Большинство из нас знают Панаму благодаря Панамскому каналу, по которому проходят огромные океанские корабли. Не очень много туристов могут похвастаться тем, что побывали в этой маленькой, но удивительной центральноамериканской стране. Вдоль панамского побережья до сих пор находятся испанские средневековые крепости, ожидающие, наверное, прибытие кораблей пиратов Генри Моргана и Фрэнсиса Дрейка. Местные белые песчаные пляжи омывает прозрачная и очень теплая вода.
Панама располагается в Центральной Америке, на перешейке, соединяющем Северную и Южную Америку. На западе Панама граничит с Коста-Рикой, на юго-востоке – с Колумбией. На севере страна омывается Карибским морем, а на юге – Тихим океаном. Общая площадь – 75 517 кв. км., а общая длина государственной границы – 555 км.
Большую часть территории Панамы занимают нагорья и горные хребты, только вдоль побережья протянулись не очень широкие равнины. Самая высокая местная вершина – вулкан Бару, чья высота достигает 3 375 метров. Отметим, что Бару по-прежнему называется вулканом, хотя он уже не активен несколько тысячелетий.
Панама-Сити - столица государства Панама. В этом городе сейчас проживают более 1,2 млн. человек.
В Панаме один официальный язык – испанский.
Около 80% населения являются католиками, а 15% - относятся к протестантам.
Согласно действующей Конституции, Панама – эта президентская республика. Ее глава – Президент, который также исполняет обязанности главы правительства (он избирается на 5 лет).
Однопалатный местный парламент называется Национальная Ассамблея, он состоит из 71 депутата.
Основные политические партии – Демократическая революционная партия, Панамская партия и партия «Демократические Перемены».
Административно территория страны делится на 9 провинций и три автономные области.
Климат тропический, среднегодовая температура воздуха днем составляет +32С, а вечером - +21С. Сезон дождей продолжается с октября по ноябрь. Лучшее время для посещения Панамы – с декабря по март.
На севере это государство омывается Карибским морем, а на юге – Тихим океаном. Общая длина береговой линии – 2 490 км. Среднегодовая температура моря у побережья в январе-марте - +28С, а в июле-сентябре - +29С.
В Панаме насчитывается около 300 рек, часть из них впадает в Тихий океан, а другая часть – в Карибское море. Только одна панамская река судоходна - Río Tuira.
Панама находится в Центральной Америке, где пересекаются многие культуры. Этническое разнообразие отображается в местной керамике, церемониальных масках, в архитектуре, кухне и фестивалях.
По всей стране круглый год проводятся фестивали и праздники. В конце февраля в Панама-Сити проводится знаменитый на весть мир Панамский карнавал. Это очень красочный праздник, когда местные женщины надевают традиционные наряды и украшают себя золотыми ювелирными изделиями.
На севере страны, в провинции Колон, туристы могут наблюдать культурные традиции выходцев из Африки. Так, у жителей этой провинции очень популярны барабаны Конго.
Главные продукты питания – бобы, рис, мясо. На побережье и островах отлично готовят блюда из рыбы и морепродуктов. Очень часто в местные блюда добавляют манго и кокос.
Туристам рекомендуем попробовать «Sancocho» (тушеное мясо курицы с овощами), «Empanadas» (блинчики с мясом или сыром), «Carimanola» (небольшая лепешка с мясом и вареными яйцами), «Tamales» (лепешка с кукурузой и мясом в банановых листьях), «Gallo pinto» (рис и бобы со свининой), «Ceviche» (нарезанная сырая рыба или креветки, маринованные в соке лайма и смешанные с помидорами, кинзой и луком).
Традиционный алкогольный напиток – «seco» (ликер, который делают из сахарного тростника).
Туристам рекомендуем побывать в разрушенном пиратами городе Панама-Вьехо, где до наших дней сохранились руины испанских зданий, построенных еще в начале XVI века. Но многие руины этого города сохранились в очень хорошем состоянии, и поэтому их вряд ли стоит считать таковыми. Это, прежде всего, монастырь Санто-Доминго, церковь Сан-Хосе и Королевский мост.
Не забудьте посмотреть Панамский канал, с которым связано так много различных политических событий. Там Вы обязательно увидите какое-нибудь большое океанское судно. Кстати, ежегодно через шлюзы Панамского канала проходят более 12 тысяч больших океанских кораблей.
Популярностью у туристов пользуются панамские заповедники и парки, которых в этой стране очень много. Самые известные из них – расположенный примерно в 40 км от Панама-Сити национальный парк Соберания, а также национальные парки Метрополитано, Портобело, Волкан-Бару, Саригуа и Дарьен. Не забудьте также побывать в морском парке на острове Бастимьентос.
Самые большие города – Давид, Колон, Бурика, Бокерон, Аталая, Альмиранте, Бокас-дель-Торо, Ола, Парита, Портобело и, конечно же, Панама-Сити.
Морское побережье Панамы очень большое, а если принять во внимание сотни островов, то можно только представить как много пляжей в этой стране. Большинство туристов признают, что самые лучшие панамские пляжи находятся не на Тихоокеанском побережье, а на Карибском побережье. Причем пляжи на островах считаются самыми лучшими.
Высокий сезон для пляжного отдыха в Панаме приходится на декабрь-апрель. В эти месяцы отели поднимают цены на проживание.
Как правило, туристы, приезжающие в эту страну, сначала осматривают Панама-Сити. Затем путешествуют к Панамскому каналу, и только потом едут отдыхать на пляжи.
Если Вы попали в Панама-Сити, и вы хотите покупаться в Тихом океане, то вам нужно поехать на остров Табога (он совсем недалеко от столицы). Белые песчаные пляжи Табоги очень хорошие, даже по панамским меркам. Недалеко от столицы есть еще несколько неплохих пляжей – Фараллон и Санта-Кларе.
Если Вы захотите найти самый идеальный панамский пляж, то посетите острова Сан-Блас. Рядом с этими островами находятся красивейшие коралловые рифы.
Еще одно место, где располагаются отличные панамские пляжи, – архипелаг Бокас-дель-Торо на северо-западном побережье страны. Там советуем обратить внимание на остров Колон. В национальном морском парке на острове Бастимьентос находятся еще два популярных местных пляжа - Red Frog Beach и Playa Larg.
Республика Панама
В столице страны можно обменять практически любую международную валюту, в провинции предпочтение отдается доллару и евро.
Банки работают с понедельника по пятницу с 08.00 до 15.00, по субботам - с 08.30 до 12.00.
Кредитные карты
Повсеместно принимаются к оплате кредитные карточки ведущих мировых систем. MasterCard, American Express, Diners Club и Visa - наиболее широко распространенные виды платежных систем. В столице более двухсот банкоматов. Обналичить трэвел-чеки можно практически в любом банке. Чтобы избежать дополнительных расходов, связанных с колебаниями обменного курса, рекомендуется брать чеки в долларах США.
Покупки
Этот город можно смело назвать Меккой для покупок, нигде больше не найти такое количество фирменных товаров по ценам производителя, доставляемых сюда изо все уголков земного шара, так как Канал является одним из важнейших центров транзита грузов, ну а вспомнив, что эта страна имеет минимальные налоги, а на большинство товаров и услуг они вообще отсутствуют, можно себе представить сколько всего предлагается в торговых центрах.
Люди из соседних стран приезжают в Панаму в шоп-туры, именно здесь находятся самые большие комплексы в Латинской Америке, чтобы обойти хотя бы третью часть одного из таких мегацентров, вам понадобится несколько дней, удивительным фактором в этом деле будет то, что покупая самые высококачественные товары всемирных марок, вы заплатите лишь 25-40% их продажной стоимости в других странах, не говоря уже о выборе.
Продовольственные магазины Панамы отличаются от ведущих европейских, лишь ценами, которые в несколько раз ниже, а по количеству и качеству фруктов и морепродуктов Панама может оспорить лидерство даже с Японией.
Один из самых популярных шоппинг центров в Панаме, среди туристов и местных жителей – "Multicentro". Это торговый центр находится в очень удобном и легкодоступном месте - на Avenida Balboa.
В Панаме можно приобрести огромное количество красивых изделий местных кустарных промыслов. Наиболее известными являются "молас" - яркие местные хлопковые ткани, украшенные абстрактными рисунками.
Из Дарьена привозят изящные резные фигурки из дерева, известного как "тагуа" или "растительная слоновая кость", в то время как ремесленники западных областей и полуострова Асуэро производят обширный ассортимент глиняной посуды, масок, изделий из кожи и соломенных сомбреро.
Яркие цветные платья и сумки на длинном ремне "чаракас" являются визитной карточкой племен "нгобе-багл". Однако знаменитые шляпы-панамы чаще всего делают не здесь, а на фабриках Эквадора.
Магазины обычно открыты с понедельника по субботу с 9.00 до 18.00. В течении десяти национальных выходных дней почти все магазины закрыты. Торговаться принято только на рыночных лотках и в случае покупки из рук в руки, в магазинах и на кустарных рынках торговаться не стоит.
Чаевые
Чаевые составляют 5-10 % от суммы счёта, принимаются как в долларах, так и в бальбоа, в крупных ресторанах и отелях часто уже входят в сумму счёта.
Услуги такси
Такси считается одним из важнейших общественных транспортных средств в Панаме. Здесь можно найти две "разновидности" этого транспорта: так называемое VIP такси, с фиксированными ценами (прайсы находятся в машине), однако, стоимость за пользование услугами VIP такси в 3-5 раз выше обычного.
Второй вид - это официальные уличные такси, у них на двери имеется опознавательный знак - номер машины. Однако водители уличного такси в этой стране - особая категория. Цена поездки оговаривается заранее, машина не оборудована счетчиками. Если поездка по городу является не очень дорогим удовольствием, то стоимость дороги в ближайший пригород, например, в аэропорт, или в места, где можно встретить множество туристов, увеличивается на порядок.
К примеру, в столице Панама-Сити цена за проезд - 2 доллара. В местах скопления туристов цена может подниматься до 5 долларов. Расстояние значение не имеет. Таксист имеет право взять еще пассажиров по пути. Если таксиста не устраивает маршрут он может отказать в услуге.
Общественный транспорт
В настоящее время основным видом общественного транспорта в республике являются списанные американские школьные автобусы. Их называют Дьябло Рохо - красный дявол. Ими пользуются в основном низшие слои населения. Рекомендуется не пользоваться автобусами, так как нередки ДТП с их участием.
Сами же автобусы очень яркие и очень шумные. Единственной страной, в которой люди адекватно воспринимают разукрашенные граффити автобусы, остается Панама. Здесь водители сами определяют то, что будет нарисовано на их транспортном средстве. Особо талантливые водители разрисовывают автобус самостоятельно, без помощи профессиональных художников.
На крышах автобусов - дополнительные багажники, которые в городе, конечно, пустуют, но если вам попадется пригородный маршрут, то чего там только не увидишь: от мешков с апельсинами и клеток с живыми курами до велосипедов и детских колясок.
Панамские пассажиры, не говоря уже о водителях, относятся к своим рейсовым автобусам как к чему-то одушевленному. У каждого есть свое имя. Иногда, стоя на остановке, панамец может пропустить несколько автобусов, хотя любой из них мог бы довезти его до места назначения. Панамец будет ждать тот, который ему нравится больше, в котором он привык ездить по городу. Как правило, таким любимцам присваивают имена. Есть автобусы, названные в честь популярных песен или эстрадных исполнителей. Поэтому панамцы никогда не называют номер маршрута. Если вы спросите, останавливается ли здесь автобус №2, вас не поймут. А вот если вы назовете имя автобуса, например, "бессоме мучо" или "хуана ля кубана", - все сразу станет на свои места. Выражения "что-то Хесус запаздывает" или "давно я не катался на Деве Марии" - никого здесь не удивляют и не возмущают. Даже если трудяги имеют неприличные прозвища, данные им улицей.
