No final do século XVI, emergiam na Europa três estados com um poder centralizado claramente definido: Inglaterra, França e Espanha. A forma de governo nesses países é chamada de absolutismo.
O absolutismo é caracterizado pelo poder ilimitado do monarca, que contava com um exército regular e um extenso aparato de funcionários. Todas as atividades da igreja dependiam inteiramente da vontade do autocrata. A Igreja pregou a ideia do “poder do soberano vindo de Deus”.
Guerras contínuas, epidemias de peste e varíola e contradições sociais na sociedade predeterminaram mudanças no sistema político da Europa na segunda metade do século XVIII. Os primeiros sinais do surgimento do absolutismo esclarecido foram:
Todas as razões brevemente listadas tornaram-se mais tarde a base da política do absolutismo esclarecido.
As bases do absolutismo esclarecido foram lançadas por Thomas Hobbes. Os sucessores desta ideologia foram os escritores-filósofos Montesquieu, Voltaire e Jean-Jacques Rousseau.
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Arroz. 1. Retrato de J.J. Rousseau. Escultor Zh.A. Houdon 1778.
Os filósofos sustentavam a ideia de que um soberano que ascende ao trono deve ter não apenas direitos, mas também responsabilidades para com o seu povo. O absolutismo esclarecido foi recebido com estrondo não apenas pelos monarcas, mas também pela parte dirigente da nobreza. José II, o Imperador da Áustria, Frederico II, o Rei da Prússia, Gustavo III, o Rei da Suécia, etc., são considerados monarcas esclarecidos. Na Rússia, as bases do absolutismo esclarecido foram lançadas por Catarina II.
Apesar de muitos autocratas se considerarem educadores e flertarem com filósofos, assim que se tratou de limitar o poder supremo em qualquer coisa, o jogo do “bom rei” chegou ao fim. Na verdade, os monarcas viam a política do absolutismo esclarecido apenas como uma doutrina de poder centralizado com pequenas concessões às classes mais baixas, aos proprietários de fábricas e a parte da nobreza.
Nas décadas de 50-60 do século XVIII, o absolutismo esclarecido atingiu o seu apogeu. Os filósofos deste período do Iluminismo definiram as reformas realizadas na Europa. Na sua opinião, as transformações iniciadas pelos autocratas não foram feitas para fins egoístas, mas para o bem do Estado. No entanto, não devemos esquecer que as transformações dependeram em grande parte da personalidade do autocrata. As origens das reformas do absolutismo esclarecido foram o imperador José II e o rei Frederico II. Embora em Portugal e Espanha as reformas tenham sido realizadas não por monarcas, mas pela nobreza esclarecida e pelos ministros.
Arroz. 2. Retrato de Frederico, o Grande II. Artista Pene 1756.
Arroz. 3. Retrato de François Canet
A política do absolutismo esclarecido, com todos os seus empreendimentos liberais, não conseguiu trazer o efeito desejado devido à interdependência dos remanescentes do sistema feudal. Ao tentar transformar uma área da política estatal, outra ruiu, como um castelo de cartas. O paradoxo era que os próprios monarcas tinham medo das reformas já iniciadas e procuravam esmagá-las de cima.
Na tabela a seguir você pode ver exemplos de reformas em curso nos países europeus, suas semelhanças e diferenças:
| Um país | Mudado | Continua sem alteração |
| Prússia |
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| Áustria |
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| Suécia |
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Na Polónia, Inglaterra e França, a política do absolutismo esclarecido não encontrou aplicação. Na Polónia, a szlachta (nobreza) dominava e o rei tinha uma importância secundária. A Inglaterra estava à frente dos países da Europa no desenvolvimento social e económico e o absolutismo esclarecido ultrapassou-a. Em França, devido às políticas míopes dos monarcas indecisos e obstinados Luís XV e Luís XVI, as coisas caminhavam para o massacre sangrento da revolução de 1789.
Com o artigo aprendemos qual era a ideia principal do absolutismo esclarecido. As reformas do absolutismo industrial foram incompletas e não encontraram satisfação entre vários segmentos da população. A Grande Revolução Francesa, cujos ecos varreram a Europa, foi uma manifestação do descontentamento das massas e da crise social.
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A era do absolutismo esclarecido na Rússia é chamada de período de governo CatarinaII. Quais são as características de tal governo? Que novidades são características de uma monarquia absoluta chamada de esclarecida? Vamos descobrir.
Absolutismo esclarecido- esta é uma forma de política que se desenvolveu em alguns países europeus e na Rússia em meados do século XVIII. Esta é uma política de preservação das antigas e melhores formas de governo com a simultânea modernização de todo o sistema de governo do país, esta é a formação dos alicerces de uma nova sociedade burguesa.
Fortalecer o poder absoluto através do uso de formas modernizadas de governo, abandonando sistemas de poder obsoletos.
Transformação da nobreza em classe privilegiada, garantindo-lhe o máximo de direitos e liberdades, porque é a nobreza que sustenta o poder real.
Aliviar a tensão na sociedade e, ao mesmo tempo, fortalecer o poder dos proprietários de terras sobre os camponeses.
Realizar uma política de “liberalismo económico”, ou seja, desenvolver a economia através de reformas de cima, desenvolvendo o empreendedorismo no país.
Disseminação do conhecimento, desenvolvimento da cultura.
Base ideológica Iluminismo - as ideias dos iluministas do Ocidente (ideólogo Thomas Hobbes), que condenaram a violência e defenderam a liberdade, a igualdade e o direito à propriedade privada. Consideraram o princípio da separação de poderes e o Estado de Direito obrigatórios no país.
O estado é chefiado por um monarca “iluminado” e inteligente que emite leis justas que promovem o desenvolvimento da sociedade. É esse monarca quem consegue alcançar o ideal do “bem comum”, da prosperidade económica e cultural do país.
Modernização do país, de todas as suas esferas, visto que se desenvolveram na sociedade condições objetivas para isso. Sem isso, é impossível um maior desenvolvimento eficaz do comércio e da economia como um todo.
Realizar reformas políticas, melhorar o sistema de gestão, que acompanhe os tempos e ao mesmo tempo contribua para o fortalecimento da monarquia absoluta.
A adoção de medidas que ajudariam a reduzir a tensão social no país evitou revoltas e distúrbios populares.
Na política tanto do monarca quanto do topo da sociedade, o principal é a palavra, a persuasão, e não a força bruta.
Muita atenção é dada ao desenvolvimento da cultura, especialmente da educação, à criação de um sistema de ensino público para todas as categorias da população.
