UN 활동에 대한 간략한 설명. UN 창설(날짜) UN이 체제의 일부라는 것은 사실이 아닙니다.

샌프란시스코에서 유엔 헌장 서명

종전 직전인 1945년 4월, 독일, 일본과의 전쟁에 참전한 50개국 대표들과 그 동맹국들은 샌프란시스코에서 모여 평화를 유지하는 것을 임무로 하는 국제기구의 헌장을 작성하고 채택했습니다. . 그것은 1919년에 창설되어 같은 목표를 가지고 있지만 임무를 완수할 수 없는 것으로 판명된 국제 연맹을 대체할 것입니다.

1945년 6월 26일, 50개 주의 전권대표(곧 폴란드가 합류할 예정)는 유엔 헌장 또는 산
프랜시스 차터.

이 문서는 유엔(UN), 본부를 만들었습니다.
그의 아파트가 뉴욕에 있습니다. 후자의 상황은 미국의 정치적 무게와 세계 정치의 무게 중심의 이동(제네바에서 열린 국제 연맹)을 반영합니다.

헌장은 두 가지 유형의 규정을 포함합니다. 한쪽, 일반 원칙기초가 될 예정 국제법: 국가의 평등과 주권; 국제 분쟁을 해결하기 위해 무력 사용 또는 무력 위협의 금지, 협상을 통해 해결해야 할 의무. 다른 한편으로, 이것은 조직의 일반적인 헌장으로, 치리회와 운영 규칙을 결정합니다.

제2차 세계 대전의 승전국에 의해 설립된 UN은 식민지 압제에서 해방된 새로운 국가와 패전국에게 열려 있었고, 따라서 거의 보편적인 조직이 되었습니다. 1992년 5월 1일 UN은 51개국을 1단계로 통합하여 176개 회원국으로 성장하였다.35

유엔 헌장의 탄생

헌장 초안을 작성할 때 가장 중요한 것은 국제 연맹의 파산을 초래한 약점을 피하는 것이었습니다. 후자는 우드로 윌슨 미국 대통령 주도로 만들어졌지만 미국은 가입하지 않았다. 윌슨은 베르사유 조약과 국제 연맹 가입을 3분의 2의 찬성으로 미 상원에서 비준할 수 없었습니다. 한편, 국제연맹 회원국인 일부 국가는 파시스트 국가에 대한 묵인과 공격적인 정책으로 인해 국제연맹이 헌장에서 규정한 제재를 적용하지 못하게 하거나 그 실효성을 크게 약화시켰다.

또 다른 과제는 파시스트 국가들이 적용하는 원칙과 방법, 즉 무력의 사용과 정복 정책, 인간 존엄성에 대한 무례와 인종주의적 이데올로기의 주입, 그리고 그 결과(수용소, 집단 학살)를 규탄할 필요성에서 비롯되었습니다. 유럽의 유대인, 민주주의 무시).

헌장은 그러한 원칙과 관행에 반대되는 원칙을 선언합니다.

따라서 1941년 8월 영국 수상 윈스턴 처칠과 미국 대통령 프랭클린 루스벨트가 서명한 대서양 헌장은 관련 국민의 자유로이 표현된 의지를 반영하지 않는 영토 변경을 방지하기 위한 서명국의 결의를 표현합니다. 그들은 또한 "자신이 살고 싶은 정부 형태를 스스로 선택할 수 있는 모든 인민의 권리"를 존중하고 "이를 강제로 박탈당한 인민의 주권 및 자치의 회복을 촉진할 것"을 약속합니다. ."

연합군은 유엔을 창설하고 뉴욕 근처의 덤바튼 오크스에서 열린 3개국(미국, 대영제국, 소련) 회의에서 유엔의 주요 규정을 마련하기로 결정했습니다.

얄타 회의(1945년 2월 4일~11일)는 크림 반도에서 처칠, 루즈벨트 및 스탈린을 모았습니다. 그녀는 세계를 영향력의 영역으로 "나누지" 않았지만(분할은 얄타 결정에 따르지 않고 나중에 발생했습니다) 독일을 점령 지역으로 분할하는 것을 승인하고 미래에 대한 두 가지 논쟁적인 문제를 해결했습니다. 유엔. 안전보장이사회 상임이사국의 만장일치 원칙("거부권"이라고 잘못 불림)이 채택되었고 소련이 유엔에서 16석이 아닌 3석(소련, 우크라이나, 벨로루시)을 갖게 된다는 합의에 도달했습니다. (각 연합 공화국에서 하나씩), 그것이 요구한 대로.

헌장의 기본 조항

헌장 전문은 "기본적 인권, 인간의 존엄성과 가치, 남성과 여성의 평등, 크고 작은 국가의 권리에 대한 믿음"을 확인합니다. 유엔은 "더 큰 자유 속에서 사회 발전과 더 나은 삶의 조건을 촉진"할 것을 약속합니다.

첫 번째 조항은 평화적 수단과 협상을 통해 국제 분쟁을 해결해야 할 필요성을 "평등한 권리와 민족 자결의 원칙에 대한 존중"으로 선언합니다. 두 번째 조항은 조직이 "모든 구성원의 주권적 평등 원칙"에 기반을 두고 있음을 명시하고 있으며 "국제 관계에서 국가의 영토 보전 또는 정치적 독립에 대한 위협이나 무력 사용"을 자제할 것을 요구합니다. . 이 기사는 유엔이 "본질적으로 어떤 국가의 국내 관할권 내에 있는 문제에" 간섭할 수 없다고 강조합니다.

유엔은 두 가지 주요 기관이 있습니다. 총회는 모든 구성원으로 구성되지만 "권고"만 할 수 있습니다.

안전보장이사회는 11개 이사국으로 구성되어 있습니다: 5개의 상임이사국("강대국", 1945년 승자: 미국, 소련, 대영제국, 프랑스, 중국)과 6개의 비상임이사국으로 구성되며 총회에서 2년 임기로 선출되며 즉시 재선.

평화와 침략에 대한 위협이 있는 경우 안전보장이사회는 외교적, 경제적, 심지어 군사적 제재(제41조 및 제42조)를 채택할 수 있지만, 이는 5명의 상임이사국을 포함하여 7명의 이사국이 찬성하는 경우에만 가능합니다. 정회원은 만장일치여야 합니다. 이러한 규칙은 종종 안전보장이사회 내에서 "거부권"으로 해석되지만 완전히 옳은 것은 아닙니다. 한 정회원의 "반대" 투표가 아니라 기권이라도 결정이 내려지는 것을 막을 수 있습니다.

이러한 구성과 안전보장이사회의 이러한 권리는 1945년에 존재했던 세력의 정렬을 반영한다. 그리고 그 당시 냉전은 아직 시작되지 않았지만 암묵적으로 세계는 이미 두 개의 체제로 나뉘었고 만장일치의 원칙은 한 블록을 다른 블록에 대항하여 UN을 사용하는 것을 피하기 위해 채택되었습니다.

그러나 시작한 후 냉전미국과 서방 동맹국은 총회에서 대다수를 차지했습니다. 1950년에 한국 전쟁미국은 안전보장이사회를 보이콧한 소련의 부재를 이용하여 중화인민공화국 대표가 중국을 대신하도록 허용하는 것을 거부하는 것에 항의했습니다(중화인민공화국은 1949년부터 존재했지만). 이 장소는 민족주의 중국의 대표, 더 정확하게는 대만 섬(1971년이 되어서야 인민의 중국이 그 자리를 차지했습니다)이 차지했습니다. 이 기동으로 미국은 유엔의 한국에서의 군사작전 승인을 얻었다.

상황은 식민지 제국의 잔재 인 새로운 회원의 유엔 가입으로 점차 바뀌었습니다. 그 원칙을 위반하여 헌장은 1945년에 "비자치 지역", 식민지 및 "수탁자" 국가의 존재를 승인했습니다. 탈식민화는 점차 사라지게 될 것이며, 총회에서의 투표는 "제3세계"의 성격을 띠게 될 것입니다. 우리는 유엔의 새 회원국이 종종 사회주의 국가의 지원을 받았다고 덧붙입니다.

유엔 전문기구

경제, 사회, 문화 생활의 모든 과정의 국제화가 증가함에 따라 이전에는 전 지구적 규모로 방치되었던 문제를 해결하기 위해 설계된 전문 국제기구가 증가했습니다.

이들은 기존 조직(예: 1878년에 결성된 국제 우편 연합)과 새로 생성된 조직(UNESCO, FAO 등)입니다. 그들은 UN의 "전문기구"의 지위를 가지고 있습니다.

유엔의 미래

UN의 무능이나 비효율에 대한 비판이 꽤 많다. 비판이 항상 공정한 것은 아닙니다. UN은 많은 경우에 긍정적인 중재자 역할을 할 수 있었습니다.

그것의 어려움은 강대국이 그것을 자신들의 정책을 정당화하는 도구로 사용하려는 열망으로 설명됩니다.

그러나 UN의 구조가 더 이상 현실과 일치하지 않는 것도 사실이다. 현대 세계. 한편으로는 강대국의 특권적 수단으로서의 역할을 확인하는 안전보장이사회 상임이사국이 되기를 바라는 독일과 일본의 바람이 있습니다. 다른 한편으로, 총회의 권한의 확장을 요구하는 안전보장이사회에서 "작은 국가들"의 대표성을 확대하고자 하는 "제3세계" 국가들의 열망.

유엔 \(UN\)

1945년에 열린 회의에서 만들어졌습니다. 샌프란시스코(센티미터.). 그 헌장은 1945년 10월 24일에 발효되었습니다. UN에는 샌프란시스코 회의에 참가한 50개국과 폴란드가 모두 포함되었습니다. 또한 1946년 11월~12월에는 아프가니스탄, 아이슬란드, 시암, 스웨덴이, 1947년 9월~10월에는 예멘과 파키스탄이, 1948년 4월에는 예멘과 파키스탄이, 1949년 5월에는 버마가, 1949년 5월에는 이스라엘이 승인되었습니다.

UN은 유지하고 강화하기 위해 만들어졌습니다. 국제 평화안보, 국가 간의 우호 관계 발전, 경제, 사회, 문화 및 기타 분야의 국제 협력 이행.

유엔은 평화적 수단으로 국제 분쟁을 해결하기로 약속한 모든 회원국의 주권적 평등 원칙에 기초하여 "국제 관계에서 영토 보전 또는 정치적 독립에 대한 위협이나 무력 사용을 자제합니다. 모든 국가 또는 유엔의 목적과 일치하지 않는 방식의 기타"(헌장 2조 4항).

그러나 헌장은 유엔에 "본질적으로 어떤 국가의 국내 관할권 내에 있는 문제에 개입할 권리를 부여하지 않으며, 유엔 회원국이 이 헌장에 따른 해결을 위해 그러한 사례를 제출하도록 요구하지도 않습니다." (헌장 2조 7항 ).

헌장에 서명한 국가 외에도 유엔 가입은 "헌장에 포함된 의무를 수락하고 기구의 판단에 따라 다음과 같은 평화를 사랑하는 다른 모든 국가에 열려 있습니다. 이러한 의무를 수행할 수 있고 기꺼이 수행할 수 있습니다."(제4조, 1항).

유엔 가입은 "안전보장이사회의 권고에 따른 총회의 결정"(제4조 2항)에 의해 이루어진다. 그러한 권고가 안전보장이사회에서 승인되기 위해서는 안전보장이사회의 모든 상임이사국의 만장일치가 요구된다.

I. 유엔의 구조

유엔의 주요 기관은 총회, 안전보장이사회, 경제사회이사회, 신탁통치이사회, 국제사법재판소 및 사무국입니다.

1. 총회는 UN의 모든 회원국으로 구성된다. 유엔 헌장의 범위 내에서 또는 유엔 기관의 권한 및 기능과 관련된 모든 문제를 논의할 수 있습니다. 단, 안전보장이사회의 의제에 관한 사항은 제외됩니다. 유엔 회원국 또는 유엔 기구가 고려 중인 문제에 대해 권고할 수 있습니다.

총회는 매년 9월 셋째 주 화요일에 열리는 정기 회기로, 그리고 상황에 따라 특별 회기로 소집됩니다. 총회의 각 구성원은 1표를 가진다. 중요한 정치적 문제에 대한 결정은 "출석하여 투표하는 하원 의원의 3분의 2의 다수결에 의해 내려집니다"(헌장 18조). 이러한 문제에는 다음이 포함됩니다. 국제 평화와 안보 유지, 안전보장이사회 비상임이사국, 경제사회이사회 이사국, 신탁통치이사회 이사국 선출, 유엔 신규 회원국 승인, 유엔 탈퇴, 정지 유엔 회원국의 권리와 특권, 후견 제도의 기능과 관련된 문제, 예산 문제(제18조). 다른 질문은 단순 다수결로 채택됩니다.

총회에는 6개의 주요 위원회가 있습니다. 1) 정치 및 안보 위원회(무기 규제 포함); 2) 경제재정위원회 3) 사회, 인도주의 및 문화 문제에 관한 위원회 4) 후견 위원회; 5) 행정예산위원회 6) 법무위원회 모든 대표단은 이 6개 주요 위원회의 구성원입니다.

총회는 또한 총회장, 7명의 부의장과 6명의 본위원회 위원장으로 구성된 14명의 위원으로 구성된 총회와 9명의 위원으로 구성된 자격 위원회를 설치합니다.

총회의 의장과 그 대의원은 총회에서 선출하며, 본위원회의 위원장은 위원회 자체에서 선출한다.

2. 안전보장이사회는 5명의 상임이사국(소련, 미국, 영국, 프랑스, 중국)과 총회에서 2년 임기로 선출되는 6명의 비상임이사국을 포함한 I 회원국으로 구성된다.

이사회의 임기가 만료된 국가는 즉시 새 임기로 재선될 수 없습니다.