Разукрашенные автобусы распространены не только в Панаме. Это примета латиноамериканской провинции вообще. Но, пожалуй, нигде они не выглядят так весело и экзотично, как здесь, и еще - на колумбийском побережье. Автобусы вошли в местный фольклор, о них рассказывают анекдоты, поют куплеты. А их уменьшенные копии из папье-маше - обязательная принадлежность любой сувенирной лавки.
Аренда авто
Аренда автомобилей в Панаме довольно дорогая. Существует огромное количество пунктов проката.
Процедура очень проста (при использовании кредитной карты, сумма залога составляет около 500 долларов, если же вы хотите расплатиться наличными то залог с вас потребуют в размере 3000 долларов), а стоимость составляет от 35 долларов/сутки за Hundai Accent (гамма 2009 года) до 250 долларов/сутки за Mercedes-Benz S600 (гамма 2009 года).
Иностранцам разрешено ездить по своим правам в течении 90 дней со дня приезда.
В крупных городах арендовать автомобиль не обязательно, поскольку поймать такси за вполне умеренную плату не представляет никаких проблем.
Ввоз и вывоз национальной и иностранной валюты не ограничен. Ввозить наличными деньгами, дорожными чеками и расчетными карточками можно любые суммы. Декларировать требуется лишь суммы более $10000. При ввозе золота и золотых изделий декларация обязательна.
Лицам в возрасте старше 18 лет разрешен беспошлинный ввоз:
- до 500 сигарет или 50 сигар или 500 гр табака;
- до трех бутылок алкогольных напитков;
- духов и другой парфюмерии - в пределах разумного количества для личного использования (флаконы должны быть открытыми);
- а также подарков общей стоимостью до $50.
Запрещен ввоз:
- плодов, овощей и изделий животного происхождения (включая креветок), скоропортящихся продуктов;
- оружия и боеприпасов, а также наркотиков и наркосодержащих веществ.
Запрещен вывоз редких видов растений и представителей фауны.
В Панаме существует достаточно хорошо развитая транспортная система, которая традиционно была ориентирована на внешний мир, а не на внутренние области страны.
Большинство перевозок в стране осуществляется автотранспортом, хотя на долю общественного транспорта приходится также немалая их часть. Надо сказать, что система общественного транспорта нуждается в модернизации и усовершенствовании. Стоимость автобусных поездок по маршрутам, соединяющим большинство населенных пунктов страны, невелика.
С запада на восток, от границы с Коста-Рикой до границы с Колумбией, страну пересекает Панамериканское шоссе. Общая протяженность автомобильной дорожной сети -11,6 тыс. км.
В стране очень развит вертолётный транспорт. Стоимость услуг вертолета (4-6 человек на борту) за 1 час начинается от 600 долларов.
Во многих регионах страны основными транспортными средствами являются катера, особенно между архипелагами Бокас-дель-Торо и Сан-Блас.
Панама обладает хорошо развитой сетью внутренних авиаперевозок. В стране имеется 115 аэродромов. Основными внутренними авиакомпаниями являются Mapiex и Aeroperlas. Все внутренние авиалинии сосредоточены в главном аэропорту Панамы Aeropuerto Marcos A Gelabert, расположенном в районе Албрук в Панама-Сити. Современный аэропорт в городе Панама является важнейшим транзитным пунктом, связывающим Северную и Южную Америку.
В Панаме существует железная дорога с современными локомотивами, которая проходит из Панама-Сити в Колон. Протяженность железных дорог Панамы – 355 км. Практически - это самый недорогой и очень популярный способ для туристов съездить в зону свободной торговли Колон.
Через Панамский перешеек проложен межокеанский шлюзовой канал. Его длина - 81,6 км, из них по суше - 65,2 км и 16,4 км - по дну Панамского залива и бухты Лимон (для подхода судов к глубокой воде). Это страна "удобного флага", занимающая 1-e место по количеству приписанных к ее портам судов (5005 судов, в том числе 4388 иностранных судов из 64 стран, 2005) и их водоизмещению (183,6 млн. т дедвейта, 2005).
Морские порты Панамы обслуживаются североамериканскими компаниями. Самые крупные порты страны – города Панама и Колон.
Панамские морские порты играют важную роль в развитии экономики страны. Благодаря этому Панама является ведущим регионом по транзиту грузов.
В Панаме построят метро. Реализация данного проекта начнется в одноименной столице республики в июле 2010 года.
Сетевые технологии развиваются в Панаме очень интенсивно. Провайдеры Inter.net, Cable Onda, Convergence Communications Inc. Panama, CyberMedia/Sinfonet, а также около двух десятков мелких компаний, обеспечивают весь спектр сетевых услуг. Доступ в интернет можно получить во многих отелях. Практически во всех городах есть интернет-кафе, расценки обычно невысоки (около $1 в час).
Телефонная связь В любом крупном городе Панамы на улицах можно увидеть телефоны-автоматы, которые работают по пластиковым картам. С этих телефонов можно позвонить не только по стране, но и за границу. Иногда на улицах встречаются и старые телефоны-автоматы, работающие по монетам. Телефонные карты продаются в газетных киосках, магазинах и в специальных автоматах. Позвонить за границу можно и из крупных отелей, магазинов и банков, где стоят телефонные аппараты, имеющие выход на международную линию. Звонки в Россию Для того, чтобы позвонить из Панамы в Россию, необходимо набрать 00 - 7 - код города - номер абонента. Звонки из России Для того, чтобы позвонить из России в Панаму, необходимо набрать 8 - 10 - 507 (код Панамы) - номер абонента. Коды городов Междугородних кодов в Панаме нет. Полезные телефоны Полезные телефонные номера.
Скорая помощь: 269-9778.
Полиция: 104.
Пожарная служба: 103.
Справочная: 102.
Туристическая полиция: 226-7000 или 269-8011.
Туристический офис Панамы (Instituto Panameсo de Turismo, IPAT): 226-7000, 226-4614, 226-3164 или 226-3544.
Администрация Президента Республики Панама: 227-9600.
Министерство здравоохранения: 212-9100 или 212-9200.
Министерство сельского хозяйства: 232-6254 или 232-5043.
Министерство торговли и промышленности: 360-0600 или 360-0700.
Министерство иностранных дел: 211-4100 или 211-4200.
Министерство юстиции и управления: 212-2000 или 212-2100.
Министерство жилищного строительства: 279-9200.
Министерство экономики и финансов: 269-4133 или 269-4024.
Администрация Панамского Канала: 272-1111.
Колонская Зона свободной торговли: 445-1033, 445-1005, 445-1084.
Иммиграционная служба: 227-1158 или 227-1609.
Уникальное географическое положение Панамы повлияло на особенности формирования национальной кухни. Вообще, национальные кухни Латинской Америки используют продукты, которые мы с детства привыкли считать родными, забывая при этом, где их настоящая родина. Так, картофель, бобы, помидоры – пришли в Европу из Южной и Центральной Америки, не говоря уже о "царице полей" – кукурузе. Кукуруза – неотъемлемая часть практически любой панамской трапезы. Любых видов и размеров тортильи (не путайте с испанской тортильей – омлетом-запеканкой) продаются в любом супермаркете и используются как добавка к блюдам вместо хлеба.
Одно из межнациональных латиноамериканских блюд, которое прочно прижилось в Панаме, - севиче, исторической родиной которого считается Перу. Это кусочки мелко нарезанного мяса или рыбы, замаринованные в остром соусе. Вариаций на тему севиче – не счесть. Маринады бывают от обжигающе-острых до нежно-пикантных вкусов, причем в ход идет любое мясо, рыба и морепродукты. В Панаме севиче продается везде. Каждая хозяйка и каждый повар готовят свой, отличный от других вариант. И каждый раз получается новый вкус. Попробовать севиче входит в туристскую программу любого гостя столицы. Многие могут отведать это блюдо при посещении рыбного рынка или купить в одном из многочисленных магазинов. Рыночные варианты севиче отличаются остротой и обилием лука. В магазинах – севиче более мягкого вкуса, с добавлением не совсем традиционного майонеза.
Блюдо это настолько простое, что можно сделать его самостоятельно. Оно превосходно, как закуска, и не требует особых ингредиентов и редких пряностей. Простое народное блюдо с изысканным вкусом. Можно сделать много и хранить несколько дней в холодильнике. Все, что для него необходимо – обязательно свежее мясо или рыба, можно использовать креветки или осьминогов.
Из традиционных мясных блюд стоит попробовать "фритура" (ассорти из жареных бананов, колбас, яиц и зелени), "каримоколас" (блюдо из юки с мясом), "саос" (маринованная свинина), "аррос-кон-польо" (обжаренное со специями куриное мясо с рисом), "тамале" (мясо, запечённое в банановых листьях с картофелем или кукурузой), "хокон" (цыплёнок в зелёном соусе), "конехо-пинтадо" (жареное мясо агути), "санкочо" (тушёное мясо с овощами, по консистенции напоминающее суп), "аррос-кон-карне" (рис с говядиной), обжаренную лепёшку "гальос" с мясной начинкой и жареные лепёшки с мясом "такое".
Протяженное океанское побережье страны обуславливает наличие на столах большого количества рыбы и морепродуктов - само слово "панама" переводится с индейских языков как "изобилие рыбы". Характерными местными блюдами считаются печеная рыба "а-ла-планча", "фуфу" (жаркое из рыбы, бананов и маниоки, тушеных в кокосовом молоке), "эскабече" (обжаренное в масле филе рыбы с овощами, подается холодным), традиционная "паэлья" с рыбой или морепродуктами и т. д.
В качестве гарнира обычно подают жареные бананы ("платанос") двух видов: сладкие "мадурос" и хрустящие "тостонес", а также "касадос" - смесь из риса и овощей. Очень популярны салаты из капусты и помидор, из кукурузы с яйцом, с рисом и морепродуктами или из тропических фруктов. На столе всегда присутствуют всевозможные лепёшки, которые используются в качестве тарелок и столовых приборов, и острые соусы.
Многие блюда подаются на стол не в тарелках или блюдах, а в маисовых лепёшках. Ими же часто пользуются вместо столовых приборов. Количество всевозможных видов лепешек огромно, здесь можно увидеть вполне традиционные маисовые лепешки "тортилья-де-маис", которые часто сворачивают в трубочку и наполняют всевозможными ингредиентами, от овощей до мяса и сыра, или заменяющие во многих случаях десерт кукурузно-банановые лепешки "плантан-тортильяс". Также на сладкое подают сваренный в кокосовом молоке рис, пирог с фруктами "эль-кармельо", ванильный пирог "трес-лече", лимонный пирог "пи-де-лемон", своеобразное безе из кокосового молока "деличия-де-коко", жареные с сахаром, ванилью и корицей бананы "тентасьон" ("искушение"), "охальдрес" (жареное тесто с различным вареньем в качестве поливки) и прочие сладости.
На территории Панамы выращивают множество сортов овощей и фруктов, причем наряду с широко известными манго, папайя, апельсинами, ананасом и прочими, здесь можно попробовать всевозможные экзотические фрукты. Из этих же фруктов здесь делают разнообразные прохладительные напитки, в том числе оригинальные фруктовые соки "рефрескос", смешанные с молоком ("лече"), водой ("аква") и льдом.
