Chi effettua la procedura di contestazione del valore catastale.  Valutazione, modifica, contestazione, riduzione del valore catastale di locali, terreni.  Come conoscere il valore catastale

Chi effettua la procedura di contestazione del valore catastale. Valutazione, modifica, contestazione, riduzione del valore catastale di locali, terreni. Come conoscere il valore catastale

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Qual è il valore catastale

Questo concetto indica la versione pubblica del prezzo medio di un terreno sul mercato. Durante il calcolo, viene utilizzata la seguente formula: moltiplicare l'indicatore dell'area del grafico per l'indicatore di costo specifico.

Per stabilire l'ultimo indicatore, viene utilizzata una serie di determinati parametri. Ma la base sono i seguenti valori: l'ubicazione del sito e il tipo di utilizzo consentito.

In ogni soggetto, la procedura per effettuare la valutazione catastale dei terreni viene effettuata con decisione delle autorità locali. E in ogni materia il periodo di rivalutazione è diverso, l'unica cosa è che non dovrebbe essere superiore a cinque anni.

Ecco come dovrebbe accadere. Le autorità locali decidono che alcune delle sue terre necessitano di essere rivalutate. E come cliente organizzano aste pubbliche. Insieme a loro, il locale Rosreestr partecipa all'asta come cliente.

Le organizzazioni che dispongono di una licenza per svolgere attività di valutazione possono partecipare all'asta. Le autorità stipulano un accordo con il perito che vince l'asta per effettuare una stima dei terreni selezionati.

Attenzione! Il costo del terreno è influenzato da fattori quali:

  • categoria del terreno;
  • costo medio di appezzamenti simili sul mercato;
  • dove si trova il sito;
  • se ci sono elementi paesaggistici su di esso.

Tutti i valori ottenuti durante la valutazione vengono necessariamente inseriti nel database catastale di Rosreestr.

Chi può sfidare

Il proprietario del sito ha tutto il diritto di contestare i risultati ottenuti.

Il proprietario può essere:

  • individuale. Se il costo del terreno è gonfiato artificialmente e influisce sugli interessi del proprietario;
  • entità. Se l'area designata è di sua proprietà;
  • strutture di potere, se il terreno è in loro possesso.

La procedura per contestare i risultati è diversa per le persone fisiche e giuridiche. E la principale caratteristica distintiva è la seguente: il metodo di presentazione di una domanda di revisione dei costi. Le persone giuridiche devono prima sottoporlo a una commissione speciale e, solo se rifiuta, hanno il diritto di presentare un reclamo in tribunale. Mentre un individuo può immediatamente andare in tribunale.

Anche le autorità – i proprietari terrieri – sono considerate persone giuridiche.

Motivi per risultati di valutazione sfidanti

Se i risultati della procedura di valutazione incidono sui diritti e sugli obblighi delle parti interessate, allora possono essere contestati. Solitamente gli interessati sono i proprietari dei terreni.

Motivi per cui i risultati della valutazione del territorio possono essere rivisti:

  • le informazioni sul terreno utilizzate nella procedura di valutazione non sono affidabili;
  • il valore venale del terreno viene stabilito alla data in cui viene stabilito anche il suo valore catastale.

Importante! Il valore catastale è contestato:

  • nella commissione speciale per l'esame delle controversie in materia catastale - persone giuridiche ed enti;
  • in tribunale - un individuo.

Documenti richiesti

Prima di tutto, avrai bisogno di documenti che attesti che sei il proprietario del terreno specificato.

Inoltre, non dimenticare i documenti che indicano il valore attuale del terreno:

  • passaporto catastale oggetto della controversia. Nel nostro caso ricordiamo che si tratta di un appezzamento di terreno;
  • certificato del valore catastale del terreno. Il certificato deve indicare l'importo oggetto di contestazione;
  • documenti che confermano che il calcolo del valore catastale è stato effettuato in modo errato;
  • se esiste un valore di mercato che costituisce motivo di contestazione del valore stabilito, allora è necessario presentare una relazione di calcolo;
  • parere di esperti indipendenti sulla suddetta relazione. Se tale esame non è stato effettuato, si consiglia di effettuarlo preventivamente;
  • richiesta di revisione del valore stabilito. È necessario compilarlo correttamente. Altrimenti, potrebbe non essere accettato, quindi è meglio chiedere aiuto agli specialisti.

Tutti i documenti sopra elencati devono essere presenti nel pacco. Se manca almeno un foglio o è compilato in modo errato, ti verrà rifiutato.

Attenzione! I nostri avvocati qualificati ti assisteranno gratuitamente e 24 ore su 24 su qualsiasi problema.

Sfida extragiudiziale

La procedura per la rivalutazione catastale di un terreno dovrebbe procedere come segue. Il primo passo è inviare il tuo ricorso alla commissione controversie.

Di solito si trova presso il Rosreestr della regione a cui è assegnato l'oggetto della controversia. Per contestare il risultato, viene concesso un periodo fino alla successiva procedura di rivalutazione, ma non più di 5 anni.

Il ricorso si presenta sotto forma di domanda e occorre indicare le seguenti informazioni:

  • Nome completo del richiedente;
  • il suo indirizzo di residenza (registrazione);
  • il fondamento che ha dato luogo alla richiesta di riesame.

Quando scrivi un'applicazione devi prestare particolare attenzione. Dopotutto, se commetti accidentalmente un errore nel fornire i dati, ti verrà negato l'ingresso.

ATTENZIONE! Guarda il modello di domanda compilata per la revisione del valore catastale:

Periodo di revisione

Il prossimo passo dovrebbe essere quello di attendere la decisione di questa commissione. Dopo che la tua domanda è stata accettata per l'esame, la commissione deve prendere la sua decisione entro un mese.

Il richiedente ha il diritto di partecipare ad un incontro sulla sua questione; deve essere informato in anticipo sulla data. Per fare ciò, al momento della presentazione della domanda, deve notificare alla commissione la sua volontà di partecipare alla riunione.

Se non esprimi tale desiderio, ti verranno comunicati i risultati nel metodo che scegli. Inoltre, il risultato della decisione della commissione sarà comunicato alle autorità locali.

Il risultato dovrebbe essere il seguente:

  • o la tua richiesta verrà accolta e il costo verrà rivisto;
  • oppure ci sarà un rifiuto.