Catarina II procurou com todas as suas atividades provar que seu reinado foi a era do Iluminismo na Rússia. Você pode ler quais eventos específicos ela realizou na página dedicada ao retrato histórico de Catarina II no meu site poznaemvmeste. ru
A era do absolutismo esclarecido
/193/ Quando o imperador Carlos VI morreu em 1740, sua filha Maria Teresa herdou uma relação política completamente obscura. Embora a Sanção Pragmática tenha resolvido formalmente a questão da sucessão a seu favor, as palavras do Príncipe Eugênio de que um exército forte era muito mais útil do que este tratado revelaram-se proféticas. O rei Frederico II da Prússia invadiu a Silésia. O conflito arrastou-se durante oito anos e Maria Theresa saiu-se relativamente bem. Ela perdeu a Silésia (o que foi muito doloroso para ela) e algumas pequenas áreas na Itália, mas em geral a Monarquia do Danúbio foi preservada indivisamente, e seu marido Francisco Estêvão de Lorena conseguiu - após um curto intermezzo de Wittelsbach - tornar-se imperador sob o nome de Francisco I (1745-1765). Uma tentativa de recuperar a Silésia perdida durante a Guerra dos Sete Anos, na qual Maria Teresa corajosamente mudou de aliados (reversão de alianças), lutou ao lado da França contra a Prússia e a Inglaterra - acabou sendo em vão. A guerra terminou com a confirmação do status quo. No entanto, novos vastos territórios foram rapidamente adquiridos: obtidos após a divisão da Polónia, na qual Maria Teresa, apesar
“considerações morais”, no entanto participaram - Galiza e Lodoméria /194/ (1772) e anexada um pouco mais tarde (graças à mediação na conclusão da Paz Kyuchuk-Kainardzhi entre a Rússia e o Império Otomano) Bucovina (1775), já ocupada naquela época pelas tropas austríacas. Quando o filho de Maria Teresa, José II, que era o chefe do Sacro Império Romano e co-governante das terras da sua mãe desde 1765, interveio na guerra pela sucessão da Baviera, o governante cansado da guerra concluiu um tratado de paz pelas suas costas e recebeu o Innviertel, que a partir de então passou a fazer parte da Alta Áustria.
Contudo, não foi a expansão territorial da monarquia a mudança mais importante destes cinquenta e dois anos (1740-1792). O reinado de Maria Teresa e dos seus filhos José II e Leopoldo II viu uma mudança de rumo que deu um grande impulso à modernização e centralização da monarquia dos Habsburgos. A designação tradicional deste período como a era do “absolutismo esclarecido” reflecte correctamente as suas duas características principais. Na segunda metade do século XVIII, um novo espírito reinou no estilo de gestão. As ações dos governantes pareciam ser mais progressistas e racionais do que na geração anterior. Uma das justificativas mais importantes para quaisquer inovações era agora considerada a sua utilidade para o Estado e a população. No entanto, considerações mais características do absolutismo do que do Iluminismo também desempenharam um papel significativo. Os governantes tentaram simplificar o sistema de gestão e centralizá-lo. Neste sentido, a era de Maria Teresa e dos seus filhos não foi de forma alguma o oposto do absolutismo, mas representou o seu desenvolvimento e apogeu. Isto se manifestou claramente no desejo de estabelecer o controle mais completo possível sobre seus súditos. Tudo o que foi estabelecido no século XVII e no início do século XVIII no processo de disciplina social recebeu agora uma forma acabada. A classe urbana do estado finalmente se transformou em súdito, mesmo que o novo estilo de governo lhes proporcionasse /195/ alguns direitos - por exemplo, a tolerância religiosa. De uma forma ou de outra, a definição de “iluminado” não deve esconder de nós a palavra que está sendo definida – “absolutismo”.
A reestruturação do Estado não significou de forma alguma a sua renovação completa no espírito do Iluminismo. Qualquer pessoa que considere Maria Tere- /196/ Zia, como governante “iluminada”, suspeitará rapidamente que grande parte da sua política não correspondia aos ideais do Iluminismo. O facto constantemente mencionado da abolição da tortura por Maria Teresa reflecte a situação real, mas raramente alguém se lembra que na sua legislação inicial,
Nêmesis Theresiana a partir de 1768, as regras exatas para o uso da tortura ainda eram delineadas em detalhes, e só mais tarde, sob a influência do conselheiro Joseph von Sonnenfels e de seu próprio filho, Joseph II, Maria Theresa realmente defendeu a abolição da tortura.Observações semelhantes podem ser feitas em outras áreas, especialmente na área das relações entre o Estado e a Igreja, que desempenharam um papel tão importante nas reformas do absolutismo esclarecido. Maria Teresa ainda estava sob forte influência do catolicismo barroco; a leitura das obras do Iluminismo por seu filho José parecia suspeita, se não pecaminosa, para ela, e em suas cartas ela constantemente o alertava contra se familiarizar com ideias tão perigosas.
No entanto, o reinado de Maria Teresa marcou sem dúvida o período inicial de reforma e transformação da Monarquia dos Habsburgos. As primeiras tentativas já podem ser notadas durante a Guerra da Sucessão Austríaca. Assim, em 1742, foi fundada a chancelaria pessoal, judicial e estadual como instituição central (Haus-, Hof- und Staats-kanzlei), tratou de questões de política externa. Um pouco mais tarde, foram abolidos órgãos separados de administração militar para a Áustria Interior e Ocidental, o que interferiu no trabalho do conselho militar da corte. (Hofkriegsrat), e assim foram dados os primeiros passos para a centralização do controle militar. No entanto, a própria actividade de reforma começou apenas após o fim da Guerra da Sucessão Austríaca.
Um proeminente especialista na história do Estado e do direito, Friedrich Walter, caracterizou apropriadamente esta primeira fase de reformas em 1745-1746. como uma “ordenação externa” que carecia de uma ideia unificadora e transversal. Somente em 1749 começou uma grande reforma governamental.
Quando a guerra terminou, Maria Theresa, em suas próprias palavras, voltou todos os seus “pensamentos... para apenas um interior /197/ arranjo de terras” - assim começou o período de reformas. O novo espírito iluminista é claramente sentido quando Maria Theresa escreve: “E, portanto, o governante de um país é obrigado a usar todos os meios para aliviar a sorte de suas terras e súditos, bem como dos pobres, e não desperdiçar o dinheiro que recebe por isso. por uma questão de luxo, vaidade e esplendor. Quão diferente é este ponto de vista da extravagância da era barroca, mesmo que sob Maria Teresa o afastamento do estilo de vida barroco nunca tenha sido tão óbvio como sob o seu filho José. Maria Teresa estendeu o seu “cuidado maternal” aos seus súbditos, não só cuidando dos camponeses explorados, mas também tentando melhorar as relações noutras áreas, sem, claro, poder ultrapassar as fronteiras estabelecidas pelo sistema existente e pelo seu próprio. Visualizações.
Maria Teresa partilhava a nova visão de poder que emergiu durante o Iluminismo, segundo a qual o soberano governava não para seu próprio prazer, mas para cumprir os seus deveres para com o Estado. Ela não formulou isto em termos tão duros como o seu oponente Frederico da Prússia, que se autodenominava “o primeiro servo do Estado”, mas a sua correspondência com as crianças fornece um bom material para tal conclusão. Por isso, ela ensinou à filha Maria Antonieta: “Vivemos neste mundo para fazer o bem ao próximo. Sua tarefa está repleta da mais alta responsabilidade, porque não existimos para nós mesmos e nem apenas para nossa diversão.”
