Fondo Monetario Internazionale, FMI(Fondo monetario internazionale, FMI) è un'agenzia specializzata delle Nazioni Unite, la decisione di istituirla è stata presa in materia monetaria e finanziaria nel 1944. L'accordo sull'istituzione del FMI è stato firmato da 29 stati il 27 dicembre 1945, e il Fondo ha iniziato la sua attività il 1° marzo 1947. Al 1° marzo 2016, 188 stati sono membri del FMI.
Gli obiettivi principali del FMI sono:
Le funzioni principali del FMI sono:
Il capitale autorizzato del FMI è formato dai contributi dei paesi membri, ciascuno dei quali versa il 25% della propria quota in o nella valuta di altri paesi membri, e il restante 75% in valuta nazionale. In base alla dimensione delle quote, i voti sono distribuiti tra i paesi membri negli organi di governo del FMI. Al 1 marzo 2016, il capitale autorizzato dell'FMI era di 467,2 miliardi di DSP. La quota dell'Ucraina è di 2011,8 miliardi di DSP, pari allo 0,43% della quota totale del FMI.
L'organo di governo supremo dell'FMI è il Consiglio dei governatori, in cui ogni paese membro è rappresentato da un governatore e dal suo vice. Di norma, si tratta di ministri delle finanze o capi di banche centrali. Il Consiglio risolve le questioni chiave delle attività del Fondo: modifica degli articoli dell'accordo sul FMI, ammissione ed espulsione dei paesi membri, determinazione e revisione delle loro quote nel capitale del Fondo ed elezione dei direttori esecutivi. La sessione del Consiglio ha luogo, di norma, una volta all'anno. Le decisioni del consiglio di amministrazione sono prese a maggioranza semplice (almeno la metà) dei voti e su questioni importanti - a "maggioranza speciale" (70 o 85%).
L'altro organo di governo è il Comitato esecutivo, che determina la politica del FMI ed è composto da 24 direttori esecutivi. Gli amministratori sono nominati dagli otto paesi con le maggiori quote nel Fondo: Stati Uniti, Giappone, Germania, Francia, Gran Bretagna, Cina, Russia e Arabia Saudita. Il resto dei paesi è organizzato in 16 gruppi, ognuno dei quali elegge un direttore esecutivo. Insieme a Paesi Bassi, Romania e Israele, l'Ucraina fa parte del gruppo di paesi olandese.
Il FMI applica il principio del numero di voti "ponderato": la capacità dei paesi membri di influenzare le attività del Fondo votando è determinata dalla loro quota nel suo capitale. Ogni stato ha 250 voti "di base", indipendentemente dall'entità del suo contributo al capitale, e un voto aggiuntivo ogni 100.000 DSP dell'importo di questo contributo.
Un ruolo essenziale nella struttura organizzativa del FMI è svolto dal Comitato monetario e finanziario internazionale, che è un organo consultivo del Consiglio. Le sue funzioni sono di sviluppare decisioni strategiche relative al funzionamento del sistema monetario mondiale e alle attività del FMI, sviluppare proposte per modificare gli articoli dell'accordo sul FMI e simili. Un ruolo analogo è svolto anche dal Comitato per lo Sviluppo, dal Comitato Ministeriale Congiunto dei Consigli di Amministrazione della Banca Mondiale e dal Fondo (Joint IMF - World Bank Development Committee).
Parte dei suoi poteri sono delegati dal consiglio dei governatori al comitato esecutivo, che è responsabile del lavoro quotidiano dell'FMI e risolve un'ampia gamma di questioni operative e amministrative, tra cui la concessione di prestiti ai paesi membri e la supervisione dei loro politiche.
Il comitato esecutivo dell'FMI elegge un amministratore delegato per un mandato di cinque anni, che guida il personale del Fondo. Di norma, rappresenta uno dei paesi europei.
In caso di problemi nell'economia del paese, il FMI può fornire prestiti, che, di norma, sono accompagnati da alcune raccomandazioni volte a migliorare la situazione. Tali prestiti, ad esempio, sono stati forniti a Messico, Ucraina, Irlanda, Grecia e molti altri paesi.
I prestiti possono essere forniti in quattro aree principali.
La cooperazione tra l'Ucraina e l'FMI si svolge sulla base di missioni regolari dell'FMI, nonché sulla cooperazione con l'ufficio di rappresentanza del Fondo in Ucraina. Al 1° febbraio 2016, il debito totale dell'Ucraina sui prestiti al FMI ammontava a 7,7 miliardi di DSP.
(Vedi Diritti speciali di prelievo; Sito ufficiale del FMI:
FMI- organizzazione monetaria e creditizia intergovernativa per promuovere la cooperazione monetaria internazionale sulla base delle consultazioni dei suoi membri e la fornitura di prestiti a loro.
È stato creato per decisione della Conferenza di Bretton Woods nel 1944 con la partecipazione di delegati di 44 paesi. Il FMI iniziò a funzionare nel maggio 1946.
Il Fondo monetario internazionale è impegnato nella raccolta e nell'elaborazione di dati statistici sui pagamenti internazionali, sulle risorse in valuta estera, sull'ammontare delle riserve valutarie, ecc. La Carta del FMI obbliga i paesi, quando ricevono prestiti, a fornire informazioni sullo stato del paese economia, riserve auree e valutarie, ecc. Inoltre, un paese che ha preso un prestito deve rispettare le raccomandazioni del FMI per migliorare la propria economia.
Il compito principale del FMI è mantenere la stabilità mondiale. Inoltre, i compiti dell'FMI includono l'informazione di tutti i membri dell'FMI sui cambiamenti nei paesi finanziari e in altri paesi membri.
Più di 180 paesi del mondo sono membri del FMI. Quando aderisce all'FMI, ogni paese contribuisce con una certa somma di denaro come quota associativa, che si chiama quota.
L'inserimento di una quota serve a:Le quote vengono riviste periodicamente. Gli Stati Uniti hanno la quota più alta e, di conseguenza, il numero di voti (è poco più del 17%).
Il FMI fornisce prestiti solo per stabilizzare l'economia, facendola uscire dalla crisi, ma non per lo sviluppo economico.
La procedura per la concessione di un prestito è la seguente: sono forniti per un periodo da 3 a 5 anni a un tasso di mercato leggermente inferiore. La cessione del prestito viene effettuata a rate, tranche. L'intervallo tra le tranche può variare da uno a tre anni. Tale procedura ha lo scopo di controllare l'utilizzo del credito. Se il paese non adempie ai propri obblighi nei confronti dell'FMI, il trasferimento della tranche successiva viene rinviato.
Prima di concedere un prestito, il FMI conduce un sistema di consultazioni. Diversi rappresentanti del fondo si recano nel paese che ha richiesto un prestito, raccolgono informazioni statistiche su vari indicatori economici (livelli dei prezzi, livelli occupazionali, gettito fiscale, ecc.) e redigono un Rapporto sui risultati dello studio. Quindi il rapporto viene discusso in una riunione del comitato esecutivo del FMI, che sviluppa raccomandazioni e proposte per migliorare la situazione economica del paese.
Obiettivi del Fondo Monetario Internazionale:Il Fondo monetario internazionale è un'istituzione finanziaria, nonostante lo status di agenzia speciale delle Nazioni Unite, che ha acquisito notorietà. Com'è il FMI, quali sono le sue funzioni secondo i documenti costitutivi e in pratica, quanto sono onesti i critici che definiscono disastrosa l'assistenza finanziaria del fondo per l'economia dei paesi a cui presta?
