Kata kunci
DEPARTEMEN PERUMAHAN DAN UTILITAS / AGEN KELEMBAGAAN / MODERNISASI KOMPLEKS / INFRASTRUKTUR UMUM / MENINGKATKAN KUALITAS PERUMAHAN DAN PELAYANAN UMUM/ SEKTOR PERUMAHAN DAN KOMUNAL / AGEN KELEMBAGAAN / MODERNISASI KOMPLEKS / INFRASTRUKTUR KOMUNAL / PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN DAN LAYANAN KOMUNALRelevansi topik artikel ini ditentukan sebelumnya oleh fakta bahwa dalam kondisi modern, lingkup, di satu sisi, membutuhkan segera modernisasi menyeluruh infrastruktur komunal, dan di sisi lain, memiliki alasan yang kuat untuk menjadi arah terobosan bagi pembangunan ekonomi domestik yang berkelanjutan. Sebagai elemen utama kontrol bola perumahan dan layanan komunal artikel mendefinisikan stok perumahan, serta banyak lainnya agen institusi yang mengoperasikannya. Telah ditetapkan bahwa stok perumahan dan fungsinya infrastruktur publik mengalami kemerosotan fisik dan moral yang signifikan. Kehadirannya secara negatif mempengaruhi kualitas perumahan dan layanan komunal yang diberikan kepada penduduk untuk konsumsi. Faktor yang paling signifikan diidentifikasi dan tingkat pengaruhnya terhadap pengembangan potensi inovatif bola ditentukan perumahan dan layanan komunal. Perlunya mempertimbangkan faktor-faktor ini dalam pengembangan model ekonomi dan matematika yang memungkinkan agen institusi bola perumahan dan layanan komunal membuat keputusan yang optimal dalam kondisi ketidakpastian dan mendorong mereka untuk meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal. Fitur pembentukan model ekonomi dan matematika berada di luar cakupan artikel ini. Sejumlah area yang paling menjanjikan untuk dilakukan modernisasi menyeluruh infrastruktur komunal bola perumahan dan layanan komunal berdasarkan pengenalan mekanisme ekonomi baru, model ekonomi dan matematika dan metode instrumental yang menyediakan meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal
Meningkatkan metode implementasi dan pembayaran layanan perumahan dan komunal dengan bantuan teknologi informasi yang inovatif
2017 / Larin Sergey Nikolaevich, Khrustalev Evgeny Yurievich, Sokolov Nikolai AlexandrovichPengembangan potensi inovatif sektor perumahan dan layanan komunal wilayah sebagai syarat modernisasi yang komprehensif
2016 / Larin Sergey Nikolaevich, Khrustalev Evgeny Yurievich, Larina Tatyana Sergeevna, Yudinova Valentina VasilievnaPenilaian kualitas penyediaan perumahan dan layanan komunal di tingkat daerah
2016 / Akifyeva Larisa Vladimirovna, Ozina Albina MikhailovnaFitur interaksi entitas institusional di bidang perumahan dan layanan komunal dalam konteks modernisasi
2014 / Larin S.N.Target untuk modernisasi yang efektif dari sektor perumahan dan layanan komunal di Rusia
2014 / Larin S.N., Malkov U.Kh.Fitur penyediaan perumahan dan layanan komunal di kota kecil
2017 / Shamin Anatoly Evgenievich, Provanova Natalya VladimirovnaPerumahan dan kompleks komunal kota kecil dalam sistem hubungan pasar
2017 / Provanova Natalya VladimirovnaCara modernisasi yang efektif dari bidang perumahan dan layanan komunal berdasarkan pengenalan mekanisme organisasi dan ekonomi baru untuk interaksi agen kelembagaannya
2015 / Larin S.N., Gerasimova E.V., Stebenyaeva T.V.Kebutuhan untuk mempertimbangkan pengaruh faktor ketidakpastian pada kegiatan keuangan dan ekonomi entitas institusional di bidang perumahan dan layanan komunal
2014 / Larin S.N.Asal-usul mekanisme pengaturan pasar perumahan dan layanan komunal
2016 / Ozina Albina Mikhailovna, Chervyakova Elena DmitrievnaRelevansi tema artikel ini menentukan fakta bahwa dalam kondisi modern bidang perumahan dan layanan komunal, di satu sisi, membutuhkan segera melakukan modernisasi infrastruktur komunal yang kompleks, dan di sisi lain, ia memiliki banyak alasan. menjadi terobosan bagi pembangunan ekonomi domestik yang berkelanjutan. Elemen utama manajemen di bidang perumahan dan layanan komunal, pasal tersebut mendefinisikan Dana perumahan, serta banyak agen institusional yang terlibat dalam operasinya. Telah ditetapkan bahwa perumahan dan infrastruktur kota yang berfungsi memiliki kemerosotan fisik dan moral yang signifikan. Kehadirannya berdampak negatif pada kualitas yang diberikan kepada penduduk untuk konsumsi layanan perumahan. Kami telah mengidentifikasi faktor-faktor paling signifikan dan tingkat pengaruhnya terhadap pengembangan potensi inovatif bidang perumahan dan layanan komunal. Artikel tersebut menegaskan perlunya memperhitungkan faktor-faktor ini ketika mengembangkan model ekonomi dan matematika untuk agen institusional perumahan dan layanan komunal untuk membuat keputusan yang optimal dalam kondisi ketidakpastian dan memungkinkan mereka untuk meningkatkan kualitas layanan perumahan dan komunal. Fitur pembentukan model ekonomi-matematis dikeluarkan dari ruang lingkup artikel ini. Kami telah menetapkan sejumlah area yang paling menjanjikan untuk melakukan modernisasi kompleks infrastruktur komunal perumahan dan layanan komunal berdasarkan pengenalan mekanisme ekonomi baru, model ekonomi-matematis dan metode instrumental yang meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal
UDC 332.87 + 001.895
08.00.00 Ilmu Ekonomi
MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PERUMAHAN DAN UTILITAS SEBAGAI TUJUAN UTAMA MODERNISASI LAYANAN PERUMAHAN DAN UTILITAS KOMPREHENSIF *
Larin Sergey Nikolaevich
Kandidat Ilmu Teknik, Peneliti Senior
surel: [dilindungi email], [dilindungi email] Khrustalev Evgeny Yurievich
Doktor Ekonomi, Profesor, Kepala
laboratorium
surel: [dilindungi email]
Institut Ekonomi dan Matematika Pusat Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, Moskow, Rusia
Relevansi topik artikel ini ditentukan sebelumnya oleh fakta bahwa dalam kondisi modern, bidang perumahan dan layanan komunal, di satu sisi, memerlukan implementasi segera dari modernisasi infrastruktur komunal yang komprehensif, dan di sisi lain, itu memiliki segala alasan untuk menjadi arah terobosan bagi pembangunan ekonomi domestik yang berkelanjutan. Artikel tersebut mendefinisikan stok perumahan, serta banyak agen institusional yang mengoperasikannya, sebagai elemen utama pengelolaan sektor perumahan dan layanan komunal. Telah ditetapkan bahwa persediaan perumahan dan infrastruktur komunal yang berfungsi memiliki kemerosotan fisik dan moral yang signifikan. Kehadirannya secara negatif mempengaruhi kualitas perumahan dan layanan komunal yang diberikan kepada penduduk untuk konsumsi. Faktor-faktor yang paling signifikan telah diidentifikasi dan tingkat pengaruhnya terhadap pengembangan potensi inovatif dari sektor perumahan dan layanan komunal telah ditentukan. Perlunya mempertimbangkan faktor-faktor ini dalam pengembangan model ekonomi dan matematika dibuktikan, memungkinkan agen kelembagaan di bidang perumahan dan layanan komunal untuk membuat keputusan optimal dalam kondisi ketidakpastian dan merangsang mereka untuk meningkatkan kualitas layanan perumahan dan komunal . Fitur pembentukan model ekonomi dan matematika berada di luar cakupan artikel ini. Sejumlah area yang paling menjanjikan untuk dilakukan
UDC 332.87 + 001.895
PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN DAN PELAYANAN MASYARAKAT SEBAGAI TUJUAN UTAMA MODERNISASI YANG KOMPLEKS DI BIDANG PERUMAHAN DAN KOMUNITAS
Larin Sergey Nikolaevich
Kandidat ilmu teknik, peneliti senior
surel: [dilindungi email], [dilindungi email]
Khrustalev Evgenii Yurievich
Doktor ilmu ekonomi, profesor, kepala laboratorium
surel: [dilindungi email]
Institut Ekonomi dan Matematika Pusat Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, Moskow, Rusia
Relevansi tema artikel ini menentukan fakta bahwa dalam kondisi modern, bidang perumahan dan layanan komunal, di satu sisi, membutuhkan segera dilakukan modernisasi kompleks infrastruktur komunal, dan di sisi lain, ia memiliki banyak alasan. menjadi terobosan bagi pembangunan ekonomi domestik yang berkelanjutan. Elemen utama manajemen di bidang perumahan dan layanan komunal, pasal tersebut mendefinisikan Dana perumahan, serta banyak agen institusional yang terlibat dalam operasinya. Telah ditetapkan bahwa perumahan dan infrastruktur kota yang berfungsi memiliki kemerosotan fisik dan moral yang signifikan. Kehadirannya berdampak negatif pada kualitas yang diberikan kepada penduduk untuk konsumsi layanan perumahan. Kami telah mengidentifikasi faktor-faktor paling signifikan dan tingkat pengaruhnya terhadap pengembangan potensi inovatif bidang perumahan dan layanan komunal. Artikel tersebut menegaskan perlunya memperhitungkan faktor-faktor ini ketika mengembangkan model ekonomi dan matematika untuk agen institusional perumahan dan layanan komunal untuk membuat keputusan yang optimal dalam kondisi ketidakpastian dan memungkinkan mereka untuk meningkatkan kualitas layanan perumahan dan komunal. Fitur pembentukan model ekonomi-matematis dikeluarkan dari ruang lingkup artikel ini. Kami telah menetapkan sejumlah area yang paling menjanjikan untuk melakukan modernisasi kompleks infrastruktur komunal perumahan dan layanan komunal berdasarkan pengenalan mekanisme ekonomi baru, model ekonomi-matematis dan metode instrumental yang meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal
* Artikel ini disiapkan dengan dukungan keuangan dari Yayasan Rusia untuk Penelitian Dasar, proyek No. 15-06-00033 a "Metodologi untuk modernisasi komprehensif perumahan dan layanan komunal: pendekatan baru untuk reproduksi stok perumahan, meningkatkan kualitas layanan, memperkenalkan teknologi dan mekanisme inovatif untuk interaksi agen institusional."
untuk modernisasi komprehensif infrastruktur komunal di bidang perumahan dan layanan komunal berdasarkan pengenalan mekanisme ekonomi baru, model ekonomi dan matematika dan metode instrumental yang meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal
Kata kunci: PERUMAHAN DAN PELAYANAN UMUM, AGEN KELEMBAGAAN, MODERNISASI TERPADU, INFRASTRUKTUR UTILITAS, PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PERUMAHAN DAN UTILITAS
Batu 10.21515/1990-4665-126-006
Kata kunci: PERUMAHAN DAN KOMUNAL, AGEN KELEMBAGAAN, MODERNISASI KOMPLEKS, INFRASTRUKTUR KOMUNAL, PENINGKATAN KUALITAS PERUMAHAN DAN PELAYANAN KOMUNAL
pengantar
Berbicara tentang signifikansi modern dari bidang perumahan dan layanan komunal (HCS), banyak penulis mencatat, di satu sisi, kepentingan sosialnya yang tinggi dalam hal menyediakan penduduk di seluruh negeri dengan kondisi perumahan berkualitas tinggi, dan di sisi lain sisi lain, potensi ekonomi yang signifikan, yang secara langsung berkaitan dengan pembentukan permintaan konsumen untuk pekerjaan dan jasa entitas ekonomi di daerah ini dan adanya potensi tinggi untuk menarik bisnis swasta. Sektor perumahan dan layanan komunal dirancang untuk memenuhi kebutuhan relevan populasi negara dalam perumahan berkualitas dan menyediakan kondisi yang diperlukan untuk kehidupan normalnya, mendukung berfungsinya struktur sosial dan industri kotamadya di semua wilayah Rusia.
Namun, pada kenyataannya, signifikansi sektor perumahan dan layanan komunal ditentukan oleh cakupan isu yang lebih luas, yang selain sosial dan ekonomi, juga dapat mencakup demografi, teknis, lingkungan, hukum, politik, inovasi, pembangunan berkelanjutan. wilayah, serta sejumlah aspek lain di negara itu sendiri, formulasi yang berbeda dan interkoneksinya di seluruh wilayah dan entitas teritorial negara kita.
Saat ini, sektor perumahan dan layanan komunal memberi penduduk semua wilayah Rusia kompleks perumahan dan layanan komunal (HCS) yang beragam yang menciptakan kondisi untuk kehidupan mereka dan membentuk tingkat kenyamanan hidup mereka, serta memastikan bahwa rekayasa dan kondisi teknis stok perumahan memenuhi persyaratan standar modern, kualitas dan keandalan semua jenis layanan . Selain itu, sektor perumahan dan layanan komunal tidak hanya mereproduksi berbagai layanan yang berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup, budaya hidup dan mengisi gaya hidup penduduk dengan konten baru, tetapi juga memiliki dampak signifikan pada pertumbuhan potensi sosial-ekonomi semua wilayah Rusia, daya tarik investasi mereka, menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk pengenalan inovasi, serta pengembangan kewirausahaan swasta. Itulah sebabnya sektor perumahan dan utilitas membutuhkan modernisasi yang komprehensif berdasarkan hasil pemodelan dan analisis sistem, keunggulan budaya perusahaan, pada proses integrasi dan informatisasi, yang tujuan utamanya harus membawa kualitas perumahan dan komunal. kompleks layanan yang diberikan kepada penduduk ke tingkat standar internasional sambil memperluas jangkauan mereka.
