법인의 권리를 행사하고 헌장에 따라 의무를 수행합니다.
국제적인 사회 단체- 비정부/비정부 협회, 회원(공동 이익을 보호하고 법적 목표를 달성하기 위한 공동 활동을 기반으로 함)이 외국 개인 또는 법인을 허용하는 주에 등록된 법률 및 다른 국가의 법인(차별 없이 국적에 따라) 공공 조직을 만들고 그러한 조직의 치리회에 선출됩니다. 이 형태의 활동 선택 - 조직이 한 국가에 등록되었지만 다른 국가에서 운영되는 경우 특정 국가의 국가 당국과 충돌 가능성이 있는 경우에도 공공 조직이 법적 성격을 유지할 수 있습니다. INGO 활동의 공간(영역)은 조직의 헌장에 의해 결정됩니다. 국제 공공 조직은 그러한 법인이 하나 이상의 국제 조약(예: 인권 및 기본적 자유 보호를 위한 유럽 협약 규범 위반에 대해 항소할 수 있는 권리)에 의해 정의되는 범위 내에서 국제 법인을 부여받습니다. 또는 예를 들어 유럽 사회 헌장의 규범 위반에 대해 항소할 권리.
국가권력의 직접적인 보유자가 아니라, 중요한 요소시민 사회, 국가와 사회 사이의 중재자 기능을 수행하고 공공 생활 영역에서 시민의 이익을 중재합니다.
비정부 조직 시스템의 중심은 정당이 차지합니다. 정당은 자발적인 회원을 기반으로 형성되고 일정한 구조와 활동 목표를 가진 독립적이고 자치적인 시민 단체입니다.
정당의 중요한 임무는 시민, 사회 계층 및 개별 이익 집단의 사적 이익을 공통의 정치적 이익으로 전환하는 것입니다.
확립된 민주주의에서 정치 시스템정당은 기존 헌법 체계와 일반적으로 인정되는 정치 행동 규칙의 틀 내에서 다양한 정치 과정의 대변인 역할을 합니다.
당사자는 시민 사회와 국가를 연결하고 결속하며 그들 사이의 갈등을 중화시키는 데 기여합니다. 정당의 본질은 목표와 주요 기능 분석에서 드러난다.
정당 활동의 목적은 그들이 대표하는 사회 부분의 이익을 실현하는 것입니다. 그러나 그들은 그것을 표현할 뿐만 아니라 하나의 공통된 이익을 형성, 통합 및 해결하려고 노력합니다.
정당의 기능은 목표와 목적을 달성하기 위한 활동의 주요 방향입니다. 정당의 가장 중요한 기능은 다음과 같습니다.
사회에 존재하는 문제를 해결하고 발전을 보장 할 수있는 자신의 정치 노선을 개발하고 결정합니다.
당원의 확대, 당 간부 및 활동가의 선발 및 교육, 국가 및 공공 기관의 직위 승진
112장 VI. 비정부기구의 헌법적 입장
당국 및 지방 자치 정부 구성에 참여, 활동 통제
주 및 지방 자치 단체의 조직 및 선거 참여;
지지자와 조직 구성원에 대한 이데올로기 적 영향의 구현, 정치 교리의 생성 및 인정 된 가치와 이상을 향한 국가의 유리한 관계 형성.
정당의 내부 구조는 국가의 정치적 영토 분할 또는 선거구 시스템과 관련된 조직의 영토 원칙에 의해 영향을 받습니다.
정당은 다른 기준에 따라 서로 다릅니다. 그 중 가장 중요한 것은 조직 구조그리고 멤버십. 그들에 따라 대중 및 간부 정당, 무형 정당을 선택할 수 있습니다.
대중 정당은 원칙적으로 처음에는 노동자나 농민의 대표 기관 외부에서 형성됩니다. 그들의 조직 구조는 선거에서 승리하기 전에 형성되었으며 정치적 태도는 강령적이고 사상적 태도가 풍부하여 지지자를 정치적으로 활성화하는 데 사용됩니다. 모든 당원은 회비를 납부하고 당의 업무에 적극 참여하여야 한다.
이러한 정당에는 좌익 정당, 공산주의자, 사회주의자, 때로는 사회민주당이 포함됩니다.
간부 파티는 일반적으로 규모가 작지만 엄격한 규율과 명확하게 정의된 조직 구조를 가지고 있습니다. 그들의 임무는 선거 기간 동안 특정 선거구에서 과반수 유권자로부터 정당 후보의 지지를 확보하는 것입니다. 이는 선거운동을 효과적으로 조직하고 수행할 수 있는 전문 정당 인사를 선발함으로써 달성된다. 중앙 지도부는 당의 모든 업무에 결정적인 영향력을 행사하는 당의 지도자가 통솔한다.
간부 파티에서는 개인 및 단체 회원이 모두 가능하며 조직의 모든 구성원이 준수해야 하는 헌장이 있습니다.
간부 정당으로서 보수 성향의 많은 유럽 정당이 건설됩니다. 동시에 미국의 공화당과 민주당은 대중정당과 간부정당의 특성을 가지고 있으며 혼합형 정당이다.