1946년 1월의 첫 번째 선거에서 호주, 브라질, 폴란드, 이집트, 멕시코, 네덜란드가 안전보장이사회의 비상임 이사국으로 선출되었습니다. 1947년 2차 총회에서 호주, 브라질, 폴란드 대신 우크라이나 SSR, 캐나다, 아르헨티나가 선출되었다.

우크라이나 SSR의 선출에 앞서 미국의 맹렬한 저항이 있었지만 패배했다. 의회의 임기가 만료된 폴란드를 대체할 우크라이나 SSR의 선출에 반대하여 미국은 Art의 규정에 위배되는 행동을 했습니다. 이사회의 비상임 이사를 선출할 때 “우선 국제 평화와 안보의 유지에 있어 기구 회원국의 참여 정도를 고려해야 한다”고 규정한 헌장 23조. .. 뿐만 아니라 공평한 지리적 분포".

안전보장이사회 비상임이사국과 경제사회이사회 및 이사회의 위원의 임기는 선출된 다음 해의 1. I에 시작하여 당해 연도의 XII에 종료 그들의 후계자가 선출될 때.

또한, 안전보장이사회가 비회원국이 마음대로 배치한 군대의 사용을 고려하고 있는 경우, 그 국가는 이사회가 다음 사항을 고려할 때 투표권을 가지고 이사회 회의에 참가할 수 있습니다. 이 힘의 사용에 대한 질문.

안전보장이사회는 계속 회기 중입니다. 매월 모든 회원이 차례로 의장을 맡습니다.

안전보장이사회는 유엔 헌장에 따르면 "국제 평화와 안보의 유지에 대한 일차적 책임을 지는 유엔의 주요 정치 기관입니다.

안전보장이사회의 결정은 결정과 권고의 두 가지 범주로 나뉩니다. 유엔 헌장 제7장에 근거하여 안전보장이사회가 내린 결정은 모든 유엔 회원국을 구속합니다.

안전보장이사회의 기관. 안전보장이사회는 참모위원회, 원자력통제위원회, 재래식무기위원회 등의 기구로 구성되어 있습니다.

1. 군사참모위원회는 참모총장 또는 안전보장이사회 상임이사국인 소련, 미국, 영국, 프랑스, 중국의 참모총장의 대표로 구성된다. 국제 평화와 안보의 유지, 처분할 수 있는 군대의 사용과 지휘, 군비의 규제 및 가능한 군비축소에 있어 안전보장이사회의 군사적 필요와 관련된 모든 문제에서 안전보장이사회를 지원한다. "(헌장 47조).

2. 원자력 통제 위원회는 소련, 미국, 영국, 프랑스, 중국 및 캐나다 대표단의 제안에 대한 총회의 결정에 의해 1946년 1월 24일 모스크바에서 합의되어 설립되었습니다. 1945년 12월 소련, 미국, 영국 외무장관 회의. 위원회는 안전보장이사회에 대표되는 모든 국가의 대표와 캐나다 대표로 구성됩니다.

3. 1947년 2월 13일자 안전보장이사회의 결의로 설립된 재래식무기위원회는 안전보장이사회 회원국인 모든 국가의 대표로 구성된다. 위원회는 다음과 같은 제안을 준비해야 합니다. a) 군비 및 군대의 일반 규제 및 감축, b) 일반 규제 및 군비 감축과 관련하여 실용적이고 효과적인 보장.

3. 경제사회이사회는 총회에서 선출된 18명의 위원으로 구성되며 임기는 3년이다. 이사회의 임기가 만료된 국가는 즉시 3년의 새로운 임기로 재선될 수 있습니다.

경제사회이사회는 경제, 사회, 문화, 교육, 보건 등의 분야에서 국제 문제를 연구하고 이에 대한 보고서를 작성하고 총회, 유엔 회원국 및 관심 있는 전문 기관에 권고하고 안보를 제공해야 합니다. 필요한 정보와 지원을 제공하는 협의회. 절차 규칙에 따르면 경제사회이사회는 연 3회 이상 회의를 갖는다.

경제사회이사회에는 1) 경제 및 고용, 2) 교통 및 통신, 3) 통계, 4) 사회, 5) 인권, 6) 여성의 권리 보호, 7) 세금, 8) 인구 통계학적(인구별) 및 4개의 임시 위원회: 유럽 경제 위원회, 아시아 및 극동 경제 위원회, 경제 위원회 라틴 아메리카마약에 대한 위원회.

4. 후속 합의에 의해 신탁통치 시스템에 포함된 영역을 관리하기 위해 신탁 관리 위원회가 설립됩니다. 이 시스템의 목표는 Ch. 유엔 헌장 12조(cf. 후견인 국제).

5. 국제 법원. 유엔의 주요 사법기관은 국제사법재판소로, 총회와 안전보장이사회에서 병렬로 선출된 15명의 판사로 구성되며 임기는 9년입니다. 심사위원은 이 기간 후에 재선될 수 있습니다.

첫 번째 선거(1946년 2월 6일)에서 소련, 캐나다, 폴란드, 이집트, 중국, 멕시코, 유고슬라비아, 노르웨이, 벨기에, 미국, 프랑스, 엘살바도르, 브라질, 영국, 칠레 대표가 국제 심판으로 선출되었습니다. .

모든 유엔 회원국은 국제사법재판소 법령의 당사자입니다.

6. UN 사무국은 5년 임기로 안전보장이사회의 추천으로 총회에서 선출된 사무총장이 의장이 된다. 이 기간이 지나면 그는 재선될 수 있습니다. 안전보장이사회가 사무총장 후보자 지명을 결정할 때 모든 상임이사국의 만장일치가 요구된다. 트리그, 초대 유엔 사무총장 선출 이씨(센티미터.), 전 장관노르웨이 외교부.

사무국의 직원은 사무총장이 임명한다.

사무국에는 8개의 부서가 있습니다: 1) 안전보장이사회 사무; 2) 경제적인; 3) 사회적; 4) 비 자치 지역에 대한 후견 및 정보 수집; 5) 공공 정보; 6) 법적 문제 7) 회의 및 일반 서비스, 8) 행정 및 재정. 이들 부서는 사무차장보가 총괄한다.

7. UN의 기타 상설 기구. 위의 주요 유엔 기구 외에도 다음과 같은 기구가 설립되었습니다.

1) 제2차 총회의 의결로 국제법위원회를 설치한다. 국제법 분야 전문가 15명으로 구성되며 임기는 3년으로 총회에서 선출된다. 위원회는 국제법의 점진적 발전과 그 성문화를 다루어야 합니다.

2) 행정예산문제자문위원회는 총회에서 선출된 9명의 위원으로 구성되며 임기는 3년이다.

3) 기부위원회는 총회에서 선출된 10개국 대표로 구성되며 임기는 3년이다. Art의 단락 2에 따른 위원회. 헌장 17은 UN 회원국을 위한 분담금 규모를 준비하고 있습니다.

4) 감사이사회는 총회에서 선출된 3년 임기의 UN 회원국 대표로 구성된다.

8. 임시 기관. 영구 본체 외에 임시 본체도 생성할 수 있습니다.

총회의 두 번째 세션(IX-XI 1947)에서 영미 블록은 UN 헌장의 규정과 달리 소위 설립을 달성했습니다. 회기 위원회, 그리스 문제에 관한 특별 위원회, 한국 임시 위원회.

a) 총회의 회기 위원회("소형 총회")는 총회의 두 번째와 세 번째 세션 사이의 기간 동안 모든 UN 회원국 대표로 구성되었습니다. 3차 국회에서 이 불법단체의 존재가 1년 더 연장됐다. 이 기구의 창설은 헌장의 규정에 직접적으로 모순되며 영미 블록이 안전보장이사회의 중요성과 역할을 과소평가하려는 시도입니다. 회기 위원회의 창설은 헌장의 원칙을 위반하는 것이기 때문에 소련, 우크라이나 SSR, 벨로루시 SSR, 폴란드, 체코슬로바키아 및 유고슬라비아는 그 작업에 참여하기를 거부했습니다.

b) 그리스 문제에 대한 특별 위원회가 호주, 브라질, 중국, 프랑스, 멕시코, 네덜란드, 파키스탄, 영국, 미국, 소련 및 폴란드로 구성되었습니다. 소련과 폴란드 대표단은이 기관의 작업에 참여하지 않을 것이라고 선언했습니다. 그러한 위원회의 창설은 불가리아, 알바니아, 유고슬라비아의 주권을 침해하는 것이며 유엔 원칙에 대한 명백한 위반입니다.

c) 한국임시위원회는 호주, 캐나다, 칠레, 엘살바도르, 프랑스, 인도, 필리핀, 시리아, 우크라이나 SSR의 일부로 설치되었습니다. 소련 대표단이 조선인 대표를 한국 문제 논의에 초청하자는 제안이 거부되었기 때문에 소련, 우크라이나 SSR, BSSR, 폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아는 이에 대한 투표 참여를 거부했습니다. 문제. 한국 임시 위원회에 선출된 우크라이나 SSR은 이 위원회의 작업에 참여하기를 거부했습니다.

9. 유엔 전문 기관.

전문 기관은 "정부간 합의에 의해 생성되고 구성 행위에 정의된 광범위한 국제적 권한을 부여받은 조직, 경제, 사회, 문화, 교육, 건강 및 이와 유사한 분야의 책임"(헌장 57조)입니다. 이러한 전문 기관은 다음과 같습니다. 1) 세계기구보건, 2) 국제노동기구(또는 사무국), 3) 식량농업기구, 4) 교육과학문화기구, 5) 국제민간항공기구, 6) 국제통화기금, 7) 국제 은행재건 및 개발, 8) 국제전기통신연합, 9) 만국우편연합, 10) 국제난민기구, I) 해상 운송. 소련은 국제전기통신연합(International Telecommunication Union)과 만국우편연합(Universal Postal Union)의 회원국이다.

Ⅱ. 유엔 활동

UN 기구가 존재하는 동안 유엔 기구는 다음 분야에서 많은 주요 정치, 경제 및 기타 문제를 처리했습니다. 국제 관계. 이러한 문제들 중 가장 중요한 것은 1) 원자력에 대한 통제의 확립, 2) 군비 및 군대의 규제 및 축소, 3) 새로운 전쟁을 위한 선전에 대한 투쟁, 4) 영구의 만장일치의 원칙이다. 안보리 이사국, 5) 그리스 문제, 6) 스페인 문제, 7) 인도네시아 문제, 8) 코르푸 사건, 9) 팔레스타인 문제.

I. 원자력의 제어. 24. I 1946 총회는 "개회와 관련하여 발생한 문제를 고려하기 위해"위원회를 설립했습니다. 원자력및 기타 관련 문제.

1946년 6월 14일 원자력 제어 위원회의 첫 번째 회의가 열렸습니다. 이 회의에서 미국 대표 Baruch는 광범위한 권한과 거의 무제한적인 국제 권위(Authority)의 설립을 제안했습니다. 모든 국가의 경제, 모든 산업의 작업에 간섭할 권리, 심지어 세계의 모든 국가에 구속력이 있는 법률을 제정할 권리도 있습니다. 1946년 6월 19일 위원회의 다음 회의에서 소련 대표는 소비에트 정부를 대신하여 사람들의 대량 파괴.

Ⅱ. VI 1947 소련 정부금지에 관한 협약에 대한 제안과 더불어 원자 무기원자력 통제에 관한 국제 협정의 기초를 형성해야 하는 주요 조항을 위원회에 제출했습니다. 이 조항은 원자력 기업을 통제하기 위한 조치를 이행하기 위해 국제 통제 위원회의 안전 보장 이사회의 틀 내에서 설립되도록 규정했습니다. 원자력에 대한 국제적 통제의 조건과 조직원칙, 국제위원회의 구성, 권리 및 의무는 원자력금지협약에 따라 체결된 특별협약에 의해 결정되어야 한다. 국제통제위원회는 1946년 1월 24일에 설립된 원자력위원회 회원국 대표들로 구성되어야 한다.

1947년 6월 17일, 대다수가 미국 대표를 지지했던 원자력 제어 위원회는 소련의 제안을 고려하지 않고 위원회의 작업 계획에 있는 질문과 함께 이 제안을 논의하기로 결정했습니다. 미국의 부탁.

소위 6. 소련 대표가 참여하지 않은 "작업 그룹". 이 그룹은 국제 모니터링 기구의 기능에 관한 6개의 "작업 문서"를 작성했습니다.

이 문서는 전 세계의 모든 원자력 기업을 소유할 권리와 기업을 운영할 권리를 포함하여 국제 통제 기관에 광범위한 권리를 부여하기 위해 제공되었습니다. 원자재(우라늄, 토륨 등)의 모든 재고, 핵 원자재를 처리하는 모든 화학 및 야금 기업, "핵연료"를 사용할 수 있는 모든 기업(우라늄, 토륨 및 기타 핵분열성 물질을 부르는 방법) 전력 에너지(예: 전기) 생산용; 원자력 기업의 건설 및 운영에 대한 면허를 발급할 권리와 이러한 면허를 철회할 권리 군사 및 제한 구역 등을 포함하여 세계 어느 곳에서나 원자재 비축에 대한 지질 조사를 수행할 권리

이러한 권리를 통제기관에 부여하는 것은 국가주권의 원칙과 유엔헌장의 원칙에 어긋나는 것이며, 1946년 1월 24일 총회의 핵무기 금지 결의에도 어긋난다.

원자력 위원회의 소련 대표는 이러한 받아들일 수 없는 제안에 반대했습니다. 그러나 위원회의 과반수에 의존하는 미국 대표자들은 그들을 채택하여 안전보장이사회에 제출하는 원자력 위원회의 두 번째 보고서에 포함시켰습니다.