In quest’ultimo caso hai il diritto di adire il tribunale.

Risoluzione della questione in tribunale

Per fare ciò, è necessario presentare un reclamo e raccogliere tutti i documenti richiesti.

Ricordare!

  • I motivi per presentare un reclamo possono essere i seguenti:
  • non sei d'accordo con il valore catastale stabilito dopo la procedura di accertamento;

non sei d'accordo con la decisione della commissione speciale.

Sulla base dei requisiti stabiliti nella domanda, verrà determinato l'algoritmo del procedimento legale.

  • Sempre nella domanda, oltre a giustificare le nostre esigenze, indichiamo quanto segue:
  • il nome e l'indirizzo della sezione del tribunale a cui inviamo il reclamo;
  • Nome completo del querelante, indirizzo di residenza, numero di telefono ed e-mail per la comunicazione - per un individuo. La persona giuridica deve indicare i suoi dati simili;
  • informazioni sull'imputato. Potrebbe trattarsi di una commissione precedentemente riunita o di Rosreestr;
  • base per ricorrere in appello. Dovrebbero essere gli stessi di prima;

Se la tua richiesta è stata precedentemente esaminata da una commissione, indichiamo questo fatto nel reclamo.

ATTENZIONE! Guarda il modello di richiesta compilato al tribunale per contestare il valore catastale di un terreno: Guarda il video.

Come contestare il valore catastale di un terreno:

Presentazione di una domanda

Il termine per presentare questo reclamo è il seguente: entro e non oltre cinque anni dalla data di iscrizione nel registro dello Stato unificato dei risultati della determinazione del valore contestato. Se contesti la decisione o le azioni (inazione) della commissione, ciò deve essere fatto entro tre mesi dal giorno in cui sei venuto a conoscenza che i tuoi diritti e interessi legittimi sono stati violati.

Udienza

Secondo la normativa, l'esame di una richiesta amministrativa di revisione dei costi deve avvenire entro due mesi. E se viene presentata una domanda per rivedere la decisione della commissione, entro un mese dalla data di deposito.

Il compito principale del querelante nell'esame del caso è dimostrare che le informazioni utilizzate per determinare il valore catastale non sono affidabili. È inoltre necessario dimostrare l'inattendibilità del valore di mercato accettato come valore catastale al momento della sua costituzione.

Se il tribunale prende una decisione positiva, il suo dispositivo deve indicare l'importo del valore catastale appena stabilito e la data di presentazione del reclamo.

Attenzione! Se il valore catastale del terreno viene stabilito da una decisione di un tribunale o di una commissione, le informazioni sul nuovo valore vengono utilizzate nei casi previsti dalla legislazione russa. Ad esempio, per calcolare l'imposta fondiaria dal 1° gennaio dell'anno solare in cui hai presentato domanda di revisione, ma non prima di aver iscritto il valore contestato nel Registro dello Stato unificato.

Alcune sfumature

Se la decisione della commissione o del tribunale è positiva, il Rosreestr regionale deve apportare modifiche al catasto immobiliare.

In futuro, l'ufficio delle imposte richiederà queste informazioni durante il controllo della dichiarazione presentata. È vero, ci sono alcune sfumature qui.

La normativa prevede che le informazioni catastali modificate mediante contestazione possano essere utilizzate ai fini fiscali solo a partire dall'anno in cui è stata presentata l'istanza di revisione degli esiti accertativi.

L'articolo ti aiuterà a contestare con competenza la valutazione catastale e il costo dei locali o dei terreni. Viene mostrato come valutare, modificare, contestare, ridurre il valore catastale di un fabbricato o di un terreno.

Come ridurre e contestare il valore catastale di un immobile o di un terreno

Fase 1. Effettuare una valutazione indipendente del valore di mercato della proprietà o del terreno contestato.

Lo fa chiunque voglia contestare il valore catastale esistente.

Se il valore catastale dell'immobile supera il valore di mercato, il tribunale catastale ha il diritto di stabilire il valore di mercato (Parte 11, articolo 24.18 della legge n. 135-FZ e paragrafo 2 della risoluzione). Pertanto, il proprietario inizia necessariamente il processo di contestazione valutando il valore di mercato dell'immobile.

Il valore di mercato dell'oggetto è stato determinato nella stessa data in cui è stata effettuata la stima catastale (parte 4 dell'articolo 24.18 della legge n. 135-FZ e paragrafo 12 della risoluzione). Ad esempio, il 1 gennaio 2016. In caso contrario, il tribunale lascerà senza considerazione la domanda del proprietario (clausola 11 della risoluzione).

Il perito che, su richiesta del richiedente una revisione del valore catastale, effettuerà una relazione di valutazione deve soddisfare due requisiti (articoli 4 e 24.7 della legge n. 135-FZ e paragrafo 20 della risoluzione):

  1. essere membro di un'organizzazione di autoregolamentazione dei periti;
  2. assicurati la tua responsabilità.

Chiedete quindi questi documenti al perito, perché se il perito non soddisfa questi requisiti, il tribunale non accetterà il rapporto di stima immobiliare da lui compilato (clausola 20 della risoluzione). Pertanto, il rapporto di valutazione non sarà una prova ammissibile (articolo 60 del Codice di procedura civile della Federazione Russa e paragrafo 1 dell'articolo 61 del Codice di procedura amministrativa della Federazione Russa (CAC)).

Nota: in caso di ambiguità, il tribunale ha il diritto di chiamare il perito come testimone (clausola 22 della risoluzione).

Fase 2. Ricorso cautelare sul valore catastale dell'immobile

È importante ricordare che il valore catastale degli immobili può essere contestato in due modi (parti 1 e 2 dell'articolo 24.18 della legge n. 135-FZ):

  1.   nella commissione per l'esame delle controversie sugli esiti della determinazione del valore catastale (di seguito denominata commissione);

    Nota: solo per le persone giuridiche

  2.   in un tribunale.

Per le persone giuridiche è prevista una procedura cautelare obbligatoria per l'impugnazione. Cioè, prima di presentare ricorso in tribunale, la società è tenuta a contestare in commissione il valore catastale (comma 9 della delibera). Per fare ciò, è necessario presentare una domanda corrispondente alla commissione, allegando una relazione di perito sul valore di mercato della proprietà e altri documenti richiesti.