조직적으로 제대로 공식화되지 않은 정당은 자체 회원 자격이 없으므로 선출된 모든 정당을 지지자로 간주합니다.
1. 비정부기구의 개념과 유형 113
선거에서 그들에게 투표한 사람들. 그들은 회비와 정당 가입, 정당 규율에 관한 문서가 부족합니다. 이러한 정당의 핵심은 선거운동 기간에 활동하는 전문직 공무원과 활동가로 구성됩니다. 이러한 정당은 본질적으로 선거 운동입니다.
이념적-정치적 또는 이념적 입장에 따라 정당을 분류하는 것도 가능하다. 다당제에서 그들은 극좌에서 극우에 이르기까지 다양한 정당으로 대표됩니다. 나머지 당사자들은 이 두 극단 사이에 자리를 차지합니다.
정당을 좌파와 우파로 나누는 것은 사회경제적 입장과 태도에 기초한다. 정치적 이슈사회의 상황을 항상 현실적으로 반영하는 것은 아닙니다.
많은 국가에서 주요 정당의 수에는 고해성사 시민 협회가 포함됩니다. 그들은 공통의 종교적 이해와 믿음을 기반으로 연합합니다. 좋은 예그러한 정당은 카톨릭과 복음주의를 통합하는 독일에서 운영되는 기독민주당일 수 있다.
신앙고백에 기초하여 만들어진 협회에는 일부 이슬람 국가에 존재하고 국가를 자신의 영향력에 종속시키려는 이슬람 근본주의 정당도 포함됩니다.
세계 관행은 이러한 소수 민족의 이익을 대표하도록 요구되는 국가 기반 정당을 창설한 사례를 알고 있습니다. 그러한 정당의 예로는 핀란드의 스웨덴 인민당과 덴마크의 독일당이 있습니다.
아마도 국가 가치와 이상 보호를 기반으로 한 정당의 출현. 따라서 많은 국가에서 환경 보전을 옹호하는 "녹색당"의 대중 운동은 일반적인 민주주의 가치를지지하는 정당으로 변형되었습니다. 이 정당은 독일과 스페인에서 특히 영향력이 있습니다.
정당 외에도 사회생활에서 중요한 역할을 하는 비정부기구에는 다양한 사회경제적, 사회문화적 공공단체가 포함된다. 그들은 연합 공통 기능- 이익을 추출하고 분배하기 위한 목표가 부족합니다.
그들의 유형과 조직 구조는 다양합니다. 여기에는 노동 조합 및 그 협회, 다양한 사회, 운동, 기업 조합, 문화 사회, 자선 재단, 소비자 조합, 다양한 "시민 이니셔티브" 등이 포함됩니다.
114장 VI. 비정부기구의 헌법적 입장 j
가장 규모가 큰 조직은 노동조합입니다. | 근로조건을 개선하고 임금을 인상하며 근로자의 사회경제적 이익을 대변하기 위해 노력합니다. 그들은 모든 사람을 통합하는 것이 아니라 국가의 고용된 인구의 일부만 통합합니다. j
노동 조합 조직은 다양한 근거에 따라 설립될 수 있습니다. j 따라서 상점 노동 조합은 직업의 통일성을 기초로 근로자와 직원을 통합합니다. 노동자 다른 직업동시에 여러 노동조합에 속해 있기 때문에 한 기업에 여러 노동조합이 존재할 수 있다. 이러한 노동 조합은 미국과 영국에서 만들어졌습니다. |
산업 노동 조합은 직업에 관계없이 주어진 기업에서 일하는 모든 사람들을 통합합니다(프랑스, 이탈리아, 일본), j
노동 조합은 종교의 단일성을 기반으로 노동자를 결속시키는 고백적 기반으로 운영되는 여러 국가에서 설립되었습니다(이탈리아, 벨기에, 네덜란드).
|전국의 노동조합을 통합하려는 열망은 전국적인 규모로 하나 또는 여러 개의 병렬 노동조합 센터를 만드는 것으로 이어집니다. 노동 조합의 주요 활동 분야는 경제이지만 때로는 정치에 결정적인 영향을 미친다는 점에 유의해야 합니다.
파업을 조직하고 수행하여 국가에서 행사, ;
새로운 법안을 추진하거나 특정 정치인을 지원합니다.
기업가의 조합 및 협회는 사회 경제적 이익 분야에서 공동 노력을 보호하고 조정하기 위해 제조업체를 한데 모으는 조직입니다. 이러한 유형의 조직 중에서 상공 회의소, 기업가 및 사용자 노동 조합의 산업 협회, 농민 조합, j
상공 회의소는 기업가를 통합합니다.
영토 원칙. 그들을 주요 목표- 기업가의 지역 이익 표현. 이 지역 상공회의소는 전국적인 규모로 통합되어 경제 정책 문제에 대한 공동의 이익을 대변하는 역할을 합니다.
미국과 영국에서는 이러한 챔버가 자발적으로 운영되며, 서유럽많은 국가에서 고용주가 연회비를 지불하는 그러한 회의소에 가입하는 것이 법적으로 규정되어 있습니다.