Il concetto di fondo monetario, la cui missione sarà quella di sostenere la stabilità finanziaria in tutto il mondo, denominato "Carta del FMI" è stato sviluppato nel luglio 1944 durante la Conferenza di Bretton Woods sotto l'egida delle Nazioni Unite, che ha risolto problemi di cooperazione finanziaria e monetaria dopo l'emergente fine della seconda guerra mondiale.
La data di creazione dell'FMI (FMI inglese o Fondo monetario internazionale) era il 27 dicembre 1945: in questo giorno, i rappresentanti dei primi 29 paesi dell'FMI hanno firmato ufficialmente la versione finale dell'accordo corrispondente. Di fatto, le attività dell'organizzazione iniziarono solo il 1 marzo 1947, quando la Francia ottenne il primo prestito del FMI. Oggi il FMI unisce 188 stati e la sede del fondo si trova a Washington.
Secondo l'articolo 1 della Carta del FMI, il Fondo monetario internazionale ha i seguenti obiettivi:
promozione della cooperazione di tutti i paesi nella sfera monetaria e finanziaria, soluzione congiunta dei problemi finanziari;
l'assistenza al raggiungimento e al mantenimento di un elevato livello di reddito reale e di occupazione della popolazione dei paesi del mondo, rafforzando e sviluppando il potenziale industriale e produttivo di tutti gli Stati membri senza eccezione attraverso l'espansione e la crescita del commercio internazionale;
mantenere la stabilità delle monete degli Stati membri, prevenendo la svalutazione delle monete nazionali;
assistenza nella formazione e nel funzionamento di un sistema di regolamento multilaterale per le transazioni finanziarie tra i paesi membri, nell'abolizione delle restrizioni valutarie che ostacolano la crescita del commercio mondiale;
fornendo assistenza finanziaria agli Stati membri per consentire loro di correggere gli squilibri nella loro bilancia dei pagamenti senza introdurre misure che potrebbero nuocere al loro benessere nazionale;
ridurre la durata degli squilibri nella bilancia dei pagamenti dei paesi membri, riducendo al contempo l'entità di tali violazioni.
È interessante notare che la cosiddetta assistenza finanziaria del Fondo è fornita esclusivamente sotto forma di prestiti, ma non sono previsti per l'attuazione di progetti specifici. L'interesse su di essi è basso (0,5% annuo), tuttavia, il prestito spesso non contribuisce allo sviluppo del settore reale dell'economia e alla produzione di prodotti competitivi. Di seguito è mostrata la fornitura del fondo a vari paesi dal 1972 per 40 anni, vale a dire dalla data di scadenza:
Nei primi anni del dopoguerra l'Europa è stata la principale mutuataria del fondo per risanare l'economia che aveva sofferto durante la guerra. Dall'inizio degli anni '80, l'attenzione si è spostata verso l'America Latina e l'Asia, e dagli anni '90 anche la Russia ei paesi della CSI hanno svolto un ruolo significativo nei prestiti. L'Ucraina è ancora in costante contatto con il fondo. Infine, a partire dagli anni 2000, i prestiti sono tornati in Europa, principalmente orientale.
È interessante notare che il periodo prima dell'anno è stato il più favorevole al mondo e il meno favorevole per il fondo: sono stati richiesti pochissimi prestiti, rispettivamente, l'influenza del FMI sull'economia mondiale e sulla politica è notevolmente diminuita. Tuttavia, già nel 2011, gli impieghi hanno rapidamente recuperato i propri volumi, che hanno continuato a crescere ulteriormente, anche in relazione alla crisi cipriota e greca.
Dal grafico è chiaramente visibile la politica del FMI: aiutare tutti i paesi (non solo i poveri), concentrandosi sui problemi attuali. Allo stesso tempo, tra l'altro, è interessante la totale o quasi totale assenza di prestiti ai paesi africani. Qualsiasi paese del FMI è o un mutuatario del fondo, che riceve ed estingue il prestito, o un suo creditore in conformità con la sua quota. Si può vedere che oltre al calo prima dell'ultima crisi globale, l'importo medio storico dei prestiti è cresciuto nel tempo - rispetto alla fine degli anni '80, l'Europa nel 2012 ha preso in prestito circa 5-6 volte di più.
In quale valuta vengono calcolati i prestiti? Il fatto è che l'FMI ha i propri mezzi di pagamento non in contanti, chiamati "diritti speciali di prelievo" (ing. Special Drawing Rights, SDR). La scala in cima è in miliardi di DSP. Formalmente, non è né un'obbligazione di debito né una valuta.
Il tasso SDR è stato ancorato a un paniere di 5 valute dal 2016 ed è simile a . Tuttavia, ci sono differenze: forse la principale è la presenza dello yuan cinese per un importo di quasi l'11% a causa di una diminuzione della quota dell'euro. Al momento di questo articolo, il tasso di cambio DSP è di 1,45 dollari USA. Puoi vederlo, ad esempio, qui: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.
| Periodo | Dollaro statunitense | euro | Città di New York | Yen giapponese | Sterlina inglese |
|---|---|---|---|---|---|
| 2016–2020 | (41.73%) | (30.93%) | (10.92%) | (8.33%) | (8.09%) |
L'elenco delle funzioni moderne del Fondo monetario internazionale coincide in gran parte con il 1° articolo della Carta del FMI:
espansione del commercio internazionale;
assistenza ai paesi sotto forma di prestiti;
promozione dell'interazione interstatale nella politica monetaria;
assistenza nella preparazione (formazione, tirocinio) del personale economico;
stabilizzazione dei tassi di cambio;
fornire consulenza ai paesi debitori;
lo sviluppo e l'attuazione di standard di statistica finanziaria mondiale;
raccolta, elaborazione e pubblicazione di tali statistiche.
È interessante notare che eminenti economisti criticano non solo i metodi di lavoro del FMI con i paesi debitori (ovvero quelli con debiti insoluti nei confronti dell'organizzazione), ma anche la qualità delle statistiche pubblicate dal fondo, nonché i rapporti analitici.
Struttura del Fondo monetario internazionale
La gestione del fondo e le decisioni sull'erogazione dei prestiti sono effettuate da:
Il Consiglio dei Governatori è il nome del più alto organo di governo del Fondo Monetario Internazionale. È composto da due persone autorizzate per ogni Stato membro: il direttore e il suo sostituto;
Un comitato esecutivo di 24 direttori che rappresentano determinati stati membri o gruppi di paesi. Il capo dell'organo esecutivo - l'amministratore delegato è invariabilmente il plenipotenziario dell'Europa e il suo primo vice è un cittadino statunitense. Otto direttori sono delegati dagli Stati con le maggiori quote nel FMI, i restanti 16 sono eletti da altri paesi partecipanti, divisi nel corrispondente numero di gruppi;
Il Comitato monetario e finanziario internazionale è formalmente un organo consultivo composto da ventiquattro governatori, tra cui un rappresentante della Federazione Russa. Svolge, in particolare, la funzione di elaborare decisioni strategiche riguardanti il sistema monetario e finanziario globale;
Il Comitato per lo sviluppo dell'FMI è un altro organo consultivo con funzioni simili.
