Ključne riječi
ODJEL ZA STAMBENE I KOMUNALNE POSLOVE / INSTITUCIONALNI AGENTI / KOMPLEKSNA MODERNIZACIJA / JAVNA INFRASTRUKTURA / POBOLJŠANJE KVALITETE STANOVANJA I JAVNIH USLUGA/ STAMBENO KOMUNALNI SEKTOR / INSTITUCIONALNI AKENTI / MODERNIZACIJA KOMPLEKSA / KOMUNALNA INFRASTRUKTURA / POBOLJŠANJE KVALITETE STAMBENE I KOMUNALNE USLUGERelevantnost teme ovog članka predodređena je činjenicom da u suvremenim uvjetima ova sfera, s jedne strane, zahtijeva neposrednu sveobuhvatna modernizacija komunalna infrastruktura, a s druge strane ima sve razloge da postane prijelomni pravac održivog razvoja domaćeg gospodarstva. Kao glavni elementi kontrole sfere stambeno-komunalne djelatnostičlanak definira stambeni fond, kao i mnoge institucionalni agenti koji njime upravljaju. Utvrđeno je da stambeni fond i funkcioniranje javne infrastrukture imaju značajno fizičko i moralno propadanje. Njegova prisutnost negativno utječe na kvalitetu stambenih i komunalnih usluga koje se pružaju stanovništvu za potrošnju. Identificirani su najznačajniji čimbenici i određen stupanj njihova utjecaja na razvoj inovativnog potencijala područja stambeno-komunalne djelatnosti. Nužnost uzimanja u obzir ovih čimbenika u razvoju ekonomskih i matematičkih modela koji omogućuju institucionalni agenti sfere stambeno-komunalne djelatnosti donositi optimalne odluke u uvjetima neizvjesnosti i poticati ih na poboljšanje kvalitete stambenih i komunalnih usluga. Značajke formiranja ekonomskih i matematičkih modela su izvan opsega ovog članka. Niz najperspektivnijih područja za dirigiranje sveobuhvatna modernizacija komunalna infrastruktura sfere stambeno-komunalne djelatnosti na temelju uvođenja novih ekonomskih mehanizama, ekonomsko-matematičkih modela i instrumentalnih metoda koje osiguravaju poboljšanje kvalitete stambenih i komunalnih usluga
Poboljšanje načina provedbe i plaćanja stambenih i komunalnih usluga uz pomoć inovativnih tehnologija informatizacije
2017. / Larin Sergej Nikolajevič, Hrustaljev Evgenij Jurijevič, Sokolov Nikolaj AleksandrovičRazvoj inovativnog potencijala stambeno-komunalnog sektora regije kao uvjet njegove sveobuhvatne modernizacije
2016. / Larin Sergej Nikolajevič, Hrustaljev Evgenij Jurijevič, Larina Tatjana Sergejevna, Judinova Valentina VasiljevnaOcjena kvalitete pružanja stambenih i komunalnih usluga na regionalnoj razini
2016 / Akifyeva Larisa Vladimirovna, Ozina Albina MikhailovnaZnačajke interakcije institucionalnih subjekata u sferi stambenih i komunalnih usluga u kontekstu njegove modernizacije
2014 / Larin S.N.Ciljevi učinkovite modernizacije sektora stambenih i komunalnih usluga u Rusiji
2014 / Larin S.N., Malkov U.Kh.Značajke pružanja stambenih i komunalnih usluga u malim općinama
2017 / Šamin Anatolij Evgenijevič, Provalenova Natalija VladimirovnaStambeno-komunalni kompleks malih općina u sustavu tržišnih odnosa
2017 / Provalenova Natalija VladimirovnaNačini učinkovite modernizacije sfere stambenih i komunalnih usluga temeljeni na uvođenju novih organizacijskih i ekonomskih mehanizama za interakciju njegovih institucionalnih agenata
2015 / Larin S.N., Gerasimova E.V., Stebenyaeva T.V.Potreba uzimanja u obzir utjecaja faktora neizvjesnosti na financijske i ekonomske aktivnosti institucionalnih subjekata u sferi stambenih i komunalnih usluga
2014 / Larin S.N.Geneza mehanizma regulacije tržišta stambenih i komunalnih usluga
2016 / Ozina Albina Mikhailovna, Chervyakova Elena DmitrievnaRelevantnost teme ovog članka određuje činjenica da u suvremenim uvjetima sfera stambenih i komunalnih usluga, s jedne strane, zahtijeva hitnu provedbu složene modernizacije komunalne infrastrukture, as druge strane, ima sve razloge. postati iskorak za održivi razvoj domaćeg gospodarstva. Glavni elementi upravljanja u sferi stambenih i komunalnih usluga Članak definira stambeni fond, kao i mnoge institucionalne subjekte koji se bave njegovim radom. Utvrđeno je da je stambena i funkcionalna komunalna infrastruktura značajno fizički i moralno dotrajala. Njegova prisutnost negativno utječe na kvalitetu pruženih stanovništvu za potrošnju stambenih usluga. Identificirali smo najznačajnije čimbenike i stupanj njihovog utjecaja na razvoj inovativnog potencijala sfere stambeno-komunalnih usluga. U članku se obrazlaže nužnost uvažavanja ovih čimbenika pri razvoju ekonomskih i matematičkih modela za donošenje optimalnih odluka institucionalnih nositelja stambeno-komunalnih usluga u uvjetima neizvjesnosti i omogućavanje poboljšanja kvalitete stambenih i komunalnih usluga. Značajke formiranja ekonomsko-matematičkih modela izvučene su iz okvira ovog članka. Definirali smo niz najperspektivnijih područja za provođenje kompleksne modernizacije komunalne infrastrukture stambenog i komunalnog gospodarstva na temelju uvođenja novih ekonomskih mehanizama, ekonomsko-matematičkih modela i instrumentalnih metoda koje povećavaju kvalitetu stambeno-komunalnih usluga.
UDC 332.87 + 001.895
08.00.00 Ekonomske znanosti
POBOLJŠANJE KVALITETE STAMBENO-KOMUNALNIH USLUGA KAO GLAVNI CILJ CJELOKUPNE MODERNIZACIJE STAMBENO-KOMUNALNIH USLUGA *
Larin Sergej Nikolajevič
Kandidat tehničkih znanosti, viši znanstveni suradnik
e-mail: [e-mail zaštićen], [e-mail zaštićen] Hrustaljev Evgenij Jurijevič
Doktor ekonomskih znanosti, profesor, prov
laboratorija
e-mail: [e-mail zaštićen]
Središnji ekonomsko-matematički institut Ruske akademije znanosti, Moskva, Rusija
Relevantnost teme ovog članka predodređena je činjenicom da u suvremenim uvjetima sfera stambeno-komunalnih usluga, s jedne strane, zahtijeva hitnu provedbu sveobuhvatne modernizacije komunalne infrastrukture, as druge strane, ima sve razloge postati prijelomnim smjerom održivog razvoja domaćeg gospodarstva . Članak definira stambeni fond, kao i mnoge institucionalne subjekte koji njime upravljaju, kao glavne elemente upravljanja stambenim i komunalnim sektorom. Utvrđeno je da su stambeni fond i funkcionalna komunalna infrastruktura značajno fizički i moralno dotrajali. Njegova prisutnost negativno utječe na kvalitetu stambenih i komunalnih usluga koje se pružaju stanovništvu za potrošnju. Identificirani su najznačajniji čimbenici i određen stupanj njihova utjecaja na razvoj inovativnog potencijala stambeno-komunalnog sektora. Obrazložena je nužnost uzimanja u obzir ovih čimbenika u razvoju ekonomsko-matematičkih modela koji institucionalnim subjektima u sferi stanovanja i komunalnih usluga omogućuju donošenje optimalnih odluka u uvjetima neizvjesnosti i potiču ih na poboljšanje kvalitete stambenih i komunalnih usluga. . Značajke formiranja ekonomskih i matematičkih modela su izvan opsega ovog članka. Niz najperspektivnijih područja za dirigiranje
UDK 332.87 + 001.895
POBOLJŠANJE KVALITETE STAMBENO-KOMUNALNIH USLUGA KAO PRIMARNI CILJ KOMPLEKSNE MODERNIZACIJE U PODRUČJU STAMBENO-KOMUNALNOG SEKTORA
Larin Sergej Nikolajevič
Kandidat tehničkih znanosti, viši znanstveni suradnik
e-mail: [e-mail zaštićen], [e-mail zaštićen]
Hrustaljev Evgenij Jurijevič
Doktor ekonomskih znanosti, profesor, voditelj laboratorija
e-mail: [e-mail zaštićen]
Središnji ekonomsko-matematički institut Ruske akademije znanosti, Moskva, Rusija
Relevantnost teme ovog članka uvjetuje činjenica da u suvremenim uvjetima sfera stambeno-komunalnih usluga, s jedne strane, zahtijeva hitno provođenje složene modernizacije komunalne infrastrukture, as druge strane, ima sve razloge. postati iskorak za održivi razvoj domaćeg gospodarstva. Glavni elementi upravljanja u sferi stambenih i komunalnih usluga Članak definira stambeni fond, kao i mnoge institucionalne subjekte koji se bave njegovim radom. Utvrđeno je da je stambena i funkcionalna komunalna infrastruktura značajno fizički i moralno dotrajala. Njegova prisutnost negativno utječe na kvalitetu pruženih stanovništvu za potrošnju stambenih usluga. Identificirali smo najznačajnije čimbenike i stupanj njihovog utjecaja na razvoj inovativnog potencijala sfere stambeno-komunalnih usluga. U članku se obrazlaže nužnost uvažavanja ovih čimbenika pri razvoju ekonomskih i matematičkih modela za donošenje optimalnih odluka institucionalnih nositelja stambeno-komunalnih usluga u uvjetima neizvjesnosti i omogućavanje poboljšanja kvalitete stambenih i komunalnih usluga. Značajke formiranja ekonomsko-matematičkih modela izvučene su iz okvira ovog članka. Definirali smo niz najperspektivnijih područja za provođenje kompleksne modernizacije komunalne infrastrukture stambenog i komunalnog gospodarstva na temelju uvođenja novih ekonomskih mehanizama, ekonomsko-matematičkih modela i instrumentalnih metoda koje povećavaju kvalitetu stambeno-komunalnih usluga.
* Članak je pripremljen uz financijsku potporu Ruske zaklade za temeljna istraživanja, projekt br. 15-06-00033 a "Metodologija sveobuhvatne modernizacije stambenih i komunalnih usluga: novi pristupi reprodukciji stambenog fonda, poboljšanje kvalitetu usluga, uvođenje inovativnih tehnologija i mehanizama interakcije institucionalnih agenata."
za cjelovitu modernizaciju komunalne infrastrukture u području stambeno-komunalnih djelatnosti temeljenu na uvođenju novih ekonomskih mehanizama, ekonomsko-matematičkih modela i instrumentalnih metoda kojima se poboljšava kvaliteta stambeno-komunalnih usluga.
Ključne riječi: STAMBENE I JAVNE USLUGE, INSTITUCIONALNI AGENTI, INTEGRIRANA MODERNIZACIJA, KOMUNALNA INFRASTRUKTURA, POBOLJŠANJE KVALITETE STAMBENIH I KOMUNALNIH USLUGA
Stijena 10.21515/1990-4665-126-006
Ključne riječi: STAMBENO-KOMUNALNI SEKTOR, INSTITUCIONALNI AKENTI, MODERNIZACIJA KOMPLEKSA, KOMUNALNA INFRASTRUKTURA, POBOLJŠANJE KVALITETE STAMBENO-KOMUNALNIH USLUGA
Uvod
Govoreći o suvremenom značaju sfere stambeno-komunalnih usluga (HCS), mnogi autori ističu, s jedne strane, njenu visoku društvenu važnost u smislu pružanja stanovništvu cijele zemlje kvalitetnih stambenih uvjeta, as druge strane. s druge strane, njegov značajan gospodarski potencijal, koji je izravno povezan s formiranjem potrošačke potražnje za radovima i uslugama gospodarskih subjekata na ovom području te prisutnost visokog potencijala za privlačenje privatnog poduzetništva. Sektor stambenih i komunalnih usluga osmišljen je kako bi zadovoljio relevantne potrebe stanovništva zemlje u kvalitetnom stanovanju i osigurao potrebne uvjete za njegov normalan život, podupire funkcioniranje društvenih i industrijskih struktura općina u svim regijama Rusije.
No, u stvarnosti, značaj stambeno-komunalnog sektora određen je širim spektrom pitanja, koja uz društvena i gospodarska s pravom mogu uključiti demografska, tehnička, ekološka, pravna, politička, inovacijska, održivi razvoj regija, kao i niz drugih aspekata u samoj zemlji.različite formulacije i njihovo međusobno povezivanje po regijama i teritorijalnim cjelinama naše zemlje.