상공 회의소는 종종 별도의 공법 기능을 부여 받고 상품 원산지 증명서 발급, 등록 상표, 상업 중재 등"
2. 정당의 헌법적 및 법적 지위
많은 국가에서 산업 협회의 설립이 널리 보급되었습니다. 그들은 기업 위치의 영토 원칙을 고려하지 않고 기업가의 산업 협회입니다. 그런 다음 산업 협회는 미국 산업가 협회, 영국 산업 연맹, 프랑스 기업인 전국 연합, 독일 산업 연방 등 전국에 걸쳐 산업 간 협회를 만들 수 있습니다.
고용주 연합 - 노사 관계 분야에서 기업가의 이익을 보호하기 위해 만들어진 조직. 지점노조와 단체협약 체결 시 기업가의 대표자 역할을 하고, 파업 관련 갈등 해결에 당사자로 참여한다.
기업 노조와 협회는 국가의 정치 생활에 중대한 영향을 미칩니다. 이러한 영향력은 특히 선거운동 기간에 증가한다. 그들은 정당 및 개별 후보자의 선거 자금을 조달하고, 언론의 출판물과 텔레비전 화면의 시간에 대한 비용을 지불하고, 유료 이벤트를 조직합니다.
정치 과정에 대한 영향은 프로젝트 및 프로그램의 개발을 통해 제공되며, 이는 정부에 제공될 뿐만 아니라 이러한 집행 권한 아래의 자문 및 자문 기관의 작업에 참여합니다.
농민 조합 - 농업 생산자와 토지 소유자의 일부를 통합합니다. 그들은 본질적으로 지역적이거나 국가적 일 수 있습니다. 가장 큰 농민 노동 조합 중 하나는 프랑스 "총 연맹" 농업", "독일 농민 연합", "이탈리아 농업 총연맹".
농산물의 유리한 가격과 생산을 위한 정부 보조금을 위한 투쟁과 함께 그들은 적극적으로 참여합니다. 정치 생활국가의 입법 기관 및 지방 자치 단체의 후보자를 지명 및 지원하고 물질적 지원을 제공합니다.
지난 10년 동안 비국가 교육 기관은 교육 분야에서 자신의 틈새 시장을 차지했습니다. 종종 졸업생의 훈련 수준은 한 세기의 역사를 가진 주립 교육 기관보다 열등하지 않습니다. 그리고 이상한 일이 아닙니다. 비 국가 교육 기관의 활동은 국가 교육 기관의 활동과 동일한 규정에 의해 규제됩니다. 증명 절차를 통과하면 국가에서 인정하는 교육을 받은 졸업생에게 문서를 발행할 수 있는 권리를 획득하고 통과한 후에는 일반적으로 주 및 지방 자치 단체로부터 자금을 받을 수 있는 권리를 얻습니다.
국내법에는 LEU의 정의가 포함되어 있지 않습니다. 법 집행 관행에서 NOU는 일반적으로 교육 및/또는 아동 양육 분야에서 서비스를 제공하는 개인, 상업적 또는 비상업적 구조가 만든 조직을 의미합니다. NOU는 러시아 연방 민법에 규정된 조직 및 법적 형식으로 설정됩니다. 그들은 주로 237-FZ "러시아 연방 교육"에 의해 규제되며 많은 측면에서 전문 조례에 의해 규제됩니다.
NOU는 설립자 자신 또는 그가 구성한 이사회에서 관리할 수 있습니다. NOU 관리 계획과 이사회의 권한은 소유자(그는 이 기능을 이사회에 위임할 권리가 있음)가 결정하고 교직원과 동의하고 구성 문서에 기록됩니다.
소비에트 시대에는 교육이 무료였습니다. 시장 변화와 관련하여 입법자는 학생들에게 제공되는 교육 서비스에 대해 학생들로부터 수수료를 징수할 수 있는 가능성을 합법화했습니다. 이것은 NOU를 만들기 위한 전제 조건이었습니다. 유료는 무엇보다도 주 교육 프로그램 내의 교육일 수 있습니다. 동시에 NOU는 상업적 구조로 인식되지 않으며 활동은 수익 창출을 목표로하지 않습니다.
교육에 관한 러시아 연방 법률은 소유권, 법적 형식 및 종속에 관계없이 모든 전문 기관에 적용됩니다. 비 주립 대학 및 기타 교육 기관은 주립 대학과 동일한 규정을 따릅니다.
입법자는 법적 "KNOW"를 제공하지 않았습니다. 법 집행 관행에서 광범위하게 사용됨에도 불구하고 그 내용은 완전히 명확하지 않습니다. 용어를 분해해 보겠습니다.
"LEA" 개념의 논리적 범위는 컨텍스트에 따라 다릅니다.
고려 중인 범주를 더 넓은 의미로 이해하면 NEI에 다음이 포함되는 경우가 많습니다. 시립 교육 기관; 교육 활동이 주요 활동이 아닌 조직; , 조직 형태에 따른 기관이 아닙니다.
