Oroszország számára mindig az agrárkérdés a fő kérdés
1906 óta az orosz kormány P.A. vezetése alatt. Stolypin, egy sor eseményt hajtottak végre a terepen Mezőgazdaság. Ezeket az eseményeket összefoglaló néven "Stolypin agrárreform".
A reform fő célkitűzései:
A reform rövid és hosszú távú célokat is kitűzött.
Rövid időszak: az „agrárkérdés” megoldása, mint tömeges elégedetlenség forrása (elsősorban az agrárzavargások megszűnése). Hosszútávú: a mezőgazdaság és a parasztság fenntartható jóléte és fejlődése, a parasztság integrálása a piacgazdaságba.
Gólok agrárreform
Az agrárreform a paraszti földhasználat javítását célozta, és csekély hatással volt a magánföldtulajdonra. Az európai Oroszország 47 tartományában hajtották végre (minden tartomány, kivéve a balti régió három tartományát); A kozák földtulajdon és a baskír földtulajdon nem érintett.
P.A. Stolypin (balról a harmadik) egy Moszkva melletti tanyával való ismerkedés során, 1910 októberében.
Az agrárreform gondolata az 1905-1907-es forradalom, a mezőgazdasági zavargások felerősödése és az első három Állami Duma tevékenysége eredményeként merült fel. A mezőgazdasági zavargások 1905-ben értek el sajátos mértéket, és a kormánynak alig volt ideje elfojtani őket. Stolypin ebben az időben Szaratov tartomány kormányzója volt, ahol a nyugtalanság különösen erős volt a terméskiesés miatt. 1906 áprilisában P. A. Stolypint belügyminiszterré nevezték ki. A földbirtokosok földjének egy részének kényszerelidegenítéséről szóló kormányzati projektet nem fogadták el, a Dumát feloszlatták, és Stolypint nevezték ki a Minisztertanács elnökévé. Tekintettel arra, hogy az agrárkérdés helyzete bizonytalan maradt, Stolypin úgy döntött, hogy elfogadja az összes szükséges jogszabályt anélkül, hogy megvárná a második duma összehívását. Augusztus 27-én rendelet született az állami földek parasztok részére történő eladásáról. 1906. október 5-én rendeletet adtak ki „A vidéki lakosok és más korábbi adójogi jogállású személyek egyes jogkorlátozásának eltörléséről”, amely a parasztok polgári jogi helyzetének javítását szolgálja. Október 14-én és 15-én rendeletek születtek a Parasztföld Bank tevékenységének bővítéséről és a parasztok hitelből történő földvásárlásának feltételeinek megkönnyítéséről. 1906. november 9-én adták ki a reform fő jogalkotási aktusát - a rendeletet. „A hatályos törvény néhány, a paraszti földtulajdonra és földhasználatra vonatkozó rendelkezésének kiegészítéséről”, amely a parasztok jogát hirdeti kiosztási földjeik tulajdonjogának biztosítására.
Stolypin merész lépésének köszönhetően (a törvények közzététele a 87. cikk alapján. Ez a cikk lehetővé tette a kormány számára, hogy a Duma jóváhagyása nélkül sürgős törvényeket fogadjon el az egyik duma feloszlatása és az új összehívása közötti szünetben), a reform visszafordíthatatlanná vált. . A második duma még negatívabb hozzáállást fogalmazott meg minden kormányzati kezdeményezéssel szemben. 102 nap után feloszlatták. Nem volt kompromisszum a Duma és a kormány között.
A Harmadik Duma, anélkül, hogy elvetette volna a kormányzati irányvonalat, rendkívül hosszú ideig minden kormánytörvényt elfogadott. Ennek eredményeként a kormány 1907 óta felhagy az aktív agrárpolitikai jogalkotási tevékenységgel, és a kormányzati szervek tevékenységének bővítésére, valamint a felosztott hitelek és támogatások volumenének növelésére lépett. 1907 óta nagy késéssel elégítik ki a parasztok földtulajdon iránti kérelmét (nincs elegendő létszám a földgazdálkodási bizottságokhoz). Ezért a kormány fő erőfeszítései a személyzet (elsősorban a földmérők) képzésére irányultak. De ezek is növekednek készpénz, amelyet reformra különítettek el, a Parasztföld Bank finanszírozása, az agronómiai segítségnyújtási intézkedések támogatása és a parasztok közvetlen juttatásai formájában.
1910 óta némileg megváltozott a kormány politikája – egyre nagyobb figyelmet fordítanak a szövetkezeti mozgalom támogatására.
Paraszti élet
1911. szeptember 5-én P. A. Sztolipint megölték, és V. N. Kokovcov pénzügyminiszter lett a miniszterelnök. Kokovcov, aki kevésbé kezdeményezett, mint Sztolipin, követte a tervezett utat anélkül, hogy bármi újat bevezetett volna az agrárreformba. Az első világháború kitöréséig folyamatosan nőtt a földtisztítási munkák volumene, a paraszti tulajdonba helyezett földek mennyisége, a Parasztbankon keresztül a parasztoknak eladott földek mennyisége, valamint a paraszti kölcsönök volumene.
1906-1911 között rendeleteket adtak ki, amelyek eredményeként a parasztoknak lehetőségük nyílt:
Agrárreform
Ez szónoki kérdés a reformerek tevékenységének értékelése során, nincs rá egyértelmű válasz. Minden generáció meg fogja adni a saját választ erre.
Stolypin leállította a forradalmat és mélyreható reformokat kezdett. Ugyanakkor egy merénylet áldozata lett, reformjait nem tudta befejezni, célját nem érte el. fő cél: 20 békés év alatt nagy Oroszországot teremteni .
Tevékenysége során azonban a következő eredmények születtek:
1905-1907 forradalom
Okok, célok, hajtóerők. A forradalom okai Oroszország gazdasági és társadalmi-politikai rendszerében gyökereznek. A megoldatlan agrár-paraszt kérdés, a földbirtok megőrzése és a paraszti földhiány, magas fokozat minden nemzet dolgozó népének kizsákmányolása, az autokratikus rendszer, a jogok teljes politikai hiánya és a demokratikus szabadságjogok hiánya, a rendőri és bürokratikus önkény és a felgyülemlett társadalmi tiltakozás – mindez nem tehetett mást, mint egy forradalmi robbanást. A forradalom kitörését felgyorsító katalizátor a munkások anyagi helyzetének az 1900-1903-as gazdasági válság miatti romlása volt. és a cárizmus szégyenletes veresége in Orosz-japán háború 1904-1905
A forradalom céljai az autokrácia megdöntése, az Alkotmányozó Nemzetgyűlés összehívása a demokratikus rendszer megteremtésére, az osztályegyenlőtlenségek felszámolása; a szólás-, gyülekezési, párt- és egyesülési szabadság bevezetése; a földtulajdon megsemmisítése és a földek kiosztása a parasztok között; a munkanap 8 órára való csökkentése, a munkavállalók sztrájkjogának elismerése és szakszervezetek létrehozása; az orosz népek jogegyenlőségének megteremtése. A lakosság széles rétegei voltak érdekeltek e feladatok végrehajtásában.
A forradalom résztvevői voltak: munkások és parasztok, katonák és tengerészek, a közép- és kispolgárság nagy része, értelmiség és irodai dolgozók. Ezért a résztvevők céljait és összetételét tekintve országos volt, polgári-demokratikus jelleggel bírt.
A forradalom szakaszai. A forradalom 2,5 évig tartott (1905. január 9-től 1907. június 3-ig), fejlődésében több szakaszon ment keresztül. A forradalom prológusa a szentpétervári események – az általános sztrájk és a véres vasárnap – volt. Január 9-én lelőtték azokat a munkásokat, akik petícióval fordultak a cárhoz. A „Szentpétervári orosz gyári munkások találkozója” résztvevői állították össze G. A. Gapon vezetésével. A petíció a munkavállalók anyagi helyzetük javítására irányuló kérését és politikai követeléseit tartalmazta – alkotmányozó nemzetgyűlés összehívását az általános, egyenlő és titkos választójog alapján, a demokratikus szabadságjogok bevezetését. Ez volt az oka a kivégzésnek, amelynek következtében több mint 1200 ember vesztette életét, és mintegy 5 ezren megsebesültek. Válaszul a munkások fegyvert fogtak és barikádokat kezdtek építeni.
Első fázis. 1905. január 9-től szeptember végéig - a forradalom kezdete és fejlődése emelkedő vonal mentén, kiterjedése mélységben és szélességben. A lakosság egyre több tömegét vonták be. Fokozatosan lefedte Oroszország összes régióját. Főbb események: január-februári sztrájkok és tiltakozó tüntetések a Véres Vasárnapra válaszul „Le az autokráciával!” jelszóval; a munkások tavaszi-nyári demonstrációi Moszkvában, Odesszában, Varsóban, Lodzban, Rigában és Bakuban (több mint 800 ezer); egy új munkáshatalmi testület – a felhatalmazott képviselők tanácsának – létrehozása Ivanovo-Voznesenskben; tengerészek felkelése a "Potemkin-Tavrichesky herceg" csatahajón; parasztok és mezőgazdasági munkások tömeges megmozdulása Közép-Oroszország, Grúzia és Lettország körzeteinek 1/5-ében; a politikai követeléseket megfogalmazó Parasztszövetség létrehozása. Ebben az időszakban a burzsoázia egy része anyagilag és erkölcsileg támogatta a népfelkeléseket. A forradalom nyomására a kormány megtette első engedményét, és megígérte az Állami Duma összehívását. (A belügyminiszterről a Bulyginszkaja nevet kapta.) Kísérlet egy törvényhozási tanácsadó testület létrehozására, amely a lakosság szavazati jogát jelentősen korlátozza a forradalom kibontakozásával összefüggésben.
Második fázis. 1905. október-december - a forradalom legnagyobb felemelkedése. Főbb események: az általános összoroszországi októberi politikai sztrájk (több mint 2 millió résztvevővel), és ennek eredményeként október 17-én megjelent a Kiáltvány „A fejlesztésről közrend", amelyben a cár megígérte, hogy bevezet néhány politikai szabadságjogot és egy új választási törvény alapján törvényhozó Állami Dumát hív össze; parasztlázadások, amelyek a megváltási kifizetések eltörléséhez vezettek; fellépések a hadseregben és a haditengerészetben (felkelés Szevasztopolban P. P. Schmidt hadnagy vezetésével); Decemberi sztrájkok és felkelések Moszkvában, Harkovban, Chitában, Krasznojarszkban és más városokban. A kormány elnyomott minden fegyveres felkelést. Az országban különös politikai visszhangot kiváltó moszkvai felkelés tetőpontján, 1905. december 11-én „Az Állami Duma választási szabályzatának megváltoztatásáról” szóló rendeletet tettek közzé, és bejelentették a választási előkészületeket. Ez a cselekedet lehetővé tette a kormány számára, hogy csökkentse a forradalmi szenvedélyek intenzitását. A mozgalom léptékétől megrettent burzsoá-liberális rétegek visszariadtak a forradalomtól. Üdvözölték a Kiáltvány és az új választójogi törvény közzétételét, mivel úgy vélték, hogy ez az autokrácia gyengülését és a parlamentarizmus kezdetét jelenti Oroszországban. Kihasználva a megígért szabadságjogokat, elkezdték saját politikai pártjaikat létrehozni.
1905 októberében a Felszabadítási Unió és a Zemstvo Alkotmányosok Szövetsége alapján megalakult az Alkotmányos Demokrata Párt. (kadétok). Tagjai az átlagos városi burzsoázia és értelmiség érdekeit fejezték ki. Vezetőjük P. N. Miljukov történész volt. A programban szerepelt a parlamentáris demokratikus rendszer kialakításának követelése alkotmányos monarchia, általános választójog, széles körű politikai szabadságjogok bevezetése, 8 órás munkaidő, sztrájkjog, ill. szakszervezetek. A kadétok az egységes és oszthatatlan Oroszország megőrzése mellett szólaltak fel Lengyelország és Finnország autonómiájának megadásával. A kadétprogram az orosz politikai rendszer nyugat-európai minták szerinti modernizálását jelentette. A kadétok a cári kormánnyal szembenálló párttá váltak.
1905 novemberében hozták létre "Union október 17". Az oktobristák a nagyiparosok, a pénzügyi burzsoázia, a liberális földbirtokosok és a gazdag értelmiség érdekeit fejezték ki. A párt vezetője A. I. Guchkov üzletember volt. Az októberi program egy alkotmányos monarchia létrehozását irányozta elő erős cári végrehajtó hatalommal és törvényhozó dumával, az egységes és oszthatatlan Oroszország megőrzését (autonómia megadásával Finnországnak). Hajlandóak voltak együttműködni a kormánnyal, bár felismerték néhány reform szükségességét. Felajánlották, hogy megoldják agrárkérdés, a földtulajdon befolyásolása nélkül (a közösség feloszlatása, a telkek visszaadása a parasztoknak, a parasztok külterületre költöztetésével, hogy csökkentsék a földéhséget Oroszország központjában).
1905 novemberében szerveződött konzervatív-monarchista körök "Az orosz nép szövetsége"és 1908-ban "Mihály arkangyal egyesülése"(Fekete százak). Vezetőik Dr. A. I. Dubrovin, N. E. Markov és V. M. Purishkevich nagybirtokosok voltak. Harcoltak minden forradalmi és demokratikus tiltakozás ellen, ragaszkodtak az autokrácia, Oroszország integritásának és oszthatatlanságának megerősítéséhez, az oroszok domináns pozíciójának megőrzéséhez és az ortodox egyház helyzetének megerősítéséhez. Harmadik szakasz. 1906. januártól 1907. június 3-ig - a forradalom édessége és visszavonulása. Főbb események: „a proletariátus utóvédcsatái”, amelyek offenzív, politikai jellegűek voltak (1906-ban 1,1 millió munkás vett részt a sztrájkban, 1907-ben 740 ezer munkás); a parasztmozgalom új köre (Oroszország központjában a földbirtokosok fele égett); tengerészfelkelések (Kronstadt és Svea-borg); nemzeti felszabadító mozgalom (Lengyelország, Finnország, balti államok, Ukrajna).
