Екатерина I Алексеевна
Первые изменения произошли уже в непродолжительное царствование жены Петра 1 - императрицы Екатерины 1. По совету влиятельных государственных сановников (А.Д.Меншикова, П.А.Толстого, Ф.М.Апраксина) ею был учрежден специальный орган, который должен был возвышаться над всеми государственными учреждениями империи. Им стал Верховный тайный совет, получивший статус главного правительственного органа при императрице. Председательствовала в нем государыня, состав его определялся ею же и насчитывал семь человек: Д.А.Меншиков, П.А.Толстой, Ф.М.Апраксин, Г.И.Головкин, А.И.Остерман, Д.М.Голицын и зять Петра I - Карл Голштинский.
В компетенции Верховного тайного совета находились все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. Он ведал назначением высших чиновников, финансовыми вопросами государства, перед ним отчитывалась ревизионная коллегия. Совету, кроме того, подчинялись три важнейшие коллегии: Военная, Адмиралтейская и Иностранная. К нему же перешли и контрольно-розыскные, и надзорные функции. С этой целью ему были переподчинены Главная полицмейстерская канцелярия и Преображенский приказ.
Появление нового высшего органа государственного управления не могло не сказаться на статусе высших органов государственного управления, учрежденных в Петровскую эпоху. Так, Сенат решением императрицы потерял титул Правительствующего и был подчинен тому же Верховному тайному совету. Из ведения Сената были изъяты все дела, интересовавшие «верховников». Отныне Верховный тайный совет посылал в Сенат указы и требовал от него отчетов (доношений). В Тайный совет можно было подавать жалобы на Сенат и коллегии. Сенаторы назначались из кандидатов, рекомендованных Советом.
Сама Екатерина I не имела большой склонности к государственным делам. Верховный тайный совет, фактическим главой которого был светлейший князь Меншиков, на деле подменял императрицу. Доказательством тому служил указ от 4 августа 1726 г., в соответствии с которым все законы подписывались либо императрицей, либо Верховным тайным советом.
Преемник Екатерины I - Петр II (сын царевича Алексея, внук Петра I) в силу своего юного возраста (при восшествии на престол ему едва минуло 12 лет) государственными делами не занимался. При нем Верховный тайный совет, в состав которого вошли представители противоборствовавшей с Меншиковым группировки - князья Долгорукие, фактически сосредоточил всю верховную власть в своих руках. В этот период обострилась борьба среди «верховников» за влияние на молодого правителя. Верх взяла группировка Долгоруких. Влияние Меньшикова свелось к нулю, сам он по решению Верховного тайного совета в 1727 г. был сослан в Сибирь, а имущество его конфисковано.
Со смертью пятнадцатилетнего Петра II прервалось прямое наследие престола династией Романовых по мужской линии. Борьба за власть обострилась. Судьбу престола решили «верховники». Закон о престолонаследии, изданный Петром I, позволял приглашать на трон любого члена семьи Романовых по усмотрению царя. Пока царя не было, его функции выполнял Верховный тайный совет. Он отверг кандидатуру дочери Петра I Елизаветы как «незаконнорожденной» и остановил свой выбор на племяннице Петра Великого, вдовствовавшей герцогине курляндской Анне Иоановне.
Занять российский престол курляндская герцогиня могла лишь подписав «кондиции» (условия), авторами которых были В.Л.Долгорукий и Д.М.Голицын. «Кондиции» существенно ограничивали императорскую власть в пользу «верховников». Без их согласия царица не могла вступать в войну и заключать мир, жаловать в знатные чины выше полковничьего ранга, отнимать и жаловать вотчины и имения, производить самостоятельно кого-нибудь в придворные. В соответствии с «кондициями» гвардия была подчинена Совету, а императрица принимала на себя обязательство «...Буде чего по сему обещанию не исполню, то лишена буду короны Российской». Все это Анна, находившаяся в крайне стесненных финансовых условиях, с легкостью подписала. Однако увидев, что дворянство не поддерживало «верховников» в их стремлении усилить свои позиции за счет ограничения власти самодержца, она порвала «кондиции» пополам, лишив их тем самым юридической силы. Таким образом, Анна Иоановна вступила на престол как самодержавная императрица.