Местные жители в больших количествах употребляют кофе с молоком и латиноамериканский чай из трав "мате". Алкогольные напитки представлены местным пивом сортов: "Панама", "Лёвенбрау", "Атлас", "Соберана" и "Бальбоа", ромом сортов: "Секо-Эреррано" и "Карта-Вьеха", и традиционной индейской "чичей" из сахарного тростника.
Рабочее время для большинства организаций Панамы начинается в 8.00–8.30 и заканчивается в 15:00–16:00. Перерыв на обед начинается в 12:30–13:00, заканчивается в 13:30–14:00. Рабочие дни – с понедельника по пятницу. Нередко первая половина субботы тоже является рабочим днем. У всех музеев по воскресеньям и понедельникам – выходной, крупнейшие музеи работают и в первую половину воскресенья.
Национальные праздники:
1 января – Новый год.
10 января – День мучеников.
8 февраля – Карнавал.
25 марта – Страстная пятница.
2 мая – День труда.
15 августа – День старого Панама-Сити.
1 ноября – День детей.
3 ноября – День независимости от Колумбии.
4 ноября – День флага.
5 ноября – День независимости Колона.
10 ноября – День начала борьбы за независимость от Испании.
28 ноября – День независимости от Испании.
8 декабря – День матери.
25 декабря – Рождество.
Обратите внимание на то, что в случае, если выходной день выпадает на воскресенье, то последующий за ним понедельник считается нерабочим.
Панама – исторически мультинациональная страна, местное население характирезуется необычайной терпимостью, дружелюбностью, способностью впитывать разные культуры. Здесь перемешано множество традиций и обычаев индейских (и по сей день существующих преимущественно на юге страны), испанских (вдоль карибского побережья) и американских (вдоль Панамского канала). При этом здесь заметно меньше выражено традиционное для стран Латинской Америки недоверие к "гринго", гораздо больше просматривается космополитичность местных традиций и несколько большая, чем у соседей, гибкость в решении некоторых сложных вопросов.
Потомки древних индейских культур и сейчас сохраняют черты ушедших цивилизаций, крайне гордясь своим родством с племенами доколумбовой Америки. Панамские племена оказали упорное сопротивление колонизации, поэтому память о тех грозных событиях до сих пор живет в традициях многих племен, особенно западных.
Все индейские племена сохраняют свои обычаи и языки. Их право на это охраняется законом. Индейские племена Дарьена до сих пор представляют собой очень малоизученные этносы, а их традиции и обряды доступны только в "театральном" виде. Их общение с цивилизацией сведено к меновому обмену и некоему участию в политической жизни страны (официально территории, населенные индейскими племенами, имеют полную автономию), доступ туристов сюда затруднен.
Большая же часть населения страны представляет собой колоритную смесь испанских, индейских, африканских и карибских этносов, что роднит панамцев с другими странами Латинской Америки. Панамцы славятся своим чувством собственного достоинства и учтивостью в совершенно необычной комбинации с горячим темпераментом и общительностью. При этом не стоит забывать, что общий уровень жизни в стране очень низок, поэтому за общительностью может скрываться и желание как-то "уболтать заморского гостя" в своих корыстных целях - такие эксцессы здесь не редкость.
Панамцы остроумны и гостеприимны, хотя, в отличие от соседних стран, отношение к гостям здесь несколько более сухое. Некоторые этнические группы имеют свой кодекс поведения, иногда заметно отличающийся от общепринятого, поэтому при визите во внутренние районы стоит заранее ознакомиться с обычаями местного населения.
В повседневном общении в Панаме используются вполне европейские нормы. Здороваться здесь принято за руку, хорошо знакомые люди и друзья при встрече вполне могут и обняться, а с соседями или коллегами зачастую здороваются при каждой встрече. В деловых кругах очень ценится пунктуальность, сами же панамцы к ней относятся довольно прохладно, если не сказать больше.
Форма одежды довольно демократичная, в деловых кругах принято носить костюм европейского стиля, в быту же многие панамцы обходятся джинсами и легкими рубашками. В то же время очень популярны и национальные формы одежды - всевозможные широкополые шляпы, пончо и широкие кожаные штаны можно увидеть практически повсеместно, особенно в провинции.
Очень красив и национальный наряд панамских женщин – пойера. Это белое платье с пышными юбками и пелеринами с оборками, с вышивкой ручной работы. Вышивка занимает много времени и ценится очень дорого, стоимость оригинального национального костюма, с необыкновенными украшениями для волос из жемчуга и рыбьей чешуи может достигать нескольких тысяч долларов.
Как и в большинстве стран Латинской Америки, подавляющая часть населения – католики. Они чтут и соблюдают религиозные традиции. В любой, даже самой маленькой деревне, обязательно есть церковь. В воскресенье принято ходить всей семьей на службу, которая почти всегда проводится в сопровождении современного музыкального оформления. Религиозные мотивы присутствуют и в оформлении общественных зданий. При этом панамцам чуждо ханжество и лицемерие.
Панамцы очень любят праздники и веселятся по любому поводу. В Панаме много праздников – и государственных, и религиозных, и традиционных. Есть, например, замечательный праздник для девочек – Quince a?os, пятнадцатилетие, когда собирается вся семья, девочке покупают красивое платье, все поздравляют ее с тем, что она стала взрослой, танцуют и веселятся.
Уровень преступности в Панаме довольно высок. В Панама-Сити нередки случаи насильственных преступлений, воровства (в том числе в отелях) и откровенного мошенничества. На дорогах даже стали появляться полицейские контрольно-пропускные пункты, а большинство магазинов, банков и отелей завели свои частные охранные структуры.
Следует избегать всяческих одиночных посещений отдаленных областей и улиц городов, особенно в Колоне и столице, особенно ночью (наиболее опасными являются районы Сан-Фелипе, Эль-Чорильо и Калидониа, а также пригороды Анкона, Курунду, Веракрус и другие).
Следует всегда предпринимать повышенные меры безопасности против карманников, особенно в районах большого скопления народа, у банкоматов или на транспорте. Никогда не доверяйте свой багаж незнакомцам, не имеющим на себе униформы носильщиков или служащих отеля.
Многие берега Панамы имеют сильные приливно-отливные течения и могут быть опасны для плавания. Вдоль тихоокеанского побережья, часто на незначительном расстоянии от берега, проходят мощные течения, образующие в районах островов сильные завихрения, которые могут служить источником опасности для дайверов и серферов. Прежде чем войти в воду, следует проконсультироваться с гидом или местными жителями относительно безопасности плавания в этом месте. Опасных морских животных у побережий страны относительно немного, однако следует всегда предпринимать повышенные меры безопасности от укусов или уколов иглами морских обитателей.
При посещении национальных парков необходимо оформить разрешение (обычно платное - $3-10) в офисе парка или в местном турбюро. Передвижение по территории охраняемых зон без гида запрещено, да в общем-то это и нереально - местная флора образует настолько мощный подлесок, что пройти через него без знания местности зачастую просто невозможно. При посещении национальных парков также рекомендуется брать с собой некоторый запас продовольствия, постельные принадлежности, реппеленты и противомоскитные сетки (одежду), чистую воду и очистители для воды, а также аптечку. Подарки и сувениры служащим парков (продовольствие, сигареты, напитки, батарейки, газеты и т. д.) также очень полезны при налаживании контактов.
Справка о прививке против желтой лихорадки необходима в случае въезда с территории распространения этого заболевания (большинство стран Южной Америки и Карибского моря). Также таковая потребуется в случае путешествия в районы Дарьена и другие юго-восточные области Панамы.
Рекомендована иммунизация против гепатита А и E, бешенства, холеры и тифа. Рекомендуется использовать меры предосторожности против малярии. В целом риск заражения ею невысок, но в областях Бокас-дель-Торо, Дарьене и Сан-Блас круглый год существует опасность заражения формой P. vivax, или, что намного реже - стойкой к хлорохину формой P. falciparum.
Рекомендуется иметь при себе солнцезащитные средства, головные уборы и средство от насекомых. Москиты, являющиеся переносчиками большинства заболеваний, широко распространены по всей стране (особенно от них страдают некоторые районы, прилегающие к карибскому побережью), поэтому следует обращать особое внимание на состояние москитных сеток на окнах жилых помещений.
Водопроводная вода обычно хлорируется и считается безопасной для питья. Питьевая вода за пределами главных городов опасна для употребления. Молоко обычно пастеризуется, молочные продукты также безопасны. Местное мясо, птицу, дары моря, плоды и овощи считают безопасными, однако, в целях безопасности, мясо и рыбу следует употреблять только после предварительной тепловой обработки, предпочтительно горячими, овощи должны быть тщательно вымыты и предварительно обработаны, а фрукты - очищены от кожуры.
1 / 5
✪ Орёл и Решка. НА КРАЮ СВЕТА. #25 Панама
✪ Панама. Орёл и Решка. По морям. RUS
✪ Panama City. Панама Сити. Видео путешествие онлайн в Латинскую Америку. Travel Video
✪ Уличные банды Панамы - знакомимся лично. Самый опасный район страны. «Хочу домой» из Панамы.
✪ ОПАСНАЯ И ДОБРАЯ | НЕ ЗАБУДЬТЕ КУПИТЬ ПАНАМКУ | ПАНАМА- ВЫПУСК №15
Географические координаты - 9 00 N, 80 00 W.
Климат - субэкваториальный; с мая по январь - сезон дождей, с января по май - сухой сезон.
Рельеф, главным образом, крутой, неровный, горы и равнины. Самая высокая точка - вулкан Бару (volcan Baru) (3475 м), находящийся в провинции Чирики (Chiriqui).
Территория современной Панамы была заселена немногочисленными индейскими племенами куна, чоко и гуайями. На юге существовала культура Кокле с развитыми традициями изготовления металлических предметов и керамики . Первые контакты с европейцами произошли в 1501 году с испанцем Родриго де Бастидасом .
Экономика страны была отсталой, но заинтересованность в перевозках через Панаму снова возросла в 1850-х, после обнаружения золота в Калифорнии . Была проложена железная дорога . Французской компанией в 1879 году начинается строительство Панамского канала , который должен был связать Тихий и Атлантический океаны . Банкротство компании приостановило строительство канала в 1889 году .
По инициативе и при непосредственной поддержке США в северо-западных областях Колумбии вспыхнули беспорядки, и провинция Панама провозгласила независимость от Колумбии в 1903 году . Канал и земля около канала отдается под контроль США. В период с по 1914 год канал был достроен под руководством офицера инженерных войск армии США Джорджа Вашингтона Готхолса. На строительстве была использована дешёвая рабочая сила - в основном негритянское население Антильских островов, Барбадоса, британской Западной Индии, которое вербовали американские вербовщики, прельщая «высокими» заработками .
Демонстрации и бунты вспыхивали против контроля США над каналом в , , и 1964 годах .
Активная политика в области ликвидации неграмотности привела к тому, что если в 1968 году неграмотных в стране было около 35 %, то в 1978 по словам О. Торрихоса, «ни у одного ребёнка в Панаме не уходило на дорогу в школу более получаса ходьбы» Образование до 9 лет стало обязательным и бесплатным. Число школьников выросло в 5 раз, главным образом за счёт школ, ориентированных на подготовку в будущем специалистов для промышленности, транспорта и сельского хозяйства. Втрое выросла номенклатура профессий в университете Панамы, появились его филиалы в провинциях, число студентов выросло в 4 раза. . Учебники выдавались бесплатно.
