Uma das principais prioridades da política estadual dos últimos 10 anos é melhorar a qualidade dos serviços públicos. A tarefa mais importante no desenvolvimento do complexo habitacional e comunitário continua sendo garantir o acesso garantido da população da Rússia a água potável de alta qualidade.
Aqui estão 5 exemplos da prática judicial relacionados à qualidade inadequada da água que entra no MKD.
Tendo apreciado a reclamação da AG contra a decisão em caso de contra-ordenação, nos termos da Parte 2 do art. 14.4 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, emitido contra ela pelo juiz do Tribunal Distrital Pervomaisky de Izhevsk em 13 de setembro de 2011, o Supremo Tribunal da República Udmurt em sua decisão de 11.01.2012 no processo nº 12 -6/2012 constatou que a MA em violação das partes 1 e 2 do art. 19 da Lei Federal de 30 de março de 1999 “Sobre o Bem-Estar Sanitário e Epidemiológico da População”, parágrafos da SanPiN e Normas nº 354 Em 13 de julho de 2011, foi permitido o fornecimento de água potável fria ao prédio residencial nº 74 , o teor de ferro em que ultrapassou as concentrações máximas admissíveis.
Avaliação da prova apresentada pelo juiz produzida de acordo com os requisitos do art. 26.11 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa.
Por força do parágrafo 2.3 do art. 161 do Código de Habitação da Federação Russa, ao gerenciar uma UO MKD, é responsável perante os proprietários das instalações MKD pela prestação de todos os serviços e (ou) execução de trabalhos que garantam a manutenção adequada da propriedade comum nesta casa e cuja qualidade deve cumprir os requisitos dos regulamentos técnicos e as regras de manutenção da propriedade comum estabelecidas pelo Governo da Federação Russa MKD, para a prestação de serviços públicos, dependendo do nível de melhoria desta casa, a qualidade da que deve cumprir os requisitos das regras estabelecidas pelo Governo da Federação Russa para o fornecimento, suspensão e restrição da prestação de serviços públicos a proprietários e usuários de instalações em prédios de apartamentos e edifícios residenciais.
De acordo com o art. 19 da Lei Federal "Sobre o bem-estar sanitário e epidemiológico da população" a água potável deve ser segura em termos epidemiológicos e radiológicos, inofensiva na composição química e ter propriedades organolépticas favoráveis. Empresários individuais e pessoas jurídicas que operam sistemas centralizados e não centralizados de abastecimento de água potável e domiciliar, bem como outros sistemas, são obrigados a garantir que a qualidade da água potável desses sistemas esteja de acordo com as regras sanitárias.
Parágrafo 8.1.2 da SanPiN 2.1.2.2645-10, a qualidade da água da torneira em um prédio de apartamentos deve atender aos requisitos higiênicos para a qualidade da água dos sistemas centralizados de abastecimento de água potável.
Importante!
De acordo com SanPiN 2.1.4.1074-01 (Tabela 2, parágrafo 3.4.3), a concentração máxima permitida de ferro na água potável não é superior a 0,3 mg/l.
Conforme estabelecido pelo juiz do tribunal distrital durante a apreciação do processo e confirmado pelos materiais do processo, o MA é o responsável pela manutenção do bem comum deste edifício residencial, e o executor de serviços públicos, incluindo frio abastecimento de água, em amostras de água fria colhidas em 13 de julho de 2011 nos apartamentos 1, 3 e 12 desta casa, verificou-se que o teor de ferro neles excede as concentrações máximas permitidas (a uma taxa de 0,3 mg / l, seu teor é: no apartamento nº 1 - 0,5 mg / l, no apartamento nº 3 - 0,48 mg / l, no apartamento nº 12 - 0,54 mg / l). Estas circunstâncias são confirmadas pelo acordo de gestão MKD celebrado entre a AG e os proprietários das instalações residenciais, os resultados dos testes de laboratório e a AG não são contestados.