Al 1 marzo 2016, la dimensione del capitale autorizzato dell'FMI era di circa 467,2 miliardi di DSP. Il capitale è formato da contributi al fondo monetario dei paesi membri, versando di norma il 25% della quota in DSP (o una delle valute mondiali) e il restante 75% nella propria valuta nazionale. Le quote vengono riviste costantemente: dall'inizio delle attività del fondo sono già state effettuate 15 revisioni. Nel 2015 c'è stato un altro cambiamento con la delega di circa il 6% dai paesi sviluppati verso quelli in via di sviluppo.
Importante: quasi tutte le decisioni reali vengono prese con una maggioranza dell'85% dei voti. Allo stesso tempo, circa il 17 per cento della quota (per il 2016, un contributo di circa 42 miliardi di DSP) appartiene agli Stati Uniti d'America, conferendo loro un diritto di veto esclusivo. Il Giappone, che è al secondo posto, ha una quota quasi tre volte inferiore, circa il 6%. La quota della Russia è del 2,7% (un contributo di circa 6,5 miliardi di DSP). Quindi è estremamente difficile definire sbagliati o di parte i critici dell'organizzazione che affermano che "il FMI è gli Stati Uniti".
Infatti, gli Stati Uniti e l'Unione Europea, che spesso li sostiene, hanno una quota sufficiente nel FMI per prendere la stragrande maggioranza delle decisioni. Gli sforzi di Cina, Russia e India per aumentare le quote nel fondo in conformità con l'aumento del peso di questi paesi nell'economia globale sono contrastati dagli Stati Uniti e dai loro alleati, che non vogliono perdere influenza politica su altri paesi del FMI attraverso la "condizionalità" dei prestiti - che presenta agli Stati debitori requisiti politico-economici obbligatori.
Tuttavia, non si dovrebbe pensare che i problemi finanziari dei paesi siano risolti solo con l'aiuto del denaro del FMI. Ad esempio, un recente prestito alla Grecia di oltre 300 miliardi di euro è stato finanziato dal FMI per meno del 10% e, in termini di euro, ammontava a solo circa 20 miliardi di euro. Un importo molto maggiore - 130 miliardi di euro - è stato stanziato dal Fondo europeo di stabilità finanziaria, creato nel giugno 2010.
Oltre alle quote versate dai paesi partecipanti, le fonti di risorse finanziarie del fondo monetario sono:
riserve auree, ufficialmente circa 90,5 milioni di once e valutate 3,2 miliardi di DSP. L'organizzazione accetta oro dai paesi partecipanti principalmente come pagamento degli interessi sui prestiti, dopodiché ha il diritto di inviarlo per finanziare nuove tranche di prestito;
prestiti da Stati membri “finanziariamente sicuri”;
fondi da fondi fiduciari di donatori e linee di credito che i paesi del G7 e del G20 aprono al fondo.
La Russia ha aderito al FMI nel giugno 1992, ricorrendo immediatamente all'ottenimento di un prestito. Secondo testimoni oculari, durante una delle sue prime visite al Cremlino, Clinton rimase colpito dal lusso delle sale e disse a un collega: "Queste persone ci chiedono soldi?" Per 6 anni (dall'agosto 1992 all'inizio di agosto 1998), la Russia ha preso in prestito più di 32 miliardi di dollari dal fondo in totale - tuttavia, i prestiti non ci hanno aiutato né a raggiungere la prevista riduzione dell'inflazione né a prevenire il default di agosto del 1998. La Russia ha restituito il prestito dal 2000 al 2005, approfittando dell'aumento dei prezzi del petrolio, e dal 2005 è diventata creditrice del fondo. La tabella seguente mostra la distribuzione dei prestiti negli anni '90 e le pretese del prestatore nei confronti della Russia:
Molti esperti sostengono che le raccomandazioni del fondo creditore ai paesi mutuatari del FMI contraddicono de facto radicalmente i principi e gli obiettivi dichiarati dalla Carta. Invece di sviluppare il potenziale produttivo dei paesi mutuatari, si agganciano all'ago del credito, mentre i redditi reali della popolazione non aumentano, ma diminuiscono.
I critici del fondo spiegano che le condizioni per ricevere prestiti del FMI sono spesso:
privazione dello Stato mutuatario del diritto alla libera emissione della moneta nazionale;
privatizzazione totale, anche nelle aree di monopolio naturale (abitazioni e servizi comunali, trasporto ferroviario);
rifiuto di misure protezionistiche a tutela dei produttori nazionali, sostegno alle piccole e medie imprese;
libertà di circolazione dei capitali, consentendone il deflusso all'estero;
tagli alla spesa per i programmi sociali, l'eliminazione dei benefici per le fasce vulnerabili della popolazione, la riduzione degli stipendi nel settore pubblico e delle pensioni.
Tuttavia, queste misure spesso non fanno che aggravare la crisi dell'economia, l'impoverimento / impoverimento della popolazione porta a una diminuzione dei consumi, con conseguente calo della produzione, fallimento delle imprese e deterioramento del riempimento del bilancio statale. Di conseguenza, il governo deve contrarre nuovi prestiti per estinguere quelli precedenti.
Paesi più colpiti dalla dipendenza dal FMI:
il Ruanda, dove il rifiuto del sostegno statale all'agricoltura e la svalutazione della moneta nazionale hanno portato a un calo dei redditi della popolazione, spingendola nell'abisso di una guerra civile tra hutu e tutsi con 1,5 milioni di vittime;
la Jugoslavia, crollata per problemi di allineamento economico delle regioni;
Argentina, che ha dichiarato due volte;
Il Messico è il luogo di nascita del mais addomesticato, che si è trasformato da esportatore di questa coltura agricola in importatore.
Secondo le previsioni, questo elenco potrebbe essere riempito con l'Ucraina, costretta dal fondo creditore ad aumentare i prezzi del gas. Il suo aumento di prezzo non solo colpisce le tasche dei cittadini, ma alla fine annulla anche la competitività dei produttori ucraini, che è già stata minata dallo sfavorevole accordo di associazione con l'UE. L'Ucraina, insieme a Romania e Ungheria, è il maggior debitore attuale del Fondo monetario internazionale.
Ma poiché nella storia non esiste uno stato d'animo congiuntivo, è impossibile stimare quali conseguenze porterebbe una situazione senza finanziamento da parte del FMI nei diversi paesi. Quindi la posizione dei difensori del fondo è qualcosa del genere: forse non ha funzionato molto bene da qualche parte, ma senza un prestito sarebbe anche peggio. E i critici del fondo attaccano non l'idea stessa di concedere un prestito, ma le condizioni che accompagnano il prestito - che, di fatto, hanno un effetto ambiguo sull'economia e non impediscono la corruzione, ma per molti versi sembrano un aumento dell'influenza politica del principale finanziatore. E sebbene l'inefficienza dell'attuale sistema creditizio sia evidente quasi a tutti, i veri cambiamenti in una struttura così ingombrante e politicamente importante non possono avvenire “con uno schiocco di dita”. Cosa c'è attualmente di più dal FMI - vantaggio o danno - ognuno decide da solo.
Fondo monetario internazionale- FMI, istituto finanziario annesso alle Nazioni Unite. Una delle principali funzioni del FMI è l'emissione di prestiti agli stati per compensare il disavanzo della bilancia dei pagamenti. L'emissione di prestiti, di norma, è legata a una serie di misure raccomandate dal FMI per migliorare l'economia.
Il Fondo monetario internazionale è un'istituzione speciale delle Nazioni Unite. La sede centrale si trova nella capitale degli Stati Uniti, la città di Washington.