Danas sektor stambenih i komunalnih usluga pruža stanovništvu svih regija Rusije raznovrsni kompleks stambenih i komunalnih usluga (HCS) koji stvaraju uvjete za njihov život i oblikuju razinu udobnosti njihovog življenja, kao i osiguravanje da inženjering i tehničko stanje stambenog fonda zadovoljava zahtjeve modernih standarda, kvaliteta i pouzdanost svih vrsta usluga . Osim toga, sektor stanovanja i komunalnih usluga ne samo da reproducira niz usluga koje pridonose poboljšanju kvalitete življenja, kulture življenja i ispunjavanju životnog stila stanovništva novim sadržajima, već također ima značajan utjecaj na rast socio-ekonomski potencijal svih regija Rusije, njihova investicijska atraktivnost, stvara povoljne uvjete za uvođenje inovacija, kao i razvoj privatnog poduzetništva. Zato je stambeno-komunalnom sektoru potrebna sveobuhvatna modernizacija temeljena na rezultatima modeliranja i analize sustava, prednostima korporativne kulture, na integracijskim i informatizacijskim procesima, čiji bi glavni cilj trebao biti dovođenje kvalitete stambenog i komunalnog kompleks usluga koje se pružaju stanovništvu do razine međunarodnih standarda uz proširenje njihovog asortimana.
Značajke suvremenog funkcioniranja stambeno-komunalnog sektora
U suvremenim uvjetima, sektor stambenih i komunalnih usluga treba smatrati jednim od prioritetnih društveno-ekonomskih kompleksa ruskog gospodarstva. Ovu izjavu mogu poduprijeti sljedeći statistički podaci. Godišnji promet financijskih sredstava u stambenom sektoru iznosi oko 4 trilijuna. rubalja, što je ekvivalentno 7% BDP-a zemlje. Ukupan broj gospodarskih subjekata u stambenom sektoru premašuje 52.000. Od toga, 47% su privatna poduzeća, 20% - komunalna, 26% - poduzeća mješovitog oblika vlasništva i 6% - poduzeća u državnom vlasništvu. Zapošljavaju približno 3,183 milijuna ljudi.
radno sposobnog stanovništva zemlje, kao i provedba gotovo 20% svih plaćenih usluga stanovništvu, dok se troši oko 20% svih vrsta energetskih resursa. Ovo područje čini oko 26% udjela svih dugotrajnih sredstava ruskog gospodarstva.
Specifičnosti proizvodnih i gospodarskih aktivnosti poduzeća u sektoru stambenih i komunalnih usluga izuzetno su raznolike i imaju svoje karakteristike u svakoj regiji naše zemlje. Istaknimo samo tri temeljna obilježja koja se odnose na organizacijsku, sektorsku i institucionalnu strukturu poduzeća u ovoj sferi, a na temelju kojih je moguće dobiti najpotpuniju sliku o značajkama funkcioniranja poduzeća u ovoj sferi.
Organizacijska specifičnost stambeno-komunalnog sektora kao jednog od vodećih kompleksa nacionalnog gospodarstva leži u činjenici da, bez obzira na regionalne karakteristike, uključuje stambeno-komunalna poduzeća. Istodobno, proizvodna i gospodarska djelatnost stambenih poduzeća usmjerena je na oblikovanje čovjekove okoline, pružajući joj dobrobiti civiliziranog života, a također pridonosi njegovoj samoostvarenosti u proizvodnom sektoru, području znanosti ili obrazovanja . Povezan je s postojećim stambenim fondom u našoj zemlji, njegovim održavanjem i radom, kao i povećanjem učinkovitosti upravljanja njime. Proizvodne i gospodarske djelatnosti komunalnih poduzeća imaju izravan utjecaj na životne i sanitarno-higijenske uvjete stanovništva, kao i na opću razinu njegovog blagostanja. Povezan je s proizvodnjom i opskrbom raznih vrsta stambenih i komunalnih usluga određenim potrošačima.
Sektorska specifičnost stambeno-komunalnog sektora dopušta nam da ga, s jedne strane, smatramo složenim, ali jedinstvenim diverzificiranim kompleksom, koji se, u tom shvaćanju, pojavljuje u mnogim oblicima.
statističko izvještavanje makroekonomske razine. S ovih pozicija, diversificirana struktura stambeno-komunalnog sektora nije prepreka njegovom predstavljanju kao cjelovite sustavne cjeline – svojevrsnog gospodarskog kompleksa koji osigurava normalan život stanovništva, ali i podržava funkcioniranje društvenih i industrijska infrastruktura općina i regija naše zemlje. S druge strane, proizvodna struktura stambeno-komunalnog sektora uključuje oko 30 vrsta proizvodnih i gospodarskih djelatnosti unutar samostalnih djelatnosti, kao što su:
Termoenergetika - u smislu opskrbe toplinskom, električnom energijom i plinom za kućanstva; vodoopskrba - u smislu opskrbe pitkom vodom;
Kanalizacijski objekti - u smislu odvodnje otpadnih voda;
Uređenje – u smislu odvoza krutog komunalnog otpada (KKO) i uređenja područja na kojima živi stanovništvo;
Građevinarstvo - u smislu reprodukcije, eksploatacije i remonta stambenog fonda;
Ekonomija dizala - u pogledu ugradnje i rada putničkih i teretnih dizala u višestambenim stambenim zgradama (MKD);
Statističko računovodstvo - u smislu popisa dugotrajne imovine;
Znanstvenoistraživački rad - u smislu provedbe projektantskih, tehnoloških, istraživačko-razvojnih radova (IR);
Obrazovanje - u smislu osposobljavanja i prekvalifikacije kadrova, kao i niz drugih.
U procesu proizvodnje i gospodarske djelatnosti gospodarskih subjekata u stambeno-komunalnom sektoru očituju se specifične industrijske značajke svakog od njih, koje su povezane prvenstveno s obujmom i funkcionalnim stanjem dugotrajne imovine, raznolikošću njihovih djelatnosti, investicijska privlačnost određenog
industrije, kao i osobitosti njezina razvoja u odnosu na pojedinu regiju zemlje. Kombinacija ovih obilježja očituje se u različitim usmjerenjima proizvodno-ekonomskih aktivnosti gospodarskih subjekata stambeno-komunalnog sektora i njihovom interesu za njegove financijske rezultate. Naravno, svaki gospodarski subjekt je financijska institucija određene gospodarske grane. Sa stajališta institucionalne teorije, svaki od njih ima sve razloge smatrati se institucionalnim agentom zainteresiranim za povećanje svoje financijske stabilnosti i ostvarivanje dobiti. Međutim, njegovi interesi često su u suprotnosti ili čak dolaze u sukob s interesima institucionalnih agenata drugih industrija u procesu njihove interakcije usmjerene na proizvodnju stambenih i komunalnih usluga i njihovo pružanje potencijalnim potrošačima. Danas, u sektoru stambenih i komunalnih usluga svake regije, postoji mnogo institucionalnih agenata koji zastupaju svoje vlastite interese i interese različitih industrija. Među njima je moguće izdvojiti institucionalne subjekte koje predstavljaju općinske korisničke službe koje predstavljaju stambeni odbori, odjeli i uredi, izravni potrošači stambenih i komunalnih usluga, koji uključuju vlasnike stanova (fizičke i pravne osobe) koji djeluju kako samostalno, tako i kroz udruge vlasnika stanova ( HOA) ili društva za upravljanje (UK). Između ova dva skupa u lancu proizvodnje i pružanja raznih vrsta stambenih i komunalnih usluga, različiti skupovi institucionalnih agenata različitih oblika vlasništva, koji se bave opskrbom i opskrbom resursima, financijskim i pravnim uslugama, kao i pružanjem ostalih specijaliziranih usluga, obavljaju svoju posredničku djelatnost.
Uzimajući u obzir ove specifičnosti, sam sektor stanovanja i komunalnih usluga treba predstaviti kao složen socioekonomski sustav, koji je specifičan objekt upravljanja kako u državi
kako lokalno tako i regionalno. Njegov društveno-ekonomski razvoj određen je ne samo zakonitostima gospodarstva, već i dinamikom promjena demografske situacije, prisutnošću platežno sposobne potražnje stanovništva i nizom drugih sličnih čimbenika, čija je važnost i značaj značajno variraju u različitim regijama Rusije.
Analiza stanja stambenog fonda i infrastrukture sfere
Glavni element sektora stambenih i komunalnih usluga, u odnosu na koji se formira kompleks višesmjernih interakcija između institucionalnih agenata, je stambeni fond. Dinamika promjena u njegovim volumenima, koja je prikazana u tablici 1, ukazuje na prisutnost stabilnog trenda njihovog rasta. Istovremeno, usprkos naporima na svim razinama vlasti, vidljiv je i pozitivan trend povećanja volumena derutnog i derutnog stambenog fonda. O tome svjedoče podaci navedeni u tablici 2. Ovakvo stanje rezultat je nedovršenosti niza ciljanih programa reforme stambeno-komunalnog sektora u razdoblju 1991.-2009., zbog čega ga mnogi stručnjaci još uvijek svrstavaju u područje s potencijalno visokom razinom tehničkih, ekoloških, socioekonomski i politički rizici.
stol 1
Dinamika stambenog fonda u Rusiji
1992 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Stambeni fond:
ukupno, mil. m2 2429 2787 2955 3231 3288 3349 3359 3473 3546
prosjek po stanovniku 2, m 16,8 19,2 20,8 22,6 23,0 23,4 23,4 23,7 23,9
tablica 2
Dinamika trošnog i trošnog stambenog fonda u Rusiji
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Trošni i dotrajali stambeni fond, mil. 2 m 95,9 99,1 99,7 99,5 99,4 98,9 99,9 93,9 93,3
uključujući:
dotrajalo 83,2 84,0 83,2 80,1 78,9 78,4 77,7 70,1 69,5
hitno 12,7 15,1 16,5 19,4 20,5 20,5 22,2 23,8 23,8
Udio dotrajalih i
hitni stambeni fond u ukupnoj površini 3,2 3,2 3,2 3,1 3,1 3,0 3,0 2,8 2,7
cjelokupnog stambenog fonda
da, posto
Prijelaz na tržišne odnose negativno se odrazio i na reformu stambeno-komunalnog sektora. Podaci prikazani u tablici 3. pokazuju da je u proteklih pet godina (od 2011. do 2015.) obujam financiranja ove vitalne sfere za cjelokupno stanovništvo zemlje na državnoj razini u stalnom apsolutnom padu. To znači da je sustavno nedovoljno financiranje i dalje jedan od odlučujućih čimbenika stvarnog neuspjeha u provedbi niza državnih ciljanih programa reforme stambeno-komunalnog sektora.
U uvjetima stalnog nedostatka slobodnih financijskih sredstava, država je zapravo prebacila odgovornost za razvoj industrije na svoje institucionalne subjekte, ne odustajući od vodeće uloge u njezinoj reformi i daljnjem razvoju. Kao rezultat toga, stambeni i komunalni sektor danas treba promatrati kao složen dinamički sustav u kojem mnogi institucionalni subjekti djeluju istovremeno. Međutim, pravni odnosi između njih i dalje nisu regulirani ugovornim odredbama, već podzakonskim aktima federalnih, regionalnih i općinskih vlasti. Dodamo li ovdje činjenicu da svaki institucionalni
agent slijedi svoje ciljeve i interese u provedbi poduzetničkih aktivnosti, postat će jasno koliko je značajan kompleks interakcija između njih karakteriziran različitim smjerovima u odnosu na različite regije naše zemlje.
Tablica 3
Rashodi federalnog proračuna za financiranje
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Ukupni rashodi (usklađeni s inflacijom u cijenama iz 2015.) 12349 13686 15640 15331 15267 17149 16622 17136 15600
Opća državna pitanja 1683 1517 1381 1345 1087 1077 1060 1081 1101
Narodna obrana 1716 1882 1924 1934 2118 2410 2620 2864 3181
Nacionalna sigurnost 1376 1510 1626 1645 1760 2451 2568 2410 1966
Nacionalna ekonomija 1429 1853 2673 1853 2501 2618 2304 3539 2323
Stambeno komunalne djelatnosti 608 234 246 356 391 304 221 138 142
Zaštita okoliša 17 18 21 20 25 30 30 54 50
Obrazovanje 608 642 677 671 773 803 837 737 611
Kultura, mediji 146 161 181 190 117 119 118 113 89
Zdravlje i sport 405 503 570 526 698 816 625 619 516
Socijalna politika 442 531 524 523 4372 5133 4775 3989 4265
Međudržavni transferi 3919 4835 5818 6267 910 797 832 943 682
Unatoč nedavnim naporima na svim razinama vlasti, kao i zbog navedenih okolnosti, stambeno-komunalni sektor danas ostaje jedan od najproblematičnijih i najmanje denacionaliziranih industrijskih kompleksa. Uvođenje tržišnih mehanizama u njemu nailazi na velike poteškoće, a rezultati dobiveni tijekom njihova rada ne osiguravaju normalne uvjete za učinkovito funkcioniranje većine njegovih institucionalnih subjekata.
U suvremenim uvjetima značajna prepreka reformi sektora stambenih i komunalnih usluga i provođenju sveobuhvatne modernizacije njegove infrastrukture postalo je značajno fizičko propadanje većine dugotrajne imovine (OS) (vidi tablicu 4).