Fitur fungsi modern sektor perumahan dan layanan komunal
Dalam kondisi modern, sektor perumahan dan layanan komunal harus dianggap sebagai salah satu kompleks sosial-ekonomi prioritas ekonomi Rusia. Pernyataan ini dapat didukung oleh statistik berikut. Omset tahunan sumber daya keuangan di sektor perumahan adalah sekitar 4 triliun. rubel, yang setara dengan 7% dari PDB negara. Jumlah entitas ekonomi di sektor perumahan melebihi 52.000. Dari jumlah tersebut, 47% adalah perusahaan swasta, 20% - kota, 26% - perusahaan dengan bentuk kepemilikan campuran dan 6% - perusahaan milik negara. Mereka menyediakan lapangan kerja bagi sekitar 3,183 juta orang.
penduduk usia kerja negara, serta implementasi hampir 20% dari semua layanan berbayar kepada penduduk, sementara mengkonsumsi sekitar 20% dari semua jenis sumber daya energi. Area ini menyumbang sekitar 26% dari bagian semua aset tetap ekonomi Rusia.
Kekhasan produksi dan kegiatan ekonomi perusahaan di sektor perumahan dan layanan komunal sangat beragam dan memiliki karakteristiknya sendiri di setiap wilayah negara kita. Mari kita tunjukkan hanya tiga fitur mendasar yang berkaitan dengan struktur organisasi, sektoral dan institusional perusahaan di bidang ini, yang atas dasar itu dimungkinkan untuk mendapatkan gambaran paling lengkap tentang fitur fungsi perusahaan di bidang ini.
Kekhususan organisasi sektor perumahan dan layanan komunal sebagai salah satu kompleks utama ekonomi nasional terletak pada kenyataan bahwa, terlepas dari karakteristik regional, itu termasuk perumahan dan perusahaan komunal. Pada saat yang sama, produksi dan kegiatan ekonomi perusahaan perumahan ditujukan untuk membentuk lingkungan manusia, memberikannya manfaat dari kehidupan yang beradab, dan juga berkontribusi pada realisasi diri di sektor produksi, bidang ilmu pengetahuan atau pendidikan. . Ini terkait dengan stok perumahan yang ada di negara kita, pemeliharaan dan operasinya, serta dengan peningkatan efisiensi manajemennya. Kegiatan produksi dan ekonomi perusahaan utilitas memiliki dampak langsung pada kondisi kehidupan dan sanitasi dan higienis populasi, serta tingkat kesejahteraannya secara umum. Ini terkait dengan produksi dan pasokan berbagai jenis perumahan dan layanan komunal kepada konsumen tertentu.
Kekhususan sektoral dari sektor perumahan dan layanan komunal memungkinkan kita untuk menganggapnya, di satu sisi, sebagai kompleks, tetapi kompleks tunggal yang beragam, yang, dalam pemahaman ini, muncul dalam berbagai bentuk.
pelaporan statistik tingkat makroekonomi. Dari posisi-posisi ini, struktur yang beragam dari sektor perumahan dan layanan komunal bukanlah halangan untuk presentasinya sebagai entitas sistemik yang tidak terpisahkan - semacam kompleks ekonomi yang memastikan kehidupan normal penduduk, dan juga mendukung fungsi sosial dan infrastruktur industri kota dan wilayah negara kita. Di sisi lain, struktur produksi sektor perumahan dan jasa komunal mencakup sekitar 30 jenis produksi dan kegiatan ekonomi dalam industri mandiri, seperti:
Rekayasa tenaga termal - dalam hal memasok panas, listrik dan gas domestik; pasokan air - dalam hal pasokan air minum;
Fasilitas saluran pembuangan - dalam hal pembuangan air limbah;
Lansekap - dalam hal pembuangan limbah padat kota (MSW) dan lansekap area tempat tinggal penduduk;
Konstruksi - dalam hal reproduksi, operasi, dan perombakan stok perumahan;
Ekonomi lift - dalam hal pemasangan dan pengoperasian lift penumpang dan barang di gedung tempat tinggal multi-apartemen (MKD);
Akuntansi statistik - dalam hal inventarisasi aset tetap;
Penelitian ilmiah - dalam hal pelaksanaan desain, teknologi, penelitian dan pengembangan (R&D);
Pendidikan - dalam hal pelatihan dan pelatihan ulang personel, serta sejumlah lainnya.
Dalam proses produksi dan kegiatan ekonomi entitas ekonomi di sektor perumahan dan layanan komunal, fitur industri spesifik masing-masing dimanifestasikan, yang terutama terkait dengan volume dan keadaan fungsional aset tetap, variasi kegiatan mereka, daya tarik investasi tertentu
industri, serta kekhasan perkembangannya dalam kaitannya dengan wilayah tertentu di negara itu. Kombinasi fitur-fitur ini dimanifestasikan dalam berbagai arah produksi dan kegiatan ekonomi entitas ekonomi di sektor perumahan dan layanan komunal dan minat mereka pada hasil keuangannya. Tentu saja, setiap entitas ekonomi adalah lembaga keuangan dari industri tertentu. Dari sudut pandang teori institusional, masing-masing dari mereka memiliki alasan untuk dianggap sebagai agen institusional yang tertarik untuk meningkatkan stabilitas keuangannya dan menghasilkan keuntungan. Namun, kepentingannya seringkali bertentangan atau bahkan bertentangan dengan kepentingan agen institusional industri lain dalam proses interaksi mereka yang ditujukan untuk produksi perumahan dan layanan komunal dan penyediaannya kepada konsumen potensial. Saat ini, di sektor perumahan dan jasa komunal di setiap daerah, terdapat banyak agen institusional yang mewakili kepentingan mereka sendiri dan kepentingan berbagai industri. Di antara mereka, dimungkinkan untuk memilih agen institusional yang diwakili oleh layanan pelanggan kota yang diwakili oleh komite perumahan, departemen dan kantor, konsumen langsung perumahan dan layanan komunal, yang mencakup pemilik rumah (individu dan badan hukum) yang bertindak baik secara independen maupun melalui asosiasi pemilik rumah ( HOA) atau perusahaan manajemen (UK). Di antara dua set ini dalam rantai produksi dan penyediaan berbagai jenis perumahan dan layanan komunal, berbagai set agen institusional dari berbagai bentuk kepemilikan, yang terlibat dalam penyediaan dan penyediaan sumber daya, layanan keuangan dan hukum, serta penyediaan layanan khusus lainnya, melakukan kegiatan perantara mereka.
Dengan mempertimbangkan fitur-fitur spesifik ini, sektor perumahan dan layanan komunal itu sendiri harus direpresentasikan sebagai sistem sosial-ekonomi yang kompleks, yang merupakan objek khusus manajemen baik di negara bagian.
baik secara lokal maupun regional. Perkembangan sosial-ekonominya ditentukan tidak hanya oleh hukum ekonomi, tetapi juga oleh dinamika perubahan situasi demografis, adanya permintaan pelarut dari populasi dan sejumlah faktor serupa lainnya, yang pentingnya dan signifikansinya. bervariasi secara signifikan di berbagai wilayah di Rusia.
Analisis keadaan stok perumahan dan infrastruktur lingkungan
Elemen utama sektor perumahan dan layanan komunal, dalam kaitannya dengan interaksi multiarah yang kompleks antara agen institusional, adalah stok perumahan. Dinamika perubahan volumenya, yang disajikan pada tabel 1, menunjukkan adanya tren yang stabil dalam pertumbuhannya. Pada saat yang sama, terlepas dari upaya yang dilakukan di semua tingkat pemerintahan, ada juga tren positif dalam peningkatan volume stok rumah bobrok dan bobrok. Hal ini dibuktikan dengan data yang diberikan pada tabel 2. Keadaan ini merupakan akibat dari belum lengkapnya beberapa program sasaran pembenahan sektor perumahan dan jasa komunal pada tahun 1991-2009, sehingga masih banyak para ahli yang mengklasifikasikannya sebagai daerah dengan potensi teknis, lingkungan, dan lingkungan yang tinggi. risiko sosial-ekonomi dan politik.
Tabel 1
Dinamika stok perumahan di Rusia
1992 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Stok perumahan:
total, juta m2 2429 2787 2955 3231 3288 3349 3359 3473 3546
rata-rata per penduduk 2, m 16,8 19,2 20,8 22,6 23,0 23,4 23,4 23,7 23,9
Meja 2
Dinamika stok perumahan bobrok dan bobrok di Rusia
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Perumahan bobrok dan bobrok, juta 2 m 95,9 99,1 99,7 99,5 99,4 98,9 99,9 93,9 93,3
termasuk:
bobrok 83,2 84,0 83,2 80,1 78,9 78,4 77,7 70,1 69.5
darurat 12,7 15,1 16,5 19,4 20,5 20,5 22,2 23,8 23,8
Bagian bobrok dan
stok perumahan darurat di total area 3.2 3.2 3.2 3.1 3.1 3.0 3.0 2.8 2.7
dari seluruh stok perumahan
ya, persen
Transisi ke hubungan pasar juga berdampak negatif pada reformasi sektor perumahan dan layanan komunal. Data yang disajikan pada Tabel 3 menunjukkan bahwa selama lima tahun terakhir (dari 2011 hingga 2015), volume pembiayaan bidang vital ini untuk seluruh penduduk negara di tingkat negara bagian telah terus menurun secara absolut. Ini berarti bahwa kekurangan dana yang sistematis terus menjadi salah satu faktor penentu dalam kegagalan aktual untuk melaksanakan sejumlah program yang ditargetkan negara untuk mereformasi sektor perumahan dan layanan komunal.
Dalam konteks kekurangan sumber daya keuangan gratis yang terus-menerus, negara sebenarnya telah mengalihkan tanggung jawab pengembangan industri kepada agen institusionalnya, tanpa melepaskan peran utamanya dalam reformasi dan pengembangan lebih lanjut. Akibatnya, sektor perumahan dan utilitas saat ini harus dianggap sebagai sistem dinamis yang kompleks di mana banyak agen institusional beroperasi secara bersamaan. Namun, hubungan hukum di antara mereka terus diatur bukan oleh ketentuan kontrak, tetapi oleh undang-undang otoritas federal, regional dan kota. Jika kita tambahkan di sini fakta bahwa setiap institusi
agen mengejar tujuan dan minatnya dalam pelaksanaan kegiatan kewirausahaan, akan menjadi jelas betapa signifikannya kompleks interaksi di antara mereka ditandai dengan arah yang berbeda dalam kaitannya dengan berbagai wilayah di negara kita.
Tabel 3
Pengeluaran anggaran federal untuk pembiayaan
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Total pengeluaran (disesuaikan dengan inflasi pada harga 2015) 12349 13686 15640 15331 15267 17149 16622 17136 15600
Masalah pemerintahan umum 1683 1517 1381 1345 1087 1077 1060 1081 1101
Pertahanan Nasional 1716 1882 1924 1934 2118 2410 2620 2864 3181
Keamanan nasional 1376 1510 1626 1645 1760 2451 2568 2410 1966
Perekonomian Nasional 1429 1853 2673 1853 2501 2618 2304 3539 2323
Perumahan dan layanan komunal 608 234 246 356 391 304 221 138 142
Perlindungan lingkungan 17 18 21 20 25 30 30 54 50
Pendidikan 608 642 677 671 773 803 837 737 611
Budaya, media 146 161 181 190 117 119 118 113 89
Kesehatan dan olahraga 405 503 570 526 698 816 625 619 516
Kebijakan sosial 442 531 524 523 4372 5133 4775 3989 4265
Transfer antar pemerintah 3919 4835 5818 6267 910 797 832 943 682
Terlepas dari upaya baru-baru ini di semua tingkat pemerintahan, serta karena keadaan di atas, sektor perumahan dan layanan komunal saat ini tetap menjadi salah satu kompleks industri yang paling bermasalah dan paling tidak terdenasionalisasi. Pengenalan mekanisme pasar di dalamnya menghadapi kesulitan besar, dan hasil yang diperoleh selama pekerjaan mereka tidak memberikan kondisi normal untuk berfungsinya sebagian besar agen institusionalnya secara efektif.
Dalam kondisi modern, hambatan signifikan untuk mereformasi sektor perumahan dan layanan komunal dan melakukan modernisasi komprehensif infrastrukturnya telah menjadi kerusakan fisik yang signifikan dari sebagian besar aset tetap (OS) (lihat tabel 4).
Tabel 4
Tingkat kerusakan infrastruktur perumahan dan layanan komunal, dalam persen
Nama objek utama infrastruktur perumahan dan layanan komunal Depresiasi rata-rata aset tetap
Titik pemanas sentral 20,9
Stok perumahan 39,51
Jaringan listrik 51,8
Ketel 53.2
Instalasi pengolahan air 54.4
Gardu trafo 54.8
Jaringan pemanas 59.0
Stasiun pemompaan limbah 59,6
Stasiun pompa air 59,8
Jaringan saluran pembuangan 61.0
Instalasi pengolahan air limbah 61.1
Jaringan air 64.1
Total untuk Federasi Rusia 46.4
Saat ini, jumlah keausan fisik pada objek utama infrastruktur komunal sektor perumahan dan layanan komunal berada pada tingkat yang tidak dapat diterima dalam hal pengoperasian normal berbagai jenis perumahan dan fasilitas komunal. Keadaan ini menciptakan kemungkinan besar kecelakaan buatan manusia, yang skalanya hampir tidak mungkin diprediksi, karena spesifikasi industri dari sebagian besar fasilitas infrastruktur komunal di sektor perumahan dan layanan komunal (jaringan listrik dan panas, pipa air dan asupan air, instalasi pengolahan teknis, pengumpul tekanan, struktur beragam dari stok perumahan, skema pasokan panas yang digunakan, serta pasokan air dingin dan panas, dll.). Jika kita menambah kerugian sumber daya utilitas yang signifikan ini - lebih dari 15% untuk listrik, dari 30% untuk pasokan air dan hingga 40% untuk pasokan panas
Namun, kebutuhan untuk mempercepat modernisasi komprehensif infrastruktur komunal sektor perumahan dan layanan komunal tidak akan menimbulkan keraguan.