As reformas de Maria Teresa foram em parte uma resposta - mas ainda longe de ser suficiente - às contradições da sociedade barroca. Já a sua atitude em relação à guerra, que ela chamou de “a devastação das nossas terras e dos nossos bolsos”, indica mais uma vez claramente que, embora Maria Teresa tenha travado guerras durante a maior parte do seu reinado, ela estava preocupada com o estado interno das regiões sob o seu controle. e esteve pessoalmente envolvido em numerosos regulamentos sobre grandes e pequenos assuntos do estado.
Para o maior desenvolvimento da Áustria houve especial
Mas a reforma do Estado e a reforma da administração realizadas de acordo com o modelo prussiano, destinadas a aumentar as receitas do Estado, são importantes. No âmbito da reforma do Estado, Maria Teresa tentou conseguir um afastamento ainda maior da nobreza das alavancas do poder, limitando a sua influência à esfera da propriedade da terra. Um general
Tributação, distribuída /198/ aplicado também à nobreza e ao clero, antes isentos de impostos; A base desta tributação foram os dados patrimoniais coletados durante a elaboração do inventário fundiário (Cadastro Teresiano).
As mudanças administrativas foram realizadas ao mais alto nível. Fundada em 1749, uma instituição chamada Diretorium in publicis et cameralibus tinha poderes políticos e financeiros, que foram retirados da jurisdição da câmara do tribunal (Hofkammer). Uma autoridade judicial superior também apareceu. Este sistema foi aplicado, com exceção da Hungria e dos Países Baixos, a estados individuais da monarquia, em cada um dos quais foram criados uma “representação e câmara” e departamentos distritais subordinados como instituição máxima.
Se esta primeira fase de reformas foi realizada principalmente sob a liderança do conde Friedrich Wilhelm von Gaugwitz, a partir de 1760 a influência do conde Wenzel Anton von Kaunitz tornou-se mais perceptível. Uma instituição central, o Conselho de Estado, foi fundada sob sua presidência. Este mais alto órgão deliberativo contribuiu para o fortalecimento adicional do centralismo.
Para a gestão cada vez mais centralizada da monarquia, era necessário um sistema jurídico uniforme, cuja criação, no entanto, apenas começou. As terras sujeitas aos Habsburgos mantiveram a sua própria estrutura jurídica, que, claro, era muito diferente em cada território. Para acabar com isso, primeiro foi coletada a legislação de cada estado e depois em Códice Theresiano Em 1769, foi apresentada uma declaração das leis existentes, destinada a servir de base para a unificação jurídica. Publicado no mesmo ano, 1769. Constitutio criminalis Maria Theresiana O sistema jurídico que existia desde a Idade Média foi codificado, incluindo métodos de investigação como a tortura e atrocidades como bruxaria, feitiçaria e vários crimes religiosos. Tudo isto tornou-se legislação geral para toda a monarquia, exceto a Hungria. Esse Constitutio criminalis, ainda não /199/ carregando a marca das ideias do Iluminismo e do direito natural, é muito característico do estilo de governo bastante tradicional de Maria Teresa.
No entanto, bem no espírito do Iluminismo, a governante cuidou dos camponeses, para os quais criou uma autoridade na forma de departamentos distritais que os protegia da arbitrariedade dos proprietários de terras seculares e espirituais que tinham poder judicial sobre os servos. A flexibilização da servidão, abolida, porém, apenas por seu filho José, e a limitação dos deveres camponeses em favor dos proprietários de terras também beneficiaram os camponeses.
A reforma militar foi de grande importância para esta era bélica. A reorganização dos assuntos militares como um todo foi confiada ao Marechal de Campo Conde Leopold Joseph Daun, e a artilharia ao Príncipe Joseph Wenzel de Liechtenstein. O exército imperial transformou-se num exército austríaco, e o modelo prussiano desempenhou um papel importante nisso.
Uma das principais reformas de Maria Teresa, claro, foi a reforma escolar. Na sua política educacional, o estado do século XVIII, que, graças às ideias do Iluminismo, percebeu a importância da educação universal, procurou retirar esta área da influência tradicionalmente forte da igreja. Uma das ideias educacionais fundamentais era a ideia de resolver todos os problemas e transformar o mundo através da educação das pessoas, o que deveria substituir as “superstições sombrias”. Nas terras dos Habsburgos, no início do reinado de Maria Teresa, a situação educacional era particularmente precária. Os principais sinais externos de mudança foram a nacionalização e a secularização dos assuntos escolares, mas as considerações de utilidade e oportunidade também estiveram em primeiro plano. Assim, a fundação da Academia Militar em Wiener Neustadt em 1757 deve ser considerada em conexão com a reforma militar planejada.
Em 1760, surgiu outra instituição do governo central - a Comissão do Tribunal de Censura Educacional e do Livro, que começou a reorganizar radicalmente a educação secular e criou para esse fim um sistema de escolas “normais”, “principais” e “triviais”. Maria Teresa convidada /200/ da Prússia, um especialista que professou as ideias educativas do abade agostiniano de Zagan (agora na Polônia) Johann Ignaz von Felbiger. Em 1763, Felbiger desenvolveu o Regulamento Escolar Geral Zemstvo para escolas católicas na Silésia Prussiana, que teve muito sucesso. Portanto Maria /201/ Theresa recorreu oficialmente a Frederico II com um pedido para libertar Felbiger, e ele mudou-se para a Áustria em 1774. No mesmo ano, elaborou um regulamento escolar, que, com a publicação da “Ordem Geral das Escolas”, adquiriu força de lei. A nova lei previa a escolaridade obrigatória para todas as crianças dos seis aos doze anos, o ensino deveria ser ministrado de acordo com o manual metodológico de Felbiger. Não se tratava de frequência escolar obrigatória, mas sim de escolaridade obrigatória – tradição que, aliás, se preserva na legislação até hoje. Nas áreas rurais, foram abertas as chamadas escolas triviais - escolas de classe única para o povo, onde os alunos aprendiam escrita, leitura, aritmética e noções básicas de religião. Alguns anos mais tarde, na altura da morte de Maria Teresa, existiam quinhentas escolas deste tipo.
Nas cidades maiores, foram abertas "escolas principais" de três classes. Seu currículo incluía disciplinas como alemão, história, geografia e desenho. As chamadas escolas normais de formação de professores foram criadas nas capitais dos estados. Os livros escolares, publicados pela Secretaria Escolar Alemã, fundada em 1772, tornaram-se um novo meio de educação. (Verlag der deutschen Schulanstalt), que sob o nome de Editora Federal Austríaca (?sterreichisches Bundesverlag) ainda existe. Criar um sistema harmonioso e abrangente de “educação pública” na monarquia não foi, obviamente, uma tarefa fácil, como salientam pessoas de alto escalão - apesar da escolaridade obrigatória! – taxas de analfabetismo no século XIX.