1947년 9월 10일에 이 두 번째 보고서는 위원회의 과반수에 의해 승인되어 안전보장이사회에 제출되었습니다.

18. 1948년 미국 정부는 2년 동안 소련의 모든 핵무기 금지 제안을 거부하고 원자력 위원회 위원의 과반수에 따라 무기한 작업을 중단하기로 결정했습니다. 소련이 t n의 설립에 동의하지 않았기 때문이라고 한다. "국제 통제".

제3차 총회에서 소련은 안전보장이사회와 원자력위원회가 계속 작업하고 원자력 금지 협약 초안과 원자력에 대한 효과적인 국제적 통제 수립을 위한 협약 초안을 마련할 것을 제안했다. 서명하고 동시에 시행합니다. 이 제안은 그러한 문제에 대해 합의된 해결책을 찾는 것을 목표로 합니다. 중요한 문제, 핵무기 생산에서 행동의 자유를 유지하려는 미국 정책의 발자취를 따라 의회의 다수에 의해 거부되었습니다. 미국과 영국은 원자력 위원회 업무의 실질적인 중단을 승인하는 결의안을 총회에서 채택했습니다.

2. 군비의 일반 축소 및 규제. 1946년 10월 29일 총회 본회의에서 소련 대표단의 수장인 V. M. 몰로토프는 군비 감축에 대한 제안을 제출했습니다.

미국, 영국 및 기타 여러 국가 대표들의 저항에도 불구하고 군축 문제에 대한 논의는 소련 외교의 승리로 결정되었습니다.

14. XII 1946년 총회는 "일반 규제 및 군비 감축에 관한 원칙"에 관한 결의안을 만장일치로 채택했으며, 이 결의안에서 안보리는 군비 및 군대의 일반 규제 및 감축에 필수적인 실질적인 조치를 개발하기 시작할 것을 권고했습니다. ; 원자력 위원회는 24일 총회의 결의에 의해 할당된 의무를 이행하는 것입니다. I 1946 "국가 군비에서 원자 무기를 금지하고 철수하는 긴급한 목표를 달성하기 위한 필수 단계로". “군비의 전면적인 금지, 규제 및 축소가 현대전의 주요 무기 유형에 영향을 미치도록 하기 위해” 특별 기구를 통해 운영되는 안전 보장 이사회의 틀 내에서 국제 시스템이 구축될 것입니다.

28. 안전보장이사회에서 소련을 대표하는 XP 1946은 소련 정부를 대표하는 사무총장을 통해 안전보장이사회가 "총회의 결정을 이행하기 위한 실질적인 조치를 개발하기 시작한다 ... 군비 및 군대의 일반 규제 및 축소에 관한 ..." 위원회를 설립하고 "1~2개월 이내에 지시하되 늦어도 3개월 이내에는 안전보장이사회에 제안서를 준비하고 제출하도록 지시합니다. .. ." 핵무기와 관련된

영미 블록 국가 대표단의 방해로 인해위원회는 올해 동안 실질적인 조치를 계획하지 않았습니다.

소련 정부는 1948년 9월 제3차 총회에서 군비감축 및 핵무기 금지에 관한 총회 결의가 문서에만 머물지 않도록 1년 안에 1/3로 감축하자는 제안을 제출했다. 안보리 상임이사국 5개국의 군비와 군대를 무력화하고 핵무기를 침략무기로 금지한다. 이러한 조치의 이행을 모니터링하기 위해 소련은 안전보장이사회의 틀 내에서 국제 모니터링 기구의 설립을 제안했습니다.

소련의 이 제안은 세계의 모든 평화를 사랑하는 사람들의 열망과 희망을 충족시켰습니다. 그러나 미국과 영국 대표는 완전히 반대 입장을 취했습니다. 그들은 핵무기를 금지하고 군비와 군대를 줄이는 문제의 해결책을 끌어내고 좌절시키려 했습니다. 그에게 복종하는 의회의 대다수에 의존하여 영미 블록은 소련의 제안을 거부하는 데 성공했습니다.

3. 새로운 전쟁의 선동자들과의 싸움. 1947년 9월 18일 총회의 두 번째 세션에서 소련 대표단의 수장인 A. Ya. Vyshinsky는 소련 정부를 대신하여 새로운 전쟁의 선동자들과 싸울 것을 제안했습니다. "많은 국가, 특히 미국, 터키, 그리스에서 반동 세력이 자행하는 새로운 전쟁의 범죄 선전"을 규탄하고, 이를 인정하고 더욱 지지한다는 점을 지적하기 위해 제안되었습니다. 새로운 전쟁에 대한 일종의 선전은 유엔 회원국의 의무 위반이며 "모든 국가의 정부에 형사 처벌의 고통을 겪으면서 모든 형태의 전쟁 선전을 금지할 것을 촉구합니다... 평화를 사랑하는 사람들의 중요한 이익과 안녕을 위협하는 위험한 활동입니다." 또한, 군비 감축에 관한 1946년 10월 14일 총회와 1946년 1월 24일 원자력 무기 및 기타 모든 주요 유형의 무기에 대한 국가 군비 배제에 관한 총회의 결정을 가장 신속하게 이행해야 할 필요성을 재확인하기 위해 제안되었습니다.

소련의 제안은 6일(10월 22-27일) 동안 논의되었습니다.

미국과 영국 대표단은 이 제안에 반대했습니다. 미국 대표인 오스틴은 언론과 정보의 자유에 위배된다는 이유로 "소련 제안을 죽일 것"을 요구했다. 그러나 압력을 받고 여론미국 대표단은 전쟁광을 규탄하는 결의안에 투표하도록 강요받았다. 이 결의안의 채택은 정치적 승리소련.

4. 안전보장이사회 상임이사국의 만장일치 원칙. Art 제공. 헌장 27조, 안전보장이사회 상임이사국의 만장일치 원칙은 후자에 의해 정치적 문제를 해결하거나 안전보장이사회 상임이사국에 소위 제공합니다. "거부권"이란 절차상의 문제를 제외한 모든 문제에 대한 결정은 이사회의 모든 상임이사국의 동의를 포함하여 이 결정에 대해 최소 7명의 투표가 있는 경우에만 취해질 수 있음을 의미합니다. 유엔이 그에게 위임된 임무를 수행할 것인지 여부는 이 원칙을 준수하는 데 달려 있습니다. I. V. 스탈린은 6. XI 1944에 대한 그의 보고서에서 "이 국제 기구의 행동이 충분히 효과적일 것이라고 믿을 수 있습니까? 나치에 대항하여 전쟁을 하는 강대국이 있다면 효과적일 것입니다. 독일은 어깨에 짊어지고 "만장일치와 화합의 정신으로 계속 행동할 것입니다. 이 필요 조건이 위반되면 효과가 없을 것입니다."

강대국의 통일원칙 준수의 필요성은 전쟁 중에도 다른 나라의 정치인들도 인식하였다.

샌프란시스코 회의에서 안전보장이사회 상임이사국의 만장일치 원칙이 승인되어 Art에 명시되었습니다. 법령 27조. 이 원칙은 Art에서 더 보장되었습니다. 법령의 108 및 109는 총회 또는 총회의 3분의 2의 찬성으로 채택된 법령의 개정이 Art에 근거하여 소집되었음을 나타냅니다. 109 헌장 개정을 위해 유엔 회원국의 3분의 2가 비준한 이 법안은 안전보장이사회의 모든 상임이사국이 이 수정안을 비준하지 않는 한 발효할 수 없습니다.

그러나 유엔 헌장이 발효되고 얼마 지나지 않아 이사회 상임이사국의 만장일치 원칙은 헌장을 공동 발의한 여러 강대국의 맹렬한 공격을 받기 시작했습니다. 영국과 미국은 그들에게 종속된 작은 나라들의 도움으로 만장일치의 원칙을 훼손하려고 했습니다.

총회의 첫 번째 세션의 두 번째 부분에서 쿠바는 Art에 기초한 소집 문제를 의제에 포함할 것을 제안했습니다. "거부권으로 알려진 조항을 제거하기 위해 헌장 27조 3항 수정"을 목적으로 유엔 회원국 총회 헌장 109조. 호주는 또한 Art의 적용 문제를 제안했습니다. 법령 27조.

소비에트 대표단은 상임이사국의 권리를 제한하는 것에 단호히 반대하였다. 소련 대표단의 수장인 V. M. Molotov는 29. X 1946년 총회 본회의 연설에서 다음과 같이 지적했습니다. "거부권"을 취소하는 제안은 유엔의 청산을 의미합니다. 이 원칙은 이 기구의 기초이기 때문입니다." 그 "사람들과 전체 영향력있는 그룹 ... 모든 사람들이 자신의 지시, 금 주머니에 복종하는 것을 참지 않으려는 사람들"은 강대국의 만장일치 원칙을 제거하기 위해 노력하고 있습니다.

호주가 의회 결의안에서 "거부권의 사용과 위협"이 헌장의 목적과 원칙에 부합하지 않는다고 명시한 제안은 거부되었습니다. 5대 강대국의 대표단은 모두 이 조항에 반대했습니다.

총회 소집 제안도 거부됐다. 총회는 이사회의 상임 이사들이 서로 협의하고 이사회가 “헌장의 규정을 위반하지 않는 명령과 절차를 채택”하되 빠른 실행기능 이사회는 이 명령과 절차를 채택함에 있어 UN 회원국의 견해를 고려합니다. 소련 대표단은 이 결의안에 반대표를 던졌고, 미국과 영국 대표단은 결의에 찬성표를 던졌고, 프랑스와 중국 대표단은 기권했다.

2차 총회에서 아르헨티나와 호주는 총회를 소집하여 법령을 개정할 것을 다시 제안했습니다. 1947년 9월 18일 총회 본회의 연설에서 소련 대표단의 머리인 A. Ya. 유엔 조직의 가장 중요한 원칙 중 하나인 조정의 원칙을 일관되고 무조건적으로 준수했습니다. 그리고 국제 평화와 안보를 유지하는 가장 중요한 문제를 해결하는 데 강대국의 만장일치. 이는 세계 평화의 보존을 위한 이들 강대국의 특별한 책임에 전적으로 부합하며 모든 국가의 이익을 보호하는 보장입니다. 유엔의 크고 작은.

소비에트 연방은 이러한 시도가 어떤 동기로 덮여 있더라도 이 원칙을 흔들려는 모든 시도에 대해 단호하게 맞서는 것이 자신의 의무라고 생각합니다.

미국 대표단은 안전보장이사회 상임이사국의 만장일치 원칙에 대한 문제를 회기 위원회에 회부할 것을 제안했으며, 그 창설은 헌장 조항에 위배됩니다. 영국, 프랑스, 중국 대표단은 이 제안을 지지했고 총회에서 채택되었습니다.

소련 대표단은 이 결의안에 반대표를 던졌다. 1947년 11월 21일 총회에서 소련 대표단장은 이 결의안이 "만장일치 원칙에 대한 직접적인 공격이며, 이는 UN의 가장 중요하고 근본적인 원칙 중 하나이며, 강대국의 단결을 보장하는 가장 강력하고 실질적인 수단 중 하나인 평화를 사랑하는 사람들의 협력의 기초 이 결의안은 만장일치 원칙에 반대하는 캠페인의 특정 단계를 완료합니다. 이 결의안의 채택과 시행이 불가피하게 수반하는 결과에 대한 전적인 책임은 전적으로 미국에 있습니다.

3차 총회에서 미국, 영국, 프랑스, 중국은 안전보장이사회가 다수의 중요한 정치적 현안을 절차적 투표로 해결하도록 권고하는 결의안을 제출하여 총회의 승인을 얻었습니다. 이 프로젝트의 승인은 UN 헌장을 직접적으로 위반하는 것입니다.

5. 그리스어 질문. 1946년 2월 소련 정부는 그리스에서 영국군의 철수 필요성에 대해 논의할 것을 제안했습니다. 소련의 A. Ya. Vyshinsky 대표는 그리스의 극도로 긴장된 상황을 지적하면서 그의 편지에서 그리스에 영국군의 주둔이 필요하지 않으며 실제로 내부에 대한 압력 수단으로 변했다고 지적했습니다. 국가의 정치 상황과 그리스의 반동 요소가 국가의 민주주의 세력에 대해 사용했습니다. 소련 정부는 그리스에서 영국군의 철수를 요구했다.

소련의 제안에 대해 영국, 미국, 중국, 호주 및 기타 다수의 안전보장이사회 회원국이 반대하는 것을 고려하여, 이사회는 어떠한 결정도 내리지 않았습니다.

1946년 4월 4일에 그리스 정부는 북부 이웃 국가(알바니아, 유고슬라비아, 불가리아)를 안전보장이사회에 고발하여 그들이 그리스 당파를 도왔다고 비난했습니다. 안보리는 거의 8개월 동안 이 문제를 검토했습니다. 현장 상황을 조사하기 위해 안전 보장 이사회의 모든 회원국이 대표되는 특별위원회가 발칸 반도에 파견되었습니다.

안전보장이사회에서 목표를 달성하지 못한 미국 정부는 이 문제를 총회에 회부하기로 결정했습니다.

2차 총회에서 미국 대표단은 알바니아, 유고슬라비아, 불가리아가 그리스 사태에 책임이 있다는 결의안 초안을 제출했다. 미국의 제안은 또한 총회 결의의 이행을 감독하고 필요하다고 간주되는 경우 총회의 특별 회의를 소집할 것을 권고하기 위해 발칸 반도에 임시 위원회를 설립하도록 규정했습니다.

소련 대표단은 미국 대표단의 제안이 발칸 반도의 상황을 악화시키고 유고슬라비아, 불가리아, 알바니아의 주권을 침해했기 때문에 반대했다. 소련 대표단은 다음을 제안한 결의안 초안을 제출했습니다. b) 그리스에서 외국군과 외국군사절단 철수 c) 그리스에 제공된 대외 경제 원조가 그리스 국민의 이익을 위해서만 사용되는지 감독하는 특별 위원회를 구성합니다.

