රජයේ 1 ආකාරය. රජයේ සහ රාජ්ය ව්යුහයේ ආකෘති. රජයේ ස්වරූපය පිළිබඳ සංකල්පය

රජයේ ස්වරූපය යනු රාජ්‍ය බලයේ ඉහළම ආයතන, ඒවායේ ව්‍යුහය, පිහිටුවීමේ අනුපිළිවෙල, නිපුණතාවය බෙදා හැරීම සහ ජනගහනය සමඟ සබඳතා සංවිධානය කිරීමයි.

ඇරිස්ටෝටල් පවා රජයේ ස්වරූපයේ නිර්ණායකයට අනුව රාජ්ය වර්ගීකරණයක් වර්ධනය කිරීමට උත්සාහ කළේය. රාජ්‍ය ආයතන පිහිටුවීමේ වර්ගීකරණ ක්‍රම, ඒවායේ සහසම්බන්ධය, රාජ්‍ය බලය ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ක්‍රම මත පදනම්ව, ජනරජය, රාජාණ්ඩුව, ඒකාධිපතිවාදය යන ආණ්ඩු ක්‍රම කිහිපයක් ඔහු විසින් වෙන්කර හඳුනා ගන්නා ලදී. වර්තමානයේ, රාජ්‍යයේ සහ නීතියේ නූතන න්‍යායට රාජ්‍යයේ ව්‍යුහයේ ප්‍රධාන ලක්ෂණයක් ලෙස රජයේ ස්වරූපය පිළිබඳ ගැඹුරු සහ ප්‍රමාණවත් ලෙස තහවුරු කළ අවබෝධයක් ලබා දිය හැකි අතර, මෙම ආකෘතිවල වඩාත් සමබර වර්ගීකරණයක් ලබා දිය හැකි අතර වඩාත් යථාර්ථවාදී ලෙස ගෙනහැර දැක්විය හැකිය. ඔවුන්ගේ සංවර්ධනය සඳහා පුරෝකථනය. විද්‍යාත්මක සලකා බැලීමේ විෂය පථයෙන් කලින් බැහැර කරන ලද සාධක සැලකිල්ලට ගැනීම සමානව වැදගත් වේ: ඓතිහාසික සම්ප්‍රදායන්, ජාතික මනෝවිද්‍යාව, ආගමිකත්වය යනාදිය.

රජයේ ප්‍රධාන ආකාර දෙකක් තිබේ - රාජාණ්ඩුවාදීහා ජනරජවාදී.

රාජාණ්ඩුවාදීරජයේ ස්වරූපය - (ග්‍රීක රාජාණ්ඩුව - ඒකාධිපතිත්වය) - ඉතා පැරණි රජයකි. මෙම ආණ්ඩු ක්‍රමය තුළ උත්තරීතර බලය තනිකරම ක්‍රියාත්මක වන අතර එය උරුම වේ.

සම්භාව්‍ය රාජාණ්ඩු ආණ්ඩුවේ ප්‍රධාන ලක්ෂණ වන්නේ:

ජීවිතය සඳහා තම බලය භාවිතා කරන එකම රාජ්ය නායකයෙකුගේ පැවැත්ම (රජු, රජ, අධිරාජ්යයා, ෂා, සීසර්, පාරාවෝ);

උත්තරීතර බලය අනුප්රාප්තිකය පිළිබඳ පාරම්පරික අනුපිළිවෙල;

තම අභිමතය පරිදි රාජාණ්ඩුව විසින් රාජ්යය නියෝජනය කිරීම;

රජතුමාගේ නීතිමය වගකීම් විරහිතභාවය;

රජතුමා මහජනතාව විසින් තෝරා පත් කර නොගනු ලැබේ;

රාජාණ්ඩුව බලහත්කාරයෙන් තනතුරෙන් ඉවත් කළ නොහැක (විප්ලවවාදී කුමන්ත්‍රණයක් හැර);

නීතිමය වගකීම් විරහිතභාවය සහ රාජාණ්ඩුවේ ස්වාධීනත්වය, එය ප්‍රති අත්සන් කිරීමේ ආයතනය විසින් අවධාරණය කරනු ලැබේ (රජතුමා විසින් අනුමත කරන ලද නීති ක්‍රියාත්මක කිරීමට වගකිව යුතු අග්‍රාමාත්‍යවරයාගේ (අඩු වාර ගණනක් අමාත්‍යවරයෙකුගේ) අත්සනින් අනිවාර්ය සහතිකයට යටත් වන ක්‍රියා පටිපාටිය මෙම නීතියෙන්.)

වහල් ක්‍රමය තුළ රාජාණ්ඩු ආණ්ඩු ක්‍රමය ඇති වූ අතර එහි සාම්ප්‍රදායික ලක්ෂණ රඳවා තබා ගනිමින් කාලයත් සමඟ වර්ධනය විය.

නිරපේක්ෂරාජාණ්ඩුව යනු රජයක ආකාරයකි, එහි සියලු උත්තරීතර රාජ්‍ය බලය නීතියෙන් එක් පුද්ගලයෙකුට අයත් වේ - රජු, රජු, පාරාවෝ, අධිරාජ්‍යයා. නීතීඥ හම්මුරාබිට අනුව, සියලු බලය - ව්‍යවස්ථාදායක, අධිකරණ සහ විධායක - රජුට අයත් විය, ඔහු පෘථිවියේ දෙවියන්ගේ උප සහ සේවකයා විය. පීටර් I ගේ හමුදා ප්‍රඥප්තියට අනුව, ස්වෛරීවරයා යනු "ඔහුගේ කටයුතු සම්බන්ධයෙන් ලෝකයේ කිසිවෙකුට පිළිතුරක් නොදිය යුතු ඒකාධිපති රාජාණ්ඩුවෙකි" බලන්න: Yu.P. Titov. "රුසියාවේ රාජ්යයේ සහ නීතියේ ඉතිහාසය පිළිබඳ සංග්රහය", M: Prospekt, 2000, p.169. මේ අනුව, නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩු ආකෘතියක ප්‍රධාන ලක්ෂණය වන්නේ රාජාණ්ඩුවේ බලතල සීමා කරන රාජ්‍ය ආයතන (පාර්ලිමේන්තුව, කොන්ග්‍රසය, ෆෙඩරල් සභාව හෝ ප්‍රාන්ත සාමාන්‍ය) නොමැති වීමයි, එහිදී රජතුමාගේ කැමැත්ත නීතියේ මූලාශ්‍රය වේ. නීතිය. එසේම, නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුවක් තුළ, ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවක් සහ බලතල බෙදීමක් නොමැති අතර, රාජාණ්ඩුව විසින් ප්රමුඛ ස්ථාවර හමුදාවක් සිටීම. වර්තමානයේ, මැද පෙරදිග (සෞදි අරාබිය සහ ඕමානය) සමහර රාජාණ්ඩු නිරපේක්ෂ ලෙස සලකනු ලැබේ.

සීමා සහිතයිරාජාණ්ඩුව - මෙය රාජාණ්ඩුවේ ආකාරයක් වන අතර, රාජාණ්ඩුවේ බලය නියෝජිත ආයතනයක් විසින් සීමා කරනු ලැබේ, i.e. එංගලන්තයේ එය පාර්ලිමේන්තුවයි, ප්‍රංශයේ එය ජාතික සභාවයි. රාජ්‍ය බලයේ සුවිශේෂී ද්විත්ව භාවයක් පැනනගින අතර, එය ප්‍රකාශ වූයේ විධායක බල ක්ෂේත්‍රය තුළ රාජාණ්ඩුව නීත්‍යානුකූලව සහ ඇත්ත වශයෙන්ම පාර්ලිමේන්තුවෙන් ස්වාධීන වුවද, ඒ සමඟම ඔහුට බොහෝ විට පාර්ලිමේන්තුවේ ක්‍රියාකාරකම් සමඟ ගණන් බැලීමට බල කෙරුනි. එතුමාට වගකියන ආණ්ඩුවක් පත් කළාට මේ ආණ්ඩුවේ ක්‍රියාකාරකම් ගැන පාර්ලිමේන්තුවේ කතා කරන්න, විවේචනය කරන්න පුළුවන්. රජතුමා පාර්ලිමේන්තුවට දැඩි බලපෑමක් ඇති කළේය: ඔහුට එහි නීති නිෂේධනය කළ හැකිය, ඉහළ මන්ත්‍රී මණ්ඩලයට නියෝජිතයන් පත් කිරීමට ඔහුට අයිතියක් තිබුණි, ඔහුට පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරිය හැකිය. කෙසේ වෙතත්, රාජාණ්ඩුව යටතේ නියෝජිත ආයතනයක් පාලන කාර්යයන් අත්පත් කර ගනී, ව්‍යවස්ථාදායක ආයතනයක් ලෙස ක්‍රියා කරයි, එය සමඟ රාජාණ්ඩුව ගණනය කිරීමට බල කෙරේ. සීමිත රාජාණ්ඩුවේ වර්ග තිබේ: පාර්ලිමේන්තු(ව්‍යවස්ථාපිත) සහ ද්විත්වවාදී.

පාර්ලිමේන්තු(ව්‍යවස්ථාපිත) රාජාණ්ඩුවක් යනු ව්‍යවස්ථාදායක ක්ෂේත්‍රය තුළ පාර්ලිමේන්තුව විසින් සහ විධායක ක්ෂේත්‍රය තුළ රජය විසින් රාජාණ්ඩුවේ බලය සීමා කරනු ලබන රාජාණ්ඩු ක්‍රමයකි. පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක් තුළ රජුට සැබෑ බලයක් නොමැති අතර රාජ්‍ය දේශපාලනයට මැදිහත් වන්නේ නැත. මින් අදහස් වන්නේ රජු රාජ්‍යයේ කිසිදු කාර්යභාරයක් ඉටු නොකරන බව නොවේ. සාම්ප්‍රදායිකව රාජ්‍ය නායකයාට අයත් වන ඔහුගේ බලතල (හදිසි නීතිය ප්‍රකාශ කිරීම, යුද්ධය ප්‍රකාශ කිරීමට සහ සාමය අවසන් කිරීමට යනාදිය) සමහර විට “නිද්‍රාශීලී” ලෙස හැඳින්වේ, මන්ද රජුට ඒවා යම් අවස්ථාවක භාවිතා කළ හැකිය. පවතින රාජ්යයට තර්ජනයක් (ස්පාඤ්ඤය, 1981) .

මෙම රාජාණ්ඩුව ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාපිත ලෙසද හැඳින්වේ, මන්ද රාජාණ්ඩුවේ බලය ව්‍යවස්ථාවෙන්ද සීමා කළ හැකිය. නිදසුනක් වශයෙන්, 1889 දී ජපන් අධිරාජ්‍යයේ ව්‍යවස්ථාවට අනුව, අධිරාජ්‍ය පාර්ලිමේන්තුව විසින් අධිරාජ්‍යයාගේ බලය සීමා කරන ලදී, ඔහු අධිරාජ්‍යයා විසින් යෝජනා කරන ලද පනත් සලකා බලා අනුමත කර සම්මත කළේය. මේ අනුව, ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාපිත රාජාණ්ඩුවක් තුළ, රජතුමාගෙන් නිකුත් වන සියලුම ක්‍රියා පාර්ලිමේන්තුවෙන් අනුමත වී ව්‍යවස්ථාව මත පදනම් වන්නේ නම්, එනම් ව්‍යවස්ථාවට පටහැනි විය නොහැකි නම් නීතිමය බලයක් ලබා ගනී. ව්‍යවස්ථාපිත රාජාණ්ඩුවක රාජාණ්ඩුව ප්‍රධාන වශයෙන් නියෝජිත භූමිකාවක් ඉටු කරයි, එය එක්තරා ආකාරයක සංකේතයක්, සැරසිලි, ජාතියේ නියෝජිතයා, ජනතාව, රාජ්‍යය වේ. ඔහු රජකම් කරන නමුත් පාලනය නොකරයි.

පාර්ලිමේන්තු(ව්‍යවස්ථාපිත) රාජාණ්ඩුව අත්‍යවශ්‍ය ලක්ෂණ වලින් කැපී පෙනේ:

පාර්ලිමේන්තුව මහජනතාව විසින් තෝරා පත් කර ගනු ලැබේ;

රජය පිහිටුවනු ලබන්නේ පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණයේදී බහුතර ඡන්ද ප්‍රමාණයක් ලබාගත් යම් පක්ෂයක (හෝ පක්ෂ) නියෝජිතයන්ගෙන්;

වැඩිම ආසන සංඛ්‍යාවක් ඇති පක්ෂයේ නායකයා රාජ්‍ය නායකයා බවට පත් වේ (එක්සත් රාජධානියේ අගමැති ඇත්ත වශයෙන්ම රට පාලනය කරයි);

ව්‍යවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ බලය යන ක්ෂේත්‍රවල රාජාණ්ඩුව පාහේ නොපවතී, එය සංකේතාත්මක ය;

ව්යවස්ථාදායක පනත් පාර්ලිමේන්තුව විසින් සම්මත කර ඇති අතර රාජාණ්ඩුව විසින් විධිමත් ලෙස අත්සන් කරනු ලැබේ;

ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවට අනුව රජය වගකිව යුත්තේ රජතුමාට නොව පාර්ලිමේන්තුවට ය;

සමහර පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවල පමණක් රජතුමාට ආණ්ඩුවේ සැබෑ ලීවර තිබේ (ඔහු පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හරියි, අධිකරණයේ ප්‍රධානියා වේ, පල්ලියේ ප්‍රධානියා මහා බ්‍රිතාන්‍යය).

වර්තමානයේ යුරෝපයේ සියලුම රාජාණ්ඩු පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩු වේ: මහා බ්‍රිතාන්‍යය, ස්වීඩනය, ස්පාඤ්ඤය, බෙල්ජියම, ඕලන්දය, ඩෙන්මාර්කය, නෝර්වේ, ජපානය සහ වෙනත් ය.

ද්විත්වවාදීරාජාණ්ඩුව යනු නිරපේක්ෂ සිට පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුව දක්වා අතරමැදි, සංක්‍රාන්ති විකල්පයකි. ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවක් තුළ, බලය බෙදීම රාජාණ්ඩුව සහ පාර්ලිමේන්තුව අතර විධිමත් ලෙස නීත්‍යානුකූලව සිදු වේ. එනම්, නීති සම්මත කරනු ලබන්නේ පාර්ලිමේන්තුව විසින් පමණක් වන අතර, රජතුමා රට පාලනය කරන්නේ ඔහු විසින් පත් කරන ලද සහ ඔහුට පමණක් වගකිව යුතු රජය හරහා ය. පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක් තුළ රාජාණ්ඩුවට ව්‍යවස්ථාදායක සහ විධායක බලය අහිමි වන්නේ නම්, ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවක් තුළ ව්‍යවස්ථාදායකය පමණි.

ද්විත්වවාදී රාජාණ්ඩුව සම්මුතියක ප්‍රතිමූර්තියක් බවට පත්ව ඇති අතර, එහිදී රාජාණ්ඩුව වැඩවසම් ස්වාමිවරුන්ගේ (වංශවත්) අවශ්‍යතා ප්‍රකාශ කරන අතර පාර්ලිමේන්තුව ධනේශ්වරයේ සහ යම් ප්‍රමාණයකට අනෙකුත් කොටස්වල අවශ්‍යතා නියෝජනය කරයි. ජනගහනය (බොහෝ විට "තුන්වන වතු").

එසේ තිබියදීත්, රජුගේ බලතල ඉතා ශක්තිමත් විය:

ඔහුගේ නියෝග (ආඥා) සමඟ ඔහු සමාජයේ සමාජ ක්ෂේත්ර, එවැනි නියෝග පාර්ලිමේන්තුවේ අනුමැතිය අවශ්ය නොවේ;

පාර්ලිමේන්තුවේ නීතිවලට අදාළව රජුට නිෂේධ බලය (අත්හිටුවීම පමණි) හිමි විය;

පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරුන් (හෝ එහි එක් කාමරයක්) රාජාණ්ඩුව විසින් පත් කිරීම (පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවකට ප්‍රතිවිරුද්ධව, පාර්ලිමේන්තුව රජතුමා විසින් තෝරා පත් කර ගනු ලැබේ);

පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීමට අයිතිය තිබුණා;

නව මැතිවරණ සඳහා දින නියම කිරීමට අයිතිය තිබුණි.