Os argumentos do representante do MA de que as amostras de água foram colhidas no porão da casa na entrada do abastecimento de água do edifício residencial e a discrepância na qualidade da água já ter sido constatada na entrada da casa, não são fundamentos para isentando a AG de responsabilidade administrativa. O fato de que a água fria é fornecida à casa de qualidade inadequada pela Empresa Unitária Municipal de Izhevsk não isenta a AG da obrigação de garantir que os proprietários de instalações residenciais na casa recebam serviços públicos de qualidade adequada. A qualidade inadequada do abastecimento de água residencial é sustentada por evidências relevantes, admissíveis e inquestionáveis.
Esta obrigação é estabelecida tanto pelos atos regulamentares especificados como pelo contrato de gestão MKD celebrado entre a AG e os proprietários de instalações residenciais em 22 de setembro de 2008, segundo o qual a AG se comprometeu a celebrar e acompanhar contratos de prestação de serviços de utilidade pública em nome e por conta dos proprietários, incluindo h. para abastecimento de água fria (cláusula 2.1.3), organizar monitoramento e avaliação sistemáticos da conformidade da qualidade da prestação de serviços públicos com os critérios refletidos nos contratos ( cláusula 2.1.4), para monitorar o cumprimento das obrigações contratuais pelos serviços, fornecedores de recursos e outras organizações, inclusive em termos de volume, qualidade e tempo de fornecimento de utilidades e outros serviços aos proprietários (cláusula 2.1.15).
Referência do representante da AG ao artigo 7.º do Regimento de Prestação de Serviços Públicos aos Cidadãos, aprovada. Decreto do Governo da Federação Russa de 23 de maio de 2006 nº 307, é insustentável, com base na aplicação incorreta desta norma legal.
Levando em conta o exposto, a juíza do tribunal distrital rejeitou razoavelmente os argumentos do MA sobre a ausência de violações dos requisitos das regras sanitárias em suas ações.
Os argumentos do recorrente sobre a inexistência de culpa no delito que lhe é imputado são insustentáveis. Uma vez que os materiais do processo confirmam que o AM teve a oportunidade de cumprir as normas sanitárias, por violação da qual a Parte 2 do art. 14.4 do Código de Infrações Administrativas da Federação Russa prevê responsabilidade administrativa, e ela não tomou todas as medidas que dependem dela para cumpri-las, o juiz do tribunal distrital com base na Parte 2 do art. 2.1 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa considerou razoavelmente a MA culpada de cometer uma infração administrativa a ela imputada.
As medidas indicadas pelo MA na sua reclamação, visando a regularização da qualidade da água, foram cometidas após a constatação da infracção que lhe é imputada. Essas circunstâncias devem ser levadas em consideração no momento da sentença. Conforme corretamente estabelecido pelo juiz da comarca, até 13 de julho de 2011, o MA não tomou medidas destinadas a garantir a boa qualidade da água, incluindo o controle da produção de água nas instalações das redes de engenharia intradomiciliares que estão em sua serviço.
Além disso, os argumentos da reclamação sobre o abastecimento de água de qualidade inadequada, de que a qualidade da água foi restabelecida após a desinfecção do abastecimento de água ao edifício residencial, indicam que a qualidade da água poderia ser assegurada pelo AM.
Diante do exposto, o ato imputado ao MA, que configura infração às normas sanitárias, é devidamente qualificado pelo juiz nos termos do § 2º do art. 14.4 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. A punição do AM é imposta dentro dos limites mínimos da sanção prevista neste artigo.
Com base no exposto, orientado pelo art. 30.1-30.9 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, o juiz decidiu: deixar inalterada a decisão do Tribunal Distrital de Pervomaisky de Izhevsk, rejeitar a queixa do MA.
O processo foi iniciado nos termos da Parte 1 do art. 238 do Código Penal da Federação Russa (prestação de serviços que não atendem aos requisitos de segurança da vida ou saúde dos consumidores). A pena máxima prevista neste artigo é de prisão até dois anos.
Em 20 de julho de 2011, a administração elaborou um protocolo sobre uma infração administrativa em relação à Sevzhilservice CJSC e em 10 de agosto de 2011 emitiu a resolução nº 606, pela qual a Sevzhilservice CJSC foi considerada culpada de cometer uma infração administrativa nos termos do art. 6.5 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa e ele foi condenado a uma multa de 23 mil rublos.