기계적 다수에 의존하는 미국 대표단은 제안을 수락했습니다. 소련 대표단의 수장인 A. Ya. Vyshinsky는 구성되는 위원회의 기능과 권한이 유엔 회원국의 주권과 양립할 수 없으며 유엔 헌장에 위배되므로 소련은 선거에 참여하지 않을 것이라고 선언했습니다. 발칸 반도의 위원회, 또는 이 위원회의 작업. 폴란드, BSSR, 우크라이나 SSR, 체코슬로바키아, 유고슬라비아 대표들도 비슷한 성명을 발표했습니다.

그리스의 내부 상황은 미국과 영국의 간섭 증가로 인해 악화되었습니다. 그리스의 인민해방투쟁 진압을 용이하게 하고 그리스의 북부 이웃 국가들에 대한 그리스 군주파시스트들의 인위적인 비난을 강화하기 위한 특별위원회의 활동은 발칸 반도의 상황을 더욱 악화시켰습니다.

3차 총회에서 소련 대표단은 그리스에서 외국 군대와 군인을 철수하고 발칸 위원회를 폐지할 것을 제안했다. 영미 블록의 압력을 받아 이 제안은 의회에서 거부되었습니다. 따라서 다수의 영미계 미국인들은 그리스의 정상적인 상황을 보장하고 그리스와 북부 이웃 국가들 사이에 우호적인 관계를 구축하려는 의지가 없음을 보여주었습니다.

6. 스페인어 질문. 1946년 4월 9일 폴란드 정부는 사무총장에게 스페인 문제를 안전보장이사회 의제에 포함할 것을 요청했습니다. 이 서한은 프랑코 정권의 활동이 이미 국제적 마찰을 일으키고 국제 평화와 안보에 위협이 되고 있다고 명시했습니다.

안전보장이사회는 17. IV에서 26까지의 스페인 문제를 논의했습니다. VI 1946. 폴란드 대표는 안전보장이사회에 모든 유엔 회원국이 프랑코와의 외교 관계를 즉시 단절할 것을 의무화하는 결의안을 채택할 것을 제안했습니다. 소련 대표는 이 제안을 지지했지만 미국의 압력을 받아 대다수의 안전보장이사회 회원국은 웜우드의 제안을 거부했습니다.

1946년 10월 벨기에, 체코슬로바키아, 덴마크, 노르웨이, 베네수엘라 대표단의 제안으로 스페인 문제가 총회에 상정되었습니다. 총회는 "추축국의 도움으로 스페인 국민에게 강제로 부과하고 전쟁에서 추축국을 실질적으로 지원한 스페인 프랑코의 파시스트 정부는 스페인 국민을 대표하지 않는다"는 결의안을 채택했다. , 그리고 "프랑코 정부가 유엔에 의해 설립되거나 유엔과 관련된 국제 기관에 들어갈 수 있는 권리를 박탈할 것"과 모든 유엔 회원국이 "마드리드에서 대사와 특사를 즉시 소환할 것"을 권고했습니다.

이 결의안을 이행하면서 스페인에 대사와 특사를 파견한 유엔 회원국들은 이들을 소환했다. 아르헨티나만이 총회의 결정과 달리 스페인 주재 대사를 임명했다.

총회의 두 번째 세션에서 스페인 문제가 다시 논의되었습니다. 미국, 아르헨티나 및 주로 라틴 아메리카의 다른 여러 국가 대표단은 유엔이 창설한 국제 기구에 가입할 권리를 프랑코 정부에 박탈하는 것에 관한 총회의 첫 번째 회의 결의의 두 번째 단락을 달성했습니다. , 유엔 마드리드 회원국 대사 및 특사 소환에 대해 결의에서 제외되었습니다. 이로써 미국과 미국의 정책에 뒤따르는 국가들은 유럽에서 파시즘의 온상을 보존하는 데 관심을 보였다.

7. 인도네시아 문제. 1946년 1월 21일, 우크라이나 SSR D.Z. 군대와 적 일본 외무대신 군대"라며 "이 상황은 국제 평화와 안전 유지에 위협이 되는 상황을 만들고 있다"며 안전보장이사회에 상황을 조사하고 적절한 조치를 취해줄 것을 촉구했다.

영국(Bevin)과 네덜란드(Van Kleffens) 대표는 인도네시아에서 적대행위가 존재한다는 사실을 부인하지 않고 인도네시아인을 비난하고 적대행위가 "테러리스트"에 대해 자행되고 있다고 선언했습니다.

소련 A. Ya. Vyshinsky 대표는 Bevin과 Van Cleffens의 주장이 근거가 없음을 증명하면서 인도네시아에서 발생한 사건이 국제 평화와 안보를 위협하는 네덜란드의 내부 일이 아니라고 지적하고 창설을 제안했습니다. 소련, 미국, 영국, 중국 및 네덜란드 대표로부터 인도네시아의 상황을 조사하기 위한 위원회의.

미국 대표인 Stettinius는 이 제안에 반대했습니다. 그는 브라질 대표의 지원을 받았습니다. 투표하는 동안 소련의 제안은 거부되었습니다.

1947년 7월에 인도네시아 문제가 안전보장이사회에서 다시 제기되었지만 다른 맥락에서 제기되었습니다. 네덜란드가 인도네시아 공화국에 대해 수행한 인도네시아 군사작전에도 불구하고 링가자트 계약(참조), 멈추지 않았다. 호주와 인도는 안보리에 이 문제를 조사하고 적대 행위의 즉각적인 중단을 권고할 것을 요청했습니다. 소련 대표는 이 제안을 지지하고 인도네시아 공화국 대표를 소비에트 회의에 초청할 것을 권고했다. 31 . VII 1947 안전 보장 이사회는 인도네시아 문제를 고려하기 시작했습니다.

1. VIII 1947 안전보장이사회는 네덜란드와 인도네시아가 적대행위를 즉시 중단하도록 초청하기로 결정했습니다.

안전보장이사회의 이 결정은 네덜란드 정부와 인도네시아 공화국 정부의 주의를 끌었습니다. 하지만 결과는 나오지 않았습니다. 호주, 벨기에, 미국으로 구성된 안전보장이사회가 선출한 위원회도 대의명분을 돕지 못했다.

1947년 9월 말, 이사회는 Batavia로부터 인도네시아 상황에 대한 영사 보고서를 받았습니다. 이 보고서는 10월 내내 이사회에서 논의되었습니다. 네덜란드와 인도네시아 군대를 원래 위치로 철수시키자는 소련 대표단의 제안은 거부되었습니다.

1. XI 안전보장이사회는 미국 대표의 제안에 따라 7 대 1(폴란드), 3 기권(소련, 시리아, 콜롬비아)으로 채택되었으며, 이에 따라 네덜란드와 인도네시아는 즉각적인 협의가 필요합니다. 1. VIII 1947의 안전보장이사회 결의의 이행에 관한 문제 이 결정은 본질적으로 인도네시아에서 네덜란드의 공격적인 행동을 조장했을 뿐입니다.

17. I 1948 서명 렌빌 계약(참조) 네덜란드가 경제적, 군사적으로 매우 중요한 지역을 점령하는 것을 합법화했습니다. 그러나 이 협정 역시 네덜란드에 의해 체계적으로 위반되었다. 그들은 공화당과의 협상을 피하고 인도네시아에서 군대를 증원하고 소위 창설을 준비하고 있었습니다. 네덜란드 왕관에 종속된 인도네시아 미국. 네덜란드의 렌빌 협정 위반은 너무나 명백해서 1948년 12월 12일 안전보장이사회에 제출한 보고서에서 공정한 "공관위원회"조차 네덜란드의 행동이 인도네시아'라고 하면 대규모 무력충돌이 발생할 수 있다.

1948년 12월 14일 인도네시아 정부는 안보리 연설에서 인도네시아의 상황이 평화에 위협이 되고 있음을 지적하고 안보리에 우선적으로 다음과 같은 조치를 취하도록 요청했다. 두 번째로, 두 번째로 Renville 협정에 기초하여 네덜란드와 인도네시아 공화국 간의 협상을 재개하기 위해 악화되지 않았습니다. 1948년 17월 17일, 네덜란드 정부는 인도네시아 공화국에 최후 통첩을 제출하여 인도네시아 공화국을 이른바 인도네시아 공화국에 포함시키는 법령에 대한 무조건적인 동의를 공화국 정부에 선언할 것을 요구했습니다. 인도네시아 미국.

이 최후 통첩에 대한 답변은 오전 10시까지 공화당 정부가 제공해야 했다. 1948년 12월 18일 아침에. 1948년 12월 19일 밤에 네덜란드 군대는 적대 행위를 시작했고 군사적 우위를 이용하여 며칠 만에 공화국의 모든 중요한 중심지를 점령했습니다. 동시에 네덜란드 당국은 Batavia에서 "우수 사무국"의 구성원과 직원의 의사 소통을 박탈했습니다. 1948년 12월 21일에야 위원회는 적대 행위의 발생을 안전보장이사회에 알릴 수 있었습니다.

1948년 12월 22일 안전보장이사회 회의에서 소련 대표는 적대행위의 즉각적인 중단과 네덜란드 군대의 원래 위치로의 철수를 요구하면서 네덜란드 침략자들을 규탄할 것을 제안했습니다. 이 결정의 이행을 모니터링하기 위해 소련 대표는 안전보장이사회의 모든 회원국 대표 위원회를 설립할 것을 제안했습니다. 소련의 제안은 이 문제가 네덜란드의 내부 문제라는 이유로 이사회에서 거부되었습니다. 평의회는 양측에 적대 행위를 중단하도록 요구하는 것으로 제한했습니다. 네덜란드 정부는 이 요청을 무시했습니다.

1948년 12월 27일, 안전보장이사회의 우크라이나 SSR 대표는 네덜란드군이 렌빌 협정에 의해 설정된 국경으로 철수할 것을 제안했습니다. 같은 날 소련 대표는 적대 행위를 24시간 이내에 중단할 것을 제안했습니다. 미국과 안전보장이사회에서 네덜란드 침략자들의 다른 후원자들은 이러한 제안을 거부했습니다.

네덜란드군이 인도네시아 전역을 점령했음에도 불구하고 인도네시아인들은 무기를 놓지 않았다. 인도네시아 군대의 대부분은 숲과 산으로 들어갔다. 게릴라전이 발발했습니다.

28. I 1949 안전보장이사회는 미국, 노르웨이, 쿠바의 제안으로 인도네시아 문제에 대한 결의안을 채택했으며, 특히 "네덜란드 정부에 모든 문제의 즉각적인 중단을 촉구합니다. 군사 작전, 공화국 정부에 무장 지지자들에게 게릴라 전쟁을 중단하도록 명령하고 양측 모두 평화 회복을 위해 협력할 것을 요구..." 인도네시아에서 네덜란드 군대를 원래 위치로 철수시키려는 소련의 제안은 다시 거부되었습니다. 소련에 의해. 위원회의 결의안은 네덜란드 침략자들에 대한 단 한 마디의 비난도 포함하지 않습니다.

네덜란드 정부도 의회의 이러한 호소에 응하지 않고 전쟁을 계속했다.

네덜란드 식민주의자들이 이러한 정책을 펼치고 인도네시아에서 공격적인 전쟁을 일으킨 이유 중 하나는 국제 평화와 안보를 유지하는 주요 책임을 맡은 안전보장이사회가 미국, 영국, 프랑스 및 기타 네덜란드 식민주의자 후원자의 정책. 소비에트가 "공관 위원회"를 창설함으로써 네덜란드의 지배 세력이 인도네시아 국민에 대한 새로운 침략에 대비하기가 더 쉬워졌습니다.

8. 코르푸 해협 사건(알바니아 문제). 1947년 10월 10일 영국은 1946년 2월 22일 코르푸 해협에서 발생한 사건에 대한 문제를 안전보장이사회에 제출했는데, 알바니아 영해를 지나던 영국 구축함 2척이 떠돌아다니는 지뢰에 의해 폭파된 사건이었습니다. 영국은 광산을 부설한 알바니아를 비난했습니다. 안전보장이사회는 이 문제를 28. I부터 9까지 논의했습니다. IV. 미국, 중국, 프랑스, 벨기에, 콜롬비아, 브라질 대표는 알바니아에 대한 영국의 비난을 지지했습니다. 폴란드와 시리아 대표는 안전보장이사회가 알바니아의 유죄에 대한 직접적인 증거가 없다고 지적하고 이 문제를 국제사법재판소에 회부할 것을 권고했다.

소련 대표는 알바니아를 방어하기 위해 나섰고 영국의 비난이 근거가 없음을 보여주었다. 당 영어 프로젝트안전보장이사회 결의는 다수결을 얻었다. 소련과 폴란드 대표는 반대표를 던졌습니다. 결의안은 안전보장이사회 상임이사국의 만장일치에 도달하지 않았기 때문에 거부되었습니다.

9. IV 안전보장이사회는 영국과 알바니아가 분쟁을 국제사법재판소에 회부할 것을 권고하는 결의안을 채택했습니다. 소련과 폴란드 대표는 투표를 기권했습니다.

9. 팔레스타인 문제. 제2차 세계 대전 후 영국은 팔레스타인의 군사적 전략적 중요성, 세계 해상 및 항공로에서의 위치, 중동 석유 유출로 인한 위치 등을 고려하여 지중해, 이 나라에 대한 지배력을 유지하기 위해 무슨 수를 써서라도 시도했습니다. 동시에 미국은 지배적 위치에서 영국을 축출하고 팔레스타인에 대한 통제를 확립하려고 했습니다. 동시에 영국은 1939년부터 주로 아랍 봉건계에 의존했고 미국은 유대 부르주아 민족주의자인 시온주의자에 의존했습니다.