Впервые было создано министерство здравоохранения, на нужды медицины выделялось около 12 % государственных расходов. На каждые 10 тыс. человек полагался специализированный медицинский центр, детская смертность упала с 44 на тысячу родившихся до 24 человек.
Со временем популярность Торрихоса среди народа выросла за счёт социально-ориентированной политики и популистских выступлений. В этот период отмечается широкое строительство дорог, мостов, жилых домов, проводится аграрная реформа, хотя страна залезла в большие долги. Быстро развивались образование и здравоохранение. Прошла национализация ряда североамериканских компаний и построены новые предприятия. Правительством Торрихоса принимались меры, направленные на укрепление национального суверенитета страны.
На выборах в Национальную ассамблею (НА) 6 августа 1972 года при явке 89 % сторонники О. Торрихоса получили 350 мест, левые партии (в том числе коммунисты и их сторонники) - 60, правые партии - 50, независимые - 44, демохристиане - 1. НА имела право рассматривать законы, вносить в них изменения, принимать и отклонять их, утверждать поправки в конституцию, ратифицировать или отклонять международные договоры. НА получила право выбирать президента и вице-президента страны. Однако право законодательной инициативы сохранялось за Национальным законодательным советом, члены которого назначались президентом страны и председателем НА.
На первой сессии На президентом страны был избран 12 октября 1972 года Деметрио Лакас. Новая конституция категорически запрещала отчуждать национальную территорию под любым предлогом и вводила институт всенародного плебисцита для утверждения важнейших международных договоров (в частности, касающихся существующих или новых межокеанских каналов. Избирательный ценз был снижен с 21 года до 18 лет. Статья 2 новой конституции обязывала исполнительную, законодательную и судебную власти работать в «гармоническом сотрудничестве между собой» и с вооружёнными силами страны (Национальная гвардия получила законное право участия в политической жизни страны). Провозглашалось право государства на госсектор и экономическую активность. Временная (на 6 лет) статья предоставляла практически всю верховную власть и полномочия О. Торрихосу как «Верховному лидеру панамской революции».
Кабинет министров назначается президентом, президент и вице-президент выбираются всеобщим голосованием каждые 5 лет.
Законодательный орган - однопалатная Национальная ассамблея (Asamblea Nacional ) - 71 депутат, избираются населением на пятилетний срок.
По итогам выборов в мае 2014 года:
В стране зарегистрировано ещё несколько легальных партий и движений, не представленных в парламенте.
Экономика Панамы базируется на эксплуатации Панамского канала, а также на банковском деле, страховом деле, регистрации судов под флагом страны и туризме. Эти отрасли составляют примерно две трети ВВП Панамы, в них заняты примерно две трети работающих.
ВВП на душу населения в 2012 году - 15,6 тыс. долл. (63-е место в мире).
Промышленность даёт около 17 % ВВП (занято 18 % работающих), а сельское хозяйство - около 6 % ВВП (занято 15 % работающих).
Основные сельскохозяйственные культуры - бананы , рис , кукуруза , кофе , сахарный тростник , овощи; разводится скот.
Отрасли промышленности - строительство, пивоварение, цемент и другие стройматериалы, производство сахарного песка.
Экспорт - 10,3 млрд долл. (в 2008): бананы, креветки, сахар, кофе, одежда.
Основные покупатели: США 39,2 %, Нидерланды 10,7 %, Коста-Рика 5,8 %, Швеция 5,4 %, Великобритания 5,4 %, Испания 5 %.
Импорт - 14,9 млрд долл. (в 2008): промышленная продукция, продовольствие, потребительские товары, химическая продукция.
Основные поставщики: США 29,6 %, Коста-Рика 5 %, Китай 5 %, Япония 4,2 %.
С 2009 года в Панаме развивается Транспанамская тропа . TransPanama Trail - пеший туристический маршрут протяженностью 1127 км, который проходит через всю страну от границы с Колумбией до границы с Коста-Рикой.
Численность населения - 3,4 млн (оценка на июль 2010 года).
Годовой прирост - 1,5 % (фертильность - 2,5 рождений на женщину).
По среднему прогнозу, население страны к 2100 году составит - 3,9 млн человек.
Заражённость вирусом иммунодефицита (ВИЧ) - 1 % (53-е место в мире, оценка на 2007 год), 20 000 человек.
Этно-расовый состав:
Рождаемость - 20,18 ‰ (96 место в мире), смертность - 4,66 ‰ (196 место в мире), младенческая смертность 12,67 на 1000 новорождённых (139 место), средняя продолжительность жизни - 77,25 лет (74,47 лет у мужчин, 80,16 лет у женщин).
Грамотность - 91,9 % (по переписи 2000 года).
Доля городского населения - 73 %.
Отдельно от панамцев следует рассматривать американцев - граждан США, проживающих компактно преимущественно в районе зоны Панамского канала на постоянной основе, из которых около 75% являются военнослужащими ВС США (армия, авиация, флот и морская пехота). Американцы живут вместе с семьями обособленно в своих городках, специально построенных для их размещения, практически не соприкасаясь и не контактируя с местным населением (имея собственные административные органы, полицию и другие муниципальные и коммунальные службы, школы, церкви, магазины, развлекательные учреждения и т. д.). За многие десятилетия выработался такой субэтнический тип как панамоамериканец (так называемые «200%-ные американцы»). В связи с этим распространённым явлением для членов семей американских служащих в Панаме является практика, когда за несколько десятилетий проживания там они не понимают ни слова по-испански.
Содержание статьи
ПАНАМА, Республика Панама, государство, расположенное на Панамском перешейке, самом узком участке суши, соединяющем Северную Америку с Южной. Площадь 77 082 кв. км; население – 2,73 млн. человек (оценка 1996). На востоке граничит с Колумбией, на западе – с Коста-Рикой, на юге омывается Тихим океаном, на севере – Карибским морем. Столица – город Панама, население которого оценивалось в 1997 в 413 тыс. человек.
Географически являясь частью Центральной Америки, Панама до 1903 входила в состав Колумбии. Жизнь страны сосредоточена вокруг Панамского канала, рядом с которым расположена и столица. Основные политические усилия правительств страны в 20 в. были направлены на то, чтобы включить в ее юрисдикцию зону Панамского канала, официально находившуюся под контролем США, и в 1979 эти усилия наконец увенчались успехом. Зона канала площадью 1432 кв. км и протяженностью 68 км, с населением в 47 тыс. человек, пересекает Панаму с северо-запада на юго-восток, связывая Карибское море с Тихим океаном.
В широтном направлении почти через всю страну простирается центральная горная цепь, окаймленная с обеих сторон прибрежными низменностями. Как для карибского, так и для тихоокеанского побережья характерны глубокие бухты и расположенные неподалеку острова. На южном побережье в океан вдаются несколько холмистых полуостровов, из них самый крупный – полуостров Асуэро. Горная внутренняя часть Панамы образована несколькими хребтами. Западные хребты, протянувшиеся в Панаму из Коста-Рики, увенчаны несколькими вулканическими пиками, самый высокий из них – гора Бару (3475 м над у.м.). Восточнее тянутся крутые склоны хребта Серрания-де-Табасара высотой более 900 м над у.м., доходящего до Панамского канала. Этот хребет резко обрывается юго-западнее города Панама, а дальше на юго-восток идет другая горная система – Кордильера-де-Сан-Блас, которая переходит в более высокую цепь Серрания-дель-Дарьен, продолжающуюся в Колумбии. Некоторые пики здесь поднимаются выше 1200 м над у.м. Еще один хребет, Серрания-дель-Баудо, начинается на юго-востоке Панамы и тянется от залива Сан-Мигель в Колумбию. Панамский канал проложен в наиболее низкой части перешейка между западной и восточной горными областями, где холмы не превышают 87 м над у.м.
На Карибском побережье и северных склонах гор климат дождливый тропический. Особенно мощные ливни идут с мая по декабрь, но и в остальные месяцы недостатка влаги не ощущается. В порту Колон годовая норма осадков составляет 3250 мм, а средняя температура 27° С, причем разница в температурах между сезонами почти незаметна. В высокогорье дождей выпадает меньше, а с южной стороны гор на тихоокеанском побережье господствует тропический климат с влажным и сухим сезонами. В столице страны, например, 88% годовой нормы осадков, составляющей 1750 мм, приходится на май – ноябрь, а остальные пять месяцев стоит засуха.
Примерно три четверти Панамы покрыто лесами. На Карибском побережье литоральные мангровые заросли сменяются густым влажнотропическим лесом из вечнозеленых широколиственных пород, дающих ценную древесину. Выше склоны покрыты не менее густым «лиановым» лесом, доходящим почти до вершин хребтов. Тихоокеанские прибрежные области покрыты густым полулистопадным лесом с небольшими участками саваннового редколесья.
Фауна Панамы богата и разнообразна. Здесь водятся пума, оцелот и другие кошачьи, олени, обезьяны, пекари, муравьеды, ленивцы, броненосцы и кинкажу. Среди рептилий выделяются крокодилы, аллигаторы, ядовитые и безвредные змеи. Кроме североамериканских перелетных птиц, много попугаев, в том числе ар; встречаются цапли и туканы.
По данным переписи 2003, в стране проживало 29,60 млн. человек. На 1000 жителей рождалось 20,78, а умирало 6,25 чел. в год, т.е. естественный прирост составлял 1,36%.
В 2012 в стране проживало более 35,10 млн. Естественный прирост населения в 2012 составил 1,41%.
Примерно 70% панамцев – либо метисы, в жилах которых течет кровь индейцев и белых, либо мулаты – потомки браков белых с чернокожими. Среди остальных 14% – «афроамериканцы», 10% – белые, около 6% индейцы.
75% населения живет в городах (2010). По данным переписи 1990, четырьмя крупнейшими городами страны были столица Панама (411 тыс. жителей), Сан-Мигелито (242 тыс.), Давид (65 тыс.) и Колон (54 тыс.). Если не считать Давида, регионального торгового центра внутренней части Панамы, горожане заняты в основном обслуживанием канала и связанной с ним коммерцией. Сельское население сосредоточено на юго-западе страны.
Официальный язык Панамы – испанский. Примерно для 14% населения родным является английский, а индейцы говорят на своих языках.
Примерно 85% панамцев – католики, около 10% (в основном чернокожие выходцы из Вест-Индии) – протестанты различных направлений, а еще 5% жителей, главным образом выходцев из Индостана и Ближнего Востока, – мусульмане.
Согласно конституции, принятой в 1972 и измененной в 1978, 1983 и 1990-х годах, Панама – унитарная президентская республика. До 1989 реальная власть в стране принадлежала военным и только затем действие основного закона было восстановлено в полном объеме.
Законодательная власть в Панаме принадлежит однопалатной Законодательной ассамблее, которая с 1999 состоит из 71 депутата. Она избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет, в зависимости от численности населения по одномандатным и многомандатным округам. Панамский парламент принимает законы, ратифицирует международные договоры, утверждает государственный бюджет, вводит налоги, объявляет амнистию, утверждает административно-территориальное деление страны. Ассамблея рассматривает обвинения против президента, вице-президентов (может объявить им смещенными) и депутатов, утверждает членов высших судебных органов и прокуратуры.
Исполнительная власть осуществляется президентом совместно с государственными министрами. В случае отсутствия главы государства его замещают первый и второй вице-президенты. Президент назначает и смещает министров, координирует работу государственных учреждений и обеспечение общественного порядка. Он может наложить вето на законы, принятые парламентом, утверждает законы, назначает и смещает командующих полицейскими силами, офицеров и губернаторов, руководит внешней политикой, объявляет амнистию и т.д. За превышение полномочий и нарушение избирательной процедуры президенты и вице-президенты могут быть смещены Законодательной ассамблеей.