O ensino superior também passou por reformas; desde 1775, esta área foi regulamentada pelo Projeto de Implantação de Ginásios nas Terras Hereditárias Reais e Imperiais. A atenção principal foi dada a disciplinas obrigatórias como latim, física, geometria, história natural, retórica e poética.
Um lugar significativo na reorganização da educação durante o reinado de Maria Teresa foi ocupado pela reforma universitária, cujo pai espiritual foi o holandês Gerhard van Swieten. Um momento importante na história da educação foi a dissolução da ordem jesuíta em 1773, após a qual as universidades também passaram a ficar sob a tutela do Estado.
O convite para Viena de Gerhard van Swieten foi um prelúdio para a transformação da universidade e concentração na Áustria /202/ capital de cientistas proeminentes. Van Swieten convidou outro holandês, Anton de Haene, que se tornou o fundador da Escola Médica de Viena. Outro holandês, natural de Leiden, o Barão Nikolaus von Jacquen, foi convidado a ir a Viena para compilar uma descrição sistemática das plantas que crescem em Schönbrunn, no espírito da classificação de Lineu. Em 1754, por ordem de Maria Theresa, Jacquin construiu um jardim botânico num terreno adquirido para o efeito em Rennweg.
Para as necessidades individuais do Estado, Maria Theresa criou instituições de ensino especial, por exemplo, a já mencionada Academia Militar de Wiener Neustadt. Alguns anos antes ela fundou a Knight Academy Collegium nobilium Theresianum, localizado no Favorito - o luxuoso palácio de Carlos VI nos arredores de Viena; em 1754, a Academia Oriental de Estudos se separou dela. /203/ aprendendo idiomas. Os alunos desta instituição estudaram persa, turco e árabe, preparando-se assim para a carreira diplomática. Este foi o início da brilhante tradição do Orientalismo Vienense, que conheceu o seu apogeu no século XIX, sob Joseph von Hammer-Purgstall. A Academia Diplomática que surgiu desta instituição ainda existe hoje.
As considerações de benefício público também desempenharam um papel importante na fundação de outras instituições de ensino, como a Academia de Desenho Comercial, a Real Trade Academy, a Escola de Cuidados Médicos e de Ferradores de Cavalos (a antecessora das instituições de ensino superior veterinário) ou escolas especializadas. de mineração.
Novas instituições de ensino também surgiram no campo das artes, especialmente das artes aplicadas. Em 1766, foi inaugurada a Academia de Gravura em Cobre de Viena; surgiu após a fusão de três academias de arte já existentes e em certo /204/ O diploma foi o precursor das atuais universidades de belas artes.
Todas essas inovações atacaram direta ou indiretamente a influência da Igreja Católica. As transformações de Maria Teresa, no entanto, ainda estavam longe da severidade das reformas eclesiásticas de seu filho José, especialmente porque muitas de suas tentativas de reformar a esfera eclesial foram empreendidas bastante tarde e sob a influência do jovem imperador, que se tornou seu co-imperador da mãe.
As reformas de José II deram continuidade em grande parte às de Maria Teresa, mas as mudanças tornaram-se mais radicais e muitas vezes mais práticas. Com as suas atividades sociais (abertura de instituições de caridade, hospitais, abrigos para surdos e mudos) e melhoria da situação dos camponeses (abolição da corvéia e da servidão), deu um contributo significativo para a modernização da monarquia dos Habsburgos. Seu estilo de governo era significativamente diferente daquele de seus antecessores. Durante suas longas viagens (feitas principalmente sob o nome do Conde Falkenstein), conheceu seu país, suas necessidades e oportunidades, e em outros países visitou instituições que poderiam servir de modelo para seus domínios. O motivo central das suas atividades de reforma foi a atitude do Estado em relação à religião (ou religiões). Não é por acaso que o termo “Josefinismo”, enraizado na historiografia, pode ser aplicado tanto a todas as reformas do imperador como apenas à reforma da Igreja Católica Austríaca que ele realizou. As origens do josefinismo, sobre o qual os historiadores tantas vezes discutem, podem ser encontradas nas aspirações antipapais de parte do clero (jansenismo ou febronianismo) ou na ideia da igreja a serviço do Estado (galicanismo francês). .
A este respeito, devem distinguir-se claramente duas áreas: a reforma da Igreja Católica e as medidas relativas às religiões e denominações, cujos representantes foram colocados fora do quadro da sociedade austríaca e foram alvo de perseguições. José II opôs-se ao catolicismo barroco e procurou realizar reformas sóbrias e racionalistas na Igreja Católica. Estas incluíram a restrição de peregrinações, a liquidação das irmandades eclesiásticas que surgiram na era barroca e medidas contra o luxo e o excesso nos rituais religiosos. Era /205/ uma nova cerimônia eclesial, mais simples e modesta, foi introduzida. A resistência foi causada pelos regulamentos de Joseph sobre enterros: um caixão reutilizável com tampa articulada deveria substituir os caros caixões de madeira condenados a apodrecer na sepultura. Assim, o corpo do falecido poderia ser baixado ao solo em apenas um saco, enquanto o caixão era preservado. Uma intrusão grave na distribuição do horário de trabalho de muitas pessoas, especialmente artesãos e empregados, foi a redução ou abolição parcial de muitos feriados católicos e dos dias de vários santos.
Com as suas outras reformas, José II tentou renovar o espírito racionalista da vida das ordens monásticas e do mundo monástico do século XVIII como um todo. Vários mosteiros foram encerrados, servindo exclusivamente para fins contemplativos e deixando de cumprir as suas antigas funções sociais ou educativas. Fundos religiosos especiais foram criados a partir de suas propriedades, cujos fundos foram usados para manter a igreja.
Estes dois conjuntos de reformas, dirigidos contra as relações que se desenvolveram na Igreja Romana, foram acompanhados por transformações que deram enormes vantagens tanto à Igreja como ao Estado - melhoraram
O estabelecimento da estrutura territorial da igreja e o aumento do número de freguesias permitiram que cada sujeito encontrasse cuidados espirituais nas proximidades da sua casa. Os limites das dioceses foram simplificados e os direitos diocesanos dos bispos cujos centros estavam localizados fora da Áustria (por exemplo, em Passau) foram eliminados, e várias novas dioceses foram criadas, cujos chefes tinham residência nas terras hereditárias do imperador.
Em 1785, novas dioceses foram fundadas em Linz e St. Pölten, e os limites de outras dioceses foram alterados para que começassem a coincidir com os limites das terras da coroa. Esta centralização e reorganização da Igreja Católica incluiu também a criação de instituições centrais para a formação do clero católico, os chamados seminários gerais, que, juntamente com o ensino - sob controlo do Estado - de teologia, deveriam formar “funcionários vestidos de preto”. .”