러시아 연방 민법 제 123.21 조에서 입법자는 사회 문화, 관리 및 기타 비상업 활동의 구현을 위해 만들어진 단일 비영리 구조를 기관으로 인식합니다. 별도의 설명에는 "단일"이라는 용어가 필요합니다.
단일성은 회원의 법적 관계가 없는 것으로 구성됩니다. 단일 조직의 창립자는 NOU의 구성원이되지 않습니다 (민법 65.1 조). 따라서 그들은 자신이 만든 법인의 활동을 직접 관리하고 관리 기관을 구성할 기회를 박탈당합니다. NOU에서 이러한 권한은 공공 단체인 이사회에 의해 행사됩니다.
NOU의 설립자는 NOU의 단독 소유자로 인정됩니다. NOU 자체는 운영 관리 권한에 따라 할당된 자산을 소유합니다.
NOU의 공동 설립은 용납될 수 없습니다.
NOU는 민간 기관에 대한 러시아 연방 민법 123.23조의 적용을 받습니다. 후자는 재산의 전체 또는 일부 소유자가 자금을 조달할 수 있습니다. 그들은 재산 관리에서 그들에게 이전된 의무에 대한 책임이 있습니다. 미지급금을 충당하기 위해 누락된 금액의 보조 책임은 소유자가 부담합니다.
기관은 사적으로 교육 서비스를 제공하는 법인이 존재할 수 있는 유일한 조직 및 법적 형태가 아닙니다. 237-FZ의 내용에 따라 비영리 조직을 위해 러시아 연방 민법에 의해 설정된 모든 형식으로 그러한 조직을 만들 수 있습니다.
따라서 NOU의 선호되고 가장 일반적인 조직 및 법적 형태는 관리에서 공공 이사회가 특히 중요한 기관입니다.
237-FZ의 맥락에서 세 가지 독립적인 개념이 구별됩니다.
이전에는 다음과 같은 교육 기관 유형이 규범적으로 정의되었습니다.
현재 버전의 237-FZ는 NEI 또는 교육 기관을 특정 유형으로 나누지 않습니다. 한편, 237-FZ에는 교육 기관의 법적 형태와 유형을 이름에 직접 표시해야 할 필요성에 대한 언급이 포함되어 있습니다. 다음과 같은 유형의 LEU가 있습니다.
활동 분야에 따라 기능, 타겟 청중 NOU 교육 프로그램은 다양한 유형이 될 수 있습니다.
주립 교육 기관의 활동은 표준 조항과 이를 기반으로 개발된 조항에 의해 필수적으로 규제됩니다. 예:
LOU에 대한 명명 및 기타 모델 규정은 모범적인 규정의 역할을 합니다. 그들이 제공하는 법적 규제는 처분적입니다. 이 입법 조항은 237-FZ 제12조 5항의 조항에 해당합니다. 법에 의해 달리 규정되지 않는 한 NOU 헌장은 재량에 따라 NOU가 개발하고 승인합니다.
NOU 헌장은 다음 섹션으로 구성됩니다.
법인이기 때문에 NOU는 통합 주 법인 등록, 연방세 서비스 등록, 연금 및 기타 기금의 적용을 받습니다. NOU의 주 등록에는 다음 문서가 필요합니다.
설립자와 관련된 문서 패키지는 상태에 따라 다릅니다.
러시아 연방 시민 제출:
개인 외국인 제출:
러시아 조직은 다음을 제출합니다.
외국 법인은 다음을 제출합니다.
러시아에서의 교육 활동은 허가를 받아야 합니다. 유치원, 일반, 대학원, 추가 교육 프로그램에서 가르치는 조직에 필수입니다. 또한 직업지도, 군사 교육 서비스 제공, 과학 인력 양성을 위해서는 면허가 필요합니다.
러시아에서는 개인만이 노동 활동교육 서비스 제공과 관련하여 일회성 강의, 세미나 및 마스터 클래스의 조직 및 실시, 완료 후 고급 훈련 교육에 관한 문서가 발행되지 않은 경우. 예술 덕분에. 33 237-FZ 교육용 라이선스는 무제한입니다.
NEI는 교육 기관의 활동에 대한 국가 및 사회적 통제의 한 형태인 필수 인증 대상입니다. 결론은 교육 프로그램의 내용, 국가 표준의 모든 요구 사항을 갖춘 졸업생 교육 수준 및 품질의 준수를 확립하는 것입니다.
NOU 인증은 계약에 따라 러시아 교육 과학부가 수행합니다. NOU 자체는 주 교육에 관한 문서를 발행할 권리의 보유와 관련하여 인증을 시작합니다. 인증에는 다음 단계가 포함됩니다.
인증은 NOU의 교육 서비스가 주 표준을 준수한다는 사실을 공식적으로 인정하는 것입니다. NOU 인증의 주요 결과는 중앙 집중식 국가 또는 시립 자금 조달 시스템에 포함된다는 것입니다. 공공 기관에서 수행하는 국가 인증 외에도 공공 인증도 상당 부분 존재합니다.
공적시험의 긍정적인 결과는 대학의 위상을 높이지만, 법적 가치이 없습니다. 인증과 인정은 다른 결과를 수반하지만 수행의 원칙과 메커니즘은 유사합니다.