ජර්මනියේ (1871-1918), තුර්කිය, කුවේට්, ජෝර්දානය, ලිබියාව, නේපාලය සහ වෙනත් රටවල ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවක් පැවතුනි. 1990 දක්වා නේපාලය සහ කුවේටය නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩු විය, කෙසේ වෙතත්, ඓතිහාසික සිදුවීම් (1990 දී නේපාලයේ මහජන නැගිටීම, 1991 දී කුවේට් සහ ඉරාකය අතර යුද්ධය), ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ප්‍රතිසංස්කරණ ආරම්භ වූ අතර අද කුවේටය සහ නේපාලය නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුව දක්වා ගමන් කර ඇත. .

ජනරජය(ලතින් භාෂාවෙන් පරිවර්තනය කර ඇත - රට පුරා සම්බන්ධයක්) බලන්න: විදේශීය වචන ශබ්දකෝෂය - 19 වන සංස්කරණය, එම්, 1990, පි. 441

මෙය යම් රාජ්‍යයක උත්තරීතර බලය තේරී පත් වූ ආයතන විසින් ක්‍රියාත්මක කරන පාලන ආකාරයකි.

රාජාණ්ඩු වැනි ජනරජ විශාල සංඛ්‍යාවක් ඇත. ජනරජවල බලයේ මූලාශ්‍රය වන්නේ යම් කාල පරාසයන්හිදී රාජ්‍යයේ ඉහළම නියෝජිත ආයතන තෝරා පත් කර ගන්නා ජනතාවයි. මෙය නූතන ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී රාජ්‍යත්වයේ මූලික මූලධර්මවලින් එකක් වන ජනප්‍රිය ස්වෛරීත්වය ප්‍රකාශ කරයි. ජනතාව විසින් ඉහළම ව්‍යවස්ථාදායක ආයතනය - පාර්ලිමේන්තුව සහ සමහර අවස්ථාවල - ජනාධිපතිවරයා තෝරා පත් කර ගනී. රාජ්යයේ අනෙකුත් සියලුම උත්තරීතර ආයතන, රීතියක් ලෙස, මෙම නියෝජිත ආයතන විසින් පිහිටුවා ඇත. රාජ්‍යයේ ඉහළම තේරී පත් වූ ආයතනවල බලතල යම් කාල පරිච්ඡේදයකට සීමා වේ - සිදුවිය හැකි බලය පැහැර ගැනීම වැළැක්වීම සඳහා.

රිපබ්ලිකන් රජය බලය බෙදීමේ මූලධර්මය මත පදනම් වේ. බලය බෙදීමේ මූලධර්ම -රාජ්‍ය පාලනයේ විවිධ කාර්යයන් ඉටු කිරීමට විවිධ රාජ්‍ය ආයතනවලට උපදෙස් දෙන විට ඒකාබද්ධ රාජ්‍ය බලය ව්‍යවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ වශයෙන් බෙදීමට උපදෙස් දෙනු ලැබේ: පාර්ලිමේන්තුව (මහජන සභාව, ජාතික සභාව, ඩූමා, උත්තරීතර සභාව, කොන්ග්‍රසය, ආදිය) නීති සම්මත කිරීම; රජය සහ එහි ආයතන (විධායක-පරිපාලන ආයතන) - නීති ක්රියාත්මක කිරීම, ඒවා ක්රියාත්මක කිරීම සංවිධානය කිරීම; අධිකරණ බලධාරීන් - නීති ක්‍රියාත්මක කිරීම පාලනය කිරීම, ඒවා උල්ලංඝනය කිරීම සඳහා වගවීම යනාදිය.

ව්යවස්ථාදායක සහ විධායක බලධාරීන් අතර සම්බන්ධතාවයේ ස්වභාවය අනුව, ඇත පාර්ලිමේන්තු, ජනාධිපතිහා මිශ්ර(හෝ අර්ධ ජනාධිපති)ජනරජ.

පාර්ලිමේන්තුජනරජය. මෙහිදී ව්‍යවස්ථාදායක බලය ශක්තිමත් වන අතර විධායක බලය ඊට යටත් වේ. මෙම ආණ්ඩු ක්‍රමය ව්‍යවස්ථාදායක බලය ක්‍රියාත්මක කරන පාර්ලිමේන්තුවේ උත්තරීතරභාවය මගින් සංලක්ෂිත වේ. ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේ පාර්ලිමේන්තුව විසින් වන අතර එයට වගකිව යුතුය. මේ අනුව, මැතිවරණය එකවරම පාර්ලිමේන්තුවේ සහ ආණ්ඩුවේ සංයුතිය තීරණය කරයි.

පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක් තුළ, ජනාධිපති තනතුර සැපයිය හැකි නමුත්, ජනාධිපති ජනරජයක ජනාධිපතිවරයාට ඇති තරම් පුළුල් බලතල (මූලික වශයෙන් පාර්ලිමේන්තුව සහ රජය සම්බන්ධයෙන්) ඔහුට නොමැති අතර, ඔහුගේ ක්‍රියාකාරකම් සඳහා රජය මත රඳා පවතී. ජනාධිපතිවරයා රාජ්‍ය නායකයා මිස ආණ්ඩුවේ නායකයා නොවේ; ආණ්ඩුවේ ක්‍රියා සම්බන්ධයෙන් ඔහු වගකිව යුතු නැත. සාමාන්‍යයෙන් පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක ජනාධිපතිවරයා මහජන ඡන්දයෙන් තේරී පත් නොවේ (ව්‍යතිරේක කිහිපයෙන් එකක් බල්ගේරියාවයි), එබැවින් ඔහුට ජනතාවගේ සහයෝගය භාවිතා කර පාර්ලිමේන්තුවට විරුද්ධ වීමට නොහැකි විය. ජනාධිපතිවරයා තෝරා පත් කර ගැනීම සිදු කරනු ලබන්නේ පාර්ලිමේන්තුව හෝ විශේෂයෙන් නිර්මාණය කරන ලද කොලෙජියම් මගිනි. ජනාධිපතිවරයා විදේශ ප්‍රතිපත්ති ක්ෂේත්‍රයේ රාජ්‍යය නියෝජනය කරයි, නමුත් මෙහිදී පවා ඔහුගේ ක්‍රියාවන් රජය සමඟ සම්බන්ධීකරණය කිරීමට ඔහුට බල කෙරේ. ජනාධිපතිවරයාට, නීතියක් ලෙස, ජනමත විචාරණයක් පැවැත්වීමට, හදිසි තත්වයක් ප්‍රකාශ කිරීමට, රජයේ ප්‍රධානියා තම අභිමතය පරිදි නෙරපා හැරීමට අයිතියක් නැති අතර සාමාන්‍යයෙන් පාර්ලිමේන්තුව විසින් සම්මත කරන ලද නිෂේධ නීතිවලට අයිතියක් නැත. විධිමත් ලෙස, ජනාධිපතිවරයා උත්තරීතර සේනාධිනායකයා විය හැකි නමුත්, සන්නද්ධ හමුදාවන්හි සැබෑ නායකත්වය රජයේ ප්‍රධානියාට යටත්ව සිටින ආරක්ෂක අමාත්‍යවරයා විසින් සිදු කරනු ලැබේ.

පාර්ලිමේන්තු ජනරජයේ සැලකිය යුතු ස්ථානයක් තනතුර විසින් අත්පත් කරගෙන ඇත රජයේ ප්රධානීන්අගමැති (දී ජර්මනියේ, මෙම තනතුර "ෆෙඩරල් චාන්සලර්" ලෙස හැඳින්වේ, සහ රාජ්‍යය සමහර විට සාහිත්‍යයේ චාන්සලර් ජනරජය ලෙස හැඳින්වේ). රීතියක් ලෙස, එය පාලක පක්ෂයේ හෝ පක්ෂ සභාගයේ නායකයා ය; ඔහු පාර්ලිමේන්තුවෙන් තේරී පත් වේ. ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේ ජයග්‍රාහී පක්ෂයේ නායකයා විසින් වන අතර බහුතර මන්ත්‍රීවරුන්ගේ සහයෝගය ලැබෙන තුරු බලයේ සිටී. ආණ්ඩුවේ මන්ත්‍රීවරු තමන්ගේ ක්‍රියාකාරකම් සම්බන්ධයෙන් පාර්ලිමේන්තුවට වගකිව යුතුයි. පාර්ලිමේන්තුවට ආණ්ඩුවට හෝ එහි තනි මන්ත්‍රීවරුන්ට විශ්වාසභංගයක් සම්මත කළ හැකි අතර පසුව ඔවුන් ඉල්ලා අස්විය හැකිය. පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩු ක්‍රමයේදී මෙන් ම පාර්ලිමේන්තුවේ බහුතර බලයක් ගොඩනගා ගත හැකි ද යන්න මත පාර්ලිමේන්තු ක්‍රමය, ඇමැතිකම් ගැන කතා කළ හැකිය.

ලෝකයේ බොහෝ පාර්ලිමේන්තු ජනරජ නොමැත: ජර්මනිය, ෆින්ලන්තය, ඉන්දියාව, තුර්කිය, හංගේරියාව, චෙක් ජනරජය, ස්ලෝවැකියාව, එස්තෝනියාව, ඉතාලිය සහ තවත් සමහර ප්‍රාන්ත.

ජනාධිපතිජනරජය. රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණය තුළ ජනාධිපතිවරයා ඉතා වැදගත් ස්ථානයක් හිමි කර ගැනීම මගින් මෙම ආන්ඩු ආකෘතිය සංලක්ෂිත වේ. එමනිසා, සමහර විට, රාජාණ්ඩු සමග සාදෘශ්‍යයෙන්, එය ද්විත්ව ජනරජයක් ලෙස හැඳින්වේ, එයට ප්‍රධාන බල කේන්ද්‍ර දෙකක් ඇති බැවින් - පාර්ලිමේන්තුව සහ ජනාධිපතිවරයා.

ජනාධිපති ජනරජයක, ව්‍යවස්ථාදායක බලය අයත් වන්නේ ඉහළම නියෝජිත ආයතනයට - නීති නිකුත් කරන පාර්ලිමේන්තුවට සහ විධායකය - රජයට ය. කෙසේ වෙතත්, පාර්ලිමේන්තුව විධායක බලය පිහිටුවන්නේ නැත, දෙවැන්න එයට වගකිව යුතු නොවේ. පාර්ලිමේන්තුවට විධායක බලයේ නිලධාරීන් (අපරාධයක් සිදු වූ විට, ව්‍යවස්ථාව දැඩි ලෙස උල්ලංඝණය කිරීමකදී පමණක්) සේවයෙන් පහ කළ නොහැක, නිදසුනක් වශයෙන්, රජය විසින් අනුගමනය කරන ප්‍රතිපත්තියට නියෝජිතයින් එකඟ නොවන්නේ නම්.

ජනාධිපතිවරයා රාජ්‍ය නායකයා සහ විධායක බලයේ ප්‍රධානියාය. සාමාන්‍යයෙන් ඇමතිවරු පත්කරලා ආණ්ඩුව හදන්නෙත් එයාමයි. රජය (ඇමතිවරුන්) ජනාධිපතිවරයාට වගකිව යුතු අතර ඔවුන්ගේ ක්‍රියාකාරකම් සම්බන්ධයෙන් පාර්ලිමේන්තුවට වගකිව යුතු නොවේ, ජනාධිපතිවරයාට ස්වාධීනව රජයේ සාමාජිකයින් ඉවත් කළ හැකිය. සාමාන්‍යයෙන් ජනාධිපතිවරයා තෝරා පත් කර ගනු ලබන්නේ මහජන ඡන්දයෙනි. පාර්ලිමේන්තුව විසින් සම්මත කරන ලද නීති සම්බන්ධයෙන් අත්හිටුවීමේ නිෂේධ බලය ජනාධිපතිවරයාට ඇත.

ජනාධිපති ජනරජයක් තුළ ජනාධිපතිවරයාට විවිධ ක්‍රියාකාරකම්වල පුළුල් බලතල ඇත. සාමාන්‍යයෙන් ජනාධිපතිවරයාට නීති සම්පාදනය කිරීමට, ජනමත විචාරණයක් කැඳවීමට, හදිසි නීතිය හඳුන්වා දීමට, තමාගේම වැදගත්ම පෞද්ගලික කටයුතු තීරණය කිරීමට, ත්‍රිවිධ හමුදාවේ ප්‍රධානියාට, සෑදීමට අයිතිය ඇත. සාමය, යුද්ධය ප්‍රකාශ කිරීම යනාදිය. ජනාධිපතිවරයා තම නිපුණතාවය තුළ ස්වාධීනව සම්මත පනත් නිකුත් කරයි, එය රටක නීති සම්පාදන ක්‍රමයේ වැදගත් ස්ථානයක් ගනී.

ජනාධිපති ජනරජයක් යනු තරමක් පොදු රාජ්‍ය ආකාරයකි. ජනාධිපති ජනරජ යනු එක්සත් ජනපදය, ලතින් ඇමරිකාවේ බොහෝ ප්‍රාන්ත (බ්‍රසීලය, ආර්ජන්ටිනාව, මෙක්සිකෝව, ආදිය), අප්‍රිකාව (සිම්බාබ්වේ, නයිජීරියාව, ආදිය), ආසියාව (පිලිපීනය, ආදිය).

පාර්ලිමේන්තු සහ ජනාධිපති සමූහාන්ඩු මෙම ආන්ඩුවේ ප්‍රධාන ප්‍රභේද දෙකයි. සෑම කෙනෙකුටම තමන්ගේම වාසි සහ අවාසි ඇත.

ජනාධිපති ජනරජයක වාසි අතර සමාජයේ රාජ්‍ය නායකත්වයේ තරමක් ඉහළ කාර්යක්ෂමතාවයකි: සියල්ලට පසු, පුළුල් බලතල ඇති ජනාධිපතිවරයා බොහෝ දුරට රාජ්‍ය ප්‍රතිපත්තිය තීරණය කරයි. කළමනාකරණ බලපෑම එක් මධ්‍යස්ථානයකින් පැමිණියහොත් වඩාත් ඉලක්කගත වේ. ප්‍රතිසංස්කරණ, ප්‍රධාන සමාජ පරිවර්තනයන් සහ රට අර්බුදයෙන් ඉවත් වන කාල පරිච්ඡේදවලදී ඵලදායී කළමනාකරණය විශේෂයෙන් වැදගත් වේ. ජනාධිපති ජනරජයේ ප්‍රධාන පසුබෑම: ජනාධිපතිවරයාගේ විස්තීරණ බලතල බලය අධික ලෙස මධ්‍යගත කිරීමට, බලය උදුරා ගැනීමට සහ එය අනිසි ලෙස භාවිතා කිරීමට හේතු විය හැක.

පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක වාසි, සමාජයේ රාජ්‍ය පරිපාලනය තුළ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයේ මූලධර්ම සැබෑ ලෙස ක්‍රියාත්මක කිරීම පිළිබඳ විශාල සහතිකයක් තුළ දැකිය හැකිය, මන්ද රාජ්‍ය ආයතන අතර පුළුල් නිපුණතාවයකින් යුත් තනි පුද්ගල ශරීරයක් නොමැති බැවිනි. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, යමෙකුගේ ඒකාධිපතිත්වය ස්ථාපිත කිරීම සඳහා වෛෂයික පූර්ව අවශ්‍යතා නොමැත. පාර්ලිමේන්තු ජනරජවල ප්‍රධාන අවාසිය නම් බහු-පක්ෂ ක්‍රමයක් යටතේ, පාර්ලිමේන්තු බහුතරයක් පිහිටුවීමට නොහැකි වූ විට, හොඳින් සිතා බලා අරමුණු සහිත ප්‍රතිපත්තියක් අනුගමනය කිරීම ප්‍රායෝගිකව කළ නොහැකි බැවින්, රජයේ අර්බුද නිතර ඇතිවීමයි.