Com base nos resultados do estudo das amostras coletadas, verificou-se que a amostra de água coletada no apartamento nº 8 não atende aos requisitos da SanPiN 2.1.4.1074-01 “Água potável. Requisitos higiênicos para a qualidade da água dos sistemas centralizados de abastecimento de água potável. Controle de qualidade. Requisitos higiênicos para garantir a segurança dos sistemas de abastecimento de água quente” em termos de cor, turbidez.
Essas circunstâncias serviram de base para a emissão em 6 de junho de 2012 pela autoridade administrativa da Resolução nº 174 sobre trazer ECZHKU LLC à responsabilidade administrativa nos termos da Parte 1 do art. 14.4 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa na forma de multa administrativa no valor de 20 mil rublos.
De acordo com os atos de coleta de água das torneiras de consumo nos apartamentos desses prédios residenciais e os fatos revelados de não conformidade da água potável com os requisitos sanitários e epidemiológicos, em 27 de março de 2012, um protocolo de contra-ordenação n. 6.5 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa e, em seguida, emitiu uma resolução datada de 20/04/2012 nº 433 sobre a responsabilização administrativa da empresa com base no art. 6.5 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa na forma de multa no valor de 20 mil rublos.
O que é normal?
Que padrões devem ser levados em consideração para entender se os indicadores reais correspondem à realidade?
Então, se de acordo com as regras http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_85627_DocumIsPrint__Page_1.html, a temperatura da água quente está entre 60 e 75°C em sistemas de abastecimento de água abertos e pelo menos 50°C em sistemas fechados é considerado a norma. Nem inferior e nem superior. Um sistema aberto é quando a mesma água é usada tanto para aquecer um apartamento quanto para o abastecimento de água quente. A qualidade desta água é menor do que em um sistema fechado. Porque nele a água quente é aquecida em salas de caldeiras especiais e flui através de diferentes tubos. Um sistema fechado de abastecimento de água é bastante raro devido ao alto custo de uso.
Ao mesmo tempo, o desvio de água quente no período das 23h00 às 06h00 não é permitido mais de 5°C. Das 18h às 23h - não mais que 3°C. Em caso de desvios das temperaturas normais, as recomendações descritas abaixo devem ser seguidas.
O tempo durante o qual pode ser feita uma interrupção forçada no abastecimento de água ou a água pode estar com temperatura insuficiente também é regulado por lei. De acordo com as regras, para cada três graus abaixo da norma de desvios diários permitidos, o valor do pagamento deve ser reduzido em 0,1% por hora (calculado para um mês - período de cobrança). Se a água da torneira quente tiver uma temperatura inferior a 40°C, a taxa é cobrada de acordo com a tarifa da água fria. Mas isso ainda precisa ser comprovado e não se esqueça de levar em consideração a diferença de temperatura entre o dia e a noite ao medir.
Acontece que tudo é normal com as características de temperatura, mas a composição higiênica e as propriedades químicas da água deixam um resíduo não apenas na alma, mas também nos pratos. Se a água francamente suja fluir da torneira, você definitivamente deve reclamar e buscar uma solução para o problema. Afinal, a água é o recurso mais necessário para uma pessoa, sem o qual é impossível viver. Para confirmar o desvio da norma das características de qualidade da água, é necessário realizar estudos laboratoriais apropriados. A análise química e bacteriológica da água mostrará as impurezas na água e sua quantidade. Estes são indicadores muito importantes, pois têm um efeito direto no corpo e podem ser a causa de muitas doenças graves. Você pode ler sobre como as substâncias na água afetam uma pessoa aqui: http://ecofactor.ru/articles/Voda/ - realmente interessante e um pouco assustador.
Como lutar?
Uma análise laboratorial completa não é realizada com tanta frequência, porque os moradores urbanos já estão acostumados ao fato de que a água da torneira nunca deve ser bebida. As únicas exceções são filtros instalados permanentemente e outros sistemas de purificação de água. Muitas pessoas usam filtros do tipo jarro. Ou seja, somos de alguma forma solidários com a qualidade inadequada da água potável e estamos prontos para não resolver as coisas com seus fornecedores. Portanto, esse problema não será resolvido agora.