Sono state create commissioni in ciascun dipartimento territoriale dello stato Rosreestr. Le informazioni sul lavoro delle commissioni sono pubblicate sul sito web di Rosreestr www.rosreestr.ru, dove viene fornita una tabella con collegamenti alle commissioni regionali per l'esame delle controversie sui risultati della determinazione del valore catastale con indirizzi e numeri di telefono.

Un'organizzazione potrà adire il tribunale solo se la commissione:

  • rifiutato di rivedere il valore catastale;
  • non ha preso in considerazione la richiesta della società entro un mese dalla data di ricevimento (Parte 19, Articolo 24.18 della Legge n. 135-FZ).

Un singolo imprenditore (individuo) ha il diritto di adire direttamente il tribunale, perché per i cittadini non è obbligatorio il ricorso cautelare sul valore catastale (clausola 10 della risoluzione). Anche se, se necessario, può prima contestare il valore catastale in commissione.

Elenco dei documenti richiesti quando si presenta domanda alla commissione per la risoluzione delle controversie sui risultati della determinazione del valore catastale presso l'ufficio di Rosreestr

  • , contenente le informazioni relative al titolare dei diritti d'autore dell'immobile per il quale viene presentata istanza di revisione del valore catastale (cognome, nome, patronimico e indirizzo di residenza (nel caso in cui il titolare dei diritti d'autore dell'immobile sia un persona fisica), nome della persona giuridica, indirizzo postale e sede legale (nel caso in cui il proprietario dell'immobile sia una persona giuridica), con i seguenti documenti allegati:
  • passaporto catastale oggetto immobiliare;
  • una copia autenticata del titolo o del documento relativo al titolo della proprietà nel caso in cui venga presentata istanza di revisione del valore catastale da parte di un avente diritto sull'immobile;
  • documenti che confermano l'inattendibilità delle informazioni sulla proprietà utilizzate per determinarne il valore catastale, nel caso in cui venga presentata una domanda di revisione del valore catastale sulla base del fatto che le informazioni specificate sono errate;
  • relazione sulla valutazione del valore di mercato dell'immobile nel caso in cui venga presentata istanza di revisione del valore catastale sulla base della determinazione del suo valore di mercato in relazione all'immobile;
  • parere positivo degli esperti di un'organizzazione di autoregolamentazione dei periti, di cui fa parte il perito che ha redatto il rapporto, sulla conformità del rapporto sulla valutazione del valore di mercato dell'oggetto stimato con i requisiti della legislazione della Federazione Russa sulle attività di valutazione, compresi i requisiti dell'Autorità Federale La legge, gli standard federali di valutazione e altri atti dell'organismo federale autorizzato che esercita funzioni di regolamentazione delle attività di valutazione, i requisiti degli standard e le regole delle attività di valutazione di tale organizzazione di autoregolamentazione dei periti, nei casi stabiliti dai Requisiti standard per la procedura di la creazione e il lavoro di una commissione per l'esame delle controversie sui risultati della determinazione del valore catastale, approvata con Ordinanza del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 22 febbraio 2011 n. 69.

Se il valore di mercato di un immobile differisce dal suo valore catastale di oltre il trenta per cento, la commissione può decidere di respingere l'istanza di revisione del valore catastale, a meno che il richiedente non fornisca una perizia positiva (se la relazione sulla valutazione dell'immobile il valore di mercato è stato calcolato da periti membri di diversi organismi di autoregolamentazione dei periti, - pareri positivi degli esperti dei pertinenti organismi di autoregolamentazione dei periti).

Nota: non sarà accettata una richiesta di revisione del valore catastale senza allegare i documenti specificati a titolo oneroso.

Alla domanda di revisione del valore catastale possono essere allegati anche altri documenti su iniziativa del richiedente.

Fase 3. Contestazione del valore catastale in tribunale

Un'organizzazione o un imprenditore presenta una domanda di revisione del valore catastale a un tribunale con giurisdizione generale e non a un tribunale arbitrale. Ma non a un tribunale distrettuale o cittadino, ma a un tribunale regionale o regionale o a un tribunale cittadino federale (clausola 3 della risoluzione). Dopotutto, le controversie sulla revisione del valore catastale sono di competenza di questi tribunali di giurisdizione generale (comma 8, paragrafo 1, articolo 26 del Codice di procedura civile della Federazione Russa).

Il ricorrente ha il diritto di chiedere al tribunale di soddisfare uno dei seguenti requisiti (clausole 1 e 2 della risoluzione):

  • impostare il suo valore di mercato come valore catastale dell'oggetto (maggiori informazioni nel riquadro sottostante);
  • contestare la decisione della commissione di rifiutare la revisione del valore catastale;
  • contestare le azioni o l'inazione della commissione.

Attenzione!

La richiesta di revisione del valore catastale non può contenere una richiesta di ricalcolo delle imposte, perché questa non è competenza del tribunale, e quindi la domanda potrebbe non essere accolta.

Nessun altro requisito deve essere incluso nella dichiarazione di reclamo. Ad esempio, sul ricalcolo dell'imposta sugli immobili, sull'imposta fondiaria o sugli affitti (clausola 5 della risoluzione).

Questi requisiti sono considerati dai tribunali arbitrali (articolo 27 del Codice procedurale arbitrale della Federazione Russa). E stiamo presentando una domanda in un tribunale di giurisdizione generale, ma non ha l'autorità per prenderli in considerazione. Se sussistono tali requisiti, il tribunale ha il diritto di restituire la domanda senza corrispettivo (comma 2, paragrafo 1, articolo 135 del Codice di procedura civile della Federazione Russa e comma 2, paragrafo 1, articolo 129 del Codice dei procedimenti amministrativi della Federazione Russa CAS).