Os investigadores não são unânimes na questão de saber se as reformas de José II na esfera religiosa podem ser definidas pelo termo “Josefinismo”. /206/ aqueles que não estavam associados à Igreja Católica. As transformações que realizou, afetando outras comunidades religiosas, trouxeram também a marca das ideias educativas e beneficiaram, em primeiro lugar, três religiões. A patente de José II sobre a tolerância religiosa para os protestantes, que após a vitória da Contra-Reforma durante muito tempo só puderam professar secretamente a sua fé, foi pela primeira vez reconhecida como um lugar legítimo no estado, embora a equalização final dos direitos A união de protestantes de ambas as religiões com os seus concidadãos católicos só se concretizou no século XIX. A Igreja Ortodoxa Grega também recebeu liberdade religiosa. Os judeus sob o imperador José II foram libertados da vegetação no gueto, tendo completado a primeira etapa do caminho para se tornarem cidadãos plenos.
Já a enumeração dos fenómenos associados ao termo “Josefinismo” e a própria atmosfera desta época indicam claramente as raízes da política religiosa de José II. As reformas da Igreja Católica nasceram do espírito do Iluminismo, que se opôs aos excessos do catolicismo barroco. Mas não menos perceptíveis aqui são as tendências centralistas que visam a criação de uma igreja estatal. O terceiro impulso da política religiosa de José foi de natureza nacional-económica, o que influenciou especialmente a atitude do monarca para com os seus súbditos não católicos, ou, como eram chamados naquela época, “católicos”. Os empresários de confissão protestante, vindos das regiões ocidentais do império, começaram a desempenhar um papel significativo na economia pela primeira vez na era de Maria Teresa. Muitas fábricas foram fundadas por empresários originários da Renânia e da Holanda. Trouxeram capital, conhecimento profissional, espírito empreendedor, determinação; Freqüentemente, trabalhadores protestantes também chegavam ao país com eles. Até Maria Teresa, que lutou contra a confissão secreta do protestantismo e reassentou os protestantes da Alta Áustria para a Transilvânia, foi forçada a mostrar tolerância para com estes empresários, necessários ao trono. Em Viena, foram até autorizados a participar em serviços protestantes nas capelas das embaixadas sueca, dinamarquesa ou holandesa. Joseph foi muito mais consistente nesta questão. Ele entendeu que o patrocínio destas pessoas e o seu envolvimento no serviço em benefício do Estado devem ser acompanhados do reconhecimento de certos direitos para elas. O mesmo pode ser dito sobre a lei /207/-/208/ os gloriosos que desempenharam um papel importante no comércio vienense, e sobre os judeus, de cujo capital financeiro a corte precisava. Não há necessidade de sublinhar que tais considerações económicas também estavam enraizadas nas ideias iluministas.
Preocupado com o encerramento dos mosteiros e a criação de seminários gerais, o Papa Pio IV correu para Viena, mas nunca conseguiu obrigar o imperador a abandonar as reformas. Ao que parecia, no final do seu reinado, José II poderia até perder duas das suas províncias. A reforma administrativa centralista, o recrutamento de soldados e a “germanização” planeada por razões de “utilidade” indignaram a Hungria, onde José, que não gostava de todo o tipo de cerimónias, ainda não tinha sido coroado com a coroa de São José. Stefan. A Holanda também se rebelou contra as reformas do imperador.
Após a morte de José II, seu irmão Leopoldo tornou-se imperador por um curto período. Já em 1765, sob o nome de Pietro Leopoldo, ascendeu ao trono do Grão-Ducado da Toscana, no qual realizou mudanças radicais. A sua abordagem à política revelou-se mais pragmática, tinha sentido da realidade e também era constitucionalista. Se José II foi, em última análise, um esclarecido, mas ainda assim um déspota, Leopoldo tentou fazer das propriedades um elemento orgânico do sistema de governo. Isto permitiu-lhe pacificar duas províncias rebeldes e salvar muitas das reformas de seu irmão. Às vezes bastava eliminar alguns extremos para preservar a essência da inovação. O impacto das reformas de José II foi sentido ainda no século XIX. Ele próprio tornou-se uma “figura heróica”; representantes de muitos movimentos que surgiram no novo século queriam vê-lo como “um dos seus”. O povo de 1848 viu nele um libertador de camponeses e um liberal, nacionalistas alemães - “José, o Alemão”, e até mesmo social-democratas.
Você sentiu alguma simpatia por este monarca. O oposto disso foi a rejeição unânime do imperador por parte da Igreja Católica, cuja influência ele conseguiu limitar com tanto sucesso.
Após a morte precoce e inesperada de Leopoldo II em 1792, o seu filho mais velho, Francisco II, criado em Viena por José II como um “discípulo imperial”, chegou ao poder. Porém, em termos de personalidade, ele estava longe de ser igual ao tio e ao pai. As circunstâncias da época também não eram favoráveis ao Iluminismo ou aos primeiros /209/ reformas liberais. A Revolução Francesa horrorizou as dinastias europeias e as elites nobres e provocou uma reação conservadora. Assim terminou a era das grandes reformas, mas a reestruturação do Estado que levaram a cabo no espírito do absolutismo esclarecido manteve o seu significado, embora com algumas restrições, até 1848. /210/-/211/
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Plano
Introdução
1 vez
2 Fundamentos do absolutismo esclarecido
3 Como o absolutismo esclarecido foi encontrado
4 países
5 Monarcas envolvidos no absolutismo esclarecido
Introdução
O absolutismo esclarecido é uma política seguida na segunda metade do século XVIII por vários países monárquicos da Europa e que visa eliminar os resquícios do sistema medieval em favor das relações capitalistas.
Os limites cronológicos do absolutismo esclarecido incluem o período de 1740 a 1789, ou seja, desde a ascensão ao trono do representante mais proeminente do século, o rei prussiano Frederico II, até a Revolução Francesa. Educados nas ideias da filosofia do século XVIII, os monarcas absolutos lutaram pelo “bem comum”, que foi alcançado no estado.
2. Fundamentos do absolutismo esclarecido
A teoria do “absolutismo esclarecido”, cujo fundador é Thomas Hobbes, está completamente imbuída da filosofia racionalista da era do “iluminismo”. A sua essência reside na ideia de um Estado laico, no desejo do absolutismo de colocar o poder central acima de tudo. Até o século XVIII, a ideia de Estado, cujo expoente era o absolutismo, era entendida de forma estritamente prática: o conceito de Estado foi reduzido à totalidade dos direitos do poder estatal. Mantendo firmemente as visões desenvolvidas pela tradição, o absolutismo esclarecido introduziu ao mesmo tempo uma nova compreensão do Estado, que já impõe responsabilidades ao poder estatal, que goza de direitos. A consequência desta visão, que se desenvolveu sob a influência da teoria da origem contratual do Estado, foi a limitação teórica do poder absoluto, o que provocou toda uma série de reformas nos países europeus, onde, juntamente com o desejo de “Estado benefício”, foram apresentadas preocupações sobre o bem-estar geral. A literatura “iluminista” do século XVIII, que se propôs a tarefa de uma crítica completa da velha ordem, encontrou apoio ardente no absolutismo: as aspirações de filósofos e políticos concordam que a reforma deve ser realizada pelo Estado e no interesse de o Estado. Portanto, um traço característico do absolutismo esclarecido é a união de monarcas e filósofos que queriam subordinar o Estado à razão pura.