බොහෝ ප්‍රාන්තවල, මෙම ආණ්ඩු ක්‍රමවල පවතින අඩුපාඩු මඟහරවා ගැනීමට සහ ගුණධර්ම ආරක්ෂා කිරීමට පාර්ලිමේන්තු සහ ජනාධිපති ජනරජවල ලක්ෂණ ඒකාබද්ධ කිරීමට උත්සාහ කර ඇත. "අතරමැදි" ආණ්ඩුවක් ගැන කතා කිරීමට පවා හැකි බව පෙනේ - අර්ධ ජනාධිපති(හෝ මිශ්ර)ජනරජය, එහි සම්භාව්‍යයේ ලක්ෂණයක් වන අංග xරජයේ ආකෘති.

ජනතාවගේ ඡන්දයෙන් පත්වන ශක්තිමත් ජනාධිපතිවරයෙක් ඉන්නවා. ඔහු, නීතියක් ලෙස, විධායක බලයේ ප්රධානියා වන අතර රජයට නායකත්වය දෙයි. නමුත් පාර්ලිමේන්තුව දෙවැන්න පිහිටුවීමට සහභාගී විය යුතුය (උදාහරණයක් ලෙස, එය ජනාධිපතිවරයා විසින් ඉදිරිපත් කරන ලද ඇමතිවරුන්ගේ අපේක්ෂකත්වය අනුමත කරයි). ආණ්ඩුව පාර්ලිමේන්තුවේ බහුතර විශ්වාසය භුක්ති විඳිය යුතු අතර පාර්ලිමේන්තුවට වග කිව යුතුය. මේ අනුව, ජනරජ රජයේ ප්‍රභේද අතර වෙනස හඳුනා ගැනීමේදී නීති විද්‍යාව ප්‍රධාන වශයෙන් සලකන සාධකය වන්නේ එය පිහිටුවීම සහ ඊටත් වඩා රජයේ වගකීමයි.

ජනාධිපතිවරයාට ව්‍යවස්ථානුකූලව පුළුල් බලතල තිබිය හැකි නමුත් ප්‍රායෝගිකව ඔහු සමහරක් ක්‍රියාත්මක නොකරනු ඇත. අර්ධ ජනාධිපති ජනරජයක, රජයේ ස්වාධීනත්වය වැඩි වේ, ජනාධිපති ජනරජයකට සාපේක්ෂව රජයේ ප්‍රධාන තනතුරේ වැදගත්කම වැඩි වේ, එවැනි තනතුරක් නොතිබිය හැකි හෝ ඊනියා පරිපාලන අගමැතිවරයෙකු සිටී. ආංශික ආන්ඩුවල කටයුතු සම්බන්ධීකරණය කරයි.

ස්විට්සර්ලන්තයේ ආණ්ඩුවේ ස්වරූපය විශේෂයි. රජය (ෆෙඩරල් කවුන්සිලය) පත් කරනු ලබන්නේ පාර්ලිමේන්තුව (ෆෙඩරල් සභාව) විසින් වන අතර එයට වගකිව යුතු නමුත් පාර්ලිමේන්තුවට ආණ්ඩුවේ දේශපාලන වගකීම ලබා නොදේ.

සමහර විට පාර්ලිමේන්තු සහ ජනාධිපති ජනරජයක් (තුර්කිය, ශ්‍රී ලංකාව, පේරු, රුසියාව, යුක්රේනය, ආදිය) අතර රේඛාවක් ඇඳීම දුෂ්කර ය. ඇතැම් අවස්ථාවලදී, ජනරජයේ අත්‍යවශ්‍යයෙන්ම නව ආකාරයක ජනරජයක් පැන නගී: අර්ධ ජනාධිපති, අර්ධ පාර්ලිමේන්තු, එක් හෝ තවත් ජනරජයක ලක්ෂණවල ප්‍රමුඛතාවයක් සමඟ, සහ සමහර විට ජනාධිපති හෝ පාර්ලිමේන්තු ජනරජයකට ආවේනික නොවන එවැනි ලක්ෂණ සමඟ.

ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී දේශපාලන තන්ත්‍රයක් සහිත නූතන ව්‍යවස්ථාපිත රාජ්‍යයන් සඳහා ජනරජ ආන්ඩුව ලක්ෂණයකි, කෙසේ වෙතත්, කරුණු දෙකක් මතක තබා ගත යුතුය.

පළමුව, ජනරජයන් පැවතුනේ වහල් හිමි සමාජයක සහ වැඩවසම්වාදය යටතේ, කෙසේ වෙතත්, සීමිත භූමියක ය: රීතියක් ලෙස, මේවා නගර-ජනරජයන් විය.

දෙවනුව, පිටතින් පෙනෙන ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී ජනරජ ආණ්ඩු ක්‍රමයක් පිටුපස, ඒකාධිපති දේශපාලන තන්ත්‍රයක් තිබිය හැකිය.

රාජාණ්ඩු සම්ප්‍රදායන් විශේෂයෙන් ශක්තිමත් වූ නිවර්තන අප්‍රිකාවේ රටවල් ගණනාවක, එවැනි සංසිද්ධියක් ලෙස හැඳින්වේ. "ඒකාධිකාරී ජනරජ". විධිමත් ලෙස, බලතල බෙදීම එහිදී ප්‍රකාශ කරනු ලැබේ, නමුත් ජනාධිපතිවරයාගේ බලය ප්‍රායෝගිකව අසීමිත වන අතර යථාර්ථයේ දී එය නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුවකට වඩා ඉතා සුළු වශයෙන් වෙනස් වේ. බලය අත්පත් කර ගනු ලබන්නේ, නීතියක් ලෙස, නීත්‍යානුකූල නොවන ආකාරයෙන් (උදුරා ගනු ලැබේ). මීළඟ ජනාධිපතිවරණයක් පවත්වන්නේ නම් (උදාහරණයක් ලෙස, මලාවි ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවට අනුකූලව, ජනාධිපතිවරයා ජීවිතාන්තය දක්වා තනතුරේ සිටී) අලංකාර වේ. ජනාධිපතිවරයාට තනි දේශපාලන පක්ෂයක ප්‍රධානියා විය හැකිය, නැතහොත් නිල සහ අවසර ලත් රාජ්‍ය මතවාදයේ නිර්මාතෘ පවා විය හැකිය (නිදසුනක් ලෙස, ජනාධිපති ක්වාමේ නක්‍රුමා යටතේ ඝානාව, ජනාධිපති සෙකූ ටුවර් යටතේ ගිනියාව, ජනාධිපති මොබුටු යටතේ සයිරේ යනාදිය). ජනාධිපතිවරයාගේ වෙනස සිදුවන්නේ හමුදා කුමන්ත්‍රණයක හෝ ඔහුගේ ස්වභාවික මරණයක ප්‍රතිඵලයක් වශයෙනි.

එකම හේතුව නිසා - ජනාධිපතිවරයාගේ දැවැන්ත හා පාහේ අසීමිත බලය - ලතින් ඇමරිකාවේ බොහෝ ප්‍රාන්තවලට නම් ලැබුණි. "අධි ජනාධිපති"ජනරජ. දෙවන ලෝක යුද්ධයෙන් පසු ඇති වූ ඊනියා "සමාජවාදී" හෝ "ජනතා ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී" සමූහාන්ඩු යනු ඇත්ත වශයෙන්ම ඊට අනුරූප කොමියුනිස්ට් පක්ෂයේ මහලේකම්වරයාගේ සහ මධ්‍යම කාරක සභාවේ ඒකාධිපතිත්වයේ ආකාරයකි.

මිලිටරි පාලන තන්ත‍්‍රවල තත්වයන් තුළ එය නිර්මාණය වේ ජනාධිපති-මිලිටරි ජනරජය.මෙය තාවකාලික වුවද, එතරම් දුර්ලභ නොවේ: ලතින් ඇමරිකාව, ආසියාව, අප්‍රිකාව, ඕෂනියාව වැනි රටවල ස්වාධීන රාජ්‍යයන් බිහි වූ දා සිට යුරෝපයේ තරමක් දුරට සාර්ථක හමුදා කුමන්ත්‍රණ 700 ක් පමණ සිදු වී ඇත. සමහර රටවල, මෙම ආකාරයේ රජය වසර 10 කට වැඩි කාලයක් පැවතුනි (ඇල්ජීරියාව, නයිජීරියාව, ආදිය), සහ සමහර ඒවා මිලිටරි පාලනය, සිවිල් පාලන තන්ත්‍රයන් සමඟ සම්බන්ධ වී, ස්වාධීන රාජ්‍යයක (නයිජීරියාව, පකිස්ථානයේ) සැලකිය යුතු කාල පරිච්ඡේදයක් ආවරණය කළේය. , ආදිය).

මේ අනුව, විවිධ ආකාරයේ රාජ්‍ය ක්‍රම සලකා බැලීමෙන් පසු, රාජ්‍ය යාන්ත්‍රණයේ සංවිධානයේ සහ ක්‍රියාකාරකම්වල මූලික කරුණු පිළිබඳ අවබෝධය පැහැදිලි කර ගත හැකිය. රජයේ ස්වරූපය පිළිබඳ ගැටළුව, පළමුවෙන්ම, බලය බෙදීම හඳුනා ගැනීම හෝ නොපිළිගැනීම, ව්යවස්ථාදායක සහ විධායක අධිකාරීන් පිහිටුවීමේ හා සහසම්බන්ධ කිරීමේ ක්රම, ජනතාවට ඔවුන්ගේ වගකීම පිළිබඳ ගැටළුවයි.

සාම්ප්‍රදායික වර්ගීකරණයන්ට අනුකූලව එක් හෝ තවත් කණ්ඩායමකට පූර්ණ නිශ්චිතව ආරෝපණය කළ නොහැකි රාජ්‍ය බලයේ ඉහළම ආයතනවල සංවිධානයේ එවැනි ආකෘති ඇති බැවින් මෑත වසරවලදී, රජයේ ස්වරූපය පිළිබඳ න්‍යායාත්මක අවබෝධයේ වෙනස්කම් සිදුවී ඇත. නිරපේක්ෂ සහ ද්විත්වවාදය අතර, ද්විත්ව හා පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩු අතර, පාර්ලිමේන්තු, අර්ධ-ජනාධිපති සහ ජනාධිපති ජනරජ අතර පැහැදිලි සීමාවන් ඇඳීමේදී ඇතිවන දුෂ්කරතා අපි දැනටමත් සඳහන් කර ඇත්තෙමු. මීට අමතරව, රාජාණ්ඩු සහ ජනරජ මූලධර්ම සමහර විට විශේෂිත රාජ්‍යවල ආන්ඩු ස්වරූපයෙන් ඒකාබද්ධ වේ.

මීට පෙර, එය එක්සත් අරාබි එමීර් රාජ්‍යයේ සහ මැලේසියාවේ රජවරුන් තෝරා පත් කර ගැනීම ගැන වූ අතර, සියල්ලට පසු, රාජ්‍ය නායකයාගේ මැතිවරණය (උරුමයට පටහැනිව) ජනරජ ආන්ඩුවක වැදගත්ම ලක්ෂණයයි. ජීවිතාන්තය දක්වා ජනාධිපතිවරුන් සිටින ජනරජ ද ඇත. එක් කාලයකදී, එවැනි තත්වයක්, රාජාණ්ඩුවේ ලක්ෂණයක්, උදාහරණයක් ලෙස, මධ්යම අප්රිකානු ජනරජයේ, ටියුනීසියාවේ සිදු විය. නූතන බටහිර ව්‍යවස්ථාපිත රාජාණ්ඩුවල සහ පාර්ලිමේන්තු ජනරජවල ඉහළම බලධාරීන්ගේ ක්‍රියාකාරිත්වය මූලික වශයෙන් වෙනස් නොවේ.

සංවර්ධිත රටවල, රාජාණ්ඩුව සහ ජනරජය අතර වෙනස ප්‍රායෝගිකව අදාළ නොවේ; රජයේ අනුපිළිවෙලෙහි ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයේ මට්ටම අනුව, මහා බ්‍රිතාන්‍යයේ එකම රාජාණ්ඩුව ප්‍රංශ ජනරජයට වඩා සුළු වශයෙන් වෙනස් වේ. කෙසේ වෙතත්, සංවර්ධනය වෙමින් පවතින රටවල මෙම වෙනස්කම් මූලික විය හැකිය.

රජයේ ආකෘති ඉහළම බලධාරීන්ගේ ව්යුහය, ඒවා පිහිටුවා ඇති අනුපිළිවෙල, නිපුණතාවය සහ ක්රියාකාරිත්වයේ කාලසීමාව තීරණය කරයි. ඒ අතරම, ඔවුන් එකිනෙකා සමඟ සහ පුරවැසියන් සමඟ ආයතනවල අන්තර්ක්‍රියා කිරීමේ ක්‍රමය මෙන්ම ඒවා නිර්මාණය කිරීමේදී ජනගහනයේ සහභාගීත්වයේ මට්ටම ද ස්ථාපිත කරයි. "ආණ්ඩුවේ ස්වරූපය" යන සංකල්පය වඩාත් විස්තරාත්මකව සලකා බලමු.

න්යායික පැති

පටු අර්ථයකින් ගත් කල, රජයේ ප්‍රධාන ආකාර ඇත්ත වශයෙන්ම ඉහළම බලධාරීන්ගේ සංවිධානයයි. සරලව කිවහොත්, පද්ධතිය ගොඩනැගීම සිදු කරන ආකාරය මෙයයි. පුළුල් අර්ථයකින් ගත් කල, මේවා සියලු බල ආයතනවල සංවිධානයේ සහ අන්තර්ක්‍රියා කිරීමේ ක්‍රම වේ. රාජ්‍යය ව්‍යුහගත වී ඇති ආකාරය සහ රටේ දේශපාලන පාලනය සමඟ ආණ්ඩු ආකෘති පටලවා නොගත යුතුය. මෙම ලක්ෂණ එකිනෙකට අනුපූරක වන අතරම විවිධ පැතිවලට සම්බන්ධ වේ.

රජයේ ස්වරූපයේ අර්ථය

මෙම අංගය රටේ ඉහළම බල ආයතන නිර්මාණය කරන්නේ කෙසේද, ඒවායේ ව්‍යුහය කුමක්ද යන්න හරියටම පෙන්වයි. රජයේ ස්වරූපය රාජ්‍ය ආයතන අතර අන්තර්ක්‍රියා ක්‍රියාවලියට යටින් පවතින මූලධර්ම පිළිබිඹු කරයි. සාමාන්‍ය පුරවැසියන් සහ උත්තරීතර බලය අතර සබඳතා ගොඩනඟා ගන්නා ආකාරය, ජනගහනයේ අයිතිවාසිකම් සහ නිදහස ක්‍රියාත්මක කිරීම කෙතරම් දුරට සහතික කරන්නේද යන්න එයින් පෙන්නුම් කෙරේ.

පද්ධති සංවර්ධනය

පුරාණ ග්‍රීසියේ කාලයේ අධ්‍යයනය කිරීමට පටන් ගත් පැරණිතම අංගය රජයේ ස්වරූපයයි. ඉතිහාසයේ විවිධ කාලවලදී මෙම යෙදුමට විවිධ අර්ථයන් තිබුණි. නිදසුනක් වශයෙන්, කෘෂිකාර්මික සමාජයක යුගයේ, ආණ්ඩු ආකෘතියේ සාරය සමන්විත වූයේ රටේ හිස ආදේශ කිරීමේ ක්‍රමය - මැතිවරණ හරහා හෝ උරුමය මගින් තීරණය කිරීම පමණි. වැඩවසම්වාදය දිරාපත් වීම සහ කාර්මීකරණයට සංක්‍රමණය වීමත් සමඟ රාජකීය බලය දුර්වල වීම, සිවිල් නියෝජනය ගොඩනැගීම සහ ශක්තිමත් කිරීම සමඟ ක්‍රමය වර්ධනය වීමට පටන් ගත්තේය. ක්‍රමක්‍රමයෙන් බලය පැවරීමේ ක්‍රමය නොව රටේ ප්‍රධානියා, රජය, පාර්ලිමේන්තුව අතර අන්තර්ක්‍රියා සංවිධානය කිරීමේ ක්‍රමය සහ ඔවුන්ගේ බලතල අන්‍යෝන්‍ය වශයෙන් තුලනය කිරීමේ ක්‍රමය වඩාත් වැදගත් විය.