Период правления Анны Иоановны получил название «бироновщина» - по имени ставшего всемогущим фаворита Эрнста Иогана Бирона. Не занимая каких-либо официальных должностей, Бирон фактически вершил все государственные дела: назначал и смещал высших должностных лиц, ведал расходованием государственных средств, выдачей всевозможных пожалований и привилегий. На российских дворян, роль которых в системе государственного управления резко упала, он смотрел свысока. Ему принадлежит иронически-снисходительное обращение: «Вы, русские». Неудивительно, что многие доходные места в государственном аппарате заняли иноземцы. Армию возглавлял фельдмаршал Миних, внешнеполитическое ведомство - Остерман, уральские заводы - Шемберг, двор и гвардию - братья Левенвольде.
Сама императрица не очень обременяла себя государственными делами. Вместо упраздненного Верховного тайного совета «для лучшего и порядочнейшего отправления всех государственных дел» был учрежден Кабинет министров из трех лиц: А.И.Остермана, графа Г.И.Головкина и князя А.М.Черкасского. Первоначально Кабинет имел более узкую компетенцию, чем Верховный тайный совет. С ноября 1735 г. он получил широкие полномочия и законодательные права. Подпись трех членов Кабинета отныне приравнивалась к подписи императрицы.
Сенат при Анне Иоановне продолжал действовать, но права его полностью не были восстановлены. Кабинет министров, как и Верховный тайный совет, стеснял деятельность Сената. Он посылал в коллегии и местные учреждения указы, а те, минуя Сенат, присылали в Кабинет рапорты и доклады.
Годы правления:1725-1727
Направления деятельности | Результаты |
Укрепление самодержавия, унификация системы управления. | Изменение системы государственного и местного управления.
Снижение роли Сената. 1726-создан Верховный тайный совет – новый высший орган власти (А.Меньшиков,Ф.Апраксин,Г.Головкин,Д.Голицын, А.Остерман, П.Толстой и муж дочери Анны герцог Карл Фридрих — « верховники», как их называли) |
Сокращение бюрократического аппарата | Коллегии значительно сократились (одни объединялись, другие — упразднялись)
Судебная и административная власть в губерниях- у губернаторов, а в уездах и провинциях- у воевод Ликвидированы магистраты. |
Социальная политика: проведение продворянской политики и ухудшение положения крестьян. | Дворянам разрешено свободно торговать на пристанях и в любых городах, что до этого было привилегией купечества. |
Отказ от преобразовательных программ Петра I в экономике как слишком дорогостоящих. | Пересмотр таможенного тарифа, он был снижен для импорта, однако торговля со странами Запада значительно упала.
Изменение системы налогообложения -уменьшение подушной податиЛишение торговли и промышленности финансовой поддержки государства Введены в действие заводы на Урале. |
Изменения в армии. | Изменение дислокации армии и её содержания |
Административно- территориальные преобразования. | Восстановление значения уезда как основной административно-территориальной единицы |
Дальнейшее развитие культуры, продолжение поддержки географических экспедиций. | 1725, ноябрь -открыта Академия наук, что было подготовлено Петром I. |
Направления деятельности | Результаты |
Южное направление: стремление расширить территории государства. | Войн больших Екатерина I не вела. На Кавказе корпус князя Долгорукого пытался отбить часть территории Персии и Турции. Россия завладела Ширванской областью. |
Установление дипломатических отношений со станами Запада. | Установились хорошие отношения с Австрией.
Торговые отношения с многими странами. |
Ухудшение отношений с Данией и Англией. | Ухудшение отношений с Данией и Англией, так как Россия поддерживала претензии герцога голштинского(зятя императрицы) на их территорию)
В итоге- Россия вошла в Венский союз в 1726 (Австрия, Пруссия, Испания).Им противостоял Ганноверский союз : Англия, Франция, Швеция, Дания, Голландия). |
1725-1827 | Правление Екатерины I. |
1725, ноябрь | Открытие Академии наук. |
1726 | Создание Верховного тайного совета. |
1725-1730 | Первая экспедиция В. Беринга на Камчатку. |
1726 | Подписание русско-австрийского союзного договора. |
1726 | Указ о запрете крепостным крестьянам свободного ухода на промыслы. |
1726 | Россия вошла в Венский союз. |
Данный материал можно использовать, готовясь
6.05.1727 (19.05). – Умерла Императрица Екатерина I
Екатерина I Алексеевна (урожденная Марта Самуиловна Скавронская) (5.4.1684–6.5.1727), российская Императрица (коронована 7.5.1724, правила с 28.1.1725). Вторая жена . Дочь прибалтийского крестьянина (или мещанина) Самуила Скавронского, католичка. После смерти отца была в услужении у суперинтенданта Э. Глюка в Мариенбурге (Лифляндия). Особой целомудренностью не отличалась. Около 1701-1702 гг. была отдана замуж за шведского драгуна. В ходе Северной войны в 1702 г. при взятии Мариенбурга попала в русский плен. Сначала она была наложницей некоего унтер-офицера, который ее бил, потом фельдмаршала Шереметьева. Тот отдал ее в дом Меншикова, в том числе работать по хозяйству. На одном из обедов в доме Меншикова примерно в 1704 г. Петр I увидел Марту и взял ее к себе в Москву.