1946년 4월 30일 유엔이 모르게 설립된 영미 팔레스타인 문제에 관한 위원회 보고서가 발표되었습니다. 위원회는 영국의 권한이 무기한 유지될 것을 권고했습니다. 이를 바탕으로 이른바 1946년 7월 개발됐다. "모리슨 계획"(cf. 팔레스타인 문제>>), 그러나 아랍인과 유대인뿐만 아니라 전문가를 부인한 미국 정부에 의해 거부되었습니다. 트루먼이 "모리슨 계획"을 받아들이기를 거부함으로써 정치가영국과 미국. 이 계획이 실패한 후 팔레스타인에 대한 영국의 정책은 막다른 골목에 이르렀습니다. 영국은 논의를 위해 팔레스타인 문제를 유엔에 회부할 수밖에 없었다. 이를 위해 유엔 총회 특별 회의가 1947년 4월 28일부터 15일까지 뉴욕에서 열렸다.

미국과 영국의 압력을 받아 세션의 의제는 절차상의 문제로 제한되었습니다. 즉, 다음 총회 세션에서 팔레스타인 문제를 고려할 준비를 위한 특별 유엔 위원회의 창설과 지시입니다. 이 위원회의 기능과 권한을 정의하는 지침이 채택되었고, 미국은 위원회가 독립 국가의 즉각적인 창설을 위한 제안을 준비하도록 하는 조항을 지침에 포함시키려는 소련 대표단의 제안을 거부하는 데 성공했습니다. 팔레스타인.

소련 대표 A. A. Gromyko는 유엔 임시 회의(1947년 5월 14일)에서 연설에서 위임 시스템의 파산, 위임에 기초한 팔레스타인 문제 해결의 불가능, 그리고 취소의 필요성을 언급했습니다. 위임하고 팔레스타인의 독립을 선언합니다. 그는 팔레스타인에 독립적인 이중 민주적 아랍-유대인 국가를 설립함으로써 아랍인과 팔레스타인 유대인의 정당한 이익을 정당하게 보호할 수 있다고 지적했습니다. 그러나 유대인과 아랍인 사이의 악화된 관계로 인해 이 결정을 실행할 수 없는 경우 A. A. Gromyko는 두 번째 옵션인 팔레스타인을 유대인과 아랍인의 두 개의 독립 민주주의 국가로 나누는 프로젝트를 고려할 것을 제안했습니다.

1. IX 1947에 대한 작업을 완료한 UN 위원회는 팔레스타인 위임이 가능한 한 빨리 유효하지 않아야 한다는 만장일치의 결론에 도달했습니다. 팔레스타인은 과도기 이후에 독립을 획득하고 경제적 무결성을 보존해야 합니다.

이러한 만장일치로 채택된 권고사항에 더하여, 유엔 위원회의 대다수는 팔레스타인을 아랍과 유대의 두 독립 국가로 분할하는 것에 찬성했으며, 예루살렘과 일부 주변 지역은 이스라엘의 지도와 통제 하에 있는 특별 구역으로 할당되었습니다. 유엔. 위원회의 소수는 팔레스타인에서 아랍과 유대 국가로 구성된 연방 국가(공화국)의 창설에 찬성했습니다.

소비에트 연방과 인민민주주의는 소수민족의 권고가 많은 장점과 장점을 가지고 있다고 지적했지만, 현 상황에서 아랍과 유대인의 악화된 관계를 고려할 때 현실적으로 실행이 불가능하다고 지적했다. 따라서 이들 국가의 대표단은 유엔 집행위원회 과반수의 결정이 주어진 상황에서 유일하게 실현 가능한 결정임을 지지하며, 팔레스타인에 2개의 민주적 독립 국가가 창설되고 위임권이 폐지되고 철수되어야 한다는 점을 지적했습니다. 그 나라에서 영국군이 파견되면 팔레스타인 사람들에게 자결권, 국가 평등 및 평화로운 공존의 가능성을 제공할 것입니다.

미국과 이에 의존하는 여러 국가들은 다수의 의견을 지지하고 팔레스타인을 두 국가로 분할할 것을 주장했지만 식민 체제의 제거를 주장하지는 않았다.

아랍 국가들은 유엔 위원회의 보고서에 대해 단호히 반대했고 팔레스타인에 "단일 국가"를 형성할 것을 주장했다.

영국의 경우 유엔 제2차 회기에서 영국 대표들이 구두로 명령 취소 의사를 밝혔지만, 이러한 성명에는 영국이 유엔과 협력하고 결정을 준수할 의사가 없음을 나타내는 유보가 많았다.

29. XI 1947년 유엔 총회는 유엔 집행위원회 과반수의 권고에 기초한 결의안을 채택했습니다.

두 번째 회기 이후, 영국은 의회의 결정을 방해하기 시작했고, 이를 위해 아랍인과 유대인 사이에 일련의 새로운 무력 충돌이 촉발되었습니다. 영국 외교관들은 팔레스타인을 트란스요르단에 병합(또는 아랍 국가들 사이의 팔레스타인 분할)에 대한 비밀 계획을 제시했습니다.

이에 따라 미국은 입장을 바꿔 유엔 신탁통치 하에 팔레스타인을 양도하자는 제안을 내놓았다. 이 제안을 고려하기 위해 유엔 총회 특별 회의가 1948년 4월 16일부터 5월 14일까지 뉴욕에서 개최되었습니다. 회의에서 소련 대표들은 미국이 식민 체제를 유지하기를 원한다는 것을 보여주었습니다. 후견인이라는 미명하에 팔레스타인에서

미국의 계획을 구하기 위해 영국 대표는 소위 설립 제안을했습니다. "임시 정권", 또는 "중립적 권위". 소련 대표단은 새로운 영어 문장본질적으로 미국과 다르지 않습니다.

팔레스타인에서 이스라엘의 유대 국가를 선포한(1948년 5월 14일) 영국과 미국의 계획이 비현실적임을 보여주었다. 유엔 주재 미국 대표가 여전히 영국의 제안을 옹호하려고 노력하는 동안, 트루먼이 미국 팔레스타인 정책에 새로운 전환을 하고 이스라엘을 사실상의 국가로 인정했다는 사실이 알려졌습니다.

회의는 단 하나의 결정을 채택했습니다. 영미 지배계와 연결된 폴케 베르나도트 백작을 팔레스타인에 유엔 중재자로 임명하는 것이었습니다.

이스라엘 건국 후 소련, 체코슬로바키아, 폴란드, 헝가리, 루마니아, 유고슬라비아, 핀란드, 우루과이, 니카라과, 베네수엘라, 남아프리카공화국에서 인정하였다. 영국과 그 영향 아래 프랑스와 베네룩스 국가들은 이스라엘 국가를 인정하기를 거부했습니다.

팔레스타인에서 아랍 국가들과 이스라엘 국가 사이에 발발한 전쟁에 대한 문제가 안전보장이사회의 논의를 위해 제기되었습니다. 영국의 압력 아래, 안전보장이사회는 Art에 대한 언급 없이 휴전을 요구하는 것만 포함하는 비효율적인 결의안을 22.V에서 채택했습니다. 유엔 헌장 39조(평화에 위협이 되고 평화를 침해하는 경우 제재 적용을 규정함).

아랍 국가들은 안전보장이사회의 요청을 거부했고, 5월 26일 영국의 제안은 아랍 국가들이 제안한 조건에 따라 4주간의 휴전을 맺도록 교전국에 요청하는 것으로 수락되었습니다. 오랜 협상 끝에 이 휴전이 발효되었습니다(11. VI 1948).

휴전 조건의 이행을 통제하기 위해 유엔 중재자 베르나도트(Bernadotte)는 미국, 프랑스, 벨기에 군사 참관단을 팔레스타인으로 초청했습니다. 안전보장이사회의 다른 회원국에서도 군사 참관단을 임명하라는 소련의 요구는 안전보장이사회에 의해 거부되었다.

1948년 5월에서 6월 사이에 미국과 영국 사이에 비밀 협상이 열렸고 그 결과 팔레스타인 문제에 대한 영미 공동 정책의 윤곽이 다시 잡혔습니다.

영미 음모에 기초하여 Bernadotte는 1948년 6월 28일 아랍 국가와 이스라엘 정부에 다음과 같은 제안을 제출했습니다. Transjordan) 및 유대 국가; 노동조합은 경제활동뿐만 아니라 현안까지 조율해야 한다. 외교 정책그리고 방어. 또한 상당한 영토 변화가 예상되었습니다.

1948년 7월 6일, 베르나도트의 제안은 이스라엘 국가와 아랍 국가 모두에서 거부되었습니다.

A. A. Gromyko 안보리 소련 대표와 D. Z. Manuilsky 우크라이나 대표는 베르나도트가 29. XI 1947의 팔레스타인에 대한 유엔 결의와 모순되는 계획을 수립함으로써 자신의 권한을 초과했다고 지적하면서 베르나도트의 제안을 날카롭게 비판했습니다.

9. VII 1943, 휴전 만료 후 아랍 국가들은 적대 행위를 재개했지만 제재의 위협을 받아 휴전을 무기한 연장하기로 합의했습니다. 19. VII 군사 작전은 공식적으로 도색되었습니다. 그럼에도 불구하고 미래에는 휴전 위반 사례가 반복적으로 발생했으며 그 결과 1948년 8월에서 12월 사이에 안전보장이사회는 팔레스타인 상황을 논의하기 위해 두 번 이상 복귀했습니다.

17. IX 1948년, 제3차 유엔 회의가 열리기 전날, 베르나도트가 예루살렘에서 암살당했습니다. 팔레스타인 문제에 대한 그의 새로운 제안은 그가 죽은 후에 발표되었습니다. 이번에는 이스라엘과 트란스요르단의 "연합"에 대한 문제가 제기되지 않았지만 이전 초안에서와 같이 팔레스타인의 아랍 부분과 네게브를 트란스요르단에 합병하는 것, 즉 본질적으로 이러한 지역을 배치하는 것이 제안되었습니다. 영국의 실제 통제하에 있습니다. 미국은 팔레스타인의 아랍 지역을 트란스요르단에 병합하는 데 동의하고 이 문제에서 영국을 지원하는 동시에 네게브를 이스라엘 국가 안에 유지해야 한다고 주장했다. 1948년 12월, 제3차 유엔 총회에서 팔레스타인의 아랍 지역과 네게브 지역을 트랜스요르단에 합병하자는 영국의 제안이 거부되었습니다.

베르나도트 계획의 실행과 13일에 시작된 중단 계획을 달성하기 위해 1949년쯤. 1949년 1월 이집트와 이스라엘 사이의 로도스 평화 회담, 영국은 대규모 군사 지원을 아카바 지역(트란스요르단)으로 옮기고 도발을 시도했다. 군사 충돌이스라엘과 함께.

이로 인해 악화된 영미 갈등은 영국(1949년 1월 29일)과 "서구권"의 다른 국가들이 이스라엘을 사실상 인정하고 미국이 이스라엘을 인정하는 협정으로 부분적으로 해결되었다. 그리고 Transjordan de jure, 그리고 이스라엘은 그를 미국에 의존하게 만드는 조건으로 1억 달러의 미국 대출을 받았습니다. 1949년 2월부터 4월까지 이스라엘은 이집트, 트란스요르단, 레바논, 시리아와 적대행위 중단에 관한 협정을 체결했습니다.

1949년 4월 26일, 유엔 제3차 회기의 결정으로 구성된 화해위원회 위원들과 4개국 아랍 국가인 이스라엘이 참여하여 로잔에서 회의가 열렸습니다. 회담은 평화적 정착과 관련된 문제와 영국과 미국 사이의 모순의 대상이었던 문제(영토 문제, 난민 문제 등)를 해결하지 못했다. 이러한 문제는 제4차 유엔 총회 논의에 언급된다. 11. V 1949 이스라엘이 유엔의 회원이 되다.

III. UN 활동 평가

UN의 업무에는 심각한 결점이 있습니다. 소비에트 대표단 A. Ya. Vyshinsky 대표는 1947년 18월 18일 총회에서 연설에서 "이러한 결점을 모든 결단력과 일관성을 가지고 공개하고 명명해야 합니다. 조직의 기초 , 그리고 어떤 경우에는 다수의 직접적인 위반 중요한 결정총회.

이러한 결점은 대체로 그러한 영향력 있는 사람의 욕망의 결과입니다. 회원 상태유엔은 영국뿐만 아니라 미국과 마찬가지로 헌장에 명시된 원칙에 기초한 국제 협력의 이익을 무시하고 좁은 그룹의 이익을 위해 조직을 사용합니다. 개별 국가가 이기적이고 편협한 이해 관계로 조직을 사용하는 정책은 국제 연맹의 슬픈 기억에서 일어난 것처럼 권위를 약화시킵니다.

한편, 그 권위에 부정적인 영향을 미치고 있는 유엔기구의 불만족스러운 실태는 위에서 언급한 국가들이 기구를 무시하고 외부에서 여러 가지 실질적인 조치를 취하려고 하는 결과였다. 유엔기구.

가장 중요한 결점은 1946년 12월 14일 총회에서 결정된 1946년 12월 14일 총회에서 결정된 핵무기 및 기타 기본적 대량살상무기 금지에 대한 전면적 군축과 불만족스러운 상황의 이행이 불만족스럽다는 점이다. 생생한 사례 UN의 원칙을 위반하고 이를 무시하는 것을 소위 말하는 것입니다. 트루먼 독트린과 마샬 플랜. 외국 군대가 유엔 회원국 영토에 계속 주둔하면서 내정에 대한 정치적 간섭의 수단이 되는 것은 이례적이다. 인도네시아에서의 사건은 유엔 회원국인 네덜란드가 인도네시아 국민에 대해 자행한 침략행위 외에는 규정될 수 없다. 이러한 문제를 해결하는 데 있어 불만족스러운 상황을 제거하는 데 충분한 주의를 기울이지 않고 일부 강대국(미국, 영국)은 이란 문제에 대해 특별한 관심을 보이고 있으며, 이는 이란 문제가 안보리 의제에 포함된 지 오래다. 완전히 해결되었고 또한 이사회의 의제에서이 항목을 제거하라는 요청으로이란의 항소 후.