Tablica 4
Stupanj dotrajalosti stambene i komunalne infrastrukture, u postocima
Naziv glavnih objekata stambene i komunalne infrastrukture Prosječna amortizacija dugotrajne imovine
Centralna toplinska mjesta 20.9
Stambeni fond 39,51
Električne mreže 51.8
Kotlovi 53.2
Postrojenje za pročišćavanje vode 54.4
Transformatorske stanice 54.8
Toplinske mreže 59.0
Kanalizacijske crpne stanice 59.6
Vodocrpilišta 59.8
Kanalizacijske mreže 61.0
Uređaj za pročišćavanje otpadnih voda 61.1
Vodovodne mreže 64.1
Ukupno za Rusku Federaciju 46,4
Trenutačno je fizička istrošenost glavnih objekata komunalne infrastrukture stambeno-komunalnog sektora na neprihvatljivoj razini u smislu normalnog rada raznih vrsta stambenih i komunalnih objekata. Ova okolnost stvara potencijalno visoku vjerojatnost nesreća uzrokovanih ljudskim djelovanjem, čije je razmjere gotovo nemoguće predvidjeti, zbog industrijskih specifičnosti većine objekata komunalne infrastrukture u stambeno-komunalnom sektoru (električne i toplinske mreže, vodovodne cijevi). i vodozahvati, tehnička postrojenja za pročišćavanje, tlačni kolektori, raznolika struktura stambenog fonda, korištene sheme njegove opskrbe toplinom, kao i opskrbe hladnom i toplom vodom itd.). Ako tome dodamo značajne gubitke komunalnih resursa - više od 15% za električnu energiju, od 30% za vodoopskrbu i do 40% za toplinsku energiju
No, potreba ubrzanja sveobuhvatne modernizacije komunalne infrastrukture stambeno-komunalnog sektora neće izazvati nikakve dvojbe.
Izbor suvremenih pravaca sveobuhvatne modernizacije komunalne infrastrukture stambeno-komunalnog sektora temeljen na uvođenju novih ekonomskih mehanizama, ekonomsko-matematičkih modela i instrumentalnih metoda kojima se unapređuje kvaliteta stambeno-komunalnih usluga.
Skup čimbenika za učinkovitu modernizaciju komunalne infrastrukture stambeno-komunalnog sektora složen je i raznolik. Prije svega treba istaknuti mjere usmjerene na poboljšanje kvalitete stambeno-komunalnih usluga i racionalno korištenje energetskih resursa kao najtrošenijih i najskupljih u stambenom sektoru.
Udio potrošnje energije u stambenom sektoru u Rusiji kao cjelini iznosi više od 30% ukupne potrošnje energije. Istodobno, sektor stanovanja i komunalnih usluga ima i najznačajniji potencijal uštede energije od svih gospodarskih grana. Dakle, smanjenjem potrošnje toplinske energije za rad sustava grijanja i opskrbe toplom vodom MKD-a može se osigurati oko 60-65% potencijalnih ušteda energije u ovom području.
Mjere za sveobuhvatnu modernizaciju stambeno-komunalnog sektora, koje osiguravaju poboljšanje kvalitete stambeno-komunalnih usluga, uključuju: razvoj i primjenu novih organizacijskih i ekonomskih mehanizama i inovativnih tehnologija, ekonomsko-matematičkih modela i instrumentalnih metoda. interakcije između institucionalnih subjekata sektora stambenih i komunalnih usluga, s ciljem sveobuhvatne modernizacije njegove infrastrukture i uštede energetskih resursa.
Ukratko se zadržimo na najznačajnijim od njih i onima koji trenutno zahtijevaju hitnu provedbu.
Veliku zabrinutost izaziva značajno propadanje mreža za opskrbu toplinom, kao i korištenje kratkotrajnih izolacijskih materijala s nedovoljnom uštedom topline. Trenutno se ti materijali zamjenjuju boljom toplinskom izolacijom toplinskih mreža od krute poliuretanske pjene. Procijenjeni životni vijek njegovog rada je do 40 godina, ali trenutno u Rusiji nema dovoljno kapaciteta za njegovu proizvodnju u količinama koje omogućuju modernizaciju istrošenih toplinskih mreža u kratkom vremenu.
Još jedna učinkovita mjera za uštedu energetskih resursa trebala bi biti prijelaz s centraliziranih sustava opskrbe toplinom MKD-a na individualne sustave opskrbe toplinom, kao i obvezno opremanje sustava opskrbe toplinom elektroničkim mjeračima topline i termostatima za radijatore grijanja.
Optimiziranje upravljanja postojećim sustavima daljinskog grijanja bilo bi jeftinije od prethodne vježbe. Njegovom implementacijom omogućit će se brza implementacija integriranih rješenja za uštedu energije, čime će se osigurati značajan ekonomski učinak.
Razina toplinske zaštite većine MKD danas je nekoliko puta niža od utvrđenih standarda. Kao glavna mjera usmjerena na usklađivanje ovog pokazatelja s normativnim vrijednostima, razvijeni su standardni složeni projekti rekonstrukcije koji predviđaju zamjenu svih komunikacija, ugradnju energetski učinkovitih dvostrukih prozora, toplinsku izolaciju vanjskih zidova polistirenskom pjenom. ili izolacija od mineralne vune, kao i niz drugih mjera usmjerenih na smanjenje toplinskih gubitaka. Praksa pokazuje da se tijekom naknadnog rada rekonstruiranog MKD-a količine topline
Količina energije koja se koristi za potrebe grijanja više je nego prepolovljena.
Još jedna učinkovita mjera za sveobuhvatnu modernizaciju infrastrukture stambenih i komunalnih usluga trebala bi biti korištenje aktivnih sustava opskrbe i ispušne ventilacije s ugradnjom uređaja za povrat topline. Načelo njihovog rada omogućuje značajno smanjenje potrošnje energije za grijanje MKD-a korištenjem topline uklonjene iz stambene zgrade kroz ispušne ventilacijske kanale ispušnog zraka za djelomično zagrijavanje zraka koji ponovno ulazi u nju iz okoline.
Popis više ili manje skupih mjera uštede energije mogao bi se nastaviti, no ove navedene sasvim su dovoljne da potvrde da u stambeno-komunalnom sektoru postoji značajan potencijal za uštedu energije i drugih resursa. Uz kompetentan razvoj i praktičnu provedbu politike uštede energije kao dijela sveobuhvatne modernizacije stambene i komunalne infrastrukture, moguće je ne samo povećati različite karakteristike kvalitete i udobnosti stanovanja, već i značajno smanjiti troškove održavanja stambene zgrade i plaćanja stambenih i komunalnih usluga zbog svekolike uštede sredstava.
Među ostalim područjima za sveobuhvatnu modernizaciju komunalne infrastrukture u stambeno-komunalnom sektoru, pozornost treba posvetiti osiguravanju interakcije institucionalnih subjekata u ovom području na temelju uvođenja novih ekonomskih mehanizama, ekonomsko-matematičkih modela i instrumentalnih metoda koje doprinose poboljšanju kvalitete stambenih i komunalnih usluga. To uključuje rješavanje niza problema interakcije između institucionalnih agenata u sektoru stambenih i komunalnih usluga u uvjetima probabilističke neizvjesnosti, naime: procjena učinkovitosti i rizika, formaliziranje interakcije institucionalnih agenata korištenjem probabilističkih alata za modeliranje, donošenje odluka u
uvjeti potrebe uzimanja u obzir utjecaja mnogih kriterija, kao i formalnih i neformalnih čimbenika različitih smjerova. Ove i niz drugih zadataka uspješno je riješio tim izvođača projekta u završnoj fazi njegove provedbe.
Zaključak
Učinkovito funkcioniranje sektora stambenih i komunalnih usluga u Rusiji u suvremenim uvjetima nemoguće je bez ubrzane modernizacije komunalne infrastrukture i poboljšanja kvalitete pruženih stambenih i komunalnih usluga. Provedba ovih preobrazbi u ovom području treba se temeljiti na maksimalnom uvažavanju gospodarskih, financijskih i drugih interesa njegovih institucionalnih subjekata kao proizvođača stambeno-komunalnih usluga, kao i vlasnika stanova kao izravnih potrošača tih usluga. U tu svrhu provedena je analiza trenutnog stanja stambeno-komunalnog sektora te je identificiran niz čimbenika koji određuju izvedivost modernizacije njegove komunalne infrastrukture i poboljšanja kvalitete pruženih stambeno-komunalnih usluga. Osim toga, utvrđena je priroda i stupanj utjecaja ovih čimbenika, što je uzeto u obzir pri razvoju ekonomsko-matematičkih modela koji omogućuju institucionalnim subjektima u stambeno-komunalnom sektoru da donose optimalne odluke u uvjetima neizvjesnosti i potiču ih. poboljšati kvalitetu proizvedenih stambenih i komunalnih usluga. Značajke formiranja ekonomskih i matematičkih modela koji omogućuju institucionalnim subjektima sektora stambenih i komunalnih usluga da donose optimalne odluke u uvjetima nesigurnosti zahtijevaju zasebno obrazloženje korištenih pristupa i izbor alata za njihovo rješavanje. Na temelju toga izvučeni su iz okvira ovog članka i objavljeni u nizu drugih članaka pripremljenih na temu studije.
Književnost
1. Atamanenko S. A., Gorobets S. L. Organizacija upravljanja u području stambenih i komunalnih usluga. -M .: Phoenix, 2012. - 267 str.
2. Bagrinovski K.A., Bendikov M.A., Isaeva M.K., Hrustalev E.Yu. Korporativna kultura u suvremenoj ekonomiji Rusije // Menadžment u Rusiji i inozemstvu. - Broj 2. - 2004. - S. 59-64.
3. Baranovskaya T.P., Loiko V.I. Modeli toka učinkovitosti integriranih proizvodnih struktura // Elektronički znanstveni časopis Politematske mreže KubSAU. - 2006. - br. 23. - S. 121-132.
4. Baranovskaya T.P., Loiko V.I., Semenov M.I., Trubilin I.T. Informacijski sustavi i tehnologije u gospodarstvu. - M.: Financije i statistika, 2003. - 416 str.
5. Baranovskaya T.P., Simonyan R.G., Vostroknutov A.E. Teorija sustava i analiza sustava (funkcionalno-strukturno modeliranje). - Krasnodar: KubGAU, 2011. - 230 str.
6. Gallyamov A. A. Privlačenje ulaganja u modernizaciju komunalne infrastrukture // Rusko poduzetništvo. - 2014. - Broj 15 (261). - S. 66-70.
7. Grafov A.A., Kireenko A.M. Ekonomski i matematički model za poboljšanje upravljanja kvalitetom stambenih i komunalnih usluga korištenjem inovacija na temelju metoda linearnog programiranja // Svijet ekonomije i prava. -
2012. - br. 9. - str.16-21.
8. Podaci sa službene web stranice Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije [Elektronički izvor]. URL -http://www.minstroyrf.ru/.
9. Podaci sa službene web stranice Savezne državne službe za statistiku [Elektronički izvor]. URL - http://www.gks.ru/.
10. Ivanov A.R. Restrukturiranje stambenog i komunalnog sektora. - M.: Alpina Publisher,
11. Kirillova A. N. Institucionalna infrastruktura za reformu stambenog i komunalnog kompleksa // Učinkovito upravljanje krizom. - 2010. - Broj 3 (62). - S. 45-56.
12. Komissarova L. A. Stambene i komunalne usluge kao objekt inovativnog razvoja // Vestnik NGIEI. - 2014. - Broj 5 (36). - S. 73-79.
13. Cjeloviti program reforme i modernizacije stambenog i komunalnog gospodarstva za razdoblje 2010.-2020. Odobreno 02.02.2010. odlukom Vlade Ruske Federacije br. 102-r.
14. Lantsov V.M., Shaimardanova A.N., Kireeva T.M., Ustinov A.E. Stambeno-komunalne usluge: Osnove teorije i kritička analiza ruskog iskustva. - Kazan: CJSC "New Knowledge", 2008. - 504 str.
15. Larin S.N., Malkov U.Kh. Čimbenici učinkovite modernizacije sektora stambenih i komunalnih usluga u Rusiji // Znanstveni pregled. - br. 1. - 2015. - S.209-214.
16. Larin S.N., Stebenyaeva T.V., Gerasimova E.V. Načini učinkovite modernizacije sfere stambenih i komunalnih usluga na temelju uvođenja novih organizacijskih i ekonomskih mehanizama za interakciju njegovih institucionalnih agenata // Nacionalni interesi: prioriteti i sigurnost. - 2015. - Broj 20 (305). - S. 14-25.
17. Larin S.N., Khrustalev E.Yu. Novi trendovi u organizaciji partnerstva između države i gospodarstva u sferi inovacija // Financijska analitika: problemi i rješenja. - 2011. - br. 34. - S. 2-10.
18. Larin S.N., Khrustalev E.Yu. Razvoj programa za remont stambenog fonda: novi pristup // Problemi teorije i prakse upravljanja. - 2010. - br. 7. - S. 58-68.
19. Osipov A.^^ Modernizacija infrastrukture stambenih i komunalnih usluga u Rusiji // Russian Entrepreneurship, 2012, br. 16. P. 76-80.
20. Pavlenkov M.^, Kemaikin N.K. Socioekonomski aspekti interakcije između sudionika u sferi stambenih i komunalnih usluga // Russian Journal of Entrepreneurship. - 2013. - Broj 24 (246). - S. 198-204.