නිර්වචන නිර්ණායක

රජයේ ස්වරූපය පහත ලක්ෂණ වලින් සංලක්ෂිත වේ:

• බලය පැවරීමේ ක්‍රමය තෝරා ගැනීම හෝ පාරම්පරික ය.
• පුරවැසියන් සඳහා ඉහළ බල ආයතනවල වගකීම. නිදසුනක් වශයෙන්, රාජාණ්ඩුවේ ස්වරූපය ඒකාධිපතියාට (ජනරජය මෙන් නොව) එය සපයන්නේ නැත.
• ඉහළම බල ආයතන අතර බලතල සීමා කිරීම.

රජයේ ප්‍රධාන ආකාර

බල සංවිධානයේ වර්ග කිහිපයක් තිබේ:

ජනරජය, අනෙක් අතට, විය හැක්කේ:

• ජනාධිපති.
• පාර්ලිමේන්තු.
• මිශ්ර.

රාජාණ්ඩුව පහත දැක්වෙන වර්ග වේ:

• පාර්ලිමේන්තු.
• ද්විත්වවාදී.
• ව්යවස්ථාපිත.
• වතු නියෝජිතයා.
• සීමා සහිතයි.
• නිරපේක්ෂ.

රජයේ මිශ්‍ර ආකාර:

ජනරජය

මෙම ආණ්ඩු ක්‍රමය රජය පිහිටුවීම සඳහා විශේෂ ක්‍රියා පටිපාටියකින් සංලක්ෂිත වේ. ජනරජයේ වර්ගය අනුව බලයලත් ආයතනය ජනාධිපති හෝ පාර්ලිමේන්තුව විය හැකිය. පිහිටුවන ආයතනය රජයේ කටයුතු සම්බන්ධීකරණය කරයි. එය අනෙක් අතට ඉහළම ආයතනයට වගකිව යුතුය. ජනාධිපති ජනරජයක පාර්ලිමේන්තුවාදයත් සමඟ ආණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාගේ බලතල ඇත්තේ ප්‍රධානියා අතේය.

ජනාධිපතිවරයා කැඳවා ආණ්ඩුව විසුරුවා හරියි. පවතින පාර්ලිමේන්තුවට අර්ථවත් බලපෑමක් කළ නොහැක. මෙම ආකෘතිය ඇමරිකා එක්සත් ජනපදයේ ඉක්වදෝරයේ පවතී. පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක ජනාධිපතිවරයාට බලතල නැත. මෙම ආකෘතිය ග්රීසියේ, ඊශ්රායලයේ, ජර්මනියේ පවතී. පාර්ලිමේන්තුව විසින් ආණ්ඩුව කැඳවන අතර ඕනෑම අවස්ථාවක එය විසුරුවා හැරීමට අයිතියක් ඇත. මිශ්‍ර ජනරජයක ජනාධිපති බලය පාර්ලිමේන්තුව සමඟ ඒකාබද්ධව ක්‍රියා කරයි. දෙවැන්නාට රජයේ ක්‍රියාකාරීත්වය පාලනය කිරීමේ බලය ඇත. එවැනි ක්රමයක් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ක්රියාත්මක වේ.

අත්තනෝමතිකත්වය

රාජාණ්ඩුව එකම උත්තරීතර ආයතනය ලෙස ක්‍රියා කරන රාජ්‍යයක් නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුවක් ලෙස හැඳින්වේ. එවැනි ක්‍රමයක් කටාර්, ඕමාන්, සෞදි අරාබිය යන රටවල පවතී. එවැනි රාජාණ්ඩුවක් සීමිත ලෙස හැඳින්වේ, එහි ඒකාධිපතියාට අමතරව ඔහුට වගකියනු නොලැබෙන වෙනත් ආයතන තිබේ. ඉහළම බලධාරීන් අතර බලය බෙදී යයි. මෙම පද්ධතිය, අනෙක් අතට, වර්ග දෙකකි.

වතු නියෝජිත රාජාණ්ඩුව සංලක්ෂිත වන්නේ රාජාණ්ඩුව ඔහුගේ බලතලවල යම් වතුයායකට අයත් නිර්ණායකයට අනුව ශරීර සෑදීමේ සම්ප්‍රදායෙන් සීමා වී ඇති බැවිනි. රුසියාවේ, එය උදාහරණයක් ලෙස Zemsky Sobor විය.

ව්‍යවස්ථාපිත රාජාණ්ඩුවක් තුළ, ඒකාධිපතියාගේ බලය විශේෂ පනතකින් සීමා වේ. එය අනෙක් අතට ද්විත්ව හා පාර්ලිමේන්තු ලෙස බෙදා ඇත. පළමුවැන්නා උපකල්පනය කරන්නේ රජතුමාට සියලු විධායක බලය, ව්‍යවස්ථාදායක මුලපිරීමේ කොටසක් සහ අධිකරණ බලතල ඇති බවයි. එවැනි පද්ධති තුළ නීති සම්පාදනය කරන නියෝජිත ආයතනයක් ඇත. නමුත් ඒවා නිෂේධ කිරීමට රජතුමාට අයිතියක් ඇත. එවැනි පද්ධතියක් මොරොක්කෝව, ජෝර්දානය සඳහා සාමාන්ය වේ. පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක් තුළ, ඒකාධිපතියා සම්ප්‍රදායට උපහාරයක් ලෙස ක්‍රියා කරයි. එය සැලකිය යුතු බලතල වලින් සමන්විත නොවේ. මෙම පද්ධතිය ජපානයේ, මහා බ්‍රිතාන්‍යයේ ක්‍රියාත්මක වේ.

දිව්‍යාණ්ඩු ජනරජය

මෙම ආන්ඩුව ඉස්ලාමීය කැලිෆේට් සහ නූතන ජනරජ පාලන තන්ත්‍රයේ ප්‍රධාන ලක්ෂණ ඒකාබද්ධ කරයි. ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවට අනුව ඉරානයේ රටේ ප්‍රධානියා ලෙස Rahbar පත් කෙරේ. ඔහු පත්වන්නේ පුරවැසියන් විසින් නොවේ. ඔහුගේ පත්වීම සිදු කරනු ලබන්නේ විශේෂ ආගමික සභාවක් මගිනි. එයට බලගතු දේවධර්මවාදීන් ඇතුළත් වේ. විධායක බලයේ ප්‍රධානියා ජනාධිපතිවරයායි. ව්‍යවස්ථාදායකයේ නායකත්වය දරනු ලබන්නේ තනි කුටි පාර්ලිමේන්තුවකි. ජනාධිපතිවරයාගේ අපේක්ෂකත්වය, මෙජ්ලිස් හි නියෝජිතයින්, රජයේ සාමාජිකයින් මූලික නීතියේ භාරකරුවන්ගේ කවුන්සිලය විසින් අනුමත කරනු ලැබේ. ඔහු ඉස්ලාමීය නීතියට අනුකූල වීම සඳහා බිල්පත් ද සමාලෝචනය කරයි.

මෙම සටහනේදී, අපි පළමු අංගය ගැන කතා කරමු - රජයේ ස්වරූපය.

රජයේ ස්වරූපය යනු ඉහළම බලධාරීන් පිහිටුවීමේ අනුපිළිවෙල සහ සංවිධානය කිරීමේ මාර්ගයයි. එම. රාජ්‍යයට නායකත්වයක් ඇති ආකාරය, එහි කොටස් මොනවාද සහ ඔවුන් එකිනෙකා සමඟ අන්තර් ක්‍රියා කරන ආකාරය රජයේ ස්වරූපය කියයි. එසේත් නැතිනම්, ඉතා සරලව, ආණ්ඩුවේ ස්වරූපය අපට පවසන්නේ කවුද සහ රට තුළ පාලනය කරන්නේ කෙසේද යන්නයි.

මෙහි ඇති ප්‍රධාන ප්‍රශ්නය වන්නේ විධායක සහ ව්‍යවස්ථාදායක බලයේ ආයතන පිහිටුවා එකිනෙකා සමඟ අන්තර් ක්‍රියා කරන්නේ කෙසේද යන්නයි: ජනාධිපතිවරයා, රජය සහ පාර්ලිමේන්තුව. අධිකරණය පිළිබඳ ප්‍රශ්නය පසෙකට දමා ඇත - විනිසුරුවන් සෑම විටම පාහේ දින නියමයක් නොමැතිව වැඩ කරන අතර නිල වශයෙන් කිසිවෙකුට යටත් නොවේ. එබැවින්, ඕනෑම පද්ධතියක් යටතේ ඔවුන් ස්වාධීන වනු ඇතැයි විශ්වාස කෙරේ (නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුව හැර).

නූතන ලෝකයේ ප්‍රධාන ආණ්ඩු ක්‍රම දෙකක් තිබේ: රාජාණ්ඩුව සහ ජනරජය.

රාජාණ්ඩුව

ග්‍රීක භාෂාවෙන් "රාජකීය" යන වචනයේ තේරුම "අත්තනෝමතිකත්වය" යන්නයි. රාජාණ්ඩු ආකෘතියක් සහිත රාජ්‍යයක් නිල වශයෙන් "රාජරාජයෙකු" විසින් මෙහෙයවනු ලැබේ. විවිධ රටවල සිටි හෝ පවතින විවිධ වර්ගයේ පාලකයන්ගේ නම මෙයයි - රජවරුන්, රජවරුන්, අධිරාජ්‍යයන්, සුල්තාන්වරුන්, ෂාවරුන්, පාරාවෝවරුන්, එමීර්වරුන් යනාදිය. ඔවුන්ට පොදු ලක්ෂණ කිහිපයක් ඇත: ඔවුන් සියල්ලෝම කිසිවකුට කිසිවෙකුට වගකිව යුතු නැත, ඔවුන් මරණය දක්වා පාලනය කරන අතර උරුමයෙන් බලය මාරු කරති.

කෙසේ වෙතත්, අවසාන රීතියට ව්යතිරේක පවතී. උදාහරණයක් ලෙස, XIV-XVIII සියවස්වල පෝලන්තයේ. සෙජ්ම් (පෝලන්ත වංශාධිපතියන්ගේ සභාව) රජවරුන් තෝරා පත් කර ගන්නා ලදී. නූතන වතිකානුවේ රාජ්‍ය නායකයා - "පාප් වහන්සේ" ලෙස හඳුන්වනු ලබන රාජාණ්ඩුව ද තේරී පත්වන්නේ කාදිනල්වරුන්ගේ විද්‍යාලය විසිනි. ඔව්, සහ රුසියාවේ රජෙකු තේරී පත්වීමේ සිද්ධියක් විය: 17 වන සියවස ආරම්භයේදී. කරදර කාලයෙන් පසු, විවිධ පන්තිවල නියෝජිතයින් සාර් මිහායිල් ෆෙඩෝරොවිච් තෝරා පත් කර ගත්හ.

රාජාණ්ඩුව වර්ග දෙකක් තිබේ - නිරපේක්ෂ (අසීමිත) සහ සීමිත. සීමිත, අනෙක් අතට, උප විශේෂ දෙකකට බෙදා ඇත - ද්විත්ව හා පාර්ලිමේන්තු. රාජාණ්ඩුවේ බලය සාමාන්‍යයෙන් ව්‍යවස්ථාවෙන් සීමා කර ඇති බැවින් මෙම රාජාණ්ඩු වර්ග දෙක "ව්‍යවස්ථාපිත" ලෙසද හැඳින්වේ.

විවිධ ආකාරයේ රාජාණ්ඩු ක්‍රම අතර වෙනස ඔබ ඔවුන්ගේ ඉතිහාසය දෙස බැලුවහොත් ග්‍රහණය කර ගැනීම පහසුය. සියලුම ලැයිස්තුගත රාජාණ්ඩුව පැවති එංගලන්තයේ උදාහරණයෙන් මෙය පැහැදිලිව දැකගත හැකිය.

13 වන සියවස දක්වා එංගලන්තයේ, ලෝකයේ සෙසු රටවල මෙන්, රාජ්‍යය පාලනය කරනු ලැබුවේ රජෙකු විසිනි - උත්තරීතර, නිරපේක්ෂ සහ අසීමිත බලය සහිත ස්වෛරී. රජු විසින්ම නීති සම්පාදනය කළේය, නිලධාරීන් සහ විනිශ්චයකරුවන් පත් කළේය, ඕනෑම මොහොතක රට පාලනය කිරීමේ ඕනෑම ප්‍රශ්නයක් සම්බන්ධයෙන් ඕනෑම තීරණයක් ගැනීමට හෝ අවලංගු කිරීමට හැකිය.

සාමාන්‍යයෙන් රජු සෘජුව රට පාලනය කළේ නැත, නමුත් ඔහු ප්‍රමාණවත් තරම් බුද්ධිමත් හා වගකිවයුතු යැයි සලකන කෙනෙකුට මෙම කාරණය පැවරීය. මෙම බුද්ධිමත් මිනිසා අගමැති බවට පත් වූ අතර ඔහුගේ සහායකයින් ලෙස වෙනත් පුද්ගලයින් තෝරා ගත්තේය - ඇමතිවරුන්, ඒ සෑම කෙනෙකුම තමාගේම ක්ෂේත්‍රයේ (මුදල්, විදේශ කටයුතු, ආරක්ෂක) නියැලී සිටියහ. ඔවුන් එක්ව රජුට යටත් රජයක් පිහිටුවා ගත්හ. එනම්, විධිමත් ලෙස, මෙම රජය පිහිටුවා සෑම විටම ඔහු නෙරපා හැරිය හැක්කේ රජුට ය. සාමාන්‍යයෙන්, රජය හෝ රජු විසින් පත් කරන ලද වෙනත් පුද්ගලයින් නීති සම්පාදනය කරන අතර රජු ඒවා අනුමත කළේය.

නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුව. ඔබට පෙනෙන පරිදි, එය යටතේ, ව්යවස්ථාදායක සහ විධායක බලය යන දෙකම රජතුමාට අයත් වේ. ප්‍රාන්තවලින් අතිමහත් බහුතරය (1905 දක්වා රුසියාව ඇතුළුව) වරක් නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩු විය. නූතන ලෝකයේ ඔවුන්ගෙන් ස්වල්පයක් ඉතිරිව ඇත - වතිකානුව සහ මැද පෙරදිග සමහර රටවල් (සෞදි අරාබිය, බෲනායි, ඕමානය, කටාර්) පමණි.

කෙසේ වෙතත්, ඉංග්‍රීසි රජවරුන්ට වැඩි කලක් පූර්ණ බලය හිමි නොවීය. ඔවුන් ජනගහනය සමඟ වාසනාවන්ත නොවීය: අතිශයින්ම ආඩම්බර සහ ස්වයං-කැමැත්ත ඇති වංශාධිපතියෝ රට තුළ ජීවත් වූහ. බදු පිළිබඳ ගැටළුව විශේෂයෙන් උග්ර විය: කිසිවෙකුට ඔවුන්ගේ මුදල් රාජ්ය අවශ්යතා සඳහා ලබා දීමට අවශ්ය නොවීය. බදු වැඩි කළ සැණින් රට තුළ කැරලි කෝලාහල ඇති විය. ජෝන් "ඉඩම් නැති" රජුට එය විශේෂයෙන් දුෂ්කර විය. 1215 දී, රදළ පැලැන්තියේ පීඩනය යටතේ, ඔහු "අපේ රාජධානියේ මහා සභාව" පිහිටුවීමට එකඟ වූ අතර, ඔහුගේ කැමැත්ත නොමැතිව නව බද්දක් හඳුන්වා දිය නොහැක. මෙම කවුන්සිලයේ වංශාධිපතියන්, වෙළෙන්දන් සහ පල්ලියේ නියෝජිතයන් වැඩ කළ අතර, රාජ්ය අවශ්යතා සඳහා මුදල් එකතු කළ යුතු ආකාරය සහ කොපමණ මුදලක් ඒකාබද්ධව තීරණය කළහ.