Alla dichiarazione di istanza di revisione del valore catastale (comma 11 della delibera) dovranno essere allegati i seguenti documenti:

  1. Al posto della certificazione catastale relativa al valore catastale è necessario presentare un estratto del Registro immobiliare dello Stato unificato relativo al valore catastale dell'immobile. Dal 1 gennaio 2017, secondo la legge federale “Sulla registrazione statale dei beni immobili”, secondo la quale le informazioni sul valore catastale sono ora contenute nell'estratto specificato. L'estratto viene fornito gratuitamente su richiesta di chiunque tramite gli uffici dei centri multifunzionali. Le sue versioni cartacee ed elettroniche possono essere ordinate tramite il sito Web Rosreestr o il Portale unificato dei servizi pubblici. Si ricorda che al momento della presentazione di un estratto alla Commissione, la versione elettronica deve essere certificata con firma digitale elettronica. Nell'estratto è indicata la data in cui è stato determinato il valore catastale;
  2. copia del certificato di proprietà all'oggetto (se il richiedente è il proprietario). Deve essere certificato da un notaio;
  3. relazione del perito sul valore di mercato oggetto. Deve essere redatto nella stessa data in cui è stata effettuata la stima catastale (parte 4 dell'articolo 24.18 della legge n. 135-FZ e paragrafo 12 della risoluzione);
  4. parere di esperti di un'organizzazione di autoregolamentazione dei periti, confermando la conformità della relazione del perito ai requisiti legali (in alcuni casi);
  5. decisione della commissione sul rifiuto di revisione del valore catastale;
  6. una copia della ricevuta di versamento o altro documento attestante il pagamento del dazio statale. Il ricorrente lo paga per ciascun immobile di cui si contesta il valore catastale (comma 30 della delibera). Per l'esame di una causa in tribunale, l'organizzazione contribuisce al bilancio con 2.000 rubli. per oggetto, imprenditore - 300 rubli. ().

Il tribunale deve esaminare la richiesta entro due mesi dalla data di ricezione (clausola 1 dell'articolo 154 del Codice di procedura civile della Federazione Russa e articolo 141 della CAS della Federazione Russa). Se necessario, il tribunale ha il diritto di coinvolgere specialisti del profilo richiesto nel caso, chiamare un perito per fornire spiegazioni e persino ordinare un esame (clausole 21, 22 e 23 della risoluzione).

Come contestare il valore catastale di un oggetto in comproprietà

Chi partecipa alla proprietà condivisa ha il diritto di rivolgersi ad una commissione o ad un tribunale per la revisione del valore catastale, indipendentemente dal consenso degli altri comproprietari. Dopotutto, ciascun proprietario partecipa in modo indipendente ai rapporti giuridici fiscali (e, paragrafo 6 della risoluzione). Il tribunale sta rivedendo il valore catastale di questo oggetto nel suo insieme (clausola 17 della delibera).

Il disaccordo degli altri proprietari viene preso in considerazione dal tribunale, ma di per sé non costituisce una base per rifiutare di modificare il valore catastale

Fase 4. Ricalcolo delle tasse sulla proprietà

Se il tribunale, con la sua decisione, ha modificato il valore catastale dell'oggetto, nel dispositivo della decisione è tenuto a indicare (clausola 25 della risoluzione):

  • nuovo valore catastale(clausola 3 dell'articolo 249 CAS RF). Le informazioni su questo valore devono essere inserite nel catasto immobiliare dello Stato;
  • data di deposito della domanda di contestazione del valore catastale. Questa informazione è necessaria per determinare la data per il ricalcolo delle tasse sulla proprietà. Se il richiedente è un'organizzazione, nel dispositivo della decisione il tribunale riflette la data della sua domanda alla commissione. In relazione all'imprenditore, indica la data di presentazione del reclamo in tribunale. Se il singolo imprenditore ha precedentemente presentato domanda alla commissione, viene fissata la data per la presentazione della domanda alla commissione.

Le imposte possono essere ricalcolate a partire dall'inizio dell'anno in cui è iniziato il processo di impugnazione del valore catastale

Se un singolo imprenditore si è rivolto alla commissione prima del processo, è guidato dalla data di presentazione della domanda alla commissione (clausole 25 e 28 della risoluzione).

Le tasse possono essere ricalcolate solo dopo che le informazioni sul nuovo valore catastale sono state inserite nel catasto immobiliare statale. Tale costo viene applicato fino all'approvazione dei risultati della successiva stima catastale degli immobili (comma 28 della delibera).

Gazprom LLC nel maggio 2015 si è rivolto alla commissione con una dichiarazione sulla revisione del valore catastale di un immobile adibito ad uffici, istituito a partire dal 1° gennaio 2015.

Il tribunale ha ridotto il valore catastale al livello di mercato (secondo la perizia di un perito indipendente). La decisione del tribunale è entrata in vigore il 15 luglio 2015.

Rosreestr ha inserito le informazioni sul nuovo valore catastale nel catasto immobiliare statale il 10 settembre 2015.

Nel mese di settembre l'organizzazione ha il diritto di ricalcolare imposta immobiliare per il 1° semestre 2015 basata sul valore catastale dell'edificio adibito ad uffici, stabilito con decisione del tribunale. La società utilizzerà lo stesso costo per calcolare l'imposta sulla proprietà per 9 mesi e alla fine del 2015.

Tutte le stesse azioni sono valide per il ricalcolo del prezzo di affitto o di acquisto secondo 159-FZ, la cui dimensione dipende dal valore catastale dell'oggetto, non è prevista la condizione per l'inserimento di nuove informazioni nel catasto immobiliare statale (clausola 28 della risoluzione). Cioè, le parti hanno il diritto di ricalcolare i canoni di locazione o il prezzo di acquisto immediatamente dopo che la decisione del tribunale è entrata in vigore.

Se il tribunale rifiuta di rivedere il valore catastale di un particolare oggetto in una certa data, l'organizzazione o l'imprenditore non ha il diritto di presentare nuovamente ricorso (clausola 27 della risoluzione) nella stessa data. Ma possono presentare domanda di revisione del valore catastale per lo stesso oggetto, fissato ad una data diversa. Ad esempio, il 1 gennaio dell'anno successivo.

Costi e spese legati ad un valore catastale impegnativo e riduttivo

Di seguito è riportato un costo approssimativo dei servizi per contestare il valore degli immobili. I prezzi sono presi per la regione di Kirov. Per le regioni “ricche” i prezzi saranno più alti.

  • preparazione del rapporto valutazione del valore di mercato da parte di un perito indipendente da 15.000 mila rubli;
  • costo dell'esame della relazione di valutazione nell'SRO da 20.000 mila rubli;
  • pagamento del dovere statale, secondo il Codice Fiscale della Federazione Russa, quando si rivolge al tribunale arbitrale con una richiesta di contestazione del valore catastale di un terreno e riconoscimento del valore catastale a livello di mercato - 4.000 mila rubli;
  • spese legali per contestare il valore catastale in tribunale arbitrale si parte in media da 30.000 mila rubli.