21. Ruski statistički godišnjak. 2015: Stat. sub. / Rosstat. - M., 2015. - 728 str.
22. Rusija u brojkama - 2016. Kratka statistika. kolekcija. - M.: Rosstat. - 543 str.
23. Sedaš T.N. Korištenje inozemnog iskustva u povećanju energetske učinkovitosti u ruskom gospodarstvu // Financijska analitika: problemi i rješenja. - 2013. -№9. - S. 30-35.
24. Strategija razvoja stambenih i komunalnih usluga Ruske Federacije za razdoblje do 2020. Odobreno 26.01.2016. naredbom Vlade Ruske Federacije br. 80-r.
25. Timchuk O. G. Glavni pravci razvoja stambenih i komunalnih usluga u Ruskoj Federaciji [Tekst] // Aktualna pitanja ekonomije i upravljanja: materijali međunarodne znanstvene konferencije (Moskva, travanj 2011.). T. II. - M.: RIOR, 2011. - S. 245-248.
26. Furubotn E.G., Richter R. Institucije i ekonomska teorija: Dostignuća nove institucionalne ekonomske teorije. - St. Petersburg: Ed. House of St. Petersburg State University, 2005. Str. 34.
27. Khrustalev E.Yu., Larin S.N. Analiza mrežnog planiranja i metoda upravljanja za formiranje programa za reprodukciju stambenog fonda // Ekonomska analiza: teorija i praksa. - 2011. - br. 23. - S. 59-68.
28. Khrustalev E.Yu., Khrustalev O.E. Financijske i industrijske grupe: metodologija i modeli formiranja // Financijska analitika: problemi i rješenja. -2011. - Broj 43. S. 2-9.
29. Tsitsin K. Izgledi za razvoj stambenih i komunalnih usluga // Problemi teorije i prakse upravljanja. - 2009. - br. 10. - S. 17-25.
1. Atamanenko S.A., Gorobec S.L. Upravljajushhaja organizacija u sfere ZhKH. - M.: Feniks, 2012. - 267 s.
2. Bagrinovskij K.A., Bendikov M.A., Isaeva M.K., Hrustalev E.Iu. Korporativnaya kul "tura v sovremennoj ehkonomike Rossii // Management v Rossii i za rubezhom. - No. 2. -2004. - S. 59-64.
3. Baranovskaya T.P., Lojko V.I. Potokovye modeli ehffektivnosti integrirovannyh proizvodstvennyh struktur // Politematicheskij setevoj ehlektronnyj nauchnyj zhurnal KubGAU. - 2006. - br. 23. - S. 121-132.
4. Baranovskaya T.P., Lojko V.I., Semenov M.I., Trubilin I.T. Informacionnye sistemy i tehnologii v ehkonomike. - M.: Financije i statistika, 2003. - 416 s.
5. Baranovskaya T.P., Simonyan R.G., Vostroknutov A.E. Teoriya sistem i sistemnii analiz (funkcionalno-strukturnoe modeliranje). - Krasnodar: KubGAU, 2011. - 230 s.
6. Galjamov A.A. Privlechenie investicij v modernizaciju kommunal "noj in-frastruktury // Rossijskoe predprinimatel" stvo. - 2014. - Broj 15 (261). - S. 66-70.
7. Grafov A.A., Kireenko A.M. Jekonomiko-matematicheskaja model" sovershenst-vovania upravlenija kachestvom zhilishhno-kommunal"nyh uslug s primeneniem innovacij na osnovi metodov linejnogo programmirovanija // Mir jekonomiki i prava. - 2012. - br. 9. -S.16-21.
8. Dannye oficial "nogo sajta Ministerstva stroitel" stva i zhilishhno-kommunal "nogo hozjajstva Rossijskoj Federacii. URL - http://www.minstroyrf.ru/.
9. Dannye oficial "nogo sajta Federal" noj sluzhby gosudarstvennoj stati-stiki. URL - http://www.gks.ru/.
11. Kirillova A.N. Institucional "naja infrastruktura reformirovanija zhilishhno-kommunal" nogo kompleksa // Jeffektivnoe antikrizisnoe upravlenie. - 2010. - Broj 3 (62). - S. 45-56.
12. Komissarova L.A. Zhilishhno-kommunal "noe hozjajstvo kak ob#ekt innovacionnogo razvitija // Vestnik NGIJel. - 2014. - Br. 5(36). - S. 73-79.
13. Kompleksnaja programma reformirovanija i modernizacii ZhKH za razdoblje 20102020 gg. Utverzhdena 02.02.2010 goda rasporjazheniem Pravitel "stva Rossijskoj Federacii br. 102-r.
14. Lancov V.M., Shajmardanova A.N., Kireeva T.M., Ustinov A.Je. Zhilishno-kommunal "noe hozjajstvo: osnovy teorii i kriticheskij analiz rossijskogo opyta. - Kazan": ZAO "Novoe znanie", 2008. - 504 s.
15. Larin S.N., Malkov U.H. Faktory jeffektivnoj modernizacii sfery ZhKH v Rossii // Nauchnoe obozrenie. - br. 1. - 2015. - S.209-214.
16. Larin S.N., Stebenjaeva T.V., Gerasimova E.V. Puti jeffektivnoj modernizacii sfery zhilishhno-kommunal"nogo hozjajstva na osnovi vnedrenija novyh organizacionno-jekonomicheskih mehanizmov vzaimodejstvija ee institucional"nyh agentsov // Nacional"nye interesy: priority i bezopasnost". - 2015. - Broj 20 (305). - S. 14-25.
17. Larin S.N., Khrustalev E.Iu. Novye tendencii v organizacii partnerskih otnoshenij gosudarstva i biznesa v innovacionnoj sfere // Finansovaya analitika: problemy i reshe-niya. -2011. - Broj 34. - S. 2-10.
18. Larin S.N., Khrustalev E.Iu. Razrabotka programm kapital "nogo remonta zhilishchnogo fonda: novyj podhod // Problemy teorii i praktiki upravleniya. - 2010. - No. 7. -S. 58-68.
19. Osipov A.Ju. Modernizacija infrastrukture zhilishhno-kommunal "nogo hozjajstva v Rossii // Rossijskoe predprinimatel" stvo. - 2012. - Broj 16. - S. 76-80.
20. Pavlenkov M.N., Kemajkin N.K. Social "no-jekonomicheskie aspekty vzaimodejstvija uchastnikov v sfere zhilishhno-kommunal" nogo hozjajstva // Rossijskoe predprinimatel "stvo. - 2013. - No. 24 (246). - S. 198-204.
21. Rossijskij statisticheskij ezhegodnik. 2015: Stat. sb. / Rosstat. - M., 2015. - 728 s.
22. Rossija v cifrah - 2016. Kratkij stat. zbornik. - M.: Rosstat. - 543 s.
23. Sedaš T.N. Ispol "zovanie zarubezhnogo opyta povyshenija jenergojeffektivnosti v rossijskoj jekonomike // Finansovaja analitika: problemy i reshenija. - 2013. - No. 9. - S. 3035.
24. Strategija razvoja zhilishhno-kommunal "nogo hozjajstva Rossijskoj Federacii za razdoblje do 2020. godine. Utverzhdena 01/26/2016 goda rasporjazheniem Pravitel" stva Rossijskoj Federacii br. 80-r.
25. Timchuk O.G. Osnovnye napravlenija razvitija ZhKH v RF // Aktual "nye voprosy jekonomiki i upravlenija: materialy mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii (g. Moskva, travanj" 2011.). T.II. - M.: RIOR, 2011. - S. 245-248.
26. Furubotn Je.G., Rihter R. Instituty i jekonomicheskaja teorija: Dostizhenija novoj institucional "noj jekonomicheskoj teorii. SPb.: Izd. dom SPbGU, 2005. S. 34.
27. Khrustalev E.Iu., Larin S.N. Analiz metodov setevogo planirovaniya i upravleniya za formirovaniya programm vosproizvodstva zhilishchnogo fonda // Economic analiz: teoriya i praktika. - 2011. - br. 23. - S. 59-68.
28. Khrustalev E.Iu., Khrustalev O.E. Finansovo-promyshlenennye gruppy: metodologi-ya i modeli formirovaniya // Finansovaya analitika: problemy i resheniya. - 2011. - br. 43. S. 2-9.
29. Cicin K. Perspektivy razvitija zhilishhno-kommunal "nogo hozjajstva // Problemy teorii i praktiki upravlenija. - 2009. - No. 10. - S. 17-25.
Prijedlozi za rješavanje ovog problema uključuju dva glavna područja:
Regulacija djelatnosti prirodnih lokalnih monopolista;
Organizacija štednje resursa.
Regulacija djelatnosti lokalnih prirodnih monopola za pružanje javnih usluga ima za cilj:
Regulacija cijena za pružanje usluga prirodnih monopolista;
Implementacija alternativnih tehnologija.
Praksa ruskih regija pokazuje da su cijene za pružanje usluga prirodnih monopolista umjetno napuhane povećanjem razine profitabilnosti, povećanjem razine amortizacije i odbitaka u fond za popravke. S tim u vezi, potrebno je provesti reviziju tarifa za usluge prirodnih monopolista, kao i uključivanje predstavnika društava za upravljanje stambenim fondom u regionalnu energetsku komisiju.
Važnu ulogu u regulaciji cijena imaju lokalne vlasti grada Čite, koje bi svojim odlukama trebale pridonijeti nižim cijenama usluga određivanjem minimalne razine profitabilnosti, obveznom konkurentskom distribucijom ugovora za nabavu sirovina, materijala i popravke iz svoje nadležnosti. Moguće je sklopiti tripartitni ugovor između monopolista, društva za upravljanje i lokalne vlasti, koji bi odražavao da društvo za upravljanje nadoknađuje troškove usluga monopolista na razini tarife za stanovništvo. Razlika se pokriva iz proračuna, što će potaknuti vlasti na temeljitiju kontrolu rasta tarifa i provođenje mjera štednje energije.
Organizacija štednje resursa u stambenom fondu može imati najveći učinak na smanjenje cijena monopolskih usluga. Osim toga, uvođenje uštede energije omogućit će povećanje udjela naknade stanovništva za troškove održavanja i servisiranja stanovanja bez povećanja tarife.
U organizaciji očuvanja resursa vrijedi istaknuti dvije točke:
Organizacija širokog mjerenja potrošnje resursa ugradnjom komercijalnih mjernih jedinica;
Implementacija najnovijih tehnologija za uštedu resursa.
Prijedlozi za rješavanje ovog problema uključuju dva glavna područja:
Formiranje raznolikosti vlasnika stambenog sektora;
Demonopolizacija održavanja gradskog stambenog fonda i formiranje tržišta usluga.
Potrebno je riješiti probleme između subjekta stambenog vlasništva i njegovog korisnika. Ovo pitanje nije riješeno privatizacijom stambenog prostora. Stanovništvo grada Chite se ne osjeća kao vlasnik, shvaćajući da je privatiziran samo stan, a sve ostalo je u zajedničkom vlasništvu s drugim subjektima koji posjeduju ostale elemente zgrada. Veliku ulogu u poboljšanju kvalitete stambenih i komunalnih usluga igra osobni interes za održavanje stambenog fonda. Stvaranjem udruga vlasnika stanova (HOA) povećat će se osobni interes stanara za kvalitetno održavanje ne samo njegovog stana, već i zajedničkih prostorija, opreme itd. S druge strane, zahtjevi za organizacije koje pružaju stambene i komunalne usluge također će se povećati, jer učinkovitost i smjer ulaganja odredit će sami vlasnici.
Stoga bi općinske vlasti grada Chite trebale na svaki mogući način promicati stvaranje HOA-e, istovremeno pružajući sveobuhvatnu pravnu i ekonomsku potporu.
Promicanje ranog osnivanja domova kućanstava trebalo bi uključivati:
Pojednostavljenje postupka registracije;
Dobivanje subvencija za udruge vlasnika stanova za održavanje stambenih i komunalnih usluga na razini općinskog stambenog fonda;
Prijenos prava na nestambene prostore ili prijenos dijela najamnine HOA za nestambene prostore u kući;
Prijenos prava na zemljišnu parcelu za kuću i susjedni teritorij.
Učinkovita pomoć u širenju udruga vlasnika može se pružiti njihovim organiziranjem na bazi novoizgrađenih stambenih zgrada, u kojima su svi stanovi raspoređeni na tržišnoj osnovi. Međutim, nije isključena činjenica stvaranja HOA uz sudjelovanje općinskih vlasti putem ovlaštenih tijela.
Jedan od glavnih ciljeva reforme je demonopolizacija stambenih i komunalnih usluga i formiranje tržišta usluga. Za postizanje ovog cilja potrebno je:
Razdvajanje funkcija naručitelja i izvođača za pružanje stambenih i komunalnih usluga;
Provedba natjecateljskog odabira izvođača radova u svim sferama stambenih i komunalnih usluga u gradu Chita.
Služba za korisnike grada Chite trebala bi se postupno pretvoriti u tvrtku za upravljanje. Služba za korisnike trebala bi biti upravljačka struktura kako u području održavanja stambenih i drugih objekata, tako i u području njihove opskrbe toplinskom i električnom energijom.