Pilihan arah modern untuk modernisasi komprehensif infrastruktur komunal sektor perumahan dan layanan komunal berdasarkan pengenalan mekanisme ekonomi baru, model ekonomi dan matematika dan metode instrumental yang meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal
Serangkaian faktor untuk modernisasi efektif infrastruktur komunal sektor perumahan dan layanan komunal adalah kompleks dan beragam. Pertama-tama, ini harus menyoroti langkah-langkah yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal dan penggunaan sumber daya energi secara rasional sebagai yang paling banyak dikonsumsi dan mahal di sektor perumahan.
Pangsa konsumsi energi di sektor perumahan di Rusia secara keseluruhan lebih dari 30% dari total konsumsi energi. Pada saat yang sama, sektor perumahan dan layanan komunal juga memiliki potensi penghematan energi yang paling signifikan dari semua industri. Dengan demikian, mengurangi konsumsi energi panas untuk pengoperasian sistem pemanas dan pasokan air panas MKD dapat memberikan sekitar 60-65% potensi penghematan energi di area ini.
Langkah-langkah untuk modernisasi komprehensif sektor perumahan dan layanan komunal, yang menjamin peningkatan kualitas perumahan dan layanan komunal, meliputi: pengembangan dan implementasi mekanisme organisasi dan ekonomi baru dan teknologi inovatif, model ekonomi dan matematika dan metode instrumental interaksi antara agen institusional sektor perumahan dan layanan komunal, yang ditujukan untuk modernisasi komprehensif infrastrukturnya dan penghematan sumber daya energi.
Mari kita membahas secara singkat yang paling signifikan dari mereka dan yang saat ini membutuhkan implementasi segera.
Yang sangat memprihatinkan adalah kerusakan jaringan pasokan panas yang signifikan, serta penggunaan bahan isolasi berumur pendek dengan penghematan panas yang tidak mencukupi. Saat ini, bahan-bahan ini digantikan oleh isolasi termal yang lebih baik dari jaringan pasokan panas dari busa poliuretan kaku. Perkiraan umur operasinya hingga 40 tahun, tetapi saat ini di Rusia tidak ada kapasitas yang cukup untuk produksinya dalam jumlah yang memungkinkan modernisasi jaringan pasokan panas yang aus dalam waktu singkat.
Langkah efektif lain untuk menghemat sumber daya energi adalah transisi dari sistem pasokan panas terpusat MKD ke sistem pasokan panas individu, serta melengkapi sistem pasokan panas wajib dengan meteran panas elektronik dan termostat untuk radiator pemanas.
Lebih murah daripada latihan sebelumnya adalah mengoptimalkan pengelolaan sistem pemanas distrik yang ada. Implementasinya akan memungkinkan penerapan solusi hemat energi terintegrasi dengan cepat, sehingga memastikan efek ekonomi yang signifikan.
Tingkat perlindungan termal sebagian besar MKD saat ini beberapa kali lebih rendah dari standar yang ditetapkan. Sebagai langkah utama yang bertujuan membawa indikator ini sesuai dengan nilai-nilai normatif, proyek-proyek rekonstruksi kompleks standar dikembangkan yang menyediakan penggantian semua komunikasi, pemasangan jendela kaca ganda yang hemat energi, isolasi termal dinding eksternal dengan busa polistiren atau isolasi wol mineral, serta sejumlah tindakan lain yang bertujuan untuk mengurangi kehilangan panas. Latihan menunjukkan bahwa selama operasi berikutnya dari MKD yang direkonstruksi, volume panas
Jumlah energi yang digunakan untuk kebutuhan pemanasan telah lebih dari setengahnya.
Langkah efektif lain untuk modernisasi komprehensif infrastruktur perumahan dan layanan komunal harus menggunakan sistem pasokan aktif dan ventilasi pembuangan dengan pemasangan perangkat pemulihan panas. Prinsip operasi mereka memungkinkan untuk secara signifikan mengurangi konsumsi energi untuk memanaskan MKD dengan menggunakan panas yang dikeluarkan dari bangunan tempat tinggal melalui saluran ventilasi buang dari udara buangan untuk memanaskan sebagian udara yang kembali masuk dari lingkungan.
Daftar langkah-langkah penghematan energi yang kurang lebih mahal dapat dilanjutkan, tetapi yang tercantum di atas cukup untuk mengkonfirmasi bahwa ada potensi yang signifikan untuk menghemat energi dan menghemat sumber daya lainnya di sektor perumahan dan layanan komunal. Dengan pengembangan yang kompeten dan implementasi praktis dari kebijakan penghematan energi sebagai bagian dari modernisasi komprehensif infrastruktur perumahan dan layanan komunal, dimungkinkan tidak hanya untuk meningkatkan berbagai karakteristik kualitas dan kenyamanan perumahan, tetapi juga mengurangi biaya secara signifikan. pemeliharaan gedung apartemen dan membayar untuk perumahan dan layanan komunal karena penghematan habis-habisan sumber daya.
Di antara area lain untuk modernisasi komprehensif infrastruktur komunal di sektor perumahan dan layanan komunal, perhatian harus diberikan untuk memastikan interaksi agen institusional di area ini berdasarkan pengenalan mekanisme ekonomi baru, model ekonomi dan matematika, dan metode instrumental yang berkontribusi pada peningkatan kualitas perumahan dan layanan komunal. Ini termasuk memecahkan sejumlah masalah interaksi antara agen institusional di sektor perumahan dan layanan komunal dalam kondisi ketidakpastian probabilistik, yaitu: menilai efektivitas dan risiko, memformalkan interaksi agen institusional menggunakan alat pemodelan probabilistik, membuat keputusan dalam
kondisi kebutuhan untuk memperhitungkan pengaruh banyak kriteria, serta faktor formal dan informal dari arah yang berbeda. Ini dan sejumlah tugas lainnya berhasil diselesaikan oleh tim pelaksana proyek pada tahap akhir implementasinya.
Kesimpulan
Fungsi efektif sektor perumahan dan layanan komunal di Rusia dalam kondisi modern tidak mungkin tanpa percepatan modernisasi infrastruktur komunal dan peningkatan kualitas perumahan dan layanan komunal yang disediakan. Pelaksanaan transformasi ini di bidang ini harus didasarkan pada pertimbangan maksimal dari kepentingan ekonomi, keuangan dan lain dari agen kelembagaan sebagai produsen perumahan dan layanan komunal, serta pemilik rumah sebagai konsumen langsung dari layanan tersebut. Untuk melakukan ini, analisis keadaan sektor perumahan dan layanan komunal saat ini dilakukan, dan sejumlah faktor diidentifikasi yang menentukan kelayakan untuk memodernisasi infrastruktur komunalnya dan meningkatkan kualitas layanan perumahan dan komunal yang disediakan. Selain itu, sifat dan tingkat pengaruh faktor-faktor ini ditentukan, yang diperhitungkan dalam pengembangan model ekonomi dan matematika yang memungkinkan agen institusional di sektor perumahan dan layanan komunal untuk membuat keputusan optimal dalam kondisi ketidakpastian dan merangsang mereka. untuk meningkatkan kualitas perumahan yang diproduksi dan layanan komunal. Fitur pembentukan model ekonomi dan matematika yang memungkinkan agen institusional dari sektor perumahan dan layanan komunal untuk membuat keputusan yang optimal dalam kondisi ketidakpastian memerlukan pembenaran terpisah dari pendekatan yang digunakan dan pilihan alat untuk solusi mereka. Atas dasar ini, mereka dikeluarkan dari ruang lingkup artikel ini dan diungkapkan dalam sejumlah artikel lain yang disiapkan tentang subjek penelitian.
literatur
1. Atamanenko S. A., Gorobets S. L. Mengelola organisasi di bidang perumahan dan layanan komunal. -M.: Phoenix, 2012. - 267 hal.
2. Bagrinovsky K.A., Bendikov M.A., Isaeva M.K., Khrustalev E.Yu. Budaya perusahaan dalam ekonomi modern Rusia // Manajemen di Rusia dan luar negeri. - No. 2. - 2004. - S. 59-64.
3. Baranovskaya T.P., Loiko V.I. Model aliran efisiensi struktur produksi terintegrasi // Jurnal ilmiah elektronik jaringan Polythematic dari KubSAU. - 2006. - No. 23. - S. 121-132.
4. Baranovskaya T.P., Loiko V.I., Semenov M.I., Trubilin I.T. Sistem informasi dan teknologi dalam perekonomian. - M.: Keuangan dan statistik, 2003. - 416 hal.
5. Baranovskaya T.P., Simonyan R.G., Vostroknutov A.E. Teori sistem dan analisis sistem (fungsional-struktural modeling). - Krasnodar: KubGAU, 2011. - 230 hal.
6. Gallyamov A. A. Daya tarik investasi dalam modernisasi infrastruktur komunal // Kewirausahaan Rusia. - 2014. - No. 15 (261). - S.66-70.
7. Grafov A.A., Kireenko A.M. Model ekonomi dan matematis untuk meningkatkan manajemen kualitas perumahan dan layanan komunal menggunakan inovasi berdasarkan metode pemrograman linier // Dunia Ekonomi dan Hukum. -
2012. - No. 9. - H.16-21.
8. Data dari situs web resmi Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia [Sumber daya elektronik]. URL -http://www.minstroyrf.ru/.
9. Data dari situs web resmi Layanan Statistik Negara Federal [Sumber daya elektronik]. URL - http://www.gks.ru/.
10. Ivanov A.R. Restrukturisasi sektor perumahan dan layanan komunal. - M.: Penerbit Alpina,
11. Kirillova A. N. Infrastruktur kelembagaan untuk mereformasi kompleks perumahan dan komunal // Manajemen anti-krisis yang efektif. - 2010. - No. 3 (62). - S.45-56.
12. Komissarova L. A. Perumahan dan layanan komunal sebagai objek pengembangan inovatif // Vestnik NGIEI. - 2014. - No. 5 (36). - S.73-79.
13. Program Komprehensif Reformasi dan Modernisasi Perumahan dan Utilitas Umum Periode 2010-2020 Disetujui pada 02.02.2010 atas perintah Pemerintah Federasi Rusia No. 102-r.
14. Lantsov V.M., Shaimardanova A.N., Kireeva T.M., Ustinov A.E. Perumahan dan Layanan Komunal: Dasar-dasar Teori dan Analisis Kritis Pengalaman Rusia. - Kazan: CJSC "Pengetahuan Baru", 2008. - 504 hal.
15. Larin S.N., Malkov U.Kh. Faktor-faktor modernisasi yang efektif dari sektor perumahan dan layanan komunal di Rusia // Tinjauan Ilmiah. - Nomor 1. - 2015. - S.209-214.
16. Larin S.N., Stebenyaeva T.V., Gerasimova E.V. Cara modernisasi yang efektif dari bidang perumahan dan layanan komunal berdasarkan pengenalan mekanisme organisasi dan ekonomi baru untuk interaksi agen kelembagaannya // Kepentingan nasional: prioritas dan keamanan. - 2015. - No. 20 (305). - S.14-25.
17. Larin S.N., Khrustalev E.Yu. Tren baru dalam organisasi kemitraan antara negara dan bisnis di bidang inovasi // Analisis Keuangan: Masalah dan Solusi. - 2011. - No. 34. - S. 2-10.
18. Larin S.N., Khrustalev E.Yu. Pengembangan program untuk perombakan stok perumahan: pendekatan baru // Masalah teori dan praktik manajemen. - 2010. - No. 7. - S. 58-68.
19. Osipov A.^^ Modernisasi infrastruktur perumahan dan layanan komunal di Rusia // Kewirausahaan Rusia, 2012, No. 16. P. 76-80.
20. Pavlenkov M.^, Kemakin N.K. Aspek sosial-ekonomi interaksi antara peserta di bidang perumahan dan layanan komunal // Jurnal Kewirausahaan Rusia. - 2013. - No. 24 (246). - S. 198-204.
21. Buku Tahunan Statistik Rusia. 2015: Stat. Duduk. / Rosstat. - M., 2015. - 728 hal.
22. Rusia dalam angka - 2016. Statistik singkat. koleksi. - M.: Rosstat. - 543 hal.
23. Sedash T.N. Menggunakan Pengalaman Asing dalam Meningkatkan Efisiensi Energi dalam Ekonomi Rusia // Analisis Keuangan: Masalah dan Solusi. - 2013. -№9. - S.30-35.
24. Strategi pengembangan perumahan dan layanan komunal Federasi Rusia untuk periode hingga 2020. Disetujui pada 01/26/2016 atas perintah Pemerintah Federasi Rusia No. 80-r.
25. Timchuk O. G. Arah utama pengembangan perumahan dan layanan komunal di Federasi Rusia [Teks] // Masalah aktual ekonomi dan manajemen: materi konferensi ilmiah internasional (Moskow, April 2011). T.II. - M.: RIOR, 2011. - S. 245-248.
26. Furubotn E.G., Richter R. Institusi dan teori ekonomi: Pencapaian teori ekonomi institusional baru. - St. Petersburg: Ed. Rumah Universitas Negeri St. Petersburg, 2005. Hal. 34.