3. Como foi encontrado o absolutismo esclarecido
Na literatura, o “absolutismo esclarecido” foi saudado com entusiasmo. Toda a visão política do líder do século, Voltaire, é o absolutismo esclarecido. A escola de fisiocratas, liderada por Quesnay, Mercier de la Rivière e Turgot, defendia o mesmo ponto de vista. Guiados pelos princípios e interesses do benefício estatal, os déspotas esclarecidos eram muito desconfiados das forças sociais, não concedendo nada do seu poder ao povo. As transformações vêm exclusivamente de cima. É por isso que o absolutismo esclarecido não podia simpatizar com as aspirações de liberdade política que limitavam o poder supremo. É daí que vem a dualidade que, em geral, caracteriza o absolutismo esclarecido e a sua orientação a-histórica, que caracterizou o século XVIII, que proclamou o direito natural em vez do direito histórico.
O processo de absolutismo esclarecido abrangeu todos os países da Europa, exceto Inglaterra, Polónia e França: a Inglaterra já tinha alcançado o que o absolutismo esclarecido almejava, na Polónia não havia absolutismo real e a pequena nobreza dominava, e Luís XV e Luís XVI, que reinaram na França, não conseguiram assumir o papel de iniciadores da reforma, pelo que o sistema anterior foi destruído pela revolução.
5. Monarcas envolvidos no absolutismo esclarecido
As figuras centrais desta época foram Frederico II, o Grande (1740 a 1786) e José II da Áustria (1780 a 1790). Outros representantes do absolutismo esclarecido:
· na Espanha - ministro de Aranda no reinado de Carlos III (1759-1788)
· em Portugal - Pombal (1760-1777) sob Joseph Emanuel
· em Nápoles - ministro Tanucci sob Carlos III e Fernando IV
· na Toscana - Leopoldo I (1765-1790)
· na Dinamarca - Christian VII (1766-1807) com o ministro Struensee (1769-1772)
· na Suécia - Gustavo III (1771-1792)
· em Baden - Karl Friedrich
· na Polônia - Stanislaw Poniatowski (1764-1795)
· na Rússia - Catarina II
Isso também inclui Karl-August de Weimar, Joseph Emmerich, Eleitor de Mainz, Clemente da Saxônia, Carmer, compilador do código de leis prussiano, Bernsdorf, sucessor do trabalho de Struensee, Sedlitz e Herzberg na Prússia, House - mediador de Frederico na Alemanha, Goltz - seu representante em Paris, Mongela, que sonhava em reviver a Baviera, Príncipe-Arcebispo Hieronymus von Colloredo em Salzburgo, Fürstenberg em Münster, Estádio em Mainz, Abel em Stuttgart, Filangieri em Nápoles, Schlettwein - ministro em Baden, Villarmina, Sambucca, Caracciolo - na Sicília, Neri, Tavanti, Manfredini - na Toscana, Aranda, Grimaldi, Florida Blanca, Campomanes - na Espanha, Baron Kreutz e Baron Steel - na Suécia.
As atividades de todos esses reformadores foram em grande parte uma imitação das transformações de Frederico II e José II, que encarnaram duas direções que se complementam e caracterizam plenamente o absolutismo esclarecido. Frederico era um conservador e, em muitos aspectos, apenas deu continuidade à velha política de Hohenzollern, que queria iluminar com as ideias filosóficas do século. José II, mais um teórico, um “revolucionário no trono”, rompeu com as políticas dos seus antecessores e fez uma tentativa ousada de transformar radicalmente todo o sistema da Áustria no espírito da filosofia do século XVIII. Nas suas atividades, assim como nas atividades de Frederico II, existem muitas contradições que a ideia do novo Estado introduziu na política tradicional do absolutismo. A natureza das transformações do P. absolutismo foi a mesma em todos os países, mudando apenas dependendo das condições locais; mas diferiu significativamente nos países protestantes (Prússia) e nos países católicos (Áustria).
Nem em todos os países a iniciativa da reforma pertencia aos reis. Em Portugal, Espanha e Nápoles, os ministros agiram como déspotas esclarecidos, e o mesmo aconteceu na Dinamarca durante o tempo de Struensee. Uma característica comum que distingue os representantes do P. absolutismo é o despotismo na implementação de suas reformas, a arrogância e muitas vezes a imprudência e a inconsistência.
Todas as reformas do absolutismo esclarecido, que buscavam destruir as relações católico-feudais, foram realizadas não apenas por razões de Estado, mas também contribuíram para a emancipação do indivíduo. No entanto, os déspotas esclarecidos evitaram uma das principais deficiências da vida estatal no século XVIII. - imperfeição da atividade legislativa do Estado e não desenvolveu a ordem correta da legislação. Tudo dependia do monarca absoluto ou do seu ministro. As reformas do P. absolutismo capturaram a área da administração, finanças, tribunal, vida mental, igreja e, finalmente - a área das relações de classe e da vida camponesa.
No campo da administração de Petrogrado, o absolutismo procurou a centralização burocrática, a exclusão das forças sociais pela burocracia e a supressão dos interesses da nobreza. P. o absolutismo era hostil à representação popular e tentava destruir o particularismo local. José II violou as constituições dos Países Baixos austríacos e da Hungria, Frederico II privou os funcionários zemstvo da Silésia do seu direito de votar impostos em 1741.
A atividade econômica do P. absolutismo resultou da simpatia dos déspotas esclarecidos pelo mercantilismo, que colocava o comércio e a indústria acima de tudo, que estavam sob a tutela do Estado. Esforçando-se para repor as receitas do Estado e reter ouro e prata no país, o P. absolutismo patrocinou o desenvolvimento da indústria e, ao mesmo tempo, protegeu e melhorou a agricultura. Ao mesmo tempo, o P. absolutismo prestou especial atenção à distribuição de impostos e à racionalização dos gastos do governo.