Президент и вице-президенты избираются всеобщим голосованием на пятилетний срок.
В судебную систему страны входят Верховный суд, трибуналы и другие суды. Члены Верховного суда выдвигаются правительством и утверждаются парламентом на десятилетний срок. Существуют также пять апелляционных судов, а низшей судебной инстанцией являются муниципальные суды.
Губернаторы провинций и муниципальные власти назначаются президентом.
Панама состоит из девяти провинций (Дарьен, Панама, Колон, Кокле, Эррера, Лос-Сантос, Верагуас, Бокас-дель-Торо, Чирики) и трех территорий коренных народов. Губернаторы провинций назначаются президентом; региональных законодательных органов не существует. На местах избираются муниципальные советы и мэры.
Многопартийная система. Основные политические партии участвуют в выборах, образуя блоки и коалиции, состав которых претерпевает изменения от выборов к выборам.
На всеобщих выборах 1999 борьба развернулась между тремя политическими коалициями. В победивший блок «Союз за Панаму» вошли Арнульфистская партия, Националистическое республиканское либеральное движение, Партия «Демократическая перемена» и Движение национального обновления. Коалицию «Новая нация» составили Революционно-демократическая партия, партия «Солидарность», Национальная либеральная партия и движение «Папа Эгоро». «Оппозиционный альянс» образовали Христианско-демократическая партия, партия «Гражданское обновление» и Подлинная либеральная партия.
Партия «Панамениста ». Изначально – «Революционно-националистическая партия» – одна из старейших политических партий Панамы. Революционно-националистическая партия была основана старшим из братьев Ариасов в 1932. В 1936 младший брат Арнульфо Ариас взял контроль над партией.
С тех пор партия представляет собой движение сторонников Арнульфо Ариаса Мадрида (в его честь в 1991 партия стала называться Арнульфистской ), впервые занявшего пост президента Панамы в 1940, но на следующий год свергнутого. Выдвинутая им идеология «панамизма» представляла собой смесь элементов натурфилософии, национализма, популизма и «дозированной демократии».
После своего повторного избрания на пост главы государства, А.Ариас создал в 1951 Панамистскую партию, но в том же году был смещен за превышение полномочий. В период до 1964 Панамистская партия бойкотировала выборы. В 1968 А.Ариас снова был избран президентом, но через 10 дней смещен военными. В 1984 он создал Подлинную панамистскую партию, но проиграл президентские выборы. После смерти А.Ариаса в 1988 новый лидер арнульфистов, бывший личный секретарь Ариаса Гильермо Эндара возглавил блок с участием Христианско-демократической партии и Националистического республиканского либерального движения. В 1989, после американской военной оккупации, он стал президентом Панамы. В 1991 фракция Эндары и М.Э.Москосо создала Арнульфистскую партию (АП). В 1994 АП возглавила «Демократический альянс» с участием Подлинной либеральной, Либеральной партии, но проиграла выборы. В 1999 возглавляемой ей коалиции удалось придти к власти. АП получила 11 из 71 места в Законодательной ассамблее.
На выборах в законодательные органы в мае 2004 партия получила 19,2% голосов избирателей и 17 из 78 мест. Представитель от партии на президентских выборах Мигель Алеман получил 16,4% голосов, в основном, из беднейших слоев населения.
В 2005 партия вновь изменила свое название и теперь она называется «Панамениста» (Partito Panameñista).
Националистическое республиканское либеральное движение (МОЛИРЕНА) – правоцентристская партия, поддерживаемая предпринимательскими кругами. Основана в 1982 выходцами из Национальной либеральной партии, Движения национального освобождения и др. В 1984 и 1989 блокировалась с арнульфистами и христианскими демократами; ее представитель занял после американской оккупации пост второго вице-президента страны. В 1994 МОЛИРЕНА вступила в неолиберальный политический блок «Перемена-94» с участием Движения национального обновления и «Гражданского обновления», но их кандидат потерпел поражение на президентских выборах. В 1999 партия вновь блокировалась с арнульфистами и вместе с ними пришла к власти. В Законодательном собрании завоевала 6 мест.
Партия «Демократическая перемена» и Движение национального освобождения – небольшие правые партии, вошедшие в победившую коалицию. Имеют несколько мест в Законодательном собрании.
Революционно-демократическая партия (РДП) – крупнейшая политическая партия Панамы. Основа в 1978 по инициативе военного лидера страны генерала Омара Торрихоса после разрешения партийной деятельности в стране. РДП выступила за продолжение социально-экономических и политических преобразований, за возвращение стране Панамского канала. После гибели Торрихоса в РДП разгорелась ожесточенная фракционная борьба, но партии удавалось до 1985 возглавлять правительство Панамы, а в 1985–1989 входить в правящий блок. В 1989–1994 находилась в оппозиции. В 1994, возглавив коалицию «Объединенный народ» с участием Лейбористской и Либерально-республиканской партией, РДП удалось вернуться к власти; президентом был избран ее кандидат Э.Перес Бальядарес. В 1999 блок во главе с РДП победил на парламентских выборах, но его кандидат в президенты Мартин Торрихос Эспина (сын Омара Торрихоса) потерпел поражение. РДП перешла в оппозицию и имеет 33 из 71 мест в Законодательной ассамблее. Партия придерживается левоцентристской ориентации и сотрудничает с Социалистическим Интернационалом.
Движение «Папа Эгоро» (на языке индейцев – «Родина-мать») – общественная организация, созданная в начале 1990-х популярным актером и музыкантом Рубеном Бладесом. Считает себя альтернативой политическому истэблишменту страны, выступает в защиту индейского наследия, традиционной культуры и окружающей среды, за права женщин и равноправие в отношениях с США. Движение добивалось вывода американских баз из Панамы. В 1994 Р.Бладес собрал более 17% на президентских выборах. В конце 1990-х годов движение пережило внутренний кризис и раскол: не все его сторонники и фракции согласились с решением Бладеса поддержать кандидатуру в президенты от РДП в 1999, получило 6 мест в Законодательной ассамблее.
Партия «Солидарность» – образована в 1993. Выступила за единство и национальное примирение, борьбу с безработицей, бедностью, коррупцией и несправедливостью, за демократизацию и расширение участия широких масс в политике. В 1994 выдвинула кандидата на президентских выборах, но тот собрал менее 2% голосов. В 1994–1999 партия входила в состав правительства президента Переса Бальядареса, в 1999 вошла в блок под руководством РДП и получила 4 места в парламенте. Однако после выборов оказала поддержку правительству нового президента М.Москосо.
Национальная либеральная партия (НЛП) – основана в 1997 Р.Аранго Гастеасоро, министром юстиции в правительстве Переса Бальядареса. Выступает «за социальную справедливость, благосостояние людей, развитие системы образования и соблюдение прав трудящихся». В 1999 блокировалась с РДП и провела 3 депутатов в парламент. Однако после выборов оказала поддержку новому президенту М.Москосо.
Христианско-демократическая партия (ХДП) – создана в 1960 на основе Национального гражданского союза, который находился под влиянием европейской христианской демократии. Партия выступила за проведение умеренных реформ в рамках социально-христианской доктрины и смягчение социальных противоречий. ХДП стояла в оппозиции против режима генерала О.Торрихоса, входила в оппозиционные политические коалиции 1980-х, а в 1989 ее представитель занял пост вице-президента в правительстве Г.Эндары. В 1991 христианские демократы покинули правящую коалицию правых партий и ушли в оппозицию. Выборы 1994 принесли им сокрушительное поражение (2% голосов). В 1999 ХДП блокировалась с партией «Гражданское обновление» и Подлинной либеральной партией, но существенного успеха не добилась. Имеет 1 место в Законодательном собрании. Партия входит в Интернационал христианско-демократических партий. В 2001 партия стала называттся «Народная партия».
Партия «Гражданское обновление» – образована в 1993 лидерами созданного в 1987 «Национального гражданского крестового похода» – коалиции предпринимательских и профессиональных организаций, выступивших против военного режима генерала Мануэля Норьеги. В начале 1990-х годов руководители движения перешли в оппозицию к режиму президента Эндары, правление которого они осудили за «традиционализм» и служение «частным интересам». В 1994 партия выступала в составе блока «Перемена-94», а в 1999 блокировалась с ХДП. Имеет 2 места в парламенте.
Подлинная либеральная партия (ПЛП) – откололась в 1988 от Подлинной панамистской партии. В 1989 поддерживала Г.Эндару. В 1999 блокировалась с ХДП и «Гражданским обновлением», завоевала 3 места в парламенте. Позднее заявила о готовности сотрудничать с президентом М.Э.Москосо.
С начала нового 21 века в стране появились новые партии, из которых следует отметить Либертарианскую партию (2000); Объединенное народное движение (2002); Партию демократических перемен (2002); Политическую организацию нового типа (2004); партию «Моральный авангард отечества» (2006).
В 2009 возник оппозиционный правоконсервативный Альянс за перемены
. В него вошли традиционная Панамистская партия и Партия «Демократические перемены». Представитель Альянса Рикардо Мартинелли был избран президентом на срок до 2014.
До 1983 Национальная гвардия Панамы выполняла одновременно как военные, так и полицейские функции. В 1983 она была преобразована в три вооруженных формирования (силы национальной обороны), которые в 1986 насчитывали 12 тыс. солдат и офицеров. В 1980-е годы страна переживала период военной диктатуры генерала Мануэля Норьеги за фасадом гражданского правительства.
В 1988 президент Эрик Артуро Дельвалье предпринял попытку отстранить военных от власти, но потерпел поражение и был вынужден бежать из страны. После провала попытки государственного переворота США ввели войска в Панаму в декабре 1989. Норьега был арестован по обвинению в пособничестве наркоторговле, а вооруженные силы Панамы подверглись переформированию.
Панаму традиционно связывало с США тесное военное и экономическое сотрудничество. Вместе с тем отношения двух стран изначально осложнялись рядом исторических обстоятельств. До 1936 США осуществляли протекторат над всей Панамой, до 1979 оккупировали зону канала, затем управляли Панамским каналом; в 1970– 1980-е годы США крайне болезненно относились к дружеским связям Панамы с революционными правительствами Кубы и Никарагуа; в 1988 США с целью оказать давление на правительство Панамы применили жесткие экономические санкции; наконец, в декабре 1989 США организовали военное вторжение в Панаму, повлекшее разрушения и людские потери. Панама – член ООН и Организации Американских Государств (ОАГ).
Экономика Панамы ориентирована преимущественно на обслуживание международного транзита. Такая ориентация определилась еще в ранний колониальный период, когда местные жители снабжали продовольствием и товарами экспедиции конкистадоров и потоки колонистов, пересекавшие перешеек. Через Панаму перевозилось перуанское золото и серебро в Испанию и калифорнийское золото в Нью-Йорк. После строительства Панамского канала центром экономического развития страны стала зона канала, находившаяся под контролем США. Однако до 1979 Панама получала очень незначительную долю прибылей, поскольку зона канала жила главным образом за счет беспошлинных товаров, импортированных из США, а панамские граждане трудились в зоне на низкооплачиваемых работах. Новые соглашения между США и Панамой, подписанные в 1977 и вступившие в действие в 1979, предусматривали ликвидацию североамериканского анклава (зоны канала) и значительное увеличение доходов Панамы.
