농업 문제는 항상 러시아의 주요 문제입니다.
1906년부터 러시아 정부는 P.A. 현장에서 일련의 이벤트가 진행된 Stolypin 농업. 이러한 이벤트를 총칭하여 "Stolypin 농업 개혁".
개혁의 주요 목표:
개혁은 단기 목표와 장기 목표를 모두 설정했습니다.
단기: 대중적 불만의 원천인 "농업 문제"의 해결(주로 농업 불안의 종식). 장기간: 농업과 농민의 지속 가능한 번영과 발전, 농민을 시장 경제에 통합합니다.
목표 농업 개혁
농업 개혁은 농민 할당 토지 이용 개선을 목표로 했으며 사유지 소유권에는 거의 영향을 미치지 않았습니다. 이는 유럽 러시아의 47개 주(발트해 지역의 3개 주를 제외한 모든 주)에서 수행되었습니다. Cossack 토지 소유권과 Bashkir 토지 소유권은 영향을 받지 않았습니다.
아빠. 1910년 10월 모스크바 근처 농장을 아는 동안 스톨리핀(왼쪽에서 세 번째).
농업 개혁이라는 아이디어는 농업 불안이 심화된 1905~1907년 혁명과 처음 세 국가 두마의 활동으로 인해 생겨났습니다. 농업 불안은 1905년에 특정 규모에 이르렀고 정부는 이를 진압할 시간이 거의 없었습니다. 당시 Stolypin은 농작물 실패로 인해 불안이 특히 심했던 사라토프 지방의 주지사였습니다. 1906년 4월 P. A. Stolypin이 내무부 장관으로 임명되었습니다. 토지 소유자 토지 일부의 강제 소외에 관한 정부 프로젝트는 채택되지 않았고 Duma는 해산되었으며 Stolypin이 장관 협의회 의장으로 임명되었습니다. 농업 문제의 상황이 여전히 불확실하다는 사실로 인해 Stolypin은 Second Duma 소집을 기다리지 않고 필요한 모든 법안을 채택하기로 결정했습니다. 8월 27일, 국유지를 농민에게 매각하는 것에 관한 법령이 발표되었습니다. 1906년 10월 5일 법령이 발표되었습니다. "농촌 거주자 및 기타 이전 조세 신분의 사람들의 권리에 대한 일부 제한 폐지에 대해", 농민의 민사 법적 지위 개선에 전념합니다. 10월 14일과 15일에 농민 토지 은행의 활동을 확대하고 농민이 신용으로 토지를 구매할 수 있는 조건을 촉진하는 법령이 발표되었습니다. 1906년 11월 9일, 개혁의 주요 입법안인 법령이 발표되었습니다. "농민의 토지 소유 및 토지 이용에 관한 현행법의 일부 조항을 추가합니다.", 할당된 토지의 소유권을 확보할 수 있는 농민의 권리를 선포합니다.
Stolypin의 대담한 조치 덕분에(제87조에 따른 법률 공포. 이 기사를 통해 정부는 한 Duma의 해산과 새로운 Duma의 소집 사이에 Duma의 승인 없이 긴급 법률을 통과시킬 수 있음) 개혁이 되돌릴 수 없게 되었습니다. . Second Duma는 모든 정부 이니셔티브에 대해 훨씬 더 부정적인 태도를 표명했습니다. 102일 만에 해체됐다. Duma와 정부 사이에는 타협이 없었습니다.
제3의 두마는 정부 방침을 거부하지 않고 매우 오랫동안 모든 정부 법안을 채택했습니다. 그 결과, 1907년부터 정부는 농업 정책에 대한 적극적인 입법 활동을 포기하고 정부 기관의 활동을 확대하고 대출 및 보조금 분배 규모를 늘리는 방향으로 나아갔습니다. 1907년 이후 농민의 토지 소유권 신청은 상당한 지연을 겪으면서 만족되었습니다(토지 관리 위원회를 위한 직원이 충분하지 않음). 따라서 정부의 주요 노력은 인력(주로 토지측량사) 양성에 집중되었다. 그러나 그들은 또한 증가하고 있습니다. 현금, 농민 토지 은행에 자금을 지원하고 농업 지원 조치에 보조금을 지급하며 농민에게 직접적인 혜택을 제공하는 형태로 개혁을 위해 할당되었습니다.
1910년 이후 정부 정책은 다소 바뀌었습니다. 협동조합 운동을 지원하는 데 더 많은 관심이 집중되기 시작했습니다.
농민 생활
1911년 9월 5일 P. A. Stolypin이 살해되었고 V. N. Kokovtsov 재무장관이 총리가 되었습니다. 스톨리핀보다 주도권이 덜한 코코프초프는 농업 개혁에 새로운 것을 도입하지 않고 계획된 과정을 따랐다. 토지 정리를 위한 토지 관리 업무량, 농민 소유에 할당된 토지의 양, 농민 은행을 통해 농민에게 판매된 토지의 양, 농민에 대한 대출 규모는 제1차 세계대전이 발발할 때까지 꾸준히 증가했습니다.
1906~1911년 동안 법령이 발표되었고 그 결과 농민들은 다음과 같은 기회를 얻었습니다.
농업 개혁
이는 개혁가들의 활동을 평가할 때 수사학적 질문으로 명확한 답이 없습니다. 각 세대는 이에 대해 나름의 답을 제시할 것입니다.
Stolypin은 혁명을 중단하고 근본적인 개혁을 시작했습니다. 동시에 그는 암살 시도의 희생양이 되었고 개혁을 완료하지 못했으며 목표를 달성하지 못했습니다. 주요 목표: 평화로운 20년 동안 위대한 러시아를 건설하세요 .
그러나 그의 활동 중에 다음과 같은 성과를 거두었습니다.
혁명 1905 - 1907
이유, 목표, 원동력.혁명의 원인은 러시아의 경제, 사회, 정치 체제에 뿌리를 두고 있었습니다. 해결되지 않은 농농 문제, 토지 소유권 보존 및 농민 토지 부족, 높은 온도모든 나라의 노동자들에 대한 착취, 독재 체제, 완전한 정치적 권리 결여와 민주적 자유 결여, 경찰과 관료적 자의, 누적된 사회적 항의-이 모든 것이 혁명적 폭발을 일으킬 수밖에 없습니다. 혁명의 출현을 가속화한 촉매제는 1900~1903년의 경제 위기로 인한 노동자들의 재정 상황의 악화였다. 그리고 짜르주의에 대한 부끄러운 패배 러일 전쟁 1904년부터 1905년까지
혁명의 목표는 독재 정권을 타도하고, 민주 체제를 확립하기 위해 제헌 의회를 소집하고, 계급 불평등을 제거하는 것입니다. 언론, 집회, 정당 및 결사의 자유 도입; 토지 소유권의 파괴와 농민에게 토지의 분배; 근무일을 8시간으로 단축하고, 근로자의 파업 권리를 인정하며, 노동조합을 결성합니다. 러시아 국민의 권리 평등을 달성합니다. 인구의 광범위한 부분이 이러한 작업의 구현에 관심을 가졌습니다.
혁명에 참여한 사람들은 노동자와 농민, 군인과 선원, 대부분의 중부르주아지와 소부르주아지, 지식인과 직장인이었습니다. 따라서 참가자의 목표와 구성면에서 보면 전국적이며 부르주아 민주주의적 성격을 띠고 있었다.
혁명의 단계.혁명은 2.5년간 지속되었으며(1905년 1월 9일부터 1907년 6월 3일까지) 여러 단계의 발전을 거쳤습니다. 혁명의 서막은 상트페테르부르크에서 일어난 총파업과 피의 일요일이었다. 1월 9일, 청원서를 가지고 차르에 갔던 노동자들이 총살당했습니다. G. A. Gapon의지도하에 "상트 페테르부르크 러시아 공장 노동자 회의"참가자들이 편집했습니다. 청원서에는 노동자들의 재정적 상황 개선과 정치적 요구, 즉 보통·평등·비밀 선거에 기초한 제헌의회 소집, 민주적 자유의 도입 등을 요구하는 내용이 담겨 있었습니다. 이것이 처형의 이유였으며 그 결과 1,200 명 이상이 사망하고 약 5 천명이 부상을 입었습니다. 이에 대응하여 노동자들은 무기를 들고 바리케이드를 쌓기 시작했습니다.
첫 단계. 1905년 1월 9일부터 9월 말까지 - 상승하는 선을 따라 혁명의 시작과 발전, 깊이와 폭의 확장. 점점 더 많은 인구가 그 안으로 끌려갔습니다. 점차적으로 러시아의 모든 지역을 포괄했습니다. 주요 행사: “독재 정권 타도!”라는 슬로건 아래 피의 일요일에 대응하여 1~2월 파업과 항의 시위; 모스크바, 오데사, 바르샤바, 우치, 리가, 바쿠에서 봄-여름 노동자 시위(80만 명 이상); 이바노보-보즈네센스크에서 새로운 노동자 권력 기구인 권한 있는 대표위원회의 창설; 전함 "Prince Potemkin-Tavrichesky"에서 선원 봉기; 중앙 러시아, 조지아, 라트비아 지역의 1/5 지역에서 농민과 농업 노동자의 대규모 이동; 정치적 요구를 제기하는 농민 연합의 창설. 이 기간 동안 부르주아지의 일부는 대중 봉기를 재정적으로, 도덕적으로 지원했습니다. 혁명의 압력으로 정부는 첫 번째 양보를 하고 국가 두마를 소집하겠다고 약속했습니다. (내무부 장관의 이름을 따서 Bulyginskaya로 명명되었습니다.) 혁명 발전의 맥락에서 인구의 투표권이 상당히 제한된 입법 자문 기관을 만들려는 시도입니다.
두 번째 단계. 1905년 10월부터 12월까지 - 혁명의 최고봉. 주요 행사: 10월 전체 러시아 정치 파업(참가자 200만 명 이상)과 그 결과 10월 17일 “개선에 관한 선언문”이 발표되었습니다. 공공 질서", 차르는 새로운 선거법에 기초하여 정치적 자유를 도입하고 입법 국가 두마를 소집하겠다고 약속했습니다. 상환 지불의 폐지로 이어진 농민 폭동; 육군 및 해군에서의 공연 (P.P. Schmidt 중위의지도하에 세 바스 토폴에서 봉기); 모스크바, 하르코프, 치타, 크라스노야르스크 및 기타 도시에서 12월 파업과 봉기가 발생했습니다. 정부는 모든 무장 봉기를 진압했습니다. 1905 년 12 월 11 일 국가에 특별한 정치적 반향을 불러 일으킨 모스크바 봉기가 최고조에 이르렀을 때 "국가 두마 선거 규정 변경에 관한"법령이 발표되고 선거 준비가 발표되었습니다. 이 법을 통해 정부는 혁명적 열정의 강도를 줄일 수 있었습니다. 운동의 규모에 겁을 먹은 부르주아 자유주의 계층은 혁명에서 물러섰다. 그들은 선언문과 새로운 선거법의 출판을 환영했으며 이것이 러시아의 독재정치의 약화와 의회주의의 시작을 의미한다고 믿었습니다. 약속된 자유를 이용하여 그들은 자신들만의 정당을 창설하기 시작했습니다.
1905년 10월 해방동맹과 젬스트보 헌법주의자 연합을 기초로 입헌민주당이 결성되었다. (생도).그 회원들은 평균적인 도시 부르주아지와 지식인의 이익을 표현했습니다. 그들의 지도자는 역사가 P. N. Milyukov였습니다. 이 프로그램에는 입헌군주제 형태의 의회민주주의 체제 확립, 보통선거, 광범위한 정치적 자유 도입, 하루 8시간 근무, 파업권 및 파업권 등이 포함됐다. 노동 조합. 생도들은 폴란드와 핀란드에 자치권을 부여함으로써 통합되고 분할 불가능한 러시아의 보존을 주장했습니다. 생도 프로그램은 서유럽 노선을 따라 러시아 정치 시스템의 현대화를 암시했습니다. 생도들은 차르 정부에 반대하는 정당이 되었습니다.
1905년 11월에 창설되었다. "10월 17일 연합". Octobrists는 대규모 산업가, 금융 부르주아지, 자유주의 지주 및 부유한 지식인의 이익을 표현했습니다. 당의 지도자는 사업가 A.I. Guchkov였습니다. 10월의원 프로그램은 차르의 강력한 행정권과 입법부 두마를 갖춘 입헌 군주제의 설립, 통합되고 분할할 수 없는 러시아의 보존(핀란드에 자치권 부여와 함께)을 제공했습니다. 그들은 일부 개혁의 필요성을 인식했지만 기꺼이 정부에 협력했습니다. 그들은 해결하겠다고 제안했습니다. 농업 문제, 토지 소유권에 영향을 미치지 않고 (공동체를 해산하고, 농민을 외곽으로 재배치하여 러시아 중심부의 토지 기아를 줄임으로써 농민에게 토지를 반환합니다).
1905년 11월에 조직된 보수-군주주의 동아리 "러시아 국민의 연합"그리고 1908년에 "대천사 미가엘의 연합"(블랙 수백). 그들의 지도자는 A. I. Dubrovin 박사, 대규모 지주 N. E. Markov 및 V. M. Purishkevich였습니다. 그들은 모든 혁명적이고 민주적인 시위에 맞서 싸웠고, 러시아의 독재, 통합 및 불가분성을 강화하고, 러시아인의 지배적 지위를 유지하고, 정교회의 지위를 강화할 것을 주장했습니다. 세 번째 단계. 1906년 1월부터 1907년 6월 3일까지 - 혁명의 달콤함과 후퇴. 주요 사건: 공격적이고 정치적인 성격을 지닌 "프롤레타리아트의 후위 전투"(1906년에는 110만 명의 노동자가 파업에 참여했고, 1907년에는 74만 명이 파업에 참여했습니다.) 농민 운동의 새로운 범위 (러시아 중앙에 있는 지주 재산의 절반이 불타고 있었습니다); 선원 봉기(Kronstadt 및 Svea-borg); 민족 해방 운동(폴란드, 핀란드, 발트해 연안 국가, 우크라이나).