UN에서의 불만족스러운 위치는 우연이 아니라 여러 국가(이 조직의 구성원), 주로 미국과 영국이 조직에 대한 태도의 결과입니다. 그러한 태도는 유엔을 강화하는 데 도움이 되지 않으며 국제 협력의 대의에도 도움이 되지 않습니다. 오히려 유엔조직의 약화와 느슨화로 이어지는데, 이는 위의 국가들의 반동세력의 계획과 의도에 틀림없이 부합하며, 그 영향하에 상응하는 정책을 추진하고 있다.

외교 사전. - M.: 정치 문학의 국영 출판사. A. Ya. Vyshinsky, S. A. Lozovsky. 1948 .

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유엔의 역사

UN 체제는 100여 년 전 세계 공동체를 관리하기 위한 메커니즘으로 탄생했습니다. 19세기 중반에 최초의 국제 정부간 기구가 등장했습니다. 이러한 조직의 출현은 상호 배타적인 두 가지 이유로 인해 발생했습니다. 첫째, 부르주아 민주주의 혁명의 결과 형성, 주권 국가를 열망하고 민족 독립을 위해 노력하고, 둘째로 과학 기술 혁명의 성공으로 국가의 상호 의존 및 상호 연결 경향을 일으켰습니다.

알려진 바와 같이, 인민과 국가의 주권의 불가침성과 불가침성의 슬로건은 많은 국가에서 부르주아 민주주의 혁명 동안 가장 중요한 것 중 하나였습니다. 유럽 국가. 새로운 지배계급은 강력하고 독립적인 국가의 도움으로 지배력을 공고히 하려고 했습니다. 동시에 시장 관계의 발전은 생산 도구 분야를 포함하여 과학 기술 발전의 가속화를 자극했습니다.

과학 및 기술의 발전은 차례로 통합 프로세스가 유럽의 모든 선진국 경제에 침투하여 국가 간의 포괄적 인 연결을 초래했다는 사실로 이어졌습니다. 주권 국가의 틀 내에서 발전하려는 열망과 다른 독립 국가와의 광범위한 협력 없이는 이것을 할 수 없기 때문에 국제 정부 간 조직과 같은 형태의 국가 간 관계가 출현했습니다.

초기에 국제기구의 틀 내에서 국가간 협력의 주요 목표는 통합 프로세스에 대한 통제로 간주될 수 있습니다. 첫 번째 단계에서는 정치적 기능보다는 기술적-조직적 기능이 정부 간 조직에 할당되었습니다. 그들은 회원국을 참여시키기 위해 통합 경향을 개발하도록 요청받았습니다. 일반적인 협력 영역은 통신, 운송, 식민지와의 관계입니다.

최초의 국제기구의 기원에 대한 질문은 여전히 논란의 여지가 있습니다. 국제 법학자들은 이것을 1815년에 조직된 라인강 항해를 위한 중앙 위원회라고 합니다. 엄격하게 특징 지어지는 국제 하천에 대한 유럽 및 미국위원회 외에도 특별한 능력, 19 세기에는 행정 조합뿐만 아니라 오래 가지 않은 West Irian과 같은 소위 준 식민 조직이 만들어졌습니다.

정부 간 조직의 발전에 가장 적합한 형태로 판명 된 것은 행정 노조였습니다.

행정 조합의 이미지와 유사성에서 주요 임무는 특정 지역의 국가 협력이었고, 정부 간 조직은 한 세기 동안 발전했습니다.

20세기가 시작되면서 많은 국가의 조용한 발전이 끝났습니다. 자본주의 발전 초기에 내재된 모순이 세계 대전을 일으켰다. 제1차 세계대전은 국제기구의 발전을 지연시켰을 뿐만 아니라 많은 국제기구를 해산시켰다. 동시에, 인류 문명 전체에 대한 세계 대전의 재앙적 성격에 대한 인식은 전쟁을 방지하기 위해 정치적 지향의 국제 조직을 만드는 프로젝트의 출현에 영향을 미쳤습니다.

전쟁을 예방하고 평화를 유지하기 위해 글로벌 정부간 기구를 만들자는 생각은 오랫동안 인류의 마음을 사로잡았습니다.

이러한 프로젝트 중 하나는 국제 연맹(1919)의 기초를 형성했으며, 이는 결코 정치적 및 국제적 협력의 효과적인 도구가 되지 못했습니다.

전반적으로 제1차 세계 대전부터 제2차 세계 대전까지의 기간 동안 국제 평화와 안보를 조직하는 문제의 발전은 매우 느리게 진행되었습니다.

제2차 세계 대전은 그 규모와 파시스트 군대가 사용한 테러 방법으로 인해 정부와 정부에 강력한 추진력을 주었습니다. 공공 이니셔티브평화와 안보의 조직.

정부 차원에서 조직을 만드는 문제 국제 안보사실, 전쟁의 첫날부터 일어났습니다.

동맹국 중 누구와 어떤 문서에서 유엔 창설을 제안한 최초의 문서인지에 대한 과학 문헌에는 불일치가 있습니다. 서구 학자들은 1941년 8월 14일자 대서양 헌장인 루즈벨트와 처칠을 그러한 문서라고 불렀습니다. 소련 연구자들은 1941년 12월 4일 소련-폴란드 선언을 상당히 합리적으로 언급했습니다.

유엔 창설의 중요한 단계는 1943년 모스크바에서 열린 연합국 회의였다.

소련, 미국, 영국 및 중국 대표가 서명한 1943년 10월 30일자 선언에서 이러한 강국은 "국제 평화를 유지하기 위해 가능한 한 빠른 시일 내에 보편적 국제 기구를 설립할 필요성을 인식합니다. 크고 작은 모든 국가가 회원국이 될 수 있는 모든 평화를 사랑하는 국가의 주권적 평등 원칙에 기초한 안보.

이 조직의 특성은 국가 간 협력의 모든 영역에서 평화, 안보 및 매우 광범위한 역량 문제에 대한 방향으로 표현되는 뚜렷한 정치적 성격이라고 불려야 합니다. 이러한 특성은 이전 정부간 기구의 특징이 아니었다.

새로운 국제 정부간 구조를 준비하는 추가 과정은 잘 알려져 있으며 많은 역사 및 법률 연구에서 자세히 설명되어 있습니다. 미래 조직의 활동을위한 메커니즘의 기본 원칙과 매개 변수가 합의 된 Dumbarton Oaks (1944) 회의는 유엔 창설의 가장 중요한 단계라고 할 수 있습니다. 1945년 2월 얄타에서 열린 크림 회의에서는 소련, 영국, 미국 3개국 정상이 참석한 가운데 Dumbarton Oaks 회의에서 제안한 문서 패키지를 여러 요점으로 보완하여 논의하고 회의를 소집하기로 결정했습니다. 올해의 1945 년 4 월 미국에서 유엔 회의.

이 결정은 1945년 4월 25일부터 6월 26일까지 샌프란시스코에서 열린 회의에서 실행되었으며, 덕분에 유엔 창립 문서가 채택되었습니다.

지속적인 평화에 대한 기대가 결부된 새로운 국제 기구의 출현은 경제 및 사회 발전 문제에서 모든 국가 간의 협력 발전에 대한 희망을 주었습니다.

초기에 동맹국들은 새로운 정부간 기구의 권한 범위에 대해 크게 동의하지 않았다는 점에 유의해야 합니다. 소련 정부는 유엔을 일차적으로 새로운 세계 대전에서 인류를 구하기 위해 고안된 국제 평화와 안보를 유지하기 위한 조직으로 간주했습니다. 그리고 동맹국은 이 방향을 가장 중요한 방향 중 하나로 간주하여 평화와 안보 문제에서 광범위한 권한을 가진 안전보장이사회의 창설에 대해 갈등 없이 공정하게 합의할 수 있었습니다. 같은 시간에 소련 프로젝트 Dumbarton Oaks에서 제안된 UN 헌장은 "조직은 정확히 보안 조직이어야 하며 일반적으로 경제, 사회 및 인도주의적 문제가 권한에 포함되어서는 안 되며, 이러한 문제를 위해 특별하고 특별한 조직이 만들어져야 한다"고 규정했습니다.

대표자 서부 주처음부터 그들은 UN을 경제, 사회 보장, 과학, 문화 등의 분야에서 국가 간의 협력을 촉진하는 광범위한 능력을 가진 조직으로 간주했습니다. 즉, 동맹국의 제안에 따라 유엔은 정치 및 사회 경제적 문제에서 회원국 통합에 대한 통제를 결합해야합니다. 동시에 두 영역에서 조직의 역량이 동등해야 한다는 것이 예상되었습니다.

이 제안은 여러 주에서 거부되었습니다. 유엔에 경제 영역에서 광범위한 기능을 부여하기를 거부하는 동기는 달랐으며 소련과 영국의 입장에서 가장 잘 표현되었습니다.

소비에트 대표는 경제 관계의 규제가 순전히 국내 능력의 문제라는 의견을 표명했습니다. 경제 관계에 대한 국제 법적 규제에 대한 제안은 국가 주권 존중 및 국가 내정 불간섭 원칙과 충돌합니다.

영국은 경제 영역에서 정부 간 조직을 만드는 것이 시장 자유주의 원칙과 양립할 수 없다고 믿는 국가들의 입장을 표명했습니다. 우선, 사유 재산의 불가침성과 국가의 내부 경제 관계에 대한 간섭의 제한.

따라서 사회경제적 영역에서 유엔의 권한 문제에 대해 건국 국가들 사이에 통일성이 없었다. 이 문제에 대한 조직의 광범위한 권한과 주간 사회 경제적 개발 영역에서 권한의 불법성에 대해 완전히 반대되는 두 가지 접근 방식이 표현되었습니다. 결국 외교적 조치를 취한 끝에 유엔에 국가간 사회경제적 협력을 조율하는 기능을 부여하기로 타협 결정을 내렸습니다. 조정 업무는 일반적인 형태로 공식화되어 경제 사회 이사회에 위임되었습니다. 안전보장이사회와 달리 ECOSOC는 처음에 그 영역에서 매우 제한된 권한을 가지고 있었습니다. 후자의 상황은 UN이 사회 경제적 문제에서 국가 간 협력의 진지한 센터가되는 것을 허용하지 않았습니다. 이 국제 관계 영역은 복잡성으로 유명했으며 정말 엄청난 수의 주간 관계를 포함했습니다. 이러한 이유로 단일 센터에서 경제 국가 간 협력의 조정은 거의 불가능해 보였습니다. 기능적 탈중앙화의 입장에서 접근하는 것이 더 현실적이라고 불렸다.

이러한 과정에 대한 UN 자체의 구조적 매개변수가 협소한 것으로 판명되었기 때문에 UN이 조정 센터 역할을 하는 정부 간 기관 시스템을 구축할 필요가 있었습니다. 이 시스템에는 기존 및 새로 생성된 전문 정부간 조직이 포함됩니다.

이 문제에 대한 국제 연맹의 경험은 유엔 헌장에서 고려되었으며, 이 헌장은 57조와 63조에서 유엔 ECOSOC와 특별 협정을 체결하기 위해 전문 국가 간 기관이 유엔과 관계를 수립한다고 선언했습니다.

조직 미국 고속도로

따라서 전문 국가 간 기관은 독립적 인 정부 간 조직으로 남아 있었고 유엔과의 관계는 협력 및 행동 조정의 성격을 띠었습니다.

1946 년 국제 노동기구 (Geneva 1919) - ILO는 1947 년 UN의 후원하에 가입했습니다 - 가장 오래된 국제 조직 - 국제 전기 통신 연합 (ITU, 1865, Geneva), 1948 년 - 만국 우편 연합 (UPU) , 1874, 베를린), 1961년 - 세계 기상 기구(WMO, 1878, Geneva).

같은 해에 새로운 정부 간 구조가 형성되었습니다. 1944 년 UN 시스템의 금융 및 경제 그룹 창설이 시작되었습니다. 국제통화기금(International Monetary Fund, IMF)이 운영되기 시작했으며, 법정 목표는 통화의 질서 있는 관계를 보장하고 통화의 경쟁적인 평가절하를 극복하는 것으로 선언되었으며 국제부흥개발은행(IBRD)이 설계했습니다. 회원국의 회복과 발전을 지원합니다. 그 후, IBRD는 세계 은행(WB)을 구성하는 조직 그룹을 만들기 위한 기초 역할을 했습니다. 세계 은행은 동일한 메커니즘과 유사한 기능을 가진 세 가지 구조를 포함했습니다. IMRR 자체, 민간 기업의 자금 조달을 지원하는 것을 목표로 하는 국제 금융 공사(IFC, 1956), 우대 조건으로 개발 도상국에 지원을 제공합니다. 세계은행은 IMF와 긴밀히 연결되어 기능하며 모든 조직은 UN의 협력 협정에 묶여 있습니다.