27. Khrustalev E.Yu., Larin S.N. Analisis perencanaan jaringan dan metode manajemen untuk pembentukan program reproduksi stok perumahan // Analisis ekonomi: teori dan praktik. - 2011. - No. 23. - S. 59-68.
28. Khrustalev E.Yu., Khrustalev O.E. Kelompok Keuangan dan Industri: Metodologi dan Model Pembentukan // Analisis Keuangan: Masalah dan Solusi. -2011. - No. 43. S. 2-9.
29. Tsitsin K. Prospek pengembangan perumahan dan layanan komunal // Masalah teori dan praktik manajemen. - 2009. - No. 10. - S.17-25.
1. Atamanenko S.A., Gorobec S.L. Organisasi upravljajushhaja v sfere ZhKH. - M.: Feniks, 2012. - 267 s.
2. Bagrinovskij K.A., Bendikov M.A., Isaeva M.K., Khrustalev E.Iu. Korporativnaya kul "tura v sovremennoj ehkonomike Rossii // Manajemen v Rossii i za rubezhom. - No. 2. -2004. - S. 59-64.
3. Baranovskaya T.P., Lojko V.I. Potokovye modeli ehffektivnosti integrirovannyh proizvodstvennyh struktur // Politematicheskij setevoj ehlektronnyj nauchnyj zhurnal KubGAU. - 2006. - No. 23. - S. 121-132.
4. Baranovskaya T.P., Lojko V.I., Semenov M.I., Trubilin I.T. Sistem informasi dan tekhnologii v ehkonomike. - M.: Finansy i statistika, 2003. - 416 s.
5. Baranovskaya T.P., Simonyan R.G., Vostroknutov A.E. Teoriya sistem i sistemnii analiz (funkcionalno-strukturnoe modelirovanie). - Krasnodar: KubGAU, 2011. - 230 s.
6. Galljamov A.A. Privlechenie investicij v modernizaciju kommunal "noj in-frastruktury // Rossijskoe predprinimatel" stvo. - 2014. - No. 15 (261). - S.66-70.
7. Grafov A.A., Kireenko A.M. Jekonomiko-matematicheskaja model" sovershenst-vovanija upravlenija kachestvom zhilishhno-kommunal"nyh uslug s primeneniem innovacij na osnove metodov linejnogo programmirovanija // Mir jekonomiki i prava. - 2012. - No. 9. -S.16-21.
8. Dannye resmi "nogo sajta Ministerstva stroitel" stva i zhilishhno-kommunal "nogo hozjajstva Rossijskoj Federacii. URL - http://www.minstroyrf.ru/.
9. Dannye resmi "nogo sajta Federal" noj sluzhby gosudarstvennoj stati-stiki. URL - http://www.gks.ru/.
11. Kirillova A.N. Kelembagaan "naja infrastruktura reformirovanija zhilishhno-kommunal" nogo kompleksa // Jeffektivnoe antikrizisnoe upravlenie. - 2010. - No. 3 (62). - S.45-56.
12. Komissarova L.A. Zhilishhno-kommunal "noe hozjajstvo kak ob#ekt innovacionnogo razvitija // Vestnik NGIJel. - 2014. - No. 5(36). - S. 73-79.
13. Kompleksnaja program reformirovanija i modernizacii ZhKH periode 20102020 gg. Utverzhdena 02.02.2010 goda rasporjazheniem Pravitel "stva Rossijskoj Federacii No. 102-r.
14. Lancov V.M., Shajmardanova A.N., Kireeva T.M., Ustinov A.Je. Zhilishhno-kommunal "noe hozjajstvo: osnovy teorii i kriticheskij analiz rossijskogo opyta. - Kazan": ZAO "Novoe znanie", 2008. - 504 s.
15. Larin S.N., Malkov U.H. Faktory jeffektivnoj modernizacii sfery ZhKH v Rossii // Nauchnoe obozrenie. - Nomor 1. - 2015. - S.209-214.
16. Larin S.N., Stebenjaeva T.V., Gerasimova E.V. Puti jeffektivnoj modernizacii sfery zhilishhno-kommunal"nogo hozjajstva na osnove vnedrenija novyh organizacionno-jekonomicheskih mehanizmov vzaimodejstvija ee institusi"nyh agentsov // Nacional"nye interesy: prioritas i bezopasnost". - 2015. - No. 20 (305). - S.14-25.
17. Larin S.N., Khrustalev E.Iu. Novye tendencii v organizacii partnerkih otnoshenij gosudarstva i biznesa v innovacionnoj sfere // Finansovaya analitika: bermasalah saya reshe-niya. -2011. - No. 34. - S. 2-10.
18. Larin S.N., Khrustalev E.Iu. Razrabotka programm kapital "nogo remonta zhilishchnogo fonda: novyj podhod // Masalah teori i praktiki upravleniya. - 2010. - No. 7. -S. 58-68.
19. Osipov A.Ju. Modernizacija infrastruktury zhilishhno-kommunal "nogo hozjajstva v Rossii // Rossijskoe predprinimatel" stvo. - 2012. - No. 16. - S. 76-80.
20. Pavlenkov M.N., Kemajkin N.K. Sosial "no-jekonomicheskie aspekty vzaimodejstvija uchastnikov v sfere zhilishhno-kommunal" nogo hozjajstva // Rossijskoe predprinimatel "stvo. - 2013. - No. 24 (246). - S. 198-204.
21. Rossijskij statisticheskij ezhegodnik. 2015: Stat. sb. / Rosstat. - M., 2015. - 728 s.
22. Rossija v cifrah - 2016. Kratkij stat. sbornik. - M.: Rosstat. - 543 detik.
23. Sedash T.N. Ispol "zovanie zarubezhnogo opyta povyshenija jenergojeffektivnosti v rossijskoj jekonomike // Finansovaja analitika: bermasalah i reshenija. - 2013. - No. 9. - S. 3035.
24. Strategija razvitija zhilishhno-kommunal "nogo hozjajstva Rossijskoj Federacii untuk periode hingga tahun 2020. Utverzhdena 26/01/2016 goda rasporjazheniem Pravitel" stva Rossijskoj Federacii No. 80-r.
25. Timchuk O.G. Osnovnye napravlenija razvitija ZhKH v RF // Aktual "nye voprosy jekonomiki i upravlenija: materialy mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii (g. Moskva, aprel" 2011). T.II. - M.: RIOR, 2011. - S. 245-248.
26. Furubotn Je.G., Rihter R. Instituty i jekonomicheskaja teorija: Dostizhenija novoj institucional "noj jekonomicheskoj teorii. SPb.: Izd.dom SPbGU, 2005. S. 34.
27. Khrustalev E.Iu., Larin S.N. Analiz metodov setevogo planirovaniya i upravleniya dlya formirovaniya programm vosproizvodstva zhilishchnogo fonda // Analisis ekonomi: teori dan praktik. - 2011. - No. 23. - S. 59-68.
28. Khrustalev E.Iu., Khrustalev O.E. Finansovo-promyshlenennye gruppy: metodologi-ya i modeli formirovaniya // Finansovaya analitika: problemy i resheniya. - 2011. - No. 43. S. 2-9.
29. Cicin K. Perspektivy razvitija zhilishhno-kommunal "nogo hozjajstva // Soal teorii i praktiki upravlenija. - 2009. - No. 10. - S. 17-25.
Proposal untuk memecahkan masalah ini mencakup dua bidang utama:
Peraturan kegiatan monopoli lokal alami;
Organisasi penghematan sumber daya.
Pengaturan kegiatan monopoli alami lokal untuk penyediaan layanan publik ditujukan untuk:
Regulasi harga untuk penyediaan jasa para monopolis alami;
Implementasi teknologi alternatif.
Praktik wilayah Rusia menunjukkan bahwa harga untuk penyediaan layanan monopoli alami meningkat secara artifisial dengan meningkatkan tingkat profitabilitas, meningkatkan tingkat depresiasi dan pengurangan dana perbaikan. Dalam hal ini, perlu untuk melakukan audit tarif untuk layanan monopoli alami, serta penyertaan perwakilan perusahaan pengelola stok perumahan di komisi energi regional.
Otoritas lokal kota Chita memainkan peran penting dalam regulasi harga, yang seharusnya, dengan keputusan mereka, berkontribusi pada harga layanan yang lebih rendah dengan menetapkan tingkat profitabilitas minimum, dengan distribusi kontrak kompetitif wajib untuk pasokan bahan baku, bahan dan perbaikan pekerjaan dalam kompetensi mereka. Adalah mungkin untuk membuat perjanjian tripartit antara perusahaan monopoli, perusahaan pengelola dan pemerintah daerah, yang akan mencerminkan bahwa perusahaan pengelola mengganti biaya jasa perusahaan monopoli pada tingkat tarif untuk penduduk. Selisih tersebut ditutupi oleh anggaran, yang akan mendorong otoritas untuk melakukan kontrol yang lebih menyeluruh terhadap pertumbuhan tarif dan melakukan langkah-langkah penghematan energi.
Pengorganisasian penghematan sumber daya dalam stok perumahan dapat memiliki efek terbesar dalam mengurangi harga untuk layanan monopoli. Selain itu, penerapan penghematan energi akan memungkinkan peningkatan bagian penggantian biaya pemeliharaan dan servis perumahan oleh penduduk tanpa menaikkan tarif.
Dalam organisasi konservasi sumber daya, ada baiknya menyoroti dua poin:
Organisasi pengukuran konsumsi sumber daya secara luas dengan memasang unit pengukuran komersial;
Implementasi teknologi hemat sumber daya terbaru.
Proposal untuk memecahkan masalah ini mencakup dua bidang utama:
Terbentuknya keragaman pemilik sektor perumahan;
Demonopolisasi pemeliharaan stok perumahan kota dan pembentukan pasar untuk layanan.
Hal ini diperlukan untuk menyelesaikan masalah antara subjek properti perumahan dan penggunanya. Masalah ini tidak diselesaikan dengan privatisasi perumahan. Penduduk kota Chita tidak merasa seperti pemilik, menyadari bahwa hanya apartemen yang diprivatisasi, dan segala sesuatu yang lain dimiliki bersama dengan entitas lain yang memiliki elemen bangunan lainnya. Peran besar dalam meningkatkan kualitas perumahan dan layanan komunal dimainkan oleh minat pribadi dalam pemeliharaan stok perumahan. Pembentukan asosiasi pemilik rumah (HOA) akan meningkatkan minat pribadi penyewa dalam pemeliharaan kualitas tidak hanya apartemennya, tetapi juga area umum, peralatan, dll. Di sisi lain, tuntutan organisasi yang menyediakan perumahan dan layanan komunal juga akan meningkat, karena efektivitas dan arah investasi akan ditentukan oleh pemiliknya sendiri.
Dengan demikian, otoritas kotamadya kota Chita harus dengan segala cara yang memungkinkan mempromosikan pembentukan HOA, sambil memberikan dukungan hukum dan ekonomi yang komprehensif.
Mempromosikan pembentukan awal HOA harus mencakup:
Penyederhanaan prosedur pendaftaran;
Memperoleh subsidi untuk asosiasi pemilik rumah untuk pemeliharaan perumahan dan utilitas di tingkat stok perumahan kota;
Pengalihan hak atas bangunan non-perumahan atau pengalihan sebagian dari sewa HOA untuk bangunan non-perumahan di dalam rumah;
Pengalihan hak atas sebidang tanah untuk rumah dan wilayah yang berdekatan.
Bantuan yang efektif dalam penyebaran asosiasi pemilik dapat diberikan dengan mengaturnya berdasarkan bangunan tempat tinggal yang baru dibangun, di mana semua apartemen didistribusikan berdasarkan pasar. Namun, fakta membuat HOA dengan partisipasi otoritas kota melalui badan yang berwenang tidak dikecualikan.
Salah satu tujuan utama reformasi adalah demonopolisasi perumahan dan layanan komunal dan pembentukan pasar layanan. Untuk mencapai tujuan ini diperlukan:
Pemisahan fungsi pelanggan dan kontraktor untuk penyediaan perumahan dan layanan komunal;
Pelaksanaan seleksi kompetitif kontraktor di semua bidang perumahan dan layanan komunal di kota Chita.
Layanan pelanggan kota Chita secara bertahap harus berubah menjadi perusahaan manajemen. Layanan pelanggan harus menjadi struktur manajemen baik di bidang pemeliharaan perumahan dan fasilitas lainnya, dan di bidang pasokan panas dan listrik mereka.
Pengenalan bentuk kontraktual hubungan antara pemilik dan layanan kota pelanggan, serta antara kontraktor, memungkinkan untuk mentransfer lingkup manajemen perumahan dan layanan komunal ke tingkat yang lebih tinggi. Tanggung jawab atas pelanggaran kewajiban kontrak mengarah pada peningkatan yang signifikan dalam kualitas pemeliharaan dan layanan stok perumahan di kota kami.
Praktik wilayah Rusia telah menunjukkan bahwa penciptaan lingkungan yang kompetitif di bidang manajemen stok perumahan antara perusahaan manajemen dari berbagai bentuk kepemilikan juga mengarah pada peningkatan kualitas perumahan dan layanan komunal dan pengurangan biaya. mempertahankan stok perumahan, namun, hari ini sistem pembiayaan anggaran layanan pelanggan tidak memungkinkan pengembangan hubungan pasar di bidang manajemen stok perumahan. Hal ini terutama disebabkan oleh fakta bahwa ketika dibiayai dari anggaran, layanan pelanggan dibuat dengan jumlah staf minimum, yang pada gilirannya dikaitkan dengan pengurangan pengeluaran anggaran.