O absolutismo prestou um enorme serviço ao sistema judicial e à legislação. “Uma lei para todos” - este é o princípio que orientou o P. absolutismo. A tortura foi eliminada da justiça criminal, a pena de morte foi limitada e a justiça foi melhorada. Um exemplo de reforma judicial foi a Prússia sob Frederico II, que transformou o sistema judicial e os procedimentos legais e estabeleceu a ordem correta em vez da arbitrariedade. A tarefa do absolutismo esclarecido não era apenas separar o tribunal da administração e criar a independência dos juízes, mas também redigir um código de leis que se distinguisse pela simplicidade, clareza e brevidade. Samuel von Coczei, von Karmer e Suarez na Prússia empreenderam a compilação de um código geral (Allgemeines Landrecht), que refletia claramente a influência da filosofia do século XVIII. Na Áustria, já no governo de Maria Theresa, o judiciário foi separado da administração. José II trabalhou com muita energia para compilar um código de leis e emitiu vários estatutos privados. O código de leis publicado em Portugal por Pombal atraiu a atenção do então mundo científico. Estas reformas estavam imbuídas de humanidade, respeito pela pessoa humana e sentido de justiça.
Medidas sérias também foram tomadas para difundir a educação. A mera admiração dos reis pelos filósofos deu mais liberdade à imprensa. Por outro lado, os monarcas eram indiferentes à imprensa, uma vez que a opinião pública estava esquecida. Portanto, a era do absolutismo esclarecido é caracterizada por uma maior liberdade de imprensa, especialmente onde as questões políticas não eram abordadas. As restrições à censura foram limitadas (na Áustria - o estatuto de censura de José II em 1781), mas permaneceram particularmente rigorosas em relação ao clero católico.
O absolutismo esclarecido representa uma era de forte antagonismo entre o poder espiritual e o secular. Juntamente com o “iluminismo”, o absolutismo teve uma atitude negativa em relação às tradições do catolicismo, defendendo os direitos do Estado secular da tutela clerical e vendo um inimigo perigoso na cúria romana e no clero. A luta contra o catolicismo (nos países católicos) foi teimosa e muitas vezes brutal. O poder da Igreja era especialmente forte em Portugal, Espanha e Nápoles, que lançaram uma campanha contra as reivindicações do catolicismo medieval. O significado jurídico das bulas papais foi retirado se não fossem aprovadas pelo rei, o clero foi subordinado aos tribunais seculares, os tribunais inquisitoriais foram encerrados, muitos mosteiros foram destruídos e as suas propriedades foram transferidas para o tesouro, o clero foi sujeito a impostos, etc. Em Portugal, Pombal deu o exemplo da expulsão dos Jesuítas, cuja ordem está a ser atacada de todos os lados. Em 1759, os Jesuítas foram expulsos de Portugal, em 1764 - da França, depois, em 1767-68, de Espanha, Nápoles, Parma, até que em 1773 a ordem foi completamente destruída. As reformas da Igreja foram levadas ao extremo por José II, que não só queria limitar a influência papal na Áustria, enfraquecer o poder do clero, subordinando-o ao poder secular, mas até interveio no lado ritual da fé, incitando assim as massas contra si mesmo.
Absolutismo esclarecido.
Por absolutismo esclarecido, alguns autores entendem uma política que, valendo-se da demagogia social e dos slogans dos iluministas, perseguia o objetivo de preservar a velha ordem. Outros historiadores tentaram mostrar que o absolutismo esclarecido, ao mesmo tempo que atendia aos interesses da nobreza, contribuía simultaneamente para o desenvolvimento burguês. Outros ainda abordam a questão do absolutismo esclarecido a partir de uma posição académica; eles vêem-no como uma das etapas na evolução de uma monarquia absoluta.
O século 18 foi a época do domínio da ideologia iluminista. Os iluministas franceses M. F. Voltaire, S. L. Montesquieu, D. Diderot, J. J. Rousseau formularam as principais disposições do conceito educacional de desenvolvimento social. Os filósofos viram uma das formas de alcançar a liberdade, igualdade e fraternidade nas atividades dos monarcas esclarecidos - homens sábios no trono, que, usando seu poder, ajudariam a educar a sociedade e a estabelecer a justiça.
A ideia do Estado como principal instrumento para alcançar o bem público dominava a mente das pessoas da época. O ideal de S. L. Montesquieu, cujo ensaio “Sobre o Espírito do Direito” foi o livro de referência de Catarina II, era uma monarquia constitucional com uma clara separação dos poderes legislativo, executivo e judicial. Na sua política, Catarina II tentou implementar estas disposições criativas. Naturalmente, ela não poderia ir contra a nobreza, contra a servidão. Ela procurou construir uma monarquia autocrática legítima, atualizá-la tendo em conta as novas realidades históricas, e não introduzir um sistema monárquico constitucional, como queria o Iluminismo. A compreensão dos monarcas sobre igualdade e liberdade não foi além da consolidação dos direitos e privilégios de cada classe no quadro do poder autocrático.
A política do absolutismo esclarecido na Rússia, bem como em vários outros países europeus, consistia em utilizar as disposições da ideologia iluminista para fortalecer o sistema de servidão nas condições do seu início de decomposição. Tal política não poderia ser implementada por muito tempo. Após a Revolução Francesa, foi traçado um rumo para intensificar a reacção interna e internacional, o que significou o fim do período do absolutismo esclarecido.
Poder e gerenciamento.
Para amenizar a impressão de tomar o trono, Catarina teve que se tornar popular entre amplos círculos do povo, agindo desafiando seu antecessor, corrigindo o que havia sido danificado por ele. Pedro III insultou seu sentimento nacional; Catarina teve que agir vigorosamente no espírito nacional, para restaurar a honra pisoteada do povo. O governo anterior armou todos contra si mesmo com a sua tirania sem objectivo; a novidade era fortalecer o Estado de direito na governação, o que foi prometido no Manifesto de Catarina. Assim, as atividades populares do novo governo deveriam seguir simultaneamente as direções nacional, liberal e de classe nobre. Incapaz de conciliar as tarefas conflitantes e não ousando sacrificar nenhuma em favor das outras, Catarina as dividiu, cada uma delas realizada numa esfera especial de atividade governamental. Os interesses e sentimentos nacionais ganharam amplo alcance na política externa, que ganhou força total. Uma ampla reforma da administração regional e dos tribunais foi empreendida de acordo com os planos dos principais publicistas da Europa Ocidental, mas principalmente com o objectivo de ocupar a nobreza ociosa e fortalecer a sua posição no Estado e na sociedade.
Tal como antes, os governantes criaram instituições dentro da sua própria pessoa que se situavam acima de todas as outras, consistindo em figuras próximas e de confiança. Esta é a Conferência Elisabetana na mais alta corte, o Conselho na mais alta corte de Pedro III, o Conselho Permanente de Catarina II. Este último reformou o Senado em 1763; anteriormente, uma única instituição era dividida em seis departamentos, cada um dos quais encarregado de uma determinada gama de assuntos. O papel do Procurador-Geral aumentou muito - ele agora não apenas monitora o trabalho do Senado. Mas ele decidia de forma independente os assuntos do Senado. Catarina nomeou o Príncipe AA para esta posição. Vyazemsky, conhecido por sua honestidade e incorruptibilidade.