1946년에 유엔 교육 과학 문화 기구(UNESCO, 파리), 세계 보건 기구(WHO, 제네바), 유엔 난민을 위한 국제 기구(IRA)와 같은 정부 간 기구가 만들어졌습니다. 1952년에 존재). 같은 해에 유엔과 식량 및 농업(FAO, 로마 1945). 1947년에 국제 민간 항공 기구(ICAO, Montreal, 1944)는 전문 기관의 지위를 받았습니다. 그 후 몇 년 동안 전문 기관을 만드는 과정은 그렇게 집중적이지 않았습니다. 1958 년 국제 해사기구 (IMO, 런던)가 1967 년에 - 세계 지적 재산권기구 (WIPO, Geneva), 19777 년 - 국제재단농업 개발(IFAD). "가장 젊은" 유엔 전문기구는 유엔 산하 기구로 1967년에 설립된 유엔산업개발기구(UNIDO)입니다. 1975년 UNIDO라는 틀 안에서 UN의 전문기구로 탈바꿈하기로 결정하였고, 창립 문서- 헌장과 80개 회원국의 비준 후 UNIDO는 1985년에 이 지위를 받았습니다.

UN 체제에서 IAEA와 GAATT라는 두 국제기구의 위치는 특정 특성으로 구별됩니다. 국제원자력기구(Vienna, 1956)는 UN의 후원 하에 운영되는데, 이는 ECOSOC가 아닌 총회를 통해 UN과 연결되어 있기 때문입니다. 더 복잡한 것은 공식적으로 전문 기관이 아니지만 무역 및 개발 회의(UNCTAD, 1966) 및 세계 은행 그룹과의 협정을 통해 UN 시스템에 연결된 관세 및 무역에 관한 일반 협정과 유엔의 연결입니다. GATT의 발전은 무역 분야에서 새로운 국제 기구의 창설을 포함합니다.

이미 언급한 UN, 전문 기관, IAEA 및 GATT의 요소를 포함하는 UN 시스템이 기능하는 과정에서 특별한 종류의 정부 간 기관을 만들 필요가 있습니다. 그들의 창조는 심화되고 확장되는 경향이 있는 국제 경제 및 사회 협력의 변화하는 요구로 인해 발생했습니다. 또한 20세기 후반에는 국가 간 협력이 먼저 큰 영향을 받았습니다. 식민민족의 민족해방운동, 둘째, 범지구적 문제의 출현 - 예방 핵전쟁, 인구 통계, 식품, 에너지, 환경 문제.

이러한 문제를 해결해야 할 필요성은 UN 체제의 특징적인 구조적 변화를 초래했습니다. 첫째, 독립적인 재원을 가진 정부간 기구의 구조와 기능으로 UN 자체에 보조기구가 등장했다는 점에서 이를 표현하였다. 유엔 총회의 결의로 설립된 유엔 산하 기구에는 전후 유럽, 식민지 및 탈식민지 국가의 어린이를 돕기 위해 설립된 유엔 아동기금(UNICEF, 1946)이 포함됩니다. 무역 및 개발(UNCTAD, 1966)은 경제 발전 수준이 다른 국가 간의 무역을 촉진하기 위해 고안되었습니다. UN 개발 계획(UNDP, 1965)은 개발도상국에 기술 및 사전 투자 지원을 제공하는 것을 목표로 합니다.

따라서 지금까지 주요 기관을 포함하는 안정적인 UN 시스템이 형성되었습니다.

유엔 총회,

유엔 안전보장이사회,

유엔 경제사회이사회,

유엔 신탁통치이사회,

국제사법재판소, 유엔 사무국.

이 시스템에는 다음과 같은 전문 기관도 포함됩니다.

국제 통화 기금,

국제 재건 및 개발 은행,

국제금융공사,

국제 개발 협회,

국제해사기구,

국제민간항공기구,

국제노동기구,

국제 전기 통신 연합,

만국우편연합,

유엔 교육 과학 문화 기구,

세계보건기구,

세계지적재산권기구,

유엔 산업 개발 기구,

유엔 식량 농업 기구,

세계기상기구,

국제 농업 개발 기금,

국제원자력기구

UN 및 그 기구의 활동 영역

UN 활동의 방향은 시스템의 특정 기관 및 기관의 프로필에 의해 더 많이 결정됩니다. 따라서 UN 전체의 활동 영역이 아니라 각 UN의 권한과 활동, 그리고 그들의 권한에 속하지 않는 문제 또는 권한에 대한 제한입니다.

유엔 총회는 광범위한 권한을 가지고 있습니다. 헌장에 따라 유엔 기구의 권한 및 기능과 관련된 사항을 포함하여 모든 문제 또는 문제를 논의할 수 있으며, 제12조를 제외하고 유엔 회원국 및(또는) 유엔에 권고할 수 있습니다. 그러한 문제 및 업무에 관한 안전보장이사회. 유엔 총회는 군축 및 군비 규제를 규율하는 원칙을 포함하여 국제 평화와 안보 유지를 위한 협력의 일반 원칙을 고려하고 이러한 원칙과 관련하여 권고 사항을 제안할 권한이 있습니다. 또한 유엔 회원국 및 비회원국을 포함한 모든 국가 또는 유엔 안전보장이사회가 제기하는 국제 평화 및 안보 유지와 관련된 모든 문제를 논의하고 그러한 문제와 관련하여 권고할 권한이 있습니다. 관련 주(들) 또는 이사회에 논의 전후의 보안. 다만, 이와 같이 조치가 필요한 사항은 협의 전후에 유엔총회에서 안전보장이사회에 회부한다. 유엔 총회는 안전보장이사회가 자체적으로 요청하지 않는 한 유엔 헌장에 의해 할당된 기능과 관련하여 안전보장이사회가 행사하고 있는 분쟁이나 상황에 대해 권고할 수 없습니다. 유엔 총회는 경제, 사회, 문화, 교육, 건강 관리 분야의 협력을 촉진하고 인종, 성별, 인종에 따른 차별 없이 모든 사람을 위한 인권 및 기본적 자유의 이행을 촉진하기 위해 연구를 조직하고 권장 사항을 작성합니다. 언어나 종교. 총회는 유엔 안전보장이사회의 연차 및 특별보고서와 기타 유엔기구의 보고서를 접수·심의하며, 유엔예산을 심의·승인한다. 예산 및 절차 문제에 대한 결정을 제외하고 UN 회원국을 구속하지 않는 권고만 할 수 있는 권한이 있습니다. 안전보장이사회는 유엔 사무총장을 임명하고, 새로운 유엔 회원국을 승인하며, 회원국의 권리와 특권 정지, 유엔 탈퇴 문제를 해결합니다. 유엔 총회는 안전보장이사회 비상임 이사국, ECOSOC 이사국, 신탁통치이사회, 국제사법재판소 이사국을 선출합니다.

유엔 안전보장이사회는 유엔 헌장에 따라 국제 평화와 안보를 유지하는 주요 책임을 맡은 유엔의 주요 상설 정치 기구입니다. 이사회는 국제 분쟁의 평화적 해결, 국가 간의 군사적 충돌 방지, 침략 행위 및 기타 평화 위반 행위의 억제, 국제 평화 회복에 광범위한 권한을 부여합니다. 유엔 헌장에 따르면 안전보장이사회만 있고 다른 기구나 경영진유엔은 유엔군을 활용한 작전 수행에 대한 결정을 내릴 권리와 특히 군대의 임무 및 기능 결정과 같은 유엔군의 창설 및 사용과 관련된 문제를 해결할 권리가 있습니다. 그들의 구성과 힘, 지휘 구조, 작전 영역에서의 타이밍 유지, 작전 관리 및 자금 조달 순서 결정 문제. 국제 평화를 위협하거나 평화를 침해하는 행동을 하는 국가에 압력을 가하기 위해 이사회는 유엔 회원국이 무력 사용 이외의 조치(예: 전면적 또는 부분적)를 적용하도록 결정하고 요구할 수 있습니다. 경제 관계, 철도, 해상, 항공, 우편, 전신, 라디오 및 기타 통신 수단의 중단 및 외교 관계의 단절. 그러한 조치가 충분하지 않다고 이사회가 판단하는 경우, 이사회는 공군, 해상 및 지상군을 사용하는 조치를 취할 권한이 있습니다. 이러한 행동에는 시위, 봉쇄, 유엔 회원국의 군사 작전이 포함될 수 있습니다. 이사회는 유엔 헌장의 원칙을 체계적으로 위반하는 유엔 회원국의 제외, 유엔 회원국의 권리 및 특권 행사 정지에 관한 권고를 유엔 회원국으로 인정합니다. 이 회원에 대해 예방 또는 집행 조치를 취합니다. 이사회는 유엔 사무총장의 임명에 관해 유엔 총회에 권고하고, 그와 함께 국제사법재판소 위원을 선출하며, 이 재판소의 결정을 집행하기 위한 조치를 취할 수 있습니다. 와 함께. 헌장에 따르면 이사회는 권고 사항 외에도 법적 구속력이 있는 결정을 내릴 수 있으며, 그 이행은 모든 유엔 회원국의 강제력에 의해 보장됩니다. 유엔이 존재하는 동안, 국민의 평화와 안전을 위태롭게 하거나 이사회의 관심을 끌지 못할 국가 간의 분쟁과 불일치를 야기한 중요한 국제적 사건은 실질적으로 단 한 건도 없었으며, 상당한 수의 그들은 안전보장이사회 회의에서 심의 대상이 되었습니다.

유엔경제사회이사회(ECOSOC)는 유엔 총회의 주도 하에 유엔, 유엔 전문기구 및 수많은 유엔 기구. ECOSOC는 경제 개발과 같은 중요한 경제 및 사회적 관계 영역에서 서로 다른 사회 시스템을 가진 국가 간의 협력을 조정하고 개발하는 광범위하고 다양한 기능을 위임받았습니다. 세계 무역, 산업화. 천연 자원 개발, 국제 보호인권과 자유, 여성의 지위, 인구, 사회 보장, 과학 및 기술, 범죄 예방 등. ECOSOC는 UN 헌장에 따라 연구 수행, 보고서 작성, 국가 간 국제적, 경제적, 사회적, 문화적 협력에 대한 권고안 작성, 인권 준수 및 존중 촉진, 국제회의심포지엄, 총회에 제출하기 위해 권한 범위 내 문제에 대한 협약 초안 준비, UN과의 관계를 관리하는 UN 전문 기관과의 협정 체결, 문제에 대한 보고서 및 UN 회원국 정보 수신을 위한 조치 그 능력 내에서. 그것은 글로벌 및 교차 부문 성격의 국제 경제 및 사회 문제를 논의하고 이러한 문제에 대한 정책 제안을 개발하기 위한 중앙 포럼의 역할을 해야 하며, 전체 전략의 이행 및 우선순위 과제의 이행을 모니터링 및 평가해야 합니다. 이 분야에서 총회에 의해 설립되었으며, 해당 분야에서 조직 및 UN 시스템의 활동의 전반적인 조정을 보장하고 UN 시스템 전체의 운영 활동에 대한 포괄적인 정책 검토를 수행하는 동시에 균형, 호환성 및 유엔 전체 시스템에 대해 총회에서 설정한 우선 순위 준수.

유엔 신탁통치이사회는 유엔 총회의 지시에 따라 운영되며, 해당 영역을 관리하는 당국이 제출한 보고서를 검토하고, 청원을 접수하고, 관리 당국과 협의하여 검토하고, 각 신탁 영역에 대한 정기 방문을 주선할 권한이 있습니다. 관리 당국과 합의한 시점에 보관 계약의 조건에 따라 언급된 조치를 취합니다. 그것은 정치, 경제, 사회 및 교육적 진보에 관한 설문지를 작성하고, 총회의 권한에 속하는 각 신탁 영역의 관리 권한은 이 설문지를 기초로 후자의 연례 보고서에 제출합니다. 해방 투쟁의 결과, 대부분의 신탁 지역이 독립을 얻었다. 따라서 활동 초기부터 이사회의 관할하에 있던 11개 신탁 지역 중 현재 태평양 제도(미국 신탁통치 하에)만 남아 있습니다. 위원회에는 러시아, 미국, 영국, 프랑스 및 중국이 포함되며 실제로는 작업에 참여하지 않습니다.

국제사법재판소는 유엔의 주요 사법기관이다. 이것은 기본적으로 국제사법재판소의 범위를 결정합니다. 이 몸은 많은 특정 기능왜냐하면 다른 국제 법원과 달리 국가만이 재판소의 소송 당사자가 될 수 있습니다. 법원에 대한 항소는 선택 사항입니다. 즉, 주에서는 체결한 타협 합의에 따라 해결을 위해 분쟁을 제출합니다. 그러나 러시아를 비롯한 여러 국가에서는 특정 국제 조약에 따라 재판소의 관할권을 강제로 인정하고 있습니다. 법원은 국제법에 따라 제출된 분쟁을 결정할 의무가 있습니다. 국제 협약, 국제관습, 문명국가가 인정하는 법의 일반원칙, 또한 여러 국가의 공법분야에서 가장 자격을 갖춘 전문가의 판단과 교리를 보조한다.

유엔 사무국은 다른 유엔 기구의 업무에 봉사하고 그들의 결정과 권고를 이행하기 위해 고안된 유엔 기구입니다. UN 사무국은 UN의 행정 및 기술 기능을 수행하며, 특히 일부 자료 준비, 보고서, 요약 및 기타 문서 등을 번역, 인쇄 및 배포합니다.

과외

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UN 헌장은 그 조항이 모든 국가를 구속하는 유일한 국제 문서입니다. 유엔 헌장에 기초하여 유엔 내에서 체결된 다자간 조약 및 협정의 광범위한 시스템이 등장했습니다.

평화 유지 활동

유엔의 주요 임무 중 하나는 세계 평화를 유지하는 것입니다. 헌장에 따라 회원국은 평화적 수단으로 국제 분쟁을 해결하고 다른 국가에 대한 위협이나 무력 사용을 자제해야 합니다.

수년에 걸쳐 유엔은 국제 위기를 예방하고 장기간의 분쟁을 해결하는 데 중요한 역할을 해왔습니다. 평화의 수립 및 유지, 인도적 지원 제공과 관련된 복잡한 작업을 수행했습니다. 그녀는 또한 양조 갈등을 방지해야했습니다. 분쟁 후 상황에서 폭력의 근본 원인을 해결하고 지속적인 평화의 기반을 마련하기 위해 점점 더 많은 노력을 기울이고 있습니다.