A népi tiltakozási hullám fokozatosan gyengült. A társadalmi mozgalom súlypontja a szavazóhelyiségekre és az Állami Dumára helyeződött át. A választások nem voltak általánosak (nem vettek részt gazdálkodók, nők, katonák, tengerészek, diákok és kisvállalkozásokban dolgozó munkások). Minden osztálynak megvolt a maga képviseleti normája: 1 földbirtokos szavazata a burzsoázia 3, a parasztok 15 és a munkások 45 szavazatával egyenlő. A választás eredményét a választópolgárok számának aránya határozta meg. A kormány továbbra is számolt a parasztok monarchikus elkötelezettségével, duma-illúzióival, így viszonylag magas színvonalú képviselet alakult ki számukra. A választások nem voltak közvetlenek: a parasztoknak négy, a munkásoknak három, a nemeseknek és a burzsoáziának két fokozat. Korhatárt (25 év) és magas vagyoni minősítést vezettek be a városlakók számára, hogy biztosítsák a nagypolgárság előnyét a választásokon. I. Állami Duma (1906. április-június). Képviselői között 34% volt kadét, 14% oktobrista, 23% trudovik (a szociálforradalmárokhoz közel álló, a parasztság érdekeit képviselő frakció). A szociáldemokratákat a mensevikek képviselték (a mandátumok kb. 4%-a). A fekete százasok nem léptek be a Dumába. A bolsevikok bojkottálták a választásokat. A kortársak az Első Állami Dumát „az emberek békés úthoz fűződő reményeinek Dumájának” nevezték. Törvényhozási jogait azonban már az összehívás előtt megnyirbálták. 1906 februárjában a tanácsadó államtanácsot felső törvényhozó kamarává alakították. A duma megnyitása előtt áprilisban kiadott új „Az Orosz Birodalom Alaptörvényei” megőrizték a császár legfelsőbb autokratikus hatalmának képletét, és fenntartották a cárnak azt a jogot, hogy az ő jóváhagyása nélkül rendeleteket adjon ki, ami ellentmondott a császárnak. október 17-i kiáltvány ígéretei. Ennek ellenére sikerült bizonyos mértékig korlátozni az autokráciát, mivel az Állami Duma megkapta a jogalkotási kezdeményezés jogát, részvétele nélkül nem lehetett új törvényeket elfogadni. A Dumának jogában állt kéréseket küldeni a kormánynak, bizalmatlanságot nyilvánítani, és elfogadta az állami költségvetést. A Duma programot javasolt Oroszország demokratizálására. Előírta: a miniszteri felelősség bevezetését a Dumához; minden polgári szabadság garantálása; egyetemes ingyenes oktatás létrehozása; agrárreform végrehajtása; a nemzeti kisebbségek igényeinek kielégítése; a halálbüntetés eltörlése és a teljes politikai amnesztia. A kormány nem fogadta el ezt a programot, ami fokozta a Dumával való konfrontációt. A fő kérdés a Dumában az agrárkérdés volt. Megvitatták a törvényjavaslat lényegét: a kadétokat és a trudovikokat. Mindketten kiálltak egy „állami földalap” létrehozása mellett az állami, kolostori, apanázs és a földbirtokosok egy részéből. A kadétok azonban azt javasolták, hogy ne nyúljanak a jövedelmező földbirtokosok birtokaihoz. Javasolták, hogy a földtulajdonosok földjének lefoglalt részét „igazságos áron” vásárolják vissza a tulajdonosoktól az állam költségére. Trudovik projektje minden magántulajdonban lévő földet ingyenesen elidegenített, így tulajdonosaiknak csak a „munka normája” maradt. A megbeszélés során a Trudovikok egy része még radikálisabb projektet terjesztett elő - a magánföldtulajdon teljes megsemmisítését, a természeti erőforrások és az altalaj nemzeti tulajdonná nyilvánítását. A kormány, amelyet az ország összes konzervatív erője támogat, minden projektet elutasított. 72 nappal a duma megnyitása után a cár feloszlatta, mondván, hogy ez nem nyugtatta meg az embereket, hanem szította a szenvedélyeket. Az elnyomás fokozódott: katonai bíróságok és büntetőosztagok működtek.
1906 áprilisában P. A. Stolypint nevezték ki belügyminiszternek, aki ugyanazon év júliusában (1905 októberében jött létre) a Minisztertanács elnöke lett. P. A. Stolypin (1862-1911) - nagybirtokos családból származott, gyorsan sikeres karriert futott be a Belügyminisztériumban, és számos tartomány kormányzója volt. 1905-ben megkapta a cár személyes háláját a szaratov tartományi paraszti zavargások leveréséért. Széles politikai látókörrel és határozott karakterrel a forradalom utolsó szakaszában és az azt követő években Oroszország központi politikai szereplőjévé vált. . Aktívan részt vett az agrárreform kidolgozásában és végrehajtásában. P. A. Stolypin fő politikai gondolata az volt, hogy a reformokat csak akkor lehet sikeresen végrehajtani, ha erős. államhatalom. Ezért Oroszország megreformálására irányuló politikáját a forradalmi mozgalom elleni fokozott küzdelemmel, a rendőrségi elnyomással és a büntető akciókkal kombinálták. 1911 szeptemberében ennek következtében meghalt terrortámadás. II. Állami Duma (1907. február – június). Az új Duma választásai során megnyirbálták a munkások és parasztok részvételi jogát. A radikális pártok propagandáját betiltották, gyűléseiket feloszlatták. A cár engedelmes Dumát akart szerezni, de rosszul számolt. A második Állami Duma még az elsőnél is baloldalibbnak bizonyult. A Kadétközpont „olvadt” (a helyek 19%-a). A jobb szárny megerősödött – a feketeszázasok 10%-a, az oktobristák 15%-a és a burzsoá-nacionalista képviselők bekerültek a Dumába. Trudoviki, a szocialista forradalmárok és a szociáldemokraták baloldali blokkot alkottak 222 mandátummal (43%). A korábbiakhoz hasonlóan az agrárkérdés volt a központi kérdés. A feketeszázasok követelték, hogy a földbirtokosok vagyonát érintetlenül őrizzék meg, a kiosztott paraszti földeket vonják ki a közösségből, és osszák fel a parasztok között. Ez a projekt egybeesett a kormány agrárreform-programjával. A kadétok feladták az állami alap létrehozásának gondolatát. Javasolták, hogy a föld egy részét megvásárolják a földbirtokosoktól, és adják át a parasztoknak, a költségeket egyenlő arányban osszák meg közöttük és az állam között. A trudovikok ismét előterjesztették a magántulajdonban lévő összes föld ingyenes elidegenítését és a „munkanorma” szerinti elosztását. A szociáldemokraták követelték a földbirtokosok földjének teljes elkobzását, és helyi bizottságok létrehozását a parasztok közötti szétosztásra. A földtulajdonosok földjének kényszerű elidegenítésének tervei megrémítették a kormányt. Döntés született a Duma feloszlatásáról. 102 napig tartott. A feloszlatás ürügye az volt, hogy a szociáldemokrata frakció képviselőit államcsíny előkészítésével vádolták. Valójában a puccsot a kormány hajtotta végre. 1907. június 3-án, a Második Állami Duma feloszlatásáról szóló kiáltvánnyal egyidőben új választójogi törvényt adtak ki. Ez a cselekmény közvetlenül megsértette az „Orosz Birodalom Alaptörvényei” 86. cikkét, amely szerint nem új törvény nem fogadható el az Államtanács és az Állami Duma jóváhagyása nélkül. Június 3-át az 1905-1907-es forradalom utolsó napjának tekintik.
A forradalom értelme. A fő eredmény az volt, hogy a legfelsőbb hatalom kénytelen volt megváltoztatni Oroszország társadalmi-politikai rendszerét. Új kormányzati struktúrák alakultak ki benne, jelezve a parlamentarizmus fejlődésének kezdetét. Az autokrácia bizonyos korlátozását sikerült elérni, bár a cár megtartotta a jogalkotási döntések meghozatalának képességét és a teljes végrehajtó hatalmat. Megváltozott az orosz állampolgárok társadalmi-politikai helyzete; Bevezették a demokratikus szabadságjogokat, eltörölték a cenzúrát, engedélyezték a szakszervezetek és a legális politikai pártok szerveződését. A burzsoázia széles körű lehetőséget kapott az ország politikai életében való részvételre. A dolgozók anyagi helyzete javult. Számos iparágban nőttek a bérek, és 9-10 órára csökkent a munkanap. A parasztok elérték a megváltási díjak eltörlését. Kiterjesztették a parasztok mozgásszabadságát, és korlátozták a zemsztvo főnökök hatalmát. Megkezdődött az agrárreform, amely lerombolta a közösséget és megerősítette a parasztok földbirtokos jogait, ami hozzájárult a mezőgazdaság további kapitalista fejlődéséhez. A forradalom vége az átmeneti belpolitikai stabilizáció megteremtéséhez vezetett
Stolypin reformjai (röviden)
Stolypin reformjait 1906-tól, amikor miniszterelnökké nevezték ki, egészen a merénylők golyói által okozott, szeptember 5-én bekövetkezett haláláig hajtotta végre.
Agrárreform
Röviden, Stolypin agrárreformjának fő célja a gazdag parasztok széles rétegének megteremtése volt. Az 1861-es reformtól eltérően a hangsúly az egyéni tulajdonoson volt, nem pedig a közösségen. A korábbi közösségi forma a szorgalmas parasztok kezdeményezését béklyózta, most azonban a közösségtől megszabadulva, a „szegényekre és részegesekre” nem tekintve látványosan növelhették gazdálkodásuk hatékonyságát. Az 1910. június 14-i törvény kimondta, hogy ezentúl „minden házastárs, akinek kommunális alapon földje van, bármikor követelheti, hogy az említett földből őt megillető részt személyes tulajdonaként erősítsék meg”. Stolypin úgy gondolta, hogy a gazdag parasztság lesz az autokrácia igazi támasza. A Stolypin agrárreform fontos része volt a hitelbank tevékenysége. Ez az intézmény földet adott el a parasztoknak hitelre, akár állami tulajdonban, akár földtulajdonosoktól vásárolva. Ráadásul a független parasztok kölcsöneinek kamata fele volt a közösségek kamatainak. Hitelbankon keresztül a parasztok 1905-1914-ben szerezték meg. mintegy 9 és fél millió hektárnyi földterület. A mulasztókkal szembeni intézkedések azonban kemények voltak: elvették tőlük a földet, és újra eladásra került. Így a reformok nemcsak a földszerzést tették lehetővé, hanem az aktív munkára is ösztönözték az embereket. Stolypin reformjának másik fontos része volt a parasztok szabad földekre való letelepítése. A kormány által készített törvényjavaslat a szibériai állami földek megváltás nélküli magánkézbe adását írta elő. Akadtak azonban nehézségek is: a földmérési munkák elvégzésére nem volt elég forrás, sem földmérő. Ennek ellenére a Szibériába, valamint a Távol-Keletre történő áttelepítés, Közép-Ázsiaés az Észak-Kaukázus egyre nagyobb lendületet kapott. A költözés ingyenes volt, és a speciálisan felszerelt „Stolypin” kocsik lehetővé tették a szarvasmarhák vasúti szállítását. Az állam igyekezett javítani az életet a kitelepített területeken: iskolák, orvosi rendelők stb.
Zemstvo
A zemsztvói közigazgatás támogatójaként Stolypin kiterjesztette a zemsztvo intézményeket néhány olyan tartományra is, ahol korábban nem léteztek. Politikailag nem volt mindig egyszerű. Például a zemsztvo reform végrehajtását a történelmileg a dzsentritől függő nyugati tartományokban jóváhagyta a Duma, amely támogatta az ezeken a területeken többséget képviselő fehérorosz és orosz lakosság helyzetének javítását, de ez teljesült. éles visszautasítással az Államtanácsban, amely a dzsentrit támogatta.
Ipari reform
Stolypin miniszterelnöksége idején a munkaügyi kérdés megoldásának fő állomása az 1906-os és 1907-es rendkívüli ülés volt, amely tíz törvényjavaslatot készített, amelyek a munkaügy fő szempontjait érintették. ipari vállalkozások. Ezek a kérdések a munkavállalók felvételére vonatkozó szabályokról, a baleset- és betegségbiztosításról, a munkaidőről stb. Sajnos az iparosok és munkások (valamint az utóbbiakat engedetlenségre és lázadásra buzdítók) álláspontja túlságosan távol állt egymástól, és a talált kompromisszumok sem egyiknek, sem másiknak nem feleltek meg (amit mindenféle forradalmár szívesen használt ).
Nemzeti kérdés
Stolypin tökéletesen megértette ennek a kérdésnek a fontosságát egy ilyen multinacionális ország mint Oroszország. Az ország népeinek egyesülésének, nem pedig széthúzásának híve volt. Javasolta egy speciális nemzetiségi minisztérium létrehozását, amely tanulmányozza az egyes nemzetek jellemzőit: történelmet, hagyományokat, kultúrát, társasági élet, vallás stb. - hogy a legnagyobb kölcsönös haszonnal áradjanak be nagyhatalmunkba. Stolypin úgy vélte, hogy minden népnek egyenlő jogokkal és kötelezettségekkel kell rendelkeznie, és lojálisnak kell lennie Oroszországhoz. Az új minisztérium feladata az is volt, hogy fellépjen az ország belső és külső ellenségeivel szemben, akik etnikai és vallási viszályokat szítani igyekeztek.
A 20. század küszöbén az Orosz Birodalom gazdaságilag elmaradott, agrárorientált állam volt. A 19. század utolsó negyedének átalakulási láncolata, amelyet az ipari termelés korszerűsítésének igénye okozott, nem hozott számottevő eredményt. Stolypin reformjai készen álltak a végrehajtásra. Tekintsük röviden az orosz kormány elnöke, P.A. által javasolt reformok lényegét. Stolypin.