대중적 시위의 물결은 점차 약해졌습니다. 사회 운동의 무게 중심은 투표소와 국가 두마로 옮겨졌습니다. 선거는 보편적이지 않았습니다 (농민, 여성, 군인, 선원, 학생 및 중소기업에 고용 된 근로자는 참여하지 않았습니다). 각 계급마다 고유한 대표 기준이 있었습니다. 지주 1명의 투표는 부르주아지의 3표, 농민의 15표, 노동자의 45표와 같았습니다. 선거 결과는 유권자 수의 비율에 따라 결정됩니다. 정부는 여전히 농민의 군주제에 대한 헌신과 두마에 대한 환상에 의존하고 있었기 때문에 상대적으로 높은 수준의 대표가 농민을 위해 확립되었습니다. 선거는 직접적이지 않았습니다. 농민의 경우 4도, 노동자의 경우 3도, 귀족과 부르주아지의 경우 2도였습니다. 선거에서 대부르주아지의 이점을 보장하기 위해 도시 거주자에 대한 연령 제한(25세)과 높은 재산 자격이 도입되었습니다. I State Duma (1906년 4월 - 6월). 그 대표자 중에는 생도 34%, 옥토브리스트 14%, 트루도빅(사회혁명당에 가깝고 농민의 이익을 표현하는 분파) 23%가 있었습니다. 사회민주당은 멘셰비키(의석의 약 4%)가 대표했습니다. Black Hundreds는 Duma에 들어 가지 않았습니다. 볼셰비키는 선거를 보이콧했습니다. 동시대인들은 제1주 두마를 “평화로운 길에 대한 사람들의 희망의 두마”라고 불렀습니다. 그러나 소집되기 전부터 입법권은 축소됐다. 1906년 2월 국무회의는 상급 입법부로 전환되었다. 두마 개회 전 4월에 발표된 새로운 “러시아 제국의 기본 국가법”은 황제의 최고 독재 권력 공식을 보존하고 차르의 승인 없이 법령을 내릴 수 있는 권리를 유보했는데, 이는 약속과 모순되는 것이었습니다. 10월 17일 선언문. 그럼에도 불구하고 국가 두마가 입법 발의권을 부여받았기 때문에 독재정치는 어느 정도 제한되었으며, 국가의 참여 없이는 새로운 법률이 채택될 수 없었습니다. 두마는 정부에 요청을 보내고 이에 대해 불신을 표명하며 국가 예산을 승인할 권리가 있었습니다. 두마는 러시아 민주화 프로그램을 제안했습니다. 그것은 다음을 제공했습니다: 두마에 대한 장관적 책임의 도입; 모든 시민의 자유 보장; 보편적 무상교육 확립; 농업 개혁 실시; 소수민족의 요구를 충족시키고; 사형을 폐지하고 정치적 사면을 완료한다. 정부는 이 프로그램을 받아들이지 않았고 이로 인해 두마와의 대립이 심화되었습니다. Duma의 주요 쟁점은 농업 문제였습니다. 법안의 최종 결론은 Cadets와 Trudoviks에 대해 논의되었습니다. 둘 다 주, 수도원, appanage 및 토지 소유자 토지의 일부에서 "주 토지 기금"을 창설하는 것을 옹호했습니다. 그러나 생도들은 수익성이 좋은 지주의 재산에 손을 대지 말 것을 권고했습니다. 그들은 국가를 희생시키면서 토지 소유자의 토지 중 압수된 부분을 "공정한 가격으로" 소유자로부터 다시 매입할 것을 제안했습니다. Trudoviks의 프로젝트는 모든 개인 소유 토지를 무료로 소외시키고 소유자에게는 "노동 기준"만 남겨 두었습니다. 토론 중에 Trudoviks 중 일부는 사유 토지 소유권을 완전히 파괴하고 천연 자원과 하층토를 국가 재산으로 선언하는 훨씬 더 급진적 인 프로젝트를 제시했습니다. 전국의 모든 보수 세력의 지원을 받는 정부는 모든 프로젝트를 거부했습니다. 두마가 열린 지 72일 만에 차르는 의회가 국민을 진정시키는 것이 아니라 열정을 불러일으킨다고 말하면서 의회를 해산했습니다. 탄압이 강화되었습니다. 군사 법원과 징벌 파견대가 운영되었습니다.
1906년 4월 P. A. Stolypin이 내무부 장관으로 임명되었고, 같은 해 7월(1905년 10월 창설) 각료회의 의장이 되었습니다. P. A. Stolypin (1862-1911) - 대지주 가족 출신으로 내무부에서 빠르게 성공적인 경력을 쌓았으며 여러 지방의 주지사였습니다. 그는 1905년 사라토프 지방의 농민 불안을 진압한 것에 대해 차르로부터 개인적인 감사를 받았습니다. 폭넓은 정치적 전망과 결단력 있는 성격을 지닌 그는 혁명의 마지막 단계와 그 이후 몇 년 동안 러시아의 중심 정치 인물이 되었습니다. . 그는 농업 개혁의 개발과 시행에 적극적으로 참여했습니다. P. A. Stolypin의 주요 정치적 아이디어는 강력한 개혁이 있어야만 개혁을 성공적으로 실행할 수 있다는 것입니다. 국가 권력. 따라서 그의 러시아 개혁 정책은 혁명 운동, 경찰 탄압 및 징벌 조치에 대한 강화된 투쟁과 결합되었습니다. 1911년 9월 그로 인해 사망 테러 공격. II State Duma (1907년 2월 - 6월). 새로운 두마 선거 기간 동안 노동자와 농민의 선거 참여 권리가 축소되었습니다. 급진적 정당의 선전은 금지되었고 집회는 해산되었습니다. 차르는 순종적인 두마를 얻고 싶었지만 잘못 계산했습니다. Second State Duma는 첫 번째 State Duma보다 훨씬 더 좌파적인 것으로 밝혀졌습니다. 생도 센터가 "녹았습니다"(19%의 장소). 오른쪽 측면이 강화되었습니다. Black Hundreds의 10%, Octobrists 및 부르주아 민족주의 대표의 15%가 Duma에 들어갔습니다. 트루도비키, 사회혁명당, 사회민주당은 222석(43%)으로 좌파 블록을 구성했다. 이전과 마찬가지로 농업 문제가 핵심이었습니다. Black Hundreds는 지주의 재산을 그대로 보존하고 할당된 농민 토지를 공동체에서 철수하여 농민들 사이에 분할할 것을 요구했습니다. 이 프로젝트는 정부의 농업 개혁 프로그램과 일치했습니다. 생도들은 국가 기금 조성 아이디어를 포기했습니다. 그들은 토지 소유자로부터 토지의 일부를 구입하여 농민에게 양도하고 비용을 그들과 국가간에 균등하게 나누자고 제안했습니다. Trudoviks는 모든 개인 소유 토지의 무상 소외 및 "노동 규범"에 따른 분배에 대한 프로젝트를 다시 제안했습니다. 사회민주당은 지주들의 토지를 완전히 몰수하고 이를 농민들에게 분배할 지방 위원회를 설립할 것을 요구했습니다. 지주의 토지를 강제로 양도하는 프로젝트는 정부를 겁에 질리게 했습니다. Duma를 해산하기로 결정했습니다. 102일 동안 지속되었습니다. 해산의 구실은 사민당 의원들이 쿠데타를 준비했다는 비난이었다. 사실 쿠데타는 정부에 의해 자행됐다. 1907년 6월 3일, 제2국가 두마의 해산에 관한 선언문과 동시에 새로운 선거법이 발표되었습니다. 이 행위는 '러시아 제국의 기본법' 제86조를 직접적으로 위반한 것입니다. 새로운 법국무원과 국가두마의 승인 없이는 채택될 수 없다. 6월 3일은 1905~1907년 혁명의 마지막 날로 간주된다.
혁명의 의미.주요 결과는 최고 권력이 러시아의 사회 정치 체제를 바꾸도록 강요 받았다는 것입니다. 새로운 정부 구조가 등장하여 의회주의 발전의 시작을 나타냅니다. 차르가 입법 결정을 내릴 수 있는 능력과 완전한 행정권을 유지했지만 독재정치의 일부 제한이 달성되었습니다. 러시아 시민의 사회 정치적 상황이 변했습니다. 민주적 자유가 도입되었고, 검열이 폐지되었으며, 노동조합과 합법 정당의 조직이 허용되었습니다. 부르주아지는 국가의 정치 생활에 참여할 수 있는 폭넓은 기회를 얻었습니다. 근로자의 재정 상황이 개선되었습니다. 여러 산업에서 임금은 인상되었고 근무일은 9~10시간으로 줄었습니다. 농민들은 상환금을 폐지했다. 농민 이동의 자유는 확대되었고 젬스트보 추장의 권한은 제한되었습니다. 농업 개혁이 시작되어 공동체를 파괴하고 지주로서 농민의 권리를 강화했으며 이는 농업의 자본주의적 발전에 기여했습니다. 혁명의 종식으로 일시적인 내부 정치적 안정이 확립되었습니다.
Stolypin의 개혁 (간단히)
스톨리핀은 1906년 총리로 임명된 후 9월 5일 암살자의 총탄으로 사망할 때까지 개혁을 수행했다.
농업 개혁
요컨대, Stolypin의 농업 개혁의 주요 목표는 광범위한 부유 농민 계층을 만드는 것이 었습니다. 1861년 개혁과 달리 공동체보다는 개인 소유자에 중점을 두었습니다. 이전의 공동체 형태는 열심히 일하는 농민들의 주도성을 속박했지만, 이제는 공동체에서 벗어나 '가난하고 술 취한' 사람들을 돌아보지 않고 농업의 효율성을 비약적으로 높일 수 있다. 1910년 6월 14일의 법은 이제부터 “공동 토지 할당을 소유한 모든 집주인은 언제든지 해당 토지에서 자신에게 돌아가야 할 부분을 자신의 개인 재산으로 강화하도록 요구할 수 있다”고 명시했습니다. Stolypin은 부유한 농민이 독재 정권의 진정한 지원이 될 것이라고 믿었습니다. Stolypin 농업 개혁의 중요한 부분은 신용 은행의 활동이었습니다. 이 기관은 국유 또는 토지 소유자로부터 구입한 토지를 신용을 통해 농민에게 판매했습니다. 더욱이 자립 농민의 대출 이자율은 공동체의 절반이었습니다. 신용 은행을 통해 농민은 1905-1914년에 인수했습니다. 약 950만 헥타르의 땅. 그러나 채무 불이행자에 대한 조치는 가혹했습니다. 토지를 빼앗기고 다시 판매했습니다. 따라서 개혁을 통해 토지 취득이 가능해졌을 뿐만 아니라 사람들이 토지에 적극적으로 참여하도록 장려되었습니다. Stolypin 개혁의 또 다른 중요한 부분은 농민을 자유 토지로 이주시키는 것입니다. 정부가 준비한 법안은 시베리아의 국유지를 환매 없이 개인에게 양도하는 것을 규정했습니다. 그러나 어려움도 있었습니다. 토지 측량 작업을 수행할 자금이나 측량사가 부족했습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 시베리아와 극동 지역으로의 정착은 중앙 아시아북 코카서스는 추진력을 얻고있었습니다. 이동은 자유로웠으며 특수 장비를 갖춘 "스톨리핀(Stolypin)" 마차를 이용하면 소를 철도로 운송할 수 있었습니다. 주에서는 학교, 의료 센터 등을 건설하는 등 정착 지역의 삶을 개선하려고 노력했습니다.
젬스트보
zemstvo 행정부의 지지자로서 Stolypin은 zemstvo 기관을 이전에 존재하지 않았던 일부 지방으로 확장했습니다. 항상 정치적으로 단순한 것은 아니었습니다. 예를 들어, 역사적으로 젠트리에 의존했던 서부 지방의 zemstvo 개혁 실행은 Duma에 의해 승인되었으며, 이는 이 영토에서 대다수를 구성하는 벨로루시와 러시아 인구의 상황 개선을 지원했지만 충족되었습니다. 젠트리를 지지했던 국무원에서는 날카로운 거부를 당했다.
산업 개혁
스톨리핀 총리 재임 기간 동안 노동 문제를 해결하는 주요 단계는 1906년과 1907년의 특별 회의 작업이었습니다. 산업 기업. 근로자 채용 규칙, 사고 및 질병 보험, 근무 시간 등에 대한 질문이었습니다. 불행하게도 산업가와 노동자(그리고 후자에게 불복종과 반란을 선동한 사람들)의 입장은 서로 너무 멀었고 발견된 타협은 어느 쪽에도 적합하지 않았습니다(모든 종류의 혁명가가 쉽게 사용했습니다). ).
국가적 질문
Stolypin은 이러한 문제에서 이 문제의 중요성을 완벽하게 이해했습니다. 다국적 국가러시아처럼. 그는 민족의 분열이 아닌 통일의 지지자였습니다. 그는 각 국가의 역사, 전통, 문화, 사회 생활, 종교 등 -그들이 가장 큰 상호 이익을 가지고 우리의 위대한 힘으로 흘러 들어가도록. Stolypin은 모든 민족이 동등한 권리와 책임을 갖고 러시아에 충성해야 한다고 믿었습니다. 또한 새 사역의 임무는 민족적, 종교적 불화를 심으려는 국가 내외의 적들에 맞서는 것이었다.
20세기 초 러시아 제국은 경제적으로 낙후된 농업 중심 국가였습니다. 19세기 마지막 분기에 산업 생산을 현대화해야 하는 필요성으로 인해 발생한 일련의 변화는 큰 결과를 가져오지 못했습니다. Stolypin의 개혁은 시행 준비가되었습니다. 러시아 정부 P.A. 의장이 제안한 개혁의 본질을 간략하게 고려해 보겠습니다. 스톨리핀.
당국에 대한 인구의 불만이 커지면서 수십 년 동안 존재했던 시스템을 개혁하는 데 필요한 원동력이되었습니다. 처음에는 평화적인 시위가 피해자가 많은 노골적인 대규모 시위로 발전하기 시작했습니다.