Il Fondo monetario internazionale è stato fondato nel luglio 1944 del secolo scorso, ma solo nel marzo 1947 ha iniziato la sua pratica, emettendo prestiti a breve e medio termine a paesi bisognosi a fronte di un deficit nella bilancia dei pagamenti del paese.
Il FMI è un'organizzazione indipendente che opera secondo il proprio statuto, lo scopo è stabilire la cooperazione tra paesi nel campo della finanza monetaria, nonché stimolare il commercio internazionale.
Funzioni del FMI scendere ai seguenti passaggi:
I poteri del FMI (Fondo monetario internazionale) comprendono azioni per formare ed emettere riserve finanziarie ai partecipanti sotto una forma speciale "Privilegi speciali per il prestito". Le risorse del FMI provengono dalle firme, o "quote", dei membri del fondo.
Al vertice della piramide del FMI c'è il consiglio generale dei governatori, che comprende il capo e il suo vice del paese membro del fondo. Molto spesso, il ministro delle finanze dello stato, o il governatore della Banca centrale, funge da manager. È l'incontro che decide tutte le principali questioni relative alle attività del Fondo monetario internazionale. Il consiglio di amministrazione, composto da ventiquattro amministratori, è responsabile della formulazione della politica del fondo e dello svolgimento delle sue attività. Il privilegio di scegliere la testa viene utilizzato da 8 paesi che hanno la quota maggiore nel fondo. Comprendono quasi tutti i paesi del G8.
Il Comitato Esecutivo dell'FMI seleziona il manager per i prossimi cinque anni, che dirige il personale complessivo. Dal secondo mese estivo del 2011, il capo del FMI è la francese Christine Lagarde.
Il FMI concede credito ai paesi in un paio di casi: per ripagare il deficit dei pagamenti e mantenere la stabilità macroeconomica degli stati. Un paese che ha bisogno di ulteriore valuta estera la compra o la prende in prestito, fornendo in cambio la stessa somma, solo nella valuta che è ufficiale in questo paese ed entra nel conto corrente del FMI come depositario.
Al fine di rafforzare la cooperazione economica internazionale nel quadro delle relazioni internazionali e creare economie prospere, nel 44 ° anno sono state concepite organizzazioni come il Fondo monetario internazionale e la Banca mondiale. Nonostante idee simili, i compiti e le funzioni delle due organizzazioni sono in qualche modo diversi.
Pertanto, il FMI sostiene lo sviluppo delle relazioni internazionali nel campo della sicurezza finanziaria, fornendo prestiti a breve e medio termine, nonché consulenza sulla politica economica e sul mantenimento della stabilità finanziaria.
A sua volta, la Banca mondiale sta adottando misure per consentire ai paesi di raggiungere il potenziale economico, nonché per ridurre la soglia di povertà.
Lavorando insieme in una varietà di settori, il Fondo monetario internazionale e la Banca mondiale stanno aiutando i paesi a ridurre la povertà alleggerendo l'onere del debito. Due volte all'anno, le organizzazioni tengono una riunione congiunta.
La cooperazione tra l'FMI e la Bielorussia è iniziata nel luglio 1992. Fu in questo giorno che la Repubblica di Bielorussia divenne membro del Fondo monetario internazionale. La quota iniziale della Bielorussia era di poco superiore a 280 milioni di DSP, successivamente aumentata a 386 milioni di DSP.
Il FMI assiste la Repubblica di Bielorussia in tre modi:
Il FMI ha fornito assistenza finanziaria alla Bielorussia due volte. Così nel 1992, alla Repubblica di Bielorussia è stato concesso un prestito per un importo di 217,2 milioni di dollari USA per trasformazioni sistemiche in . E altri 77,4 milioni previsti dal contratto di prestito stand-by. All'inizio del 2005, il paese ha ripagato completamente con il FMI.
La seconda volta, la leadership del paese si è rivolta al FMI nel 2008 con la richiesta di prestare nuovamente attraverso il sistema stand-by. Il programma di finanziamento è stato concordato nel gennaio 2009 e alla Repubblica di Bielorussia sono stati assegnati 2,46 miliardi di dollari per un periodo di quindici mesi. L'importo è stato successivamente aumentato a 3,52 miliardi di dollari.
I programmi attuati hanno consentito alla Repubblica di Bielorussia di mantenere la stabilità nel mercato delle transazioni in valuta estera, la stabilità del sistema finanziario, di evitare un disavanzo nella bilancia dei pagamenti e di fare l'impossibile: ridurlo, minimizzandolo.
Nel 2015 la Bielorussia ha rimborsato i suoi obblighi nei confronti dell'FMI su un prestito fornito nell'ambito del programma stand-by.
Le autorità bielorusse stanno negoziando un nuovo prestito del FMI per un importo di 3 miliardi di dollari al 2,3% per un periodo di 10 anni. Per fornire un prestito, il FMI invita la Bielorussia ad attuare una strategia globale di riforma economica.
All'inizio del 2017, le principali questioni dei negoziati sono state la modifica delle tariffe degli alloggi e dei servizi comunali e il miglioramento del lavoro del settore pubblico dell'economia. Il FMI chiede una serie di riforme per le imprese statali per migliorare la loro produttività ed efficienza, e raccomanda di mettere in sequenza gli sforzi per raggiungere il pieno recupero dei costi nel settore dell'edilizia abitativa.
L'aumento delle tariffe per gli alloggi ei servizi comunali e la privatizzazione delle imprese statali sono i temi chiave dei negoziati con il FMI. Da parte sua, il ministero degli Esteri del Paese ritiene che in materia di aumento delle tariffe degli alloggi e dei servizi comunali, nonché di privatizzazione del settore pubblico, si debba procedere per gradi.
Come rileva l'FMI, è di grande importanza migliorare il clima imprenditoriale del Paese, anche attraverso l'adesione all'OMC e lo sviluppo della concorrenza nei mercati delle materie prime. Il Paese deve inoltre perseguire una politica monetaria prudente per mantenere la stabilità macroeconomica e finanziaria.
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Presentiamo alla vostra attenzione un capitolo di una monografia sul Fondo monetario internazionale, che analizza in dettaglio l'intera anatomia di questa istituzione finanziaria e il suo ruolo nello schema finanziario globale.Il Fondo monetario internazionale, FMI (Fondo monetario internazionale, FMI), come la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo, IBRD (in seguito Banca mondiale), è un'organizzazione internazionale di Bretton Woods. Il FMI e la BIRS appartengono formalmente alle agenzie specializzate delle Nazioni Unite, ma fin dall'inizio della loro attività hanno rifiutato il ruolo di coordinamento e guida delle Nazioni Unite, riferendosi alla completa indipendenza delle loro fonti finanziarie.
La creazione di queste due strutture è stata avviata dal Council on Foreign Relations, una delle organizzazioni semi-segrete più influenti tradizionalmente associate all'attuazione del progetto mondialista.
Il compito di creare tali strutture maturò con l'avvicinarsi della fine della seconda guerra mondiale e del crollo del sistema coloniale. Diventò di attualità la questione della formazione di un sistema monetario e finanziario internazionale del dopoguerra e la creazione di adeguate istituzioni internazionali, in particolare un'organizzazione interstatale destinata a regolare le relazioni valutarie e di regolamento tra i paesi. I banchieri statunitensi sono stati particolarmente persistenti in questo.