A lakosság növekvő elégedetlensége a hatóságokkal szemben az évtizedek óta fennálló rendszer szükséges reformjának lendületét adta. Kezdetben a békés tiltakozások nyíltan nagyszabású tüntetésekké kezdtek fejlődni, rengeteg áldozattal.
A forradalmi szellem 1905-ben érte el legnagyobb erejét. A hatóságok kénytelenek voltak nemcsak továbbra is keresni a kiutat a nehéz gazdasági helyzetből, hanem küzdeni a forradalmi érzelmek növekedése ellen is.
A reformok gyors bevetésének előfeltétele a mezőgazdasági szektorban az 1906. augusztus 12-én az Aptekarsky-szigeten, Szentpéterváron történt terrortámadás volt. Mintegy 50 ember lett áldozat, köztük P.A. miniszterelnök gyermekei. Stolypin, ő maga a csodával határos módon nem sérült meg. Sürgős reformokra volt szükség, a nép radikális változásokat követelt.
A miniszterelnök által megalkotott változtatási tervezet a következő célokat szolgálta:
Stolypin megértette, hogy az agrárreform végrehajtása szükséges és elkerülhetetlen lépés a fennálló rend átalakításához. Nem véletlen, hogy a parasztság megnyugtatására helyezték a hangsúlyt a gazdálkodói megvalósítási lehetőségek bővítésével és az elégedetlenek többsége életkörülményeinek minőségi javításával.
Stolypin nem tervezte, hogy kizárólag a gazdasági és mezőgazdasági változásokkal foglalkozzon. Tervei között szerepelt az ország polgárai közötti egyenlő jogok megteremtése, a pedagógusbérek emelése, a kötelező alapfokú oktatás megszervezése, a vallásszabadság megteremtése, az önkormányzati szervek reformja. Stolypin és reformjai gyökeresen megváltoztatták Oroszország belső helyzetét, megtörve az évszázadok során kialakult hagyományokat és nézeteket.
Stolypin úgy döntött, hogy a gazdasági reformokból álló reformcsomagját a közösségi struktúra felszámolásával kezdi. A falvakban élő parasztok tevékenységét a közösség szervezte, és annak ellenőrzése alatt állt. A szegények számára ez komoly támogatást jelentett, a középparasztoknak és kulákoknak pedig korlátozta a személyes gazdaságuk fejlesztésének lehetőségét.
A mezőgazdaságban a szükséges mutatók együttes elérésére koncentráló közösségi szellemiség lassította a termésnövekedést. A parasztokat nem érdekelte a termelő munka, nem rendelkeztek termékeny telkekkel és hatékony földművelési lehetőséggel.
A forradalmi Stolypin agrárreform kezdete 1906. november 9-e volt, amikor a közösséget felszámolták, a paraszt szabadon elhagyhatta, a tulajdon, a kiosztás és a termelőeszközök fenntartása mellett. Egyesíthetett szétszórt földterületeket, tanyát (olyan telket, amelyre a paraszt a falu elhagyásakor és a közösségből való kilépéskor költözött) vagy kivágást (a közösség által a parasztnak a lakóhelyének megtartása mellett kiosztott telket) alakíthatott. a falu) és saját érdekei szerint kezdjen el dolgozni.
Az első változások következménye a függetlenség valódi lehetőségének kialakulása volt munkaügyi tevékenység parasztok és a földtulajdon tisztessége.
Létrejött a saját hasznukra orientált paraszti gazdaságok prototípusa. Látható volt az 1906-ban kiadott rendelet forradalomellenes irányultsága is:
Kevesen éltek azonban azzal a joggal, hogy szabadon elhagyják a közösséget. A statisztikák azt mutatják, hogy a parasztok hány százaléka kíván a közösségen belül elszakadni a kollektív gazdálkodástól. Többnyire kulákok és középparasztok voltak, akiknek volt pénzük és lehetőségük a jövedelem növelésére, élethelyzetük javítására, valamint a szegények, akik a közösségből való kilépésért az államtól támogatást kívántak kapni.
Jegyzet! A közösséget elhagyó legszegényebb parasztok egy idő után visszatértek, mert képtelenek voltak önállóan megszervezni a munkát.
A 20. század elejére a sok ezer kilométeres Orosz Birodalom területileg még mindig nem volt kellően fejlett. A növekvő népesség Közép-Oroszországban már nem rendelkezett elegendő szántásra alkalmas földterülettel. A Stolypin-kormány kénytelen volt kelet felé fordítani a tekintetét.
IDP-k
Az Urálon túli betelepítési politika elsősorban a föld nélküli parasztokat célozta meg. Fontos megjegyezni, hogy erőszakmentes akcióról volt szó, ellenkezőleg, az állam minden lehetséges módon igyekezett mindenki letelepedését ösztönözni különféle juttatásokkal:
Kezdetben az áttelepítés gondolata lelkesedést váltott ki a közösségeket elhagyó föld nélküli parasztok körében. Habozás nélkül elindultak az Urálon túli úton. Érdemes megjegyezni, hogy az állam nem állt készen a migránsszellem ilyen mértékű felerősödésére, és nem tudott kedvező feltételeket teremteni az új földeken való élethez. A statisztikák szerint az 1906 és 1914 között távozott 3 millió migráns körülbelül 17%-a tért vissza.
Érdekes! Sztolypin agrárreformjának meglehetősen ígéretes ötlete nem valósult meg teljesen, a költözni vágyó parasztok áramlása folyamatosan csökkent.
Az időszak során megvalósított tervek módosítása politikai tevékenység P.A. Stolypin, jelentős hatással volt a társadalom és az állam meglévő struktúráinak és rendeinek lerombolására.
A Stolypin-féle reformok eredményeit egy táblázat fogja értékelni, amely azonosítja a végrehajtott változtatások erősségeit és gyengeségeit. .
A Stolypin-féle reformok eredményei a vetésterület növekedésében és a vásárolt mezőgazdasági berendezések számának növekedésében is kifejezésre jutottak. A műtrágyák használata és a földművelés új módszerei elkezdték ösztönözni a termelékenység növekedését. Óriási ugrás történt az ipari szektorban (évente +8,8%), ezzel az Orosz Birodalmat a világ első helyére hozta az éves gazdasági növekedés tekintetében.
A Stolypin-reform következményei
Annak ellenére, hogy Sztolipinnek nem sikerült a közösséget elhagyó parasztokra épülő gazdaságok széles hálózatát létrehoznia, gazdasági reformjait érdemes megbecsülni. A tradicionalizmus társadalomban és a mezőgazdasági módszerekben betöltött nagy szerepe nem tette lehetővé az átalakítások magas hatékonyságát.
Fontos! Stolypin reformjai lendületet adtak a paraszti szövetkezetek és artelek létrehozásának, amelyek a közös munkával és a tőke összevonásával való profitszerzésre összpontosítottak.
Stolypin reformjai alapvetően drámai változásokat feltételeztek az orosz gazdaságban. A kormány célja a mezőgazdaság megerősítése, a közösség elhagyása, a földesúri földhasználat megőrzése, az erős paraszti tulajdonosok potenciáljának kiaknázása volt.
P.A. elképzeléseinek progresszív lényege Stolypin nem talált széles támogatottságot kortársai körében. A populisták a közösségi földtulajdon megőrzését és a kapitalista eszmék népszerűsítését szorgalmazták. belpolitika, a jobboldali erők tagadták a földbirtokosok birtokainak megőrzésének lehetőségét.
Sajnos az Orosz Birodalom részvétele a katonai hadjáratokban, a szabadgondolkodó pártok megjelenése és a forradalmi érzelmek erősödése nem tette lehetővé számunkra, hogy lehetőséget teremtsünk az ország potenciáljának növelésére és a világ vezető pozícióinak elérésére minden gazdasági téren. mutatók. Stolypin progresszív elképzeléseinek többségét nem valósították meg.
BEVEZETÉS
A munka az 1906-tól 1914-ig tartó időszakban a cári kormány által végrehajtott Stolypin agrárreform végrehajtásának okait, főbb állomásait és eredményeit vizsgálja. A problémát az Oroszországban, a folyamatban lévő reformok előestéjén kialakult politikai és gazdasági helyzet hátterében vizsgálják.
A 20. század eleje a politika és a gazdaság alapvető változásainak időszaka volt. Válsághelyzet volt kialakulóban az országban, forradalmi felkelések, 1905-1907 forradalom, Oroszországnak talpra kellett állnia, hogy továbbra is erős államként fejlődhessen, befolyást és megbecsülést szerezzen magasan fejlett országok, mint Anglia és Franciaország, amelyek akkoriban kapitalista hatalmak voltak, jól működő adminisztratív apparátussal, stabil gazdasággal, jó ütemű iparral, termeléssel és gazdasággal.
Oroszországnak két fejlődési útja volt: forradalmi és békés, i.e. a politikai rendszer és a gazdaság reformja révén. A mezőgazdaságban nem volt megfigyelhető fejlődési tendencia, de a mezőgazdaságot tekintették az ipar fejlődésének tőkefelhalmozási forrásának. A jobbágyság eltörlése után a parasztok nem javítottak helyzetükön, életállapot. A földesúri törvénytelenség folytatódott. Válsághelyzet volt kialakulóban. Egyre több parasztfelkelés támadt. A zavargások megelőzése érdekében a kormánynak azonnal intézkednie kellett a paraszti tömegek szabályozásáról, a termelés megteremtéséről és a mezőgazdaság helyreállításáról. Olyan reformra volt szükség, amely minden sérelmet rendezni tud, olyan emberre volt szükség, aki vállalja a felelősséget egy ilyen reform végrehajtásáért. Pjotr Arkagyevics Sztolipin miniszterelnök lett. Felajánlotta a kiutat a jelenlegi helyzetből. Reformját a kormány jóváhagyta és elfogadta.
A Stolypin agrárreform főbb állomásait és végrehajtási módjait részletesen tárgyaljuk és vázoljuk ebben a munkában. A rendelkezésre álló anyagok felhasználásával meg vagyunk győződve arról, hogy ez a reform volt a legelfogadhatóbb kiút a jelenlegi helyzetből, és időt adott arra, hogy elgondolkodjunk Oroszország fejlesztésének további módjain.
1. ARKADIEVICS SZTOLYPIN PÉTER A REFORMRÓL
„Arra kértek bennünket, hogy szabadítsuk meg az embereket a koldustól, a tudatlanságtól és a jogok hiányától” – mondta Pjotr Arkagyevics Sztolipin. E célokhoz vezető utat elsősorban az államiság megerősítésében látta.
Politikájának magja, egész életének munkája a földreform volt.
Ennek a reformnak a kistulajdonosok osztályát kellett volna létrehoznia Oroszországban - egy új „erős rendoszlopot”, az állam pillérét. Akkor Oroszország „nem félne minden forradalomtól”. Stolypin 1907. május 10-én a földreformról szóló beszédét a következő híres szavakkal zárta: „Nekik (az államiság ellenzőinek) nagy megrázkódtatásokra van szükségük, nekünk Nagy Oroszországra van szükségünk!”
„A természet bizonyos veleszületett ösztönöket fektetett az emberbe... és ennek a rendnek az egyik legerősebb érzése a tulajdontudat.” - írta Pjotr Arkagyevics L. N. Tolsztojnak írt levelében 1907-ben. - „Nem szeretheti a sajátjával egyenlő alapon más tulajdonát, és nem művelheti és javíthatja az ideiglenes használatban lévő földet a saját földjével egyenlő alapon. Parasztunk e tekintetben mesterkélt kifosztása, veleszületett tulajdontudatának tönkretétele sok rosszhoz, és ami a legfontosabb, szegénységhez vezet. És számomra a szegénység a rabszolgaság legrosszabb része...”
P.A. Stolypin hangsúlyozta, hogy nem látja értelmét annak, hogy „elűzzük a földtulajdonosok fejlettebb elemét a földről”. Ellenkezőleg, a parasztokat valódi tulajdonosokká kell alakítanunk.
Milyen társadalmi rendszer alakulna ki Oroszországban e reform után?
Stolypin hívei akkor és később is másként képzelték el. Vaszilij Shulgin nacionalista például úgy vélte, hogy közel áll az olasz fasiszta rendszerhez. Az oktobristák úgy gondolták, hogy ez inkább egy nyugati liberális társadalom lesz. Pjotr Arkagyevics maga mondta 1909-ben egy interjúban: „Adjon az államnak 20 év belső és külső békét, és nem fogja felismerni a mai Oroszországot”.
A belső béke a forradalom leverését, a külső béke a háborúk hiányát jelentette. „Amíg hatalmon vagyok” – mondta Sztolipin, „mindent emberileg megteszek, hogy megakadályozzam Oroszország háborúba lépését. Addig nem hasonlíthatjuk magunkat külső ellenséggel, amíg Oroszország nagyságának legrosszabb belső ellenségeit – a szociális forradalmárokat – meg nem semmisítik.” Stolypin megakadályozta a háborút, miután Magyarország 1908-ban elfoglalta Boszniát. Miután meggyőzte a cárt, hogy ne mozgósítson, elégedetten jegyezte meg: „Ma sikerült megmentenem Oroszországot a pusztulástól.”
Stolypinnek azonban nem sikerült végrehajtania a tervezett reformot.
A fekete százasok és a befolyásos udvari körök rendkívül ellenségesek voltak vele szemben. Azt hitték, hogy lerombolja a hagyományos oroszországi életmódot. A forradalom leverése után Stolypin kezdte elveszíteni a cár támogatását
2. AZ AGRÁRREFORM FELTÉTELEI
Az 1905-1907-es forradalom előtt az orosz faluban kétféle földbirtoklási forma élt együtt: egyrészt a földbirtokosok magántulajdona, másrészt a parasztok közösségi tulajdona. Ugyanakkor a nemesség és a parasztság két ellentétes földnézetet, két stabil világnézetet alakított ki.