혁명정신은 1905년에 최고조에 달했다. 당국은 어려운 경제 상황에서 벗어날 방법을 계속 찾아야 할뿐만 아니라 혁명적 정서의 성장에 맞서 싸워야했습니다.
농업 부문 개혁의 신속한 전개를 위한 전제 조건은 1906년 8월 12일 압테카르스키 섬의 상트페테르부르크에서 발생한 테러 공격이었습니다. P.A. 총리의 자녀를 포함해 약 50명이 피해자가 됐다. Stolypin, 그 자신은 기적적으로 부상을 입지 않았습니다. 긴급한 개혁이 필요했고 사람들은 급진적인 변화를 요구했습니다.
총리가 작성한 변경 초안은 다음과 같은 목표를 추구했습니다.
Stolypin은 농업 개혁의 시행이 기존 질서를 변화시키는 데 필요하고 불가피한 단계임을 이해했습니다. 농민의 실현기회 확대를 통해 농민을 달래고 대다수 불만족자들의 생활조건을 질적으로 개선하는 데 중점을 둔 것은 우연이 아니다.
Stolypin은 경제 및 농업 변화에만 집중할 계획이 없었습니다. 그의 계획에는 시민의 평등권 도입, 교사 급여 인상, 의무 초등 교육 조직, 종교의 자유 확립, 지방 정부 기관 개혁이 포함되었습니다. 스톨리핀과 그의 개혁은 러시아의 내부 상황을 근본적으로 바꾸어 수세기에 걸쳐 확립된 전통과 견해를 깨뜨렸습니다.
Stolypin은 공동체 구조를 제거하면서 경제 개혁으로 구성된 일련의 개혁을 시작하기로 결정했습니다. 마을에 사는 농민들의 활동은 공동체에 의해 조직되었고 그 통제를 받았다. 가난한 사람들에게 이것은 심각한 지원이었고, 중농과 부농들에게는 개인 경제 발전 가능성을 제한하는 요소였습니다.
농업에 필요한 지표를 공동으로 달성하는 데 초점을 맞춘 지역 사회의 집단 정신으로 인해 수확량 증가가 둔화되었습니다. 농민들은 생산적인 일에 관심이 없었고, 비옥한 토지와 토지 경작을 위한 효과적인 수단도 없었습니다.
혁명적인 스톨리핀 농업 개혁의 시작은 공동체가 폐지된 1906년 11월 9일부터였으며 농민은 재산, 할당량 및 생산 수단을 유지하면서 자유롭게 공동체를 떠날 수 있었습니다. 그는 흩어진 토지를 통합하고 농장(농민이 마을을 떠나 공동체를 떠날 때 이동하는 구획)을 형성하거나 삭감(거주지를 유지하면서 공동체가 농민에게 할당한 토지 구획)을 형성할 수 있었습니다. 마을) 자신의 이익을 위해 일을 시작합니다.
첫 번째 변화의 결과는 독립을 위한 진정한 기회의 형성이었습니다. 노동 활동농민과 토지 소유권의 완전성.
자신의 이익을 지향하는 농민 농장의 원형이 만들어졌습니다. 1906년에 발표된 법령의 반혁명적 성향도 눈에 띄었습니다.
그러나 자유롭게 지역사회를 떠날 수 있는 권리를 활용한 사람은 거의 없었습니다. 통계에 따르면 지역 사회 내에서 집단 농업에서 분리되기를 원하는 농민의 최소 비율이 표시됩니다. 대부분 이들은 소득을 늘리고 생활 상황을 개선할 수 있는 재정과 기회를 가진 쿨락과 중농, 그리고 지역 사회를 떠나는 대가로 국가로부터 보조금을 받기를 원하는 가난한 사람들이었습니다.
메모!공동체를 떠난 가장 가난한 농민들은 스스로 일을 조직할 수 없어 얼마 후에 돌아왔다.
20세기 초까지 수천 킬로미터에 달하는 러시아 제국은 아직 영토적으로 충분히 발전하지 못했습니다. 중앙 러시아의 인구 증가로 인해 더 이상 경작에 적합한 토지가 충분하지 않았습니다. Stolypin 정부는 시선을 동쪽으로 돌릴 수밖에 없었습니다.
IDP
우랄 지역 너머의 정착 정책은 주로 토지가 없는 농민을 대상으로 했습니다. 이는 비폭력적인 행동이었다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 반대로 국가는 다양한 혜택을 통해 모든 사람의 재정착을 자극하기 위해 가능한 모든 방법을 시도했습니다.
처음에는 재정착 아이디어가 공동체를 떠난 토지 없는 농민들 사이에서 열광을 불러일으켰습니다. 주저하지 않고 그들은 우랄 너머의 길로 출발했습니다. 국가가 이주 정신의 그러한 고조를 받아들일 준비가 되어 있지 않았고 새로운 땅에서 살기에 유리한 조건을 준비할 수 없었다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 통계에 따르면 1906년부터 1914년 사이에 떠난 300만 명의 이주민 중 약 17%가 귀국했습니다.
흥미로운! Stolypin의 농업 개혁에 대한 다소 유망한 아이디어는 완전히 실현되지 않았으며 이동을 원하는 농민의 흐름은 지속적으로 감소했습니다.
해당 기간 동안 시행된 변경 계획 정치 활동아빠. Stolypin은 사회와 국가의 기존 구조와 질서를 파괴하는 데 중요한 영향을 미쳤습니다.
Stolypin의 개혁 결과는 변경 사항의 강점과 약점을 식별하는 표를 통해 평가됩니다. .
Stolypin의 개혁 결과는 면적 증가와 농업 장비 구매 수 증가의 형태로도 표현되었습니다. 비료의 사용과 토지 경작의 새로운 방법은 생산성 증가를 촉진하기 시작했습니다. 산업 부문에서 엄청난 도약(연간 최대 +8.8%)이 있었고, 이를 통해 러시아 제국은 연간 경제성장 측면에서 세계 1위를 차지했습니다.
Stolypin 개혁의 결과
Stolypin이 지역 사회를 떠난 농민을 기반으로 광범위한 농장 네트워크를 만드는 데 실패했다는 사실에도 불구하고 그의 경제 개혁은 높이 평가할 가치가 있습니다. 사회와 농업 방법에서 전통주의의 큰 역할은 높은 변환 효율성을 달성하는 것을 허용하지 않았습니다.
중요한! Stolypin의 개혁은 공동 노동과 자본 공동화를 통해 이익을 얻는 데 초점을 맞춘 농민 협동 조합과 아르텔 창설의 원동력이되었습니다.
스톨리핀의 개혁은 근본적으로 러시아 경제의 극적인 변화를 가정했습니다. 정부는 농업을 강화하고, 공동체를 버리고, 지주 토지 이용을 보존하고, 강력한 농민 소유자의 잠재력을 실현할 수 있는 기회를 제공하는 것을 목표로 삼았습니다.
P.A. 아이디어의 진보적 본질 Stolypin은 동시대 사람들 사이에서 폭 넓은 지원을 찾지 못했습니다. 포퓰리스트들은 공동 토지 소유권의 보존을 옹호하고 자본주의 사상의 대중화에 반대했습니다. 국내 정책, 우익 세력은 지주의 재산 보존 가능성을 부인했습니다.
불행하게도 러시아 제국의 군사 캠페인 참여, 자유 사상 정당의 출현 및 혁명적 정서의 강화로 인해 국가의 잠재력을 높이고 모든 경제 분야에서 세계 선두 위치에 올 수 있는 기회를 개발할 수 없었습니다. 지표. Stolypin의 진보적 아이디어 대부분은 구현되지 않았습니다.
소개
이 연구는 1906년부터 1914년까지 차르 정부가 실시한 스톨리핀 농업 개혁의 시행 이유, 주요 단계 및 결과를 조사합니다. 이 문제는 진행중인 개혁 직전에 러시아에서 발전한 정치적, 경제적 상황을 배경으로 고려됩니다.
20세기 초는 정치와 경제에 근본적인 변화가 일어나는 시기였다. 국가에 위기 상황이 조성되고 혁명적 봉기가 발생했으며 1905-1907 년 혁명이 일어났습니다. 러시아는 계속해서 강력한 국가로 발전하고 영향력과 존경을 얻기 위해 다시 일어설 필요가 있었습니다. 고도로 발전된 국가, 예를 들어 당시 자본주의 강대국이었던 영국과 프랑스는 잘 작동하는 행정 기구, 안정적인 경제, 좋은 산업, 생산 및 경제 발전 속도를 갖추고 있었습니다.
러시아에는 혁명적 발전과 평화적 발전이라는 두 가지 발전 경로가 있었습니다. 정치체제와 경제를 개혁함으로써. 농업에서는 발전 경향이 관찰되지 않았으나, 산업 발전을 위한 자본 축적의 원천으로 간주된 것은 농업이었다. 농노제 폐지 후에도 농민들의 상황은 개선되지 않았다. 생활 상태. 집주인의 불법 행위가 계속되었습니다. 위기 상황이 다가오고있었습니다. 점점 더 많은 농민 봉기가 일어났습니다. 불안을 방지하기 위해 정부는 농민 대중을 규제하고 생산을 확립하며 농업을 회복하는 조치를 즉시 취해야 했습니다. 모든 불만을 해소할 수 있는 개혁이 필요했고, 그 개혁을 책임질 사람이 필요했다. 그는 표트르 아르카디예비치 스톨리핀(Pyotr Arkadyevich Stolypin) 총리가 되었습니다. 그는 현재 상황에서 벗어날 방법을 제안했습니다. 그의 개혁은 정부에 의해 승인되고 받아들여졌습니다.
Stolypin 농업 개혁을 수행하는 주요 단계와 방법은 이 작업에서 자세히 논의되고 요약됩니다. 이용 가능한 자료를 활용하여 우리는 이번 개혁이 현재 상황에서 가장 수용 가능한 방법이며 러시아를 발전시키는 추가 방법에 대해 생각할 시간을 주었다고 확신합니다.
1. 개혁에 관한 Peter ARKADIEVICH STOLYPIN
표트르 아르카디예비치 스톨리핀(Pyotr Arkadyevich Stolypin)은 “우리는 사람들을 거지, 무지, 권리 부족으로부터 해방시켜야 한다는 요청을 받았습니다.”라고 말했습니다. 그는 주로 국가 강화에서 이러한 목표를 향한 길을 보았습니다.
그의 정책의 핵심이자 평생의 사업은 농지개혁이었다.
이 개혁은 러시아에 국가의 기둥 인 새로운 "강력한 질서의 기둥"인 소규모 소유자 계급을 창출하기로되어있었습니다. 그러면 러시아는 "모든 혁명을 두려워하지 않을 것"입니다. 스톨리핀은 1907년 5월 10일 농지 개혁에 관한 연설을 다음과 같은 유명한 말로 마무리했습니다. "그들(국가 반대자들)은 큰 격변이 필요합니다. 우리는 대러시아가 필요합니다!"
"자연은 인간에게 타고난 본능을 부여했습니다. 이 질서의 가장 강한 감정 중 하나는 주인의식입니다." - Pyotr Arkadyevich는 1907년 L.N. Tolstoy에게 보낸 편지에 썼습니다. - “다른 사람의 재산을 자신의 소유와 동등하게 사랑할 수 없고, 일시적으로 사용되는 토지를 자신의 토지와 동등하게 경작하고 개량할 수 없습니다. 이와 관련하여 우리 농민의 인위적인 거세, 그의 타고난 재산 감각의 파괴는 많은 나쁜 일을 초래하고 가장 중요한 것은 빈곤으로 이어집니다. 그리고 나에게 빈곤은 최악의 노예 제도입니다…
아빠. Stolypin은 "더 발전된 토지 소유자 요소를 토지에서 몰아내는 것"이 의미가 없다고 강조했습니다. 오히려 농민을 진정한 주인으로 만들어야 합니다.
이 개혁 이후 러시아에서는 어떤 종류의 사회 시스템이 생겨날까요?
Stolypin의 지지자들은 당시와 이후에 그를 다르게 상상했습니다. 예를 들어 민족주의자인 바실리 슐긴(Vasily Shulgin)은 자신이 이탈리아 파시스트 체제에 가까울 것이라고 믿었습니다. Octobrists는 그것이 서구 자유주의 사회에 더 가깝다고 생각했습니다. 표트르 아르카디예비치 자신은 1909년 인터뷰에서 이렇게 말했습니다. "국가에 20년 동안 대내외 평화를 주면 오늘날의 러시아를 인정하지 못할 것입니다."
내부 평화는 혁명의 진압을 의미하고 외부 평화는 전쟁이 없음을 의미했습니다. 스톨리핀은 “내가 집권하는 한 러시아가 전쟁에 참여하는 것을 막기 위해 인간적으로 가능한 모든 일을 할 것”이라고 말했다. 러시아의 위대함의 최악의 내부 적, 즉 사회 혁명가들이 파괴될 때까지 우리는 우리 자신을 외부의 적과 비교할 수 없습니다.” 스톨리핀은 헝가리가 1908년 보스니아를 점령한 후 전쟁을 막았습니다. 차르가 동원되지 않도록 설득한 후 그는 만족스럽게 이렇게 말했습니다. "오늘 나는 러시아를 파괴로부터 구했습니다."
그러나 Stolypin은 계획된 개혁을 완료하지 못했습니다.
Black Hundreds와 영향력 있는 법원 집단은 그에게 극도로 적대적이었습니다. 그들은 그가 러시아의 전통적인 생활 방식을 파괴하고 있다고 믿었습니다. 혁명 진압 이후 스톨리핀은 차르의 지원을 잃기 시작했습니다.
2. 농업개혁의 전제조건
1905~1907년 혁명 이전 러시아 마을에는 두 가지 형태의 토지 소유권이 공존했습니다. 한편으로는 토지 소유자의 사유 재산이고 다른 한편으로는 농민의 공동 재산이었습니다. 동시에 귀족과 농민은 땅에 대한 두 가지 반대 견해, 두 가지 안정된 세계관을 발전 시켰습니다.
토지 소유자는 토지가 다른 토지와 마찬가지로 재산이라고 믿었습니다. 그들은 그것을 사고 파는 데 아무런 죄가 없다고 생각했습니다.