따라서 NOU는 유료로 교육 서비스를 제공하는 비영리 비정부기구입니다. NEI는 유치원에서 직업에 이르기까지 다양한 시장 부문에서 운영될 수 있습니다. 하지만 가장 큰 숫자러시아 연방의 NEI는 대학입니다.
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행정법적 관계의 참여자(당사자)는 법적 지위가 다르고 물질적, 정신적 가치를 창출하는 조직입니다. 조직 아래관리 기관이 이끌고 소유권, 경제 관리 또는 운영 관리에 대해 별도의 재산을 가지고 있는 다양한 규모(수 명에서 수만 명까지)의 직원 집합체로 이해됩니다.
조직의 관리 기관은 관리. 단독 매니저(이사, 최고 경영자) 및 그의 대리인, 또는 개인 및 집단 모두 집행 기관(이사회, 이사회, 이사회) 또는 직원 팀이 조직 관리 권한을 위임한 기타 지정된 기관. 행정부는 권한의 범위 내에서 조직 내에서 관리 기능을 수행하고 기능 수행과 관련하여 행정부 및 기타 행정법 주제와 외부 행정 법적 관계를 맺습니다. 즉, 조직의 관리는 외부 행정 법적 관계에만 참여할 수 있습니다. 행정부와 달리 조직의 관리는 외부 통제의 대상이 아닙니다. 이에 대한 적절한 국가 권한이 없기 때문입니다.
활동 문제, 다양한 측면에서 조직의 권한은 행정, 재정, 노동 등 여러 법률 분야의 연구 주제입니다. 조직의 행정 및 법적 지위는 우선 조직 및 법적 지위에 의해 결정됩니다. 형태, 재산을 처분할 수 있는 권한의 범위와 성격, 활동, 집행 당국과의 관계.
조직의 유형은 기업 그리고 기관 . 재산의 종류에 따라 다음과 같이 나뉩니다. 상태그리고 비국가(민간, 공공 협회). 국영 기업 및 기관은 활동의 규모와 중요성 측면에서 다음을 수행할 수 있습니다. 공화주의자그리고 현지의- 지구, 도시, 정착 및 농촌 중요성.
기업은 일반 파트너십, 유한 책임 회사, 추가 책임 회사, 주식회사, 생산 협동 조합, 국가 단일 기업 등
업종별 다양한 기업 유형: 산업(식물, 공장, 광산, 광산 등); 농업(협동조합, 아텔, 파트너십 등); 수송(철도, 공항 등); 사이(우체국, 전화 교환기 등); 주택과 공동(주택 및 유지 관리 사무실(서비스); 건설, 무역 및 기타 기업.
조직분할 상업적으로그리고 비상업적인그들의 활동 목적에 따라 설립되었습니다. 영리를 주된 활동의 목적으로 하는 조직을 영리 목적으로 하지 않고 이익을 참여자에게 배분하지 않는 비영리 단체를 말합니다.
상업 조직은 비즈니스 파트너십 및 회사, 생산 협동 조합, 국가 단일 기업의 형태로 만들 수 있습니다. 비상업적 - 형식 소비자 협동조합, 공공 또는 종교 단체(협회), 자선 단체 및 기타 재단, 그리고 법이 제공하는 기타 형식 . 비영리 조직은 조직이 설립된 목표 달성에 기여하고 이러한 목표에 부합하는 경우에만 기업가 활동을 수행할 수 있습니다.
기업은 주정부 기관이나 지방 정부, 설립자(참여자), 부동산 소유자 또는 부동산 소유자가 승인한 기관이 만들 수 있습니다.
기업의 구성 문서는 기업 설립자가 승인한 정관입니다. 비 국영 기업은 헌장 또는 구성 협약과 헌장 또는 구성 협약만을 기반으로 운영됩니다. 구성 문서에는 관련 유형의 법인에 대해 법률에서 제공하는 정보가 포함되어야 합니다.
벨로루시 공화국 민법에 따라 기업은 사법 당국에 국가 등록을 받아야 합니다. 주 등록 데이터는 일반에 공개된 법인의 통합 주 등록부에 포함됩니다. 기업은 국가 등록 순간부터 설립 된 것으로 간주되며 구성 문서를 기반으로 운영됩니다.
회사사회적 요구를 충족하고 이윤을 창출하기 위해 제품을 생산하고, 작업을 수행하고, 서비스를 제공하기 위해 만들어진 경제적 실체입니다. 이 활동의 기초는 그의 재산입니다. 기업은 독립적으로 활동을 수행하고 생산된 제품을 처분하고 수령한 이익은 세금 및 기타 의무 지불 후 처분할 수 있습니다.
기업에 관한 법률은 모든 형태의 소유권을 가진 기업에 동일하게 적용됩니다. 그러나이 법률은 국유 기업에 대한 특별 규칙을 제공합니다. 예를 들어, 그들만이 모든 유형의 무기, 탄약, 폭발물및 소위 허가 시스템의 다른 주제.
국영기업과 비국유기업의 행정법적 성격은 다르다.