A földtulajdonosok azt hitték, hogy a föld ugyanolyan tulajdon, mint a többi. Nem láttak bűnt abban, hogy megvették és eladták.
A parasztok másként gondolkodtak. Szilárdan hitték, hogy a föld „senkié”, Istené, és a használat jogát csak a munka adta. A vidéki közösség reagált erre az ősrégi ötletre. A benne lévő teljes földet a családok között osztották fel „az evők száma szerint”. Ha egy család létszáma csökkent, a földkiosztása is csökkent.
1905-ig az állam támogatta a közösséget. Sokkal könnyebb volt beszedni tőle a különféle vámokat, mint sok egyéni parasztgazdaságtól. S. Witte megjegyezte ezzel kapcsolatban: „Könnyebb egy csordát terelni, mint a csorda minden tagját egyenként terelni.” A közösséget az önkényuralom legmegbízhatóbb támaszának tartották a faluban, az egyik „pillérnek”, amelyen az államrendszer nyugodott.
De fokozatosan nőtt a feszültség a közösség és a magántulajdon között, nőtt a lakosság, egyre kisebbek lettek a parasztok telkei. Ezt az égető földhiányt földhiánynak nevezték. A parasztok tekintete önkéntelenül is a nemesi birtokok felé fordult, ahol sok volt a föld. Ráadásul a parasztok ezt az ingatlant kezdetben tisztességtelennek és illegálisnak tartották. "El kell venni a földtulajdonos földjét, és hozzá kell adni a közösségi földhöz!" - ismételték meggyőződéssel.
1905-ben ezek az ellentmondások valódi „háborút” eredményeztek a földért.
A parasztok „egészként”, azaz egész közösségként mentek elpusztítani a nemesi birtokokat. A hatóságok elfojtották a zavargásokat azzal, hogy katonai expedíciókat küldtek a nyugtalanság helyére, tömeges korbácsolást és letartóztatást hajtottak végre. Az „autokrácia eredeti alapjaitól” a közösség hirtelen „a lázadás melegágyává” vált. Az egykori békés szomszédság a közösség és a földbirtokosok között megszűnt.
3. STOLYPINSKY AGRÁRREFORM. AZ ALAPVETŐ ÖTLET
Az 1905-ös paraszti zavargások során világossá vált, hogy a faluban nem lehet fenntartani a korábbi helyzetet. A föld közösségi és magántulajdona nem létezhetett egymás mellett sokáig.
1905 végén a hatalom komolyan fontolóra vette a paraszti igények teljesítésének lehetőségét. Dmitrij Trepav tábornok akkor azt mondta: „Magam is földbirtokos vagyok, és nagyon szívesen odaadom földem felét ingyen, mivel meg vagyok győződve arról, hogy csak ilyen feltételek mellett tartom meg a második felét.” 1906 elején azonban megváltozott a hangulat. A sokkból felépült kormány az ellenkező utat választotta.
Felmerült egy ötlet: mi lenne, ha nem engednénk be a közösségnek, hanem éppen ellenkezőleg, irgalmatlan háborút üzennénk neki. A lényeg az volt, hogy a magántulajdon döntő támadást indít a közösségi tulajdon ellen. Ez az ötlet különösen gyorsan, néhány hónapon belül elnyerte a nemesség támogatását. Sok földbirtokos, aki korábban buzgón támogatta a közösséget, most kibékíthetetlen ellenfelének bizonyult. „A közösség egy vadállat, meg kell küzdenünk ez ellen a fenevaddal” – jelentette ki kategorikusan a híres nemes, monarchista N. Markov. A közösség elleni érzelmek fő szóvivője Pjotr Sztolipin, a Minisztertanács elnöke volt. Arra szólított fel, hogy „adjuk meg a parasztnak a szabadságot a munkához, a gazdagodáshoz, és szabadítsuk meg az elavult kommunális rendszer rabságából”. Ez volt a földreform fő ötlete, amelyet Stolypinnek hívtak.
Azt feltételezték, hogy a gazdag parasztok a közösség tagjaiból „kisbirtokosokká” válnak. Így a közösség belülről felrobbant, megsemmisül. A közösség és a magántulajdon harca az utóbbi győzelmével ér véget. Erős tulajdonosok új rétege van kialakulóban az országban – „a rend erős pillére”.
Stolypin koncepciója a vegyes, több szerkezetű gazdaság fejlődésének útját javasolta, ahol az állami gazdaságformáknak versenyezniük kellett a kollektív és a magángazdaságokkal. Programjainak összetevői a tanyákra való átállás, a kooperáció alkalmazása, a melioráció fejlesztése, a háromlépcsős agrároktatás bevezetése, az olcsó paraszti hitel szervezése, a ténylegesen érdekképviseleti agrárpárt megalakítása. kisbirtokosok.
Stolypin liberális doktrínát terjeszt elő a vidéki közösség irányításáról, a csíkozás megszüntetéséről, a vidéki magántulajdon fejlesztéséről és ennek alapján a gazdasági növekedés eléréséről. A piacorientált paraszti gazdaság előrehaladtával, a földvásárlási-eladási viszonyok alakulása során a földtulajdonosi földalap természetes csökkenése következzen be. Oroszország leendő agrárrendszerét a miniszterelnök kis- és közepes gazdaságok rendszerében képzelte el, amelyeket helyi önkormányzatok és kis nemesi birtokok egyesítenek. Ezen az alapon két kultúra – a nemesi és a paraszti – integrációjának kellett megtörténnie.
Stolypin az „erős és erős” parasztokra támaszkodik. Ez azonban nem igényli a földtulajdoni és földhasználati formák széles körű egységesítését vagy egységesítését. Ahol a helyi adottságok miatt a közösség gazdaságilag életképes, ott „a parasztnak magának kell kiválasztania a számára legmegfelelőbb földhasználati módot”.
A földreform kezdetét az Állami Dumát megkerülve, 1906. november 9-i, szükséghelyzetben elfogadott kormányrendelet hirdette ki. E rendelet szerint a parasztok jogot kaptak arra, hogy földjükkel elhagyják a közösséget. Akár eladhatják is.
P.A. Stolypin úgy vélte, hogy ez az intézkedés hamarosan elpusztítja a közösséget. Azt mondta, hogy a rendelet „egy új paraszti rendszer alapjait fektette le”.
1907 februárjában összehívták a második állami dumát. Ebben, akárcsak az első dumában, a földkérdés maradt a figyelem középpontjában. A különbség az volt, hogy most a „nemesi oldal” nemcsak védekezett, hanem támadott is.
A második duma képviselőinek többsége, még az első dumánál is határozottabban amellett volt, hogy a nemesi földek egy részét adják át a parasztoknak. P.A. Stolypin határozottan elutasította hasonló projektek. Természetesen a második duma nem kívánt jóváhagyni a november 9-i Stolypin-rendeletet. Ezzel kapcsolatban a parasztok körében folyamatosan pletykák keringtek arról, hogy a közösségből nem lehet kilépni – a távozók nem kapják meg a földbirtokos földjét.
A Harmadik Állami Duma által megszemélyesített Június Harmadik rendszer létrehozása az agrárreformmal együtt Oroszország polgári monarchiává alakításának második lépése volt (az első lépés az 1861-es reform volt).
A társadalmi-politikai jelentés abban rejlik, hogy a cézárizmust végül áthúzták: a „paraszti” duma az „úri” dumává változott. 1907. november 16-án, két héttel a Harmadik Duma munkájának megkezdése után Stolypin kormánynyilatkozattal fordult hozzá. A kormány első és fő feladata nem a reform, hanem a forradalom elleni küzdelem.
Stolypin 1906. november 9-én deklarálta a kormány második központi feladatának az agrártörvény végrehajtását, amely „a jelenlegi kormány alapgondolata...”.
A reformok között ígéretet kaptak az önkormányzati, az oktatási, a munkásbiztosítási stb.
Az 1907-ben egy új (a szegények képviseletét korlátozó) választójogi törvény alapján összehívott Harmadik Állami Dumában egészen más érzések uralkodtak, mint az első kettőben. Ezt a dumát hívták Stolypinskaya . Nemcsak jóváhagyta a november 9-i rendeletet, de még tovább ment, mint maga P. A. Stolypin. (Például a közösség pusztításának felgyorsítása érdekében a Duma minden olyan közösséget feloszlatottnak nyilvánított, ahol több mint 24 éve nem volt földosztás).
Az 1906. november 9-i rendelet tárgyalása 1908. október 23-án kezdődött a Dumában, i.e. két évvel életbe lépése után. Összességében több mint hat hónapig vitatták.
Miután a rendeletet november 9-én a Duma elfogadta, azt módosításokkal megvitatásra bocsátották Államtanácsés elfogadták is, ami után a cári jóváhagyás időpontja szerint 1910. június 14-én vált törvényként ismertté. Tartalmát tekintve természetesen liberális polgári törvény volt, amely elősegíti a vidéki kapitalizmus fejlődését, és ezért haladó.
A rendelet rendkívül fontos változásokat vezetett be a parasztok földtulajdonában. Minden paraszt megkapta a közösség elhagyásának jogát, amely ebben az esetben földet juttatott a kilépő egyénnek saját tulajdonba. A rendelet ugyanakkor kiváltságokat biztosított a gazdag parasztok számára, hogy ösztönözze őket a közösség elhagyására. Különösen azok, akik elhagyták a közösséget, „egyéni házigazdák tulajdonába” kapták az összes „állandó használatukból álló” földet. Ez azt jelentette, hogy a közösségből származó emberek az egy főre jutó normát meghaladó többletet kaptak. Sőt, ha egy adott közösségben az elmúlt 24 évben nem történt újraosztás, akkor a többletet ingyen kapta meg a házigazda, ha viszont volt, akkor az 1861-es visszaváltási árakon fizette ki a többletet a közösségnek. Mivel az árak 40 év alatt többszörösére emelkedtek, ez a gazdag bevándorlók számára is előnyös volt.
Azokat a közösségeket, amelyekben nem történt újraelosztás attól a pillanattól kezdve, hogy a parasztok megváltásra váltottak, mechanikusan az egyéni háztartások magántulajdonába kerültek. Az ilyen közösségek parasztjainak a telkük tulajdonjogának törvényes bejegyzéséhez csak kérvényt kellett benyújtaniuk a földgazdálkodási bizottsághoz, amely a ténylegesen birtokukban lévő és a háztulajdonos tulajdonába került telekre dokumentumokat készített. E rendelkezés mellett a törvény a közösségből való kilépés eljárásának némi egyszerűsítésében tért el a rendelettől.
1906-ban elfogadták a parasztok földgazdálkodására vonatkozó „ideiglenes szabályokat”, amelyek a Duma 1911. május 29-i jóváhagyását követően váltak törvénybe. Az e törvény alapján létrehozott földgazdálkodási bizottságok feljogosították a közösségek általános földgazdálkodása során, hogy a közgyűlés beleegyezése nélkül, saját belátása szerint osszák ki az egyes háztartásokat, ha a bizottság úgy ítéli meg, hogy ez a kiosztás nem sérti az érdekeket. a közösségé. A bizottságok mondták ki a végső szót a földviták eldöntésében is. Ez a jog utat nyitott a bizottságok önkényének.
4. A STOLYPINSKY AGRÁRREFORM FŐ IRÁNYAI
Stolypin földbirtokos, a tartományi nemesség vezetője lévén, ismerte és értette a birtokosok érdekeit; A forradalom idején kormányzóként lázadó parasztokat látott, így számára az agrárkérdés nem volt elvont fogalom.
A reformok lényege: szilárd alapot fektetni az autokrácia alá, és az ipari, tehát kapitalista fejlődés útján haladni.
A reformok magja az agrárpolitika.
Az agrárreform volt Stolypin fő és kedvenc ötlete.
A reformnak több célja is volt: társadalmi-politikai – hogy a vidéken az erős ingatlantulajdonosok részéről erős támogatást teremtsen az autokráciának, elszakítva őket a parasztság zömétől és szembehelyezve ezzel; az erős gazdaságoknak a vidéken a forradalom növekedésének akadályává kellett volna válniuk; társadalmi-gazdasági - a közösség elpusztítása, magángazdaságok létrehozása farmok és farmok formájában, és a felesleges munkaerőt a városba küldeni, ahol azt a növekvő ipar felszívja; gazdasági - a mezőgazdaság felemelkedésének és az ország további iparosításának biztosítása a fejlett hatalmaktól való lemaradás megszüntetése érdekében.
Az első lépést ebbe az irányba 1861-ben tették meg. Aztán az agrárkérdést a parasztok rovására oldották meg, akik mind a földért, mind a szabadságért fizettek a birtokosoknak. Agrárjog 1906-1910 A második lépés volt, miközben a kormány hatalmának és a birtokosok hatalmának megerősítése érdekében ismét a parasztság rovására próbálta megoldani az agrárkérdést.
Az új agrárpolitika 1906. november 9-i rendelet alapján valósult meg. Ez a rendelet volt Stolypin életének fő műve. A hit jelképe volt, nagy és utolsó remény, megszállottság, jelene és jövője nagyszerű, ha sikerül a reform; katasztrofális, ha nem sikerül. És Stolypin rájött erre.
Általában az 1906-1912-es törvények sorozata. polgári természetű volt.
Eltörölték a parasztok középkori földosztását, engedélyezték a közösségből való kilépést, a földeladást, a városokba és a külterületekre való ingyenes betelepítést, eltörölték a megváltási díjakat, a testi fenyítést és egyes törvényi korlátozásokat.
Az agrárreform egymás után végrehajtott és egymással összefüggő intézkedésekből állt.