농민들의 생각은 달랐다. 그들은 땅이“누구의 것도”, 하나님의 것이 아니며, 그 땅을 사용할 권리는 노동에 의해서만 주어진다고 굳게 믿었습니다. 농촌 지역사회는 이 오래된 생각에 반응했습니다. 그 안에 있는 모든 땅은 “먹는 사람의 수에 따라” 가족들에게 나누어졌습니다. 가족의 수가 감소하면 토지 할당도 감소합니다.
1905년까지 국가는 지역사회를 지원했습니다. 많은 개별 농민 농장보다 다양한 의무를 징수하는 것이 훨씬 쉬웠습니다. S. Witte는 이 문제에 관해 이렇게 말했습니다. “무리의 각 구성원을 개별적으로 돌보는 것보다 무리를 돌보는 것이 더 쉽습니다.” 공동체는 국가 체제의 기반이 되는 "기둥" 중 하나인 마을에서 독재 정치를 가장 신뢰할 수 있는 지원자로 간주되었습니다.
그러나 공동체와 사유재산 사이의 긴장은 점차 증가했고, 인구는 증가했으며, 농민의 토지는 점점 더 작아졌습니다. 이러한 토지 부족을 토지 부족이라고 불렀습니다. 무의식적으로 농민들의 시선은 땅이 많은 귀족 영지로 향했습니다. 게다가 농민들은 이 재산이 처음에는 불공평하고 불법이라고 여겼습니다. “지주 땅을 빼앗아 공유지에 편입시켜야 한다!” -그들은 확신을 가지고 반복했습니다.
1905년에 이러한 모순으로 인해 실제 “토지 전쟁”이 일어났습니다.
농민들은 "전체로서", 즉 전체 공동체로서 고귀한 재산을 파괴하러갔습니다. 당국은 불안한 장소에 군사 원정대를 파견하고 대량 채찍질과 체포를 실시하여 불안을 진압했습니다. '독재정치의 본래 기반'에서 공동체는 갑자기 '반란의 온상'으로 변했다. 지역 사회와 지주 사이의 이전 평화로운 동네는 끝났습니다.
3. STOLYPINSKY 농업 개혁. 기본 아이디어
1905년 농민 소요 기간 동안 마을의 이전 상황을 유지하는 것이 불가능하다는 것이 분명해졌습니다. 토지의 공동소유와 개인소유는 오랫동안 나란히 공존할 수 없었습니다.
1905년 말, 당국은 농민의 요구를 충족시킬 가능성을 진지하게 고려했습니다. 드미트리 트레파프(Dmitry Trepav) 장군은 다음과 같이 말했습니다. "나는 토지 소유자이며 내 땅의 절반을 무료로 제공하게 되어 매우 기쁠 것입니다. 이 조건에서만 나머지 절반도 유지할 수 있다고 확신합니다." 그러나 1906년 초에 정서에 변화가 생겼습니다. 충격에서 회복한 정부는 정반대의 길을 선택했다.
아이디어가 생겼습니다. 우리가 커뮤니티에 굴복하지 않고 반대로 무자비한 전쟁을 선포한다면 어떨까요? 요점은 사유 재산이 공동 재산에 대해 결정적인 공격을 가할 것이라는 점이었습니다. 특히 몇 달 만에 이 아이디어는 귀족들의 지지를 얻었습니다. 이전에 공동체를 열렬히 지지했던 많은 지주들은 이제 화해할 수 없는 반대자가 되었습니다. 유명한 귀족이자 군주제였던 N. Markov는 “공동체는 짐승입니다. 우리는 이 짐승과 싸워야 합니다.”라고 단호하게 말했습니다. 지역 사회에 대한 정서의 주요 대변인은 각료회의 의장인 표트르 스톨리핀(Pyotr Stolypin)이었습니다. 그는 “농민에게 일하고, 부자가 되고, 낡은 공동체 체제의 속박에서 해방될 자유를 주어야 한다”고 촉구했습니다. 이것이 바로 스톨리핀(Stolypin)이라 불리는 농지개혁의 주요 사상이었다.
부유한 농민들이 공동체 구성원에서 “소지주”로 바뀔 것이라고 가정했습니다. 따라서 커뮤니티는 내부에서 폭파되고 파괴됩니다. 공동체와 사유재산 사이의 투쟁은 후자의 승리로 끝날 것이다. 강력한 소유자의 새로운 계층, 즉 "강력한 질서의 기둥"이 등장하고 있습니다.
Stolypin의 개념은 국가 경제 형태가 집단 및 민간 경제 형태와 경쟁해야 하는 혼합, 다중 구조 경제의 발전 경로를 제안했습니다. 그의 프로그램의 구성 요소는 농장으로의 전환, 협력 활용, 토지 간척 개발, 3단계 농업 교육 도입, 농민을 위한 저렴한 신용 조직, 실제로 이해관계를 대표하는 농업 정당의 구성입니다. 소규모 토지 소유자의.
Stolypin은 농촌 지역 사회 관리, 줄무늬 제거, 시골의 사유 재산 개발 및 이를 기반으로 경제 성장 달성에 대한 자유주의 교리를 제시합니다. 시장형 농민경제가 발전함에 따라 토지 매매관계가 발전하는 과정에서 토지소유자의 토지기금이 자연스럽게 감소되어야 한다. 러시아의 미래 농업 시스템은 지방 자치와 소규모 귀족 영지로 통합된 중소 규모 농장 시스템의 형태로 총리에게 제시되었습니다. 이를 바탕으로 귀족과 농민이라는 두 문화의 통합이 일어날 것으로 예상되었습니다.
Stolypin은 "강하고 강한"농민에 의존합니다. 그러나 토지 소유권과 토지 이용 형태의 광범위한 통일성이나 통일성을 요구하지는 않습니다. 지역 조건으로 인해 공동체가 경제적으로 생존 가능한 경우, “농민 자신이 자신에게 가장 적합한 토지 사용 방법을 선택하는 것이 필요합니다.”
농지 개혁의 시작은 1906년 11월 9일 국가 두마를 우회하여 비상사태로 채택된 정부 법령에 의해 발표되었습니다. 이 법령에 따르면 농민은 자신의 땅을 가지고 공동체를 떠날 권리를 받았습니다. 그들은 그것을 팔 수도 있습니다.
아빠. Stolypin은 이 조치가 곧 커뮤니티를 파괴할 것이라고 믿었습니다. 그는 이 법령이 “새로운 농민 체제의 기초를 마련했다”고 말했습니다.
1907년 2월, 제2국가 두마가 소집되었습니다. First Duma에서와 마찬가지로 토지 문제가 여전히 관심의 중심이었습니다. 차이점은 이제 "고귀한 편"이 자신을 방어할 뿐만 아니라 공격도 한다는 것입니다.
제2두마의 의원 대다수는 제1두마보다 훨씬 더 확고하게 귀족 토지의 일부를 농민에게 양도하는 데 찬성했습니다. 아빠. Stolypin은 단호하게 거부했습니다. 유사한 프로젝트. 물론 제2두마는 11월 9일의 스톨리핀 법령을 승인할 의향을 보이지 않았습니다. 이와 관련하여 농민들 사이에는 공동체를 떠나는 것이 불가능하다는 소문이 끊이지 않았습니다. 떠난 사람들은 지주의 땅을 얻지 못할 것입니다.
제3국가 두마로 의인화된 6월 3일 체제의 창설은 농업 개혁과 함께 러시아를 부르주아 군주제로 전환하는 두 번째 단계였습니다(첫 번째 단계는 1861년의 개혁이었습니다).
사회 정치적 의미는 카이사르주의가 마침내 제거되었다는 사실로 귀결됩니다. "농민"두마가 "주님의"두마로 변했습니다. 제3두마 작업이 시작된 지 2주 후인 1907년 11월 16일, 스톨리핀은 정부 선언을 통해 이에 대해 연설했습니다. 정부의 첫 번째이자 주요 임무는 개혁이 아니라 혁명에 맞서 싸우는 것입니다.
스톨리핀은 1906년 11월 9일 “현 정부의 근본사상…”인 농업법 시행을 정부의 두 번째 핵심 과제로 선언했다.
개혁 중에는 지방자치 개혁, 교육 개혁, 근로자 보험 개혁 등이 약속됐다.
1907년 새로운 선거법(가난한 사람들의 대표성을 제한함)에 따라 소집된 제3국 두마에서는 처음 두 의회와는 완전히 다른 감정이 지배했습니다. 이 두마는 불렸다 스톨리핀스카야 . 그녀는 11월 9일 법령을 승인했을 뿐만 아니라 P.A. 자신보다 더 발전했습니다. 스톨리핀. (예를 들어, 공동체 파괴를 가속화하기 위해 두마는 24년 이상 토지 재분배가 없었던 모든 공동체가 해체되었음을 선언했습니다.)
1906년 11월 9일 법령에 대한 논의는 1908년 10월 23일 두마에서 시작되었습니다. 인생에 들어간 지 2년. 전체적으로 6개월 넘게 논의되었습니다.
이 법령은 11월 9일 두마에서 채택된 후 수정 사항과 함께 토론을 위해 제출되었습니다. 주의회또한 채택되었으며, 그 후 차르의 승인일에 따라 1910년 6월 14일에 법으로 알려지게 되었습니다. 그 내용은 물론 자유주의 부르주아법으로 시골에서 자본주의의 발전을 촉진하고 따라서 진보적이었습니다.
이 법령은 농민의 토지 소유권에 매우 중요한 변화를 가져왔습니다. 모든 농민은 공동체를 떠날 권리를 얻었고, 이 경우 공동체를 떠나는 개인에게 자신의 소유권을 위해 토지를 할당했습니다. 동시에 이 법령은 부유한 농민들이 지역 사회를 떠나도록 장려하기 위해 특권을 제공했습니다. 특히 공동체를 떠난 사람들은 “영구적으로 사용할 수 있는” 모든 토지를 “집주인의 소유로” 받았습니다. 이는 지역 사회의 사람들이 1인당 표준을 초과하는 잉여를 받았다는 것을 의미했습니다. 더욱이 지난 24년 동안 특정 공동체에 재분배가 없었다면 집주인은 잉여분을 무료로 받았지만, 재분배가 있었다면 그는 1861년 상환 가격으로 공동체에 잉여분을 지불했습니다. 40년 동안 물가가 몇 배나 올랐기 때문에 이는 부유한 이민자들에게도 유익했습니다.
농민이 상환으로 전환한 순간부터 재분배가 없었던 공동체는 개인 가구주의 사유 재산으로 기계적으로 이전된 것으로 인식되었습니다. 자신의 토지에 대한 소유권을 법적으로 등록하기 위해 해당 공동체의 농민은 토지 관리 위원회에 신청서를 제출하기만 하면 되었습니다. 토지 관리 위원회는 실제로 자신이 소유하고 있었고 집주인의 재산이 된 토지에 대한 문서를 작성했습니다. 이 조항 외에도 법률은 지역사회 탈퇴 절차를 일부 단순화한다는 점에서 법령과 달랐습니다.
1906년에 농민 토지 관리에 관한 "임시 규칙"이 채택되었으며, 이는 1911년 5월 29일 의회의 승인을 거쳐 법이 되었습니다. 이 법에 기초하여 창설된 토지 관리 위원회는 공동체의 일반 토지 관리 중에 의회의 동의 없이 재량에 따라 개별 가구주를 할당할 수 있는 권리를 부여받았습니다. 커뮤니티의. 위원회는 토지 분쟁을 결정하는 데에도 최종 결정권을 가졌습니다. 그러한 권리는 위원회의 자의성에 대한 길을 열었습니다.
4. STOLYPINSKY 농업 개혁의 주요 방향
토지 소유자이자 지방 귀족의 지도자 인 Stolypin은 토지 소유자의 이익을 알고 이해했습니다. 혁명 당시 주지사로서 그는 반군 농민들을 보았기 때문에 그에게 농업 문제는 추상적인 개념이 아니었습니다.
개혁의 본질은 독재 체제 아래 견고한 기반을 마련하고 산업화, 즉 자본주의적 발전의 길을 따라 나아가는 것입니다.
개혁의 핵심은 농업정책이다.
농업 개혁은 Stolypin이 가장 좋아하는 아이디어였습니다.
개혁에는 몇 가지 목표가있었습니다. 사회 정치적-시골에서 강력한 재산 소유자로부터 독재 정치에 대한 강력한 지원을 창출하고 그들을 대부분의 농민으로부터 분리하고 이에 반대하는 것입니다. 강력한 농장은 농촌 혁명의 성장에 장애물이 될 것으로 예상되었습니다. 사회 경제적 - 지역 사회를 파괴하고, 농장과 농장 형태의 개인 농장을 설립하고, 초과 노동력을 도시로 보내 성장하는 산업에 흡수됩니다. 경제적 - 선진국과의 격차를 해소하기 위해 농업의 성장과 국가의 산업화를 보장합니다.
이 방향으로의 첫 번째 단계는 1861년에 이루어졌습니다. 그런 다음 농업 문제는 토지 소유자에게 토지와 자유를 모두 지불 한 농민을 희생하여 해결되었습니다. 농업 입법 1906-1910 두 번째 단계는 정부가 자신의 권력과 지주의 힘을 강화하기 위해 농민을 희생시키면서 다시 농업 문제를 해결하려고 시도한 것입니다.
새로운 농업정책은 1906년 11월 9일 법령에 기초하여 시행되었다. 이 법령은 Stolypin의 삶의 주요 작업이었습니다. 그것은 믿음의 상징이었고 위대하고 마지막 희망, 집착, 개혁이 성공하면 그의 현재와 미래는 위대합니다. 실패하면 치명적이다. 그리고 Stolypin은 이것을 깨달았습니다.
일반적으로 1906-1912년의 일련의 법률입니다. 성격은 부르주아적이었다.
농민의 토지 소유권에 대한 중세 할당이 폐지되고, 공동체 탈퇴, 토지 판매, 도시 및 외곽으로의 무료 정착이 허용되고, 상환금, 체벌 및 일부 법적 제한이 폐지되었습니다.