I piani per la creazione di un organismo speciale per "regolarizzare" le relazioni valutarie e di regolamento sono stati sviluppati dagli Stati Uniti e dalla Gran Bretagna. Nel piano americano si proponeva di istituire un "Fondo di stabilizzazione delle Nazioni Unite", i cui Stati membri avrebbero dovuto assumersi l'obbligo di non modificare, senza il consenso del Fondo, i tassi di cambio e le parità delle proprie valute, espresse in oro e un'unità monetaria speciale, a non stabilire restrizioni valutarie sulle operazioni correnti ea non stipulare accordi bilaterali ("discriminatori") di compensazione e pagamento. A sua volta, il Fondo fornirebbe loro prestiti a breve termine in valuta estera per coprire i disavanzi della bilancia dei pagamenti correnti.
Questo piano era vantaggioso per gli Stati Uniti, una potenza economicamente potente, con una maggiore competitività delle merci rispetto ad altri paesi e una bilancia dei pagamenti attiva stabile in quel momento.
Un piano inglese alternativo, sviluppato dal famoso economista J. M. Keynes, prevedeva la creazione di una "unione di compensazione internazionale" - un centro di credito e regolamento progettato per effettuare regolamenti internazionali con l'aiuto di una speciale valuta sovranazionale ("bancor") e garantire equilibrio dei pagamenti, in particolare tra gli Stati Uniti e tutti gli altri stati. Nell'ambito di questa unione, avrebbe dovuto preservare raggruppamenti valutari chiusi, in particolare la zona della sterlina. Lo scopo del piano, concepito per preservare la posizione della Gran Bretagna nei paesi dell'Impero britannico, era quello di rafforzare le sue posizioni monetarie e finanziarie in gran parte a scapito delle risorse finanziarie americane e con minime concessioni agli ambienti dirigenti statunitensi in materia di politica monetaria.
Entrambi i piani furono esaminati alla Conferenza Monetaria e Finanziaria delle Nazioni Unite, tenutasi a Bretton Woods (USA) dal 1 luglio al 22 luglio 1944. Alla conferenza parteciparono i rappresentanti di 44 stati. La lotta che si è svolta alla conferenza si è conclusa con la sconfitta della Gran Bretagna.
L'atto finale della conferenza comprendeva gli articoli dell'accordo (carta) sul Fondo monetario internazionale e sulla Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo. 27 dicembre 1945 Entra ufficialmente in vigore lo statuto del Fondo monetario internazionale. In pratica, il FMI ha iniziato ad operare il 1° marzo 1947.
I soldi per la creazione di questa organizzazione sovragovernativa provenivano da J.P. Morgan, J.D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff e altri "banchieri internazionali".
L'URSS ha preso parte alla conferenza di Bretton Woods, ma non ha ratificato gli articoli dell'accordo sul FMI.
Attività del FMI
Il FMI ha lo scopo di regolare le relazioni monetarie e creditizie degli Stati membri e fornire prestiti a breve e medio termine in valuta estera. Il Fondo monetario internazionale fornisce la maggior parte dei suoi prestiti in dollari USA. Durante la sua esistenza, il FMI è diventato il principale organismo sovranazionale per la regolamentazione delle relazioni monetarie e finanziarie internazionali. La sede degli organi direttivi del FMI è Washington (USA). Ciò è abbastanza simbolico - in futuro si vedrà che l'FMI è quasi completamente controllato dagli Stati Uniti e dai paesi dell'alleanza occidentale e, di conseguenza, in termini di gestione e operatività - dall'FRS. Non è un caso, quindi, che il reale beneficio delle attività del FMI venga ricevuto anche da questi attori e, in primis, dal “club dei beneficiari” di cui sopra.
Gli obiettivi ufficiali del FMI sono i seguenti:
Tuttavia, sulla base dei fatti che caratterizzano i risultati delle attività del FMI nel corso della sua storia, viene ricostruito un quadro diverso e reale dei suoi obiettivi. Ci permettono ancora una volta di parlare del sistema di estirpazione globale di denaro a favore di una minoranza che controlla il Fondo monetario mondiale.
Al 25 maggio 2011, 187 stati sono membri del FMI. Ogni paese ha una quota espressa in DSP. La quota determina l'ammontare delle sottoscrizioni di capitale, le possibilità di utilizzo delle risorse del fondo e l'ammontare dei DSP ricevuti dallo Stato membro alla loro successiva distribuzione. Il capitale del Fondo monetario internazionale è aumentato costantemente sin dal suo inizio, con un aumento particolarmente rapido delle quote dei paesi membri economicamente più sviluppati (figura 6.3).
Le quote maggiori nel FMI sono gli Stati Uniti (42122,4 milioni di DSP), il Giappone (15628,5 milioni di DSP) e la Germania (14565,5 milioni di DSP), la più piccola - Tuvalu (1,8 milioni di DSP). Il FMI applica il principio di un numero di voti "ponderato", quando le decisioni non vengono prese a maggioranza di voti uguali, ma dai maggiori "donatori" (Fig. 6.4).
Insieme, gli Stati Uniti ei paesi dell'alleanza occidentale hanno più del 50% dei voti contro una piccola percentuale di Cina, India, Russia, paesi latinoamericani o islamici. Da cui è ovvio che i primi hanno il monopolio del processo decisionale, ad es. il FMI, come la Fed, è controllato da questi paesi. Quando vengono sollevate questioni strategiche critiche, compresa la riforma dello stesso FMI, solo gli Stati Uniti hanno diritto di veto.
Gli Stati Uniti, insieme ad altri paesi sviluppati, hanno la maggioranza semplice dei voti nel FMI. Negli ultimi 65 anni, i paesi europei e altri paesi economicamente prosperi hanno sempre votato in solidarietà con gli Stati Uniti. Pertanto, diventa chiaro in quali interessi opera il FMI e da chi attua i suoi obiettivi geopolitici.
L'adesione al FMI richiede necessariamente che il paese rispetti le regole che regolano le sue relazioni economiche estere. Gli articoli dell'accordo stabiliscono gli obblighi universali degli Stati membri. I requisiti statutari del FMI mirano principalmente alla liberalizzazione dell'attività economica estera, in particolare della sfera monetaria e finanziaria. È ovvio che la liberalizzazione delle economie esterne dei paesi in via di sviluppo offre enormi vantaggi ai paesi economicamente sviluppati, aprendo mercati per i loro prodotti più competitivi. Allo stesso tempo, le economie dei paesi in via di sviluppo, che di norma necessitano di misure protezionistiche, subiscono pesanti perdite, intere industrie (non legate alla vendita di materie prime) diventano inefficienti e muoiono. Nella sezione 7.3, la generalizzazione statistica consente di vedere tali risultati.
La Carta richiede agli Stati membri di eliminare le restrizioni valutarie e mantenere la convertibilità delle valute nazionali. L'articolo VIII contiene gli obblighi degli Stati membri di non imporre, senza il consenso del fondo, restrizioni ai pagamenti sulle operazioni correnti della bilancia dei pagamenti, nonché di astenersi dal partecipare ad accordi di cambio discriminatori e dal non ricorrere alla pratica del multiplo tassi di cambio.
Se nel 1978 46 paesi (1/3 dei membri del FMI) si sono assunti obblighi ai sensi dell'articolo VIII per prevenire le restrizioni valutarie, nell'aprile 2004 erano già 158 paesi (più di 4/5 dei membri).