Pratica legale di contestazione del valore catastale

  1. Korneeva - Pratica giudiziaria nell'esame dei casi che sfidano la Corte Costituzionale dell'Ucraina
  2. Metlokhova - Richiesta di correzione dell'errore catastale come mezzo per proteggere i diritti di proprietà
  3. Timofeev - Rimborso delle spese legali in caso di contestazione del valore catastale
  4. Kuznetsov, Kozin - Calcolo del profitto di un imprenditore nella valutazione dell'OKS per la contestazione del catasto
  5. Kozin, Kuznetsov - Contestazione del valore catastale
  6. Savitsky - Esame forense e sfida alla Corte Costituzionale
  7. Goryainova - Esame di stima giudiziario_ sfumature di applicazione nelle controversie sul valore catastale degli immobili
  8. Edrisova - Errori tipici nei rapporti di sfida
  9. Kanavin - Quali circostanze aiuteranno a vincere una controversia sulla Corte Costituzionale, esempi dalla pratica

Letteratura sulla stima del valore catastale degli immobili

  1. Kaminsky - Valutazione catastale - non si può resistere alla cooperazione
  2. Dubovik - Alcune questioni relative al miglioramento della metodologia per la valutazione catastale dei terreni
  3. Imposta immobiliare della Corte Costituzionale (standard)
  4. Pylaeva - Fasi e tappe della valutazione catastale degli immobili
  5. Radchenko - Siamo chiaramente sottovalutati
  6. Shogin - Valutazione catastale - una visione diversa della procedura
  7. Kartsev - Valutazione dell'OKS in caso di contestazione del valore catastale
  8. Kartsev - Raccomandazioni per la preparazione di relazioni per contestare i valori catastali
  9. Kartsev - Punteggio per la sfida
  10. Kartsev - Raccomandazioni per la segnalazione delle controversie
  11. Kartsev - Raccomandazioni per la preparazione di rapporti come parte di una sfida
  12. Smolyak S.A. Sul supporto matematico per le stime dei valori catastali
  13. Korostelev - Valutazione catastale. Risultati 2016
  14. Kozin, Kuznetsov - Calcolo del profitto di un imprenditore nella valutazione di OKS per contestare il valore catastale
  15. Ilyin - Valutazione dell'OKS ai fini della sfida
  16. Gribovsky - Sulla questione della riduzione del numero delle sfide relative al valore catastale.pdf

  17. Sono previsti diversi moduli di domanda da sottoporre alla commissione per l'esame delle controversie sui risultati della determinazione del valore catastale.

Il valore catastale di un terreno è un determinato valore calcolato stabilito a seguito della valutazione statale del terreno, tenendo conto della sua ubicazione e classificazione in base alla destinazione d'uso.

Il valore catastale del terreno viene utilizzato per calcolare l'imposta fondiaria, l'affitto, il pagamento per l'uso del terreno, il valore di riscatto del terreno in caso di acquisto da proprietà statale o comunale, quando si vendono terreni dallo stato o proprietà comunale ai proprietari di edifici, strutture e strutture.

La valutazione catastale statale dei terreni viene effettuata in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla valutazione catastale statale, nonché con la legislazione sulle attività di valutazione (articolo 2 della legge del 3 luglio 2016 N 237-FZ; parte 1 dell'articolo 24.15 della legge del 29 luglio 1998 N 135-FZ). Allo stesso tempo, le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa approvano il livello medio del valore catastale per il distretto municipale (distretto urbano) (comma 2 dell'articolo 66 del Codice fondiario della Federazione Russa).

Nel caso di determinazione del valore di mercato di un terreno, il valore catastale di questo terreno è stabilito pari al suo valore di mercato (clausola 3 dell'articolo 66 del Codice fondiario della Federazione Russa).

Motivi per la revisione dei risultati della determinazione del valore catastale

I risultati della determinazione del valore catastale possono essere contestati se incidono sui diritti e sugli obblighi degli interessati (di solito i proprietari dei terreni).

I motivi per rivedere i risultati della determinazione del valore catastale sono:

  • inaffidabilità delle informazioni sul terreno utilizzate per determinarne il valore catastale;
  • stabilire per un terreno il suo valore di mercato alla data in cui è stato stabilito il suo valore catastale.

Puoi contestare il valore catastale nella commissione per la risoluzione delle controversie sui risultati della determinazione del valore catastale o in tribunale. In questo caso, il ricorso di un individuo alla commissione per la risoluzione delle controversie preprocessuali non è obbligatorio e pertanto il richiedente ha il diritto di adire immediatamente il tribunale. Tuttavia, ti consigliamo di contattare prima la commissione (Parte 3, articolo 24.18 della legge n. 135-FZ; Parte 1, articolo 22 della legge n. 237-FZ).

La procedura di contestazione stragiudiziale degli esiti della determinazione del valore catastale

Per contestare i risultati della determinazione del valore catastale di un terreno nella commissione per l'esame di tali controversie, raccomandiamo di seguire il seguente algoritmo.

Passaggio 1. Contattare la commissione per la risoluzione delle controversie in merito ai risultati della determinazione del valore catastale

La commissione è costituita sotto l'amministrazione territoriale di Rosreestr nell'entità costituente della Federazione Russa (clausola 1 della Procedura, approvata con Ordinanza del Ministero dello Sviluppo Economico della Russia del 4 maggio 2012 N 263).

Il periodo durante il quale è possibile contestare gli esiti della determinazione del valore catastale è di cinque anni dalla data di iscrizione nel Registro unificato dei beni immobili dello Stato (USRN, fino al 01/01/2017 - USRE) degli esiti della determinazione del valore catastale , ma fino al momento in cui viene determinato il nuovo valore catastale (parte 10 dell'articolo 24.18 della legge n. 135-FZ).

Per rivolgersi alla commissione viene redatta una domanda. Dovrà indicare il nome completo, l'indirizzo di residenza e i motivi per cui il valore catastale risulta errato.