Perusahaan manajemen harus mandiri, dan jumlah personel harus ditentukan berdasarkan tugas yang sebenarnya ditetapkan. Di masa depan, hanya pemilik rumah yang harus memilih siapa yang dia percayakan untuk mengelola propertinya dan berapa banyak yang akan dia bayar untuk itu.
Di sisi lain, tidak hanya bangunan tempat tinggal dan wilayah yang bersebelahan harus termasuk dalam lingkup kepentingan perusahaan manajemen tipe baru, tetapi juga, cukup logis, infrastruktur mikro dan distrik kota lainnya, yaitu: taman kanak-kanak, sekolah, rumah sakit , fasilitas sosial dan budaya, jaringan transmisi termal, dll.
Untuk mencapai tujuan reformasi perumahan dan pelayanan komunal di bidang pembiayaan, perlu:
Setiap tahun, dalam anggaran kotamadya Chita, menyediakan item yang dilindungi untuk penyediaan kompensasi dan manfaat untuk pembayaran perumahan dan layanan komunal.
Menyusun sistem tagihan pertukaran di perumahan dan layanan komunal, yang menyiratkan penerbitan tagihan yang dirancang untuk mengurangi krisis non-pembayaran dalam sistem perumahan dan layanan komunal dan menghindari saling mengimbangi.
Memperkenalkan voucher perumahan untuk pembayaran subsidi, yang kemudian dapat digunakan oleh penduduk untuk membayar perumahan dan layanan komunal, dan kemudian digunakan untuk penyelesaian bersama antara perusahaan perumahan dan layanan komunal dan anggaran. Ini akan membebaskan sumber daya keuangan yang signifikan.
Bekerja di luar sistem pinjaman kota dijamin dengan real estate.
Kembangkan program untuk menarik investasi di luar anggaran.
Hal ini diperlukan untuk menciptakan dan mengembangkan perusahaan, usaha patungan yang akan bekerja untuk sistem perumahan dan layanan komunal. Perusahaan yang baru dibuat atau yang sudah ada yang berinvestasi dalam pengembangan perumahan dan layanan komunal, atau ketika merilis produk baru untuk perumahan dan layanan komunal, dibebaskan dari pembayaran pajak untuk saat pengembalian investasi.
Untuk memanfaatkan lebih penuh sumber pembiayaan tambahan melalui pendapatan iklan, keberadaan properti orang lain di properti kota, menarik penyewa dalam hal perbaikan fasad, lansekap, dll.
Memperkenalkan sistem akuntansi operasional arus kas dan sistem akuntansi untuk piutang dan hutang lancar.
Melakukan seleksi dan analisis ekonomi proyek investasi yang ditujukan untuk pengembangan perumahan dan layanan komunal di kota Chita.
Secara efisien menggunakan dana gratis sementara untuk mendapatkan keuntungan tambahan dan, khususnya, memungkinkan penggunaan dana anggaran target gratis sementara sepanjang tahun atas kebijaksanaan layanan pelanggan tunggal dengan penyediaan laporan pada akhir tahun tentang penggunaan yang dimaksudkan.
Untuk mengembangkan peraturan tentang pembayaran yang berbeda untuk perumahan dan layanan komunal, memberikan perbedaan pembayaran tergantung pada jumlah lantai, kondisi rumah, keterpencilan dari pusat, lokasinya di sepanjang jalan atau di dalam blok.
Tarif untuk tenaga panas harus terdiri dari dua bagian: biaya energi itu sendiri dan transportasinya, dan biaya transportasi adalah nilai konstan, dan biaya energi itu sendiri ditentukan secara kompetitif.
Untuk mengurangi biaya, layanan pelanggan di Chita dapat membeli energi langsung dari produsen yang harus memberikan perhitungan, tarif yang diuraikan yang menunjukkan biaya sebenarnya.
Sebagian besar masalah perumahan di Rusia muncul karena buruknya kualitas keputusan manajemen di lapangan. Manajemen utilitas melibatkan koordinasi, pencapaian kinerja yang optimal antara produsen di satu sisi, dan konsumen di sisi lain. Serangkaian biaya sosio-ekonomi dan teknis-ekonomi harus dikorelasikan dengan efektivitasnya.
Saat ini, ada banyak masalah di perumahan dan layanan komunal Rusia yang disebabkan oleh manajemen yang buruk dan situasi keuangan yang sulit, biaya tinggi, dan, sebagai akibatnya, tingkat depresiasi aset tetap yang tinggi, operasi perusahaan yang tidak efisien, kerugian besar. air, energi, dan sumber daya lainnya. Artinya, pengelolaan efisiensi perumahan dan pelayanan komunal merupakan prioritas penting bagi negara.
Ada berbagai pendekatan metodologis untuk masalah menentukan efektivitas layanan dan perumahan dan layanan komunal pada khususnya.
Beberapa ahli percaya bahwa prinsip peningkatan efisiensi sektor jasa adalah bahwa, dengan penggunaan sumber daya yang tersedia secara rasional, perlu untuk memastikan kepuasan penduduk yang paling lengkap dengan layanan berkualitas tinggi dan budaya layanan. Pernyataan ini dibenarkan oleh pendapat yang diterima secara umum bahwa efisiensi perumahan dan layanan komunal dicirikan oleh rasio antara hasil dan biaya berbagai sumber daya.
Efisiensi ditentukan oleh tercapainya kepentingan umum dari hasil yang maksimal dengan investasi dana dan tenaga yang minimal. Tetapi penilaian sistem perumahan dan layanan komunal tidak dapat dikaitkan hanya dengan pertumbuhan layanan yang diberikan dan pengurangan biaya. Konsekuensi sosial memainkan peran penting dalam menentukan efektivitas.
Pertama, bahkan optimalisasi penggunaan sumber daya tidak berarti peningkatan efisiensi produksi jika disertai dengan penurunan kondisi kerja. Kedua, peningkatan jumlah layanan kota yang disediakan sebagai hasil dari penggunaan sumber daya yang lebih efisien harus konsisten dengan kebutuhan yang ada.
Dengan demikian, hasil yang signifikan secara sosial dari perumahan dan layanan komunal mencakup kepuasan semua kebutuhan masyarakat - fisik, spiritual, lingkungan.
Sebagian besar ekonom fokus pada aspek analisis efisiensi seperti:
Parameter yang terdaftar dapat dianggap cukup dibuktikan untuk berfungsinya perumahan dan layanan komunal. Indikator-indikator untuk menilai keadaan perumahan dan layanan komunal inilah yang memungkinkan untuk menarik kesimpulan tentang perubahan tersebut. Namun, kriteria ini harus dilengkapi dengan hal-hal berikut:
Spesialis memilih efisiensi ekonomi dan sosial dari layanan. Efisiensi ekonomi, sebagaimana telah disebutkan, dicirikan oleh rasio antara hasil dan biaya berbagai sumber daya. Indikator kinerja sosial mengacu pada kelengkapan pemenuhan permintaan layanan.
Dengan demikian, utilitas seharusnya tidak hanya hemat biaya - mereka harus optimal untuk populasi.
Subjek utama pasar perumahan dan layanan komunal, di satu sisi, adalah konsumen (populasi dan entitas bisnis), dan di sisi lain, produsen (organisasi untuk mengelola stok perumahan, utilitas air, jaringan).
Masing-masing subjek memiliki persyaratannya sendiri untuk kualitas perumahan dan layanan komunal. Di satu sisi, tingkat kepuasan konsumen merupakan indikator utama efektivitas penyediaan layanan perumahan, karena dapat menilai tingkat layanan perumahan dan komunal, yaitu indikator sosial ekonomi. Di sisi lain, produsen mengacu pada kriteria efisiensi indikator teknis dan ekonomi.
Prinsip efisiensi ekonomi tidak boleh menjadi prinsip dan tujuan utama dari kegiatan perusahaan perumahan dan jasa komunal. Mengingat rendahnya standar hidup penduduk secara keseluruhan, peralatan teknis yang buruk dan penyusutan persediaan perumahan, layanan yang tidak dibayar secara kronis oleh pengguna dan kualitasnya yang buruk, efisiensi sosial daripada ekonomi muncul ke permukaan. Artinya, minimalisasi biaya hampir tidak dapat menjadi ukuran efisiensi utilitas modern. Jelas, dalam keadaan seperti itu dan dalam waktu dekat, indikator sosial harus mencirikan kualitas layanan yang diberikan berdasarkan harga yang wajar bagi konsumen.
Masalah perumahan dan layanan komunal telah dan terus menjadi "pemimpin" keprihatinan warga yang tak terbantahkan. Oleh karena itu, Presiden Federasi Rusia menginstruksikan ONF untuk menganalisis keadaan kontrol publik di sektor perumahan dan, jika perlu, mengembangkan serangkaian tindakan untuk meningkatkan efektivitasnya.
Berdasarkan instruksi ini, kelompok kerja Sekolah Pusat "Kualitas Kehidupan Sehari-hari" ONF dan Pusat Pemantau Independen Pelaksanaan Keputusan Presiden "Keahlian Rakyat" melakukan sejumlah studi di bidang ini.
Sejak 2012, Presiden Federasi Rusia, pemimpin ONF Vladimir Putin, melalui serangkaian dekritnya (termasuk "Dekrit Mei") dan resolusinya, secara sistematis menciptakan peluang bagi warga negara untuk memperoleh informasi objektif tentang kegiatan badan-badan pemerintah, serta kontrol atas aktivitas mereka di bidang yang paling penting bagi kehidupan. Sebanyak 34 pesanan diberikan selama ini.
Menurut Direktorat Kontrol Presiden Federasi Rusia, 16 instruksi telah dihapus dari kontrol hingga saat ini. Situasi dengan pelaksanaan instruksi di bidang kontrol publik, yang berkaitan secara eksklusif untuk sektor perumahan dan layanan komunal, lebih buruk - 100% dari instruksi Presiden (11) tetap tidak terpenuhi.
Namun demikian, pemantauan pelaksanaan instruksi oleh Presiden Federasi Rusia yang dilakukan oleh aktivis ONF menunjukkan bahwa selama tiga tahun terakhir, prasyarat serius telah dibuat di negara ini untuk munculnya sistem kontrol publik yang efektif di semua bidang. , dan tidak hanya di perumahan dan layanan komunal.
Sistem kontrol publik yang ditetapkan secara bersyarat dapat dibagi menjadi empat blok - ini adalah penilaian terhadap kegiatan para pemimpin bisnis dan kualitas layanan yang diberikan kepada penduduk; kontrol kegiatan pembuatan aturan dari pihak berwenang; dengan mempertimbangkan inisiatif penduduk; partisipasi warga negara dalam pengambilan keputusan melalui dewan publik dan bentuk lainnya.
Sebagai bagian dari pelaksanaan instruksi presiden, mekanisme seperti regulasi.gov.ru dan roi.ru telah dibuat untuk mempertimbangkan pendapat warga ketika membuat berbagai keputusan oleh otoritas federal; peningkatan keterbukaan informasi SRO; sebuah lembaga untuk penilaian dampak peraturan (RIA) dari semua peraturan dari federal ke tingkat kota telah dibuat; Kesempatan diberikan kepada warga untuk mengevaluasi efektivitas tindakan manajer dan pegawai negeri, serta berpartisipasi dalam pembentukan standar kualitas layanan publik, dewan publik dibentuk di bawah badan pemerintah di berbagai tingkat pemerintahan, dan banyak lagi.
Hari ini, sistem ini sudah bekerja hari ini dan memiliki dampak positif pada perkembangan negara secara keseluruhan dan solusi dari masalah masyarakat yang paling akut, khususnya.
Masalah universal di semua bidang kontrol publik, yang menghambat implementasinya yang efektif, pertama-tama, adalah tingkat keterbukaan informasi yang tidak memadai, serta tingkat kesadaran publik yang tidak memadai tentang peluang yang ada untuk berpartisipasi dalam kontrol publik.
Ini dan masalah lain dari sistem kontrol publik dibahas oleh anggota kelompok kerja "Kualitas Kehidupan Sehari-hari" dengan para ahli, perwakilan dari otoritas federal dan regional, kepala organisasi publik yang bekerja di bidang kontrol publik. Akibatnya, 20 rekomendasi dikembangkan untuk meningkatkan sistem kontrol publik (termasuk untuk implementasi ONF), yang kemudian akan menjadi dasar laporan ONF tentang pelaksanaan perintah Presiden Federasi Rusia dan, setelah diskusi di Markas Pusat ONF, akan dikirim ke Direktorat Kontrol Presiden Federasi Rusia:
1. Untuk menyelesaikan rekomendasi metodologis yang dikembangkan oleh Kementerian Tenaga Kerja dan Perlindungan Sosial Federasi Rusia (dalam hal mengatur penilaian dan menyusun peringkat organisasi di bidang sosial, memberi tahu publik tentang hasil penilaian organisasi, menetapkan persyaratan untuk memposting informasi di situs web departemen terkait) untuk menetapkan aturan yang seragam dan meningkatkan ketersediaan penilaian semacam itu untuk warga negara.
2. Merekomendasikan kepada pemerintah Federasi Rusia untuk memperkenalkan kriteria baru "keterbukaan informasi" dalam sistem untuk mengevaluasi kegiatan kepala pemerintah daerah, perusahaan kesatuan dan lembaga yang beroperasi di tingkat regional dan kota, serta bersama -perusahaan saham, saham pengendali yang dimiliki oleh entitas konstituen Federasi Rusia atau di properti kota yang menyediakan layanan yang diperlukan untuk memastikan mata pencaharian penduduk kotamadya.
3. Untuk mengusulkan kepada Dewan Publik untuk Perumahan dan Utilitas Publik di bawah kepala entitas konstituen Federasi Rusia pada akhir tahun untuk menganalisis data penilaian warga atas kegiatan kepala perusahaan di bidang tersebut perumahan dan layanan komunal dan setiap tahun mengirim laporan dengan temuan mereka kepada kepala entitas konstituen Federasi Rusia agar dia membuat personel dan keputusan lain yang bertujuan untuk meningkatkan pekerjaan kompleks perumahan dan komunal.