농업 개혁은 순차적으로 수행되고 상호 연결된 일련의 조치로 구성되었습니다.
1906년 말부터 국가는 지역 사회에 대해 강력한 공세를 시작했습니다. 새로운 경제 관계로 전환하기 위해 농업 경제를 규제하기 위한 경제적, 법적 조치의 전체 시스템이 개발되었습니다. 1906년 11월 9일 법령은 법적 사용권보다 토지 단독 소유권이 우세함을 선언했습니다. 이제 농민들은 그곳을 떠나 토지에 대한 완전한 소유권을 얻을 수 있었습니다. 이제 그들은 커뮤니티의 의지와 상관없이 실제로 사용되는 것을 커뮤니티에서 분리할 수 있었습니다. 토지는 가족의 소유가 아니라 집주인 개인의 소유가 되었습니다.
농민들은 공동 토지, 즉 토지에서 단절되었습니다. 부유한 농민들은 자신의 영지를 같은 부지로 옮겼습니다. 이를 농장이라고 불렀습니다. 당국은 농장을 이상적인 토지 보유 형태로 간주했습니다. 서로 떨어져 살았던 농부들의 입장에서는 폭동과 불안을 두려워할 필요가 없었다.
일하는 농민 농장의 힘과 안정성을 보장하기 위한 조치가 취해졌습니다. 따라서 토지 투기와 재산 집중을 피하기 위해 개인의 토지 소유 규모를 법적으로 제한하고 비농민에게 토지를 매각하는 것을 허용했습니다.
개혁이 시작된 후 많은 가난한 사람들이 지역 사회에서 뛰쳐나갔고 그들은 즉시 땅을 팔고 도시로 갔다. 부유한 농민들은 서둘러 떠나지 않았습니다. 이에 대한 설명은 무엇이었나요? 우선, 공동체를 떠나는 것은 농민의 일상적인 생활 방식과 그의 세계관 전체를 깨뜨렸습니다. 농민은 당국이 믿었던 것처럼 어둠과 무지 때문이 아니라 건전한 일상적인 고려 사항을 바탕으로 농장과 삭감으로의 전환에 저항했습니다. 공동체는 그를 완전한 파멸과 다른 많은 운명의 변덕으로부터 보호했습니다. 농민 농업은 날씨의 변덕에 크게 의존했습니다. 공공 할당지의 여러 부분에 여러 개의 토지가 흩어져 있습니다. 하나는 저지대, 다른 하나는 언덕에 있습니다. (이 순서를 줄무늬라고 함) 농민은 평균 연간 수확량을 제공했습니다. 건조한 해에는 저지대의 줄무늬가 비가 오는 해에는 언덕에서 도움이되었습니다. 한 조각을 할당받은 농민은 요소의 자비를 받았습니다. 삭감액이 높으면 그는 건조한 첫해에 파산했습니다. 다음 해에는 비가 많이 내렸고, 저지대에 있던 이웃이 파산하게 되었습니다. 다양한 지형에 위치한 대규모 수확만이 연간 평균 수확량을 보장할 수 있습니다.
농민들이 농장이나 농장으로 나간 후 기존의 농작물 실패에 대한 '보험'이 사라졌습니다. 이제는 건조하거나 비가 많이 내리는 해 하나만 있어도 빈곤과 기아가 발생할 수 있습니다. 농민들 사이에서 그러한 두려움을 없애기 위해 공동체를 떠나는 사람들에게 가장 좋은 땅이 할당되기 시작했습니다. 당연히 이는 다른 커뮤니티 구성원들 사이에서 분노를 불러일으켰습니다. 둘 사이에 적대감이 빠르게 커졌습니다. 커뮤니티를 떠나는 사람들의 수가 점차 줄어들기 시작했습니다.
농장 및 삭감의 형성은 또 다른 목표, 즉 할당 토지를 개인 재산으로 강화하기 위해 다소 느려졌습니다. 공동체의 각 구성원은 탈퇴를 선언하고 자신의 할당량을 확보할 수 있으며, 이후 공동체는 이를 줄이거나 이동할 수 없습니다.
그러나 주인은 자신의 요새화된 부지를 공동체에 낯선 사람에게도 팔 수 있었습니다. 농업 기술의 관점에서 볼 때 그러한 혁신은 많은 이익을 가져올 수 없었지만(할당량이 분할되어 그대로 유지됨) 농민 세계의 단결을 크게 방해하고 지역 사회의 분열을 일으킬 수 있었습니다. 가족 중 여러 영혼을 잃었고 다음 재분배를 두려워하며 기다리고 있는 모든 집주인은 확실히 자신에게 할당된 전체를 그대로 유지할 기회를 잡을 것이라고 가정했습니다.
1907년부터 1915년까지 가구주 중 25%가 지역사회 분리를 선언했지만 실제로는 20%(2008.4천 가구주)가 분리됐다. 새로운 형태의 토지 소유권이 널리 퍼졌습니다: 농장과 삭감. 1916년 1월 1일에는 이미 1,221.5천 명이 있었고, 또한 1910년 6월 14일의 법률은 공식적으로 공동체 구성원으로만 간주되었던 많은 농민들이 공동체를 떠나는 것이 불필요하다고 간주했습니다. 그러한 농장의 수는 전체 공동 가구의 약 3분의 1에 달했습니다.
정부의 모든 노력에도 불구하고 농장은 부분적으로 프스코프와 스몰렌스크를 포함한 북서부 지방에만 잘 자리 잡았습니다. Stolypin 개혁이 시작되기 전부터 Kovno 지방의 농민들은 농장에 정착하기 시작했습니다. 프스코프 지방에서도 동일한 현상이 관찰되었습니다. 이 부분에서는 프로이센과 발트해 연안 국가의 영향이 느껴졌습니다. 강과 개울에 의해 절단되고 변하기 쉬운 지역 풍경도 농장을 만드는 데 기여했습니다.
남부와 남동부 지방에서는 농업을 널리 퍼뜨리는 데 가장 큰 장애물은 물 문제였습니다. 그러나 여기 (북 흑해 지역, 북부 코카서스 및 대초원 Trans-Volga 지역)에서 삭감 재배는 매우 성공적이었습니다. 이 지역의 강력한 공동체 전통의 부족은 높은 수준의 농업 자본주의 발전, 탁월한 토양 비옥도, 매우 넓은 지역에 대한 균일성 및 낮은 농업 수준과 결합되었습니다. 줄무늬를 개선하는 데 노동과 돈을 거의 쓰지 않은 농민은 후회하지 않고 줄무늬를 버리고 자르기로 전환했습니다.
반대로 중앙 비검은 지구 지역에서 농민은 자신의 음모를 경작하는 데 많은 노력을 투자해야 했습니다. 돌보지 않으면 이 땅은 아무 것도 낳지 못할 것이다. 이곳의 토양 비료는 옛날부터 시작되었습니다. 그리고 19세기 말부터. 마초 풀을 파종하여 마을 전체를 다중 밭 작물 윤작으로 집단 전환하는 사례가 더 빈번해졌습니다. 좁고 혼란스러운 줄무늬 대신 "넓은 줄무늬"로의 전환도 발전했습니다.
중앙 흑토 지역에서 농장을 심거나 삽목을 하는 대신 지역사회 내에서 농민 농업을 강화하는 데 도움을 준다면 정부의 활동은 훨씬 더 유익할 것입니다. 처음에는 특히 토지 관리 및 농업의 최고 행정관인 B.A. Vasilchikov 왕자 밑에서 그러한 지원이 부분적으로 제공되었습니다. 그러나 1908년 토지 관리 및 농업의 최고 관리자 자리를 차지하고 Stolypin의 가장 가까운 동료가 된 A.V. Krivoshein이 도착하자 토지 관리 부서는 급격한 반공동체 정책을 추구했습니다. 결과적으로 낫은 돌로 변했습니다. 농민들은 농경지와 밭을 가꾸는 일에 저항했고, 정부는 공동 토지에 첨단 농업 시스템을 도입하는 것을 거의 공개적으로 막았습니다. 토지 관리자와 지역 농민이 공통의 이익을 얻은 유일한 것은 여러 마을의 토지 공동 소유권을 분할하는 것뿐이었습니다. 모스크바와 일부 다른 지방에서는 이러한 유형의 토지 관리가 크게 발전하여 농장과 토지 할당 작업을 배경으로 밀기 시작했습니다.
중부 흑토 지방에서 공동 토지에 농장과 토지를 형성하는 데 가장 큰 장애물은 농민의 토지 부족이었습니다. 예를 들어, 쿠르스크 지방에서는 지역 농민들이 "지주의 토지를 즉시 무료로 원했습니다." 따라서 농장을 심고 삽목을 하기 전에 이 지역에서는 부풀려진 토지 소유자의 라티푼디아를 포함하여 농민 토지 부족 문제를 해결해야 했습니다.
6월 3일 쿠데타는 나라의 상황을 근본적으로 변화시켰다. 농민들은 빠른 단절의 꿈을 포기해야 했다. 1906년 11월 9일 법령의 시행 속도는 급격히 증가했습니다. 1908년에는 1907년에 비해 기성세대수가 10배 증가해 50만 명을 넘어섰다. 1909년에는 579.4,000개의 요새화라는 기록적인 수치에 도달했습니다. 그러나 1910년부터 강화 속도가 느려지기 시작했다. 1910년 6월 14일에 법으로 도입된 인위적인 조치는 곡선을 직선화하지 못했습니다. 공동체에서 분리된 농민의 수는 1911년 5월 29일 "토지 관리에 관한 법률"이 공포된 후에야 안정되었습니다. 그러나 다시 한번 1908~1909년의 최고 수치에 접근합니다. 그런 식으로 작동하지 않았습니다.
이 기간 동안 베사라비아(Bessarabia)와 폴타바(Poltava)와 같은 일부 남부 지방에서는 공동 토지 소유권이 거의 완전히 사라졌습니다. 예를 들어 쿠르스크와 같은 다른 지역에서는 우선권을 잃었습니다. (이 지방에는 이전에 가구 토지 소유권을 가진 공동체가 많이 있었습니다).
그러나 북부, 북동부, 남동부 및 부분적으로 중앙 산업 지역에서는 개혁이 공동 농민 대중에게 약간만 영향을 미쳤습니다.
줄무늬로 강화된 개인 농민 토지 재산은 고전 로마의 "신성하고 침해할 수 없는 사유 재산"과 매우 모호하게 유사했습니다. 그리고 요점은 요새화된 토지에 부과된 법적 제한(비농민 계층에 대한 판매 금지, 민간 은행에 대한 담보대출 금지)에만 있는 것이 아닙니다. 공동체를 떠난 농민들 자신은 특정 구역이 아닌 전체 면적을 확보하는 것을 최우선으로 생각했습니다. 따라서 할당 영역이 줄어들지 않으면 (예를 들어 "넓은 줄무늬"로 전환하는 경우) 일반 재분배에 참여하는 것을 싫어하지 않았습니다. 당국이 문제를 방해하거나 방해하는 것을 방지하기 위해 이러한 재배포가 때때로 비밀리에 수행되었습니다. 지방 당국도 요새지에 대해 동일한 견해를 채택했습니다. 1911년 장관 감사에서는 오룔 지방에서 지분이 강화된 수많은 사례가 발견되었습니다.
이것은 강화된 것이 특정 지역이 아니라 세속적 토지 소유권에 대한 한 집주인의 몫이라는 것을 의미합니다. 그리고 정부 자체도 결국 동일한 관점을 취하여 1911년 5월 29일 법에 따라 농장이나 지역을 할당할 때 요새화된 구역을 이동할 권리를 부여했습니다.
따라서 줄무늬 토지의 대규모 강화는 실제로 할당되지 않은 커뮤니티의 형성으로 이어졌습니다. 스톨리핀 개혁이 시작될 때 유럽 러시아 공동체의 약 1/3이 토지를 재분배하지 않았습니다. 때로는 두 개의 공동체가 나란히 살았습니다. 하나는 재분배되고 다른 하나는 재분배되지 않았습니다. 아무도 농업 수준에 큰 차이가 있다고 언급하지 않았습니다. 국경이 없는 시대에만 부자는 더 부유해지고 가난한 사람은 더 가난해졌습니다.
물론 실제로 정부는 소수의 세계인의 손에 토지가 집중되고 농민 집단이 파멸되는 것을 원하지 않았습니다. 시골에 먹을 것이 없어 땅이 없는 가난한 사람들이 도시로 쏟아져 들어와야 했습니다. 1910년 이전에 침체되었던 산업은 이러한 규모의 노동력 유입을 감당할 수 없었습니다. 노숙자와 실업자의 대중은 새로운 사회적 격변을 위협했습니다. 따라서 정부는 1861년 개혁에 따라 결정된 6개 이상의 높은 1인당 할당량을 한 구역 내에서 동일한 손에 집중시키는 것을 금지하는 법령을 서둘러 추가했습니다. 데시아틴 18개. '강력한 소유자'에 대한 한도는 매우 낮았습니다. 해당 규범은 1910년 6월 14일에 법으로 제정되었습니다.
실생활에서 지역 사회를 떠난 사람은 주로 가난한 사람들이었고, 오랫동안 버려진 마을에 이제 팔 수 있는 땅이 있다는 것을 기억한 도시 주민들이었습니다. 시베리아로 떠나는 이민자들도 땅을 팔았습니다. 스트립 간 요새화를 위해 엄청난 양의 토지가 판매되었습니다. 예를 들어, 1914년에는 그 해에 요새화된 토지 면적의 60%가 매각되었습니다. 토지 구매자는 때때로 농민 사회로 판명되었다가 세속적인 냄비로 돌아갔습니다. 더 자주 토지를 구입 한 것은 부유 한 농민들이었는데, 그런데 항상 지역 사회를 떠나기 위해 서두르지는 않았습니다. 다른 공동 농민들도 구입했습니다. 요새화된 토지와 공공 토지는 결국 동일한 소유자의 손에 넘어갔습니다. 그는 공동체를 떠나지 않고 동시에 요새화된 지역을 보유했습니다. 이 전체 개편의 증인이자 참가자는 자신이 어디에 어떤 줄무늬를 가지고 있는지 여전히 기억할 수 있습니다. 그러나 이미 2세대에서는 그러한 혼란이 시작되어 어떤 법원도 이를 정리할 수 없었어야 했습니다. 그러나 비슷한 일이 이미 한 번 일어났습니다. 1861년 개혁에 따라 일정보다 일찍 구입한 할당량은 지역 사회의 토지 사용 균일성을 크게 방해했습니다. 그러나 그들은 점차 공평해지기 시작했습니다. 스톨리핀 개혁으로 농업 문제가 해결되지 않았고 토지 억압이 계속 증가했기 때문에 스톨리핀의 유산 대부분을 쓸어버릴 새로운 재분배의 물결이 불가피했습니다. 그리고 실제로 개혁이 한창일 때 거의 정체되었던 토지 재분배가 1912년부터 다시 상승하기 시작했다.