국영기업국가의 재산이다. 따라서 국가 기관의 관할권에는 다음이 포함됩니다. 활동 목표 및 배치 결정; 헌장의 승인; 기업 경영; 관리자의 임명 및 해고; 확립 된 경우 제품에 대한 국가 주문을 그들에게 제공합니다. 국영 기업의 조직 개편 및 청산.
국영기업독립적으로 활동 및 개발 전망을 계획합니다. 계획의 기초는 기업이 체결한 경제 계약입니다. 계획은 현재 및 미래 작업의 솔루션을 제공합니다. 기업의 주요 공급 형태는 직접 연결입니다. 거래소, 중개소 등을 통한 중개 형태가 개발되고 있습니다. 기업은 제품, 작업 및 서비스를 독립적으로 또는 계약에 따라 설정된 가격과 관세로 판매하며, 법률이 규정하는 경우 국가 가격으로 판매합니다. 대출 계약 및 결제 규율 준수에 대한 전적인 책임을 집니다. 결산 의무를 이행하지 않는 기업은 파산(파산)으로 선언될 수 있습니다.
영향 비 국영 기업 국가 측에서는 제한적입니다. 국가는 그들을 통제하지 않습니다. 관리는 국가 권한이없는 소유자 (설립자) 또는 승인 된 기관이 수행합니다. 국가는 비국가 기업의 관리 인력 충원에 참여하지 않습니다. 이러한 기업과 관련하여 국가의 역할은 조직 및 법적 형태에 관계없이 모든 기업에 공통적인 행정 및 법적 체제를 수립하고 확립된 체제에 대한 준수를 모니터링하는 것입니다.
비 국영 기업을 관리하는 절차는 기업의 법률과 헌장에 의해 결정됩니다. 입법에는 이와 관련하여 가장 일반적인 지침만 포함되어 있습니다.
기업 소유주는 기업을 직접 관리하거나 자신이 임명한 기관을 통해 경영권을 행사합니다. 소유자 또는 그에 의해 권한을 부여받은 기관은 헌장에 의해 제공된 기업의 최고 관리 기관(의회, 이사회)에 자신의 권리를 전부 또는 부분적으로 위임할 수 있습니다.
기업의 대표는 소유자가 고용합니다. 고용 할 때 소유자와 노동력에 대한 기업 장의 권리, 의무 및 책임, 보수 조건, 계약 기간 및 해고 조건을 정의하는 계약 (계약)이 그와 체결됩니다. 그의 위치에서.
기업의 장은 위임장 없이 자신을 대신하여 행동하고 이익을 대표하며 기업의 재산을 관리하고 계약을 체결하고 위임장을 발행하고 은행에 결제 및 기타 계정을 개설하고 국가를 승인하고 명령을 발행합니다. 기업의 직원에게 구속력이 있는 지침을 제공합니다.
법률에 따라 기업의 청산은 설립자 또는 권한을 부여받은 조직의 결정에 따라 수행됩니다. 설립 문서. 그러한 결정의 근거는 기업이 설립된 기간의 만료일 수 있습니다. 그것이 만들어진 목적의 달성; 법원의 등록 무효 인정; 면허 없이 활동 수행 격분; 그를 파산(파산)으로 선언합니다.
벨로루시 공화국 민법은 기업가 활동을 조정하고 공동 재산 이익을 대표하고 보호하기 위해 상업 조직이 그들 사이의 합의에 따라 협회 또는 조합 형태의 협회를 만들 수 있다고 규정합니다. 비영리단체입니다. 협회(노조)의 회원은 독립성과 법인의 권리를 유지합니다.
기관관리, 사회 문화적 또는 행정적 정치적 기능의 구현을 위해 소유자가 만든 조직이 인정됩니다. 관리 기능을 수행하는 기관에는 예를 들어 입법부, 사법 기관, 검사 기관이 포함됩니다. 사회 문화적 기능은 교육, 과학, 문화, 의료 등의 기관에서 수행합니다. 기업과 기관의 차이점은 목적, 주요 활동 내용에 있습니다. 기관의 법적 지위는 관계를 규제하는 여러 법적 행위에 의해 결정됩니다. 개별 산업및 관리 영역.
일반적으로 모든 유형의 소유권을 가진 기업 및 기관과 집행 당국의 관계에 대해 다음과 같이 규정하는 것이 특징입니다. 주 등록법인으로서의 기업 및 관련 기관의 인증; 특정 유형의 활동에 대한 기업 및 기관의 허가(라이센스) 획득; 기업 활동에 대한 국가 및 그 기관의 간섭 금지; 의무 회계 및 통계 보고; 국가 기관에 관련 정보 제출 법률 준수 의무 등
행정부는 기업, 기관의 권리와 정당한 이익을 보장하고 의무를 다하기 위해 가능한 모든 조치를 취해야 합니다. 하지만, 정부 기관기업 및 기관의 관련 법규 준수에 대한 통제를 행사하고 위반자에게 환경 위반, 건설 분야 위반, 광고 등에 대해 법률이 정한 영향력 조치를 적용할 권리가 있습니다.