4. Mencantumkan kesimpulan dari Regulatory Impact Assessment (RIA) RUU dalam daftar dokumen wajib yang harus disediakan pada saat RUU diajukan ke Duma Negara.
5. ONF - untuk terus memantau keterbukaan informasi organisasi swa-regulasi di sektor perumahan dan layanan komunal dalam hal kepatuhan mereka terhadap persyaratan hukum dalam hal kelengkapan informasi yang disediakan di situs. Kirimkan hasil pemantauan ke Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia untuk mengambil tindakan untuk menghilangkan pelanggaran yang diidentifikasi.
6. Diusulkan untuk memperluas kekuasaan dewan publik di bawah badan eksekutif federal, memberi mereka hak untuk menyetujui rencana tahunan departemen, mempertimbangkan laporan tentang pekerjaan mereka, mengontrol kegiatan pembelian departemen, memantau kualitas layanan yang diberikan untuk populasi, atau berpartisipasi dalam pekerjaan komisi personel departemen yang kegiatannya ditujukan untuk memerangi korupsi atau melawan munculnya konflik kepentingan dalam struktur itu sendiri.
7. Diusulkan untuk menyelesaikan pembentukan dewan publik di bidang perumahan dan layanan komunal di bawah kepala entitas konstituen Federasi Rusia.
8. Merekomendasikan bahwa dewan publik di bawah kepala entitas konstituen Federasi Rusia di bidang perumahan dan layanan komunal, selama pertemuan dewan, mempertimbangkan banding dari warga yang diterima atas nama kepala entitas konstituen Federasi Rusia, dan juga menerima warga negara di resepsi kepala entitas konstituen Federasi Rusia tentang perumahan dan layanan komunal.
9. Merekomendasikan peningkatan transparansi kegiatan dewan publik di bawah kepala entitas konstituen dengan mewajibkan mereka untuk mempublikasikan di situs web resmi Kepala entitas konstituen Federasi Rusia ketentuan tentang aktivitas, komposisi, dan risalah rapat mereka.
10. Diusulkan untuk merekomendasikan bahwa peraturan tentang dewan publik di bawah Kementerian Konstruksi Federasi Rusia dan dewan publik di bawah kepala entitas konstituen Federasi Rusia harus mencakup kewajiban untuk memantau pelaksanaan program pemukiman kembali dari perumahan bobrok.
11. ONF - untuk terus memantau penerapan norma-norma sosial di daerah dalam hal pelaksanaan instruksi Presiden tentang pekerjaan informasi wajib dengan penduduk ketika keputusan seperti itu dibuat. Memberikan informasi kepada pemerintah Federasi Rusia, Administrasi Presiden Federasi Rusia.
12. Mewajibkan penyelenggara perbaikan modal regional untuk memasukkan penghuni rumah yang sedang diperbaiki (atau perwakilannya) dalam komposisi komisi untuk menentukan kontraktor untuk pekerjaan kontrak dan menerima pekerjaan.
13. Penting untuk mewajibkan otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia untuk menerbitkan laporan tahunan tentang kegiatan operator regional.
14. Memberikan kemungkinan untuk memasukkan warga yang dipindahkan dari perumahan darurat (atau perwakilan mereka) ke komite penerimaan rumah yang dibangun di bawah program pemukiman kembali dari perumahan darurat.
15. Memperkuat tanggung jawab pribadi mereka yang bertanggung jawab atas pelaksanaan program pemukiman kembali dari perumahan bobrok di tingkat regional dan kota.
16. Inspektorat Perumahan Negara (GZhI) wajib untuk mempublikasikan di situs webnya informasi tentang pelanggaran yang dilakukan oleh KUHP dalam kegiatannya.
17. Merekomendasikan kepada pemerintah Federasi Rusia untuk melakukan pekerjaan mempopulerkan situs roi.ru di antara penduduk. Perlu untuk meningkatkan pengakuan situs, untuk memperhatikan inisiatif populer dari portal yang belum menerima 100.000 suara.
18. ONF untuk menganalisis inisiatif yang disajikan di situs web "Inisiatif Publik Rusia" (roi.ru) di bidang perumahan dan layanan komunal untuk mengimplementasikannya.
19. Mendukung dan mengembangkan inisiatif sipil, yang disajikan di situs web roi.ru, untuk menetapkan masa garansi wajib untuk rumah baru yang dibangun di bawah program pemukiman kembali perumahan darurat, dan untuk menetapkan masa garansi wajib untuk pekerjaan yang dilakukan di bawah program perbaikan modal.
20. Untuk memperluas, dalam kerangka sistem dukungan hibah negara, dukungan kepada SO NPO yang melakukan pekerjaan untuk menginformasikan dan mendidik warga tentang hak-hak mereka di sektor perumahan dan layanan komunal.
ISI
1. Karakteristik perusahaan 3 2. Indikator teknis dan ekonomi utama 9 3. Analisis laporan keuangan 15 4. Kesimpulan kegiatan 21 5. Saran untuk meningkatkan pekerjaan 22
Daftar sumber yang digunakan 24
1. KARAKTERISTIK PERUSAHAAN
Objek analisis adalah kegiatan Perumahan Perusahaan Kesatuan Kota dan Layanan Komunal No. 11 Moskow.
Pendiri perusahaan adalah Komite Manajemen Properti Moskow. Perusahaan ini memiliki nama perusahaan yang disingkat MUP Perumahan dan Utilitas Umum No. 11.
Lokasi perusahaan - Moskow, st. Sudakova, 11.
Perumahan MUP dan Perusahaan Utilitas Umum adalah organisasi komersial, itu adalah organisasi ekonomi independen, beroperasi atas dasar pembiayaan sendiri dan subsidi dari anggaran.
Sebagai badan hukum, perusahaan bertanggung jawab atas hasil produksi dan kegiatan ekonominya dan bertanggung jawab atas kewajibannya. Semua properti miliknya, dipandu dalam kegiatannya oleh Kode Sipil Federasi Rusia, Piagam, undang-undang Federasi Rusia saat ini.
Pendiri perusahaan memecahkan masalah berikut:
penentuan tujuan, pokok bahasan dan jenis kegiatan perusahaan;
persetujuan Piagam dan pembentukan dana yang berwenang;
pengangkatan untuk jabatan direktur perusahaan;
reorganisasi atau likuidasi suatu perusahaan;
menyetujui indikator efisiensi ekonomi perusahaan dan kontrol atas implementasinya;
melaksanakan pengendalian atas tujuan penggunaan dan pelestarian harta milik perusahaan.
Subjek kegiatan perusahaan adalah penyediaan perumahan dan layanan komunal kepada penduduk dan organisasi Moskow.
Tujuan perusahaan adalah operasi yang tepat dari persediaan perumahan dan utilitas umum, termasuk perbaikan dan rekonstruksi tempat tinggal, struktur dan elemen rekayasa dan infrastruktur sosial, pengelolaan persediaan perumahan, pemeliharaannya, produksi bahan bangunan, penyediaan perumahan dan komunal dan transportasi dan layanan pengiriman dengan kualitas yang tepat.
Untuk mencapai tujuan kegiatan, perusahaan melakukan kegiatan berikut:
operasi, perombakan dan perbaikan saat ini dari stok perumahan;
pembersihan mekanis wilayah kota, lansekap, lansekap;
pembersihan sanitasi;
pekerjaan perbaikan;
penempatan dan pembuangan limbah padat rumah tangga;
generasi panas;
pemeliharaan lampu lalu lintas dan rambu-rambu jalan;
pelayanan rumah tangga bagi penduduk.
Ketika merencanakan kegiatannya dan menentukan prospek pengembangan, perusahaan terutama berasal dari kebutuhan untuk memenuhi Tatanan Kota secara penuh sesuai dengan tujuan perusahaan.
Harga dan tarif untuk perumahan dan layanan dan produk komunal dikembangkan oleh MUP Perumahan dan Utilitas Umum dan disetujui sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
Perusahaan menggunakan laba untuk mencapai tujuan kegiatan, memastikan produksi dan pengembangan sosial perusahaan, meningkatkan upah karyawannya, membayar pajak, biaya, dan pembayaran wajib lainnya. Bagian dari laba yang tersisa pada pelepasan perusahaan setelah pembayaran semua pembayaran wajib ditransfer oleh perusahaan ke anggaran lokal.
Manajemen perusahaan dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia saat ini dan piagam perusahaan.
Pejabat tertinggi perusahaan adalah direktur, yang diangkat dan diberhentikan oleh pemilik properti perusahaan.
Direktur menjalankan manajemen perusahaan saat ini, bertanggung jawab dalam kegiatannya kepada pendiri dan bertindak berdasarkan undang-undang dan peraturan lain dari Federasi Rusia.
Kolektif tenaga kerja perusahaan terdiri dari semua karyawan yang berpartisipasi dengan tenaga kerja mereka dalam kegiatan perusahaan berdasarkan kontrak kerja.
Perusahaan membangun hubungannya dengan badan-badan negara, badan-badan dan pendiri di semua bidang berdasarkan perjanjian, perjanjian, kontrak.
Pada tahun 2002, objek-objek berikut dalam neraca MUP Perumahan dan Utilitas Umum sebagai bagian dari divisi struktural:
situs "Peningkatan";
stok perumahan;
mandi;
tempat pembuangan akhir untuk pembuangan sampah;
ruang ketel CRH;
rumah boiler batubara di jalan. Sudakov;
garasi;
mulai 1 April 2002, rumah boiler "Romanovskaya" dan jaringan pemanas utama dipindahkan dari pabrik mekanik.
Per 1 Desember 2002, total luas tempat tinggal MUP Perumahan dan Utilitas Umum adalah 241,8 ribu meter persegi. m, termasuk stok perumahan - 234,6 sq.m., stok non-perumahan - 7,2 ribu sq.m.; luas total perumahan bobrok dan bobrok adalah 2,3 ribu meter persegi atau 0,95%.
Jumlah serviced house dan apartemen masing-masing adalah 162 dan 5136. Jumlah penduduk yang dilayani adalah 27.500 jiwa.
Perbaikan dan pengoperasian yang benar dari stok perumahan dilakukan oleh departemen perumahan, yang meliputi ruang ketel dan bengkel pertukangan, di mana terdapat fasilitas produksi dan bagian mekanis dengan peralatan berada.
Tingkat melengkapi stok perumahan dengan jenis perbaikan ditunjukkan pada Tabel. satu.
Tabel 1
Tingkat melengkapi stok perumahan dengan jenis peningkatan
No Jenis fasilitas Perumahan saham, ribu sq.m. Dalam % dari jumlah total 1 Pasokan air 229 94,7 2 Pembuangan air kotor 226,9 93,8 3 Pemanas sentral 230,7 95,4 4 Pasokan air panas 228,2 94,4 5 Gas 218.4 90.3 6 Kompor listrik lantai 18.1 7.5 7 Pasokan listrik 241,8 100
Struktur rumah di area layanan, tergantung pada jenis pembangunan, dibahas dalam Tabel. 2.
Secara umum tingkat peralatan dengan jenis perbaikan berada pada tingkat yang baik (90-95%), namun tidak ada pasokan air panas terpusat; sebagian kecil rumah dilengkapi dengan pasokan air gas (pemanas air gas), dan boiler dipasang di sebagian besar rumah yang terawat baik.
Meja 2
Struktur rumah tergantung pada jenis pembangunan
Tahun konstruksi Satuan pengukuran Bahan dinding bata Panel blok kayu total Pra-revolusioner
sebelum 1950
1950-1960
1961-1971
1972-1982
1983-2003 7
-
3
11
14
13 3
1
10
2
14
20 25
6
26
7
-
- 35
7
39
20
28
33 TOTAL Satuan 48 50 64 162 Luas total
Ruang hidup
Jumlah apartemen
Jumlah penduduk sq.m.
sq.m
unit
orang 10713.5
67608,1
2413
5177 119847,8
73365,1
2481
5996 7634,3
5217,3
242
471 234595,6
146190,5
5136
11644
Struktur stok perumahan heterogen (bersama dengan bata modern dan panel nyaman, rumah blok, rumah yang dibangun pada periode sebelum dan sesudah perang, serta sebelum masa revolusi (21,64%), terus digunakan, ada rumah kayu (39,5% dari jumlah total), rumah tipe lengkung.
Pada tahun-tahun sebelumnya, dana departemen menempati sebagian besar stok perumahan, dalam beberapa tahun terakhir telah terjadi perubahan struktur sehubungan dengan pengalihan stok perumahan ke kepemilikan kota, saat ini, sekitar 95% stok perumahan kota dikelola oleh perumahan dan layanan komunal.
Setiap tahun, biaya operasi perumahan yang dibangun lebih dari setengah abad yang lalu meningkat. Selain itu, ada masalah serius karena rumah-rumah ini berlantai kayu, yang menurut SNiP, umur layanannya adalah 25-30 tahun (28,4%). Hidup menjadi tidak aman, tk. Langit-langit runtuh di beberapa apartemen. Kotamadya perlu memukimkan kembali penduduk dari mereka dan menempatkan rumah-rumah ini untuk perbaikan besar, tetapi kurangnya dana tidak memungkinkan untuk menyelesaikan masalah ini sejauh ini.