Alla domanda deve essere allegato (parte 14, 16, articolo 24.18 della legge N 135-FZ; parte 9, articolo 22, commi 2, 3, articolo 23, articolo 24 della legge N 237-FZ):

Oltre ai requisiti, la dichiarazione amministrativa del reclamo deve indicare, in particolare (articolo 125, parte 1, 2, articolo 220, parte 1, articolo 246 CAS RF):

1) il nome del tribunale presso il quale viene presentato il ricorso amministrativo;

2) il nome dell'attore amministrativo, il suo luogo di residenza o di soggiorno, la data e il luogo di nascita, numeri di telefono, fax, indirizzi e-mail dell'attore amministrativo, il suo rappresentante;

3) il nome del convenuto amministrativo, la sua ubicazione, numeri di telefono, fax, indirizzi e-mail (se conosciuti).

Nei casi di determinazione del valore catastale per l'importo del valore di mercato, gli imputati amministrativi sono l'ente statale o l'ente locale del governo che ha approvato i risultati della determinazione del valore catastale e il Servizio federale per la registrazione statale, il catasto e la cartografia (Rosreestr).

In caso di contestazione dei risultati della determinazione del valore catastale in relazione all'identificazione di informazioni inaffidabili sull'oggetto della valutazione, è coinvolto nel caso anche l'organismo incaricato della correzione di un errore anagrafico o tecnico (Rosreestr).

Nei casi di impugnazione di decisioni, azioni (inazione) della commissione, gli imputati amministrativi sono la commissione e il dipartimento di Rosreestr in base al quale è stata creata (clausola 7 della risoluzione n. 28);

4) informazioni su quali diritti, libertà e interessi legittimi della persona che ha presentato ricorso al tribunale, o di altre persone nel cui interesse è stato presentato il reclamo amministrativo, sono violati o sui motivi che potrebbero comportare la loro violazione;

5) motivi ed argomenti che giustificano le pretese della parte amministrativa;

6) informazioni sulla domanda alla commissione e i risultati del suo esame - se tale domanda è stata presentata;

7) un elenco di documenti allegati alla dichiarazione amministrativa di reclamo.

Se la decisione o le azioni (inazione) della commissione sono contestate, il reclamo dovrebbe anche indicare (clausole 5, 7, parte 2, articolo 220 della CAS RF):

1) nome, numero, data di adozione della decisione impugnata, data e luogo di commissione dell'azione impugnata (inazione). Se viene impugnata l'inerzia, è necessario indicare in cosa consiste;

2) atti normativi e loro disposizioni, per il rispetto delle quali deve essere verificata la decisione impugnata, l'azione (inazione).

A seconda dei motivi del ricorso e dei requisiti stabiliti, alla dichiarazione amministrativa del reclamo devono essere allegati i seguenti documenti (parte 1 dell'articolo 55, parti 4, 8 dell'articolo 57, articolo 126, parti 2, 3 dell'articolo 246, Parte 3 dell'articolo 220 del Codice della Federazione Russa; paragrafo 7 dell'articolo 333.19 del Codice tributario della Federazione Russa, paragrafo 6 della Rivista, approvata con la Decisione della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 20 aprile 2017;

1) notifica di consegna ad altre persone coinvolte nel caso, copie della dichiarazione amministrativa di reclamo e dei documenti ad essa allegati che non hanno, o copie della dichiarazione e dei documenti in base al numero degli imputati amministrativi e delle persone interessate;

2) un estratto del Registro immobiliare dello Stato unificato sul valore catastale del terreno, contenente informazioni sui risultati contestati della determinazione del valore catastale, nonché informazioni sulla data in cui è stato determinato il valore catastale;

3) una copia del titolo o del documento del titolo del terreno;

4) documenti che confermano l'inattendibilità delle informazioni sul terreno utilizzate per determinare il suo valore catastale - se viene presentata una domanda di revisione del valore catastale in relazione all'identificazione di informazioni inaffidabili sulla proprietà utilizzate per determinare il suo valore catastale;

5) relazione redatta su supporto cartaceo e sotto forma di documento informatico - se l'istanza di revisione del valore catastale è presentata sulla base della determinazione del suo valore di mercato in relazione all'immobile;

6) decisione della commissione (se presente);

7) una ricevuta per il pagamento del dazio statale per un importo di 300 rubli;

8) documenti attestanti la qualità e i poteri di un avvocato, se il rappresentante ha la qualità di avvocato; documenti sull'istruzione giuridica superiore, nonché poteri di certificazione - per un rappresentante che non è un avvocato;

9) altri documenti e materiali che confermano le richieste dell'attore amministrativo.

Passaggio 2. Presentare un reclamo amministrativo e una serie di documenti al tribunale

Un ricorso amministrativo per la revisione del valore catastale viene presentato al tribunale di una città federale (ad esempio, il tribunale cittadino di Mosca), al tribunale regionale, alla corte suprema della repubblica, al tribunale regionale, al tribunale della regione autonoma e al tribunale dell'autorità autonoma distretto presso il luogo del cliente dei lavori per determinare il valore catastale o agenzia governativa che ha determinato il valore catastale (clausola 15 dell'articolo 20, parte 1 dell'articolo 22, parte 2 dell'articolo 24 del CAS della Federazione Russa; comma 3 della Risoluzione n. 28).

Un ricorso amministrativo può essere presentato entro i seguenti termini (parte 1 dell'articolo 219, articolo 141, parte 1 dell'articolo 226, parte 1 dell'articolo 247 del CAS RF).

Quando esamina un caso di revisione del valore catastale, l'attore amministrativo deve dimostrare l'inattendibilità delle informazioni sul terreno utilizzate per determinarne il valore catastale, nonché il valore del valore di mercato stabilito come valore catastale alla data in cui di cui è stato stabilito il valore catastale (Parte 5 Art. 247, Art. 248 CAS RF).

Dopo che è stata presa una decisione giudiziaria positiva, il suo dispositivo deve contenere un'indicazione del valore catastale appena stabilito, nonché la data di presentazione della dichiarazione di reclamo (parte 3 dell'articolo 249 del CAS RF; clausola 25 della risoluzione n. 28).