Начиная с 1950-х годов по инициативе правительства Панама стала расширять сферу своих услуг. В 1953 в портовом г.Колон была создана зона свободной торговли, где иностранные компании могли беспошлинно пользоваться пакгаузами для транзитных грузов и прочего рода услугами. К началу 1980-х годов Колон превратился в одну из крупнейших зон свободной торговли, уступая лишь Гонконгу, и стал вторым по значению источником доходов Панамы. Здесь занимались предпринимательской деятельностью более 350 фирм, большей частью североамериканских. Благодаря принятому в 1970 новому пакету законов о банковской деятельности к началу 1980-х годов Панама стала шестым по величине мировым финансовым центром.
Города Панама и Колон, ставшие центрами обслуживания международного транзита, поглощают половину всей рабочей силы страны и дают 2/3 ВВП. В городе Панама сосредоточена обрабатывающая промышленность. С середины 1970-х годов панамское правительство стало поощрять развитие национальной индустрии; в 1976 для привлечения частных инвестиций в промышленность была основана финансовая корпорация. Однако, несмотря на все меры, к 1999 промышленная продукция Панамы не превышала 17% ВВП. В это время сельское хозяйство, в котором было занято 28% трудоспособного населения, обеспечивало 7% ВВП. Хотя в 1960–1970-е годы доля сельского хозяйства в экономике страны неуклонно сокращалась, в 1983 оно приносило 54% экспортных доходов. К 2002 экспортные доходы составили 5,8 млрд. долл. США.
В течение 90-х годов экономика Панамы развивалась достаточно высокими темпами, обеспечив соответствующий рост доходов на душу населения. Уменьшился уровень безработицы, понизился процент семей, обладающих низким жизненным уровнем. Однако реформы не дали быстрого значительного эффекта, в частности, не произошел рост уровня жизни населения в отсталых сельских районах.
Период 1999–2000 характеризовался понижением темпов и объемов инвестиций в экономику Панамы. Частично это было связано с падением темпов экономического роста в основных развитых странах (прежде всего США).
С другой стороны, в этот период закончился этап экономических реформ и, прежде всего, приватизация бывших государственных предприятий и организации, что в свою очередь привлекло значительный объем иностранных инвестиций. Период первоначального инвестирования, связанного с приобретением национальных панамских компаний, сменился действиями по консолидации и укреплению уже созданных конгломератов.
В 2002 внутренний валовой продукт Панамы составил 18,06 млрд. долл. или 6200 долл. в пересчете на душу населения. Это самый высокий показатель среди стран Центральной Америки. В течение 1970-х ВВП Панамы ежегодно увеличивался приблизительно на 6%, за исключением периода 1972–1976. В 1980–1986 ежегодный экономический рост составлял 2,7%, что в целом соответствовало приросту населения страны. К 2002 этот показатель снизился до 0,7%. ВВП Панамы стал обнаруживать признаки роста с избранием президентом экономиста и предпринимателя Эрнесто Переса Бальядареса в 1994. Сохранялся и высокий уровень безработицы – 16% трудоспособного населения. Главная причина экономических затруднений Панамы состояла в необходимости выплачивать высокие проценты по внешним долгам.
В последние годы Панама сократила темпы экономического развития. Повысилась доля безработных среди молодежи. Тяжелым бременем на экономику ложится внешний и внутренний долг страны, на процентные выплаты по которому приходится до четверти расходной части бюджета.
Вот некоторые экономические показатели страны по оценкам на 2011.
ВВП (по паритету покупательной способности) – 51,26 млрд. долларов; реальный темп роста ВВП – 10,6%; ВВП на душу населения – 14 300 долл.
Распределение ВВП по секторам экономики: сельское хозяйство – 4,1%; отрасли промышленности – 16,7%; сектор услуг – 79,2%.
Уровень безработицы в 2011 составил 4,5%, население, живущее ниже черты бедности – 29%.
Почти половина панамских крестьян пользуется государственными землями, занимаясь подсечно-огневым земледелием. Очистив участок леса, они обрабатывают его два-три сезона, а затем покидают на несколько лет, пока не восстановится плодородие почвы. Крестьяне выращивают для собственного потребления рис, кукурузу, сахарный тростник, бобы и бананы.
От этих мелких хозяйств разительно отличаются крупные плантации в провинции Чирики, самой плодородной сельскохозяйственной зоне страны. Здесь выращивается главная экспортная культура страны – бананы. Большей частью плантации принадлежат «Чирики ленд компани», дочерней компании североамериканской «Юнайтед брэндс», третьему по величине работодателю в Панаме. Первоначально компания основала банановые плантации в провинции Бокас-дель-Торо на Атлантическом побережье, но когда обнаружилось, что местные бананы подвержены грибку (названному «Панамской болезнью»), она переместила плантации на тихоокеанское побережье. В 1960-е годы, после того, как были выведены болезнеустойчивые сорта бананов и выработаны эффективные средства борьбы с грибком, появилась возможность возродить плантации на атлантическом побережье. Производство бананов стало расти и в 1986 достигло 1,1 млн. т (в 1960 – 439 тыс. т), хотя отдельные погодные условия и забастовки отрицательно сказывались на урожае. В западных провинциях Панамы выращиваются на экспорт сахарный тростник и кофе. Какао-бобы выращивают как на крупных плантациях, так и в мелких крестьянских хозяйствах.
Развитие аграрного сектора экономики значительно тормозилось из-за неравного распределения земельных ресурсов. В 1970 2,9% хозяйств страны владели 46% сельскохозяйственных угодий, тогда как 68% мелких хозяйств не превышали 10 гектаров и владели в совокупности 8,2% земель.
После 1968 правительство Панамы приняло ряд мер, направленных на подъем сельского хозяйства, включая строительство дорог, электрификацию, строительство государственных заводов для переработки сахарного тростника и земельную реформу. Последняя предусматривала создание крестьянских кооперативов, главным образом рисоводческих хозяйств, работающих на внутренний рынок. В этом отношении программа достигла успеха и полностью обеспечила страну рисом. Что касается перераспределения земель, то правительству не удалось сильно ослабить позиции крупных латифундистов: по приблизительным оценкам, лишь 5% пригодных для возделывания земель было перераспределено в пользу крестьян. Помимо риса Панама полностью обеспечивает свои потребности в кофе, сахаре и кукурузе, но многие основные продукты питания приходится импортировать. Правительство разрабатывает систему льгот, чтобы стимулировать производство продуктов первой необходимости.
Важную роль в экономике Панамы играет рыболовство. Креветки составляют вторую по доходам статью панамского экспорта. Два завода консервируют на экспорт сельдь и анчоусы. Омары идут на внутренний рынок и на экспорт.
Панама обладает богатыми запасами древесины, но лесозаготовки ведутся только вдоль транспортных речных путей. В основном заготавливается древесина махагони (красное дерево) и кедра. Угрозу лесным ресурсам страны представляет подсечно-огневое земледелие, которое поощрялось правительством в качестве альтернативы широкомасштабной аграрной реформе. В результате возникла серьезная угроза обмеления рек, питающих Панамский канал и обеспечивающих его судоходность.
Индустриальное развитие страны началось в период Второй мировой войны, когда правительство приняло ряд мер, стимулирующих инвестиции в промышленность. Наряду с продукцией пищевой промышленности Панама производит одежду, обувь и мебель. Развивается нефтеперерабатывающая и химическая отрасли. В государственном владении находятся небольшой сталелитейный завод, цементный завод и четыре завода по переработке сахарного тростника.
В 1968 в Серро-Колорадо (пров. Чирики) было открыто одно из крупнейших мировых месторождений меди. Правительство разработало план строительства рудника, медеплавильного завода и морского порта на Тихоокеанском побережье, однако этот проект стоимостью в 2 млрд. долл. пришлось заморозить из-за колоссальных финансовых затрат и нестабильных мировых цен на медь. Небольшие запасы меди находятся в Серро-Петакилье; разведаны, но еще не оценены залежи меди в Серро-Чойча и Рио-Пинто. В провинции Верагуас в 1980 были разведаны месторождения золота и серебра.
Нефтяные месторождения были открыты в 1980 на шельфе близ островов Сан-Блас и в 180 км к востоку от города Панама. В 1982 правительство одобрило проект строительства нефтепровода из залива Чирики на тихоокеанском побережье к Бокас-дель-Торо на побережье Карибского моря, где предполагается возвести терминал для загрузки танкеров. Стоимость проекта оценивается в 250 млн. долл.
В 1983 Панама получила 56% энергии за счет импортированной нефти, 27% – древесины, 11% – гидроэлектростанций и 6% – отжимок сахарного тростника. До 1976 энергетика страны полностью зависела от импорта нефтепродуктов; но уже к 1979 две пятых всей электроэнергии вырабатывалось на собственных гидроэлектростанциях.
Транспортная система Панамы традиционно была ориентирована на внешний мир, а не на внутренние области страны. После строительства трансокеанского канала железная дорога, пересекавшая перешеек, была заброшена, и в Панаме остались лишь две короткие железнодорожные ветки в районе банановых плантаций: одна на карибском, другая на тихоокеанском побережье. Протяженность железных дорог Панамы – 238 км. С запада на восток, от границы с Коста-Рикой до границы с Колумбией, страну пересекает Панамериканское шоссе. В 1980 общая протяженность панамской дорожной сети составляла 8530 км. В стране имеется 115 аэродромов. Современный аэропорт в городе Панама является важнейшим транзитным пунктом, связывающим Северную и Южную Америку.
Под панамским флагом зарегистрирован громадный флот торговых судов, в подавляющем большинстве иностранных (ок. 9 тыс. в 1977). Морские порты Панамы обслуживаются североамериканскими компаниями. Самые крупные порты страны – города Панама и Колон.
Расходы Панамы на импорт всегда превышали доходы от экспорта. В 1996 на импорт было потрачено ок. 2,5 млрд. долл., тогда как экспорт принес в казну приблизительно 570 млн. долл. Панама ввозит сырую нефть, транспортные средства и прочую промышленную продукцию. Основные статьи экспорта – бананы, креветки, сахар-сырец и нефтепродукты. Главным торговым партнером Панамы остаются США. В 1980-х США закупили более половины панамского экспорта в денежном эквиваленте и обеспечили более трети стоимости импорта. Нефть Панама закупала в Эквадоре, Мексике, Венесуэле. К торговым партнерам Панамы относятся также Западная Германия, Япония и Коста-Рика.
Денежная единица страны, бальбоа, равна 1 доллару США. Панама не выпускает банкнот и не имеет центрального банка. Финансы страны целиком зависят от североамериканского доллара, что делает ее экономику крайне уязвимой для финансового давления США. Национальный банк Панамы хранит как государственные средства, так и вклады физических лиц. Многие коммерческие банки страны находятся под контролем иностранных банков.
После прихода к власти Торрихоса в 1968 значительно возросли государственные расходы на развитие базовых отраслей экономики, на образование, здравоохранение и жилищное строительство. Для финансирования своих программ правительство прибегло к крупным займам у США, Межамериканского банка развития и Всемирного банка.
Культура Панамы развивалась на испанской основе, испытывая значительные влияния африканской, индейской и североамериканской культур. Культурным центром страны является столица, где находятся Панамский университет (осн. 1935), Национальный музей Панамы (осн. 1925) и Национальная библиотека (осн. в 1892). Министерство просвещения руководит департаментом изящных искусств, содержит музеи и памятники культуры, претворяет в жизнь широкую издательскую программу и организует музыкальные и театральные представления.