Inoltre, la carta del FMI obbliga i paesi membri a cooperare con il fondo nella conduzione della politica dei tassi di cambio. Sebbene gli emendamenti della carta giamaicana abbiano dato ai paesi l'opportunità di scegliere qualsiasi regime di cambio, in pratica il FMI sta adottando misure per stabilire un tasso di cambio fluttuante per le principali valute e per collegare ad esse le valute dei paesi in via di sviluppo (principalmente il dollaro USA), in particolare , introduce un regime di currency board. ). È interessante notare che il ritorno della Cina a un tasso di cambio fisso nel 2008 (figura 6.5), che ha causato un forte dispiacere al FMI, è una delle spiegazioni del perché la crisi economica e finanziaria globale non abbia effettivamente colpito la Cina.
La Russia, nella sua politica finanziaria ed economica "anti-crisi", ha seguito le istruzioni del FMI e l'impatto della crisi sull'economia russa si è rivelato il più pesante non solo rispetto a paesi comparabili del mondo, ma anche rispetto alla stragrande maggioranza dei paesi del mondo.
Per questo, vengono utilizzate consultazioni regolari (di solito annuali) con le agenzie governative degli Stati membri sulle loro politiche di cambio. Allo stesso tempo, gli Stati membri sono obbligati a consultarsi con l'FMI su questioni di politica macroeconomica e strutturale. Oltre ai tradizionali obiettivi di sorveglianza (eliminare gli squilibri macroeconomici, ridurre l'inflazione, attuare le riforme del mercato), il FMI, dopo il crollo dell'URSS, ha iniziato a prestare maggiore attenzione ai cambiamenti strutturali e istituzionali negli Stati membri. E già questo chiama in causa la sovranità politica degli Stati sottoposti a “vigilanza”. La struttura del Fondo Monetario Internazionale è mostrata in fig. 6.6.Il FMI esercita una costante "stretta sorveglianza" delle politiche macroeconomiche e monetarie dei paesi membri, nonché dello stato dell'economia mondiale.
Il più alto organo di governo del FMI è il consiglio dei governatori, in cui ogni paese membro è rappresentato da un governatore (di solito ministri delle finanze o banchieri centrali) e dal suo vice.
Il Consiglio è responsabile della risoluzione delle questioni chiave delle attività dell'FMI: modifica degli articoli dell'accordo, ammissione ed espulsione dei paesi membri, determinazione e revisione delle loro quote nel capitale ed elezione dei direttori esecutivi. I Governatori si riuniscono in sessione, di solito una volta all'anno, ma possono riunirsi e votare per posta in qualsiasi momento.
Il consiglio dei governatori delega molti dei suoi poteri al comitato esecutivo, vale a dire la direzione, che è responsabile della conduzione degli affari del FMI, che comprende un'ampia gamma di questioni politiche, operative e amministrative, in particolare i prestiti ai paesi membri e supervisionare le loro politiche nell'area del tasso di cambio.
Dal 1992, 24 direttori esecutivi sono stati rappresentati nel consiglio di amministrazione. Attualmente, su 24 direttori esecutivi, 5 (21%) hanno un'istruzione americana. Il Comitato Esecutivo dell'FMI elegge un Amministratore Delegato per un mandato di cinque anni, che guida il personale del Fondo e funge da Presidente del Comitato Esecutivo. Tra i 32 rappresentanti dei vertici del FMI, 16 (50%) hanno studiato negli Stati Uniti, 1 ha lavorato in una multinazionale, 1 ha insegnato in un'università americana.
L'amministratore delegato del FMI, secondo accordi informali, è sempre europeo e il suo primo vice è sempre americano. 
Il FMI fornisce prestiti in valuta estera ai paesi membri per due scopi: in primo luogo, per coprire il disavanzo della bilancia dei pagamenti, cioè, appunto, per ricostituire le riserve ufficiali di valuta estera; in secondo luogo, per sostenere la stabilizzazione macroeconomica e la ristrutturazione dell'economia, e quindi - per prestare alle spese del bilancio pubblico.
Un paese che necessita di valuta estera acquista o prende in prestito valuta estera o DSP in cambio di un importo equivalente in valuta nazionale, che viene accreditato sul conto del FMI presso la sua banca centrale come depositario. Allo stesso tempo, il FMI, come notato, fornisce prestiti principalmente in dollari USA.
Durante i primi due decenni della sua attività (1947-1966), il FMI ha prestato di più ai paesi sviluppati, che rappresentavano il 56,4% dell'importo dei prestiti (compreso il 41,5% dei fondi ricevuti dal Regno Unito). Dagli anni '70 Il FMI ha riorientato le sue attività sui prestiti ai paesi in via di sviluppo (figura 6.7).
È interessante notare il limite di tempo (la fine degli anni '70), dopo il quale il sistema neocoloniale mondiale iniziò attivamente a formarsi, sostituendo quello coloniale crollato. I principali meccanismi di prestito a spese delle risorse del FMI sono i seguenti.
quota di riserva. La prima "porzione" di valuta estera, che uno stato membro può acquistare dal FMI entro il 25% della quota, era chiamata "oro" prima dell'accordo con la Giamaica e dal 1978 - quota di riserva (tranche di riserva).
quote di credito. I fondi in valuta, acquistabili da uno Stato membro in eccesso rispetto alla quota di riserva, sono ripartiti in quattro quote o tranches di credito (credit tranches), ciascuna pari al 25% della quota. L'accesso degli Stati membri alle risorse di credito del FMI nell'ambito delle quote di credito è limitato: l'importo della valuta del paese nelle attività del FMI non può superare il 200% della sua quota (compreso il 75% della quota conferita mediante sottoscrizione). L'importo massimo del credito che un paese può ricevere dal FMI a seguito dell'utilizzo della quota di riserva e di prestito è pari al 125% della sua quota.
Disposizioni stand-by stand-by. Questo meccanismo è in uso dal 1952. Questa pratica di fornire prestiti è l'apertura di una linea di credito. Dagli anni '50 e fino alla metà degli anni '70. i contratti di prestito standby avevano una durata fino a un anno, dal 1977 - fino a 18 mesi, successivamente - fino a 3 anni, a causa di un aumento dei disavanzi della bilancia dei pagamenti.
Strumento di finanziamento estesoè in uso dal 1974. Questa struttura fornisce prestiti per periodi ancora più lunghi (per 3-4 anni) in importi maggiori. Il ricorso al prestito stand-by e alla proroga - i meccanismi creditizi più diffusi prima della crisi economico-finanziaria mondiale - è associato al soddisfacimento da parte dello Stato mutuatario di determinate condizioni che lo impongono di effettuare determinate operazioni finanziarie ed economiche (e spesso politiche) ) le misure. Allo stesso tempo, il grado di rigidità delle condizioni aumenta man mano che si passa da una quota di credito all'altra. Alcune condizioni devono essere soddisfatte prima di ottenere un prestito.
Se il FMI ritiene che un paese stia utilizzando un prestito "contrario agli obiettivi del fondo", non soddisfi i requisiti proposti, può limitare i suoi ulteriori prestiti, rifiutarsi di fornire la prossima tranche di prestito. Questo meccanismo consente al FMI di gestire efficacemente il paese mutuatario.