Uma maior centralização e burocratização da gestão encontraram a sua expressão na eliminação do hetmanato na Margem Esquerda da Ucrânia. Começou a ser governado pelo presidente do Little Russian Collegium e pelo governador-geral da Little Russian. Catarina II nomeou PA para ambos. Rumyantsev, um notável comandante e estadista, um homem decidido e enérgico.
Um ponto importante na política do “absolutismo esclarecido” foi a convocação da Comissão em 1767 para redigir um novo Código. O objetivo da convocação da comissão instituída fica claro nas palavras da própria Catarina no “Manifesto sobre a convocação da comissão instituída e a seleção dos deputados”: “... nós mesmos começamos a preparar um despacho segundo o qual deverão agir aqueles que serão por nós ordenados a redigir um anteprojeto de um novo Código.
E como o nosso primeiro desejo é ver o nosso povo tão feliz e contente, tanto quanto a felicidade e o contentamento humanos podem se estender nesta terra, para que possamos conhecer melhor as necessidades e deficiências sensíveis do nosso povo, ordenamos enviar... aos deputados da nossa capital, Moscou" 1 .
Para orientar o trabalho de elaboração de um novo Código e resolver as questões legislativas mais importantes, Catherine escreveu a “Ordem” da Comissão do Código. Este trabalho político e filosófico da mesa é uma espécie de compilação de textos de Montesquieu (o livro “O Espírito das Leis”), do criminologista italiano Beccaria (“Sobre Crimes e Castigos”), Bielfeld, Justi e outros educadores europeus. Basta dizer que dos 507 artigos do “Nakaz”, os textos de 408 artigos foram retirados destes iluministas (294 foram emprestados de Montesquieu), e a lógica do sistema autocrático-servo na Rússia veio à tona. Catarina chamou o livro de Montesquieu de livro de orações para soberanos de bom senso. Catarina também fez uso extensivo do tratado de Beccaria, que se dirigia contra os resquícios do processo criminal medieval com a sua tortura e provas judiciais semelhantes, o que introduziu um novo olhar sobre a imputabilidade dos crimes. O capítulo X mais extenso do “Nakaz” “sobre o ritual do tribunal criminal” foi quase inteiramente retirado deste livro (104 artigos de 108). O Senado enviou a “Ordem” às instituições, centrais e locais. Apenas os superiores foram obrigados a lê-lo, uma vez que continha pensamentos “perigosos” de filósofos iluministas avançados. Mais de 500 deputados da nobreza, da população comercial e artesanal, dos camponeses do Estado e dos cossacos reuniram-se em Moscou. Os colégios, o Senado e o Sínodo também enviaram seus deputados. Servos e clérigos não recebiam representantes.
Em 20 capítulos, “Nakaz” fala sobre o poder autocrático na Rússia, sobre órgãos governamentais subordinados, sobre o repositório de leis (o Senado), sobre o estado de todos que vivem no estado (sobre igualdade e liberdade dos cidadãos). O “Mandato” proclamava que a igualdade dos cidadãos consistia no facto de todos estarem sujeitos às mesmas leis, de haver liberdade de Estado, ou seja, de liberdade de Estado. liberdade política, e consiste não só no direito de fazer tudo o que as leis permitem, mas também em não ser obrigado a fazer o que não se deve querer.
As ideias do Iluminismo ressoaram em alguns nobres e deputados de diferentes classes. Além disso, a convocação da comissão deu a Catarina II a oportunidade de esclarecer as posições e reivindicações das classes privilegiadas e semiprivilegiadas, o que contribuiu para o fortalecimento das ilusões populares sobre o “bom rei”. Os eleitores entregaram a cada deputado uma ordem descrevendo suas necessidades e desejos.
A necessidade de um novo conjunto de leis já é sentida há muito tempo. Após o Código do Conselho de 1649, acumulou-se um grande número de decretos do czar e da Duma Boyar, manifestos e decretos imperiais. Já no governo de Pedro, o Grande, no final do século anterior, uma comissão trabalhou para preparar o texto do novo Código, mas não deu em nada. As reflexões sobre a convocação de deputados para trabalhos legislativos foram expressas por publicitários e autores de projetos: Pososhkov, Golitsyn, Tatishchev. Nas décadas de 50 e 60, foram compiladas listas de deputados. Finalmente, no final de julho de 1767, a Comissão foi convocada.
Em dezembro de 1767, cessaram as reuniões da Comissão em Moscou, sendo esta transferida para São Petersburgo, onde em 18 de fevereiro de 1768, no Palácio de Inverno, retomou seus trabalhos de leitura e discussão de leis de justiça. Em geral, durante o trabalho da comissão não foi estabelecido nenhum plano de aula, as disciplinas foram distribuídas aleatoriamente, as questões foram substituídas sem esgotamento. Gradualmente, com a expansão do campo de discussão, a Comissão passou dos detalhes locais para questões gerais de ordem pública.
No final do século XVIII, a política do absolutismo russo visava preservar e fortalecer o sistema feudal-servo, a posição dominante dos nobres na economia e na vida política, para formalizar legalmente a completa falta de direitos do campesinato servo e, ao mesmo tempo, impedir o desenvolvimento do antagonismo social e a possibilidade de uma guerra camponesa.
Uma das principais formas de resolver estes problemas foi a reestruturação dos órgãos governamentais, da administração e dos tribunais nas províncias e distritos, fortalecendo a ditadura dos nobres, tanto no campo como na cidade. A Guerra Camponesa mostrou a Catarina II de maneira especialmente clara “com quem ela deveria se preocupar” - a rainha só podia contar com a nobreza. Além disso, a necessidade de reformas tornou-se evidente para os proprietários de terras, assustados com a dimensão da Guerra Camponesa e, portanto, não havia necessidade de temer a oposição nobre.
Em primeiro lugar, era necessário fortalecer o autogoverno local, que tinha demonstrado a sua ineficácia na luta contra a agitação camponesa. Em 1775 foi publicada a “Instituição para a Administração das Províncias”. Se até agora a Rússia estava dividida em províncias, províncias e distritos, agora apenas províncias e distritos sobreviveram. Foi determinado que a população da província deveria ser de 300-400 mil almas, e do concelho - 30-40 mil almas. O número de províncias aumentou de 23 para 50. O governador estava à frente da província, várias províncias estavam subordinadas ao governador-geral.
Uma extensa equipe de funcionários foi criada em cada província. Sob o governador, havia um governo provincial que supervisionava as atividades de todas as instituições e funcionários provinciais. Os assuntos financeiros e económicos eram tratados pela Câmara do Tesouro. As escolas e instituições “de caridade” (hospitais, asilos, etc.) eram administradas pela Ordem da Caridade Pública (“cuidar” - apadrinhar, cuidar), na qual se sentavam representantes eleitos dos espólios, presididos por um governante. Nos condados, o órgão executivo era o tribunal zemstvo inferior, chefiado por um capitão da polícia eleito pela nobreza local. Nas cidades do condado, o poder pertencia ao prefeito nomeado.