ක්‍රමයෙන්, එවැනි කවුන්සිලයක් ස්ථිර ආයතනයක් බවට පත් වූ අතර "පාර්ලිමේන්තුව" යන නම ලැබුණි (ප්‍රංශ වචනය parler වෙතින්, එහි තේරුම "කතා කිරීමට", එනම් වචනාර්ථයෙන් "පාර්ලිමේන්තුව" යනු "කතා කාමරය" යන්නයි). බදු වලට අමතරව, පාර්ලිමේන්තුව, රාජධානිය ජීවත් විය යුතු නීති සංවර්ධනය හා සම්මත කිරීමෙහි නිරත විය. එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස පහත ක්‍රමය වර්ධනය විය: පාර්ලිමේන්තුව විසින් නීති සම්පාදනය කරන ලද අතර රජු විසින් තවමත් මෙම නීති මත පදනම්ව රට පාලනය කරන රජය පත් කරන ලදී. මෙම ක්‍රමය එංගලන්තයේ වසර පන්සියයකට වැඩි කාලයක් පැවතුනි - XIII සියවසේ සිට. 18 වන සියවස වන විට

මෙම ආණ්ඩු ක්‍රමය හැඳින්වේ ද්විත්ව රාජාණ්ඩුව. එහි විධායක බලය හිමිවන්නේ රාජාණ්ඩුවටය (තවමත් ඔහු ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේය), ව්‍යවස්ථාදායක බලය පාර්ලිමේන්තුවටය. මධ්‍යතන යුගයේ අගභාගයේ සහ නූතන යුගයේ බටහිර යුරෝපයේ ද්විත්ව රාජාණ්ඩු ක්‍රම බහුල විය. 1905-1917 දී රුසියාව ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවක් වූ අතර, අපට අපේම පාර්ලිමේන්තුවක් - රාජ්‍ය ඩූමාවක් තිබුණි, නමුත් රජය තවමත් දෙවන සාර් නිකලස්ට යටත් විය. මේ ආණ්ඩු ක්‍රමය අද නැහැ. මොරොක්කෝවේ සහ ජෝර්දානයේ ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවක ලක්ෂණ කිහිපයක් තිබූ අතර, එහිදී රජවරුන්ට රජයේ වැඩකටයුතුවලට බලපෑම් කළ හැකිය. කෙසේ වෙතත්, 2010 දශකයේ මුල් භාගයේදී අරාබි රටවල (ඊනියා "අරාබි වසන්තය") නොසන්සුන්තාවයෙන් පසුව, ප්‍රාන්ත දෙකෙහිම දේශපාලන ප්‍රතිසංස්කරණ සිදු වූ අතර, ඔවුන් පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවකට මාරු විය.

නමුත් අවසාන ආකාරයේ රාජාණ්ඩුවේ නැගීම සොයා ගැනීමට අපි නැවත එංගලන්තයට යමු. 18 වන සියවස පුරාවට පාර්ලිමේන්තුව වඩ වඩාත් වැදගත් ආයතනයක් බවට පත් විය. රජතුමාට අවශ්‍ය නීතියට සහය දෙන්න පාර්ලිමේන්තුව එකඟ වුණේ අගමැති කෙනෙක් දැම්මොත් විතරයි. පාර්ලිමේන්තුව විරුද්ධ ආණ්ඩුවට මැදිහත් වී ඉල්ලා අස්වීමට බල කිරීම සිදු විය. එබැවින් ක්‍රමයෙන් බ්‍රිතාන්‍යයන් වඩාත් වැදගත් මූලධර්මයට පැමිණියේය: පාර්ලිමේන්තුවේ සහාය නොමැතිව රජයට වැඩ කළ නොහැක.

තවත් එක් පියවරක් - සහ දැන් පාර්ලිමේන්තුවේ බහුතර මන්ත්‍රීවරුන් කැමති අගමැතිට නිරන්තරයෙන් එකඟ වීමට රජුට බල කෙරෙයි. එනම්, රජු තවමත් රාජ්‍ය නායකයා ලෙස සලකනු ලැබුවද, ඔහු තවදුරටත් කිසිවක් පාලනය කළේ නැත: පාර්ලිමේන්තුව ජනතාව විසින් තෝරා පත් කර ගන්නා ලද අතර රජය පිහිටුවන ලද්දේ පාර්ලිමේන්තුව විසිනි - සාමාන්‍යයෙන් ජයග්‍රාහී පක්ෂයේ සාමාජිකයින් අතරින්. XVIII සියවසේ අවසානය වන විට. රටේ බලය අවසානයේ පාර්ලිමේන්තුව අතට පත් වූ අතර ඊළඟ සියවස් එකහමාරක කාලය තුළ ඡන්දදායකයින් ක්‍රමයෙන් පුළුල් විය - දැන් එය ධනවත් ඉඩම් හිමියන්, බිෂොප්වරුන් සහ වෙළෙන්දන් පමණක් නොව රටේ සමස්ත වැඩිහිටි ජනගහනය ද විය.

ඉතින් තිබුණා පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුව. අද එය වඩාත් පොදු රාජාණ්ඩුවකි. එයට එක්සත් රාජධානිය, ස්පාඤ්ඤය, නෙදර්ලන්තය, නෝර්වේ, ස්වීඩනය, ජපානය, තායිලන්තය, කාම්බෝජය ඇතුළත් වේ. මේ රටවල රජතුමාට බලයක් නැහැ. ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේ පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණයෙන් ජයග්‍රහණය කළ පක්ෂය හෝ පාර්ලිමේන්තුවේ බහුතර පක්ෂ එකතුවකින්. එංගලන්තයේ මෙය සම්ප්‍රදායක් ලෙස පැවතුනේ නම්, වෙනත් රටවල එවැනි නීතියක් සාමාන්‍යයෙන් ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවට ඇතුළත් කර ඇත. සැබෑ රාජ්‍ය නායකයා වන්නේ රට පාලනය කිරීමේ ප්‍රධාන බලය හිමි අගමැතිවරයාය. ඒ අනුව රට පාලනය කරන්නේ පාර්ලිමේන්තුව සහ එයින් ගොඩනැගෙන ආණ්ඩුව වන අතර රජතුමා ඇතුළු පවුලේ අය අයවැයෙන් මුදල් කා රාජ්‍ය සම්මාන පිරිනැමීම පමණක් සිදු කරයි.

මේ අනුව, ව්‍යවස්ථාදායක සහ විධායක බලය හරියටම ඇත්තේ කවුරුන්ද යන්නෙන් වෙනස් වන රාජාණ්ඩු ක්‍රම තුනක් ඇත. නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුවක් තුළ, රජතුමාට ව්‍යවස්ථාදායක සහ විධායක බලය යන දෙකම ඇත. ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවක් තුළ පාර්ලිමේන්තුවට ව්‍යවස්ථාදායක බලයද, රාජාණ්ඩුවට විධායක බලයද ඇත. අවසාන වශයෙන්, පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක් තුළ, පාර්ලිමේන්තුවට ව්‍යවස්ථාදායක බලය සහ රජය පිහිටුවීමේ අයිතිය (විධායක බලය) ඇති අතර, රජුට කිසිසේත් බලයක් නොමැත.

ජනරජය

"ජනරජය" යන වචනය පුරාණ රෝමයේ දර්ශනය වූ අතර ලතින් භාෂාවෙන් පරිවර්තනය කර ඇත්තේ "පොදු හේතුව" හෝ "පොදු හේතුව" යන්නයි. ජනරජයක් රාජාණ්ඩුවකින් වෙන්කර හඳුනා ගැනීම ඉතා පහසුය - එහි රාජාණ්ඩුවක් නොමැත. රට පාලනය කරන සියලුම පුද්ගලයන් නීත්‍යානුකූලව ජනතාවට වගකිව යුතු අතර නියමිත කාලසීමාවක් සඳහා මැතිවරණ හරහා බලයට පත් වේ. ජනරජයක ප්‍රධාන ආකාර දෙක ජනාධිපති සහ පාර්ලිමේන්තු වේ. ඊට අමතරව, යම් ආකාරයක අතරමැදි විකල්පයක් සහිත රාජ්‍යයන් ඇත - "පාර්ලිමේන්තු-ජනාධිපති (මිශ්‍ර) ජනරජයක්" මෙන්ම සම්භාව්‍ය ස්වරූපයෙන් ජනාධිපති හෝ පාර්ලිමේන්තුවක් නොමැති වෙනත් ජනරජ ගණනාවක්.

විවිධ වර්ගයේ ජනරජ ක්‍රමය අතර වෙනස අවබෝධ කර ගැනීම සඳහා, ඔබ ඔවුන්ගේ ඉතිහාසය දෙස නැවත බැලිය යුතු අතර මෙම පාලන තන්ත්‍රයන් විවිධ ආකාරයේ රාජාණ්ඩු ක්‍රමවලට සම්බන්ධ කළ යුතුය. සියල්ලට පසු, 18-19 සියවස්වල ජනරජ ක්‍රමය ප්‍රතිනිර්මාණය කරන විට, ඔවුන් ඉදිරියේ රාජධානි සහ රාජධානි දුටුවෝය. එබැවින්, නව සමූහාන්ඩු සමහර අවස්ථාවන්හිදී රාජාණ්ඩු පාලන ආකාරවලට සමාන විය.

XVIII සියවස අවසානයේ. උතුරු ඇමරිකාවේ ඉංග්‍රීසි යටත් විජිත නිදහස ලබා ගත්හ. ජනරජ ක්‍රමයක් සහිත නව රටක් විය - ඇමරිකා එක්සත් ජනපදය. ඇමරිකානුවන් ඉංග්‍රීසි පදිංචිකරුවන්ගෙන් පැවත එන්නන් වූ අතර, එබැවින් ඔවුන්ගේ රටේ ආණ්ඩු ක්‍රමය එවකට එංගලන්තයේ පැවති ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවට සමාන විය.

ඇමරිකානුවන් ඔවුන්ගේම පාර්ලිමේන්තුවක් නිර්මාණය කළහ - ව්‍යවස්ථාදායක බලය හිමි කොංග්‍රසය. ඔවුන්ට ද අවශ්‍ය වූයේ රජු වෙනුවට රාජ්‍යයේ ප්‍රධානියා ලෙස සිට විධායක ක්‍රමය පිහිටුවන කෙනෙකු ය.

එවැනි පුද්ගලයෙකු සඳහා, ඔවුන් "ජනාධිපති" යන යෙදුම (ලතින් ප්‍රේසිඩන්ස් වලින්, එහි තේරුම "ඉදිරිපස, හිසෙහි") යන යෙදුම නිර්මාණය කළහ. එහෙත්, ඇත්ත වශයෙන්ම, ඇමරිකානු ජනාධිපතිවරයා, රජු මෙන් නොව, උරුමයෙන් බලය පැවරුවේ නැත, නමුත් ඡන්දය දීමෙන් සෑම වසර හතරකට වරක් තේරී පත් විය. ඊට අමතරව, තවත් වෙනසක් විය. එංගලන්තයේ රජු සාමාන්‍යයෙන් තියුණු මනසකින් කැපී පෙනෙන්නේ නැති අතර රජයට නායකත්වය දීමට වඩා බුද්ධිමත් කෙනෙකු සොයමින් සිටියේ නම්, ඇමරිකානු ජනාධිපතිවරයාට මෙය අවශ්‍ය නොවේ. සියල්ලට පසු, මිනිසුන්ට වහාම රජයේ ප්‍රධානියා ලෙස පෙනී සිටින බුද්ධිමත් හා වගකිවයුතු පුද්ගලයෙකු තෝරා ගත හැකිය. එබැවින්, මෙහි කිසිදු අගමැතිවරයෙකු අවශ්‍ය නොවේ: ජනාධිපතිවරයා විසින්ම රජය කළමනාකරණය කරන අතර විධායක ක්‍රමයේ ප්‍රධානියා වේ.

මෙම ආණ්ඩු ක්‍රමය හැඳින්වේ ජනාධිපති ජනරජය. එහි විධායක බලය මහජන ඡන්දයෙන් තේරී පත් වූ ජනාධිපතිවරයාට අයත් වන අතර ව්‍යවස්ථාදායක බලය පාර්ලිමේන්තුවට අයත් වේ. පාර්ලිමේන්තුව නීති සම්පාදනය කරන අතර ජනාධිපතිවරයා රජය පිහිටුවා එහි වැඩකටයුතු මෙහෙයවයි. සමහර විට මෙම ආන්ඩු ආකෘතිය හැඳින්වේ ද්විත්වවාදී ජනරජය, මන්ද, ඔබට පෙනෙන පරිදි, එය ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවක් ලෙස පෙනේ. මෙම ආන්ඩුව මහාද්වීපයේ සහ තවත් බොහෝ රටවල ඇමරිකානුවන්ගේ අසල්වැසියන් විසින් ණයට ගන්නා ලදී. අද, ජනාධිපති ජනරජ, එක්සත් ජනපදයට අමතරව, ලතින් ඇමරිකාවේ (ආජන්ටිනාව, මෙක්සිකෝව සහ බ්‍රසීලය ඇතුළුව) බොහෝ ප්‍රාන්ත මෙන්ම අප්‍රිකාවේ, ආසියාවේ සහ හිටපු සෝවියට් සංගමයේ සමහර රටවල් වේ.

බොහෝ යුරෝපීය රටවල් අනෙක් පැත්තට ගොස් ඇත. ඔවුන් පිටපත් කළේ ද්විත්වවාදී නොව පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක ආකෘතියයි. ඔවුන් රජු වෙනුවට ජනාධිපතිවරයා ද පත් කළහ. එහෙත් මේ ජනාධිපතිවරයාට පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක රජුට මෙන් බලතල නැති තරම්ය. ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේ පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණයෙන් ජයග්‍රහණය කළ පක්ෂය හෝ පක්ෂ එකතුව විසිනි. මෙම තත්ත්වය තුළ ප්‍රධාන බලය ඇත්තේ සාමාන්‍යයෙන් පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණයෙන් ජයග්‍රහණය කළ පක්ෂයේ නායකයා බවට පත්වන අගමැතිවරයා ළඟය. එම. රජයට රාජ්‍ය පාලනය කිරීමට හැකියාව ඇත්තේ පාර්ලිමේන්තුවේ විශ්වාසය ඇති විට පමණි.

මෙම පද්ධතිය ලෙස හැඳින්වේ පාර්ලිමේන්තු ජනරජය. මේවා උදාහරණයක් ලෙස ජර්මනිය, ඉතාලිය, ඔස්ට්‍රියාව, චෙක් ජනරජය, ඉන්දියාව, ඊශ්‍රායලය, තුර්කිය. පිටරටවල, මේ ප්‍රාන්තවල අගමැතිවරු මොන වගේ අයද කියලා බොහෝ දෙනෙක් දන්නවා, නමුත් ජනාධිපතිවරු කවුරුවත් දන්නේ නැති තරම්. බොහෝ විට, ජනාධිපතිවරයා තෝරා පත් කර ගනු ලබන්නේ පාර්ලිමේන්තුව විසින්ම හෝ වෙනත් විශේෂයෙන් පිහිටුවන ලද ආයතනයක් මගිනි. ජනාධිපතිවරයාට වැදගත් බලතල නැති තරම් බැවින් සාමාන්‍ය ඡන්දයක් පැවැත්වීමට අවශ්‍ය නැත.