Uvođenjem ugovornog oblika odnosa između vlasnika i komunalne službe korisnika, kao i između izvođača, omogućeno je prebacivanje sfere upravljanja stambeno-komunalnim poslovima na višu razinu. Odgovornost za kršenje ugovornih obveza dovodi do značajnog poboljšanja kvalitete održavanja i usluge stambenog fonda našeg grada.
Praksa ruskih regija pokazala je da stvaranje konkurentnog okruženja u području upravljanja stambenim fondom između društava za upravljanje različitih oblika vlasništva također dovodi do povećanja kvalitete stambenih i komunalnih usluga i smanjenja troškova održavanja stambenog fonda, međutim, danas sustav proračunskog financiranja korisničke službe ne dopušta razvoj tržišnih odnosa u području upravljanja stambenim fondom. To je prije svega zbog činjenice da se pri financiranju iz proračuna služba za korisnike stvara s minimalnim brojem osoblja, što je pak povezano sa smanjenjem proračunskih rashoda.
Društvo za upravljanje mora biti samoodrživo, a broj osoblja mora se određivati na temelju stvarno postavljenih zadataka. Ubuduće bi samo vlasnik trebao birati kome će povjeriti svoju nekretninu na upravljanje i koliko će za to platiti.
S druge strane, ne samo stambene zgrade i susjedna područja bi trebala biti u opsegu interesa nove vrste društva za upravljanje, već i, sasvim logično, druga infrastruktura mikro četvrti i četvrti grada, naime: vrtići, škole, bolnice , društveni i kulturni objekti, toplinske prijenosne mreže itd.
Za postizanje ciljeva reforme stambeno-komunalnog gospodarstva u području financiranja potrebno je:
Godišnje, u proračunu općine Chita, predvidjeti zaštićenu stavku za pružanje naknada i pogodnosti za plaćanje stambenih i komunalnih usluga.
Razraditi sustav mjenice u stambeno-komunalnom gospodarstvu koji podrazumijeva izdavanje mjenice s ciljem smanjenja krize neplaćanja u stambeno-komunalnom sustavu i izbjegavanja međusobnih prijeboja.
Uvesti stambeni vaučer za isplatu subvencija, koji zatim stanovnik može koristiti za plaćanje stambenih i komunalnih usluga, a zatim se može koristiti za međusobne obračune između stambenih i komunalnih poduzeća i proračuna. Time će se osloboditi značajna financijska sredstva.
Razraditi sustav gradskih kredita osiguranih nekretninama.
Razviti program za privlačenje izvanproračunskih ulaganja.
Potrebno je stvarati i razvijati poduzeća, zajednička poduzeća koja bi radila za stambeno-komunalni sustav. Novonastala ili postojeća poduzeća koja ulažu u razvoj stambenih i komunalnih usluga ili pri puštanju novih proizvoda za stambene i komunalne usluge oslobođena su plaćanja poreza za vrijeme povrata ulaganja.
Punije iskoristiti dodatne izvore financiranja kroz prihode od oglašavanja, prisutnost tuđe imovine na općinskoj imovini, privlačenje zakupaca u smislu sanacije fasada, uređenja i sl.
Uvesti sustav operativnog računovodstva novčanih tokova i sustav računovodstva tekućih potraživanja i obveza.
Provesti izbor i ekonomsku analizu investicijskih projekata usmjerenih na razvoj stambenih i komunalnih usluga u gradu Chita.
Učinkovito koristiti privremeno slobodna sredstva za stjecanje dodatne dobiti, a posebno omogućiti korištenje privremeno slobodnih sredstava ciljanog proračuna tijekom godine prema procjeni jedinstvene korisničke službe uz dostavu izvješća na kraju godine o njihovom namjenskom korištenju.
Izraditi propis o diferenciranom plaćanju stambenih i komunalnih usluga, predviđajući diferencijaciju plaćanja ovisno o broju katova, stanju kuće, udaljenosti od centra, njenom položaju duž ulice ili unutar bloka.
Tarifa za toplinsku energiju trebala bi se sastojati od dva dijela: troška same energije i njenog transporta, pri čemu je trošak transporta stalna veličina, a sam trošak energije utvrđuje se na konkurentskoj osnovi.
Kako bi se smanjili troškovi, korisnička služba u Chiti može kupiti energiju izravno od proizvođača koji moraju dati izračun, dešifriranu tarifu koja pokazuje njihove stvarne troškove.
Većina stambenih problema u Rusiji nastaje zbog loše kvalitete upravljačkih odluka na terenu. Upravljanje komunalnim uslugama podrazumijeva koordinaciju, postizanje optimalnog učinka između proizvođača s jedne strane i potrošača s druge strane. Skup socioekonomskih i tehničko-ekonomskih troškova treba dovesti u korelaciju s njihovom učinkovitošću.
Trenutno postoje mnogi problemi u stambenim i komunalnim uslugama Rusije koji su uzrokovani lošim upravljanjem i teškom financijskom situacijom, visokim troškovima i, kao rezultat, visokim stupnjem amortizacije dugotrajne imovine, neučinkovitim radom poduzeća, velikim gubicima vode, energije i drugih resursa. To znači da je upravljanje učinkovitošću stambenih i komunalnih usluga važan prioritet države.
Postoje različiti metodološki pristupi problemu utvrđivanja učinkovitosti usluga, a posebno stambeno-komunalnih usluga.
Neki stručnjaci smatraju da je načelo poboljšanja učinkovitosti uslužnog sektora da je uz racionalno korištenje raspoloživih resursa potrebno osigurati što potpunije zadovoljstvo stanovništva visokom kvalitetom usluga i kulturom usluživanja. Ovu tvrdnju opravdava općeprihvaćeno mišljenje da učinkovitost stambenih i komunalnih usluga karakterizira omjer između rezultata i troškova različitih resursa.
Učinkovitost se utvrđuje postizanjem u javnom interesu maksimalnog rezultata uz minimalna ulaganja sredstava i rada. Ali ocjena sustava stambeno-komunalnih usluga ne može se pripisati samo rastu pruženih usluga i smanjenju troškova. Društvene posljedice igraju važnu ulogu u određivanju učinkovitosti.
Prvo, čak ni optimizacija korištenja resursa ne znači povećanje učinkovitosti proizvodnje ako je popraćena pogoršanjem radnih uvjeta. Drugo, povećanje broja općinskih usluga koje se pružaju kao rezultat učinkovitijeg korištenja resursa mora biti u skladu s postojećim potrebama.
Dakle, društveno značajni rezultati stanovanja i komunalnih usluga uključuju zadovoljenje svih potreba društva - fizičkih, duhovnih, ekoloških.
Većina ekonomista usredotočuje se na takve aspekte analize učinkovitosti kao što su:
Navedeni parametri mogu se smatrati dovoljno potkrijepljenim za funkcioniranje stambeno-komunalne djelatnosti. Upravo ovi pokazatelji za ocjenu stanja stambenih i komunalnih usluga omogućuju izvođenje zaključaka o promjenama. Međutim, ove kriterije treba dopuniti sljedećim:
Stručnjaci izdvajaju ekonomsku i društvenu učinkovitost usluga. Ekonomsku učinkovitost, kao što je već spomenuto, karakterizira omjer između rezultata i troškova različitih resursa. Pokazatelji društvenog učinka odnose se na potpunost zadovoljenja potražnje za uslugama.
Dakle, komunalije ne bi trebale biti samo isplative – one bi trebale biti optimalne za stanovništvo.
Glavni subjekti tržišta stambenih i komunalnih usluga su, s jedne strane, potrošači (stanovništvo i poslovni subjekti), as druge strane proizvođači (organizacije za upravljanje stambenim fondom, vodovodi, mreže).
Svaki od subjekata ima svoje zahtjeve za kvalitetom stambenih i komunalnih usluga. S jedne strane, stupanj zadovoljstva potrošača ključni je pokazatelj učinkovitosti pružanja stambenih usluga, jer se njime može procijeniti razina stambeno-komunalnih usluga, odnosno socioekonomski pokazatelji. S druge strane, proizvođači se pozivaju na kriterij učinkovitosti tehničkih i ekonomskih pokazatelja.
Načelo ekonomske učinkovitosti ne bi trebalo biti glavno načelo i cilj djelatnosti stambenih i komunalnih poduzeća. S obzirom na nizak životni standard stanovništva u cjelini, lošu tehničku opremljenost i dotrajalost stambenog fonda, kronično neplaćanje usluga od strane korisnika i njihovu lošu kvalitetu, u prvi plan dolazi socijalna, a ne gospodarska učinkovitost. Odnosno, minimizacija troškova teško može biti mjera učinkovitosti modernih komunalnih usluga. Očito je da bi u takvim okolnostima iu bliskoj budućnosti društveni pokazatelji trebali karakterizirati kvalitetu pruženih usluga na temelju razumnih cijena za potrošače.
Problemi stambeno-komunalnih usluga bili su i ostaju neprikosnoveni "lideri" zabrinutosti građana. Stoga je predsjednik Ruske Federacije naložio ONF-u da analizira stanje javne kontrole u stambenom sektoru i, ako je potrebno, razvije niz mjera za povećanje njegove učinkovitosti.
U skladu s ovom uputom, radna skupina Središnje škole ONF "Kvaliteta svakodnevnog života" i Centar za neovisno praćenje izvršenja predsjedničkih uredbi "Narodna ekspertiza" proveli su niz istraživanja u ovom području.
Od 2012. predsjednik Ruske Federacije, čelnik ONF-a Vladimir Putin, nizom je svojih dekreta (uključujući i "svibanjske dekrete") i rezolucija sustavno stvarao mogućnosti građanima da dobiju objektivne informacije o aktivnostima državnih tijela, kao i nadzor nad njihovim djelovanjem u najvažnijim područjima za život . Za to vrijeme izdane su ukupno 34 zapovijedi.
Prema Upravi za kontrolu predsjednika Ruske Federacije, do danas je 16 uputa uklonjeno iz kontrole. Lošija je situacija s provedbom uputa iz područja javnog nadzora, koje se odnose isključivo na stambeno-komunalni sektor - 100% uputa predsjednika (11) ostalo je neispunjeno.
Ipak, praćenje provedbe ovih uputa predsjednika Ruske Federacije koje su proveli aktivisti ONF-a pokazalo je da su u protekle tri godine u zemlji stvoreni ozbiljni preduvjeti za nastanak učinkovitog sustava javnog nadzora u svim područjima. , a ne samo u stambenim i komunalnim uslugama.
Uvjetno uspostavljeni sustav javne kontrole može se podijeliti u četiri bloka - ovo je procjena aktivnosti poslovnih čelnika i kvalitete usluga koje se pružaju stanovništvu; kontrola aktivnosti vlasti u donošenju pravila; uzimajući u obzir inicijative stanovništva; sudjelovanje građana u odlučivanju putem javnih vijeća i drugih oblika.
Kao dio provedbe predsjednikovih uputa, stvoreni su mehanizmi kao što su regulativa.gov.ru i roi.ru kako bi se uzela u obzir mišljenja građana prilikom donošenja različitih odluka federalnih vlasti; povećana informacijska otvorenost SRO-a; uspostavljen institut za procjenu učinaka propisa (RIA) svih propisa od federalne do općinske razine; Omogućene su mogućnosti građanima da ocjenjuju učinkovitost djelovanja rukovoditelja i državnih službenika, kao i da sudjeluju u formiranju standarda kvalitete javnih usluga, formirana su javna vijeća pri tijelima vlasti na različitim razinama vlasti i još mnogo toga.
Danas ovaj sustav već danas funkcionira i pozitivno utječe na razvoj zemlje u cjelini, a posebno na rješavanje najakutnijih problema društva.
Univerzalni problem u svim sferama javnog nadzora, koji onemogućuje njegovo učinkovito provođenje, prije svega je nedovoljna razina informacijske otvorenosti, kao i nedovoljna razina svijesti javnosti o postojećim mogućnostima sudjelovanja u javnom nadzoru.
O ovom i drugim problemima sustava javnog nadzora članovi radne skupine "Kvaliteta svakodnevnog života" razgovarali su sa stručnjacima, predstavnicima federalnih i regionalnih vlasti, čelnicima javnih organizacija koje rade na području javnog nadzora. Kao rezultat toga, razvijeno je 20 preporuka za poboljšanje sustava javne kontrole (uključujući i za provedbu ONF-a), koji će zatim činiti temelj izvješća ONF-a o izvršenju naloga predsjednika Ruske Federacije i, nakon rasprava u središnjem stožeru ONF-a, bit će poslana Kontrolnoj upravi predsjednika Ruske Federacije:
1. Dovršiti metodološke preporuke koje je izradilo Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije (u smislu organiziranja procjene i sastavljanja ocjena organizacija u socijalnoj sferi, informiranja javnosti o rezultatima procjene organizacija, uspostavljanja zahtjevi za objavu informacija na web stranicama nadležnih odjela) kako bi se uspostavila jedinstvena pravila i povećala dostupnost takve procjene građanima.
2. Preporučiti Vladi Ruske Federacije da uvede novi kriterij "informacijske otvorenosti" u sustavu ocjenjivanja aktivnosti čelnika lokalnih samouprava, jedinstvenih poduzeća i institucija koje djeluju na regionalnoj i općinskoj razini, kao i zajedničke - dionička društva čiji je kontrolni udio u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili u općinskoj imovini koja pružaju usluge potrebne za osiguranje egzistencije stanovništva općina.