1906 végétől az állam erőteljes offenzívát indított a közösség ellen. Az új gazdasági kapcsolatokra való átálláshoz az agrárgazdaság szabályozására szolgáló gazdasági és jogi intézkedések egész rendszerét dolgozták ki. Az 1906. november 9-i rendelet kimondta az egyedüli földtulajdon tényének túlsúlyát a törvényes használati joggal szemben. A parasztok most elhagyhatták, és teljes tulajdonjogot kaphattak a földön. Most már elválaszthatták a tényleges használatban lévőt a közösségtől, annak akaratától függetlenül. A telek nem a család, hanem az egyéni háztartás tulajdonába került.
A parasztokat elzárták a közösségi földtől - földterületektől. A gazdag parasztok ugyanazokra a telkekre költöztették birtokaikat – ezeket tanyáknak nevezték. A hatóságok a tanyát tartották a földbirtok ideális formájának. Az egymástól külön élő gazdák részéről nem kellett zavargásoktól és nyugtalanságtól tartani.
Intézkedések történtek a működő paraszti gazdaságok erejének és stabilitásának biztosítására. Így a földspekuláció és a tulajdonkoncentráció elkerülése érdekében törvényileg korlátozták az egyéni földtulajdon maximális nagyságát, és engedélyezték a földek nem parasztok részére történő értékesítését.
A reform megindulása után sok szegény ember rohant ki a közösségből, akik azonnal eladták földjüket és a városokba mentek. A gazdag parasztok nem siettek távozni. Mi volt ennek a magyarázata? Először is, a közösségből való kilépés megtörte a paraszti megszokott életmódot és egész világnézetét. A parasztember nem sötétsége és tudatlansága miatt ellenállt a tanyákra való átállásnak, mint ahogy azt a hatalom hitte, hanem a hétköznapi megfontolások alapján. A közösség megóvta a teljes tönkremeneteltől és a sors sok más viszontagságától. A paraszti mezőgazdaság nagymértékben függött az időjárás szeszélyeitől. Több elszórt földsáv a közterület különböző részein: egy a síkvidéken, egy másik a dombokon stb. (ezt a rendet csíkosnak nevezték) a paraszt átlagos évi termést biztosított magának: száraz évben a síkvidéki csíkok segítettek, esős évben a dombvidéken. Miután a paraszt egy darab kiosztást kapott, az elemek kiszolgáltatottja volt. Az első száraz évben csődbe ment, ha a vágás magas helyen volt. A következő év esős volt, és a szomszédon volt a sor, aki az alföldön találta magát, hogy tönkremenjen. Csak egy nagy, különböző terepen elhelyezkedő vágás garantálja az éves átlagos betakarítást.
Miután a parasztok kimentek tanyákra vagy tanyákra, megszűnt a korábbi terméskiesés elleni „biztosítás”. Most egyetlen száraz vagy túl esős év szegénységet és éhezést hozhat. Hogy ezek a félelmek eltűnjenek a parasztok körében, a közösséget elhagyók számára elkezdték a legjobb földeket kiosztani. Ez természetesen felháborodást váltott ki a közösség többi tagjában. Az ellenségeskedés gyorsan nőtt a kettő között. A közösséget elhagyók száma fokozatosan csökkenni kezdett.
Egy másik cél, a kiutalási földek személyes tulajdonná történő megerősítése érdekében még némileg le is lassították a tanyák és a kivágások kialakulását. A közösség minden tagja kijelenthette kilépését, és megszerezhette saját kiosztását, amelyet a közösség ezentúl sem csökkenteni, sem elmozdítani nem tud.
De a tulajdonos eladhatta erődített telkét egy idegennek is. Agrotechnikai szempontból egy ilyen újítás nem sok hasznot hoz (a kiosztás csíkos volt és az is maradt), de képes volt nagymértékben megbontani a paraszti világ egységét, közösséghasadást okozni. Feltételezték, hogy minden házigazda, aki több lelket veszített a családjában, és félve várja a következő újraelosztást, minden bizonnyal megragadja az alkalmat, hogy teljes kiosztását érintetlenül hagyja.
1907-1915 között A háztartások 25%-a nyilatkozott a közösségtől való elszakadásról, de 20%-a ténylegesen elszakadt – 2008,4 ezer háztartás. Elterjedtek a földbirtoklás új formái: a gazdaságok és a kivágások. 1916. január 1-jén már 1221,5 ezren voltak, ráadásul az 1910. június 14-i törvény sok, csak formálisan közösségi tagnak tekintett paraszt számára szükségtelennek tartotta a közösség elhagyását. Az ilyen gazdaságok száma az összes kommunális háztartás mintegy harmadát tette ki.
A kormány minden erőfeszítése ellenére csak az északnyugati tartományokban, köztük Pszkovban és Szmolenszkben alakultak ki jól a tanyák. A kovnoi tartomány parasztjai már a Stolypin-reform kezdete előtt elkezdtek tanyákra telepedni. Ugyanezt a jelenséget figyelték meg Pszkov tartományban. Poroszország és a balti államok hatása ezeken a részeken érezhető volt. A táj változékony, folyók és patakok által szabdalt táj is hozzájárult a tanyák létrejöttéhez.
A déli és délkeleti tartományokban a széles körben elterjedt gazdálkodás legfőbb akadályát a víz nehézségei okozták. De itt (a Fekete-tenger északi régiójában, az Észak-Kaukázusban és a sztyepp Trans-Volga régióban) a vágások telepítése meglehetősen sikeres volt. Az erős közösségi hagyományok hiánya ezeken a helyeken az agrárkapitalizmus magas fejlettségével, a kivételes talajtermékenységgel, a nagyon nagy területeken való egységességgel és a mezőgazdaság alacsony szintjével párosult. A paraszt, aki szinte semmilyen munkát és pénzt nem költött csíkjainak javítására, sajnálkozás nélkül hagyta őket, és áttért a vágásra.
A középső nem feketeföldi régióban a parasztnak éppen ellenkezőleg, sok erőfeszítést kellett befektetnie telke művelésére. Gond nélkül ez a föld nem szül semmit. A talaj trágyázása itt időtlen idők óta kezdődött. És a tizenkilencedik század végétől. Egyre gyakoribbá váltak azok az esetek, amikor egész falvak kollektíven térnek át többtáblás vetésforgóra takarmányfüvek vetésével. Kialakult az átmenet a „széles csíkokra” (a keskeny, zavaró csíkok helyett).
Sokkal előnyösebb lenne a kormány tevékenysége, ha a középső feketeföldi tartományokban a tanyatelepítés és a vágás helyett a paraszti mezőgazdaság intenzifikálását segítené a közösségen belül. Eleinte, különösen B. A. Vaszilcsikov herceg, a földgazdálkodási és mezőgazdasági főadminisztrátor idején, az ilyen segítséget részben biztosították. Ám A. V. Krivoshein érkezésével, aki 1908-ban a földgazdálkodási és mezőgazdasági főigazgatói posztot vette át, és Stolypin legközelebbi munkatársa lett, a földgazdálkodási osztály élesen közösségellenes politikát folytatott. Ennek eredményeként a kasza utat talált a kövekhez: a parasztok ellenálltak a tanyatelepítéseknek és a kivágásoknak, a kormány pedig szinte nyíltan megakadályozta a fejlett gazdálkodási rendszerek bevezetését a közösségi területeken. Az egyetlen dolog, amiben a földgazdálkodók és a helyi parasztok közös érdeket találtak, az több falu közös földtulajdonának megosztása volt. Moszkvában és néhány más tartományban az ilyen típusú földgazdálkodás olyan nagy fejlődésen ment keresztül, hogy a tanyák és telkek kiosztásával kapcsolatos munkát háttérbe szorította.
A középső feketeföldi tartományokban a tanya- és telkek kialakításának fő akadálya a parasztok földhiánya volt. Például Kurszk tartományban a helyi parasztok „azonnal és ingyen akarták a földbirtokos földjét”. Ebből az következett, hogy ezekben a tartományokban a tanyatelepítés és a dugványtelepítés előtt a paraszti földhiány problémáját kellett megoldani - többek között a felduzzasztott birtokosok latifundiáin keresztül.
A június 3-i államcsíny gyökeresen megváltoztatta az ország helyzetét. A parasztoknak fel kellett adniuk álmaikat a gyors levágásról. Az 1906. november 9-i rendelet végrehajtásának üteme meredeken megnövekedett. 1908-ban 1907-hez képest a bevett háztartások száma tízszeresére nőtt, és meghaladta a félmilliót. 1909-ben rekordot értek el - 579,4 ezer megerősített. 1910-től azonban az erősödés üteme lassulni kezdett. Az 1910. június 14-én törvénybe bevezetett mesterséges intézkedések nem egyenesítették ki a görbét. A közösségből kivált parasztok száma csak a földgazdálkodásról szóló törvény 1911. május 29-i kibocsátása után stabilizálódott. Azonban ismét megközelíti az 1908-1909-es legmagasabb értékeket. Nem így sikerült.
Ezekben az években néhány déli tartományban, például Besszarábiában és Poltavában a közösségi földtulajdon szinte teljesen megszűnt. Más tartományokban, például Kurszkban elvesztette elsőbbségét. (Ezekben a tartományokban korábban sok közösség volt háztartási földtulajdonnal).
De az északi, északkeleti, délkeleti és részben a központi ipari tartományokban a reform csak kis mértékben érintette a közösségi parasztság tömegét.
A csíkszerűen megerősített személyes paraszti földtulajdon nagyon homályosan hasonlított a klasszikus római „szent és sérthetetlen magántulajdonhoz”. És a lényeg nem csak az erődített telkekre vonatkozó törvényi korlátozásokban van (nem paraszti osztályúaknak való értékesítés tilalma, magánbankokban történő jelzálogjog). A közösségből kilépő parasztok maguk nem konkrét sávok, hanem összterületük biztosításának tulajdonítottak elsődleges fontosságot. Ezért előfordult, hogy nem idegenkedtek az általános újraelosztásban való részvételtől, ha ez nem csökkenti kiosztásuk területét (például „széles sávokra” való átálláskor). Hogy a hatóságok ne avatkozzon be és ne zavarja az ügyet, az ilyen újraelosztásokat néha titokban hajtották végre. Előfordult, hogy a helyi hatóságok is ezt a nézetet fogadták el az erődített területről. Az 1911-es miniszteri ellenőrzés számos részvényerősödési esetet fedezett fel Oryol tartományban.
Ez azt jelenti, hogy nem bizonyos sávok erősödtek meg, hanem egyik-másik háztulajdonos részesedése a világi földtulajdonban. És végül maga a kormány is ugyanezt az álláspontot képviselte, és 1911. május 29-i törvénnyel saját magának ruházta fel a megerősített sávok mozgatásának jogát a tanyák vagy területek kiosztása során.
Ezért a csíkos területek tömeges megerősödése valójában csak ki nem osztott közösségek kialakulásához vezetett. A Stolypin-reform kezdetéig az európai oroszországi közösségek körülbelül egyharmada nem osztotta újra földjét. Néha két közösség élt egymás mellett – az egyik, amelyet újraosztottak, a másik pedig, amelyet nem osztottak fel. Senki sem vett észre nagy különbséget a mezőgazdaságuk színvonalában. Csak a határok nélküli időben a gazdagok gazdagabbak voltak, a szegények pedig szegényebbek.
A valóságban a kormány természetesen nem azt akarta, hogy a földek néhány világfaló kezében összpontosuljanak, és a gazdálkodók tömege tönkremenjen. Vidéken élelem nélkül a föld nélküli szegényeknek be kellett özönlniük a városba. Az 1910 előtt depressziós ipar nem tudott megbirkózni a munkaerő ilyen mértékű beáramlásával. Hajléktalanok és munkanélküliek tömegei fenyegettek újabb társadalmi felfordulással. Ezért a kormány sietve kiegészítette rendeletét, amely megtiltotta egy körzeten belül hatnál magasabb fejenkénti juttatások egyazon kezében való koncentrációját, amelyet az 1861-es reform határoz meg. A különböző tartományok esetében ez 12-től 18 dessiatin. Az „erős tulajdonosok” számára meghatározott mennyezet nagyon alacsony volt. A megfelelő norma 1910. június 14-én vált törvénybe.
A való életben főleg a szegények hagyták el a közösséget, valamint a városlakók emlékeztek arra, hogy egy régen elhagyott faluban volt egy telkük, amelyet most eladhatnak. A Szibériába induló migránsok földet is árultak. A sávok közötti erődítményre szánt hatalmas mennyiségű földet eladták. 1914-ben például az abban az évben megerősített földterület 60%-át eladták. A föld vásárlója néha egy paraszti társadalom volt, majd visszatért a világi edénybe. Gyakrabban gazdag parasztok vásároltak földet, akik egyébként nem mindig siettek elhagyni a közösséget. Más kommunális parasztok is vásároltak. Az erődített és közterületek ugyanannak a tulajdonosnak a kezébe kerültek. A közösség elhagyása nélkül ugyanakkor erődített területei is voltak. Ennek az egész rázkódtatásnak a tanúja és résztvevője még mindig emlékezett, hol és milyen csíkok voltak. De már a második generációban olyan zűrzavarnak kellett volna elkezdődnie, hogy egyetlen bíróság sem tudja megoldani. Valami hasonló azonban már egyszer megtörtént. Az idő előtt (az 1861-es reform szerint) megvásárolt telkek egy időben nagymértékben megzavarták a közösség földhasználatának egységességét. De aztán fokozatosan kezdtek kiegyenlíteni. Mivel a Stolypin-reform nem oldotta meg az agrárkérdést, és a földelnyomás tovább nőtt, elkerülhetetlen volt az újraelosztás új hulláma, amely el kellett volna söpörnie Sztolipin örökségének nagy részét. És valóban, a reform csúcsán szinte megrekedt földelosztás 1912-től újra fellendülésnek indult.