Dopo la scadenza del periodo stabilito, lo Stato mutuatario è obbligato a rimborsare il debito ("acquistare" la valuta nazionale dal Fondo) restituendogli i fondi in DSP o valute estere. Il rimborso dei prestiti stand-by viene effettuato entro 3 anni e 3 mesi - 5 anni dalla data di ricezione di ciascuna tranche, con prestito prorogato - 4,5-10 anni. Per accelerare la rotazione del suo capitale, il FMI “incoraggia” un più rapido rimborso dei prestiti ricevuti dai debitori.
Oltre a queste agevolazioni standard, l'FMI dispone di speciali facilitazioni di prestito. Differiscono per scopi, condizioni e costo dei prestiti. Gli strumenti di prestito speciali includono quanto segue: Lo strumento di prestito compensativo, CFF (strumento di prestito compensativo, CFF), è destinato ai prestiti ai paesi il cui disavanzo della bilancia dei pagamenti è causato da ragioni temporanee ed esterne al di fuori del loro controllo. Il Supplemental Reserve Facility (SRF) è stato introdotto nel dicembre 1997 per fornire fondi ai paesi membri che incontravano "eccezionali difficoltà" con la loro bilancia dei pagamenti e che avevano un disperato bisogno di prestiti prolungati a breve termine a causa di un'improvvisa perdita di fiducia nella valuta, che provoca la fuga di capitali dal paese e una forte riduzione delle sue riserve auree e valutarie. Si presume che questo credito dovrebbe essere fornito nei casi in cui la fuga di capitali potrebbe rappresentare una potenziale minaccia per l'intero sistema monetario globale.
L'assistenza di emergenza è concepita per aiutare a superare il disavanzo della bilancia dei pagamenti causato da catastrofi naturali imprevedibili (dal 1962) e crisi derivanti da disordini civili o conflitti politico-militari (dal 1995). Il meccanismo di finanziamento di emergenza, EFM (dal 1995) è un insieme di procedure che assicurano l'erogazione accelerata di prestiti da parte del fondo ai paesi membri in caso di crisi di emergenza negli insediamenti internazionali che richiedano l'assistenza immediata dell'FMI.
Il meccanismo di integrazione commerciale (TIM) è stato istituito nell'aprile 2004 in risposta a possibili conseguenze negative temporanee per un certo numero di paesi in via di sviluppo dei risultati dei negoziati sull'ulteriore espansione della liberalizzazione del commercio internazionale nel quadro del Doha Round dell'Organizzazione mondiale del commercio. Questo meccanismo è progettato per fornire sostegno finanziario ai paesi la cui bilancia dei pagamenti si sta deteriorando a causa delle misure adottate per la liberalizzazione delle politiche commerciali da parte di altri paesi. Tuttavia, l'IPTI non è un meccanismo di credito indipendente nel vero senso della parola, ma un certo contesto politico.
Una così ampia rappresentanza dei prestiti multiuso del FMI indica che il fondo offre ai paesi mutuatari i suoi strumenti in quasi tutte le situazioni.
Per i paesi più poveri (quelli con un PIL pro capite inferiore a una soglia prefissata) che non sono in grado di pagare gli interessi sui prestiti convenzionali, il FMI fornisce "aiuti" agevolati anche se la quota dei prestiti agevolati sul totale dei prestiti del FMI è estremamente ridotta (Figura 6.8 ).
Inoltre, la garanzia di solvibilità implicita fornita dal FMI come "bonus" insieme al prestito si estende agli attori economicamente più forti sulla scena internazionale. Anche un piccolo prestito del FMI facilita l'accesso del paese al mercato mondiale dei capitali in prestito, aiuta a ottenere prestiti dai governi dei paesi sviluppati, dalle banche centrali, dal Gruppo della Banca mondiale, dalla Banca dei regolamenti internazionali, nonché dalle banche commerciali private. Al contrario, il rifiuto del FMI di fornire sostegno creditizio al paese ne chiude l'accesso al mercato dei capitali di prestito. In tali circostanze, i paesi sono semplicemente costretti a rivolgersi al FMI, anche se comprendono che le condizioni proposte dal FMI avranno conseguenze deplorevoli per l'economia nazionale.
Sulla fig. 6.8 mostra anche che all'inizio della sua attività, il FMI come creditore ha svolto un ruolo piuttosto modesto. Tuttavia, dagli anni '70 c'è stata una significativa espansione delle sue attività di prestito.
La concessione di prestiti da parte del Fondo agli Stati membri è legata al soddisfacimento da parte di questi di determinate condizioni politiche ed economiche. Questa procedura è stata chiamata la "condizionalità" dei prestiti. Ufficialmente, il FMI giustifica questa pratica con la necessità di essere sicuri che i paesi mutuatari siano in grado di rimborsare i propri debiti, assicurando la circolazione ininterrotta delle risorse del Fondo. È stato infatti costruito un meccanismo di gestione esterna degli Stati mutuatari.
Poiché il FMI è dominato da opinioni teoriche monetariste, più in generale neoliberiste, i suoi programmi di stabilizzazione "pratici" di solito includono il taglio della spesa pubblica, anche per scopi sociali, l'eliminazione o la riduzione dei sussidi governativi per cibo, beni di consumo e servizi (che porta a prezzi più alti su questi beni), aumentare le tasse sul reddito delle persone fisiche (riducendo le tasse sulle imprese), frenare la crescita o "congelare" i salari, aumentare i tassi di sconto, limitare i prestiti per investimenti, liberalizzare le relazioni economiche estere, svalutare la moneta nazionale, seguito da apprezzamento dei beni importati, eccetera.
Il concetto di politica economica, che oggi è il contenuto delle condizioni per ottenere prestiti del FMI, si è formato negli anni '80. nei circoli dei principali economisti e circoli imprenditoriali negli Stati Uniti, così come in altri paesi occidentali, ed è noto come "Washington Consensus".
Implica cambiamenti strutturali nei sistemi economici come la privatizzazione delle imprese, l'introduzione di prezzi di mercato e la liberalizzazione dell'attività economica straniera. Il FMI vede la ragione principale (se non l'unica) dello squilibrio dell'economia, lo squilibrio negli accordi internazionali dei paesi mutuatari nell'eccesso di domanda effettiva aggregata nel paese, causato principalmente dal disavanzo del bilancio statale e dall'eccessiva espansione della moneta la fornitura.
L'attuazione dei programmi del FMI porta molto spesso a una riduzione degli investimenti, un rallentamento della crescita economica e un aggravamento dei problemi sociali. Ciò è dovuto al declino dei salari reali e del tenore di vita, alla crescita della disoccupazione, alla ridistribuzione del reddito a favore dei ricchi a scapito dei gruppi meno abbienti della popolazione e alla crescita della differenziazione della proprietà.
Per quanto riguarda gli ex stati socialisti, l'ostacolo alla soluzione dei loro problemi macroeconomici, dal punto di vista del FMI, sono difetti istituzionali e strutturali, pertanto, quando concede un prestito, il fondo concentra le sue esigenze sull'attuazione di misure strutturali a lungo termine cambiamenti nei loro sistemi economici e politici.
Il FMI sta perseguendo una politica molto ideologica. Finanzia infatti la ristrutturazione e l'inclusione delle economie nazionali nei flussi globali di capitali speculativi, cioè il loro "legame" con la metropoli finanziaria globale.
Con l'espansione delle operazioni di credito negli anni '80. Il FMI ha intrapreso un corso per inasprire la loro condizionalità. Fu allora che si diffuse l'uso delle condizioni strutturali nei programmi del FMI, negli anni '90. è notevolmente aumentato.