분명히 Stolypin은 스트립 간 요새화가 "강력한 소유자"를 만들지 않을 것이라는 것을 스스로 이해했습니다. 그가 지역 당국에 "지역 강화는 전투의 절반에 불과하고 문제의 시작일 뿐이며, 11월 9일의 법은 교차 지역을 강화하기 위해 만들어진 것이 아니라는 점을 확신하라"고 지방 당국에 요청한 것은 아무것도 아닙니다. 1908년 10월 15일, 내무부장관, 법무부장관, 토지관리농업청장의 합의에 따라 '특정 장소 할당 토지 할당에 관한 임시 규칙'이 공포되었습니다. "가장 완벽한 유형의 토지 구조는 농장입니다." 규칙에 따르면 "농장을 형성하는 것이 불가능할 경우 뿌리 토지를 제외하고 모든 들판에 대해 연속적으로 절단해야 합니다."
1909년 3월 토지관리위원회는 '농촌 전체의 토지관리에 관한 임시규칙'을 승인하였다. 그 이후로 지방 토지 관리 당국은 마을 전체의 토지 개발에 점점 더 중점을 두었습니다. 1910년에 발표된 새로운 지침은 특히 다음과 같이 강조했습니다. “토지 관리의 궁극적인 목표는 전체 할당지의 개발입니다. 따라서 할당 작업을 수행할 때 이러한 작업이 할당되는 할당의 가능한 가장 큰 영역을 포괄하도록 노력해야 합니다...” 대기열에 작업을 할당할 때 가장 먼저 해야 할 일은 전체 할당량, 그룹 할당량의 경우, 그 이후에만 단일 할당량. 실제로 토지 측량사 부족으로 인해 이는 단일 할당이 중단되었음을 의미했습니다. 실제로 강한 주인은 이웃 마을의 가난한 사람들이 모두 쫓겨나고 끊어질 때까지 오랜 시간을 기다릴 수도 있었습니다.
1911년 5월에는 '토지관리법'이 공포됐다. 여기에는 1909-1910 지침의 주요 조항이 포함되었습니다. 새로운 법은 벌채 및 농업 농업으로의 전환 시 더 이상 할당 토지를 개인 소유로 사전 통합할 필요가 없도록 규정했습니다. 그 이후로 스트립 간 요새화는 이전의 의미를 잃었습니다.
개혁기간 동안 조성된 전체 농가 및 농가 중 64.3%는 마을 전체의 확장으로 인해 발생하였다. 토지 관리자가 이런 식으로 일하는 것이 더 편리했고 작업 생산성이 향상되었으며 고위 당국은 저글링 할 라운드 번호를 받았지만 동시에 "강력하다"고 할 수없는 소규모 농민과 절개 농민의 수가 증가했습니다. 소유자”가 곱해졌습니다. 많은 농장이 생존 불가능했습니다. 예를 들어, 폴타바 지방에서는 정착지가 완전히 확장되면서 소유자당 평균 4.1 데시아틴이 있었습니다. 농민들은 일부 농장에서는 “닭을 둘 곳이 없다”고 말했다.
농장과 공유지 삭감의 약 30%만이 개인 소유주를 할당하여 형성되었습니다. 그러나 이들은 원칙적으로 강력한 소유자였습니다. 같은 폴타바 지방에서 평균 크기단위 할당은 10 데시아틴이었습니다. 그러나 이러한 할당의 대부분은 개혁 첫해에 이루어졌습니다. 그러자 이 문제는 사실상 사라졌습니다.
Stolypin은 이러한 발전에 대해 엇갈린 감정을 느꼈습니다. 한편으로 그는 할당량의 분할만이 농민 농장을 서로 고립시킬 것이며, 농장으로의 완전한 재정착만이 최종적으로 공동체를 청산할 것이라는 점을 이해했습니다. 농장들 사이에 흩어져 있는 농민들이 반란을 일으키기는 어려울 것이다.
반면에 Stolypin은 강력하고 안정적인 농장 대신 토지 관리 부서가 작고 명백히 약한 농장, 즉 시골의 상황을 안정시키지 못하고 농민의 지원이 될 수 없는 집단을 조작하고 있다는 것을 볼 수밖에 없었습니다. 정권. 그러나 그는 토지 관리부의 번거로운 기계를 편리한 방식이 아니라 사업의 이익을 위해 필요한 방식으로 배치할 수 없었습니다.
새로운 농업법의 공포와 동시에 정부는 경제적 요인의 작용에 전적으로 의존하지 않고 지역 사회를 강제로 파괴하는 조치를 취하고 있습니다. 1906년 11월 9일 직후, 가장 단호한 회람과 명령을 발표하고 이를 너무 적극적으로 실행하지 않는 사람들을 탄압함으로써 전체 국가기구가 가동되었습니다.
개혁의 실천은 적어도 대부분의 지역에서 농민 대중이 공동체로부터의 분리에 반대한다는 것을 보여주었습니다. 자유경제학회(Free Economic Society)의 농민 정서 조사에 따르면 중부 지방 농민들은 공동체와의 분리에 대해 부정적인 태도를 보였습니다(설문지에서 부정적인 지표가 89개, 긍정적인 지표가 7개). 많은 농민 특파원은 11월 9일 법령이 다수의 농민을 파멸시켜 소수가 이익을 얻을 수 있도록 하는 것을 목표로 한다고 썼습니다.
현 상황에서 정부가 개혁을 수행할 수 있는 유일한 방법은 농민 대다수에 대한 폭력뿐이었다. 구체적인 폭력 방법은 매우 다양했습니다. 마을 모임을 위협하는 것부터 허위 판결을 내리는 것까지, zemstvo 추장의 모임 결정을 취소하는 것부터 가구주 할당에 대한 카운티 토지 관리 위원회의 결정을 내리는 것까지, 사용에서 할당 반대자들의 추방에 대한 집회의 "동의"를 얻기 위해 경찰력.
농민들이 전체 토지 분할에 동의하도록 하기 위해 토지 관리 당국의 관리들은 때때로 가장 무례한 압력 조치를 취했습니다. 전형적인 사례 중 하나는 zemstvo 수석 V. Polivanov의 회고록에 설명되어 있습니다. 저자는 볼로그다 지방의 Gryazovets 지역에서 봉사했습니다. 어느 날, 어려운 시기인 이른 아침, 한 마을에 꼭 필요한 토지관리위원회 위원이 찾아왔습니다. 회의가 열렸고, 없어서는 안될 회원이 '농민'들에게 농장으로 나가야한다고 설명했습니다. 사회는 작았고 삼면에 땅과 물이 충분했습니다. “저는 계획을 보고 점원에게 이렇게 말했습니다. Lopatikha는 가능한 한 빨리 농장으로 옮겨야 합니다.” 참가자들은 서로 협의한 끝에 거절했다. 대출을 제공하겠다는 약속도 "반군"을 체포하고 군인을 빌렛으로 데려 오겠다는 위협도 효과가 없었습니다. 농민들은 계속해서 이렇게 반복했습니다. “우리는 노인들이 살았던 것처럼 살 것이지만 농장에 동의하지 않습니다.” 그런 다음 없어서는 안될 회원이 차를 마시 러 갔고 농민들이 흩어지고 땅에 앉는 것을 금지했습니다. 차를 마시고 나면 확실히 졸음이 옵니다. 그는 저녁 늦게 창문 아래에서 기다리고 있는 농민들에게 나갔다. “글쎄, 동의하시나요?” “모두가 동의합니다!” 모인 사람들은 만장일치로 대답했습니다. "농장으로, 그 다음에는 농장으로, 사시나무로, 그 다음에는 사시나무로, 모두가 함께 할 수 있도록 말이죠." V. Polivanov는 자신이 주지사에게 연락하고 정의를 회복했다고 주장했습니다.
그러나 때때로 관료들의 지나친 압력에 대한 농민들의 저항이 유혈충돌로 이어졌다는 증거가 있다.
4.1 농민은행의 활동
1906~1907년 차르의 법령에 따라 토지 압력을 완화하기 위해 국가 및 영지 토지의 일부가 농민 은행으로 이전되어 농민에게 판매되었습니다.
스톨리핀 농지개혁 반대자들은 “부자는 더 많이 얻고 가난한 사람은 빼앗는다”는 원칙에 따라 농지개혁이 진행되고 있다고 말했다. 개혁 지지자들에 따르면 농민 소유주는 농촌 빈곤층을 희생시키면서 토지를 늘려야했습니다. 농민 토지 은행(Peasant Land Bank)은 토지 소유자로부터 토지를 구입하여 작은 구획의 농민에게 판매함으로써 이를 도왔습니다. 1912년 6월 5일의 법은 농민이 취득한 할당 토지를 담보로 대출을 발행하는 것을 허용했습니다.
개발 다양한 형태신용 - 모기지, 매립, 농업, 토지 관리 - 시골의 시장 관계 강화에 기여했습니다. 그러나 사실 이 땅은 주로 쿨락이 구입한 것이었습니다. 추가 기능부유한 농민만이 은행을 통해서도 할부로 토지를 구입할 수 있었기 때문에 경제를 확장했습니다.
가난하거나 농민의 불안을 걱정하는 많은 귀족들은 기꺼이 자신의 땅을 팔았습니다. 개혁의 영감 P.A. 예를 들어 Stolypin은 자신의 재산 중 하나를 팔았습니다. 따라서 은행은 토지 판매자-귀족과 구매자-농민 사이의 중개자 역할을했습니다.
은행은 토지를 대규모로 구입하여 농민에게 우대 조건으로 재판매하고, 농민의 토지 이용을 늘리기 위한 중개 작업을 수행했습니다. 그는 농민에 대한 신용을 높이고 비용을 크게 줄였으며 은행은 농민이 지불한 것보다 더 많은 이자를 지불했습니다. 지불 차액은 1906년부터 1917년까지의 예산 보조금으로 충당되었습니다. 14,575억 루블.
은행은 토지 소유권 형태에 적극적으로 영향을 미쳤습니다. 토지를 단독 재산으로 취득한 농민의 경우 지불액이 감소했습니다. 그 결과, 1906년 이전에는 토지 구매자의 대부분이 농민 집단이었다면, 1913년에는 구매자의 79.7%가 개인 농민이었습니다.
1905~1907년 농민 토지 은행의 운영 규모. 토지 구입 금액이 거의 3배로 늘어났습니다. 많은 토지 소유자가 서둘러 자신의 재산을 분할했습니다. 1905~1907년 은행은 270만 개 이상의 데시아틴을 구입했습니다. 땅. 국가 및 영지 토지는 그의 처분에 맡겨졌습니다. 한편, 가까운 장래에 토지 소유권이 청산될 것으로 예상되는 농민들은 구매할 의지가 없었습니다. 1905년 11월부터 1907년 5월 초까지 은행은 약 17만 개의 데시아틴만을 판매했습니다. 그는 결국 그의 손에 많은 땅을 갖게 되었고, 그가 관리할 능력도 없는 경제적 관리와 적은 돈을 갖게 되었습니다. 정부에서는 이를 지원하기 위해 연금기금 저축까지 사용했다.
농민 은행의 활동은 지주들 사이에서 점점 더 많은 짜증을 불러일으켰습니다. 이는 1907년 3~4월에 열린 제3차 공인 귀족 사회 대회에서 그에 대한 날카로운 공격으로 드러났습니다. 대표자들은 은행이 농민에게만 토지를 판매했다는 사실에 불만을 나타냈습니다(일부 토지 소유자는 구매자로서 은행 서비스를 사용하는 것을 싫어하지 않았습니다). . 그들은 또한 은행이 농촌 공동체에 대한 토지 판매를 아직 완전히 포기하지 않았다는 점을 우려했습니다(비록 은행은 주로 전체 토지의 개별 농민에게 토지를 판매하려고 시도했지만). 고귀한 대리인의 일반적인 분위기는 A.D. Kashkarov: "나는 농민 은행이 소위 농업 문제를 해결하는 데 개입해서는 안 된다고 믿습니다. 농업 문제는 당국의 힘으로 중단되어야 합니다."
동시에 농민들은 공동체를 떠나 자신들의 토지를 강화하는 것을 매우 꺼려했습니다. 공동체를 떠난 사람들은 지주로부터 땅을 받지 못한다는 소문이 돌았습니다.
혁명이 끝난 후에야 농업 개혁이 더 빠르게 진행되었습니다. 우선 정부는 농민은행의 토지 보유고를 청산하기 위해 적극적인 조치를 취했다. 1907년 6월 13일, 이 문제는 각료회의에서 논의되었고, 지방에 은행협의회의 임시 지점을 설립하여 여러 중요한 권한을 그들에게 이양하기로 결정되었습니다.
부분적으로는 취해진 조치의 결과뿐만 아니라 국가의 전반적인 상황 변화로 인해 농민 은행의 상황이 개선되었습니다. 1907~1915년 합계 3,909,000개의 데시아틴이 은행 기금에서 판매되었으며, 이는 약 280,000개의 농장 및 절단 구역으로 나누어졌습니다. 매출은 1911년까지 매년 증가했지만 이후 감소하기 시작했습니다.