Dari sudut pandang penghematan energi, stok perumahan tidak efisien, karena rumah yang dibangun pada 70-80 dari panel tidak menahan panas yang cukup, yang mengarah pada biaya pemanasan tambahan, bukan kebetulan bahwa saat ini, SNiP untuk pembangunan rumah menetapkan bahwa ketebalan dinding bata harus 1,3 m. rencananya adalah pengenalan material baru yang "lebih hangat" untuk konstruksi perumahan, seperti beton abu-busa. Selain itu, rumah-rumah tidak dilengkapi dengan sarana untuk mengatur dan menghitung konsumsi energi panas, air panas dan dingin, gas alam, sehingga penduduk tidak memiliki insentif untuk menghemat sumber daya panas dan energi.
Ada prasyarat nyata untuk pengenalan perangkat pengukur dan pengaturan konsumsi sumber daya panas dan energi untuk meningkatkan efisiensi pengoperasian stok perumahan.
2. TEKNIS DAN EKONOMI UTAMA
INDIKATOR
Salah satu fitur pembeda yang paling penting dari industri jasa terletak pada sifat desain layanan ini dan proses yang digunakan untuk membuatnya.
Industri jasa memiliki sejumlah karakteristik penting. Pertama, di sini konsumen biasanya hadir dalam proses produksi, yaitu ada kontak atau interaksi yang lebih dekat dengan konsumen daripada di bidang produksi industri. Kedua, di sektor jasa, diperlukan tingkat kustomisasi produk yang lebih tinggi sesuai dengan kebutuhan konsumen. Ketiga, pekerjaan di sektor jasa biasanya lebih padat karya daripada di industri. Fitur-fitur ini membuat operasi layanan lebih sulit untuk dikelola dalam hal efisiensi. Memang, semakin tinggi tingkat interaksi dengan konsumen, semakin tinggi tingkat individualisasi produk, semakin tinggi intensitas tenaga kerja proses, semakin sulit untuk memastikan efisiensi ekonomi yang tinggi.
Perumahan MUP dan Utilitas Umum berkewajiban untuk menyediakan konsumen dengan layanan yang memenuhi kualitas persyaratan wajib norma dan standar, aturan dan norma sanitasi dan persyaratan kontrak.
Properti konsumen dan cara memberikan layanan harus sesuai dengan standar yang ditetapkan:
untuk pasokan panas - suhu udara di tempat tinggal, tunduk pada penerapan langkah-langkah untuk isolasi tempat sesuai dengan norma dan aturan yang berlaku;
untuk catu daya - parameter energi listrik sesuai dengan standar saat ini;
untuk pasokan air dingin - persyaratan higienis untuk sifat dan komposisi air yang dipasok, serta perkiraan aliran air pada titik analisis;
untuk pasokan air panas - persyaratan higienis untuk sifat, komposisi dan suhu pemanasan air yang dipasok, serta perkiraan aliran air pada titik analisis;
di saluran pembuangan - pembuangan limbah.
Komposisi layanan yang diberikan kepada konsumen ditentukan oleh tingkat peningkatan bangunan tempat tinggal atau apartemen.
Tujuan utama dari analisis volume layanan yang disediakan oleh organisasi adalah:
penilaian yang benar terhadap hasil pelaksanaan program produksi;
identifikasi pengalaman kerja yang positif, kekurangan dan kelalaian, serta dampaknya terhadap pelaksanaan program produksi;
mencari cadangan untuk meningkatkan indikator teknis dan ekonomi, meningkatkan tingkat layanan pelanggan, mengurangi biaya, meningkatkan profitabilitas.
Indikator utama yang mencirikan kegiatan produksi suatu organisasi yang terlibat dalam kegiatan yang diatur adalah jumlah total pendapatan dari penjualan untuk setiap jenis layanan kegiatan utama organisasi.
Analisis dinamika dan kinerja rencana pemberian layanan dimulai dengan pemeriksaan dinamika pemberian layanan.
Menurut rencana keuangan Perumahan Perusahaan Kota dan Utilitas Umum untuk tahun 2002, volume penjualan layanan direncanakan dalam jumlah 57.016,4 ribu rubel. termasuk:
untuk sektor anggaran - 39008.0 ribu rubel.
di sektor swadaya -18.008.4 ribu rubel.
Layanan aktual yang diberikan berjumlah 49.904,6 ribu rubel, termasuk:
di sektor anggaran - 31951,3 ribu rubel.
di industri swadaya -17953,3 ribu rubel.
Persentase pelaksanaan rencana adalah 87,5%.
Volume aktual penjualan jasa di sektor anggaran sebesar 81,9%.
yang sesuai dengan perkiraan pendapatan (biaya yang direncanakan dari penduduk ditambah dana dari anggaran), di antaranya:
situs "Peningkatan": volume penjualan - 2907, ribu rubel. (95% dari rencana);
fasilitas jalan dan jembatan: volume penjualan - 210,52 ribu rubel. (48,5% dari rencana);
pengoperasian stok perumahan - layanan yang dilakukan dalam jumlah 7976,5 ribu rubel (67,5% dari yang direncanakan);
memberikan layanan kepada populasi dalam pasokan panas dalam jumlah 10360,6 ribu rubel. (90,7% dari rencana);
untuk saluran pembuangan - 2399,3 ribu rubel. (100,8% dari rencana);
untuk pasokan air dingin, layanan diberikan kepada populasi dalam jumlah 1857,5 ribu rubel. (96,9% dari rencana);
untuk pasokan air panas - 2965,0 ribu rubel. (88,8% dari rencana);
untuk perbaikan - dalam jumlah 1127,0 ribu rubel (44,3% dari rencana).
Pemeliharaan Rumah Veteran - layanan yang diberikan dalam jumlah 252,0 ribu rubel. (rencana keuangan tahun 2002 tidak memberikan subsidi dari anggaran);
Pemasangan perangkat pengukuran - tidak terpasang.
Volume aktual penjualan layanan di sektor swadaya sebesar 99,7% dari rencana.
Pada tahun 2002, perusahaan melakukan pekerjaan berikut:
Untuk stok perumahan:
Perombakan besar-besaran stok perumahan dilakukan dalam jumlah 1.127,0 ribu rubel, termasuk.
perbaikan atap dan atap - 289,8 ribu rubel;
perbaikan pintu masuk - 219,6 ribu rubel;
perbaikan peralatan teknik - 617,6 ribu rubel.
Untuk rumah boiler "Romanovskaya" dan jaringan pemanas:
overhaul boiler air panas PTVM-30 No. 3;
perbaikan saat ini boiler air panas PTVM-30 No. 1,2;
teknologi perawatan stabilisasi air dari sistem pasokan panas rumah boiler Romanovskaya dengan agen anti-kalsin SK-110 diperkenalkan;
jaringan saluran pembuangan dibersihkan;
sebuah proyek untuk catu daya otonom untuk rumah boiler Romanovskaya dikembangkan;
listrik pemanas diperbaiki;
pekerjaan pada isolasi termal dari pemanas utama dilakukan dalam jumlah 350,0 ribu rubel;
Kebocoran pada saluran pemanas bawah tanah ditentukan dengan bantuan perangkat Rise, dan pekerjaan sedang dilakukan untuk menyesuaikan sistem pasokan panas.
Mari kita menganalisis stok perumahan, yang berada di bawah yurisdiksi perumahan perusahaan kesatuan kota dan layanan komunal (tab. 3).
Tabel 3
Karakteristik perumahan MUP perumahan dan layanan komunal
Nama unit indikator. putaran. di
1 Januari 2002
1 Januari 2003 Perubahan Abs. Dalam % 1. Total luas tempat tinggal Perumahan MUP dan Utilitas Umum
termasuk stok perumahan
dana non-perumahan
(penyewa) ribu sq.m. 313.5
299,4
14,1 241,8
234,6
7,2 -71,7
-64,8
-6.9 2.Ruang tamu
2.1.jumlah bangunan tempat tinggal
2.2.Jumlah apartemen tempat tinggal
2.3 Jumlah penduduk ribu sq.m
unit
unit
orang 188,9
206
6480
15650 146,3
162
5136
11644 -42,6
-44
-1344
-14006
Seperti yang dapat dilihat dari Tabel. 3 total area perumahan MUE Perumahan dan Utilitas Umum pada akhir tahun 2002 menurun karena fakta bahwa sebagian dari stok perumahan dipindahkan ke perusahaan yang baru dibuat MUP "Alternativa" dan, dengan demikian, biaya pemeliharaan perumahan stok MUP Perumahan dan Utilitas Umum menurun (menurut rencana keuangan untuk tahun 2001, biaya untuk operasi adalah 12532,09 ribu rubel, pada tahun 2002 - 11281,75 ribu rubel).
Meja. empat.
Tabel 4
Dinamika produksi dan penjualan layanan MUP perumahan dan layanan komunal
Tahun Volume produksi layanan, ribuan rubel. Tingkat pertumbuhan Volume penjualan layanan, ribuan rubel. Tingkat pertumbuhan Rantai dasar Rantai dasar 1998 26520.0 100 100 26530.4 100 100 1999 28378.9 107.0 107.0 22074.5 83.2 83.2 2000 28070.2 105.8 98.9 20672 77 .9 93.6 2001 30440.0 115 108.4 37072.4 139.7 179.3 2002 49904.6 188 163.9 45442.2 171.3 122.6 1. Dinamika produksi dan penjualan produk dan jasa untuk
periode 1998-2002
Dari Tabel. 4 menunjukkan bahwa selama 5 tahun terakhir, volume produksi jasa telah tumbuh sebesar 88%, dan volume penjualan - sebesar 71,3%. Tingkat pertumbuhan volume produksi dan penjualan kira-kira pada tingkat yang sama, dalam hal volume produksi indikatornya sedikit lebih tinggi. Sejak tahun 2000, telah terjadi peningkatan yang signifikan dalam volume produksi dan penjualan layanan, yang terkait dengan peningkatan tarif untuk perumahan dan layanan komunal dari 40 menjadi 60 persen, serta pemenuhan anggaran kewajiban pembiayaannya yang berlebihan ( pada tahun 2002, APBD mentransfer dana karena kelebihan pemenuhan dari sisi pendapatan sebesar 44% lebih dari tingkat yang direncanakan).
Untuk kejelasan yang lebih besar, dinamika produksi dan penjualan produk dan layanan ditunjukkan pada Gambar. satu.
3. ANALISIS AKUNTANSI KEUANGAN
PELAPORAN
Neraca berfungsi sebagai indikator penilaian kondisi keuangan perusahaan. Untuk penilaian umum kondisi keuangan perusahaan, neraca yang dipadatkan disusun, di mana barang-barang homogen digabungkan menjadi beberapa kelompok, sementara jumlah item neraca berkurang, yang meningkatkan visibilitasnya.
Langsung dari neraca yang dipadatkan, Anda bisa mendapatkan sejumlah karakteristik terpenting dari kondisi keuangan perusahaan. Ini termasuk:
Nilai total properti perusahaan, sama dengan total neraca (baris 300 atau 700).
Biaya dana (aset) tidak bergerak (tidak lancar) atau real estat, sama dengan total bagian I aset neraca (baris 190).
Biaya dana mobile (kerja), sama dengan total bagian II dari aset neraca (baris 290).
Biaya modal kerja material (baris 210).
Nilai dana perusahaan sendiri, sama dengan jumlah bagian III dari sisi kewajiban neraca (baris 490).
Jumlah dana pinjaman sama dengan jumlah hasil bagian IV dan V dari kewajiban neraca (baris 590 + 690).
Jumlah dana sendiri yang beredar, sama dengan selisih antara hasil neraca bagian III dan I (baris 490 - 190).
Keseimbangan padat perumahan MUP dan layanan komunal disajikan pada Tabel. 5, yang menunjukkan bahwa untuk periode yang dianalisis 2001-2002. perusahaan mengalami peningkatan nilai properti, terutama sebagai akibat dari peningkatan nilai aset tetap.
Bagian pasif dari saldo meningkat karena ekuitas, yang secara positif mencirikan aktivitas keuangan perusahaan.
Tabel 5
Neraca MUP Perumahan dan Utilitas No. 11
ribu rubel.
2001 2002 pada awal tahun pada akhir tahun pada awal tahun pada akhir tahun ASET I. Aset tidak lancar 1.1 Aset tidak berwujud - - 1.2 Aset tetap 351425 394169 1.3 Aset dalam penyelesaian 166 0 1.4 Investasi keuangan jangka panjang - - 1.5 Aset tidak lancar lainnya - - Jumlah berdasarkan seksi I 355635 398213 II Aset lancar 2.1 Persediaan 3246 2924 2.2. PPN 138 1751 2.3 Piutang 19154 17349 2.4 Investasi keuangan jangka pendek 1 1 2.5 Kas 1 10 2.6 Aset lancar lainnya - - Jumlah bagian II 22540 22034 SALDO (I + II) 378175 420247 Modal dan kewajiban III.1 Modal dasar 3.2. Modal tambahan 3.3.Cadangan modal, dana, pembiayaan yang dialokasikan dan pendapatan 3.4.Kerugian Total untuk bagian III 337983 371868 IV.Kewajiban jangka panjang - - V.Kewajiban jangka pendek 5.1.Dana pinjaman - 400 5.2.Utang usaha 40192 48008 5.3 . Perhitungan dividen 5.4 Pendapatan ditangguhkan 5.5 Dana konsumsi 5.6 Cadangan untuk pengeluaran dan pembayaran masa depan 5.7 Kewajiban jangka pendek lainnya Jumlah Bagian V 40192 48408 SALDO (III + IV + V) 378175 420247 Tingkat pertumbuhan hasil penjualan signifikan lebih tinggi dari tingkat pertumbuhan properti, yang menunjukkan peningkatan penggunaan dana di perusahaan dibandingkan dengan periode sebelumnya.
Selanjutnya, perhatikan struktur bagian aktif dan pasif dari keseimbangan.