Non sorprende che le raccomandazioni del FMI ai paesi beneficiari nella maggior parte dei casi siano direttamente opposte alla politica anticrisi dei paesi sviluppati (tabella 6.1), che praticano misure anticicliche: il calo della domanda da parte delle famiglie e delle imprese in essi è compensato dall'aumento della spesa pubblica (prestazioni, sussidi, ecc.) n) dall'espansione del disavanzo di bilancio e dall'aumento del debito pubblico. Nel bel mezzo della crisi finanziaria ed economica globale del 2008, il FMI ha sostenuto una tale politica negli Stati Uniti, nell'UE e in Cina, ma ha prescritto una "medicina" diversa per i suoi "pazienti". "31 dei 41 accordi di salvataggio del FMI sono pro-ciclici, cioè una politica monetaria o fiscale più restrittiva", afferma un rapporto del Center for Economic and Policy Research di Washington.
Questi doppi standard sono sempre esistiti e molte volte hanno portato a crisi su larga scala nei paesi in via di sviluppo. L'applicazione delle raccomandazioni del FMI è focalizzata sulla formazione di un modello monopolare per lo sviluppo della comunità mondiale.
Il FMI apporta periodicamente modifiche al sistema monetario mondiale. In primo luogo, il FMI ha agito da guida della politica adottata dall'Occidente su iniziativa degli Stati Uniti per demonetizzare l'oro e indebolirne il ruolo nel sistema monetario globale. Inizialmente, gli articoli dell'accordo del FMI assegnavano all'oro un posto importante nelle sue risorse liquide. Il primo passo verso l'eliminazione dell'oro dal meccanismo monetario internazionale del dopoguerra fu la cessazione da parte degli Stati Uniti nell'agosto 1971 delle vendite di oro per dollari di proprietà delle autorità di altri paesi. Nel 1978, la carta del FMI è stata modificata per vietare ai paesi membri di utilizzare l'oro come mezzo di espressione per il valore delle loro valute; contemporaneamente furono aboliti il prezzo ufficiale in dollari dell'oro e il contenuto aureo dell'unità DSP.
Il Fondo monetario internazionale ha svolto un ruolo di primo piano nell'espansione dell'influenza delle società e delle banche transnazionali nei paesi con economie di transizione e in via di sviluppo. Fornire questi paesi negli anni '90. le risorse prese in prestito dal FMI hanno contribuito in larga misura all'attivazione delle attività delle società e delle banche transnazionali in questi paesi.
In connessione con il processo di globalizzazione dei mercati finanziari, il comitato esecutivo nel 1997 ha avviato lo sviluppo di nuovi emendamenti allo Statuto dell'FMI al fine di rendere la liberalizzazione dei movimenti di capitale un obiettivo speciale dell'FMI, per includerli nella sua sfera di competenza, vale a dire di estendere ad essi l'obbligo di abolire le restrizioni valutarie. Il Comitato ad interim dell'FMI ha adottato nella sua sessione di Hong Kong il 21 settembre 1997 una dichiarazione speciale sulla liberalizzazione dei movimenti di capitali, invitando il comitato esecutivo ad accelerare i lavori sugli emendamenti al fine di "aggiungere un nuovo capitolo al Bretton Accordo Woods". Tuttavia, lo sviluppo della valuta mondiale e le crisi finanziarie nel 1997-1998. rallentato questo processo. Alcuni paesi sono stati costretti a introdurre controlli sui capitali. Tuttavia, l'FMI mantiene un approccio di principio alla rimozione delle restrizioni al movimento internazionale di capitali.
Nel contesto dell'analisi delle cause della crisi finanziaria globale del 2008, è anche importante notare che il Fondo monetario internazionale relativamente di recente (dal 1999) è giunto alla conclusione che è necessario estendere la propria area di responsabilità alla sfera di funzionamento dei mercati finanziari e dei sistemi finanziari mondiali.
L'emergere dell'intenzione del FMI di regolamentare le relazioni finanziarie internazionali ha causato cambiamenti nella sua struttura organizzativa. In primo luogo, nel settembre 1999, è stato costituito il Comitato monetario e finanziario internazionale, che è diventato un organo permanente per la pianificazione strategica dell'FMI su questioni relative al funzionamento del sistema monetario e finanziario mondiale.
Nel 1999, il FMI e la Banca mondiale hanno adottato un programma congiunto di valutazione del settore finanziario, il Programma di valutazione del settore finanziario (FSAP), per fornire ai paesi membri uno strumento per valutare la salute dei loro sistemi finanziari.
Nel 2001 è stato istituito il Dipartimento per i mercati internazionali dei capitali. Nel giugno 2006 è stato istituito il Dipartimento dei sistemi monetari e dei mercati dei capitali (MSCMD). Sono trascorsi meno di 10 anni dall'inclusione del settore finanziario globale nelle competenze del FMI e dall'inizio della sua "regolazione", quando è scoppiata la più massiccia crisi finanziaria globale della storia.
Impossibile non notare un punto fondamentale. Nel 2007, il più grande istituto finanziario del mondo era in una profonda crisi. A quel tempo, praticamente nessuno prendeva o esprimeva il desiderio di prendere prestiti dal FMI. Inoltre, anche quei paesi che hanno ricevuto prestiti in precedenza hanno cercato di sbarazzarsi di questo onere finanziario il prima possibile. Di conseguenza, la dimensione dei prestiti ordinari in essere è scesa a un record per il 21° secolo. marchi - meno di 10 miliardi di DSP (Fig. 6.9).
La comunità mondiale, ad eccezione dei beneficiari delle attività del FMI rappresentati dagli Stati Uniti e da altri paesi economicamente sviluppati, ha di fatto abbandonato il meccanismo del FMI. E poi è successo qualcosa. Vale a dire, è scoppiata la crisi finanziaria ed economica globale. Il numero di nuovi accordi di prestito, che prima della crisi si avvicinava allo zero, è aumentato a un ritmo senza precedenti nella storia del fondo (figura 6.10).
La crisi iniziata nel 2008 ha letteralmente salvato il FMI dal collasso. È una coincidenza? In un modo o nell'altro, la crisi finanziaria ed economica globale del 2008 è stata estremamente vantaggiosa per il Fondo monetario internazionale e, quindi, per quei paesi nei cui interessi opera.
Dopo la crisi globale del 2008, è diventato chiaro che il FMI doveva essere riformato. All'inizio del 2010, le perdite totali del sistema finanziario globale hanno superato i 4 trilioni di dollari (circa il 12% del prodotto lordo mondiale), due terzi dei quali sono generati da attività in sofferenza delle banche americane.
In che direzione è andata la riforma? Prima di tutto, il FMI ha triplicato le sue risorse. Dal vertice del G20 di Londra nell'aprile 2009, l'FMI si è assicurato ben altri 500 miliardi di dollari in riserve aggiuntive per i prestiti, oltre ai 250 miliardi di dollari che già possiede, sebbene stia utilizzando meno di 100 miliardi di dollari per i programmi di aiuto. diventa chiaro che il FMI vuole assumere ancora più autorità per gestire l'economia e le finanze mondiali.
La tendenza è quella di trasformare gradualmente il FMI in un organismo di supervisione della politica macroeconomica in quasi tutti i paesi del mondo. È ovvio che nelle condizioni di una tale "riforma" le crisi del nuovo mondo sono inevitabili.
In questo capitolo della monografia, il materiale della dissertazione di M.V. Deviva.