Sztolipin láthatóan maga is megértette, hogy a sávok közötti erődítés nem hoz létre „erős tulajdonost”. Nem hiába szólította fel a helyi hatóságokat, hogy „legyenek meggyőződve arról, hogy a területek megerősítése csak fél siker, sőt csak a kezdet, és hogy a november 9-i törvény nem a csíkozott terület megerősítésére született”. 1908. október 15-én a belügyminiszterek, az igazságügy-miniszterek és a földművelésügyi és földművelésügyi főigazgató egyetértésével kiadták az „Ideiglenes szabályokat a föld egyes helyekre történő kiosztásáról”. „A legtökéletesebb földszerkezet a tanya” – írták a szabályok –, „ha nem alakítható ki, akkor az összes szántóföldön egybefüggő kivágás, kifejezetten a gyökérbirtoktól elkülönítve.”
1909. március A Földgazdálkodási Ügyek Bizottsága jóváhagyta az „Egész vidéki közösségek földgazdálkodásának ideiglenes szabályait”. Azóta a helyi földgazdálkodási hatóságok egyre inkább az egész falvak telkeinek fejlesztésére összpontosítanak. Az 1910-ben kiadott új utasítás különösen hangsúlyozta: „A földgazdálkodás végső célja a teljes kiosztás fejlesztése; ezért a telkeken végzett munkák során törekedni kell arra, hogy ezek a munkák a rendezendő terület lehető legnagyobb területét fedjék le...” A munka sorba állításánál elsőként a kiosztás fejlesztése volt a cél. a teljes kiosztást, majd - csoportos kiosztások esetén, és csak utánuk - egyenként. Ez a gyakorlatban – tekintettel a földmérők hiányára – az egyedi kiosztások megszűnését jelentette. Valóban, egy erős tulajdonos sokáig várhat, míg a szomszéd falu összes szegényét elűzték, hogy elvágják őket.
1911 májusában kiadták a földgazdálkodásról szóló törvényt. Az 1909-1910-es utasítások főbb rendelkezéseit tartalmazta. Az új törvény megállapította, hogy a favágásra és a mezőgazdasági gazdálkodásra való áttérés már nem tette szükségessé a kiutalási földek előzetes személyes tulajdonba vonását. Azóta a sávok közötti erődítmény elvesztette korábbi jelentőségét.
A reform során létrejött tanyák és tanyák összlétszámának 64,3%-a egész falvak terjeszkedése következtében keletkezett. Kényelmesebb volt így dolgozni a földgazdálkodóknak, nőtt a munkájuk eredményessége, a magas hatóságok kerek számokat kaptak zsonglőrködni, de ezzel párhuzamosan megszaporodtak az „erősnek” nem nevezhető kistermelők és elzárt gazdák. tulajdonosok” – szaporodtak. Sok gazdaság életképtelen volt. Poltava tartományban például a települések teljes bővülésével átlagosan 4,1 dessiatin jutott egy tulajdonosra. A parasztok azt mondták, hogy egyes gazdaságokban „nincs hova tenni a csirkét”.
A tanyáknak és a kommunális területek kivágásainak csak mintegy 30%-a alakult ki egyéni tulajdonosok kiosztásával. De ezek általában erős tulajdonosok voltak. Ugyanabban a Poltava tartományban az átlagos méret Az egységkiosztás 10 dessiatin volt. De ezeknek a juttatásoknak nagy része a reform első éveiben történt. Aztán ez az ügy gyakorlatilag megszűnt.
Stolypin vegyes érzelmeket táplált ezzel kapcsolatban. Egyrészt megértette, hogy csak a kiosztások boncolgatása választja el egymástól a paraszti gazdaságokat, és csak a teljes tanyatelepítés számolja fel a közösséget. A tanyák között szétszórt parasztoknak nehéz lesz fellázadniuk.
Másrészt Stolypin nem tudta nem látni, hogy az erős, stabil gazdaságok helyett a földgazdálkodási osztály kicsinyek és nyilvánvalóan gyenge gazdaságok tömegét fabrikálja - azokat, akik nem tudták stabilizálni a vidék helyzetét, és a gazdaság támaszává válni. rezsim. A földgazdálkodási osztály nehézkes gépezetét azonban nem tudta úgy bevetni, hogy az ne úgy működjön, ahogyan neki kényelmes, hanem úgy, ahogy az az üzlet érdekében szükséges.
Az új agrártörvények megjelenésével egyidejűleg a kormány a közösség erőszakos megsemmisítésére irányuló intézkedéseket tesz, anélkül, hogy teljes mértékben a gazdasági tényezők hatására támaszkodna. Közvetlenül 1906. november 9-e után a legkategorikusabb körlevelek és parancsok kiadásával, illetve az azokat nem túl lendületesen végrehajtók visszaszorításával beindították az egész államapparátust.
A reform gyakorlata azt mutatta, hogy a parasztság tömege – legalábbis a legtöbb területen – ellenezte a közösségtől való elszakadást. A Szabad Gazdasági Társaság paraszti hangulatfelmérése kimutatta, hogy a központi tartományokban a parasztok negatívan viszonyultak a közösségtől való elszakadáshoz (89 negatív mutató a kérdőívekben, szemben a 7 pozitív mutatóval). Sok paraszttudósító azt írta, hogy a november 9-i rendelet célja a parasztok tömegeinek tönkretétele volt, hogy kevesen profitálhassanak belőle.
A jelenlegi helyzetben a kormány csak a parasztság fő tömegével szembeni erőszakkal tudta végrehajtani a reformot. Az erőszak konkrét módszerei nagyon sokfélék voltak – a falusi összejövetelekkel való megfélemlítéstől a fiktív ítéletek kidolgozásáig, a gyűlések főnöke általi visszavonásától a megyei földgazdálkodási bizottságok által a háztulajdonosok kiosztásáról szóló határozatokig, a felhasználásig. a rendőri erők „beleegyezésének” megszerzése érdekében az összejövetelek ellenzőinek kiutasításához.
Annak érdekében, hogy a parasztok beleegyezzenek a teljes telek felosztásába, a földgazdálkodási hatóságok tisztviselői néha a legszerénytelenebb nyomásgyakorláshoz folyamodtak. Egy tipikus esetet ír le V. Polivanov zemsztvo főnök visszaemlékezései. A szerző a Vologda tartomány Gryazovets körzetében szolgált. Egy napon, kora reggel, szükség idején a földgazdálkodási bizottság elmaradhatatlan tagja érkezett az egyik faluba. Gyűlést hívtak össze, és egy nélkülözhetetlen tag elmagyarázta a „parasztoknak”, hogy ki kell menni a tanyákra: kicsi a társadalom, három oldalon van elég föld és víz. „Megnéztem a tervet, és azt mondtam az ügyintézőmnek: Lopatikhát a lehető leghamarabb át kell helyezni a farmokra.” A résztvevők egymás közötti egyeztetés után elutasították. Sem a kölcsön ígéreteinek, sem a „lázadók” letartóztatásával és katonák behurcolásával való fenyegetésnek nem volt hatása. A parasztok azt hajtogatták: „Úgy fogunk élni, ahogy a régiek éltek, de nem egyezünk bele a tanyákhoz.” Aztán a nélkülözhetetlen tag elment teát inni, és megtiltotta a parasztoknak, hogy szétszéledjenek és a földre üljenek. Teázás után határozottan álmosnak éreztem magam. Késő este kiment az ablak alatt várakozó parasztokhoz. – Nos, egyetértesz? „Mindenki egyetért!” – válaszolta egyöntetűen az egybegyűltek. – A tanyára, aztán a tanyára, a nyárra, aztán a nyárra, csak úgy, hogy mindenki együtt. V. Polivanov azt állította, hogy sikerült elérnie a kormányzót és helyreállítani az igazságszolgáltatást.
Vannak azonban bizonyítékok arra, hogy néha a parasztok ellenállása a tisztviselők túlzott nyomásával szemben véres összecsapásokhoz vezetett.
4.1 A PARASZTBANK TEVÉKENYSÉGE
1906-1907-ben A cár rendelete alapján az állami és apanázsföldek egy része a Parasztbankba került, hogy eladják a parasztok számára, hogy enyhítsék a földnyomást.
A Stolypin-féle földreform ellenzői azt mondták, hogy azt az elv szerint hajtják végre: „A gazdagok többet kapnak, a szegények elviszik”. A reformpártiak szerint a paraszttulajdonosoknak nem csak a vidéki szegények rovására kellett volna telkeiket növelniük. Ebben segített nekik a Parasztföldbank, amely földet vásárolt fel a földbirtokosoktól, és kis telkeken adta el a parasztoknak. Az 1912. június 5-i törvény lehetővé tette a kölcsön kibocsátását a parasztok által megszerzett tetszőleges földterülettel fedezve.
Fejlesztés különféle formák hitel - jelzálog, melioráció, mezőgazdasági, földgazdálkodás - hozzájárult a vidék piaci viszonyok élénküléséhez. De valójában ezt a földet főleg kulák vásárolták meg, akik így megkapták további jellemzők a gazdaság bővítésére, hiszen csak a jómódú parasztok engedhették meg maguknak, hogy akár bankon keresztül is, részletfizetéssel földet vásároljanak.
Sok nemes, elszegényedett vagy a paraszti zavargások miatt aggódva, készségesen eladta földjét. A reform inspirálója P.A. Stolypin, hogy példát mutasson, maga is eladta egyik birtokát. Így a bank közvetítőként működött a földeladók - nemesek és vásárlói - parasztok között.
A Bank nagyszabású földvásárlást, majd kedvezményes parasztoknak történő továbbértékesítést, valamint közvetítői tevékenységet hajtott végre a paraszti földhasználat növelése érdekében. Növelte a parasztok hitelét és jelentősen csökkentette annak költségeit, a Bank pedig több kamatot fizetett kötelezettségei után, mint amennyit a parasztok fizettek. A befizetési különbözetet a költségvetési támogatások fedezték, az 1906-tól 1917-ig tartó időszakra. 1457,5 milliárd rubel.
A Bank aktívan befolyásolta a földtulajdon formáit: a földet egyedüli tulajdonként megszerző parasztok kifizetéseit csökkentették. Ennek eredményeként, ha 1906 előtt a földvásárlók zöme paraszti kollektíva volt, akkor 1913-ra a vásárlók 79,7%-a egyéni paraszt volt.
A Parasztföld Bank működésének mértéke 1905-1907-ben. a földvásárlásra csaknem megháromszorozódott. Sok földbirtokos sietett megválni birtokától. 1905-1907-ben a bank több mint 2,7 millió dessiatint vásárolt. föld. Állami és apanázsföldeket bocsátottak a rendelkezésére. Mindeközben a parasztok a közeljövőben a földbirtokosság felszámolására számítva nemigen voltak hajlandók vásárolni. 1905 novemberétől 1907 május elejéig a bank csak mintegy 170 ezer dessiatint adott el. Végül sok földdel a kezében, amelynek gazdasági kezeléséhez nem volt felkészülve, és kevés pénzzel. A kormány még nyugdíjpénztári megtakarításokat is felhasznált ennek támogatására.
A Parasztbank tevékenysége egyre nagyobb irritációt váltott ki a földbirtokosok körében. Ez az ellene irányuló éles támadásokban nyilvánult meg az 1907. március-április felhatalmazott nemesi társaságok harmadik kongresszusán. A küldöttek elégedetlenek voltak azzal, hogy a bank csak parasztoknak adott el földet (egyes földtulajdonosok nem idegenkedtek attól, hogy vevőként vegye igénybe szolgáltatásait). . Aggályosnak találták őket az is, hogy a bank még nem hagyta el teljesen a vidéki közösségeknek történő földeladást (noha a földet főleg egyéni parasztoknak próbálta eladni egész telkeken). A nemesi képviselők általános hangulatát fejezte ki A.D. Kaskarov: „Úgy gondolom, hogy a Parasztbankot nem szabad bevonni az úgynevezett agrárkérdés megoldásába... az agrárkérdést meg kell állítani a hatalom erejével.”
Ugyanakkor a parasztok nagyon vonakodtak attól, hogy elhagyják a közösséget és megerősítsék telkeiket. Az a hír járta, hogy a közösséget elhagyók nem kapnak földet a földbirtokosoktól.
Az agrárreform csak a forradalom vége után haladt gyorsabban. A kormány mindenekelőtt erélyesen felszámolta a Parasztbank földtartalékát. 1907. június 13-án a Minisztertanács tárgyalta ezt a kérdést, és elhatározták, hogy a helyi területeken ideiglenes fióktelepeket hoznak létre a Banktanácsnak, amelyekre számos fontos jogkört ruháznak át.
Részben a megtett intézkedéseknek, de az ország általános helyzetében bekövetkezett változásoknak is köszönhetően javult a Parasztbank helyzete. Összesen 1907-1915 A bank alapjából 3.909 ezer dessiatint értékesítettek, mintegy 280 ezer tanya- és vágóparcellára osztva. Az eladások 1911-ig évente növekedtek, de aztán hanyatlásnak indultak.
Ezt egyrészt azzal magyarázták, hogy az 1906. november 9-i rendelet végrehajtása során nagy mennyiségű olcsó kiosztású „paraszti” föld került a piacra, másrészt pedig azzal, hogy a forradalom után a földbirtokosok élesen csökkentették földjeik eladását. Kiderült, hogy a forradalom leverése végül nem tett jót a gazdaságok létrehozásának és a bankterületek megszorításának.
Nem vizsgálták kellőképpen azt a kérdést, hogy a parasztság különböző rétegei között hogyan oszlottak meg a banki gazdaságok vásárlásai és vágásai. Egyes becslések szerint a vásárlók körében a gazdag elit mindössze 5-6% volt. A többi a középparasztsághoz és a szegényekhez tartozott. Kísérleteit, hogy megvesse a lábát a bank földjén, meglehetősen egyszerűen magyarázták. Sok földbirtokos földje, amelyeket évről évre ugyanazoknak a cégeknek adtak bérbe, mintegy a kiosztásuk részévé vált. Eladásuk a Parasztbanknak elsősorban a földszegény tulajdonosokat érintette. Eközben a bank kölcsönt adott az oldal költségének 90-95%-áig. Az erődített telek eladása általában lehetővé tette az előleg kifizetését. Néhány zemsztvó segítséget nyújtott a tanyák létesítéséhez. Mindez bankföldekre taszította a szegényeket, és a vásárolt földek fenntartásából származó veszteségeket tartalmazó bank nem volt válogatós az ügyfelek megválasztásában.