Se, per decisione di una commissione o di un tribunale, il valore catastale di un appezzamento è stato modificato, le informazioni sul nuovo valore catastale vengono utilizzate per gli scopi previsti dalla legislazione della Federazione Russa (ad esempio, per calcolare l'imposta fondiaria) dal 1° gennaio dell'anno solare in cui è stata presentata la domanda di revisione del valore catastale, ma non prima della data di iscrizione nel registro dello Stato unificato del valore catastale, che è stato oggetto di impugnazione (Parte 5, articolo 24.20 della legge n. 135-FZ; clausola 1, articolo 391 del Codice fiscale della Federazione Russa; Lettera del Servizio fiscale federale della Russia del 7 novembre 2016 n. BS-4-21/21044@) .

Nota!

Se il valore catastale è stato rivisto e inserito nel registro immobiliare dello Stato unificato sulla base degli atti giuridici di un'entità costituente della Federazione Russa sull'approvazione del valore catastale, le informazioni a riguardo vengono prese in considerazione ai fini fiscali scopi in questo e negli anni precedenti, se ciò è espressamente previsto negli atti giuridici specificati e la posizione del contribuente migliora (ad esempio, nel caso della riduzione del valore catastale del terreno) ( Lettera Ministero delle Finanze della Russia del 20 luglio 2017 N 03-05-04-01/46181).

Preparato in base al materiale

avvocato Bogatkov S.A.

Negli ultimi anni, il Codice Fiscale della Federazione Russa è stato costantemente sottoposto a modifiche, a volte piuttosto significative; Uno di questi riguarda la tassazione dei beni delle organizzazioni, nonché l'imposta fondiaria: secondo la nuova versione della legge, dall'inizio del 2015, la base imponibile sarà calcolata in molti casi non dal valore residuo, ma da il valore catastale dei beni.

Per non pagare tasse eccessive, che possono diventare molte volte più elevate nell'ambito degli accertamenti statali, è importante che un imprenditore analizzi tempestivamente il valore catastale stabilito del suo immobile e, se è irragionevolmente gonfiato, cerchi di portarlo in linea con la realtà sfidandola attraverso procedure legali.

Diamo un'occhiata a come farlo nel modo più efficiente e corretto possibile.

Pionieri della nuova tassa sugli immobili

La Federazione Russa ha iniziato a passare ad una procedura aggiornata per il calcolo delle imposte sugli immobili nel 2015. Da quel momento in poi iniziarono ad utilizzarlo 28 regioni russe: tra le prime ci furono: la regione di Mosca, Tver, Samara, Ryazan e altre regioni. Nel 2016 si sono aggiunte le regioni di San Pietroburgo, Voronezh, Vologda, Bryansk e altre regioni, per un totale di 21. Il loro numero cresce ogni anno, la transizione di tutta la Russia al nuovo sistema è prevista entro il 2020.

In un modo nuovo, basato sul valore catastale e non sul valore d'inventario, l'imposta verrà calcolata sui seguenti oggetti (clausola 1 dell'articolo 401 del Codice fiscale della Federazione Russa):

  • edifici residenziali di ogni tipologia (case, rustici, casette da giardino, ecc.);
  • locali separati per l'alloggio (camere, appartamenti);
  • garage, parcheggi;
  • complessi;
  • progetti di costruzione incompiuti;
  • altri locali, strutture, edifici.

Perché il valore catastale viene spesso sovrastimato?

Dal punto di vista legislativo, lo Stato ha il monopolio sulla valutazione delle immobilizzazioni, che sono beni immobili. Ciò viene effettuato in massa dal Servizio federale del catasto e della cartografia una volta ogni cinque anni (in alcune regioni ogni 2-3 anni) e come base vengono prese le condizioni di mercato e le caratteristiche economiche dell'oggetto. Entrambi i fattori possono essere mutevoli, contraddittori e interpretati in modo ambiguo. Molti punti, ad esempio la collocazione territoriale, le infrastrutture vicine, ecc., che incidono notevolmente sul costo effettivo, vengono semplicemente trascurati. Pertanto, in una valutazione di massa di questo tipo si verificano spesso errori nello stabilire il valore reale.

Per ovvi motivi, le imprecisioni nelle valutazioni sono più frequenti nella direzione della sopravvalutazione, più conveniente per lo Stato, ma estremamente non redditizia per gli imprenditori-proprietari.

L'analisi più superficiale e superficiale della corrispondenza del valore catastale con le realtà del mercato mostra un eccesso fino al 60%, e talvolta si arriva addirittura a dieci volte o più sopravvalutazione.

Ma il proprietario potrebbe non essere d’accordo con il valore stabilito e metterlo in discussione.

Perché contestare il valore catastale degli immobili

Le risposte negative al valore catastale irragionevolmente gonfiato di un immobile sono evidenti:

  • un aumento significativo del carico fiscale: secondo la normativa fiscale attuale si tratta di circa lo 0,1% del valore catastale degli immobili non commerciali e del 2% del valore degli immobili commerciali;
  • un forte aumento delle tasse in caso di vendita di immobili: la legge prevede che tali immobili vengano venduti per non meno del 70% del loro valore catastale, il che significa che al momento della vendita si dovrà sborsare una grossa tassa fiscale, soprattutto per gli immobili commerciali (per gli immobili privati ​​esiste un sistema di detrazioni e agevolazioni fiscali, così si può risparmiare un po');
  • in caso di affitto o acquisto di immobili comunali o statali, il prezzo sarà molto alto: dal 2018 sarà pari al valore catastale;
  • un aumento proporzionale dei dazi e delle tasse statali associati alla proprietà di questa proprietà;
  • ingenti sanzioni pecuniarie in caso di violazioni amministrative commesse durante l'uso degli immobili.

Qual è il valore catastale del tuo immobile?

Per evitare che un'imposta fondiaria e/o immobiliare inaspettatamente elevata non sorprenda, è necessario informarsi tempestivamente sulla sua base, ovvero sulla stima catastale, in modo da avere il tempo di adottare, se necessario, le misure necessarie. Come puoi trovare il numero desiderato?

  1. Passaporto catastale. Se il proprietario ha ricevuto questo documento recentemente (meno di 5 anni fa), il valore dell'oggetto indicato in esso è quello attuale.
  2. Certificato della Camera Catastale. Qualsiasi organizzazione e individuo ha la possibilità di richiedere informazioni all'ufficio regionale del Servizio federale di catasto e cartografia, altrimenti chiamato Camera catastale, che rilascerà un certificato del valore dell'oggetto al momento.
  3. Sito web di Rosreestr. Sul sito ufficiale di questo ente governativo nella sezione “Informazioni di riferimento sugli immobili” è possibile trovare online la valutazione di qualsiasi terreno o edificio nella Federazione Russa.