Outra coisa é a falta de água quente ou o desligamento do abastecimento de água por motivos desconhecidos por períodos superiores ao permitido. Aqui você precisa fazer valer seus direitos:
Primeiro, ligamos para o serviço de emergência, informamos sobre a qualidade inadequada da água ou sua ausência. Descubra se há algum aplicativo para desligamento. Descobrimos se há algum problema neste endereço e, se houver, perguntamos quanto tempo pode levar para corrigi-lo e olhamos o relógio.
Importante: os despachantes podem não apenas ligar, mas também escrever uma declaração (melhor ainda). Só é obrigatório exigir o registo de uma candidatura telefónica ou escrita, porque é a anuência do contratante com serviços de baixa qualidade. Então é preciso aguardar a chegada de um especialista para elaborar um ato sobre o fato realmente existente de prestar serviços que não atendem às normas. Um exemplo está aqui: http://novoesozvezdie.spb.ru/forum/net-goryachey-vody-t1078.html
Se a situação não melhorou, você precisa redigir o ato (em duas vias), apenas envolvendo representantes oficiais da Inspeção Estadual de Habitação e Rospotrebnadzor neste caso. Este ato se tornará uma base de ferro para recalcular o pagamento de serviços e até mesmo o pagamento de multa. O que, infelizmente, é bastante raro.
E então - às mais altas autoridades com a firme intenção de obter o que é seu por direito.
1. A entidade prestadora de serviços de abastecimento de água fria através de sistema centralizado de abastecimento de água fria é obrigada a fornecer aos assinantes água potável que cumpra os requisitos estabelecidos, tendo em conta as especificidades previstas neste artigo e no n.º 7 do artigo 8.º desta Lei Federal.
2. Órgãos de governo autônomo local, autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa são obrigados a garantir as condições necessárias para organizar o fornecimento por uma organização de fornecimento de água fria de água potável que atenda aos requisitos estabelecidos.
3. A captação de água para abastecimento de água fria usando sistemas centralizados de abastecimento de água fria deve ser feita a partir de fontes permitidas para uso como fontes de abastecimento de água potável de acordo com a legislação da Federação Russa. Na ausência de tais fontes ou em caso de ineficiência económica na sua utilização, a captação de água da fonte de abastecimento de água e o fornecimento de água potável pela entidade que fornece água fria aos assinantes é realizado de acordo com o órgão territorial de o órgão executivo federal exercendo a supervisão sanitária e epidemiológica do estado federal.
4. Considera-se que a água potável fornecida aos assinantes através de um sistema centralizado de abastecimento de água fria cumpre os requisitos estabelecidos se os níveis dos indicadores de qualidade da água não excederem os padrões de qualidade da água potável em mais do que o valor do erro admissível do método de determinação.
5. Se, com base nos resultados da fiscalização sanitária e epidemiológica estadual federal ou do controle de produção da qualidade da água potável, os níveis médios dos indicadores de amostras de água potável após o tratamento da água, colhidos durante um ano civil, não estiverem de acordo com a qualidade da água potável normas, o órgão territorial do órgão executivo federal que exerce a Supervisão Sanitária e Epidemiológica do Estado Federal é obrigado a enviar uma notificação sobre isso ao governo local e à organização que fornece abastecimento de água fria antes de 1º de fevereiro do próximo ano.
(ver texto na edição anterior)
6. Em caso de recebimento da notificação especificada na parte 5 deste artigo, os governos locais são obrigados a alterar os termos de referência para o desenvolvimento ou ajuste do programa de investimento até 1º de março do próximo ano, levando em consideração medidas alinhar a qualidade da água potável com os requisitos estabelecidos. A implementação dessas medidas deve garantir que a qualidade da água potável esteja em conformidade com os requisitos estabelecidos em não mais de sete anos a partir do início de sua implementação.
(ver texto na edição anterior)
7. Uma organização de abastecimento de água fria é obrigada, no prazo de três meses a contar da data de recebimento dos termos de referência especificados na parte 6 deste artigo, desenvolver um plano de ação para alinhar a qualidade da água potável com os requisitos estabelecidos e coordená-lo com o órgão territorial do órgão executivo federal, exercendo a fiscalização sanitária e epidemiológica estadual federal, até 1º de julho do ano seguinte. Um plano de ação para adequar a qualidade da água potável aos requisitos estabelecidos está incluído no programa de investimentos.