තුන්වන වර්ගයේ ජනරජ - පාර්ලිමේන්තු-ජනාධිපති (මිශ්‍ර). කාරණය වන්නේ සමහර රටවල ජනාධිපති සහ පාර්ලිමේන්තු ජනරජවල විවිධ අංග මිශ්ර වී ඇති බවයි. මෙහි ඇති විකල්ප බෙහෙවින් වෙනස් විය හැකිය. උදාහරණයක් වශයෙන්, ජනාධිපතිවරයා රජයේ ප්‍රධානියා විය හැකි නමුත් අමාත්‍යවරුන් පාර්ලිමේන්තුව විසින් අනුමත කරනු ලැබේ. නැතහොත් ජනාධිපතිවරයා විසින් රජයේ ප්‍රධානියාට අපේක්ෂකයෙකු නම් කළත් ඔහු පත් කරන්නේ පාර්ලිමේන්තුවේ අනුමැතිය ඇතිව පමණි. මෙම සියලු වර්ගවල ජනරජයන් එක් සංකල්පයකට ඒකාබද්ධ කරන ලදී - මිශ්‍ර (පාර්ලිමේන්තු-ජනාධිපති) ජනරජයක්. සෑම රටකටම තමන්ගේම බලතල බෙදා හැරීමේ යෝජනා ක්‍රමයක් ඇති බැවින් ඔවුන් තුළ පොදු දෙයක් හඳුනා ගැනීම දුෂ්කර ය. මිශ්‍ර ජනරජ සඳහා උදාහරණ වන්නේ ප්‍රංශය, රුසියාව, යුක්රේනයයි.

අවසාන වශයෙන්, මෙම වර්ගීකරණයට කිසිසේත් නොගැලපෙන ජනරජ තිබේ. කොමියුනිස්ට් පක්ෂය (උදාහරණයක් ලෙස චීනය) විසින් පාලනය කරනු ලබන විවිධ ආකාරයේ "සෝවියට්" සහ "ජනතා" සමූහාන්ඩු පවතී සහ තවමත් පවතී, ඉරානයේ "ඉස්ලාමීය ජනරජයක්" ඇත, එහිදී සෑම දෙයක්ම ඉස්ලාමීය පූජකයන් විසින් පාලනය කරනු ලැබේ, සහ එහි වෙනත් ජනරජ වර්ග වේ. සමහර විට එවැනි රටවල "ජනාධිපති" හෝ "පාර්ලිමේන්තුව" යනුවෙන් හැඳින්වෙන රාජ්‍ය ආයතන නොතිබිය හැකිය, නැතහොත් ඒවා ඇත, නමුත් බලයක් නොමැති තරම්ය. මේ සියලු ජනරජයන් වර්ගීකරණය කිරීම දුෂ්කර ය, මන්ද ඒ සෑම එකක්ම තමන්ගේම ලක්ෂණ සහිත පාලන ක්‍රමයක් ඇති බැවිනි.

මෙම ජනරජවලින් සමහරක් සාමාන්‍යයෙන් රාජාණ්ඩුවලට සමාන වේ, මන්ද ඒවා රාජ්‍ය නායකයාගේ වරින් වර මැතිවරණ සඳහා ඉඩ නොදෙන අතර එකම පුද්ගලයාට ජීවිත කාලය පුරාම බලයේ සිටිය හැකිය. නිදසුනක් වශයෙන්, සෝවියට් සංගමය තුළ මෙය සිදු වූ අතර, දැන් කියුබාවේ සහ උතුරු කොරියාවේ තත්වය මෙයයි.

රාජාණ්ඩුව එදිරිව ජනරජය

අද ලෝකයේ ප්‍රාන්ත 190කට වැඩි ප්‍රමාණයක් අතරින් 140ක් පමණ ජනරජ වන අතර 50ක් පමණ රාජාණ්ඩු වේ. රාජාණ්ඩුවක සිට ජනරජයක් බවට පත් කිරීමේ අවසාන අවස්ථාව නේපාලයේ සිදු වූයේ 2008 දී රජු බලයෙන් පහ කර රට ෆෙඩරල් ජනරජයක් බවට පත් වූ විටය.

මීට වසර සියයකට දෙසීයකට පෙර රාජාණ්ඩුවකින් ජනරජයකට සංක්‍රමණය වීම ප්‍රගතිශීලී දෙයක් නම්, අද රාජාණ්ඩු හෝ ජනරජ ක්‍රමයක් පැවතීම රටේ නිදහස හා සංවර්ධනය ගැන කිසිවක් නොකියයි. එක් අතකින්, බොහෝ රාජාණ්ඩු වල, රජුගේ බලය විධිමත් ය, ඔහු කිසිවකට බලපෑම් නොකරයි, සියල්ල පාලනය වන්නේ පාර්ලිමේන්තුව සහ රජය විසිනි. අනෙක් අතට, අසීමිත බලතල සහිත ජනාධිපති-ඒකාධිපතියෙකු බලයේ සිටින ජනරජ ඇත, සහ බලය උරුම වේ. උදාහරණ ලෙස කිම් රාජවංශය විසින් පාලනය කරන ලද උතුරු කොරියාව, අසර්බයිජානය (අලියෙව් රාජවංශය), සිරියාව (අසාද් රාජවංශය) වේ.

වචනයෙන් කියනවා නම්, නූතන ලෝකයේ රාජාණ්ඩුවක් සහ ජනරජයක් අතර මූලික වෙනසක් නැති තරම්ය.

මගේ මතය අනුව, ජනාධිපති සහ පාර්ලිමේන්තු ආණ්ඩු ආකෘති අතර වෙනස වඩා වැදගත් ය. පසුගිය ශතවර්ෂ දෙකේ අත්දැකීම් පෙන්නුම් කරන්නේ ජනාධිපති සමූහාන්ඩු බොහෝ විට ඒකාධිපති රාජ්‍යයන් බවට පත්වන බවයි.

ඇයි මෙහෙම වෙන්නේ?

ජනාධිපති ජනරජයක ප්‍රධාන ලක්ෂණය වන්නේ මහජන ඡන්දයෙන් තේරී පත් වූ ජනාධිපතිවරයා විධායක බලය පිහිටුවීමයි: රජය සහ පහළ ආයතන. එක් පුද්ගලයෙකු විසින් මෙහෙයවනු ලබන ආයුධ, උපකරණ සහ දැඩි විනය සහිත ධූරාවලි පද්ධතියක් පිහිටුවා ඇත. මොවුන් සිය ප්‍රධානීන්ට අවිවාදයෙන් කීකරු වීමට පුරුදු වී සිටින පොලිස් නිලධාරීන්, නඩු පවරන්නන්, හමුදා නිලධාරීන් සහ නිලධාරීන් දහස් ගණනක් සහ දස දහස් ගණනක් වේ. ජනාධිපතිවරයා, ඔහුගේ යටත් නිලධාරීන්ගේ අවබෝධය අනුව, ජනතාව විසින් තෝරා පත් කර ගන්නා ලද නායකයෙකු, පාහේ රජෙකු වන අතර, පාර්ලිමේන්තුවේ නියෝජිතයන් යනු විවිධ සහ තර්ක කරන දේශපාලන පක්ෂවල අතළොස්සක් පමණි. මනෝවිද්‍යාත්මක සංරචකය ද මෙහි වැදගත් ය: පාර්ලිමේන්තුව සහ ජනාධිපතිවරයා අතර ගැටුමකදී විධායක ශාඛාවේ නියෝජිතයන් දෙවැන්නාගේ පැත්ත ගැනීමට ඉඩ ඇති බව එයට ස්තූතිවන්ත වේ. මුළු රටේම ඉරණම රඳා පවතින්නේ එක් පුද්ගලයෙකුගේ ප්‍රමාණවත් බව මත බව පෙනේ - ජනාධිපතිවරයා. තවද බලය වෙනස් කිරීමේ ක්‍රියාවලිය අතිශයින් දුෂ්කර කිරීමට ඔහුගේ අතේ විශාල උත්තේජනයක් තිබේ.

අවම වශයෙන් දශක කිහිපයක් අඛණ්ඩව ස්ථාවර ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදයක් පැවති සාර්ථක ජනාධිපති ජනරජයන් අපට එක අතකින් ඇඟිලි තුඩු වලින් ගණන් කළ හැකිය. වඩාත්ම ප්රසිද්ධ වන්නේ එක්සත් ජනපදයයි, නමුත් එය තනි තනි පාලකයන්ගේ ප්රමාණවත් නොවීම (උදාහරණයක් ලෙස, ජෝර්ජ් ඩබ්ලිව්. බුෂ්) දුක් වින්දා. විවිධ ආකාරයේ ආඥාදායකත්වයන් මුල් බැස ඇති, නැතහොත් නිරන්තර විප්ලව, කුමන්ත්‍රණ සහ අස්ථායී දේශපාලන ක්‍රමයක වෙනත් ප්‍රකාශනයන් ඇති ලතින් ඇමරිකාව, අප්‍රිකාව සහ හිටපු සෝවියට් සංගමය වැනි සමාන රජයක් ඇති අනෙකුත් බොහෝ රටවල් වේ.

"පැරණි බ්‍රිතාන්‍ය යටත් විජිත (කෙන්යාව, ටැන්සානියාව, පකිස්ථානය) පැරණි අගනගරයේ පාර්ලිමේන්තුවාදය පිටපත් කිරීමට හෘද සාක්ෂියට එකඟව උත්සාහ කිරීමෙන් ආරම්භ වූ අතර පසුව හදිසියේම ඇමරිකානු ආකෘතිය කෙරෙහි විශ්වාසයක් ඇති කර ගැනීම ඉතා වැදගත් වේ" යනුවෙන් දේශපාලන විද්‍යාඥ ග්‍රිගරි ගොලොසොව් සංසන්දනාත්මක පොතේ ලියයි. දේශපාලන ඵලදායී හා චාරිත්‍රානුකූල නායකත්වයක් ආරම්භක ප්‍රධානීන්ට ගැළපෙන අතර, ඔවුන්ගේ ප්‍රධාන අරමුණ වැඩි වැඩියෙන් විරුද්ධත්වය මර්දනය කිරීම විය.

එහෙත් පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩු සහ පාර්ලිමේන්තු ජනරජ ඒකාධිපතිත්වයට ලිස්සා යාමේ ඉඩකඩ බෙහෙවින් අඩු ය. ඔවුන් තුළ රට පාලනය කරන්නේ එක් අයකු නොව පාර්ලිමේන්තුවට පැමිණි දේශපාලන පක්‍ෂ එකතු වී ගොඩනැගෙන කණ්ඩායමකි. මෙය නායකත්වයෙන් සහ පෞරුෂ සංස්කෘතියෙන් මිදීමට උපකාරී වේ: සෑම දෙයක්ම මෙහෙයවනු ලබන්නේ එක් පුද්ගලයෙකු විසින් නොව, විවිධ දේශපාලන බලවේග සහ සමාජයේ කණ්ඩායම් අතර සාකච්ඡාවලට ස්තූතිවන්ත වෙමින් බලයට පැමිණි නිලධාරීන් කණ්ඩායමක් විසිනි. එවැනි අය කුමන්ත්‍රණය කර බලය අල්ලා ගැනීමට ඇති ඉඩකඩ අඩුය.

ඊට අමතරව, රජය මත, අතිරේක පාලනයක් ඇත - පාර්ලිමේන්තු. ආණ්ඩු පක්ෂයේ හෝ සභාගයේ මන්ත්‍රීවරුන් ආණ්ඩුවේ ප්‍රතිපත්තියට අකමැති නම්, ඔවුන් ආණ්ඩුවට සහාය දීම ප්‍රතික්ෂේප කරයි - එවැනි අයගෙන් අඩකට වඩා පාර්ලිමේන්තුවට බඳවා ගත් විට, ආණ්ඩුව ඉල්ලා අස්වී අලුත් එකක් පිහිටුවනු ලැබේ. එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස, බලය අල්ලා ගැනීම සඳහා, එක් පුද්ගලයෙකුගේ හෝ සමස්ත ආණ්ඩුවේ කැමැත්ත ප්‍රමාණවත් නොවේ - ඔබට තවමත් පාර්ලිමේන්තුවේ නියෝජිතයන්ගෙන් අඩකට වඩා එකඟ වූ මතය අවශ්‍ය වේ. එය තවමත් වඩා දුෂ්කර ය. එවැනි ක්‍රමයක් තුළ සිටින නිලධාරීන්ට සහ පොලිස් නිලධාරීන්ට පෙනෙන්නේ තමන් යටත් වන්නේ "මහා නායකයාට" සහ "ජන නායකයාට" නොව, පාර්ලිමේන්තුවට ප්‍රමාණවත් තරම් සෑහීමකට පත්වන අපේක්ෂකත්වය ඇති පිරිසකට බවයි.

එවැනි නම්යශීලී පද්ධතියක් එක් පුද්ගලයෙකු හෝ කුඩා පිරිසක් අතට සියලු බලය සංකේන්ද්රනය වීම වළක්වයි. ඇත්ත වශයෙන්ම, මෙය ඒකාධිපතිත්වයට එරෙහිව 100% සහතිකයක් නොවේ, නමුත් තවමත් එයට බරපතල බාධාවකි.

නූතන ලෝකයේ බොහෝ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී සහ ආර්ථික වශයෙන් දියුණු රාජ්‍යයන් හරියටම පාර්ලිමේන්තු ජනරජ සහ පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩු වේ. ඒ අනුව, මේවා යුරෝපීය සංගමයේ සියලුම රටවල්, තෙල් සංචිත නොමැති ආසියාවේ වඩාත්ම සංවර්ධිත රටවල් (තායිලන්තය, තායිවානය, ජපානය) මෙන්ම තවත් සමහර සාර්ථක රටවල් (කැනඩාව, ඕස්ට්‍රේලියාව, නවසීලන්තය). මේ සියලු ප්‍රාන්තවල ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේ පාර්ලිමේන්තුව විසින් වන අතර එහි නිරන්තර පාලනය යටතේ පවතී. මෙයට ස්තූතිවන්ත වන්නට, රටේ පරිපාලනයේ වැරදි ඉක්මනින් හඳුනාගෙන ඒවා යටපත් කරනු ලැබේ.

ජනාධිපති ජනරජයකට පක්ෂව ඇති ප්‍රධාන තර්කයක් වන්නේ එවැනි ක්‍රමයක "ස්ථාවරත්වය" යි. නමුත් මෙම ස්ථාවරත්වය ප්‍රකාශ වන්නේ ජනාධිපතිවරයා, ඔහුගේ සියලු වැරදි නොතකා, ඊළඟ මැතිවරණ දක්වා (සහ සමහර විට පසුව පවා, ඔහුට අවශ්‍ය ආකාරයට ඒවා සංවිධානය කිරීමට සමත් වුවහොත්) බලයේ සිටීම තුළ පමණි. ඒ අතරම, යුරෝපීය රටවල ආණ්ඩු නිතර වෙනස් කිරීම (කුප්රකට "අස්ථාවරත්වය") බරපතල ප්රතිවිපාකවලට තුඩු නොදේ. "පාර්ලිමේන්තු ක්‍රම - හරියටම පෙනෙන අස්ථාවරත්වය නිසා - කලාතුරකින් ගැඹුරු අර්බුදවලට වැටෙන බව ස්වල්ප දෙනෙක් දකිති", ඇමරිකානු දේශපාලන විද්‍යාඥ ජුවාන් ජේ. ලින්ස්, ජනාධිපතිවාදයේ අන්තරායන් ("ජනාධිපතිත්වයේ අන්තරාය") හි ලියයි. - මෙය එසේ නොවේ. අහම්බෙන්: සියල්ලට පසු, සෝලියක පැටලී සිටින හෝ ඔහුගේ පක්ෂයේ හෝ බහුතර සභාගයේ විශ්වාසය නැති වූ සහ බරපතල කැලඹීම් ඇති කළ හැකි අගමැතිවරයෙකු බලයෙන් පහ කිරීම දූෂිත හෝ ඉතා ජනප්‍රිය නොවන ජනාධිපතිවරයෙකුට වඩා පහසුය.