3. Predložiti Javnim vijećima za stambena i komunalna poduzeća pri čelnicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije krajem godine da analiziraju podatke o procjeni građana o aktivnostima čelnika poduzeća u sferi stambenih i komunalnih usluga i godišnje šalju izvješće sa svojim nalazima čelniku konstitutivnog entiteta Ruske Federacije kako bi on donio kadrovske i druge odluke usmjerene na poboljšanje rada stambenog i komunalnog kompleksa.
4. Uključite zaključak o procjeni regulatornog učinka (RIA) prijedloga zakona na popis obveznih dokumenata koji se dostavljaju kada se prijedlozi zakona podnose Državnoj dumi.
5. ONF - nastaviti s praćenjem otvorenosti informacija samoregulacijskih organizacija u sektoru stambenih i komunalnih usluga u smislu njihove usklađenosti sa zahtjevima zakona u smislu potpunosti informacija danih na stranicama. Pošaljite rezultate nadzora Glavnom tužiteljstvu Ruske Federacije radi poduzimanja mjera za uklanjanje utvrđenih kršenja.
6. Predlaže se proširenje ovlasti javnih vijeća pri federalnim izvršnim tijelima, dajući im pravo da odobravaju godišnje planove odjela, razmatraju izvješća o svom radu, kontroliraju nabavne aktivnosti odjela, prate kvalitetu pruženih usluga. stanovništvu, ili sudjeluju u radu kadrovskih povjerenstava odjela čije je djelovanje usmjereno na suzbijanje korupcije ili nastanak sukoba interesa unutar same strukture.
7. Predlaže se dovršiti formiranje javnih vijeća u području stambenih i komunalnih usluga pod čelnicima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
8. Preporučiti da javna vijeća pri čelnicima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području stambenih i komunalnih usluga, tijekom sastanaka vijeća, razmatraju žalbe građana primljene u ime čelnika konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a također primaju građane na recepciji čelnika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o stambenim i komunalnim uslugama.
9. Preporučiti povećanje transparentnosti rada javnih vijeća pri čelnicima konstitutivnih subjekata tako što će ih obvezati da na službenim web stranicama čelnika konstitutivnih entiteta Ruske Federacije objave odredbe o svojim aktivnostima, sastavu i zapisnicima sa sastanaka.
10. Predlaže se preporuka da uredba o javnom vijeću pri Ministarstvu graditeljstva Ruske Federacije i javnim vijećima pri čelnicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije treba uključiti obvezu praćenja provedbe programa za preseljenje iz trošnog stambenog prostora.
11. ONF - nastaviti praćenje uvođenja društvenih normi u regijama u smislu izvršenja uputa Predsjednika o obveznom informativnom radu sa stanovništvom kada se takva odluka donese. Pružite informacije vladi Ruske Federacije, administraciji predsjednika Ruske Federacije.
12. Obvezati regionalnog operatera kapitalnih popravaka da uključi stanovnike kuća koje se popravljaju (ili njihove predstavnike) u sastav povjerenstva za određivanje izvođača za ugovorne radove i prihvaćanje radova.
13. Potrebno je obvezati izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da objavljuju godišnja izvješća o aktivnostima regionalnog operatera.
14. Predvidjeti mogućnost uključivanja građana preseljenih iz nužnih stanova (ili njihovih predstavnika) u povjerenstvo za prihvaćanje kuća izgrađenih u okviru programa preseljenja iz nužnih stanova.
15. Pojačati osobnu odgovornost nositelja provedbe programa preseljenja iz ruševnih stambenih objekata na regionalnoj i općinskoj razini.
16. Potrebno je obvezati Državnu stambenu inspekciju (GZhI) da na svojim web stranicama objavi informacije o počinjenim povredama Kaznenog zakona tijekom obavljanja svojih djelatnosti.
17. Preporučiti vladi Ruske Federacije da provede rad na popularizaciji stranice roi.ru među stanovništvom. Potrebno je povećati prepoznatljivost stranice, paziti na popularne inicijative portala koje nisu dobile 100.000 glasova.
18. ONF analizirati inicijative predstavljene na web stranici "Ruske javne inicijative" (roi.ru) u području stambenih i komunalnih usluga kako bi ih proveli.
19. Podržavati i razvijati građansku inicijativu, predstavljenu na web stranici roi.ru, o utvrđivanju obveznog jamstvenog roka za nove kuće izgrađene u okviru programa hitnog preseljenja stambenih objekata i o utvrđivanju obveznog jamstvenog roka za radove koji se izvode u okviru programa kapitalnih popravaka.
20. Proširiti, u okviru sustava državnih bespovratnih potpora, podršku SO neprofitnim organizacijama koje obavljaju poslove informiranja i edukacije građana o njihovim pravima u stambeno-komunalnom sektoru.
SADRŽAJ
1. Karakteristike poduzeća 3 2. Glavni tehničko-ekonomski pokazatelji 9 3. Analiza financijskih izvještaja 15 4. Zaključci o aktivnostima 21 5. Prijedlozi za poboljšanje rada 22
Popis korištenih izvora 24
1. KARAKTERISTIKE PODUZEĆA
Predmet analize su aktivnosti gradskog jedinstvenog poduzeća za stanovanje i komunalne usluge broj 11 u Moskvi.
Osnivač poduzeća je Moskovski odbor za upravljanje imovinom. Društvo ima skraćeni naziv tvrtke MUP Stambeno komunalno gospodarstvo br.11.
Lokacija poduzeća - Moskva, ul. Sudakova, 11.
MUP-ovo stambeno komunalno poduzeće je gospodarska organizacija, samostalna je gospodarska organizacija, posluje na temelju samofinanciranja i subvencija iz proračuna.
Kao pravna osoba poduzeće je odgovorno za rezultate svoje proizvodne i gospodarske djelatnosti i odgovara za svoje obveze. Sva imovina koja mu pripada, vodi se u svojim aktivnostima Građanskim zakonikom Ruske Federacije, Poveljom, važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Osnivač poduzeća rješava sljedeća pitanja:
određivanje svrhe, predmeta i vrste djelatnosti poduzeća;
odobrenje Povelje i formiranje ovlaštenog fonda;
imenovanje na mjesto direktora poduzeća;
reorganizacija ili likvidacija poduzeća;
odobrava pokazatelje ekonomske učinkovitosti poduzeća i kontrolu njihove provedbe;
vrši nadzor nad namjenskim korištenjem i očuvanjem imovine koja pripada poduzeću.
Predmet djelatnosti poduzeća je pružanje stambenih i komunalnih usluga stanovništvu i organizacijama Moskve.
Ciljevi poduzeća su pravilan rad stambenog fonda i komunalnih usluga, uključujući popravak i rekonstrukciju stanova, građevina i elemenata inženjerske i društvene infrastrukture, upravljanje stambenim fondom, njegovo održavanje, proizvodnju građevinskog materijala, pružanje stambeno-komunalne i prometno-špediterske usluge odgovarajuće kvalitete.
Za postizanje ciljeva djelatnosti poduzeće provodi sljedeće aktivnosti:
rad, remont i tekući popravci stambenog fonda;
mehanizirano čišćenje gradskih teritorija, uređenje okoliša, uređenje okoliša;
sanitarno čišćenje;
popravni radovi;
odlaganje i zbrinjavanje krutog otpada iz kućanstva;
stvaranje topline;
održavanje semafora i prometnih znakova;
usluge kućanstva za stanovništvo.
Pri planiranju svojih aktivnosti i određivanju perspektiva razvoja, poduzeće prvenstveno polazi od potrebe da u potpunosti ispuni općinski red u skladu s ciljevima poduzeća.
Cijene i tarife za stambene i komunalne usluge i proizvode izrađuje MUP stambeno-komunalne djelatnosti i odobrava u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Dobit poduzeće koristi za postizanje ciljeva djelatnosti, osiguranje proizvodnog i društvenog razvoja poduzeća, povećanje plaća zaposlenika, plaćanje poreza, naknada i drugih obveznih plaćanja. Dio dobiti koji ostaje na raspolaganju poduzeću nakon plaćanja svih obveznih plaćanja poduzeće prenosi u lokalni proračun.
Upravljanje poduzećem provodi se u skladu s važećim zakonodavstvom Ruske Federacije i statutom poduzeća.
Najviši dužnosnik poduzeća je direktor, kojeg imenuje i razrješava vlasnik imovine poduzeća.
Direktor obavlja tekuće upravljanje poduzećem, odgovoran je za svoje aktivnosti osnivaču i djeluje na temelju zakona i drugih propisa Ruske Federacije.
Radni kolektiv poduzeća čine svi zaposlenici koji svojim radom sudjeluju u djelatnosti poduzeća na temelju ugovora o radu.
Poduzeće svoje odnose s državnim tijelima, tijelima i osnivačima u svim područjima gradi na temelju sporazuma, sporazuma, ugovora.
U 2002. godini u bilanci MUP-a Stambeno komunalnog gospodarstva u sastavu strukturnih dijelova bili su sljedeći objekti:
mjesto "Poboljšanje";
stambeni fond;
kupka;
odlagalište za odlaganje otpada;
kotlovnica CRH;
kotlovnica na ugljen na ulici. Sudakov;
garaža;
od 1. travnja 2002., kotlovnica "Romanovskaya" i glavne toplinske mreže prebačene su iz strojarskog postrojenja.
Od 1. prosinca 2002. ukupna stambena površina MUP-a stambeno-komunalnog gospodarstva iznosi 241,8 tisuća četvornih metara. m, uklj. stambeni fond - 234,6 m², nestambeni fond - 7,2 tisuće m²; ukupna površina dotrajalih i derutnih stambenih objekata je 2,3 tisuće četvornih metara ili 0,95%.
Broj servisiranih kuća je 162, odnosno 5136 stanova. Ukupna populacija opsluženog stanovništva je 27.500 ljudi.
Popravak i pravilan rad stambenog fonda provodi stambeni odjel koji uključuje kotlovnice i stolarsku radionicu, gdje se nalaze proizvodni pogoni i strojarski odjel s opremom.
Razina opremljenosti stambenog fonda vrstama poboljšanja prikazana je u tablici. jedan.
stol 1
Razina opremljenosti stambenog fonda vrstama poboljšanja
Broj Vrsta sadržaja Stambeni fond, tisuća m2. U % od ukupne količine 1 Vodovod 229 94,7 2 Kanalizacija 226,9 93,8 3 Centralno grijanje 230,7 95,4 4 Topla voda 228,2 94,4 5 Plin 218,4 90,3 6 Podna električna kuhala 18,1 7,5 7 Opskrba električnom energijom 241,8 100
Struktura kuća u servisiranom području, ovisno o vrsti razvoja, prikazana je u tablici. 2.
Općenito, razina opreme s vrstama poboljšanja je na dobroj razini (90-95%), međutim, nema centralizirane opskrbe toplom vodom; manji dio kuća je opremljen plinskom vodom (plinski bojleri), au većini dobro održavanih kuća ugrađeni su bojleri.
tablica 2
Struktura kuća ovisno o vrsti razvoja
Godina izgradnje Mjerna jedinica Zidni materijal opeka Panel blok drveni total Predrevolucionarni
prije 1950
1950-1960
1961-1971
1972-1982
1983-2003 7
-
3
11
14
13 3
1
10
2
14
20 25
6
26
7
-
- 35
7
39
20
28
33 UKUPNO Jedinica 48 50 64 162 Ukupna povr
Živi prostor
Broj stanova
Broj stanovnika m2
m2
jedinice
ljudi 107113,5
67608,1
2413
5177 119847,8
73365,1
2481
5996 7634,3
5217,3
242
471 234595,6
146190,5
5136
11644
Struktura stambenog fonda je heterogena (uz modernu ciglu i komforne panele i dalje se koriste blok kuće, kuće izgrađene u prijeratnom i poslijeratnom razdoblju, kao i prije revolucionarnog razdoblja (21,64%), drvene su kuće (39,5% ukupne količine), lučnog tipa stanovanja.
Prethodnih godina fond odjela zauzimao je većinu stambenog fonda, posljednjih godina došlo je do promjena u strukturi u vezi s prijenosom stambenog fonda u općinsko vlasništvo, trenutno oko 95% gradskog stambenog fonda upravlja stambeno-komunalne djelatnosti.
Svake godine rastu troškovi operativnih stanova izgrađenih prije više od pola stoljeća. Osim toga, postoji ozbiljan problem zbog činjenice da ove kuće imaju drvene podove, čiji je vijek trajanja, prema SNiP-u, 25-30 godina (28,4%). Život postaje nesiguran, tk. U nekim stanovima se urušavaju stropovi. Općina treba preseliti stanovnike iz njih i staviti ove kuće na velike popravke, ali nedostatak sredstava ne dopušta rješavanje ovog problema do sada.