8. O prazo para a aprovação de um plano de ação para adequar a qualidade da água potável aos requisitos estabelecidos e os fundamentos para a recusa de tal aprovação são estabelecidos no procedimento de desenvolvimento, acordo, aprovação e ajuste de programas de investimento aprovados pelo Governo do Federação Russa.
9. Para o período de implementação do plano de ação para alinhar a qualidade da água potável com os requisitos estabelecidos, a organização fornecedora de abastecimento de água fria pode não cumprir a qualidade da água potável fornecida com os requisitos estabelecidos dentro dos limites determinados por tal plano de ação, com exceção dos indicadores de qualidade da água potável que caracterizam sua segurança. Durante o período de implementação do plano de ação para alinhar a qualidade da água potável com os requisitos estabelecidos, não é permitida a diminuição da qualidade da água potável.
10. Os órgãos de governo autônomo local são obrigados pelo menos uma vez por ano a postar na mídia e no site oficial do município na Internet (na ausência de tal site no site do assunto da Federação Russa no Internet) informações sobre a qualidade da água potável fornecida aos assinantes que utilizam sistemas centralizados de abastecimento de água no território de um assentamento, distrito urbano, sobre os planos de ação para adequar a qualidade da água potável aos requisitos estabelecidos e sobre os resultados da implementação de esses planos.
Abrimos a torneira e sai água enferrujada? A situação é, para dizer o mínimo, desagradável, porque precisamos de água para cozinhar, lavar, lavar. Mas o que há para explicar: a água é vital para nós! Para água de baixa qualidade, exija um recálculo!
Qual deve ser a água da torneira?
O que fazer se houver suspeita de que a água não atende aos padrões?
Se você acha que a água de qualidade inadequada é fornecida ao seu apartamento, você pode, a seu critério, entrar em contato com a empresa gestora ou reclamar imediatamente das ações do Código Penal para Rospotrebnadzor. Muitas vezes, a empresa de gestão se recusa a verificar a qualidade da água, por isso é mais eficiente reclamar imediatamente do Código Penal para Rospotrebnadzor.
CAMINHO #1. VERIFICAMOS A QUALIDADE DA ÁGUA PELA GESTORA
Passo 1. Como denunciar uma violação
Uma denúncia sobre uma violação da qualidade de um serviço de utilidade pública pode ser feita pelo consumidor por escrito ou verbalmente (inclusive por telefone) ao serviço de despacho de emergência. Deve ser registrado (com seu nome, endereço e emissão). Certifique-se de especificar o nome do funcionário que aceitou a inscrição, o número e a hora de seu registro. Se você está aplicando
por escrito, certifique-se de solicitar uma marca na aceitação do pedido em sua cópia com a hora exata do recebimento.
Caso o funcionário do serviço conheça os motivos da violação da qualidade do serviço de utilidade, ele é obrigado a informá-lo imediatamente sobre isso e fazer uma anotação apropriada no log de mensagens ou em seu aplicativo. Se as razões não forem estabelecidas, a data e hora da verificação do fato de violação da qualidade do serviço de utilidade devem ser acordadas com você. Um funcionário do serviço de despacho de emergência informa de forma independente a organização que atende a sua casa (empresa gestora) imediatamente sobre o seu recurso sobre o fato de uma violação da qualidade do serviço. Já um funcionário da empresa gestora ou de uma organização fornecedora de recursos determina, em conjunto com o consumidor do serviço, a data e hora da fiscalização.
Passo 2. Elaboramos um ato
Após a verificação da qualidade da água, o especialista da empresa gestora elabora um relatório de inspeção em pelo menos duas vias (de acordo com o número de interessados). Deve ser assinado por um representante da empresa gestora e pelos consumidores (você e seus vizinhos). Uma cópia do ato permanece com você, a segunda é tomada por um representante da sociedade gestora.
O ato deve especificar:
Se o especialista do Código Penal, ao redigir o ato, concluir que a água do seu apartamento é adequada para consumo e você discordar categoricamente, então insistir em um exame. A sociedade gestora é obrigada a nomear um exame e realizá-lo a expensas próprias.