රුසියාව මිශ්‍ර පාර්ලිමේන්තු-ජනාධිපති ජනරජයක් ලෙස සලකනු ලැබේ, නමුත් ප්‍රධාන ගැටළුව - ජනාධිපතිවරයාගේ ශක්තිමත් බලය - සමහර ජනාධිපති ජනරජවලට වඩා අපේ රටේ ප්‍රකාශ වේ. උදාහරණයක් ලෙස, ඇමරිකානු ජනාධිපතිවරයාට කොන්ග්‍රසය විසුරුවා හැරීමට හෝ ඔහුව ආණ්ඩුකාර ධුරයෙන් ඉවත් කිරීමට නොහැකිය - මේ අතර, රුසියානු ජනාධිපතිවරයාට මෙම බලතල ඇත. මේ අනුව, රුසියානු ජනාධිපතිවරයා, දැනටමත් සඳහන් කර ඇති පරිදි, බලයේ සියලු ශාඛා තමාට යටත් කළ හැකි අතර කිසිවෙකුට වගකිව යුතු නොවේ. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, ජනාධිපති ආණ්ඩු ක්‍රමයේ සියලු අවාසි සහ එහි "ස්ථාවරත්වය" (එනම්, එක් පුද්ගලයෙකු රාජ්‍ය නායකයා ලෙස දීර්ඝ කාලයක් රැඳී සිටීම) වැනි සැක සහිත වාසි කිහිපයක් අප සතුව ඇත.

ආණ්ඩුව පිහිටුවීම සහ පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීම

බොහෝ රටවල පාර්ලිමේන්තුව පැන නැගුනේ සමස්ථ රාජ්‍යයේ නියෝජිතයන්ගෙන් සමන්විත ස්ථීර නොවන සහ බල රහිත කවුන්සිලයක් වශයෙනි. එනම්, රජු හෝ රජු, තම යටත්වැසියන්ගේ මතය සොයා ගැනීම සඳහා, ඔවුන්ගේ නියෝජිතයන් යැවීමට විවිධ වතු, නගර සහ ප්රදේශ ඉදිරිපත් කළේය. මෙම නියෝජිතයන් එකතු කර ප්රයෝජනවත් හෝ ඉතා ප්රයෝජනවත් නොවන දෙයක් ඉදිරිපත් කළහ: බදු අඩු කිරීම, නව නීති හඳුන්වා දීම, යමෙකුට එරෙහිව යුද්ධ ප්රකාශ කිරීම. XVI-XVII සියවස්වල රුසියාවේ. සමාන ශරීරයක් ද විය - Zemsky Sobor, Ivan the Terrible විසින් මුලින්ම කැඳවන ලදී.

ස්වාභාවිකවම, එවැනි කවුන්සිලයකට සාමාන්‍යයෙන් සැබෑ බලයක් නොතිබූ අතර, රජුට සැමවිටම නියෝජිතයන් ගෙදර යැවිය හැකිය, විශේෂයෙන් ඔවුන් ඔහුට අප්‍රසන්න දෙයක් පැවසුවහොත්.

එතැන් සිට සියල්ල වෙනස් වී ඇතත්, බොහෝ රටවල පාර්ලිමේන්තුව ප්‍රධාන බල මණ්ඩලය බවට පත්ව ඇතත්, පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීමේ අයිතිය රජුට තවමත් පවතී. උදාහරණයක් ලෙස එංගලන්තයේ රජුට ඕනෑම අවස්ථාවක විධිමත් ලෙස පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරිය හැක. ඇත්ත වශයෙන්ම, මෙය සිදු නොවේ - වඩාත් නිවැරදිව, එය සිදු වන්නේ ඇතැම් අවස්ථාවලදී පමණි. වෙනත් රටවල (උදා: ස්පාඤ්ඤය හෝ බෙල්ජියම) ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ මෙම විශේෂිත අවස්ථා ලැයිස්තුගත කර ඇත. පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක තත්ත්වය ද එසේමය. සමහර අවස්ථාවලදී පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරිය හැකි ජනාධිපතිවරයෙක් එහි සිටී.

මේ තත්ත්වය තේරුම් ගන්න නම් මේ රටවල ආණ්ඩු හැදෙන හැටි තේරුම් ගන්න ඕන. පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීමේ හැකියාව සම්බන්ධ වන්නේ මේ ක්‍රියාවලියත් සමඟයි.

ඉතින් පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක සහ පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක ආණ්ඩුව පිහිටුවන්නේ පාර්ලිමේන්තුවයි. යම් රටක මැතිවරණයකදී සමාජ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී පක්ෂය 55%ක්, ලිබරල් පක්ෂය 25%ක් සහ කොන්සර්වේටිව් පක්ෂය 20%ක් දිනා ගත් බව සිතන්න. මේ තත්ත්වය තුළ සමාජ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී පක්ෂයේ නායකයා අගමැති වන අතර පක්ෂයේ අනෙකුත් ප්‍රකට අය ඇමැති ධුර ලබා ගනී. සාමාන්‍යයෙන්, නිශ්චිත අපේක්ෂකයින් පිළිබඳ ප්‍රශ්න තීරණය වන්නේ අභ්‍යන්තර පක්ෂ ඡන්දයෙනි.

කිසිදු පාර්ශවයක් 50% දිනා නොගත්තේ නම්, දිගු හා දුෂ්කර සාකච්ඡා ක්රියාවලියක් ආරම්භ වේ. පාර්ලිමේන්තු මැතිවරණයේ දී එම රටේම කොමියුනිස්ට් පක්ෂය 18%, සමාජ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී පක්ෂය - 22%, ලිබරල් පක්ෂය - 20%, කොන්සර්වේටිව් පක්ෂය - 23%, ජාතිකවාදී පක්ෂය - 17% දිනා ගත් බව සිතමු. ඔබට පෙනෙන පරිදි කිසිවෙකුට බහුතරයක් නැත, නමුත් එක්සත්, ඕනෑම පක්ෂ තුනකට තමන්ට අවශ්‍ය ආණ්ඩුවට ඡන්දය දිය හැකිය. මෙම අවස්ථාවේ දී, බොහෝ දුරට, ගතානුගතිකයින් ජාතිකවාදීන් සමඟ ද, කොමියුනිස්ට්වාදීන් සමාජ ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදීන් සමඟ ද එක්සත් වනු ඇත. ඔවුන් සහ අනෙක් දෙදෙනාම ලිබරල්වාදීන් තම පැත්තට දිනා ගැනීමට කැමති වනු ඇත. දීර්ඝ සාකච්ඡා ක්‍රියාවලියක් ආරම්භ වනු ඇත: "අපේ පක්ෂයට අධ්‍යාපන අමාත්‍ය, සෞඛ්‍ය අමාත්‍ය සහ විදේශ අමාත්‍ය ධුරය ලබා දෙන්න" - "නැහැ, ඔබට අධ්‍යාපනය සහ සෞඛ්‍ය සේවා පමණක් ලබා දීමට අපි එකඟ වෙමු" - "තවද කොන්සර්වේටිව් අපට තවත් පොරොන්දු විය. !" යනාදී එවැනි ක්රියාවලිය දිගු කාලයක් ගත විය හැක. බොහෝ විට, එය සාර්ථකව අවසන් වේ: පක්ෂ කිහිපයක සභාගයක් පැන නගී, ඔවුන් ආණ්ඩුවේ තනතුරු බෙදා හරිති, බහුතර නියෝජිතයින් නව රජයට ඡන්දය දෙයි, සහ එය වැඩ කිරීමට පටන් ගනී.

හොඳයි, පක්ෂ එකඟ නොවී සන්ධානයක් පිහිටුවා ගත්තේ නැත්නම් - කුමක් කළ යුතුද? රජයක් නොමැතිව රටකට පැවතිය නොහැක. එතකොට පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැර අලුත් මැතිවරණයක් කැඳවන්නේ කවුද කියා යම් බල විෂයක් අවශ්‍යයි. මෙම කාලය තුළ, වඩාත් සාධාරණ සහ සම්මුතියට නැඹුරු වන පාර්ශවයන් දැකීමට සහ ඇගයීමට ඡන්දදායකයින් දැනටමත් සමත් වී ඇති අතර, ඊට පටහැනිව, සෑම කෙනෙකුටම ජීවිතය පමණක් සංකීර්ණ කරන අතර ඔවුන්ගේ මනාපයන් වෙනස් කළ හැකිය. නව මැතිවරණවලදී, වෙනස් ඡන්ද අනුපාතයක් පැන නගින අතර, පාර්ලිමේන්තු සභාගයක් නිර්මාණය කිරීමේ ක්රියාවලිය විවිධ ආරම්භක තනතුරු වලින් ආරම්භ වනු ඇත.

පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හරින විෂය කවුද? මෙය නිල, නමුත් ඇත්ත වශයෙන්ම බලයක් නොමැති, රාජ්‍ය නායකයා ය. පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක, රජු; පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක, ජනාධිපති. මෙය ඔවුන්ගේ ප්රධාන හෝ, වඩාත් නිවැරදිව, එකම වැදගත් කාර්යය වේ.

තවත් අවස්ථාවක පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීම අවශ්‍යයි. සමහර වෙලාවට ආණ්ඩුව කොයිතරම් නරක විදියට වැඩ කරනවාද කියනවා නම් ඊට පක්ෂව ඡන්දය දුන් මන්ත්‍රීවරු පවා තමන්ගේ ස්ථාවරය වෙනස් කරනවා. බහුතර නියෝජිතයින් මෙම කාරණය සම්බන්ධයෙන් ඡන්දය ප්‍රකාශ කිරීමෙන් ඔවුන්ගේ අතෘප්තිය නිල වශයෙන් ප්‍රකාශ කරන්නේ නම් (මෙය "විශ්වාසභංගයක්" ලෙස හැඳින්වේ), එවිට රජයට එහි වැඩ කටයුතු කරගෙන යා නොහැක. තවද, ආණ්ඩුව ඉල්ලා අස්වීමෙන් පසු, පාර්ලිමේන්තුව විසින් නව රජයක් පත් නොකළේ නම්, නැවත එය විසුරුවා හැරිය යුතුය. සමහර විට ඔවුන් නව රජයක් පිහිටුවන තෙක් බලා නොසිටි නමුත් වහාම පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හරිනු ඇත - ඔහු පළමු වරට සාමාන්‍ය රජයක් නිර්මාණය නොකළේ නම්, එහි සංයුතිය යාවත්කාලීන කිරීම වඩා හොඳ බව විශ්වාස කෙරේ, පසුව, සමහර විට, සෑම දෙයක්ම වඩා හොඳ වනු ඇත. නැවතත්, මෙය සිදු කරනු ලබන්නේ ජනාධිපතිවරයා හෝ රජු විසිනි.

ආසන්න වශයෙන් මෙම ආකෘතියෙන්, පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීම ජර්මනිය, ස්පාඤ්ඤය, බෙල්ජියම, ග්රීසිය, ස්ලෝවැකියාව සහ අනෙකුත් පාර්ලිමේන්තු ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ සඳහන් වේ. කෙසේ වෙතත්, ඇතැම් විට මෙය සෘජුව ප්‍රකාශ නොකර, සරලව ප්‍රකාශ කරන්නේ "ජනාධිපතිවරයා විසින් අගමැති සහ පාර්ලිමේන්තු සභාපතිවරයා සමඟ සාකච්ඡා කර පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරිය හැක" යනුවෙනි. ප්‍රායෝගිකව, විසුරුවා හැරීම සිදුවන්නේ ඉහත විස්තර කර ඇති එක් අවස්ථාවකදී - පාර්ලිමේන්තුවට නව රජයක් පිහිටුවීමට නොහැකි වූ විට හෝ පවතින රජයට සහාය නොදක්වන විට.

ජනාධිපති ජනරජයක සාමාන්‍යයෙන් පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීම කළ නොහැක්කකි. සියල්ලට පසු, එහිදී ජනාධිපතිවරයා රජය පිහිටුවනු ඇත: ඔහු විසින්ම සියලුම ඇමතිවරුන් පත් කර ඔවුන්ගේ වැඩ කටයුතු මෙහෙයවයි. පාර්ලිමේන්තුව තුළ කුමන ආකාරයේ සභාගයක් ගොඩනැගේද යන්න ගැටළුවක් නොවේ: පාර්ලිමේන්තුව තමන්ගේම දේ කරයි, රජය - තමන්ගේම දේ කරයි.

පාර්ලිමේන්තු-ජනාධිපති ජනරජවල, පාර්ලිමේන්තු විසුරුවා හැරීමේ ආයතනය විවිධ ආකාරවලින් ක්රියාත්මක වේ. විශේෂයෙන්ම, එය රුසියානු ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ ඉතා අමුතු මූර්තිමත් විය. රුසියාවේ, පාර්ලිමේන්තුවේ පහළ මන්ත්‍රී මණ්ඩලයේ නියෝජිතයින් - රාජ්‍ය ඩූමා - රජය පිහිටුවන්නේ නැත. එහි සංයුතිය තීරණය කරනු ලබන්නේ ජනාධිපතිවරයා සමඟ සාකච්ඡා කර අගමැති (අගමැති) විසිනි. ජනාධිපතිවරයාට රජයේ සභාපතිවරයා පත් කළ හැක්කේ රාජ්‍ය ඩුමාගේ අනුමැතිය ඇතිව පමණි. කෙසේ වෙතත්, රාජ්‍ය ඩූමා විසින් ජනාධිපතිවරයා විසින් යෝජනා කරන ලද අපේක්ෂකයින් තුන් වතාවක් ප්‍රතික්ෂේප කරන්නේ නම්, පහත සඳහන් දේ සිදු වේ:

"රාජ්‍ය ඩූමා විසින් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ සභාපතිවරයා සඳහා නාමයෝජනා තුනක් ප්‍රතික්ෂේප කිරීමෙන් පසු, රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සභාපතිවරයා රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රජයේ සභාපතිවරයා පත් කරයි, රාජ්‍ය ඩූමාව විසුරුවා හැර නව මැතිවරණයක් කැඳවයි"(රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ 111 වන වගන්තියේ 4 වන කොටස).

ප්රශ්නය පැනනගින්නේ - මෙම තත්ත්වය තුළ රාජ්ය ඩූමා සහ නව මැතිවරණ විසුරුවා හැරීම කුමක් සඳහාද? එකඟ නොවීම එය විසුරුවා හැරීමට හේතු වන්නේ නම්, ජනාධිපතිවරයා රාජ්‍ය ඩුමා හි අනුමැතිය ඉල්ලා සිටින්නේ ඇයි? ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ කතුවරුන් අපට මෙම ප්‍රශ්නයට පිළිතුරක් ලබා දුන්නේ නැත.

මීට අමතරව, රාජ්ය Duma විසින් රජයේ වැඩ කටයුතු පිළිබඳ අතෘප්තිය ප්රකාශ කළ හැකිය - මෙය "විශ්වාසයක් ප්රකාශ කිරීම" ලෙස හැඳින්වේ. රාජ්ය ඩූමා හි නියෝජිතයින්ගේ බහුතර ඡන්දයෙන් විශ්වාසභංග යෝජනාව මතු කරනු ලැබේ. එපමනක් නොව, පළමු ඡන්දයෙන් පසුව කිසිවක් සිදු නොවේ: "බල්ලා බුරයි - තවලම් ගමන් කරයි" යන මූලධර්මය අනුව රජයට සහ ජනාධිපතිවරයාට ක්රියා කළ හැකිය, එනම් රාජ්ය Duma වෙත අවධානය යොමු නොකරන්න. මාස තුනක් ඇතුළත රාජ්‍ය ඩූමා රජය කෙරෙහි විශ්වාසයක් නැති බව නැවත නැවතත් ප්‍රකාශ කරන්නේ නම්, ජනාධිපතිවරයා "රජයේ ඉල්ලා අස්වීම නිවේදනය කරයි හෝ (!) රාජ්ය Duma විසුරුවා හරියි"(රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ 117 වගන්තියේ 3 වන කොටස). නැවතත්, කිසියම් හේතුවක් නිසා, රාජ්ය Duma නියෝජිතයින්ට ඔවුන්ගේ මතය ප්රකාශ කිරීම සඳහා දඬුවම් කිරීමට ඉදිරිපත් වේ.