Народная музыка и хореография Панамы отличаются большим жанровым разнообразием. Один из наиболее распространенных народных танцев – тамборито. Этот парный танец, исполняемый под аккомпанемент барабанов и хлопков в ладоши, сопровождается песней, восходящей к 17 в. Мехорана, песенно-хореографический жанр испанского происхождения, исполняется коллективно под аккомпанемент двух пятиструнных гитар (мехоранерас); его основные элементы – сапатео (чечетка) и пасео (шествие). Другой популярный песенно-танцевальный жанр, пунто, отличается подвижной жизнерадостной мелодикой. Эмблемой национального фольклора стала кумбия – танец афроамериканского происхождения. Народный музыкальный инструментарий включает в себя помимо пятиструнных гитар трехструнную скрипку под названием равель, ударные, погремушки из высушенной тыквы (маракас) и деревянный ксилофон маримба; в городских фольклорных ансамблях используются классические скрипка, виолончель и испанская гитара. Национальная консерватория было основана в 1940. В столице создан национальный симфонический оркестр.
Из панамских художников наиболее известны живописец и скульптор Роберто Льюис (1874–1949) и Умберто Ивальди (1909–1947). Зачинателями национальной литературы стали поэты Гаспар Октавио Эрнандес (1893–1918) и Рикардо Миро (1883–1940). Крупнейшая фигура панамской литературы – поэт, прозаик, эссеист Рохелио Синан (р.1904), автор известного романа Волшебный остров (La isla magica , 1977).
Дети с 7 до 15 лет должны посещать бесплатные государственные школы. Основу высшего образования составляют два столичных университета: Панамский университет (40 тыс. студентов) и основанный в 1965 католический университет Санта-Мария ла Антигуа (3900 студентов).
На территории Панамского перешейка с далекой древности обитали десятки индейских племен, связанных с населением соседних районов Южной и Центральной Америки. Первая керамика, найденная в Панаме, относится к рубежу 4 и 3 тыс. до н.э. Во 2 тыс. до н.э. здесь начали возделывать кукурузу. В 1 тыс. н.э. на перешейке распространилась древняя металлургия. Здесь процветали культуры Верагуас (3–2 вв. до н.э.), Дарьен (после 7 в.), Чирики, Кокле и другие.
В 1501 Панаму открыл испанский конкистадор Родриго де Бастидас. На следующий год Христофор Колумб основал поселение в устье реки Белен, позднее разрушенное индейцами. Колонизация территории Панамы началась в 1509–1510, когда было основано поселение в заливе Дарьен, из которого выросла провинция «Тьерра Фирме» («Материк») В 1513 экспедиция Васко Нуньеса де Бальбоа пересекла перешеек и вышла к Тихому океану. В 1519 губернатор «Тьерра Фирме» Педрариас Давила основал город Панаму. Через перешеек товары из колоний на Тихоокеанском побережье транспортировались на атлантический берег и далее – в Испанию. Город Панама стал важнейшим торговым центром Испанской Америки. В 1538 Панама была провозглашена испанской аудьенсией, в 1542–1560 входила в состав вице-королевства Перу, затем – генерал-капитанства Гватемала, а в 1718–1723 и 1740–1810 была включена в состав Новой Гранады (нынешней Колумбии).
Основой хозяйства стали плантации, на которых завозили черных рабов из Африки. В 16–17 вв. территория страны неоднократно подвергалась нападениям пиратов (в 1671 город Панама был разрушен английским пиратом Генри Морганом). С конца 18 в. экономика Панамы переживала упадок из-за смещения торговых путей.
В 1821 панамцы восстали против испанской колониальной власти и провозгласили независимость провинции. Вскоре они присоединились к созданной Симоном Боливаром федеративной республике Великая Колумбия, а после ее распада в 1830 Панама вошла в состав Новой Гранады (Колумбии). В 1840–1841 она снова пыталась провозгласить независимость «Республики Перешейка», но безуспешно. Однако интересы лидеров провинции и центрального правительства Колумбии часто расходились. В 1885, 1895, 1899, 1900 и 1901 панамцы восставали против колумбийских властей.
Панама была основным транзитным пунктом во время золотой лихорадки в Калифорнии. В середине 19 в. Панамский перешеек стал все больше интересовать США и европейские державы, которые стремились установить свой контроль над выгодным в стратегическом и торговом отношении транспортным путем. В 1846 США заключили с Новой Гранадой договор, получив право на беспошлинный транзит и эксплуатацию путей, а также концессию на сооружение межокеанской железной дороги, которая и была построена к 1855. Англо-американские соглашения 1850 и 1901 существенно усилили влияние США в Панаме.
Конкурентом американцев здесь некоторое время пыталась выступить Франция. В 1879 французский инженер и дипломат Фердинанд де Лессепс, строивший Суэцкий канал, создал компанию по строительству Панамского канала, которая позднее обанкротилась. В 1902 правительство США выкупило у французской компании все права и имущество, однако правительство Колумбии отказалось дать разрешение на строительство канала. В этих обстоятельствах США оказали военную поддержку панамским сепаратистам, которые 3 ноября 1903 провозгласили независимость Панамской республики. Была принята конституция нового государства.
Вскоре первый президент Панамы Мануэль Амадор Герреро (1904 – 1908) подписал договор Хея – Бюно-Варильи, согласно которому США получали «на вечные времена» все права на строительство и эксплуатацию канала вместе с правом неограниченного контроля над полосой земли через перешеек шириной 10 миль и правом вмешательства во внутренние дела государства. Этот договор на долгое время фактически превратил Панаму в протекторат США. Договоренность с США пересматривалась в 1936 и 1955, однако США сохраняли контроль над зоной канала. Под наблюдением американских вооруженных сил проводились выборы в 1908, 1912 и 1918. Американские войска оккупировали города Панаму и Колон (1918) и провинцию Чирики (1918–1920), подавляли социальные протесты и забастовки в Панаме в 1920-х годах. Экономика страны полностью находилась в зависимости от американских фирм и компаний.
В 1912–1916 и 1918–1924 президентом страны был лидер либералов Белисарио Поррас, который провел некоторые реформы в области социального и трудового законодательства. В 1931 либерально-реформаторское движение «Коммунальное действие» свергло правительство конституционного президента Флоренсио Аросемены (1928–1931). В правление президента Армодио Ариаса (1932–1936) была создана правящая Революционно-националистическая партия (РНП). В 1935 президентом был избран ее кандидат Хуан Д.Аросемена (1936–1940). В 1936 после массовых протестов США пошли на заключение нового договора с Панамой, который снимал некоторые условия, ограничивающие суверенитет Панамской республики и увеличивал ежегодную арендную плату за канал с 250 тыс. до 430 тыс. долл.
В 1940 президентом Панамы был избран представитель «Подлинной РНП» Арнульфо Ариас Мадрид. Он ввел в обращение национальную валюту и бумажные банкноты, провозгласил новую конституцию, которая увеличила срок президентских полномочий. Во внешней политике он, стремясь к большей независимости от США, пытался развивать отношения с Германией и Италией. В 1941 А.Ариас был обвинен в диктаторских устремлениях и профашистских симпатиях и свергнут Национальной гвардией. Президент Рикардо Адольфо де ла Гуардиа (1941–1945), представитель РНП, позволил США создать на время войны на территории Панамы 134 военные базы для защиты канала.
В начале 1945 острый кризис в руководстве страны привел к отмене конституции 1941 и проведению выборов в Учредительное собрание. Временный президент Энрике Адольфо Хименес (1945–1948) опирался на коалицию из трех либеральных партий и одну из фракций РНП. В 1946 была принята новая конституция страны, в 1947–1948 Панама добилась от США возвращения арендованной во время войны территории. На президентских выборах 1948 победу одержал либерал Доминго Диас Аросемена (1948–1949). А.Ариас оспаривал результаты голосования, но Национальная гвардия поддержала его конкурента. После того, как Аросемена ушел а отставку в июне 1949 по состоянию здоровья, его преемник Даниэль Чанис Пинсон объявил амнистию политзаключенным и освободил Ариаса, который находился в тюрьме за организацию гражданских беспорядков на предыдущих выборах.
В ноябре 1949 он снова стал лидером «Подлинной РНП», заявив, что выиграл выборы 1948. Ариас отправил в тюрьмы своих политических противников, запретил Коммунистическую партию, распустил парламент и Верховный суд и в 1951 создал новую Панамистскую партию.
Эти действия Ариаса вызвали широкое возмущение, которое в мае 1951 переросло во всеобщую стачку и волнения и Национальная гвардия во главе с полковником Хосе Антонио Ремоном Кантерой сместила Ариаса с поста президента.
Перед выборами 1952 партии либералов, реформистов, РНП, Подлинная революционная партия, отмежевавшаяся от Ариаса, и Народный союз объединились в Национальную патриотическую коалицию (НПК), которая выдвинула своим кандидатом полковника Ремона Кантеру. Одержав победу, он начал переговоры с США о пересмотре договора относительно Панамского канала. Но накануне подписания соглашения в 1955 он был убит. Договор существенно не отличался от договора 1903, но увеличивал арендную плату до 1930 тыс. долларов. На президентских выборах 1956 вновь победил кандидат НПК – Эрнесто де ла Гуардиа Наварро (1956–1960).
К выборам в 1960 оппозиция образовала «Национально-либеральный союз» (НЛС), в который вошли Национально-либеральная, Республиканская, Третья национальная партии и Партия национального освобождения. Этот блок одержал победу над НПК и пост президента занял национал-либерал Роберто Франсиско Чиари (1960–1964). В 1964 выборы выиграл кандидат НЛС Марко Аурелио Роблес Мендес, опередивший А.Ариаса. Было сформировано коалиционное правительство с участием всех основных партий, за исключением арнульфистов, христианских демократов и социалистов.
С конца 1950-х в Панаме развернулись массовые демонстрации с требованием возвращения стране зоны канала. В январе 1964 американские войска расстреляли одну из таких манифестаций. Под давлением общественности США дали согласие на переговоры о пересмотре статуса канала.
В 1967 президент Роблес Мендес заключил несколько новых соглашений с США, одно из которых предусматривало суверенитет Панамы над зоной канала, но оппозиция отказалась их ратифицировать. В ноябре 1967 правительственная коалиция распалась. В марте 1968 парламент сместил Роблеса Мендеса, но тот не подчинился этому решению, и, пока в апреле Верховный суд не поддержал отстраненного главу государства, в Панаме сохранялось «двоевластие».
Президентские выборы 1968 выиграл А.Ариас, главный критик соглашений с США 1967. 1 октября он занял президентский пост, но уже 11 октября был смещен Национальной гвардией во главе с генералом Омаром Торрихосом Эррерой. Деятельность партий была запрещена, парламент распущен. Официально власть была передана временному президенту Деметрио Басилио Лакасу (1969–1978), но фактически она перешла в руки генерала Торрихоса. Конституция, принятая в 1972, провозгласила последнего «высшим лидером панамской революции» и главой правительства. Она же объявляла: «Территория страны никогда не может быть отдана или отчуждена, временно или частично, иностранному государству».
В период Торрихоса были конфискованы у помещиков и переданы крестьянам сотни тысяч гектаров земли, проведены преобразования в области налогообложения, банковской сферы, образования. Правительство развивало государственный сектор, приняло закон о труде и повысило заработную плату, создавало сельскохозяйственные, транспортные и рыболовецкие кооперативы, национализировало (с компенсацией) собственность компаний США и экспроприировало имущество крупных местных собственников, взяло под контроль финансовые операции за пределами страны.