Ao mesmo tempo, o ato afirma:
O laudo pericial é posteriormente anexado ao relatório de inspeção. Se ninguém for a favor de um exame, mas houver uma disputa sobre a qualidade da água, uma nova inspeção é marcada, mas na presença de especialistas da Inspetoria Estadual de Habitação e de um representante de uma associação pública de consumidores.
Concluída a verificação, deve ser lavrado um ato, que indica que foram colhidas amostras de água para serem enviadas ao laboratório para se obter uma conclusão sobre a conformidade da qualidade da água com as normas sanitárias.
Certifique-se de que o ato de prestação de serviços de baixa qualidade deve indicar violações dos parâmetros de qualidade, a hora e a data do início da prestação do serviço de utilidade na forma em que não lhe convém.
Etapa 3. Precisamos de um recálculo!
O ato elaborado, bem como o parecer do perito sobre a não conformidade da água com as normas sanitárias vigentes (se o representante da empresa gestora se recusar a reconhecer o serviço como de má qualidade) são documentos com base nos quais você, como consumidor, pode exigir um recálculo da sociedade gestora. Por lei, deve ser feito no prazo de um mês a partir da data de assinatura do ato.
Lembre-se: sem apresentar um pedido de recálculo do Código Penal, tal recálculo não é necessário!
CAMINHO №2. VERIFICAMOS A QUALIDADE DA ÁGUA RECLAMANDO O ROSPOTREBNADZOR
Passo 1. Reclamamos da empresa de gestão em Rospotrebnadzor -
Envie um aplicativo preenchido para Rospotrebnadzor - anexando um ato sobre a prestação de serviços de baixa qualidade.
O proprietário da habitação em um prédio de apartamentos tem todo o direito de reclamar sobre a água suja imediatamente para Rospotrebnadzor, ignorando a empresa de gestão. Neste caso, se a autoridade de supervisão revelar infrações, a sociedade gestora será responsabilizada administrativamente.
Para verificação, os funcionários da Rospotrebnadzor devem ir ao local com os seguintes documentos:
- um certificado confirmando que a pessoa é um representante desta organização;
- documento comprovativo da necessidade de verificação, com assinatura e carimbo do gestor. Ao mesmo tempo, é muito importante que a verificação seja realizada pela pessoa indicada no documento de acompanhamento com um selo. Este funcionário do departamento, provavelmente, fará uma seleção de água para um exame.
Os prazos da auditoria não podem ser superiores a um mês. No entanto, se houver boas razões para esta organização, o período de verificação pode ser prorrogado por mais um mês.
Após a conclusão da inspeção, os funcionários da Rospotrebnadzor devem redigir um ato, onde todos os resultados da inspeção devem ser inseridos e um parecer de especialista sobre a qualidade da água deve ser anexado. Se forem encontradas violações, um protocolo de inspeção é adicionado ao ato lavrado. Além disso, Rospotrebnadzor responsabiliza os autores - isso pode ser uma empresa de gerenciamento e uma organização de fornecimento de recursos, que, por sua vez, são obrigadas a eliminar violações. Se isso não acontecer por um longo período, você pode chamar novamente um representante da Rospotrebnadzor para elaborar um segundo
um ato que confirme a prestação de serviços de baixa qualidade. E em qualquer caso, você exigirá o recálculo da empresa de gerenciamento ou da organização fornecedora de recursos.
Passo 2. Conseguimos o recálculo
Se Rospotrebnadzor revelar que a água que entra no apartamento não atende aos padrões de qualidade, o proprietário pode exigir um recálculo.
Para fazer isso, você deve enviar um pedido à sociedade gestora com um pedido de recálculo, anexando uma cópia da resposta do Rospotrebnadzor.
Sem apresentar um pedido de recálculo do Código Penal e RO, esse recálculo não é necessário! O recálculo deve ser feito no prazo de um mês após a apresentação do pedido.
Se o recálculo não for feito
Se Rospotrebnadzor descobriu violações da qualidade da água fornecida, emitiu instruções ao Código Penal para eliminar as violações, mas a água de qualidade inadequada continua a fluir da torneira, ou a empresa de gestão não recalculou após o envio do seu pedido, você deve enviar pedido à Inspetoria Estadual de Habitação.
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