이는 첫째, 1906년 11월 9일 법령이 시행되는 동안 대량의 값싼 할당 “농민” 토지가 시장에 던져졌다는 사실과 둘째, 혁명 이후 토지 소유자는 토지 판매를 급격히 줄였습니다. 결국 혁명을 진압하는 것은 농장을 만들고 은행 토지를 삭감하는 데 도움이 되지 않았다는 것이 밝혀졌습니다.
은행 농장의 구매와 삭감이 농민의 다양한 계층에 어떻게 분배되었는지에 대한 질문은 충분히 연구되지 않았습니다. 일부 추정에 따르면 구매자 중 부유한 엘리트는 5~6%에 불과했습니다. 나머지는 중농과 가난한 사람들의 소유였습니다. 은행 땅에 발판을 마련하려는 그녀의 시도는 매우 간단하게 설명되었습니다. 해마다 같은 회사에 임대된 많은 토지 소유자의 토지는 말하자면 할당량의 일부가 되었습니다. 농민 은행에 대한 매각은 주로 토지가 부족한 소유자에게 영향을 미쳤습니다. 한편 은행은 사이트 비용의 최대 90-95 %에 해당하는 대출을 제공했습니다. 요새화 된 부지를 판매하면 일반적으로 계약금을 지불하는 것이 가능해졌습니다. 일부 zemstvo는 농장 설립을 지원했습니다. 이 모든 것이 가난한 사람들을 은행 토지로 몰아 넣었고 대차 대조표에서 구매 토지를 유지하면서 손실을 입은 은행은 고객 선택에 까다 롭지 않았습니다.
은행 토지에 발을 디딘 농민은 혁명의 압력으로 정부가 1907년 1월 1일에 폐지한 힘들고 끝없는 상환금을 스스로 복원하는 것처럼 보였습니다. 곧 은행 지불 연체가 나타났습니다. 이전과 마찬가지로 당국은 할부 및 지연에 의존할 수밖에 없었습니다. 그러나 농민이 이전에 알지 못했던 일, 즉 농장 전체의 경매도 나타났습니다. 1908년부터 1914년까지 이런 식으로 114,000필지가 팔렸습니다. 이것은 분명히 협박의 척도였습니다. 그리고 아마도 가난한 사람들의 대부분은 농장과 농장에 남아 있었을 것입니다. 그러나 그녀에게는 그녀가 공동체에서 이끌었던 것과 동일한 삶('지나기 위해', '버티기 위해', '버티기 위해')이 계속되었습니다.
그러나 이는 은행 토지에 상당히 강력한 농장이 나타날 가능성을 배제하지 않습니다. 이러한 관점에서 볼 때 할당지보다 은행 토지의 토지 관리가 더 유망했습니다.
4.2 협력 운동
농민 은행의 대출은 화폐 상품에 대한 농민의 수요를 완전히 충족시킬 수 없었습니다. 따라서 신용협력은 널리 보급되었으며 발전과정에서 두 단계를 거쳤다. 첫 번째 단계에서는 소규모 신용 관계에 대한 행정적 규제 형태가 우세했습니다. 자격을 갖춘 소액 대출 검사관 간부를 만들고, 신용 조합에 대한 초기 대출과 후속 대출에 대해 국영 은행을 통해 상당한 신용을 할당함으로써 정부는 협동조합 운동을 촉진했습니다. 두 번째 단계에서는 자체 자본을 축적하는 농촌 신용 파트너십이 독립적으로 발전했습니다. 그 결과, 농민 농장의 현금 흐름을 지원하는 소규모 농민 신용 기관, 저축 및 대출 은행, 신용 파트너십의 광범위한 네트워크가 형성되었습니다. 1914년 1월 1일까지 그러한 기관의 수는 13,000개를 초과했습니다.
신용 관계는 생산, 소비자 및 마케팅 협동조합의 발전에 강력한 자극을 주었습니다. 농민들은 협동조합을 통해 유제품 및 버터 공장, 농업 사회, 소비자 상점, 심지어 농민 공장을 만들었습니다.
4.3 시베리아로의 농민 재정착
Stolypin 정부는 또한 농민의 외곽 정착에 관한 일련의 새로운 법률을 통과시켰습니다. 광범위한 재정착 개발 가능성은 이미 1904년 6월 6일 법률에 명시되어 있습니다. 이 법은 혜택 없는 재정착의 자유를 도입했으며, 정부는 제국의 특정 지역에서 "특히 바람직하다고 인정되는 퇴거"에 대한 무료 우선 재정착 개시에 대한 결정을 내릴 권리를 부여받았습니다.
우선적 재정착에 관한 법률은 1905년에 처음 적용되었습니다. 정부는 농민 운동이 특히 널리 퍼진 폴타바(Poltava) 지방과 하르코프(Kharkov) 지방에서 재정착을 "개방"했습니다.
국가 동부 외곽에 대한 농민의 대규모 정착은 개혁의 가장 중요한 영역 중 하나였습니다. 이는 러시아 유럽 지역의 "육지 압력"을 감소시키고 불만의 "압박"을 해소했습니다.
1906년 3월 10일 법령에 따라 모든 사람에게 제한 없이 농민을 재정착할 수 있는 권리가 부여되었습니다. 정부는 새로운 장소에 정착민을 정착시키는 비용, 의료 서비스와 공공 수요, 도로 건설 비용으로 상당한 자금을 할당했습니다. 1906-1913년. 2792.8000명의 사람들이 우랄 지역을 넘어 이동했습니다.
11년에 걸친 개혁 기간 동안 300만 명이 넘는 사람들이 시베리아와 중앙아시아의 자유 땅으로 이주했습니다. 1908년에 이민자 수는 개혁 기간 전체에서 가장 많았으며 665,000명에 달했습니다.
그러나 이번 행사의 규모로 인해 실행에도 어려움이 따랐다. 이민자들의 물결은 빠르게 줄어들었습니다. 모든 사람이 새로운 땅을 개발할 수 있었던 것은 아닙니다. 이민자들의 역류가 유럽 러시아로 다시 이동했습니다. 완전히 망가진 가난한 사람들은 새로운 곳에 정착하지 못하고 돌아왔습니다. 새로운 조건에 적응하지 못하고 강제로 송환된 농민의 수는 전체 이주민 수의 12%에 달했습니다. 전체적으로 약 55만 명이 이런 식으로 돌아왔습니다.
정착 캠페인의 결과는 다음과 같습니다. 첫째, 이 기간 동안 시베리아의 경제적, 사회적 발전은 큰 도약을 이루었습니다. 또한 식민지 시대 동안 이 지역의 인구는 153% 증가했습니다. 시베리아로 이주하기 전에 파종 면적이 감소했다면 1906-1913년입니다. 이는 80% 증가한 반면, 러시아의 유럽 지역에서는 6.2% 증가했습니다. 축산 발전 속도에서도 시베리아가 앞섰다. 유럽 부분러시아.
4.4 농업 행사
마을 경제 발전의 주요 장애물 중 하나는 낮은 농업 수준과 일반적인 관습에 따라 일하는 데 익숙한 대다수 생산자의 문맹이었습니다. 개혁 기간 동안 농민들은 대규모 농업 경제적 지원을 받았습니다. 농업 산업 서비스는 가축 사육 및 낙농 생산, 민주화 및 진보적인 형태의 농업 생산 도입에 대한 교육 과정을 조직한 농민을 위해 특별히 만들어졌습니다. 학교 밖 농업교육체계의 발전에 많은 관심이 집중되었다. 1905년에 농업 과정의 학생 수가 2,000명이었다면, 1912년에는 58,000명, 농업 독서는 각각 31.6,000명과 1046,000명이었습니다.
현재 Stolypin의 농업 개혁으로 인해 대부분의 농민이 토지가 없어 토지 기금이 소규모 부유층의 손에 집중되었다는 의견이 있습니다. 현실은 그 반대를 보여줍니다 - 증가 비중농민의 토지 이용에 있어 “중간층”. 이는 표에 제공된 데이터를 통해 명확하게 알 수 있습니다. 개혁 기간 동안 농민들은 적극적으로 토지를 구입하고 토지 기금을 매년 200만 데시아틴씩 늘렸습니다. 또한 토지 소유자와 정부 토지의 임대로 인해 농민의 토지 이용이 크게 증가했습니다.
농민 구매자 그룹 간의 토지 기금 분배
남성 영혼을 갖는다기간땅 없음최대 3개의 데시아틴3개 이상1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3
5. STOLYPINSKY 농업 개혁의 결과
농업 개혁 토지 보유 Stolypin
개혁의 결과는 다음과 같습니다. 빠른 성장농업 생산, 국내 시장 역량 증대, 농산물 수출 증가, 러시아의 무역 수지가 점점 활발해지고 있습니다. 그 결과 농업을 위기에서 벗어날 수 있었을 뿐만 아니라 농업을 러시아 경제 발전의 주요 특징으로 전환하는 것도 가능했습니다. 1913년 전체 농업의 총소득은 전체 총소득의 52.6%에 달했다. 농업에서 창출된 가치의 증가로 인해 전체 국민 경제의 소득은 1900년부터 1913년까지 비슷한 가격으로 33.8% 증가했습니다.
지역별 농업생산 유형의 차별화는 농업의 시장성을 높이는 결과를 가져왔다. 업계에서 가공되는 모든 원자재의 4분의 3은 농업에서 나왔습니다. 개혁기간 동안 농산물 매출액은 46% 증가했다.
1901~1905년에 비해 61% 더 증가했다. 전쟁 전농산물 수출. 러시아는 빵과 아마, 그리고 수많은 축산물의 최대 생산자이자 수출국이었습니다. 따라서 1910년에 러시아의 밀 수출은 전체 세계 수출의 36.4%에 달했습니다.
위의 내용은 전쟁 전 러시아가 "농민 천국"으로 표현되어야 함을 전혀 의미하지 않습니다. 기아와 농업 인구 과잉 문제는 해결되지 않았습니다. 그 나라는 여전히 기술적, 경제적, 문화적 후진성에 시달리고 있었습니다. I.D. 미국의 콘드라티예프(Kondratiev) 농장의 평균 고정자본은 3,900루블이었고, 유럽 러시아에서는 평균 농민 농장의 고정자본이 간신히 900루블에 이르렀다. 러시아 농업 인구의 1인당 국민 소득은 연간 약 52루블이었고, 미국에서는 262루블이었습니다.
농업 부문의 노동생산성 증가율은 상대적으로 느리다. 1913년 러시아에서는 데시아틴당 빵 55푸드를 받았고, 미국에서는 68푸드, 프랑스에서는 89푸드, 벨기에에서는 168푸드를 받았습니다. 경제 성장은 생산 강화에 기초한 것이 아니라 육체 농민 노동 강도의 증가로 인해 발생했습니다. 그러나 검토 기간 동안 농업 개혁의 새로운 단계, 즉 농업을 자본 집약적이고 기술적으로 진보적인 경제 부문으로 전환하기 위한 사회 경제적 조건이 조성되었습니다.
5.1 STOLYPINSKY 농업 개혁의 결과와 결과
공동체는 사유지 소유권과의 충돌에서 살아남았고, 1917년 2월 혁명 이후 결정적인 공세를 펼쳤습니다. 이제 토지를 위한 투쟁은 1905년보다 훨씬 더 격렬하게 발생한 사유지 방화와 지주 살해로 다시 탈출구를 찾았습니다. “그럼 일을 마치지도 않고 중간에 멈췄다는 건가요? -농민들이 추론했습니다. "글쎄, 이제 우리는 모든 지주를 뿌리까지 멈추고 파괴하지 않을 것입니다."
Stolypin 농업 개혁의 결과는 다음 그림으로 표현됩니다. 1916년 1월 1일까지 2백만 명의 가구주가 틈새 요새화를 위해 지역 사회를 떠났습니다. 그들은 1,410만 개의 데시아틴을 소유했습니다. 땅. 비할당 공동체에 거주하는 가구주 46만 9천 명이 데시아타인 280만 명에 대한 신분증을 받았습니다. 130만 명의 가구주가 농장 및 농장 소유로 전환했습니다(1,270만 데시아틴). 또한 은행 토지에 28 만 개의 농장과 농장이 형성되었습니다. 이는 특별 계정입니다. 그러나 위에 제시된 다른 수치는 기계적으로 더할 수 없습니다. 왜냐하면 일부 집주인은 자신의 음모를 강화한 다음 농장과 삭감으로 갔지만 다른 집주인은 요새를 교차하지 않고 즉시 그들에게 갔기 때문입니다. 대략적인 추정에 따르면 총 약 300만 명의 가구주가 공동체를 떠났는데, 이는 개혁이 수행된 지방의 전체 가구주 수의 3분의 1에도 약간 못 미치는 수치입니다. 그러나 언급한 바와 같이, 일부 추방자들은 실제로 오래 전에 농업을 포기했습니다. 토지의 22%가 공동 순환에서 제외되었습니다. 그 중 절반 정도가 판매되었습니다. 일부는 공동 냄비로 돌아갔습니다.
스톨리핀 농지개혁이 진행된 11년 동안 농민의 26%가 지역사회를 떠났습니다. 농민 토지의 85%가 지역사회에 귀속되었습니다. 궁극적으로 당국은 공동체를 파괴하거나 안정적이고 충분히 대규모의 농민 소유주 계층을 만드는 데 실패했습니다. 따라서 Stolypin 농업 개혁의 일반적인 실패에 대해 이야기할 수 있습니다.
동시에 혁명이 끝난 후 제1차 세계대전이 발발하기 전에 러시아 마을의 상황이 눈에 띄게 개선된 것으로 알려져 있습니다. 물론 개혁 외에도 다른 요인들이 작용했습니다. 첫째, 이미 그랬던 것처럼 1907년부터 농민들이 40년 이상 지불해 왔던 상환금이 폐지되었다. 둘째, 세계 농업 위기가 끝나고 곡물 가격이 상승하기 시작했습니다. 이것으로부터 일반 농민에게도 무언가가 떨어졌다고 가정해야합니다. 셋째, 혁명 기간 동안 토지 소유권이 감소했고 이와 관련하여 착취 형태가 감소했습니다. 마지막으로 넷째, 전체 기간 동안 흉년(1911년)은 단 한 차례밖에 없었으나 2년 연속(1912~1913년) 풍년이 있었다. 농업 개혁의 경우, 상당한 토지 개편을 요구하는 대규모 행사는 시행 첫해에는 긍정적인 영향을 미칠 수 없었습니다. 그럼에도 불구하고 그에 수반된 이벤트는 훌륭하고 유용한 것이었습니다.