Quando è più efficace contestare una stima catastale?

La risposta a questa domanda è il prima possibile, cioè non appena scopri che il prezzo è eccessivo. Le tasse vengono pagate annualmente e la questione della revisione del valore catastale non viene risolta così rapidamente: il periodo di revisione può variare da 2 mesi a sei mesi. Nel frattempo, l'importo dell'imposta viene calcolato sulla base dei dati dell'anno precedente (clausola 24.20 della legge federale "Sulle attività di valutazione nella Federazione Russa"). Cioè, se non hai avviato la procedura di contestazione prima della fine del 2016, dovrai pagare le tasse per l'intero 2017 in base alla base imponibile gonfiata.

NOTA! La valutazione dell'inventario è ancora in vigore nella tua regione? Non è ancora possibile impugnare un atto catastale, anche palesemente gonfiato: del resto i diritti del contribuente non sono ancora stati lesi.

Motivi giuridici per riconoscere un accertamento illegittimo

Ci sono solo 2 motivi che consentono di verificare la legalità del valore stabilito degli immobili secondo il catasto.

  1. Le informazioni sull'oggetto valutato che hanno influenzato la valutazione si sono rivelate inaffidabili. Le informazioni che influenzano la valutazione possono essere:
    • errori nell'elenco degli oggetti da valutare;
    • imprecisione nell'indicazione della posizione;
    • scopo erroneamente indicato;
    • non viene rilevato il tasso di incidenti nello stato dell'oggetto da valutare;
    • non si rileva che l'immobile si trova in una zona territoriale speciale, ad esempio area sanitaria, protetta, protetta, ecc.;
    • c'erano inesattezze nei dati primari nel calcolo del costo;
    • altri punti.

    Puoi verificare quali dati sono stati utilizzati nel calcolo e determinarne la correttezza o l'inesattezza facendo una richiesta a Rosreestr sul cliente della valutazione catastale, e poi da lui stesso. Arte. 24.18 della legge federale n. 135-FZ del 29 luglio 1998 “Sulle attività di valutazione nella Federazione Russa” li obbliga a rispondere a tali richieste entro una settimana.

  2. Coincidenza delle date per la determinazione dei prezzi di mercato e catastali. Il prezzo di mercato è in continua evoluzione, ma il prezzo catastale, una volta stabilito, rimane invariato per tutta la durata dell'accertamento (5 anni o 2-3 anni). Se il valore catastale è superiore al valore di mercato, è necessario confrontarlo non con la situazione reale del mercato in questo momento, ma con quella al momento della valutazione. Cioè, se viene stabilito il valore catastale, e poi la proprietà perde improvvisamente valore, ciò non diventerà una base legale per dichiarare il valore catastale non valido.

Dove e a chi rivolgersi per contestare

Sono due gli organi competenti sia alle persone giuridiche che alle persone fisiche per espletare la procedura di riduzione legislativa del valore catastale precedentemente stabilito:

  • commissione sotto Rosreestr;

Fino al 2017 le persone giuridiche dovevano rivolgersi esclusivamente in primo grado, i cittadini potevano agire immediatamente tramite il tribunale. Le modifiche alla legislazione dall'inizio del 2017 hanno concesso lo stesso diritto alle organizzazioni. Hanno diritto a presentare tale domanda:

  • proprietari di un immobile (persona fisica o giuridica);
  • coloro che sono colpiti fiscalmente dalla valutazione degli immobili (ad esempio, un ex proprietario che continua ancora a pagare le tasse);
  • qualsiasi partecipante alla proprietà, se la proprietà è partecipata da azioni (non è richiesto il coordinamento con altri proprietari);
  • l'affittuario, se l'accertamento incide sul canone di locazione, che si riflette nel contratto di locazione, e il proprietario non si oppone alla contestazione dell'accertamento.

Istruzioni passo passo per contestare un valore catastale gonfiato

Dal 2017 Rosreestr una fase facoltativa di esame del caso, è possibile inviare immediatamente la domanda al tribunale.

Passaggio 1: controllo delle scadenze.È possibile presentare una domanda di revisione del valore catastale alla commissione Rosreestr entro un periodo di tempo limitato: non dovrebbero trascorrere più di 5 anni dalla data di pubblicazione del valore catastale stabilito (e in alcune regioni 2-3 anni).

Passaggio 2: raccolta di un pacchetto di documenti. Oltre alla domanda, la commissione, oltre che in tribunale, dovrà presentare i seguenti documenti:

  • un certificato del valore catastale al momento attuale (è questa cifra che verrà contestata);
  • documento di proprietà, certificato da un notaio;
  • evidenza dell'inesattezza della valutazione effettuata (ogni possibile evidenza della sua discrepanza rispetto al prezzo di mercato, ad esempio documentazione tecnica, informazioni territoriali, ecc.);
  • una relazione di valutazione alternativa redatta da uno specialista indipendente che deve appartenere ad una società di autoregolamentazione di periti;
  • conclusione sulla conformità della valutazione degli esperti ai requisiti legali (fornita dall'OAD che ha effettuato la rivalutazione).

ATTENZIONE! In mancanza di documenti o non rispondenti ai requisiti non sarà accettata la richiesta di revisione della stima catastale.

Passaggio 3: revisione della domanda. Il tempo di attesa per la decisione della commissione Rosreestr dipende dall'entità costituente della Federazione Russa in cui viene esaminata la domanda. Di solito varia da 7 a 14 giorni.

Passaggio 4 – soddisfare o contestare la decisione della commissione. In caso di esito positivo, il valore catastale verrà rivisto a partire dal 1° gennaio dell'anno in cui è stata presentata l'istanza impugnativa. In caso di rifiuto bisognerà rivolgersi al tribunale.

Passaggio 5: prova. Se il caso viene trattato in tribunale, i tempi possono variare, spesso fino a diversi mesi. Nessuno può garantire un esito positivo, ma la pratica dimostra che le possibilità di ridurre il valore catastale sono piuttosto elevate.