지방 자치 단체는 구현을 위해 기업, 기관 및 조직을 만들 권리가 있습니다. 경제 활동조직 개편 및 청산 문제를 해결합니다. 그들은에 위치한 기업, 기관 및 조직의 활동에 대한 목표, 조건 및 절차를 결정합니다. 시립 재산, 제품(서비스)에 대한 가격 및 관세를 규제하고, 헌장을 승인하고, 이러한 기업, 기관 및 조직의 장을 임명 및 해임하고, 활동에 대한 보고를 듣습니다.
지방자치단체가 직접 주택과 공공서비스를 관리 정착촌. 그들은 지방 정부의 주제와 관련된 교육, 의료, 문화 및 기타 분야의 시립 기관의 조직, 유지 및 개발 문제를 해결합니다.
지방 자치 단체는 지방 자치 단체 영역의 통합 사회 경제적 발전에 기업, 기관 및 조직의 참여를 조정할 권리가 있습니다. 그러나 그들은 공화당 법률에 의해 제공된 경우를 제외하고 기업, 기관 및 조직의 경제 활동에 대한 제한을 설정할 권리가 없습니다.
비국가 재산은 현대 시장 경제의 기초입니다. 비국가 재산의 소유자는 독립적으로 주요 경제적 결정을 내리고 완전한 경제적 자유를 갖습니다.
비영리 부문의 비국가 재산의 대상은 시민 및(또는) 법인입니다. 모든 속성은 비 상태 속성의 개체가 될 수 있습니다. 시장경제에서 비국가재산의 상한선은 양적으로 제한될 수 없다.
비 상태 비영리 단체교육, 의료, 과학, 문화, 자선 및 기타 조직의 형태로 만들 수 있습니다. 기능의 기초는 개인 또는 집단 재산이 될 수 있습니다. 개인 소유권을 기반으로 운영되는 비영리 비영리 조직에서 재산 소유권은 한 사람에게 속합니다. 이들은 자선 및 기타 비영리 재단, 자치 비영리 단체 등이 될 수 있습니다. 일반적으로 이러한 비영리 단체는 설립하기가 매우 쉽고 소유자는 상당한 행동의 자유가 있습니다. 동시에 몇 가지 단점도 있습니다. 재원등
집단 소유권을 기반으로 운영되는 비영리 비영리 조직에서 소유권은 개인 그룹에 속합니다. 이러한 조직에는 정당, 사회정치적 운동, 노동조합, 체육 및 스포츠, 창의적, 과학, 기술, 문화 및 레저 협회, 전쟁 및 노동 장애인 협회, 종교 단체, 협회, 노동 조합, 비영리 파트너십 등이 포함됩니다. .
집단재산의 종류 중 하나는 협력적인소유하다. 공동 활동을 수행하기 위해 자금을 모은 사람들의 재산으로 이해됩니다. 이러한 소유권 형태는 소비자, 주택 건설, 차고 건설 협동 조합 등에 일반적입니다.
비정부 비영리 조직의 특징은 다음과 같습니다.
자발적 교육;
유연한 제어 시스템;
개발의 혁신적인 성격;
활동의 최종 결과의 고품질로 생산 비용을 절감합니다.
효과적인 사용가능한 이익.
외국의 경제 및 법률 문헌에서 "제3 부문"이라는 용어는 비정부 비영리 조직을 특징지을 때 자주 사용됩니다. 그는 비정부 비영리 부문은 경제의 민간 상업 및 공공 부문과 다른 경제의 특수 부문이라고 지적합니다. 이 용어는 러시아 연구자들이 점점 더 많이 사용하고 있습니다.
주된 이유시장 경제에서 비정부 비영리 조직의 형성 및 개발은 국가의 제한된 자원이며, 계속 증가하는 사회 구성원의 요구를 충족시킬 수 없습니다. 또한 어떤 경우에는 이러한 조직이 유사한 국가 구조보다 더 효율적으로 기능합니다. 이것은 고유의 유연한 관리 시스템, 변화하는 요구에 빠르게 적응하는 능력, 상위 국가 조직의 결정으로부터의 특정 독립성 등에 의해 촉진됩니다.
비정부 비영리 조직은 공익을 위해 행동하고 보편적 가치에 대한 접근을 제공하며 다원주의 원칙과 사회의 모든 구성원에게 평등한 기회를 제공합니다.
현대 시장 경제에서 수요의 개인화가 증가하는 조건에서 비영리 조직은 이전에 국가에서 수행했던 기능을 할당받습니다. 이것은 시장 경제에서 그러한 조직의 특별한 기능적 목적, 이익 사용의 특성으로 인해 가능합니다. 결과적으로, 비정부 기관인 비영리 조직은 주로 공공재에 대한 요구를 충족시킵니다. 그들은 개인뿐만 아니라 사회 전체의 이익을 표현합니다. 동시에 기능하는 과정에서 그들은 국가 기관, 시장의 법칙을 따릅니다. 이는 수요에 대한 빠른 응답, 고품질 제품 제공, 생산 비용 절감, 새로운 활동 영역을 적극적으로 개발하려는 의도 등으로 표현됩니다.