1998 දී රුසියාවේ විශේෂයෙන් සිත්ගන්නාසුලු තත්වයක් වර්ධනය වූ අතර, ජනාධිපති බොරිස් යෙල්ට්සින් කිහිප වතාවක්ම අගමැති ධුරය සඳහා සර්ජි කිරියෙන්කෝ යෝජනා කළේය. එවිට රාජ්‍ය ඩූමා හි නියෝජිතයින් ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා අධිකරණයට ඉල්ලීමක් කළේය: එකම පුද්ගලයා නැවත නැවතත් යෝජනා කිරීමට ජනාධිපතිවරයාට අයිතියක් තිබේද, නැතහොත් ඔවුන් තවමත් වෙනස් පුද්ගලයන් විය යුතුද? ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථා අධිකරණය පිළිතුරු දුන්නේ එක් අයෙකු නැවත නම් කිරීම සඳහා සෘජු තහනමක් නොමැති බවයි. එහි ප්‍රතිඵලයක් වශයෙන්, කිරියෙන්කෝගේ අපේක්ෂකත්වය දෙවරක් ප්‍රතික්ෂේප කළ නියෝජිතයින්, තුන්වන වරටත් විසුරුවා නොහැරීමට තීරණය කළ නමුත්, යෝජිත අපේක්ෂකයාට අකමැත්තෙන් ඡන්දය ප්‍රකාශ කළහ. නමුත් ඔවුන් අඛණ්ඩතාව පෙන්නුම් කර විසුරුවා හරිනු ලැබුවහොත්, රාජ්‍ය ඩූමා හි නව සංයුතිය ජනාධිපතිවරයාගේ කුරිරු පාලනයට ඒ ආකාරයෙන්ම ප්‍රතිචාර දැක්විය හැකි අතර එම ආකාරයෙන්ම විසුරුවා හැරිය හැකිය. විශේෂයෙන්ම ජනාධිපතිවරයා පැහැදිලිවම අදක්ෂ අපේක්ෂකයෙකු යෝජනා කළහොත් මෙය අසීමිත ලෙස ඉදිරියට යා හැකිය. මේ තත්ත්වය තුළ පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීම සම්පූර්ණයෙන්ම අර්ථ විරහිත ක්‍රියා පටිපාටියකි.

ජර්මනියේ හෝ ඉතාලියේ පාර්ලිමේන්තු මන්ත්‍රීවරුන්ට අගමැති කවුරුන්ද යන්න පිළිබඳව එකඟ විය නොහැකි ලෙස දඬුවම් කළහොත් රුසියාවේ ඒ සම්බන්ධයෙන් ජනාධිපතිවරයා වෙනත් මතයක් දරන බැවිනි. කෙනෙකුගෙන් මතයක් ඉල්ලා සිටීම ඉතා අමුතු දෙයක් වන අතර, එය ඔබගේ අදහසට නොගැලපෙන බවට දඬුවම් කරයි.

රුසියානු ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ මෙම සැක සහිත නීති ලියා ඇත්තේ කවුරුන්ද සහ ඇයිද සහ ඔහු අනුගමනය කළ අරමුණ අපැහැදිලි ය. බොහෝ දුරට ඉඩ, ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවේ කතුවරුන්ට අවශ්ය වූයේ ජනාධිපතිවරයාගේ බලය ශක්තිමත් කිරීමටය (එවකට - බොරිස් යෙල්ට්සින්). එහෙත් අවාසනාවකට ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාව සමඟ සෙල්ලම් කරමින් ක්ෂණික දේශපාලන ප්‍රශ්න විසඳා ගැනීම තවත් බොහෝ කාලයක් අපව හොල්මන් කරනු ඇත. වෙනත් දේ අතර, එවැනි සම්මතයන්ට ස්තූතිවන්ත වන්නට, රුසියානු පාර්ලිමේන්තුව ජනාධිපතිවරයා මත යැපෙන සම්පූර්ණයෙන්ම දුර්වල කැමැත්තක් ඇති මෙවලමක් බවට පත්ව ඇත.

"ජනාධිපති පාලන ආකෘතියෙන්, රුසියානු ආකෘතිය අවශෝෂණය කර ඇත්තේ ජනාධිපතිවරයා ශක්තිමත් කරන දේ පමණක් වන අතර, පාර්ලිමේන්තු ආකෘතියෙන් එය අවශෝෂණය කර ඇත්තේ පාර්ලිමේන්තුව දුර්වල කරන දේ පමණි, උදාහරණයක් ලෙස, ජනාධිපතිවරයා විසින් එය විසුරුවා හැරීමේ හැකියාව. "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ දුර්වලතා" යන ලිපියේ සමාරා ප්‍රාන්ත විශ්ව විද්‍යාලයේ රාජ්‍ය හා පරිපාලන නීති දෙපාර්තමේන්තුවේ මහාචාර්ය නටාලියා බොබ්‍රෝවා සඳහන් කරයි. - එබැවින්, එක්සත් ජනපදයේ, ජනාධිපති ජනරජයක මෙන්, ජනාධිපතිවරයාට ව්‍යවස්ථාදායක මුලපිරීමේ අයිතියක් නොමැති අතර පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරිය නොහැක.පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීම පාර්ලිමේන්තු අර්බුදයක් විසඳීමේ ආකාරයක් ලෙස පාර්ලිමේන්තු ආණ්ඩු ක්‍රමයක ආයතනයකි.අපේ රටේ පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරීමේ ආයතනය උපකරණයකි එය අනුකූල වීමට බල කරන ලෙස පාර්ලිමේන්තුවට අමතර පීඩනයක්.

සාරාංශය

රජයේ ස්වරූපය යනු ඉහළම බලධාරීන් පිහිටුවීමේ අනුපිළිවෙල සහ සංවිධානය කිරීමේ මාර්ගයයි. එම. රාජ්‍යයට නායකත්වයක් ඇති ආකාරය, එහි කොටස් මොනවාද සහ ඔවුන් එකිනෙකා සමඟ අන්තර් ක්‍රියා කරන ආකාරය රජයේ ස්වරූපය කියයි. ප්‍රධාන ප්‍රශ්නය වන්නේ විධායකයේ සහ ව්‍යවස්ථාදායක බලයේ ආයතන පිහිටුවා ඇති අතර ඒවා එකිනෙකට සම්බන්ධ වන්නේ කෙසේද යන්නයි: ජනාධිපතිවරයා, රජය සහ පාර්ලිමේන්තුව.

රජයේ ප්‍රධාන ආකාර දෙක වන්නේ රාජාණ්ඩුව සහ ජනරජයයි. රාජාණ්ඩු ආකෘතියක් සහිත රාජ්‍යයක් මෙහෙයවනු ලබන්නේ රාජාණ්ඩුවෙකු විසිනි - කිසිවකුට කිසිවකුට වගකිව යුතු නැති, මරණය දක්වා පාලනය කරන සහ උරුමයෙන් බලය මාරු කරන පාලකයෙකි. රාජාණ්ඩුව වර්ග දෙකක් තිබේ - නිරපේක්ෂ (අසීමිත) සහ සීමිත. සීමිත, අනෙක් අතට, උප විශේෂ දෙකකට බෙදා ඇත - ද්විත්ව හා පාර්ලිමේන්තු.

නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුවක් තුළ, රාජාණ්ඩුවට ව්‍යවස්ථාදායක සහ විධායක බලය යන දෙකම ඇත (ඔහු නීති සම්පාදනය කර රජය පිහිටුවයි). ද්විත්ව රාජාණ්ඩුවක් තුළ පාර්ලිමේන්තුවට ව්‍යවස්ථාදායක බලයද, රාජාණ්ඩුවට විධායක බලයද ඇත. අවසාන වශයෙන්, පාර්ලිමේන්තු රාජාණ්ඩුවක් තුළ, පාර්ලිමේන්තුවට ව්‍යවස්ථාදායක බලය සහ රජය පිහිටුවීමේ අයිතිය (විධායක බලය) ඇති අතර, රජුට කිසිසේත් බලයක් නොමැත.

ජනරජයේ රජෙක් නැත. ජනරජය පාලනය කරන සියලුම පුද්ගලයින් නීත්‍යානුකූලව ජනතාවට වගකිව යුතු අතර, ස්ථාවර කාලසීමාවක් සඳහා මැතිවරණ මාර්ගයෙන් බලයට පැමිණේ. ජනාධිපති ජනරජයක විධායක බලය මහජන ඡන්දයෙන් තේරී පත් වූ ජනාධිපතිවරයාට ද ව්‍යවස්ථාදායක බලය පාර්ලිමේන්තුවට ද පැවරේ. පාර්ලිමේන්තු ජනරජයක, ව්‍යවස්ථාදායක බලය පාර්ලිමේන්තුවට අයත් වන අතර එය විධායක අධිකාරිය (රජය) ද පිහිටුවන අතර ජනාධිපතිවරයාට බලතල නොමැති තරම්ය. යම් ආකාරයක අතරමැදි විකල්පයක් සහිත ප්‍රාන්ත ද ඇත - "පාර්ලිමේන්තු-ජනාධිපති (මිශ්‍ර) ජනරජයක්" (රුසියාව ද ඔවුන්ට අයත් වේ), මෙන්ම සම්භාව්‍ය ස්වරූපයෙන් ජනාධිපති හෝ පාර්ලිමේන්තුවක් නොමැති වෙනත් ජනරජ ගණනාවක් ද ඇත. .

අද ලෝකයේ බොහෝ රටවල් ජනරජ වේ, සුළුතරයක් රාජාණ්ඩු වේ. කෙසේ වෙතත්, ඔවුන් අතර මූලික වෙනසක් නොමැත. බොහෝ රාජාණ්ඩුවල රජුගේ බලය විධිමත් ය, ඔහු දේශපාලනයට බලපෑම් නොකරයි, සියල්ල පාලනය වන්නේ පාර්ලිමේන්තුව සහ රජය විසිනි. අනෙක් අතට, පාහේ අසීමිත බලතල සහිත ජනාධිපති-ඒකාධිපතියෙකු බලයේ සිටින ජනරජ ඇත, සහ බලය ඇත්ත වශයෙන්ම උරුම වේ.

වඩා වැදගත් වෙනසක් වන්නේ ජනාධිපති සහ පාර්ලිමේන්තු ආණ්ඩු ක්‍රම අතර වෙනසයි. ජනාධිපති සමූහාණ්ඩුව ඒකාධිපති රාජ්‍යයන් බවට පත්වීමට වැඩි ඉඩක් ඇත්තේ එක් පුද්ගලයෙකුගේ අතේ වැඩි බලයක් තිබීම නිසාය. බොහෝ ජනාධිපති ජනරජවලට වඩා අපේ ජනාධිපතිවරයාට බලතල ඇති බැවින් රුසියාව ද එවැනි රටවලට අයත් වේ.

පාර්ලිමේන්තු ආණ්ඩු ක්‍රමයක් යටතේ ජනාධිපතිවරයාට හෝ රජුට පාර්ලිමේන්තුව විසුරුවා හැරිය හැක. පාර්ලිමේන්තුවට නව රජයක් පිහිටුවිය නොහැකි හෝ පවතින රජය කෙරෙහි විශ්වාසය තැබීම ප්‍රතික්ෂේප කරන අවස්ථා වලදී මෙය සිදුවේ. රුසියාවේ, රජයේ සභාපතිවරයාගේ අපේක්ෂකත්වය සම්බන්ධයෙන් ඔහු සමඟ එකඟ නොවන්නේ නම්, ජනාධිපතිවරයාට පාර්ලිමේන්තුවේ පහළ මන්ත්‍රණ සභාව (රාජ්‍ය ඩූමා) විසුරුවා හැරිය හැකිය.

චක්‍රයේ මීළඟ ලිපිය "අධිකරණය සඳහා ඩමිස්" - ""

රාජ්‍යයේ ස්වරූපය රාජ්‍ය බලය සංවිධානය කිරීමේ සහ ක්‍රියාත්මක කිරීමේ ක්‍රමයකි .

එය රඳා පවතින්නේ රාජ්‍යයේ බලය සංවිධානය වී ඇති ආකාරය, එය නියෝජනය කරන්නේ කුමන ශරීර මගින්ද, මෙම ශරීර සෑදීමේ අනුපිළිවෙල කුමක්ද යන්න මතය. රාජ්යයේ ස්වරූපය මූලද්රව්ය 3 කින් සමන්විත වේ:

1) රජයේ ආකෘති;

2) රජයේ ආකෘති;

3) දේශපාලන පාලනය.

ඒ අතරම, රාජ්‍යයේ ස්වරූපය සහ ආණ්ඩුවේ ස්වරූපය රාජ්‍යයේ ව්‍යුහාත්මක පැත්ත හෙළි කරන අතර දේශපාලන තන්ත්‍රය එහි ක්‍රියාකාරී පැත්ත හෙළි කරයි.

රජයේ ස්වරූපය- මෙය උත්තරීතර රාජ්‍ය බලයේ සංවිධානය, ඉහළම රාජ්‍ය ආයතන, නිලධාරීන් සහ පුරවැසියන් අතර සබඳතාවල ව්‍යුහය සහ අනුපිළිවෙලයි. රජයේ ආකාර දෙකක් තිබේ: රාජාණ්ඩුව සහ ජනරජය (රූපය 5).

රාජාණ්ඩුව (ග්‍රීක මොනෝ ආරුක්කු වලින් - අත්තනෝමතිකත්වය) - උත්තරීතර බලය සම්පූර්ණයෙන් හෝ අර්ධ වශයෙන් එක් පුද්ගලයෙකුගේ අතේ සංකේන්ද්‍රණය වී ඇති රජයේ ආකාරයකි - රාජ්‍ය නායකයා, රීතියක් ලෙස, පරම්පරාගත පාලකයෙක්, රාජාණ්ඩුවක්.

රාජාණ්ඩු ආකෘතියක සලකුනු:

1. උත්තරීතර රාජ්‍ය බලයේ එකම දරන්නාගේ පැවැත්ම.

2. උත්තරීතර බලයේ රාජවංශික උරුමය.

3. ජීවිත කාලය පුරාවටම රාජාණ්ඩුව සතු බලය.

4. රාජාණ්ඩු බලය ස්වෛරී පුද්ගල කුසලතා සහ ගුණාංග වලින් එහි ස්වභාවයෙන් ස්වාධීන වීම, සිංහාසනයේ ගුණාංගයක් ලෙස එහි සංජානනය, උරුම වී ඇත.

අසීමිත (නිරපේක්ෂ) සහ සීමිත (ව්‍යවස්ථාපිත) රාජාණ්ඩුවක් ඇත.

නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුවරාජ්ය නායකයාගේ ස්වෛරීභාවය මගින් සංලක්ෂිත වේ. රාජාණ්ඩුව පරමාධිපත්‍යයේ එකම දරන්නා ලෙස ක්‍රියා කරයි, ව්‍යවස්ථාදායක, විධායක සහ අධිකරණ ක්ෂේත්‍රවල පුළුල් බලතල ඇත. නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩු තනි ආඥාදායකත්වයන් නොවේ. රාජාණ්ඩුවේ බලය සිරිත් විරිත්, ආගමික සහ සදාචාරාත්මක වට්ටෝරු, චාරිත්‍රානුකූල අවශ්‍යතා, එනම් එයට සාම්ප්‍රදායික චරිතයක් ඇත. මෙම සියලු සීමාවන් රජුගේ සදාචාරාත්මක යුතුකමක් ලෙස ක්‍රියා කරයි, ඒවා උල්ලංඝනය කිරීම නීතිමය වගකීමක් ඇති නොකරයි.

දැනට, ප්‍රාන්ත කිහිපයක් (ඕමාන්, සෞදි අරාබිය, එක්සත් අරාබි එමීර් රාජ්‍යය, බහරේනය, කටාර්, කුවේට්, බෲනායි) හැර, නිරපේක්ෂ රාජාණ්ඩුව ප්‍රායෝගිකව සොයාගත නොහැක. මේ සමහර රටවල ආණ්ඩුක‍්‍රම ව්‍යවස්ථා තියෙනවා සියලූ බලය රජතුමාට කියලා. මෙම රටවල පාර්ලිමේන්තු ඇත, සමහර විට ජනගහනයෙන් (පිරිමි පමණක්) තේරී පත් වේ, නමුත් ඔවුන්ගේ තීරණ රාජාණ්ඩුව විසින් අනුමත කළ යුතුය.

රාජ්ය හැඩය