S gledišta uštede energije, stambeni fond je neučinkovit, jer kuće izgrađene u 70-80 od panela ne zadržavaju dovoljno topline, što dovodi do dodatnih troškova grijanja, nije slučajnost da trenutno, SNiP za izgradnju kuća predviđa da debljina zidova od opeke treba biti 1,3 m. Važno u ovom u planu je uvođenje novih, "toplijih" materijala za stambenu izgradnju, poput pepelo-pjenastog betona. Osim toga, kuće nisu opremljene sredstvima za regulaciju i obračun potrošnje toplinske energije, tople i hladne vode, prirodnog plina, zbog čega stanovništvo nema poticaja za uštedu topline i energetskih resursa.
Postoje realni preduvjeti za uvođenje mjernih uređaja i regulaciju potrošnje toplinske energije i energenata u cilju povećanja učinkovitosti rada stambenog fonda.
2. GLAVNI TEHNIČKI I EKONOMSKI
POKAZATELJI
Jedno od najvažnijih obilježja uslužnih djelatnosti leži u prirodi dizajna tih usluga i procesu koji se koristi za njihovo stvaranje.
Uslužna industrija ima niz važnih karakteristika. Prvo, ovdje je potrošač obično prisutan u procesu proizvodnje, tj. postoji bliži kontakt ili interakcija s potrošačem nego u području industrijske proizvodnje. Drugo, u uslužnom sektoru potreban je veći stupanj prilagodbe proizvoda prema zahtjevima potrošača. Treće, poslovi u uslužnom sektoru obično su radno intenzivniji nego u industriji. Ove značajke otežavaju upravljanje uslugama u smislu učinkovitosti. Doista, što je veći stupanj interakcije s potrošačem, što je veći stupanj individualizacije proizvoda, što je veći intenzitet rada procesa, to je teže osigurati njegovu visoku ekonomsku učinkovitost.
MUP stambeno komunalno gospodarstvo dužan je potrošaču pružiti usluge koje kvalitetom udovoljavaju obveznim zahtjevima normi i standarda, sanitarnim pravilima i normativima te uvjetima iz ugovora.
Svojstva potrošača i način pružanja usluga moraju biti u skladu s utvrđenim standardima:
za opskrbu toplinom - temperatura zraka u stambenim prostorijama, uz provedbu mjera za izolaciju prostorija u skladu s važećim normama i pravilima;
za napajanje - parametre električne energije prema važećem standardu;
za opskrbu hladnom vodom - higijenski zahtjevi za svojstva i sastav isporučene vode, kao i procijenjeni protok vode na mjestu analize;
za opskrbu toplom vodom - higijenski zahtjevi za svojstva, sastav i temperaturu zagrijavanja isporučene vode, kao i procijenjeni protok vode na mjestu analize;
na kanalizaciji - zbrinjavanje otpadnih voda.
Sastav usluga koje se pružaju potrošaču određen je stupnjem poboljšanja stambene zgrade ili stana.
Glavni ciljevi analize obujma usluga koje organizacija pruža su:
ispravnu ocjenu rezultata provedbe proizvodnog programa;
utvrđivanje pozitivnih iskustava u radu, nedostataka i propusta, kao i njihov utjecaj na realizaciju proizvodnog programa;
traženje rezervi za poboljšanje tehničkih i ekonomskih pokazatelja, povećanje razine usluge kupcima, smanjenje troškova, povećanje profitabilnosti.
Glavni pokazatelj koji karakterizira proizvodne aktivnosti organizacije koja se bavi reguliranim djelatnostima je ukupan iznos prihoda od prodaje za svaku vrstu usluge glavne djelatnosti organizacije.
Analiza dinamike i izvedbe plana pružanja usluga započinje ispitivanjem dinamike pružanja usluga.
Prema financijskom planu općinskog jedinstvenog poduzeća za stanovanje i komunalne usluge za 2002. godinu, obujam prodaje usluga planiran je u iznosu od 57.016,4 tisuća rubalja. uključujući:
za proračunske sektore - 39008,0 tisuća rubalja.
u samonosivim sektorima -18 008,4 tisuća rubalja.
Stvarno pružene usluge iznosile su 49 904,6 tisuća rubalja, uključujući:
u proračunskim sektorima - 31951,3 tisuća rubalja.
u samonosivim industrijama -17953,3 tisuća rubalja.
Postotak realizacije plana je 87,5%.
Ostvareni obujam prodaje usluga u proračunskim djelatnostima iznosio je 81,9%.
što odgovara procijenjenim prihodima (planirane naknade od stanovništva plus sredstva iz proračuna), od čega:
stranica "Poboljšanje": obujam prodaje - 2907, tisuća rubalja. (95% plana);
objekti za ceste i mostove: obujam prodaje - 210,52 tisuća rubalja. (48,5% od plana);
rad stambenog fonda - izvršene usluge u iznosu od 7976,5 tisuća rubalja (67,5% planiranog);
pružio usluge stanovništvu u opskrbi toplinom u iznosu od 10360,6 tisuća rubalja. (90,7% plana);
za kanalizaciju - 2399,3 tisuća rubalja. (100,8% plana);
za opskrbu hladnom vodom stanovništvu su pružene usluge u iznosu od 1857,5 tisuća rubalja. (96,9% plana);
za opskrbu toplom vodom - 2965,0 tisuća rubalja. (88,8% plana);
za remont - u iznosu od 1127,0 tisuća rubalja (44,3% plana).
Održavanje domova veterana - pružene usluge u iznosu od 252,0 tisuće rubalja. (financijskim planom za 2002. godinu nisu predviđene potpore iz proračuna);
Ugradnja mjernih uređaja - nije postavljeno.
Ostvareni obujam prodaje usluga u samohranim djelatnostima iznosio je 99,7% plana.
U 2002. godini poduzeće je izvelo sljedeće radove:
Za stambeni fond:
Izvršen je veliki remont stambenog fonda u iznosu od 1.127,0 tisuća rubalja, uklj.
popravak krovova i krovova - 289,8 tisuća rubalja;
popravak ulaza - 219,6 tisuća rubalja;
popravak inženjerske opreme - 617,6 tisuća rubalja.
Za kotlovnicu "Romanovskaya" i mreže grijanja:
remont vrelovodnog kotla PTVM-30 br.3;
tekući popravci toplovodnih kotlova PTVM-30 br. 1,2;
uvedena je tehnologija stabilizacijske obrade vode iz sustava opskrbe toplinom kotlovnice Romanovskaya s sredstvom protiv kalciniranja SK-110;
očišćena je kanalizacijska mreža;
razvijen je projekt autonomnog napajanja za kotlovnicu Romanovskaya;
popravljeni su toplinski vodovi;
radovi na toplinskoj izolaciji glavnog grijanja izvedeni su u iznosu od 350,0 tisuća rubalja;
Uz pomoć uređaja Rise utvrđena su nepropusna mjesta na podzemnim toplovodima, au tijeku su radovi na prilagodbi sustava toplinske energije.
Analizirajmo stambeni fond koji je u nadležnosti gradskog jediničnog poduzeća za stanovanje i komunalne usluge (tab. 3).
Tablica 3
Karakteristike stambenog fonda MUP stambeno-komunalne djelatnosti
Naziv indikatora Jedinica. rev. Na
1. siječnja 2002. godine
1. siječnja 2003. Promjene Aps. U % 1. Ukupna stambena površina MUP-a stambeno komunalne djelatnosti
uključujući stambeni fond
nestambeni fond
(stanari) tisuća m2 313.5
299,4
14,1 241,8
234,6
7,2 -71,7
-64,8
-6,9 2.Stambeni prostor
2.1.broj stambenih zgrada
2.2.Broj stambenih stanova
2.3 Broj stanovnika tis. m2
jedinice
jedinice
ljudi 188,9
206
6480
15650 146,3
162
5136
11644 -42,6
-44
-1344
-14006
Kao što se vidi iz tablice. 3 ukupna stambena površina MUE-a Stambena i komunalna poduzeća krajem 2002. godine smanjena je zbog činjenice da je dio stambenog fonda prebačen na novoosnovano poduzeće MUP-a "Alternativa" i, sukladno tome, troškovi održavanja stambenog prostora zaliha MUP-a za stanovanje i komunalne usluge smanjena (prema financijskom planu za 2001., operativni troškovi iznosili su 12532,09 tisuća rubalja, 2002. - 11281,75 tisuća rubalja).
Stol. četiri.
Tablica 4
Dinamika proizvodnje i prodaje usluga MUP stambeno komunalno gospodarstvo
Godina Obujam proizvodnje usluga, tisuća rubalja. Stope rasta Obujam prodaje usluga, tisuća rubalja. Stope rasta Osnovni lanac Osnovni lanac 1998. 26520.0 100 100 26530.4 100 100 1999 28378.9 107.0 107.0 22074.5 83.2 83.2 2000 28070.2 105.8 98.9 20672 77 .9 93.6 2001 3044. 489. 1. Dinamika proizvodnje i prodaje proizvoda i usluga za
razdoblje od 1998. do 2002. godine
Iz tablice. 4 pokazuje da je u posljednjih 5 godina obujam proizvodnje usluga porastao za 88%, a obujam prodaje - za 71,3%. Stope rasta obujma proizvodnje i prodaje približno su na istoj razini, u pogledu obujma proizvodnje pokazatelji su nešto viši. Od 2000. godine došlo je do značajnog povećanja obujma proizvodnje i prodaje usluga, što je povezano s povećanjem tarifa za stambene i komunalne usluge s 40 na 60 posto, kao i prekoračenjem proračunskih obveza financiranja ( 2002. godine lokalni proračun doznačio sredstva zbog prekoračenja prihodovne strane 44% više od plana).
Radi veće preglednosti, dinamika proizvodnje i prodaje proizvoda i usluga prikazana je na sl. jedan.
3. ANALIZA FINANCIJSKOG RAČUNOVODSTVA
IZVJEŠTAVANJE
Bilanca stanja služi kao pokazatelj procjene financijskog stanja poduzeća. Za opću ocjenu financijskog stanja poduzeća izrađuje se zbijena bilanca u kojoj se homogeni artikli spajaju u skupine, a smanjuje se broj bilančnih stavki, čime se povećava njegova preglednost.
Izravno iz zbijene bilance možete dobiti niz najvažnijih karakteristika financijskog stanja poduzeća. To uključuje:
Ukupna vrijednost imovine poduzeća jednaka ukupnoj bilanci stanja (linija 300 ili 700).
Trošak nepokretnih (dugotrajnih) sredstava (imovina) ili nekretnina jednak ukupnom iznosu odjeljka I bilančne aktive (redak 190).
Trošak pokretnih (radnih) sredstava jednak ukupnom iznosu odjeljka II bilančne aktive (redak 290).
Trošak materijalnih obrtnih sredstava (r. 210).
Vrijednost vlastitih sredstava poduzeća, jednaka ukupnom iznosu odjeljka III pasive bilance (linija 490).
Iznos posuđenih sredstava jednak je zbroju rezultata odjeljaka IV i V pasive bilance (redak 590 + 690).
Iznos vlastitih sredstava u optjecaju, jednak razlici između rezultata odjeljaka III i I bilance (red 490 - 190).
Zbijena bilanca stambeno-komunalnih djelatnosti MUP-a prikazana je u tablici. 5, iz kojeg je vidljivo da je za analizirano razdoblje 2001.-2002. poduzeće je doživjelo povećanje vrijednosti imovine, uglavnom kao rezultat povećanja vrijednosti dugotrajne imovine.
Pasivni dio bilance povećan je zbog kapitala, što pozitivno karakterizira financijsku aktivnost poduzeća.
Tablica 5
Bilans MUP-a stambeno-komunalnog br.11
tisuća rubalja.
2001. godine 2002. godine na početku godine na kraju godine na početku godine na kraju godine IMOVINA I. Dugotrajna imovina 1.1.Nematerijalna imovina - - 1.2.Dugotrajna imovina 351425 394169 1.3.Izgradnja u tijeku 166 0 1.4 Dugotrajna financijska ulaganja - - 1.5 Ostala dugotrajna imovina - - Ukupno po razdjelu I 355635 398213 II Kratkotrajna imovina 2.1 Zalihe 3246 2924 2.2. PDV 138 1751 2.3 Potraživanja od kupaca 19154 17349 2.4 Kratkotrajna financijska ulaganja 1 1 2.5 Novac 1 10 2.6 Ostala kratkotrajna imovina - - Ukupno za odjeljak II 22540 22034 STANJE (I + II) 378175 420247 Kapital i obveze III.1 Temeljni kapital 3.2. Dopunski kapital 3.3. Rezervni kapital, sredstva, namjensko financiranje i prihodi 3.4. Gubici Ukupno za odjeljak III 337983 371868 IV. Dugoročne obveze - - V. Kratkoročne obveze 5.1. Posuđena sredstva - 400 5.2. Obveze prema dobavljačima 40192 48008 5.3. Obračun dividende 5.4 Odgođeni prihod 5.5 Sredstva potrošnje 5.6 Rezerve za buduće izdatke i plaćanja 5.7 Ostale kratkoročne obveze Ukupno za odjeljak V 40192 48408 BILANC (III + IV + V) 378175 420247 Stopa rasta prihoda od prodaje je značajno značajna. veća od stope rasta imovine, što ukazuje na poboljšanje korištenja sredstava u poduzeću u odnosu na prethodno razdoblje.
Zatim razmotrite strukturu aktivnog i pasivnog dijela ravnoteže.