A paraszt, miután bankföldre tette a lábát, mintha visszaállította volna magának azokat a fárasztó és végtelen megváltási díjakat, amelyeket a forradalom nyomására a kormány 1907. január 1-jén eltörölt. Hamarosan megjelentek a banki fizetési hátralékok. Az eddigiekhez hasonlóan a hatóságok kénytelenek voltak részletfizetéshez és késedelemhez folyamodni. De megjelent valami olyan is, amit a parasztember korábban nem tudott: az egész gazdaság elárverezése. 1908-tól 1914-ig 11,4 ezer telket adtak el így. Ez láthatóan elsősorban a megfélemlítés mértéke volt. A szegények nagy része pedig feltehetően a tanyáikon és tanyáikon maradt. Számára azonban ugyanaz az élet folytatódott ("kibírni", "kitartani", "kitartani"), amelyet a közösségben élt.
Ez azonban nem zárja ki annak lehetőségét, hogy meglehetősen erős gazdaságok jelentek meg a bankföldeken. Ebből a szempontból a bankföldeken a földgazdálkodás ígéretesebb volt, mint a kiosztásos földeken.
4.2 SZÖVETKEZETI MOZGALOM
A paraszti bank kölcsönei nem tudták maradéktalanul kielégíteni a paraszt pénzjavak iránti keresletét. Ezért a hitelkooperáció széles körben elterjedt, és fejlődésének két szakaszán ment keresztül. Az első szakaszban a kishitel-viszonyok szabályozásának adminisztratív formái érvényesültek. A kishitel-ellenőrök képzett testületének létrehozásával, valamint az állami bankokon keresztül jelentős hitelek kiosztásával a hitelszövetkezetek kezdeti és későbbi hiteleihez a kormány serkentette a szövetkezeti mozgalmat. A második szakaszban a saját tőkét felhalmozó vidéki hiteltársaságok önállóan fejlődtek. Ennek eredményeként létrejött a kisparaszti hitelintézetek, takarék- és hitelintézetek, hitelszövetkezetek széles hálózata, amely a paraszti gazdaságok pénzforgalmát szolgálta. 1914. január 1-jére az ilyen intézmények száma meghaladta a 13 ezret.
A hitelkapcsolatok erőteljes lendületet adtak a termelő-, fogyasztó- és marketingszövetkezetek fejlődésének. A parasztok szövetkezeti alapon tej- és vajartelleket, mezőgazdasági társaságokat, fogyasztói boltokat, sőt paraszti artel tejüzemeket hoztak létre.
4.3 PARASZTOK SZIBÉRIÁBA TELJESÍTÉSE
Stolypin kormánya egy sor új törvényt is elfogadott a parasztok külterületekre történő letelepítéséről. Az áttelepítés széles körű fejlesztésének lehetőségeit már az 1904. június 6-i törvény rögzítette. Ez a törvény bevezette a kedvezmények nélküli letelepítés szabadságát, és a kormány döntési jogot kapott a birodalom bizonyos területeiről ingyenes kedvezményes betelepítés megnyitásáról, „ahonnan a kilakoltatást különösen kívánatosnak ismerték el”.
A kedvezményes betelepítésről szóló törvényt először 1905-ben alkalmazták: a kormány „megnyitotta” a betelepítést Poltava és Harkov tartományból, ahol a paraszti mozgalom különösen elterjedt.
A reform egyik legfontosabb területe volt a parasztok tömeges letelepítése az ország keleti peremére. Ez csökkentette a „szárazföldi nyomást” Oroszország európai részén, és „kiengedte” az elégedetlenség gőzét.
Az 1906. március 10-i rendelettel mindenki számára biztosították a paraszttelepítés jogát korlátozás nélkül. A kormány jelentős összegeket különített el a telepesek új helyekre történő letelepítésének, egészségügyi ellátásuknak és közszükségleteiknek, valamint utak építésének költségeire. 1906-1913-ban. 2792,8 ezer ember költözött túl az Urálon.
A reform 11 éve alatt több mint 3 millió ember költözött Szibéria és Közép-Ázsia szabad földjére. 1908-ban a bevándorlók száma volt a legnagyobb a reform éveiben, és 665 ezer főt tett ki.
Ennek az eseménynek a mértéke azonban a megvalósítás során is nehézségeket okozott. A bevándorlók hulláma gyorsan lecsökkent. Nem mindenki tudott új földeket kialakítani. A bevándorlók fordított áramlása költözött vissza az európai Oroszországba. A teljesen tönkrement szegények visszatértek, nem tudtak új helyükön letelepedni. Az új körülményekhez alkalmazkodni képtelen és visszatérni kényszerült parasztok száma a bevándorlók összlétszámának 12%-át tette ki. Összesen mintegy 550 ezren tértek vissza így.
A betelepítési kampány eredménye a következő volt. Először is, ebben az időszakban hatalmas ugrás történt Szibéria gazdasági és társadalmi fejlődésében. A gyarmatosítás évei alatt a régió lakossága 153%-kal nőtt. Ha a szibériai áttelepítés előtt csökkentek a vetésterületek, akkor 1906-1913-ban. 80%-kal bővültek, míg Oroszország európai részén 6,2%-kal. Az állattenyésztés fejlődési ütemét tekintve Szibéria is megelőzte európai rész Oroszország.
4.4 MEZŐGAZDASÁGI ESEMÉNYEK
A község gazdasági fejlődésének egyik fő akadálya a gazdálkodás alacsony szintje és a termelők túlnyomó többségének írástudatlansága volt, akik az általános szokások szerint dolgoztak. A reform éveiben a parasztok nagyarányú agrárgazdasági segítséget kaptak. Az agráripari szolgáltatásokat kifejezetten a parasztok számára hozták létre, akik tréningeket szerveztek a szarvasmarha-tenyésztésről és a tejtermelésről, a demokratizálódásról és a progresszív mezőgazdasági termelési formák bevezetéséről. Nagy figyelmet fordítottak az iskolán kívüli mezőgazdasági oktatás rendszerének előrehaladására. Ha 1905-ben a mezőgazdasági szakokon 2 ezer fő volt a hallgatók száma, akkor 1912-ben - 58 ezer, a mezőgazdasági leolvasásokon pedig - 31,6 ezer, illetve 1046 ezer fő.
Jelenleg az a vélemény uralkodik, hogy Stolypin agrárreformjai a földalap egy kis gazdag réteg kezében való koncentrációjához vezettek a parasztok zömének földnélkülisége következtében. A valóság az ellenkezőjét mutatja - növekedést fajsúly„középrétegek” a paraszti földhasználatban. Ez jól látható a táblázatban megadott adatokból. A reformkorban a parasztok aktívan vásároltak földet, és évente 2 millió dessiatinnal növelték földalapjukat. Szintén jelentősen megnőtt a paraszti földhasználat a földbirtokosok és az állami földek bérbeadása miatt.
A földalap felosztása a paraszti vásárlók csoportjai között
Férfi lélekkel Időszak Föld nélküli Legfeljebb három dessiatin Több mint három dessiatin1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3
5. SZTOLYPINSZKI AGRÁRREFORM EREDMÉNYEI
agrárreform földbirtokosság Stolypin
A reform eredményeit jellemzik gyors növekedés A mezőgazdasági termelés, a hazai piac kapacitásának növelése, a mezőgazdasági termékek exportjának növekedése, valamint az orosz kereskedelmi mérleg egyre aktívabbá vált. Ennek eredményeként a mezőgazdaságot nemcsak ki lehetett hozni a válságból, hanem Oroszország gazdasági fejlődésének meghatározó elemévé is lehetett tenni. Az egész mezőgazdaság bruttó jövedelme 1913-ban a teljes bruttó jövedelem 52,6%-át tette ki. Az egész nemzetgazdaság bevétele a mezőgazdaságban keletkezett érték növekedése miatt 1900-ról 1913-ra összehasonlítható árakon 33,8%-kal nőtt.
A mezőgazdasági termelés típusainak régiónkénti differenciálása a mezőgazdaság eladhatóságának növekedéséhez vezetett. Az ipar által feldolgozott összes nyersanyag háromnegyede a mezőgazdaságból származott. A mezőgazdasági termékek forgalma 46%-kal nőtt a reformidőszakban.
Még jobban, 61%-kal nőtt 1901-1905-höz képest. háború előtti években mezőgazdasági termékek exportja. Oroszország volt a kenyér és len, valamint számos állattenyésztési termék legnagyobb termelője és exportőre. Így 1910-ben az orosz búzaexport a világ teljes exportjának 36,4%-át tette ki.
A fentiek egyáltalán nem jelentik azt, hogy a háború előtti Oroszországot „parasztparadicsomként” kellene ábrázolni. Az éhezés és a mezőgazdasági túlnépesedés problémái nem oldódtak meg. Az ország továbbra is technikai, gazdasági és kulturális elmaradottságtól szenvedett. I.D. számításai szerint Kondratiev az USA-ban átlagosan 3900 rubel alaptőkével rendelkezett egy gazdaságban, az európai Oroszországban pedig egy átlagos paraszti gazdaság alaptőkéje alig érte el a 900 rubelt. A mezőgazdasági lakosság egy főre jutó nemzeti jövedelme Oroszországban körülbelül 52 rubel volt évente, az Egyesült Államokban pedig 262 rubel.
A mezőgazdaságban a munkatermelékenység növekedési üteme viszonylag lassú. Míg 1913-ban Oroszországban 55 pud kenyeret kaptak dessiatinonként, az USA-ban 68, Franciaországban 89, Belgiumban pedig 168 pud kenyeret. A gazdasági növekedés nem a termelés intenzitásának, hanem a fizikai paraszti munka intenzitásának növekedése miatt következett be. Ám a vizsgált időszakban megteremtődtek a társadalmi-gazdasági feltételek az agrárreformok új szakaszába való átmenethez - a mezőgazdaság tőkeintenzív, technológiailag progresszív ágazattá történő átalakulásához.
5.1 A STOLYPINSKY AGRÁRREFORM EREDMÉNYEI ÉS KÖVETKEZMÉNYEI
A közösség túlélte a magánföldtulajdonnal való összecsapást, és az 1917. februári forradalom után döntő offenzívába kezdett. A földekért folytatott küzdelem most ismét a birtokok felgyújtásában és a földbirtokosok gyilkosságában talált kiutat, amely még az 1905-ösnél is hevesebben történt. „Akkor nem fejezték be a munkát, félúton megálltak? - okoskodtak a parasztok. – Nos, most nem állunk meg és semmisítjük meg az összes földtulajdonost a gyökereknél.
A Stolypin agrárreform eredményeit a következő ábrák fejezik ki. 1916. január 1-ig 2 millió háztartás hagyta el a közösséget a köztes erődítményért. 14,1 millió dessiatinuk volt. föld. 2,8 millió dessiatinhoz 469 ezer nem kiutalási közösségben élő háztartás kapott személyazonosító igazolványt. 1,3 millió háztartás váltott gazdaságra és farmtulajdonra (12,7 millió dessiatin). Emellett 280 ezer tanya és tanya alakult bankföldeken - ez egy speciális számla. A többi fentebb megadott számot azonban nem lehet mechanikusan összeadni, hiszen a háziak egy része megerősítve telkét azután tanyákra, kivágásokra, mások pedig azonnal, keresztező erődítés nélkül mentek hozzájuk. Hozzávetőleges becslések szerint összesen mintegy 3 millió háztartás hagyta el a közösséget, ami valamivel kevesebb, mint harmada azon tartományok teljes számának, ahol a reformot végrehajtották. Azonban, amint megjegyeztük, a deportáltak egy része valójában már régen felhagyott a gazdálkodással. A földterületek 22%-át kivonták a kommunális forgalomból. Körülbelül a fele eladásra került. Egy részük visszakerült a közösségi edénybe.
A Stolypin földreform 11 éve alatt a parasztok 26%-a hagyta el a közösséget. A paraszti földek 85%-a a közösségnél maradt. Végül a hatóságoknak nem sikerült sem a közösséget elpusztítaniuk, sem egy stabil és kellően tömeges paraszttulajdonos réteget létrehozni. Tehát a Stolypin agrárreform általános kudarcáról lehet beszélni.
Ugyanakkor ismeretes, hogy a forradalom vége után és az első világháború kitörése előtt érezhetően javult a helyzet az orosz faluban. Természetesen a reform mellett más tényezők is közrejátszottak. Először is, ahogy az már megtörtént, 1907 óta eltörölték a megváltási kifizetéseket, amelyeket a parasztok több mint 40 éve fizettek. Másodszor, a globális mezőgazdasági válság véget ért, és a gabonaárak emelkedni kezdtek. Ebből, azt kell feltételezni, a közönséges parasztokra is esett valami. Harmadszor, a forradalom éveiben a földbirtokosság csökkent, és ezzel összefüggésben a kizsákmányolás kötött formái is. Végül negyedszer, a teljes időszak alatt csak egy rossz termésév volt (1911), de két egymást követő évben (1912-1913) voltak kiváló termések. Ami az agrárreformot illeti, egy ilyen nagyszabású, ekkora földrengést igénylő eseménynek már a megvalósítás első éveiben sem lehetett pozitív hatása. Ennek ellenére az ezzel járó események jó, hasznos dolog volt.
Ez vonatkozik a parasztok nagyobb személyes szabadságának biztosítására, tanyák és telkek létesítésére a partokon, Szibériába való áttelepítésre, valamint bizonyos típusú földgazdálkodásra.