비정부 비영리 조직의 기능은 민간 기업과 국가가 창출하는 경제적 이익을 대체하는 것이 아니라 반대로 사회적 요구의 구조를 확장하고 경제적 이익의 추가 대안 제공 기회를 만드는 것입니다. 소비자. 이러한 관점에서 비정부 비영리 단체는 경제의 다양한 부문 간의 경쟁 증가에 기여하며 이는 사회의 사회 경제적 발전에 긍정적인 영향을 미칩니다.
비 국가 비영리 조직이 만든 혜택의 소비자는 국가 또는 비즈니스를 희생시키면서 대중 수요, 공동 이익, 프로젝트, 아이디어를 초과하는 공공재에 대한 요구를 실현할 수 없는 개인 및 법인입니다. 국가로부터의 사회적 보호. 그들의 경제적 행동은 시장 신호에 따라 "소비자-구매자", 무료 또는 보조금을 받는 가격으로 경제적 혜택을 받는 공공 부문의 "소비자-고객"의 전형적인 행동과 다릅니다. 후자와 비교할 때 비정부 비영리 조직에서 만든 상품의 소비자는 활동의 최종 결과에 더 관심이 있습니다.
비정부 비영리 조직은 시장 경제를 주도해 온 오랜 역사를 가지고 있습니다. 현재 그들은 경제의 여러 부문에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다.
아프리카의 많은 개발 도상국에서 비정부 비영리 단체의 수와 역할이 강화되고 있습니다. 라틴 아메리카, 포스트 사회주의 국가 (헝가리, 폴란드, 불가리아).
러시아에서는 18-19세기 전환기에 이미 비정부 비영리 조직이 생겨났습니다. 그들의 가장 큰 발전은 19 세기 말 - 20 세기 초에 있습니다. 그들은 1987년부터 1990년까지 두 번째 출생을 계산합니다. 특히 빠른 성장비정부 비영리 조직의 수는 1992년부터 러시아에서 관찰되었습니다. 따라서 현재 우리나라의 비정부 비영리 조직 발전 단계는 이전 러시아 전통의 부활을 나타냅니다.
현재 러시아 국가 통계 위원회에 따르면 우리나라에는 417,000개 이상의 비정부 비영리 단체(시립 기관 포함)가 있습니다. 그들은에서 기능 다양한 분야경제: 교육, 의료, 사회 보장, 체육 및 스포츠, 과학 등
1998년 8월 위기 이후 비정부 비영리단체의 발전 속도가 다소 둔화되었다는 점에 유의해야 합니다. 이는 비정부 비영리단체와 기업의 재정적 자원이 부족하기 때문입니다. 및 자금 조달에 참여하는 조직.
실무에 따르면 시장 경제로 전환하는 국가의 경우 비정부 비영리 조직의 기능이 시장 경제를 가진 선진국보다 더 중요합니다. 이것은 시장 관계의 저개발, 국가의 극도로 제한된 자원, 과도기의 사회 경제적 문제 해결의 복잡성 때문입니다. 결과적으로 이들 국가에서는 비정부 비영리 조직이 시장 경제에서 전통적으로 국가와 관련된 작업을 부분적으로 해결해야 합니다.
경제 전환기에 있는 대부분의 국가에서 비정부 비영리 조직의 형성 및 개발은 불리한 경제 상황에서 발생합니다. 잠재적 기부자의 불안정한 위치; 불완전한 세금 시스템; 결석 국가 프로그램비영리 부문 전체의 개발 및 지원, 그리고 그 활동을 규제하는 입법 등. 이 모든 것은 비영리 단체가 부분적으로 그들에게 특이한 관리 방법과 원칙을 사용하도록 강요합니다. 시장 경제를 가진 선진국과는 다른 자금원 구조.
많은 시장 경제에서 외국 비영리 조직이 비영리 부문에 적극적으로 참여하고 있습니다. 외국 비영리 단체 – 외국인이 재산을 소유한 단체: 국제비영리단체, 단체 외국, 외국 법인, 외국 시민, 무국적자. 러시아 연방에서 소유권 형태의 전 러시아 분류에 따라 외국 비영리 조직에는 해외에 영주권을 가진 러시아 시민이 재산을 소유한 조직도 포함됩니다.
러시아 국가 통계위원회에 따르면 러시아에서 운영되는 외국 비영리 단체 중 주요 몫은 대표 사무소, 지사 및 기타 법인의 별도 부서로 대표됩니다. 다른 조직 중에서 가장 큰 비중을 차지하는 것은 협회(노조), 비영리 파트너십입니다.
사회의 사회 경제적 발전에 대한 적극적인 참여는 혼합 및 공동 비영리 조직에서 수행합니다. 혼합 비영리 조직조합을 기반으로 하는 조직입니다. 다양한 형태외국인 소유권이 없는 소유권. 공동 비영리 단체외국인 소유권을 포함한 다양한 형태의 소유권을 기반으로 운영됩니다.
시장 경제에서 비영리 부문의 다양한 소유권 형태는 그 형태 중 하나 또는 다른 것의 장점을 보다 효과적으로 사용하는 동시에 가능한 부정적인 사회 경제적 결과를 수정하는 것을 가능하게 합니다.