Analiza strukture imovine (tablica 6) pokazala je da je poduzeće doživjelo značajan porast dugotrajne imovine tijekom izvještajnog razdoblja, što je zbog činjenice da je od 1. travnja 2002. kotlovnica Romanovskaya prebačena u bilanca MUP-a stambeno-komunalnog gospodarstva.
Tablica 6
Analiza strukture imovine
Bilančne stavke 1. 1. 2002. 1. 1. 2003. Promjena Stopa rasta, % Apsolutna vrijednost, tis. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % od ukupne Dugotrajna imovina 355635 94,04 398213 94,76 42578 0,72 111,97 Kratkotrajna imovina 22540 5,96 22034 5,24 -506 -0,72 97,76 Ukupna bilanca 378175 100 420247 103 0,11207
Istovremeno, iako neznatno, došlo je do smanjenja obrtne (pokretne) imovine poduzeća.
Tablica 7
Analiza strukture dugotrajne imovine
Bilančne stavke 1. 1. 2002. 1. 1. 2003. Promjena Stopa rasta, % Apsolutna vrijednost, tis. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupne Nematerijalna imovina - - - Dugotrajna imovina 351425 98,82 394169 98,98 42744 1,16 112,16 Izgradnja u tijeku 166 0,547 - - -166 -0,547 - Dugotrajna financijska ulaganja - - - - - - - Ostala dugotrajna imovina - - - - - - - Ukupna dugotrajna imovina 355 635 100 398 213 100 42 578 0,00 111,97 Bilančna aktiva je karakteristična po tome što gotovo cjelokupnu vrijednost (više od 90%) zauzima dugotrajna imovina. A na kraju 2003. godine udio prvog dijela imovine samo je porastao s 94,04% na 94,76%. To sugerira da je gotovo sva imovina poduzeća nepokretna.
Razmotrimo detaljno promjenu u svakom dijelu bilance imovine. Analiza strukture dugotrajne imovine MUP-a Stambeno komunalnog gospodarstva data je u tablici. 7.
Gotovo sva dugotrajna imovina je dugotrajna imovina, što je tipično za poduzeća stambenih i komunalnih usluga. Na kraju 2002. godine udio dugotrajne imovine u dugotrajnoj imovini iznosio je 98,98%.
Analiza strukture kratkotrajne imovine prikazana je u tablici. osam.
Tablica 8
Analiza strukture kratkotrajne imovine
Bilančne stavke 1. 1. 2002. 1. 1. 2003. Promjena Stopa rasta, % Apsolutna vrijednost, tis. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupnih zaliha 3246 14,4 2924 13,27 -322 -1,13 90,08 PDV na nabavljena sredstva 138 0,612 1751 7,95 1613 7,34 Dugoročna potraživanja - - - - - - - Kratkoročna potraživanja 19154 84,98 170374 -28,15 Kratkotrajni financijski ulaga
Kao što se može vidjeti iz tablice, tijekom izvještajnog razdoblja došlo je do smanjenja tekuće imovine za 506 tisuća rubalja. Ovo smanjenje je posljedica smanjenja kratkoročnih obveza za 1.805 tisuća rubalja. Ovo je pozitivna stvar, jer poduzeće ima kroničan problem s potraživanjima zbog neplaćanja stanovništva i nekih organizacija za korištene usluge. Blagi pad zabilježen je i kod stavke Zalihe. Istodobno, značajan rast zabilježen je u članku PDV na stečene vrijednosti.
Analizirajmo pasivu bilance MUP-a Stambeno komunalnog poduzeća broj 11 (Tablica 9).
Tablica 9
Analiza strukture pasive bilance
Članci
stanje Od 01.01.2002 Od 01.01.2003 Promjena Stopa rasta, % Apsolutna vrijednost, tisuća rubalja. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupnog kapitala kapitala 337983 89.3 371838 88.5 33855 -0,8 110 Dugoročna zaduživanja - - - - - - - - Kratkoročne obveze 40192 10.7 48408 11,5 8216 0,8 120.4.
Ukupni rast izvora poduzeća iznosio je 42.072 tisuća rubalja. Ovaj rast je posljedica rasta vlastitog kapitala tvrtke za 33855 tisuća rubalja i rasta kratkoročnih obveza za 8216 tisuća rubalja.
Vlastiti kapital zauzima više od 88% ukupne imovine poduzeća, što dobro utječe na njegovu financijsku stabilnost.
Kako bismo utvrdili prirodu kratkoročnog duga poduzeća, analizirat ćemo kratkoročne obveze (tablica 10).
Tablica 10
Analiza kratkoročnih obveza
Bilančne stavke 1. 1. 2002. 1. 1. 2003. Promjena Stopa rasta, % Apsolutna vrijednost, tis. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupne apsolutne vrijednosti, tisuća rubalja. U % ukupnih kratkoročnih zajmova - - 400 0,8 400 0,8 Obveze prema dobavljačima 40192 100 48008 99,2 7816 -0,8 119,4 Ukupno 40192 100 420247 100 8216 0,00 104,6 Pregled financijskih izvještaja UPG-2 02.01.1. može se zaključiti da je financijsko stanje poduzeća zadovoljavajuće, što se izražava u značajnom povećanju imovine poduzeća, visokom udjelu kapitala u ukupnoj vrijednosti imovine poduzeća, te smanjenju razine kratkoročnih potraživanja.
Međutim, postoje i negativni trendovi, od kojih je glavni rast obveza prema dobavljačima, što zahtijeva detaljniju procjenu financijske stabilnosti poduzeća.
4. ZAKLJUČCI O AKTIVNOSTIMA
Analiza proizvodnih i gospodarskih aktivnosti Općinskog jedinstvenog poduzeća za stanovanje i javne usluge br. 11 pokazala je da je poduzeće u kritičnoj situaciji, nedostatak obrtnog kapitala dovodi do godišnjeg nedovoljnog popravka, prekomjerne amortizacije fonda i smanjenja njegovog operativne karakteristike.
Općenito, struktura bilance za 2002. godinu je nezadovoljavajuća, financijsko stanje definirano je kao krizno: novac i potraživanja ne pokrivaju niti obveze prema dobavljačima. Djelatnost poduzeća je neprofitabilna, jer trošak pruženih usluga premašuje obujam prihoda od prodaje.
Strateški cilj tekućih reformi u stambenim i komunalnim uslugama je stvoriti ugodne životne uvjete za osobu i poboljšati ekologiju njegovog staništa.
Najvažnija karika u ostvarenju ovog cilja trebala bi biti smanjenje troškova od izgradnje stanova do njihovog rada. Ekonomska osnova ovog procesa je ušteda energije.
Tema uštede energije u stambenim i komunalnim uslugama posebno je relevantna, jer nijedna druga sfera stambenih i komunalnih usluga ne utječe na interese svake osobe.
Učinkovito korištenje toplinske energije jedna je od glavnih zadaća reforme stambeno-komunalnog gospodarstva. Danas je probleme uštede energije moguće riješiti samo sa stajališta postojećih tržišnih odnosa. Glavni dio troškova stanovanja i komunalnih usluga otpada na toplinu, tj. Glavni dio troškova stambenih i komunalnih usluga za stanovništvo i za proračun ne pada izravno na rad stanovanja, već na komunalne usluge, a prvenstveno na opskrbu toplinom. Ovdje je koncentriran glavni potencijal, glavni potencijal za smanjenje troškova stanovanja i komunalnih usluga i najhitniji problem uštede energije.
Ove mjere će omogućiti poduzeću da poboljša financijske i ekonomske aktivnosti poduzeća, poveća profitabilnost, poveća profitabilnost, smanji troškove.
5. PRIJEDLOZI ZA POBOLJŠANJE
Za izradu prijedloga za poboljšanje rada poduzeća potrebno je procijeniti trenutnu situaciju, identificirati probleme i formulirati glavne načine za njihovo rješavanje. Koristan alat za to je SWOT analiza.
SWOT analiza gradskog jedinstvenog poduzeća za stanovanje i komunalne usluge br. 11 prikazana je u tablici. jedanaest.
Tablica 11
SWOT-analiza gradskog jedinstvenog poduzeća Stambene i komunalne usluge Interno okruženje Vanjsko okruženje Snaga Slabost Mogućnosti Prijetnje 1Veze, tržišno iskustvo
2. Dostupnost baze za aktivnosti (prostor, osoblje, alati)
Posebna znanja
4. Pristup informacijama raznih vrsta (struktura i sastav stanovništva, zakonska regulativa, baza podataka o stanovnicima - ured za putovnice)
5. Dostupnost licenci za rad i održavanje stambenog fonda 1. Nedovoljna kvalifikacija osoblja (posebno AUP)
2. Prisutnost gubitaka
3. Niska kvaliteta pruženih usluga
4. Nedostatak potrebnih obrtnih sredstava
5. Nedostatak marketinške službe, a time i marketinškog programa za pružene usluge
6. Istrošeni inventar
7. Prisutnost viška potraživanja i obveza 1. Promjena pravnog oblika
2. Diverzifikacija i diferencijacija djelatnosti
3. Razvoj osoblja
4. Proširenje spektra pruženih usluga
5. Primjena suvremene opreme i tehnologija (automatizacija računovodstva, mehanizacija rada, itd.)
6. Povećanje plaćanja stambenih i komunalnih usluga od strane stanovništva
7. Smanjenje troškova prolaska financijskog tijeka stambenih i komunalnih plaćanja
8. Korištenje povlaštenog oporezivanja organizacija koje izdvajaju sredstva za razvoj stambenih i komunalnih usluga 1. Povećana konkurencija
2. Slabljenje proračunskog financiranja
3. Ceteris paribus, povećanje tarifa neće dovesti do poboljšanja financijskog stanja poduzeća (povećanje manjka prihoda, potraživanja, subvencija i potpora.
4. Održavanje natjecanja za službu
Nestabilan financijski položaj poduzeća, nedostatak obrtnih sredstava, amortizacija dugotrajne imovine, značajna potraživanja i obveze ukazuju da ovo poduzeće spada u kategoriju slabih organizacija u stanju krize.
Promjena subvencionirane, skupe prirode djelatnosti stambenih i komunalnih usluga u sadašnjim uvjetima omogućuje provedba strategije globalnog gospodarstva. Globalna ekonomija nije strategija samih stambenih i komunalnih poduzeća, već vlasti u odnosu na njih, što je i legitimno zbog njihove financijske i administrativne ovisnosti o gradskoj upravi. Globalno gospodarstvo ne predviđa izravno smanjenje proračuna ili povećanje carina u kratkom roku, pod jednakim uvjetima.
Ogromni tekući izdaci za stambene i komunalne usluge i potreba za kapitalnim ulaganjima imaju za cilj formiranje sustava viševarijantnih izvora njihovog financiranja.
Za formiranje sustava multivarijantnog razvoja urbane infrastrukture u lokalnoj samoupravi potrebno je razviti niz mjera koje će olakšati priljev financijskih sredstava. Ovaj kompleks se temelji na marketinškim alatima. Dobivena sredstva usmjerena su na uvođenje tehnologija koje štede resurse, automatizaciju, mehanizaciju, osiguranje i druge mjere koje će u budućnosti smanjiti tekuće troškove u stambeno-komunalnom sektoru.
Glavni smjer strategije globalnog gospodarstva u odnosu na stambene organizacije je povezana diversifikacija aktivnosti stambenih i komunalnih poduzeća. Široka, ali skladna ponuda usluga dovest će do pojave novih izvora financiranja stambeno-komunalnih djelatnosti uz zadržavanje profila djelatnosti i boljeg zadovoljavanja potreba stanovništva.
Strategija globalnog gospodarstva je strategija vlasti u odnosu na gradsko jedinstveno poduzeće za stanovanje i komunalne usluge, što uključuje sveobuhvatno smanjenje troškova kroz provedbu strategije diversifikacije unutar poduzeća, organizacijski i financijski reinženjering i mehanizaciju. Za komunalna poduzeća strategija globalnog gospodarstva izražena je u uvođenju tehnologija za uštedu energije.
POPIS KORIŠTENIH IZVORA
Bakanov M.I. , Šeremet A.D. Teorija ekonomske analize: udžbenik. - M.: Financije i statistika, 2000.
Ivanov V.V., Korobova A.N. Općinsko upravljanje: referentni vodič. - M.: Infra-M, 2002.
Smjernice za reformu poduzeća (organizacija). - M.: INFRA-M, 2000.
Savitskaya G.V. Analiza gospodarske aktivnosti poduzeća. - M., 2002.
Povelja općinskog jedinstvenog poduzeća za stanovanje i komunalne usluge br. 11
Černišov L.N. Formiranje tržišnih odnosa u stambenim i komunalnim uslugama. Problemi, izgledi. - M.: Međunarodni centar za financijski i ekonomski razvoj, 1996.
2 Lozinka za dopuštanje ispravaka u ovoj datoteci bit će poslana nakon primitka zaštitnog koda za plaćanje rada
Rad na ovoj stranici dat je na pregled u tekstualnom (skraćenom) obliku. Kako biste dobili potpuno dizajniran rad u Word formatu, sa svim fusnotama, tablicama, slikama, grafikonima, aplikacijama itd., samo ga DOWNLOADITE.