Analisis struktur aset (Tabel 6) menunjukkan bahwa perusahaan mengalami peningkatan yang signifikan dalam aset tidak lancar selama periode pelaporan, yang disebabkan oleh fakta bahwa mulai 1 April 2002, boiler house Romanovskaya dipindahkan ke neraca MUP Perumahan dan Utilitas Umum.
Tabel 6
Analisis struktur aset
Item saldo Pada 1.01.2002 Pada 1.01.2003 Ubah Tingkat pertumbuhan, % Nilai absolut, thous. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total Aset Tidak Lancar 355635 94,04 398213 94,76 42578 0,72 111,97 Aset Lancar 22540 5,96 22034 5,24 -506 -0,72 97,76 Jumlah Neraca 378175 100 420247 100 0,4207 111,13
Pada saat yang sama, meskipun tidak signifikan, ada penurunan aset (seluler) perusahaan saat ini.
Tabel 7
Analisis struktur aset tidak lancar
Item saldo Pada 1.01.2002 Pada 1.01.2003 Ubah Tingkat pertumbuhan, % Nilai absolut, thous. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total Aset tidak berwujud - - - Aset tetap 351425 98,82 394169 98,98 42744 1,16 112,16 Aset dalam penyelesaian 166 0,547 - - -166 -0,547 - Investasi keuangan jangka panjang - - - - - - - Aset tidak lancar lainnya - - - - - - - Total aset tidak lancar 355635 100 398213 100 42578 0,00 111,97 Aset neraca dicirikan oleh fakta bahwa hampir seluruh nilainya (lebih dari 90%) ditempati oleh aset tidak lancar. Dan pada akhir tahun 2003, porsi aset bagian pertama hanya meningkat dari 94,04% menjadi 94,76%. Ini menunjukkan bahwa hampir semua properti perusahaan tidak bergerak.
Mari kita pertimbangkan secara rinci perubahan di setiap bagian dari saldo aset. Analisis struktur aset tidak lancar MUP Perumahan dan Utilitas Umum diberikan pada Tabel. 7.
Hampir semua aset tidak lancar adalah aset tetap, yang khas untuk perusahaan perumahan dan layanan komunal. Pada akhir tahun 2002, pangsa aset tetap dalam aset tidak lancar adalah 98,98%.
Analisis struktur aktiva lancar disajikan pada tabel. delapan.
Tabel 8
Analisis struktur aset lancar
Item saldo Pada 1.01.2002 Pada 1.01.2003 Ubah Tingkat pertumbuhan, % Nilai absolut, thous. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total Persediaan 3246 14,4 2924 13,27 -322 -1,13 90,08 PPN atas aset yang diperoleh 138 0,612 1751 7,95 1613 7,34 Piutang jangka panjang - - - - - - - Piutang jangka pendek 19154 84,98 17349 78,74 -1805 -6,24 90,58 Investasi keuangan jangka pendek 1 0,0044 1 0,0045 0 0,0001 1 Kas 1 0,044 10 0,045 9 0,001 1000 Aset lancar lainnya - - - - - - - Total aset lancar 22540 100 22034 100 -506 0,000 97,76
Seperti dapat dilihat dari tabel, selama periode pelaporan terjadi penurunan aset lancar sebesar 506 ribu rubel. Penurunan ini disebabkan oleh penurunan hutang jangka pendek sebesar 1.805 ribu rubel. Ini adalah hal yang positif, karena perusahaan memiliki masalah kronis dengan piutang karena tidak membayar populasi dan beberapa organisasi untuk layanan yang digunakan. Ada juga sedikit penurunan pada item "Saham". Pada saat yang sama, pertumbuhan signifikan terjadi dalam artikel "PPN atas nilai yang diperoleh".
Mari kita menganalisis kewajiban neraca MUP Perumahan dan Utilitas No. 11 (Tabel 9).
Tabel 9
Analisis struktur kewajiban neraca
Artikel
saldo Pada 01.01.2002 Pada 01.01.2003 Ubah Tingkat pertumbuhan, % Nilai absolut, ribu rubel. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total Modal ekuitas 337983 89,3 371838 88,5 33855 -0,8 110 Pinjaman jangka panjang - - - - - - - Liabilitas jangka pendek 40192 10,7 48408 11,5 8216 0,8 120,4 Nilai total properti 378175 100 420247 100 42072 0,00 111,97
Total pertumbuhan sumber perusahaan berjumlah 42.072 ribu rubel. Pertumbuhan ini disebabkan oleh pertumbuhan modal sendiri perusahaan sebesar 33855 ribu rubel, dan pertumbuhan kewajiban jangka pendek sebesar 8216 ribu rubel.
Modal sendiri menempati lebih dari 88% dari total properti perusahaan, yang memiliki efek baik pada stabilitas keuangannya.
Untuk menentukan sifat hutang jangka pendek perusahaan, kami akan menganalisis kewajiban jangka pendek (Tabel 10).
Tabel 10
Analisis kewajiban jangka pendek
Item saldo Pada 1.01.2002 Pada 1.01.2003 Ubah Tingkat pertumbuhan, % Nilai absolut, thous. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total nilai Absolut, ribuan rubel. Dalam % dari total Pinjaman Jangka Pendek - - 400 0,8 400 0,8 Hutang 40192 100 48008 99,2 7816 -0,8 119,4 Jumlah 40192 100 420247 100 8216 0,00 104,6 review laporan keuangan MUE Perumahan dan Utilitas No. 11 Tahun 2001-2002. dapat disimpulkan bahwa kondisi keuangan perusahaan memuaskan, yang dinyatakan dalam peningkatan yang signifikan dalam properti perusahaan, bagian ekuitas yang tinggi dalam nilai total properti perusahaan, dan penurunan tingkat dari piutang jangka pendek.
Namun, ada juga tren negatif, yang utamanya adalah pertumbuhan hutang, yang memerlukan penilaian yang lebih rinci tentang stabilitas keuangan perusahaan.
4. KESIMPULAN AKTIVITAS
Analisis produksi dan kegiatan ekonomi BUMDes No. 11 menunjukkan bahwa perusahaan berada dalam situasi kritis, kurangnya modal kerja menyebabkan underrepair tahunan, kelebihan penyusutan dana, dan penurunan nya karakteristik operasional.
Secara umum, struktur neraca tahun 2002 tidak memuaskan, kondisi keuangan didefinisikan sebagai krisis: kas dan piutang bahkan tidak menutupi hutang. Kegiatan perusahaan tidak menguntungkan, karena biaya jasa yang diberikan melebihi volume hasil penjualan.
Tujuan strategis dari reformasi yang sedang berlangsung di perumahan dan layanan komunal adalah untuk menciptakan kondisi kehidupan yang nyaman bagi seseorang dan meningkatkan ekologi habitatnya.
Kaitan terpenting dalam mencapai tujuan ini adalah pengurangan biaya dari pembangunan perumahan hingga pengoperasiannya. Dasar ekonomi dari proses ini adalah penghematan energi.
Topik penghematan energi di perumahan dan layanan komunal sangat relevan, karena tidak ada bidang lain dari perumahan dan layanan komunal yang memengaruhi kepentingan setiap orang.
Penggunaan energi panas yang efisien adalah salah satu tugas utama reformasi perumahan dan layanan komunal. Hari ini adalah mungkin untuk memecahkan masalah penghematan energi hanya dari sudut pandang hubungan pasar yang ada. Bagian utama dari biaya perumahan dan layanan komunal jatuh pada panas, mis. Bagian utama dari biaya perumahan dan layanan komunal baik untuk populasi dan anggaran tidak jatuh pada pengoperasian perumahan secara langsung, tetapi pada utilitas, dan terutama pada pasokan panas. Potensi utama terkonsentrasi di sini, potensi utama untuk mengurangi biaya perumahan dan layanan komunal dan masalah penghematan energi yang paling mendesak.
Langkah-langkah ini akan memungkinkan perusahaan untuk meningkatkan kegiatan keuangan dan ekonomi perusahaan, meningkatkan profitabilitas, meningkatkan profitabilitas, mengurangi biaya.
5. SARAN UNTUK PERBAIKAN
Untuk mengembangkan proposal untuk meningkatkan pekerjaan perusahaan, perlu untuk menilai situasi saat ini, mengidentifikasi masalah dan merumuskan cara utama untuk menyelesaikannya. Alat yang berguna untuk ini adalah analisis SWOT.
Analisis SWOT Perum BUMD No. 11 disajikan pada Tabel. sebelas.
Tabel 11
Analisis SWOT Perusahaan Kesatuan Kota Perumahan dan Layanan Komunal Lingkungan internal Lingkungan eksternal Kekuatan Kelemahan Peluang Ancaman 1Koneksi, pengalaman pasar
2. Ketersediaan basis untuk kegiatan (tempat, staf, peralatan)
Pengetahuan khusus
4. Akses informasi dari berbagai jenis (struktur dan komposisi penduduk, undang-undang, database penduduk - kantor paspor)
5. Ketersediaan izin untuk pengoperasian dan pemeliharaan stok perumahan 1. Kualifikasi staf yang tidak memadai (terutama AUP)
2. Adanya kerugian
3. Rendahnya kualitas layanan yang diberikan
4. Kurangnya modal kerja yang diperlukan
5. Kurangnya layanan pemasaran, dan akibatnya, program pemasaran untuk layanan yang diberikan
6. Persediaan usang
7. Adanya kelebihan piutang dan hutang 1. Perubahan bentuk hukum
2. Diversifikasi dan Diferensiasi Kegiatan
3. Pengembangan staf
4. Perluasan jangkauan layanan yang disediakan
5. Penerapan peralatan dan teknologi modern (otomatisasi akuntansi, mekanisasi tenaga kerja, dll.)
6. Meningkatkan pembayaran untuk perumahan dan layanan komunal oleh penduduk
7. Mengurangi biaya melewati aliran keuangan perumahan dan pembayaran komunal
8. Penggunaan pajak preferensial dari organisasi yang mengalokasikan dana untuk pengembangan perumahan dan layanan komunal 1. Meningkatnya persaingan
2. Melemahnya pembiayaan anggaran
3. Ceteris paribus, kenaikan tarif tidak akan menyebabkan perbaikan kondisi keuangan perusahaan (peningkatan kekurangan pendapatan, piutang, subsidi dan subsidi.
4. Mengadakan kompetisi untuk pelayanan
Posisi keuangan perusahaan yang tidak stabil, kurangnya modal kerja, penyusutan aset tetap, piutang dan hutang yang signifikan menunjukkan bahwa perusahaan ini termasuk dalam kategori organisasi yang lemah dalam keadaan krisis.
Untuk mengubah sifat industri perumahan dan jasa komunal yang bersubsidi dan berbiaya tinggi dalam kondisi saat ini, penerapan strategi ekonomi global memungkinkan. Ekonomi global bukanlah strategi perusahaan perumahan dan layanan komunal itu sendiri, tetapi strategi otoritas terkait dengan mereka, yang sah karena ketergantungan finansial dan administratif mereka pada administrasi kota. Ekonomi global tidak menyediakan pemotongan anggaran langsung atau kenaikan tarif dalam jangka pendek, hal-hal lain dianggap sama.
Pengeluaran besar saat ini untuk perumahan dan layanan komunal dan kebutuhan akan investasi modal bertujuan untuk membentuk sistem sumber pembiayaan multivarian.
Untuk membentuk sistem multivariat pembangunan infrastruktur perkotaan di pemerintah daerah, serangkaian tindakan harus dikembangkan untuk memfasilitasi masuknya sumber daya keuangan. Kompleks ini didasarkan pada alat pemasaran. Dana yang diterima diarahkan untuk pengenalan teknologi hemat sumber daya, otomatisasi, mekanisasi, asuransi dan langkah-langkah lain yang akan mengurangi biaya saat ini di sektor perumahan dan komunal di masa depan.
Arah utama strategi ekonomi global dalam kaitannya dengan organisasi perumahan adalah diversifikasi terkait kegiatan perumahan dan perusahaan komunal. Jangkauan pelayanan yang luas namun harmonis akan menyebabkan munculnya sumber-sumber pembiayaan baru untuk perumahan dan pelayanan komunal dengan tetap menjaga profil kegiatan mereka dan memenuhi kebutuhan penduduk dengan lebih baik.
Strategi ekonomi global adalah strategi pihak berwenang dalam kaitannya dengan perumahan perusahaan kota dan layanan komunal, yang melibatkan pengurangan biaya yang komprehensif melalui penerapan strategi diversifikasi dalam perusahaan, rekayasa ulang dan mekanisasi organisasi dan keuangan. Untuk utilitas, strategi ekonomi global dinyatakan dalam pengenalan teknologi hemat energi.
DAFTAR SUMBER YANG DIGUNAKAN
Bakanov M.I. , Sheremet A.D. Teori analisis ekonomi: buku teks. - M.: Keuangan dan statistik, 2000.
Ivanov V.V., Korobova A.N. Manajemen kota: panduan referensi. - M.: Infra-M, 2002.
Pedoman reformasi perusahaan (organisasi). - M.: INFRA-M, 2000.
Savitskaya G.V. Analisis kegiatan ekonomi perusahaan. -M., 2002.
Piagam Badan Usaha Milik Daerah Perumahan dan Permukiman Umum No. 11
Chernyshov L.N. Pembentukan hubungan pasar di perumahan dan layanan komunal. Masalah, prospek. - M.: Pusat Internasional untuk Pengembangan Keuangan dan Ekonomi, 1996.
2 Kata sandi untuk memungkinkan koreksi dalam file ini akan dikirim setelah menerima kode perlindungan untuk pembayaran pekerjaan
Karya di halaman ini disajikan untuk Anda tinjau dalam bentuk teks (disingkat). Untuk mendapatkan karya yang dirancang sepenuhnya dalam format Word, dengan semua catatan kaki, tabel, gambar, grafik, aplikasi, dll., cukup UNDUH.