В 1977 между Панамой и США при президенте Дж.Картере был заключен новый договор, который предусматривал ликвидацию с 1 октября 1979 зоны канала и передачу самого канала Панаме к 2000. Несмотря на то, что оговаривалась возможность военного присутствия США для защиты канала, было принято постановление о невмешательстве США во внутренние дела Панамы. Количество военных баз на территории Панамы сократилось с 13 до 3.
В соответствии с обещаниями Торрихоса восстановить в стране демократические нормы, в августе 1978 были проведены выборы в новую Национальную ассамблею. После того как в октябре Торрихос подал в отставку с поста главы правительства, Национальная ассамблея передала власть новому президенту – Аристидесу Ройо Санчесу, лидеру новосозданной Революционно-демократической партии. Он продолжал независимую линию Торрихоса и поддерживал сандинистское правительство Никарагуа, чем вызвал недовольство США.
В 1981 Торрихос, остававшийся главой Национальной гвардии, погиб в результате катастрофы при невыясненных обстоятельствах. Генерал Рубен Дарио Паредес, возглавивший Национальную гвардию в марте 1982, был тесно связан с военными кругами США. В августе 1982 он добился досрочной отставки Ройо Санчеса. Новый президент Рикардо де ла Эсприэлья (1982–1984) пообещал теснее сотрудничать с США. После его отставки в феврале 1984 главой государства стал прежний вице-президент Хорхе Ильюэка Асумио.
В апреле 1983 вместо Национальной гвардии в Панаме были созданы силы обороны. В августе 1983 генерал Паредес, собираясь баллотироваться в президенты, ушел в отставку с поста главнокомандующего оборонительными силами. Его заменил генерал Мануэль Антонио Норьега, который первоначально был также тесно связан с США.
На выборах в мае 1984 при поддержке Норьеги президентом Панамы был избран Николас Ардито Барлетта, выдвинутый коалицией Национально-демократический союз, в который вошли РДП, Либеральная, Лейбористская и Республиканская партии, а также Народный широкий фронт. Лишь незначительно отстал от него А.Ариас, обвинивший победителя в подтасовках. Президент Барлетта выступил с критикой МВФ и жесткой экономической программы, продиктованной им Панаме. В сентябре 1985 под давлением оппозиции Барлетта подал в отставку, его место занял вице-президент Эрик Артуро Дельвалье, член Республиканской партии.
В середине 1980-х годов генерал Норьега вышел из подчинения США. После того, как в июне 1986 силы обороны Панамы захватили американское судно, доставлявшее оружие для антисандинистских повстанцев в Никарагуа, отношения Панамы и США стали быстро ухудшаться. Союзы предпринимателей, служащих, рабочих и церковные организации объединились в «Национальный гражданский крестовый поход» и в июне 1987 провели крупные забастовки и демонстрации, требуя отставки Норьеги. Поддерживавшие его профсоюзы организовали ответные шествия, после чего в стране было введено чрезвычайное положение.
Требования оппозиции были поддержаны США, которые обвинили Норьегу в причастности к торговле наркотиками и усилили дипломатический нажим на Панаму. 25 февраля 1988 президент Дельвалье сместил Норьегу с поста главнокомандующего силами обороны. Но парламент страны не признал этого решения и сместил самого Дельвалье, заменив его Мануэлем Солисом Пальмой. Дельвалье бежал в США.
Выборы президента в мае 1989 прошли в напряженной атмосфере взаимного запугивания и угроз американских санкций. Правительственному кандидату Карлосу Дуке, которого поддержали РДП, Аграрно-лейбористская, Лейбористская, Республиканская и Революционная панамистская партии, Демократическая партия трудящихся, Партия национального действия, Народная партия (коммунисты) и др., противостоял арнульфист Гильермо Эндара. Последний заручился также поддержкой христианских демократов, Националистического республиканского либерального движения, а также покровительством США. Оба претендента заявили о своей победе; начались столкновения между их сторонниками. В итоге Национальный избирательный трибунал аннулировал результаты голосования. В сентябре 1989 временным президентом был объявлен Франсиско Родригес, а в декабре Норьега стал главой правительства с чрезвычайными полномочиями.
19–20 декабря 1989 в Панаму вторглись американские войска. В результате авиабомбардировок без крова остались более 50 тысяч человек. По официальным данным США, погибли более 200 гражданских лиц и более 300 панамских солдат, однако правозащитные организации называют число в 3–5 тысяч погибших панамцев. Норьега был захвачен в плен и увезен в США, где его приговорили к многолетнему тюремному заключению. Иски панамских граждан к американской администрации с требованием возмещения ущерба были отклонены американскими судами.
Оккупационные силы США передали власть Эндаре, объявив его победителем выборов 1989. Однако большинство населения не доверяло его режиму, считая его ставленником интервентов. Уже в 1990 стали проходить демонстрации против нового правительства, в которых участвовали 50–100 тысяч человек. Они осуждали США и американское военное присутствие, требовали прекратить развернувшуюся продажу предприятий государственного сектора американским компаниям. В декабре 1990 в стране произошла попытка государственного переворота, подавленная американскими войсками. В августе 1991 из правительства Эндары вышла Христианско-демократическая партия. В 1992 режим потерпел поражение на референдуме об изменении конституции 1972, не добившись, в частности, поддержки предложения о запрещении регулярной армии. Правящий лагерь продолжал разваливаться: в конце 1993 партия НРЛД отказалась поддержать правительственного кандидата на предстоящих выборах.
В 1994 победу на президентских выборах одержал член РДП Эрнесто Перес Бальядарес, поддержанный также Либерально-республиканской и Лейбористской партиями. Он собрал более 33% голосов и опередил М.Э.Москосо от союза Арнульфистской, Либеральной, Подлинно-либеральной партий и Независимого демократического союза (более 29%). Свыше 17% голосов достались лидеру индейского движения «Папа Эгоро» Рубену Бладесу. Вступив на президентский пост, Перес Бальядарес (1994–1999) обещал достичь национального примирения, обеспечить независимость судопроизводства, бороться со спекуляцией и торговлей наркотиками. Он помиловал более 220 политических заключенных, включая сторонников Норьеги. Президент заявил о намерении проводить более осторожную экономическую политику. Однако в действительности он продолжал неолиберальные реформы, которые усилили социальные противоречия и вызывали широкое недовольство. Более трети населения жило в бедности. Президент дал понять, что Панама может продлить пребывание американских войск в зоне канала после 2000 в обмен на соответствующие уступки.
Парламент страны в 1994 принял конституционную поправку о ликвидации вооруженных сил и передаче их функций полиции. В 1998 правительство Переса Бальядареса потерпело политическую неудачу, когда большинство участников референдума отказалось согласиться с предлагавшимся им и поддержанным парламентом пунктом о возможности непосредственного переизбрания президента на второй срок.
Президентские выборы 1999 выиграла кандидатка оппозиции М.Э.Москосо, собравшая почти 45% голосов.
Мирейя Элиса Москосо Родригес – первая женщина на этом посту, вдова бывшего президента Арнульфо Ариаса. Родилась в 1946, помогала Ариасу в избирательной кампании 1968 и сопровождала его в эмиграции, изучала экономику и дизайн. В конце 1980-х вернулась в Панаму, в 1991 была избрана председателем Арнульфистской партии, 1994 и 1999 выдвигала свою кандидатуру на президентских выборах.
Представитель правительства, Мартин Торрихос, сын бывшего военного лидера, собрал около 38%. Однако на парламентских выборах успех сопутствовал РДП.
В сентябре 1999 Москосо вступила на пост президента, заявив, что Панама намерена единолично обеспечивать безопасность канала и не собирается вести переговоры с какой-либо страной о присутствии иностранных военных баз на своей территории. 31 декабря 1999 США передали Панаме полный суверенитет над Панамским каналом и окружающей его зоной.
С 1 января 2000 управление Панамским каналом перешло в руки Администрации, которая возглавляется руководящим советом из 11 директоров, утверждаемых на 9 лет властями Панамы.
Правительство М.Э.Москосо, в основном, продолжало политику своих предшественников. В период ее президентства правительство перешло от программы либерализации к программе ликвидации бедности. Было увеличено социальное страхование; сделаны серьезные уступки в вопросах заработной платы. Дополнительные прибыли, которые давал сектор услуг, использовались для финансирования торгового дефицита. Были разработаны предпосылки для введения в 2004 в политическую систему Панамы ряда новых элементов, включая предоставление права голоса панамцам, находящимся за рубежом, введение 30%-ного представительства женщин на выборных постах, прямое избрание депутатов в парламент Центральной Америки и обязательная отставка лиц, занимающих государственные посты, в случае выдвижения им кандидатуры на выборах.
В 2001 возник дипломатический конфликт между Кубой и Панамой, причиной которого стало решение панамских властей отпустить на свободу четырех кубинцев, которых Гавана обвиняла в подготовке покушения на Кастро. Кроме того, Гавана подозревала одного из задержанных в Панаме террористов в организации взрыва в 1976 самолета кубинской авиакомпании, унесшего жизни 73 человек. Кастро не добился от панамских властей экстрадиции преступников. Более того, за несколько дней до своего ухода с поста президента Панамы президент страны Мирейя Москосо выпустила задержанных кубинцев на свободу. По одной из версий, это решение было принято по просьбе американской администрации.
Восстановление дипломатических отношений между странами произошло лишь при следующем президентстве, в 2005.
На президентских выборах в мае 2004 победу одержал Мартин Торрихос, лидер альянса «Патрия Нуэва» («Новая Родина»), в который входят такие партии, как Революционно-демократическая партия, которую в 70-х годах основал его отец– генерал Омар Торрихос, экс-президент Панамы и Народная партия, ранее – Демохристанская. Он получил более 47% голосов избирателей.
Другими партиями, добивающимися на выборах представительства в парламенте, являлись Националистическое республиканское либеральное движение (МОЛИРЕНА), Движение Папа Эгоро, Христианско-демократическая партия, Партия Гражданское обновление, Подлинная либеральная партия и др.
Администрация президента Мартина Торрихоса достигла значительных успехов. За 5 лет его президентства уровень бедности в стране снизился на 5% и составлял в 2008 году 28%; произошли сдвиги в распределении доходов. Был сделан огромный вклад для создания имиджа Панамы как финансового и торгового центра Латинской Америки. В октябре 2006 Торрихос предложил план одного из крупнейших инвестиционных проектов в Латинской Америке – расширение Панамского канала. На проведенном по этому вопросу референдуме план был поддержал большинством населения.
Общая стоимость проекта составляет 5,25 миллиарда долларов. Как ожидается, работы по расширению транспортной артерии, связывающей Тихий и Атлантический океаны, продлятся до 2014. Модернизация позволит удвоить пропускную способность Панамского канала до 600 млн тонн грузов в год и даст возможность обслуживать особо большие суда.
В мае 2009 новым президентом Панамы стал мультимиллионер, член консервативной партии «Демократические изменения» Риккардо Мартинелли, собравший около 60% голосов избирателей. На выборах он представлял «Альянс за перемены». За кандидата от правящей Революционно-демократической партии Бальбину Эррера проголосовали более 30% избирателей.
Мартинелли на выборах обещал обуздать коррупцию и преступность. Однако, в первую очередь, новому президенту придется заняться решением экономических проблем, прежде всего, связанных с Панамским каналом, на долю которого приходится треть всех налоговых поступлений в бюджет страны. В настоящее время число судов, проходящих через него, заметно сократилось.
Литература:
Кравец Н.А. Панама
. М., 1968
Панама. 1903–1970
. М., 1974
Панама борется
. М., 1978