В 1705 г. Марта Скавронская фактически стала незаконной "женой" Петра I; приняла Православие и имя Екатерина; ее крестным был сын Петра I царевич Алексей. В 1708 г. родила дочь Анну (ее сын будет кратковременно на российском престоле – ), в 1709 г. – Елизавету (будущую ). С 1709 г. она сопровождала Царя его во всех походах и поездках. По свидетельству современников, Екатерина имела на Петра I почти магическое влияние: никто другой, кроме нее, не мог обуздать гнев Петра, остановить нервные припадки. Вместе с тем Екатерина не предъявляла никаких претензий на вмешательство в дела государственные. Обвенчана она была с Петром I лишь в 1712 г., тогда же были узаконены их дочери Анна и Елизавета. Бракосочетание было совершено частным образом в маленькой часовне, принадлежавшей князю Меншикову.
7.5.1724 по воле Петра I произошла коронация Екатерины. Для нее была изготовлена из позолоченного серебра первая русская императорская корона, по типу венцов для бракосочетания (2564 драгоценных камня). Эту корону возложил на свою супругу сам Император.
Однако в том же году отношения супругов омрачились вскрывшейся давней изменой Екатерины. Открылось по доносу, что еще с 1716 г. ее любовником стал Вилли Монс, ее камергер; его покровительства искали самые высокопоставленные лица. В окружении Екатерины расцвело взяточничество. Монса в 1724 г. арестовали и отрубили голову. Петр запретил коллегиям принимать от Императрицы приказания и рекомендации, а на ее личные средства был наложен арест. Отношения между Екатериной и Петром оставались напряженными до самой его смерти, они больше не говорили друг с другом, не обедали, не спали вместе. Лишь однажды дочь Елизавета смогла свести отца и мать вместе и устроить хотя бы внешне их примирение. Лефорт писал об этой сцене: «Царица долго стояла на коленях перед Царем, испрашивая прощения всех своих проступков; разговор длился больше трех часов, после чего они поужинали вместе и разошлись».
Меньше чем через месяц Петр умер. Все время его болезни Екатерина была у постели умирающего. Хотя она была провозглашена Императрицей при муже Императоре, законных прав на русский престол она все же не имела. Отправляясь в Персидский поход, Петр хотел было объявить ее своей наследницей, но после дела Монса разорвал завещание. Если бы тогда верх взяли противники петровских преобразований, выступавших за малолетнего Петра, сына казненного царевича Алексея, то люди, подобные Меншикову, потеряли бы всё, и потому они помогали выдвижению Екатерины, заручившись ее обещаниями.
Сразу после кончины Петра утром во дворце собрались сенаторы, члены Синода и так называемый генералитет – чиновники, принадлежащие к четырем первым классам . Стали спорить о престолонаследии. Под давлением большинства и демонстративного поведения гвардии на престол возвели Екатерину. Однако она не была полновластной Императрицей и правила совместно с Верховным тайным советом во главе с Меншиковым. Наступили вольготные времена для злоупотреблений...
С 1704 по 1723 гг. Екатерина родила от Петра I одиннадцать детей, большинство из которых умерло в раннем возрасте. В 1725 г. Екатерина выдала дочь Анну за герцога Голштейн-Готторпского Фридриха Карла. Сыну их будет суждено со временем стать .
В апреле 1727 г. Екатерина заболела и перед смертью оставила завещание о передаче престола внуку Петра I – (подпись за Екатерину поставила ее дочь Елизавета, сама Императрица была неграмотна). До совершеннолетия царевича регентом был назначен Меншиков. Фактически, Петр II Алексеевич и должен был наследовать престол сразу после Петра I как его прямой и единственный потомок по мужской линии . Екатерина I (Марта Самуиловна), неграмотная простолюдинка-иностранка на русском престоле, была незаконным произвольным решением тогдашней олигархии и следствием личных петровских грехов. О царствовании Екатерины I мало что можно сказать положительного, а пересказывать все интриги и т.п. не станем.