5.2 AZ AGRÁRREFORM POZITÍV EREDMÉNYEI
Az agrárreform pozitív eredményei a következők:
A gazdaságok negyede kivált a közösségből, a falu rétegzettsége nőtt, a vidéki elit a piaci gabona felét biztosította,
3 millió háztartás költözött el az európai Oroszországból,
4 millió dessiatin közösségi földet vontak be a piaci forgalomba,
a mezőgazdasági eszközök költsége 59-ről 83 rubelre nőtt. udvaronként,
a szuperfoszfát műtrágyák fogyasztása 8-ról 20 millió pudra nőtt,
1890-1913 között a vidéki lakosság egy főre jutó jövedelme 22-ről 33 rubelre nőtt. évben,
5.3 AZ AGRÁRREFORM NEGATÍV EREDMÉNYEI
Az agrárreform negatív eredményei a következők:
a közösségből kikerült parasztok 70-90%-a valamilyen módon megőrizte kapcsolatát a közösséggel, a parasztok zöme a közösség tagjainak munkagazdasága volt,
0,5 millió migráns tért vissza Közép-Oroszországba
parasztháztartásonként 2-4 dessiatin volt, a norma 7-8 dessiatin volt,
a fő mezőgazdasági eszköz az eke (8 millió darab), a gazdaságok 58%-ában nem volt eke,
ásványi műtrágyák a vetésterület 2%-án használták,
1911-1912 között Az országot éhínség sújtotta, amely 30 millió embert érintett.
6. A STOLYPINSKY AGRÁRREFORM kudarcának okai
A forradalom idején és polgárháború a közösségi földtulajdon döntő győzelmet aratott. Egy évtizeddel később, a 20-as évek végén azonban ismét éles küzdelem tört ki a paraszti közösség és az állam között. Ennek a küzdelemnek az eredménye a közösség megsemmisülése volt.
De számos külső körülmény (Stolypin halála, a háború kezdete) megszakította a Stolypin-reformot. Ha megnézzük az összes Stolypin által kigondolt és a nyilatkozatban meghirdetett reformot, látni fogjuk, hogy a legtöbbjük nem valósult meg, és néhányuk még csak elkezdődött, de alkotójuk halála nem tette lehetővé, hogy befejeződjenek. mert a bevezetők nagy része Stolypin lelkesedésen alapult, aki megpróbálta valahogyan javítani Oroszország politikai vagy gazdasági szerkezetén.
Stolypin maga is úgy gondolta, hogy 15-20 évnek kell eltelnie ahhoz, hogy erőfeszítései sikeresek legyenek. De az 1906-1913 közötti időszakra is. sok minden megtörtént.
A forradalom hatalmas társadalmi-gazdasági és politikai szakadékot mutatott ki az emberek és a kormány között. Az országnak radikális reformokra volt szüksége, amelyek elmaradtak. Elmondhatjuk, hogy a sztolipini reformok időszakában az ország nem alkotmányos, hanem forradalmi válságot élt át. A helybenállás vagy a félreformok nem tudták megoldani a helyzetet, ellenkezőleg, csak kiszélesítették az alapvető változásokért folytatott küzdelem ugródeszkáját. Csak a cári rezsim és a földbirtok lerombolása változtathatta meg az események alakulását, Sztolypin reformjai során tett intézkedései félszegek voltak. Stolypin reformjainak fő kudarca az, hogy nem demokratikus módon akarta végrehajtani az átszervezést, és ennek ellenére Struve ezt írta: „Agrárpolitikája az, ami kirívóan ellentmond más politikájának. Megváltoztatja az ország gazdasági alapjait, míg minden más politika arra törekszik, hogy a politikai „ felépítményt” a lehető legsértetlenebben megőrizze, és csak kis mértékben díszítse a homlokzatát.” Természetesen Stolypin kiemelkedő személyiség és politikus volt, de egy ilyen rendszer létezésével, mint Oroszországban, minden projektje „szétszakadt”, mert nem értette, vagy nem volt hajlandó megérteni vállalkozásai teljes jelentőségét. Azt kell mondanunk, hogy olyan emberi tulajdonságok nélkül, mint a bátorság, elszántság, magabiztosság, politikai érzék, ravaszság, Stolypin aligha tudott volna hozzájárulni az ország fejlődéséhez.
Mi az oka a vereségének?
Először is, Stolypin nagyon későn kezdte reformját (nem 1861-ben, hanem csak 1906-ban).
Másodszor, a természetes típusú gazdaságból a piacgazdaságba adminisztratív-irányítási rendszer körülményei között való átmenet mindenekelőtt az állam aktív tevékenysége alapján lehetséges. Ebben az esetben kiemelt szerepet kell kapnia az állam pénzügyi és hitelezési tevékenységének. Példa erre a kormány, amely elképesztő gyorsasággal és hatókörrel tudta energikus munkára átirányítani a birodalom hatalmas bürokratikus apparátusát. Ugyanakkor „a helyi gazdasági jövedelmezőséget tudatosan feláldozták az új gazdasági formák létrehozásából és fejlesztéséből származó jövőbeli társadalmi hatás érdekében”. Így járt el a Pénzügyminisztérium, a Parasztbank, a Földművelésügyi Minisztérium és más állami intézmények.
Harmadszor, ahol a gazdaságirányítás adminisztratív elvei és az egyenlőségre törekvő elosztási módszerek domináltak, ott mindig erős ellenállás lesz a változással szemben.
Negyedszer, a vereség oka a tömeges forradalmi harc, amely a cári monarchiát agrárreformjával együtt kisöpörte a történelmi színtérről.
Ezért szükséges a társadalmi támogatás a lakosság proaktív és képzett rétegei formájában.
A Stolypin-reform összeomlása nem jelentette azt, hogy ne lett volna komoly jelentősége. Jelentős lépés volt a kapitalista úton, és bizonyos mértékben hozzájárult a gép-, műtrágya-felhasználás növekedéséhez, valamint a mezőgazdaság eladhatóságának növekedéséhez.
KÖVETKEZTETÉS
Pjotr Arkagyevics Sztolipin tehetséges politikus volt, több olyan reformot is kigondolt, amelyek Orosz Birodalom minden tekintetben fejlett állapot. Az egyik ilyen ötlet Stolypin agrárreformja volt.
Stolypin agrárreformjának lényege abban a törekvésben csapódott le, hogy a vidéken egy virágzó parasztréteget hozzanak létre. Pjotr Arkagyevics úgy vélte, hogy egy ilyen réteg létrehozásával hosszú időre el lehet felejteni a forradalmi pestist. A gazdag parasztságnak az orosz állam és hatalmának megbízható támaszává kellett volna válnia. Stolypin úgy vélte, hogy a parasztság szükségleteit semmi esetre sem lehet a földbirtokosok rovására kielégíteni. Stolypin a paraszti közösség pusztításában látta elképzelésének megvalósítását. A paraszti közösség olyan struktúra volt, amelynek voltak előnyei és hátrányai is. A közösség gyakran táplálta és mentette meg a parasztokat a szegény években. A közösségben élőknek segítséget kellett nyújtaniuk egymásnak. Ezzel szemben a közösség rovására éltek a lusták, alkoholisták, akikkel a közösség szabályai szerint meg kellett osztani a termést és a munka egyéb termékeit. A közösség lerombolásával Stolypin minden parasztot elsősorban tulajdonossá akart tenni, aki csak önmagáért és családjáért felelős. Ebben a helyzetben mindenki arra törekedne, hogy többet dolgozzon, ezzel biztosítva magának mindazt, amire szüksége van.
A Stolypin agrárreform 1906-ban indult el. Idén olyan rendeletet fogadtak el, amely minden paraszt számára megkönnyítette a közösség elhagyását. A paraszti közösségből kilépve annak volt tagja követelhette, hogy a neki kiosztott telket személyes tulajdonba utalja. Ráadásul ezt a földet nem a „csík” elv szerint adták a parasztnak, mint korábban, hanem egy helyhez kötötték. 1916-ra 2,5 millió paraszt hagyta el a közösséget.
Sztolypin agrárreformja során felerősödött az 1882-ben megalakult Parasztbank tevékenysége. A bank közvetítőként szolgált a földjeiket eladni kívánó földbirtokosok és a megvenni akaró parasztok között.
A Stolypin agrárreform második iránya a parasztok letelepítési politikája volt. Az áttelepítés révén Péter Arkagyevics azt remélte, hogy csökkenti a földéhséget a központi tartományokban, és benépesíti Szibéria lakatlan földjeit. Ez a politika bizonyos mértékig igazolta magát. A telepeseket nagy földés számos előnnyel jár, de maga a folyamat rosszul volt leegyszerűsítve. Érdemes megjegyezni, hogy az első telepesek jelentősen növelték a búzatermést Oroszországban.
Sztolypin agrárreformja nagy projekt volt, melynek befejezését szerzőjének halála akadályozta meg.
A HASZNÁLT HIVATKOZÁSOK JEGYZÉKE
1. Munchaev Sh.M. „Oroszország története” Moszkva, 2000.
Orlov A.S., Georgiev V.A. „Történelem az ókortól napjainkig” Moszkva, 2001.
Kuleshov S.V. „A haza története” Moszkva, 1991.
Tyukavkina V.G. „A Szovjetunió története” Moszkva, 1989.
Shatsillo K.F. „Nagy Oroszországra van szükségünk” Moszkva, 1991.
Avrekh A.Ya. „P.A. Stolypin és az oroszországi reformok sorsa" Moszkva, 1991.
Kozarezov V.V. „Pjotr Arkagyevics Sztolipinről” Moszkva, 1991.
Segítségre van szüksége egy téma tanulmányozásához?
Szakértőink tanácsot adnak vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az Önt érdeklő témákban.
Nyújtsa be jelentkezését a téma megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.
Stolypin reformjai (röviden)
Stolypin reformjait 1906-tól, amikor miniszterelnökké nevezték ki, egészen a merénylők golyói által okozott, szeptember 5-én bekövetkezett haláláig hajtotta végre.
Agrárreform
Röviden, Stolypin agrárreformjának fő célja a gazdag parasztok széles rétegének megteremtése volt. Az 1861-es reformtól eltérően a hangsúly az egyéni tulajdonoson volt, nem pedig a közösségen. A korábbi közösségi forma a szorgalmas parasztok kezdeményezését béklyózta, most azonban a közösségtől megszabadulva, a „szegényekre és részegesekre” nem tekintve látványosan növelhették gazdálkodásuk hatékonyságát. Az 1910. június 14-i törvény kimondta, hogy ezentúl „minden házastárs, akinek kommunális alapon földje van, bármikor követelheti, hogy az említett földből őt megillető részt személyes tulajdonaként erősítsék meg”. Stolypin úgy gondolta, hogy a gazdag parasztság lesz az autokrácia igazi támasza. A Stolypin agrárreform fontos része volt a hitelbank tevékenysége. Ez az intézmény földet adott el a parasztoknak hitelre, akár állami tulajdonban, akár földtulajdonosoktól vásárolva. Ráadásul a független parasztok kölcsöneinek kamata fele volt a közösségek kamatainak. Hitelbankon keresztül a parasztok 1905-1914-ben szerezték meg. mintegy 9 és fél millió hektárnyi földterület. A mulasztókkal szembeni intézkedések azonban kemények voltak: elvették tőlük a földet, és újra eladásra került. Így a reformok nemcsak a földszerzést tették lehetővé, hanem az aktív munkára is ösztönözték az embereket. Stolypin reformjának másik fontos része volt a parasztok szabad földekre való letelepítése. A kormány által készített törvényjavaslat a szibériai állami földek megváltás nélküli magánkézbe adását írta elő. Akadtak azonban nehézségek is: a földmérési munkák elvégzésére nem volt elég forrás, sem földmérő. Ennek ellenére a Szibériába, valamint a Távol-Keletre, Közép-Ázsiára és az Észak-Kaukázusra történő áttelepítés lendületet kapott. A költözés ingyenes volt, és a speciálisan felszerelt „Stolypin” kocsik lehetővé tették a szarvasmarhák vasúti szállítását. Az állam igyekezett javítani az életet a kitelepített területeken: iskolák, orvosi rendelők stb.
Zemstvo
A zemsztvói közigazgatás támogatójaként Stolypin kiterjesztette a zemsztvo intézményeket néhány olyan tartományra is, ahol korábban nem léteztek. Politikailag nem volt mindig egyszerű. Például a zemsztvo reform végrehajtását a történelmileg a dzsentritől függő nyugati tartományokban jóváhagyta a Duma, amely támogatta az ezeken a területeken többséget képviselő fehérorosz és orosz lakosság helyzetének javítását, de ez teljesült. éles visszautasítással az Államtanácsban, amely a dzsentrit támogatta.
Ipari reform
A munkaügyi kérdés megoldásának fő állomása Stolypin miniszterelnöksége éveiben az 1906-os és 1907-es rendkívüli ülés volt, amely tíz törvényjavaslatot készített, amelyek az ipari vállalkozások munkavállalásának fő szempontjait érintették. Ezek a kérdések a munkavállalók felvételére vonatkozó szabályokról, a baleset- és betegségbiztosításról, a munkaidőről stb. Sajnos az iparosok és munkások (valamint az utóbbiakat engedetlenségre és lázadásra buzdítók) álláspontja túlságosan távol állt egymástól, és a talált kompromisszumok sem egyiknek, sem másiknak nem feleltek meg (amit mindenféle forradalmár szívesen használt ).
Nemzeti kérdés
Stolypin tökéletesen megértette ennek a kérdésnek a fontosságát egy olyan multinacionális országban, mint Oroszország. Az ország népeinek egyesülésének, nem pedig széthúzásának híve volt. Javasolta egy speciális nemzetiségi minisztérium létrehozását, amely tanulmányozná az egyes nemzetek jellemzőit: történelmet, hagyományokat, kultúrát, társadalmi életet, vallást stb. - hogy a legnagyobb kölcsönös haszonnal áradjanak be nagyhatalmunkba. Stolypin úgy vélte, hogy minden népnek egyenlő jogokkal és kötelezettségekkel kell rendelkeznie, és lojálisnak kell lennie Oroszországhoz. Az új minisztérium feladata az is volt, hogy fellépjen az ország belső és külső ellenségeivel szemben, akik az etnikai és vallási viszályt szítani igyekeztek.