이는 농민에게 더 큰 개인적 자유를 제공하는 것, 농장과 은행 토지에 토지를 설립하는 것, 시베리아로의 재정착, 특정 유형의 토지 관리와 관련이 있습니다.
5.2 농업 개혁의 긍정적인 결과
농업 개혁의 긍정적인 결과는 다음과 같습니다.
농장의 최대 4분의 1이 공동체에서 분리되었고, 마을의 계층화가 증가했으며, 농촌 엘리트가 시장 곡물의 최대 절반을 제공했습니다.
300만 가구가 유럽 러시아에서 이주했으며,
400만 데시아틴의 공유지가 시장 유통에 관여했고,
농기구 비용이 59 루블에서 83 루블로 증가했습니다. 야드당,
과인산염 비료 소비량이 8백만 푸드에서 2천만 푸드로 증가했습니다.
1890-1913년 농촌 인구의 1인당 소득은 22루블에서 33루블로 증가했습니다. 년에,
5.3 농업 개혁의 부정적인 결과
농업 개혁의 부정적인 결과는 다음과 같습니다.
공동체를 떠난 농민의 70%에서 90%는 어떤 식으로든 공동체와 관계를 유지했으며, 대부분의 농민은 공동체 구성원의 노동 농장이었습니다.
50만 명의 이주민이 중앙 러시아로 귀환했으며,
농민 가구 당 2-4 데시아틴이 있었고, 표준은 7-8 데시아틴이었습니다.
주요 농기구는 쟁기(800만 개)이며, 58%의 농장에는 쟁기가 없었고,
광물질 비료파종면적의 2%에 사용되었으며,
1911~1912년 그 나라는 기근에 휩싸여 3천만 명의 사람들에게 영향을 미쳤습니다.
6. STOLYPINSKY 농업 개혁이 실패한 이유
혁명 당시와 내전공동 토지 소유권이 결정적인 승리를 거두었습니다. 그러나 10년이 지난 20년대 말, 농민공동체와 국가 사이에 다시 첨예한 투쟁이 벌어졌다. 이 투쟁의 결과는 공동체의 파괴였다.
그러나 여러 외부 상황 (전쟁 시작, Stolypin의 죽음)으로 인해 Stolypin 개혁이 중단되었습니다. Stolypin이 구상하고 선언문에서 발표 한 모든 개혁을 살펴보면 대부분이 실현되지 않았고 일부는 이제 막 시작되었지만 창시자의 죽음으로 인해 완료되지 않았음을 알 수 있습니다. 소개의 대부분은 러시아의 정치적, 경제적 구조를 개선하려고 노력한 Stolypin의 열정에 기초했기 때문입니다.
스톨리핀 자신은 자신의 노력이 성공하려면 15~20년이 걸릴 것이라고 믿었습니다. 그러나 1906년부터 1913년까지의 기간에도 마찬가지입니다. 많은 일이 이루어졌습니다.
혁명은 국민과 정부 사이에 엄청난 사회 경제적, 정치적 격차를 보여주었습니다. 국가에는 급진적인 개혁이 필요했지만, 이는 이루어지지 않았습니다. 스톨리핀 개혁 기간 동안 국가는 헌법적 위기가 아니라 혁명적 위기를 겪고 있었다고 말할 수 있습니다. 가만히 있거나 반개혁으로는 상황을 해결할 수 없고 오히려 근본적인 변화를 위한 투쟁의 도약대만 확대했을 뿐입니다. 짜르 정권과 토지 소유권의 파괴만이 사건의 흐름을 바꿀 수 있었고, 스톨리핀이 개혁 중에 취한 조치는 마음이 반쯤 있었습니다. Stolypin 개혁의 주요 실패는 그가 비민주적인 방식으로 재조직을 수행하기를 원했다는 것입니다. 그럼에도 불구하고 Struve는 다음과 같이 썼습니다. “그의 다른 정책과 노골적으로 모순되는 것은 그의 농업 정책입니다. 이는 국가의 경제 기반을 바꾸는 반면, 다른 모든 정책은 정치적 '상부 구조'를 최대한 그대로 유지하고 외관을 약간만 장식하려고 노력합니다.” 물론 Stolypin은 뛰어난 인물이자 정치가 였지만 러시아와 같은 시스템이 존재하면서 그의 사업의 중요성을 이해하지 못하거나 이해하지 못하여 그의 모든 프로젝트가 "분리"되었습니다. 용기, 결단력, 주장, 정치적 재능, 교활함과 같은 인간적 특성이 없었다면 Stolypin은 국가 발전에 거의 기여할 수 없었을 것입니다.
그녀의 패배 이유는 무엇입니까?
첫째, Stolypin은 매우 늦게 개혁을 시작했습니다 (1861 년이 아니라 1906 년에만).
둘째, 행정 명령 체제의 조건 하에서 자연형 경제에서 시장 경제로의 전환은 우선 국가의 적극적인 활동을 기반으로 가능합니다. 이 경우 국가의 재정 및 신용 활동이 특별한 역할을 해야 합니다. 이에 대한 예는 놀라운 속도와 범위로 제국의 강력한 관료 기구를 정력적인 작업으로 전환할 수 있었던 정부입니다. 동시에 “새로운 경제 형태의 창출과 발전으로 인한 미래의 사회적 효과를 위해 지역 경제 수익성을 의도적으로 희생했습니다.” 이것이 재무부, 농민 은행, 농업부 및 기타 국가 기관이 행동한 방식입니다.
셋째, 경제 관리의 행정 원칙과 평등주의적 분배 방법이 지배하는 곳에서는 변화에 대한 강한 반대가 항상 있을 것입니다.
넷째, 패배의 이유는 짜르 군주제와 농업 개혁을 역사적 무대에서 휩쓸었던 대규모 혁명 투쟁 때문이다.
따라서 적극적이고 자격을 갖춘 인구 집단의 형태로 사회적 지원을 확보하는 것이 필요합니다.
스톨리핀 개혁의 붕괴가 그것이 심각한 의미가 없다는 것을 의미하지는 않았습니다. 이는 자본주의의 길을 따라가는 중요한 단계였으며 기계, 비료 사용의 증가와 농업의 시장성 증가에 어느 정도 기여했습니다.
결론
표트르 아르카디예비치 스톨리핀(Pyotr Arkadyevich Stolypin)은 재능 있는 정치인이었으며, 러시아 제국모든 면에서 선진국이다. 이러한 아이디어 중 하나는 Stolypin의 농업 개혁이었습니다.
Stolypin의 농업 개혁의 본질은 시골에서 번영하는 농민 계층을 만들려는 열망으로 요약됩니다. Pyotr Arkadyevich는 그러한 층을 만들면 오랫동안 혁명적 전염병을 잊을 수 있다고 믿었습니다. 부유한 농민은 러시아 국가와 그 권력에 대한 믿을 만한 지원자가 되어야 했습니다. Stolypin은 어떤 경우에도 지주를 희생하여 농민의 요구를 충족시킬 수 없다고 믿었습니다. Stolypin은 농민 공동체의 파괴에서 그의 아이디어가 구현되는 것을 보았습니다. 농민공동체는 장점과 단점이 공존하는 구조였다. 종종 지역 사회는 흉년에 농민을 먹이고 구했습니다. 지역사회에 속한 사람들은 서로에게 도움을 주어야 했습니다. 반면에 게으른 사람들과 알코올 중독자들은 공동체의 규칙에 따라 수확물과 기타 노동 생산물을 공유해야했던 공동체를 희생하면서 살았습니다. 지역 사회를 파괴함으로써 Stolypin은 우선 모든 농민을 자신과 가족에 대해서만 책임을지는 소유자로 만들고 싶었습니다. 이런 상황에서는 모든 사람이 더 많이 일하려고 노력하여 필요한 모든 것을 스스로 제공할 것입니다.
스톨리핀 농업 개혁은 1906년에 시작되었습니다. 올해에는 모든 농민이 지역 사회를 떠나는 것이 더 쉬워지는 법령이 채택되었습니다. 농민 공동체를 떠나서, 이전 구성원은 자신에게 할당된 토지를 개인 소유로 할당하도록 요구할 수 있습니다. 더욱이, 이 땅은 이전처럼 "스트립"원칙에 따라 농민에게 주어지지 않고 한곳에 묶여있었습니다. 1916년까지 250만 명의 농민이 지역 사회를 떠났습니다.
Stolypin의 농업 개혁 기간 동안 1882년에 설립된 농민 은행의 활동이 강화되었습니다. 은행은 토지를 팔고자 하는 지주와 토지를 사려는 농민 사이에서 중개자 역할을 했다.
Stolypin 농업 개혁의 두 번째 방향은 농민 재정착 정책이었습니다. 재정착을 통해 Peter Arkadyevich는 중앙 지방의 토지 기아를 줄이고 시베리아의 무인 땅에 거주하기를 희망했습니다. 이 정책은 어느 정도 정당화되었습니다. 정착민들에게는 큰 금액이 제공되었습니다. 땅많은 이점이 있지만 프로세스 자체가 제대로 간소화되지 않았습니다. 최초의 정착민들이 러시아의 밀 수확량을 크게 증가시켰다는 점은 주목할 가치가 있습니다.
Stolypin의 농업 개혁은 훌륭한 프로젝트였으며 저자의 죽음으로 완료가 막혔습니다.
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Stolypin의 개혁 (간단히)
스톨리핀은 1906년 총리로 임명된 후 9월 5일 암살자의 총탄으로 사망할 때까지 개혁을 수행했다.
농업 개혁
요컨대, Stolypin의 농업 개혁의 주요 목표는 광범위한 부유 농민 계층을 만드는 것이 었습니다. 1861년 개혁과 달리 공동체보다는 개인 소유자에 중점을 두었습니다. 이전의 공동체 형태는 열심히 일하는 농민들의 주도성을 속박했지만, 이제는 공동체에서 벗어나 '가난하고 술 취한' 사람들을 돌아보지 않고 농업의 효율성을 비약적으로 높일 수 있다. 1910년 6월 14일의 법은 이제부터 “공동 토지 할당을 소유한 모든 집주인은 언제든지 해당 토지에서 자신에게 돌아가야 할 부분을 자신의 개인 재산으로 강화하도록 요구할 수 있다”고 명시했습니다. Stolypin은 부유한 농민이 독재 정권의 진정한 지원이 될 것이라고 믿었습니다. Stolypin 농업 개혁의 중요한 부분은 신용 은행의 활동이었습니다. 이 기관은 국유 또는 토지 소유자로부터 구입한 토지를 신용을 통해 농민에게 판매했습니다. 더욱이 자립 농민의 대출 이자율은 공동체의 절반이었습니다. 신용 은행을 통해 농민은 1905-1914년에 인수했습니다. 약 950만 헥타르의 땅. 그러나 채무 불이행자에 대한 조치는 가혹했습니다. 토지를 빼앗기고 다시 판매했습니다. 따라서 개혁을 통해 토지 취득이 가능해졌을 뿐만 아니라 사람들이 토지에 적극적으로 참여하도록 장려되었습니다. Stolypin 개혁의 또 다른 중요한 부분은 농민을 자유 토지로 이주시키는 것입니다. 정부가 준비한 법안은 시베리아의 국유지를 환매 없이 개인에게 양도하는 것을 규정했습니다. 그러나 어려움도 있었습니다. 토지 측량 작업을 수행할 자금이나 측량사가 부족했습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 시베리아는 물론 극동, 중앙아시아, 북코카서스 지역으로의 정착이 탄력을 받았습니다. 이동은 자유로웠으며 특수 장비를 갖춘 "스톨리핀(Stolypin)" 마차를 이용하면 소를 철도로 운송할 수 있었습니다. 주에서는 학교, 의료 센터 등을 건설하는 등 정착 지역의 삶을 개선하려고 노력했습니다.
젬스트보
zemstvo 행정부의 지지자로서 Stolypin은 zemstvo 기관을 이전에 존재하지 않았던 일부 지방으로 확장했습니다. 항상 정치적으로 단순한 것은 아니었습니다. 예를 들어, 역사적으로 젠트리에 의존했던 서부 지방의 zemstvo 개혁 실행은 Duma에 의해 승인되었으며, 이는 이 영토에서 대다수를 구성하는 벨로루시와 러시아 인구의 상황 개선을 지원했지만 충족되었습니다. 젠트리를 지지했던 국무원에서는 날카로운 거부를 당했다.
산업 개혁
스톨리핀 총리 재임 기간 동안 노동 문제를 해결하는 주요 단계는 1906년과 1907년의 특별 회의 작업이었는데, 이 회의에서는 산업 기업의 노동의 주요 측면에 영향을 미치는 10개의 법안을 준비했습니다. 근로자 채용 규칙, 사고 및 질병 보험, 근무 시간 등에 대한 질문이었습니다. 불행하게도 산업가와 노동자(그리고 후자에게 불복종과 반란을 선동한 사람들)의 입장은 서로 너무 멀었고 발견된 타협은 어느 쪽에도 적합하지 않았습니다(모든 종류의 혁명가가 쉽게 사용했습니다). ).
국가적 질문
Stolypin은 러시아와 같은 다국적 국가에서 이 문제의 중요성을 완벽하게 이해했습니다. 그는 민족의 분열이 아닌 통일의 지지자였습니다. 그는 역사, 전통, 문화, 사회 생활, 종교 등 각 국가의 특성을 연구하는 특별한 국적 사역을 만들 것을 제안했습니다. -그들이 가장 큰 상호 이익을 가지고 우리의 위대한 힘으로 흘러 들어가도록. Stolypin은 모든 민족이 동등한 권리와 책임을 갖고 러시아에 충성해야 한다고 믿었습니다. 또한 새 사역의 임무는 민족적, 종교적 불화를 심으려는 국가 내외의 적들에 대응하는 것이었습니다.