유엔은 인상적인 결과를 얻었습니다. 따라서 1948-1949년에 그녀는 베를린 위기 동안 긴장을 완화하고 1962년 카리브해 위기와 1973년 중동 위기를 완화했습니다. 1988년 유엔의 평화 노력으로 이란-이라크 전쟁이 종식되었고 이듬해 유엔이 후원하는 협상 덕분에 소련군이 아프가니스탄에서 철수했습니다. 1990년대에 유엔은 쿠웨이트의 주권 회복을 지원했고, 시민 전쟁캄보디아, 엘살바도르, 과테말라, 모잠비크에서는 아이티와 시에라리온에서 민주적으로 선출된 정부를 복원했으며 다른 여러 국가에서 분쟁을 해결하거나 예방했습니다.

유엔의 가장 중요한 임무는 무기의 확산을 막고 대량살상무기의 모든 비축량을 줄이고 궁극적으로 제거하는 것입니다. 유엔은 군축 협상을 위한 영구적인 포럼 역할을 하며 이 분야에서 권고 사항을 제시하고 연구를 시작합니다. 군축회의의 틀 내에서 다자간 협상을 지원합니다. 국제기구. 이러한 협상을 통해 핵확산금지조약(1968), 포괄적 핵실험금지조약(1996), 비핵지대 설정에 관한 조약 등 국제적 합의가 이루어졌다.

그 안에 평화 유지유엔은 외교적 메커니즘을 사용하여 전쟁 당사자가 합의에 도달하도록 돕습니다. 안전보장이사회는 국제 평화와 안보를 유지하기 위한 노력의 일환으로 분쟁을 방지하고 평화를 회복 또는 확보하는 방법을 제안할 수 있습니다(예: 협상 또는 국제사법재판소에 의뢰).

사무총장은 또한 평화 유지 활동에서 중요한 역할을 합니다. 그는 국제 평화와 안전에 위협이 된다고 생각하는 모든 문제를 안전보장이사회에 제기할 수 있다. 사무총장은 스스로 또는 특별사절을 통해 배후에서 행동하는 "좋은 사무실"을 사용하거나 "조용한 외교"를 중재하거나 참여할 수 있습니다. 사무총장은 또한 상황이 악화되기 전에 분쟁을 해결하기 위해 "예방 외교" 메커니즘을 사용할 수 있습니다. 또한, 진상조사단을 파견하고, 지역 평화 노력을 지원하고, 국가에 유엔 정치 사무소를 설치하여 당사자들이 신뢰를 구축할 수 있도록 지원할 수 있습니다.

평화와 국제 안보를 유지하기 위한 노력의 일환으로 안전보장이사회는 유엔 평화유지 활동을 수립하고 그 범위와 권한을 정의합니다. 이러한 작전의 대부분은 협상 테이블에서 장기적인 해결책을 모색하는 동안 휴전을 시행하거나 완충 지대를 만드는 군인을 포함합니다. 다른 작업에는 선거를 조직하거나 인권을 모니터링하는 데 도움이 되는 민간 경찰이나 민간 전문가가 포함될 수 있습니다. 구 유고슬라비아 마케도니아 공화국의 작전과 같은 일부 작전은 예방 조치로 시작되어 적대 행위의 발발을 방지했습니다. 많은 경우에 작전은 평화 협정의 준수 여부를 모니터링하는 것을 목표로 하며 지역 조직의 평화 유지군과 협력하여 수행됩니다.

인권존중, 국제법.

유엔의 노력 덕분에 정부는 세상을 우리 모두에게 더 안전하고 건강하며 더 유망하고 공정한 곳으로 만드는 수백 개의 다자간 협정을 협상했습니다. 이 포괄적인 국제법 및 인권 기준의 개발은 유엔의 주요 성과입니다.

1948년 총회에서 채택된 세계인권선언은 생명, 자유, 시민권, 사상, 양심 및 종교의 자유를 포함하여 모든 남성과 여성이 누려야 할 기본적 권리와 자유를 선언합니다. , 일할 권리, 교육 및 경영 참여.

이러한 권리는 대부분의 국가가 당사자인 두 가지 국제 계약을 통해 법적 구속력을 갖습니다. 하나는 경제적, 사회적, 문화적 권리를 다루고 있고, 다른 하나는 시민적, 정치적 권리를 다루고 있습니다.

선언문과 함께 국제인권장전을 구성합니다.

선언문은 인종 차별 및 여성 차별 철폐에 관한 협약을 포함하여 80개 이상의 인권 협약 및 선언을 준비하는 기반을 마련했습니다. 아동의 권리, 난민의 지위 및 집단 학살 방지에 관한 협약; 자결권, 강제실종, 개발권에 대한 선언.

유엔 인권 기구는 조기 경보 및 분쟁 예방 노력과 분쟁의 근본 원인을 해결하기 위한 노력에 참여하고 있습니다.

유엔 헌장은 국제법의 점진적인 발전과 그 성문화를 장려하는 구체적인 임무를 유엔에 부여합니다. 이 작업에서 나온 협약, 조약 및 규범은 국제 평화와 안보를 강화하고 사회 및 경제 발전을 촉진하는 기반을 제공합니다. 이러한 협약을 비준한 국가는 이를 준수할 법적 의무가 있습니다.

유엔과 그 전문 기관은 테러리즘 퇴치를 위한 주요 법적 도구인 국제 협정을 개발했습니다.

인도적 지원

재난 상황에서 유엔 시스템의 조직은 희생자들에게 식량, 의약품, 피난처 및 물류 지원을 제공하며 대부분은 어린이, 여성 및 노인입니다. 도움이 필요한 사람들에게 이러한 지원을 제공하는 비용을 충당하기 위해 유엔은 국제 기부자들로부터 수십억 달러의 기금을 동원했습니다. 1998년에는 유엔의 노력 덕분에 약 2,500만 명에 대한 긴급 인도적 지원 요청에 대한 응답으로 약 20억 달러가 약속되었습니다. 1997-1998년에 유엔은 51개 이상의 회원국이 77개 이상의 자연 재해 및 환경 재해로 인한 결과를 처리하도록 지원했습니다.

인도적 지원의 제공과 관련하여 유엔은 극복해야 할 심각한 문제물류 및 현장 보안. 영향을받는 지역에 도달하는 작업은 복잡한 장애물로 가득 차 있습니다. 최근 몇 년 동안 인권 존중의 결여로 인해 많은 위기가 악화되었습니다. 인도적 지원 인력은 도움이 필요한 사람들에게 접근할 수 없으며 분쟁 당사자는 의도적으로 민간인과 구호 요원을 대상으로 합니다. 1992년 이래로 전 세계에서 139명 이상의 유엔 민간인이 사망하고 143명이 인질로 잡혔습니다. 피해 인구의 보호를 보장하기 위한 노력의 일환으로 유엔 인권최고대표는 유엔의 지상 비상사태 대응에서 점점 더 적극적인 역할을 하고 있으며, 인권 침해의 잠재적 위험에 주의를 기울이고 있습니다. 위기.

유엔, 유엔- 국제 평화와 안보를 유지 및 강화하고 국가 간의 협력을 발전시키기 위해 설립된 국제 기구.

UN은 독특한 정당성과 국제 집단 안보 체제의 지지 구조, 현대 다자 외교의 주요 요소를 지닌 보편적인 포럼으로 남아 있습니다.

활동과 구조의 기초는 2차 세계 대전 중에 반 히틀러 연합의 주요 구성원에 의해 개발되었습니다. "유엔"이라는 이름은 1942년 1월 1일에 서명된 유엔 선언에서 처음 사용되었습니다.

추가 사무실:오스트리아 비엔나; 스위스, 제네바; 케냐, 나이로비

조직 유형:국제기구

공식 언어: 영어, 프랑스어, 러시아어, 중국어, 아랍어, 스페인어

지도자:
사무총장 - 반기문(대한민국)
총회 회장 - John W. Ash(앤티가 바부다)

베이스: 1945년 6월 26일 유엔 헌장에 서명. 1945년 10월 24일 헌장 발효.

유엔 총회

유엔 총회는 중앙 위치주요 심의, 정책 결정 및 대표 기관입니다. 총회는 국제 평화와 안보 보장 분야에서 협력 원칙을 고려합니다. 유엔 안보리 비상임 이사국, 경제 및 경제 이사국 선출 사회 위원회; 안전보장이사회의 권고에 따라 유엔 사무총장을 임명한다. 안전보장이사회와 공동으로 국제사법재판소 위원을 선출한다. 경제, 사회, 문화 및 인도적 영역에서 국제 협력을 조정합니다. 유엔 헌장에 규정된 기타 권한을 행사합니다.

유엔 총회에는 회기 작업 순서가 있습니다. 정기, 특별 및 긴급 특별 세션을 개최할 수 있습니다.

유엔 총회의 연례 정기 회의는 9월 셋째 화요일에 시작되며 의제가 소진될 때까지 총회 의장(또는 그의 21명의 부의장 중 한 명)의 지시에 따라 본회의 및 주요 위원회에서 작동합니다. .

1993년 12월 17일의 결정에 따라 유엔 총회에는 6개의 위원회, 즉 일반 위원회와 자격 위원회가 있습니다.

일반 위원회 - 의제 채택, 의제 항목 배포 및 작업 구성에 관해 총회에 권고합니다.
자격 위원회 - 대표자의 자격에 대한 보고서를 의회에 제출합니다.
군축 및 국제안보위원회(제1위원회)
경제재정위원회(제2위원회)
사회, 인도주의 및 문화 위원회(제3 위원회)
특별정치탈식민지위원회(제4위원회)
행정예산위원회(제5위원회)
법무위원회(제6위원회)

총회 위원회는 다음과 같이 구성된다: 총회 의장; 5개 지역(지구)의 평등한 지리적 대표성의 원칙을 고려하여 선출된 주요 위원회의 부의장, 위원장: 아시아, 아프리카, 라틴 아메리카, 서유럽(캐나다, 호주 및 뉴질랜드 포함) 및 동유럽.

유엔 총회의 특별회의는 안전보장이사회의 요청에 따라 그러한 요청을 받은 날부터 15일 이내에 모든 문제에 대해 소집될 수 있다. 사무 총장유엔 또는 유엔 회원국의 과반수. 2014년 초에 인권, 보호 등 세계 대부분의 국가와 관련된 문제에 대해 28개의 특별 세션이 소집되었습니다. 환경, 약물 관리 등

유엔 사무총장이 그러한 요청을 접수한 후 24시간 이내에 유엔 안전보장이사회 또는 유엔 회원국 과반수의 요청에 따라 임시 특별회의가 소집될 수 있다.

유엔 구조

출처: 위키피디아

유엔 국가

유엔의 최초 회원국에는 1945년 6월 26일 샌프란시스코 회의에서 유엔 헌장에 서명한 50개국과 폴란드가 포함됩니다. 1946년 이래로 약 150개 국가가 UN에 가입했습니다(그러나 동시에 유고슬라비아와 체코슬로바키아와 같은 많은 국가는 독립 국가). 2011년 7월 14일 남수단이 유엔에 가입하면서 유엔 회원국은 193개국이 됐다.

유엔 회원국은 국제적으로 인정된 국가(국제법의 대상)만 될 수 있습니다. 유엔 헌장에 따르면 유엔의 회원 자격은 "헌장에 포함된 의무를 수락하고 기구의 판단에 따라 이러한 의무를 이행할 수 있고 기꺼이 이행할 의지가 있는 평화를 사랑하는 모든 국가"에게 열려 있습니다. "이러한 국가의 기구 회원국 승인은 안전보장이사회의 권고에 따른 총회의 결정에 의해 이루어진다." 새 회원국이 가입하려면 안전보장이사회 15개 회원국 중 최소 9개국의 지지가 필요합니다(영국, 중국, 러시아, 미국, 프랑스의 5개 상임이사국은 결정에 거부권을 행사할 수 있음). 권고안이 안전보장이사회에서 승인된 후, 이 문제는 총회에 회부되며, 총회에서 3분의 2 다수결이 진입 시 결의안을 채택해야 합니다. 새 국가는 총회의 결의일로부터 UN의 회원국이 됩니다.

UN의 원래 회원 중에는 국제적으로 인정된 국가가 아닌 국가가있었습니다. 소련과 함께 두 개의 연합 공화국 - 벨로루시 SSR 및 우크라이나 SSR 영국 식민지 - 영국령 인도(현재 독립 회원국으로 분할됨 - 인도, 파키스탄, 방글라데시 및 미얀마); 미국 보호령 - 필리핀; 영국의 실제로 독립된 자치령인 호주 영연방, 캐나다, 뉴질랜드, 남아프리카 연합. 2011년 9월, 팔레스타인 당국(일부 인정된 팔레스타인 국가)이 유엔 가입을 신청했지만, 이 신청의 만족은 팔레스타인-이스라엘 화해와 팔레스타인의 보편적인 국제적 승인까지 연기되었습니다.

정회원의 지위에 추가로 유엔 옵서버의 지위가 있으며, 이는 정회원의 수를 입력하기 전에 있을 수 있습니다. 옵서버 자격은 총회에서 투표로 지정되며 결정은 단순 과반수입니다. UN 옵서버와 UN 전문기구(예: UNESCO)의 구성원은 모두 인정되고 부분적으로 인정되는 국가 및 공공 기관. 그래서 관찰자들은 이 순간교황청과 팔레스타인 국가이며, 예를 들어 한동안 오스트리아, 이탈리아, 핀란드, 일본, 스위스 및 기타 국가에 가입할 권리가 있었지만 여러 가지 이유로 일시적으로 사용하지 않았습니다.